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第1篇 關(guān)于吉林省農(nóng)村“兩后生”違法犯罪情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查基本情況
從在大安市太山鎮(zhèn)調(diào)查的情況看，近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村兩后生較少，而且兩后生無(wú)業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當(dāng)兵、進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于兩后生，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無(wú)業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當(dāng)事人法律觀念意識(shí)不強(qiáng)造成的。
二、幾點(diǎn)建議
我們調(diào)查后認(rèn)為，姜艷芳委員在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文關(guān)注農(nóng)村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象，具有一定的典型意義，政府部門應(yīng)該采取措施綜合治理農(nóng)村兩后生違法犯罪問(wèn)題。為此，提出三點(diǎn)建議：
第一，相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績(jī)不理想未能升學(xué)的學(xué)生數(shù)量、家庭基本情況以及將來(lái)打算，這樣便于動(dòng)態(tài)掌握情況，實(shí)現(xiàn)跟蹤管理，才能避免兩后生在離開學(xué)校以后變失去管理的情況。
第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩后生的職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，通過(guò)廣泛宣傳，積極引導(dǎo)兩后生通過(guò)繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長(zhǎng)。把兩后生作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
第三，把農(nóng)村兩后生作為勞動(dòng)力專業(yè)的重點(diǎn)群體。從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務(wù)等方面對(duì)掌握一定技能的兩后生予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第2篇 吉林市民社會(huì)公德問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
1、環(huán)境與衛(wèi)生問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，我們了解到衛(wèi)生與環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為：任憑寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過(guò)的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環(huán)保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個(gè)市民都力所能及的環(huán)保行為還沒(méi)有得到足夠的重視和普及。由此可知，吉林市民本身是非常日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的(否則也不會(huì)反映這些問(wèn)題)，但從這里我發(fā)現(xiàn)了一種矛盾：吉林市民有很強(qiáng)的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，吉林市的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀卻值得我們憂慮。這是不是反應(yīng)出了這一現(xiàn)實(shí)：大家都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性、都在痛恨和指責(zé)不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象和行為，但在不同的時(shí)間和場(chǎng)合，卻可能自己也有違背環(huán)境衛(wèi)生公德的行為?
2、文明交通問(wèn)題
文明交通問(wèn)題也是吉林市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會(huì)公德問(wèn)題，其中，乘坐公共交通工具時(shí)爭(zhēng)搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問(wèn)題。
3、文明禮貌問(wèn)題
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，吉林市民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問(wèn)題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場(chǎng)所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，在公共場(chǎng)所爭(zhēng)吵、說(shuō)臟話，在公共場(chǎng)所異性間過(guò)度親密等。
二、吉林市民最討厭的違反社會(huì)公德的行為排序
從總體上看，吉林市民最討厭的違反社會(huì)公德的現(xiàn)象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是：寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺后，主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時(shí)爭(zhēng)搶、擁擠;在公共場(chǎng)所異性間過(guò)度親密。
三、公德實(shí)踐與公德認(rèn)識(shí)的比較
在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)許多群眾自發(fā)地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會(huì)公德的行為，但是當(dāng)被問(wèn)及看到有人正在做出有違社會(huì)公德的行為時(shí)，您會(huì)怎樣?時(shí)，回答結(jié)果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會(huì)在不損害自身利益的前提下出面制止，若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會(huì)出面制止;另外，26.6%的人表示會(huì)隨大流，有人出面時(shí)也出面，沒(méi)人出面就不出頭;33%的人因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會(huì)公德的行為是有關(guān)部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)吉林人還是屬于理論上的長(zhǎng)子，行動(dòng)上的矮子，光說(shuō)不做。按照調(diào)查項(xiàng)目，可以把吉林市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會(huì)出面制止;第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會(huì)公德，犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個(gè)人利益，同違反社會(huì)公德的行為做斗爭(zhēng)。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，吉林市的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。
四、違背社會(huì)公德現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
違背社會(huì)公德現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來(lái)主要有如下幾點(diǎn)：
(一)管理
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對(duì)于違法行為來(lái)講，我們有明確的制度來(lái)管理、制裁違法分子，但對(duì)于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責(zé)，對(duì)于部分不文明行為并無(wú)規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遂使這些不文明行為得不到根治;相反對(duì)于亂搭亂建這樣的處罰措施過(guò)于嚴(yán)厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關(guān)部門地查處，問(wèn)題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對(duì)于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責(zé)，對(duì)于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計(jì)時(shí)為使用者考慮的不周全。
