農(nóng)村法制調(diào)查報(bào)告(3篇)

第1篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文

要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀!

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育，提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì)，建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立，農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問(wèn)題及原因

1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢(qián)又費(fèi)力，積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專(zhuān)職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來(lái)難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策：

1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái)，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書(shū)角，依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說(shuō)法、圖片解法，組織旁聽(tīng)審判，組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī)，對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對(duì)__等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村普法有專(zhuān)款，專(zhuān)款能專(zhuān)用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。

附：青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報(bào)告

青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的新一代中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的合格人才，是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施，直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，更關(guān)系到依法治國(guó)戰(zhàn)略、和諧社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究，采取有力措施，開(kāi)展了多種形式的青少年法制教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。

一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所，職業(yè)中專(zhuān)1所，初中8所，小學(xué)32所)，在校生42500余人，普遍都開(kāi)設(shè)了法制課，聘請(qǐng)了法制輔導(dǎo)員或法制副校長(zhǎng);有成人中專(zhuān)、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家，教職工3000余人;高等教育院校5所，學(xué)歷教育在校生6__人，一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員急劇增長(zhǎng)，目前小學(xué)在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的問(wèn)題

通過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問(wèn)題：一是有些學(xué)校對(duì)師生的普法教育不重視，對(duì)法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績(jī)作為評(píng)價(jià)普法效果的主要指標(biāo)，客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過(guò)每年或每學(xué)期一、二次法制講座來(lái)解決普法教育所存在的突出問(wèn)題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地，有一個(gè)具體的操作的問(wèn)題?，F(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開(kāi)展了法制教育，也可講出一些工作成績(jī)來(lái)，但并沒(méi)有真正花力氣來(lái)抓，或者并沒(méi)有抓到點(diǎn)子上;六是大專(zhuān)院校不同程度地存在開(kāi)展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“__”普法是在做什么，有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，個(gè)別的甚至出現(xiàn)違法行為。

三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點(diǎn)

針對(duì)我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問(wèn)題，我們突出抓好以下工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

抓好青少年法制教育，使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹(shù)立社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略順利實(shí)施和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從根本上認(rèn)識(shí)到青少年法制教育的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。多年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道，家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對(duì)象，要從小抓起，構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會(huì)教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會(huì)報(bào)告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容，爭(zhēng)取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo)，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收，確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)。

(二)突出重點(diǎn)部位，創(chuàng)新教育形式，拓展教育空間

青少年作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，始終是我們工作中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)群體，根據(jù)“__”普法規(guī)劃的總體要求，我們積極開(kāi)展創(chuàng)新思維，力求與時(shí)俱進(jìn)，全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個(gè)新的高度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀，在全區(qū)大中小學(xué)校開(kāi)展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是組織開(kāi)展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動(dòng)。__年4月，對(duì)全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查，摸清了學(xué)校法制教育的情況和問(wèn)題，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū)，由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法，講述了自己走上犯罪道路的過(guò)程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場(chǎng)坑受教育，活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動(dòng)的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮，他們發(fā)表感言，表示決心以此為鑒，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文藝進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)青少年法制意識(shí)。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻，在該校建立法律知識(shí)培訓(xùn)基地，組建業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出，使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開(kāi)展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動(dòng)。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作，九大類(lèi)70余塊法制宣傳教育圖版，在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動(dòng)。有10萬(wàn)余青少年參觀了展覽、接受了教育，受到了廣大青少年的好評(píng)。這是我們?cè)趶V泛深入開(kāi)展普法依法治理工作的同時(shí)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際，具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式，對(duì)提高青少年法律素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動(dòng)的順利開(kāi)展，起到積極的推動(dòng)作用。五是堅(jiān)持法制副校長(zhǎng)聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動(dòng)，幫助學(xué)校開(kāi)展依法治校工作。六是積極了開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。積極探索有效的教育方法，健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對(duì)性;不斷探索新時(shí)期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開(kāi)展形式新穎的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過(guò)去呆板說(shuō)教的方法，以“活”融入法制教育活動(dòng)的始終。如利用清明節(jié)掃墓時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線，采取讀書(shū)演講式教育，讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識(shí)的深化。大家都暗下決心，不但從小要學(xué)法守法，還要以優(yōu)異的文化成績(jī)參與高考，爭(zhēng)當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺(tái)，開(kāi)展了“小手拉大手共讀一本書(shū)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，進(jìn)一步加深了大家對(duì)法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實(shí)”字為層面，使青少年的法制教育取得實(shí)效，著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作，以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點(diǎn)，對(duì)這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行家訪，有針對(duì)性地經(jīng)常進(jìn)行個(gè)別法制教育，重點(diǎn)給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”由法制副校長(zhǎng)重點(diǎn)進(jìn)行幫助教育，取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用，開(kāi)展以案釋法教育活動(dòng)。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛(ài)關(guān)心孩子成長(zhǎng)并從事過(guò)教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，以案釋法。先后組織了30余場(chǎng)專(zhuān)題法制教育講座，為4萬(wàn)余名中小學(xué)生上了法制教育課，收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“8”法律援助作用，為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點(diǎn)，建立了律師維權(quán)崗，培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍，擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員，幫助學(xué)校和青少年解決法律難題，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“8”法律服務(wù)咨詢平臺(tái)。每年為全區(qū)青少年和外來(lái)青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次，有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持依法治校，實(shí)行綜合整治，彰現(xiàn)教育成效

抓好建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作，共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，使依法治校工作邁上了新的臺(tái)階。一是制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施意見(jiàn)》，抽調(diào)專(zhuān)人配合教育部門(mén)對(duì)區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動(dòng)。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播，嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書(shū)”，取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對(duì)網(wǎng)吧的管理力度，對(duì)全區(qū)在冊(cè)網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理，簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書(shū)。對(duì)傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時(shí)掌握，嚴(yán)肅處理。通過(guò