(二)個(gè)人修養(yǎng)
1、公德意識(shí)不夠。有的違背社會(huì)公德的人根本沒(méi)有意識(shí)到自己的行為是不文明的，比如我們經(jīng)?？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動(dòng)，許多膀爺本來(lái)覺(jué)得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒(méi)有意識(shí)到這一行為是不文明的。
2、對(duì)公對(duì)私標(biāo)準(zhǔn)不一樣。室內(nèi)天堂室外垃圾場(chǎng)就是這一點(diǎn)的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場(chǎng)。
3、公德行為不能自覺(jué)化。有人監(jiān)管時(shí)能遵守公德，無(wú)人看守時(shí)就劣根暴露，缺乏自覺(jué)的、習(xí)慣性的公德行為。
(三)整個(gè)社會(huì)的道德觀和價(jià)值觀有偏斜。社會(huì)的道德觀不正確，金錢觀過(guò)于嚴(yán)重，人們優(yōu)點(diǎn)自私自利，使得社會(huì)公德淡化。
(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗。現(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實(shí)踐教育，所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場(chǎng)所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長(zhǎng)本身就沒(méi)有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長(zhǎng)把違反社會(huì)公德、占小便宜的錯(cuò)誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。
五、提高公德水平的對(duì)策
社會(huì)公德，是為社會(huì)的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中共同形成的，用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在社會(huì)主義社會(huì)，人民內(nèi)部沒(méi)有根本的利益沖突，社會(huì)公德作為全社會(huì)統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國(guó)憲法明確規(guī)定，尊重社會(huì)公德是公民的義務(wù)。
研究表明：道德觀念的形成遵循以下的階段性原則，第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規(guī)則，甚至是法律法規(guī)的形式來(lái)規(guī)范人們的行為，對(duì)違反社會(huì)公德的行為給予相應(yīng)的處置或懲罰，是公民社會(huì)公德觀念形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和初級(jí)階段。第二階段是道德的自律階段。這個(gè)時(shí)期，人們逐步形成強(qiáng)烈的道德責(zé)任感和正確的評(píng)價(jià)能力，道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結(jié)果，而是自覺(jué)自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育，在社會(huì)公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。
對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)公德教育，要從以下幾方面入手：
(一)在人與人的關(guān)系上，要教育青年尊重人、關(guān)心人。在社會(huì)生活中，人們只有相互
尊重、關(guān)心和照顧，才能避免造成相互之間的矛盾和沖突，并建立一種平等、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的關(guān)系，使社會(huì)生活正常進(jìn)行。尤其要教育青年發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，保護(hù)兒童，尊重婦女，尊敬老人、軍烈屬和榮譽(yù)軍人，關(guān)心幫助鰥寡孤獨(dú)和殘疾人。
(二)在個(gè)人與環(huán)境的關(guān)系上，要教育青年遵守公共秩序，保護(hù)環(huán)境。社會(huì)公共秩序的好壞，對(duì)整個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。如果社會(huì)的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會(huì)呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活就不能正常進(jìn)行。因此，青年人不僅要嚴(yán)格遵守社會(huì)公共秩序，對(duì)于破壞社會(huì)公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭(zhēng)。
(三)在個(gè)人修養(yǎng)上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn)，又是維護(hù)人們社會(huì)交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美)就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會(huì)公德的基本準(zhǔn)則。
(四)在家庭關(guān)系上，要教育青年尊老愛(ài)幼，夫妻和睦。家庭是社會(huì)的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會(huì)生活組織形式。家庭道德是社會(huì)公德的一個(gè)特殊組成部分，因此，我們對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)公德教育時(shí)，必須教育青年正確對(duì)待家庭關(guān)系。
綜上所述，提高社會(huì)公德可以從以下幾個(gè)方面入手：
(一)完善制度和規(guī)則，使公德建設(shè)逐步走向法制化。當(dāng)出現(xiàn)違背社會(huì)公德的行為時(shí)，輕則有規(guī)則可循，重則有法可依。
(二)加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無(wú)疑問(wèn)，媒體是社會(huì)輿論的重要組成部分，具有很強(qiáng)的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時(shí)，每個(gè)個(gè)體也是公眾輿論的構(gòu)成者，是輿論方向的形成者。
(三)加強(qiáng)道德教育。道德教育不只是空洞的口號(hào)，要掌握道德觀念和道德行為形成過(guò)程中的規(guī)律規(guī)則，遵循這些規(guī)則，采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進(jìn)行社會(huì)公德的教育。
(四)提高個(gè)人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)公德素質(zhì)水平，才可能在宏觀上改善整個(gè)社會(huì)的社會(huì)公德面貌。
第3篇 吉林省松原市乾安縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告
·工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣
·建設(shè)衛(wèi)生城、文明城、園林城、平安城
·建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七項(xiàng)機(jī)制
一、基本情況
乾安縣是中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。乾安縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于２００８年９月底開始，２００９年２月底基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)４個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和６５個(gè)部門，包括２３個(gè)黨委、１５５個(gè)支部（８?jìng)€(gè)黨總支），縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部２８名、鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部１４７名、黨員３１７０名。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，乾安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總要求，結(jié)合乾安實(shí)際，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”為實(shí)踐載體，精心謀劃，認(rèn)真組織，圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
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二、主要做法
精心謀劃部署 認(rèn)真組織實(shí)施
乾安縣把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，立足于高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量開展，堅(jiān)持搶前抓早。中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，縣里立即召開縣委常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了５個(gè)工作小組和１０個(gè)指導(dǎo)檢查組。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。為確?；顒?dòng)方案的科學(xué)性，縣委先后邀請(qǐng)中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)的專家為乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向；組成８?jìng)€(gè)調(diào)研組，深入全縣１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、園區(qū)）和６１個(gè)縣直部門進(jìn)行調(diào)研，收集有價(jià)值的意見和建議１０３條。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合乾安實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，把“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”確定為活動(dòng)的主題，并結(jié)合３個(gè)階段９個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，為每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了既符合中央要求、又具有乾安特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和操作性。
深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動(dòng)思想解放
在學(xué)習(xí)調(diào)研中，乾安縣把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神作為工作重點(diǎn)，要求全縣上下在學(xué)習(xí)中央精神的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和措施。乾安縣還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，組織開展了多層次、多形式的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。全縣共召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)１４２場(chǎng)，舉辦了３５場(chǎng)理論骨干培訓(xùn)班，對(duì)全縣３００多名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。抽調(diào)２５名理論骨干組成了５個(gè)宣講團(tuán)，深入基層單位宣講１０７場(chǎng)。先后聘請(qǐng)１７位知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)３０多場(chǎng)次，舉辦理論研討會(huì)１１場(chǎng)、學(xué)習(xí)成果展示會(huì)３場(chǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部２８０多人（次）到珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，組織廣大黨員干部特別是縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系乾安實(shí)際、各部門工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開展了“進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)乾安經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)”等四個(gè)方面３５個(gè)調(diào)研課題，全縣２８名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)６５個(gè)縣直部門的同志，深入１３５個(gè)村屯、５０多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共召開座談會(huì)８０多個(gè)，走訪基層群眾５０００多人；全縣各級(jí)黨員干部共設(shè)計(jì)調(diào)研課題３０２個(gè)，組成專題調(diào)研組１７２個(gè)，召開座談會(huì)４０６個(gè)，發(fā)放征求意見表２６０００多份，征求意見２７００多條。在此基礎(chǔ)上，提出了“圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，重點(diǎn)走好工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化路子，建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、園林城和平安城，實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣五大戰(zhàn)略，全力打造富庶和諧新乾安”的發(fā)展思路，明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和主攻方向。
堅(jiān)持群眾路線 吸引群眾參與
乾安縣在活動(dòng)中堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開門搞活動(dòng)，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？h委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點(diǎn)１３６個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，以愛(ài)民、為民的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心?？h委特邀了６３名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找問(wèn)題聽取他們意見，分析檢查組織他們?cè)u(píng)議，整改落實(shí)接受他們監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取座談會(huì)交流、走訪基層問(wèn)計(jì)、“民生熱線”征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見。各部門各單位共組織８００多名黨員群眾參加了本級(jí)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)，組織２５００多名黨員和群眾代表參加分析檢查報(bào)告的評(píng)議。為使縣委常委班子分析檢查報(bào)告更有針對(duì)性和可行性，先后３次召開縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，４次聘請(qǐng)１３位專家學(xué)者“把脈會(huì)診”，１１位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況９易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公布，取得了較好的效果。
突出實(shí)踐特色 著力解決問(wèn)題
乾安縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果、突出實(shí)踐特色的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題，加快實(shí)施了“低收入群眾增收”、“基本公共服務(wù)均等化”等建設(shè)和諧社會(huì)的行動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)開展以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)４８００人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)３５１８人，占年計(jì)劃的１１４％；新建４９８３平方米的職教中心教學(xué)樓和４３１１平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建校舍１．１４萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保１４１２０人，參保率達(dá)９７％，失業(yè)參保率達(dá)１００％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到８５％；購(gòu)置接送農(nóng)村小學(xué)生專用車２７臺(tái)，救助困難學(xué)生３５７名；投資３７８萬(wàn)元，改造農(nóng)村飲用水安全工程８處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。著眼改善群眾居住環(huán)境，乾安以創(chuàng)建省級(jí)“衛(wèi)生城、文明城、園林城”為載體，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)加快了城市建設(shè)和管理?；顒?dòng)開展以來(lái)，先后組織實(shí)施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃?xì)夤こ毯娃r(nóng)村“村村通”工程，啟動(dòng)了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場(chǎng)、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開了城市框架，提高了城市品位。特別是針對(duì)行路難、環(huán)境差的問(wèn)題，縣政府投資９８１５萬(wàn)元，對(duì)５條街路共８．７公里進(jìn)行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線８．７公里，安裝路燈７８０盞，硬化人行街路９．８萬(wàn)平方米；投資１３５萬(wàn)元栽植景觀樹４２３３株，綠化街路６４１６米。針對(duì)群眾反映住房難的問(wèn)題，全縣組織開展了“農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛(ài)心捐助”活動(dòng)，共捐助款２０４萬(wàn)元，改造農(nóng)村泥草房５９００戶，建廉租房１０８套５０００平方米，改善了群眾的居住條件；針對(duì)群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問(wèn)題，投資３５０萬(wàn)元鋪設(shè)地下排水管線７０００米，有效解決了排水有異味的問(wèn)題。目前，群眾反映比較強(qiáng)烈的３８６個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已有３４７個(gè)得到了有效解決，占總數(shù)的８９．８％。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的顯著變化。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新 完善體制機(jī)制
乾安縣把建立健全體制機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合乾安實(shí)際的體制機(jī)制。按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，他們對(duì)現(xiàn)有的政策、制度和辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定１３２項(xiàng)，其中廢除了８６項(xiàng)，完善了４６項(xiàng)。與此同時(shí)，注重在“立新規(guī)”上下功夫：圍繞找準(zhǔn)和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了“大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)方案、乾安縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定等意見，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級(jí)“衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城”工作實(shí)施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作、促進(jìn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見，基本建立了社會(huì)和諧發(fā)展的新機(jī)制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對(duì)能力，制定了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施意見、深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)意見等，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機(jī)制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負(fù)責(zé)制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機(jī)制，縣直部門分別對(duì)應(yīng)這七大機(jī)制，建立了５７個(gè)配套規(guī)劃、制度和措施。
三、主要成效
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。
一是廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實(shí)現(xiàn)乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展，必須破除小富即安、小成即滿思想，樹立“大發(fā)展”意識(shí)；破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想，樹立“快發(fā)展”意識(shí)；破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想，樹立“好發(fā)展”意識(shí)，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。乾安縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積極開展了農(nóng)村基層黨組織“三新三創(chuàng)一建設(shè)”、城鄉(xiāng)基層黨組織“三幫一促進(jìn)”、機(jī)關(guān)黨組織“黨建規(guī)范年建設(shè)”、社區(qū)黨組織共建“陽(yáng)光家園”等活動(dòng)，在活動(dòng)中把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。結(jié)合“千名干部送真情”、“手拉手結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，集中開展了“獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖”活動(dòng)，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部，共捐款捐物折合人民幣３７４萬(wàn)元，慰問(wèn)救助困難戶、殘疾戶、五保戶等２８００戶，幫助基層單位解決實(shí)際問(wèn)題２８７個(gè)，幫助落實(shí)致富項(xiàng)目７６個(gè)，落實(shí)幫扶資金１４６．５７萬(wàn)元，探索了基層黨組織建設(shè)的新途徑，搭建起基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，乾安縣各部門各單位認(rèn)真查找和初步解決了一批涉及群眾生活的老大難問(wèn)題，組織實(shí)施了綠化攻堅(jiān)和節(jié)能減排工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，較好地解決了生態(tài)建設(shè)滯后、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、著力保障和改善民生，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢、輻射帶動(dòng)功能較弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題。群眾都高興地說(shuō)：“這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子，請(qǐng)我們參與，讓我們監(jiān)督，一切都圍繞老百姓的事兒轉(zhuǎn)，為我們做好事、辦實(shí)事、解難題，我們真切地感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。”
四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，乾安縣始終堅(jiān)持緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。在受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有下滑和倒退，反而逆勢(shì)而上、快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢(shì)。２００８年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值８０億元，同比增長(zhǎng)３８．９％；全口徑財(cái)政收入１３．６３億元，同比增長(zhǎng)４２．５％，地方財(cái)政收入５．０１億元，同比增長(zhǎng)３７．２％。全口徑財(cái)政收入在全省４１個(gè)縣（市）中排名第３位，地方財(cái)政收入排名第５位，財(cái)政增速和人均財(cái)政收入在全?。矗眰€(gè)縣中均列第１位。
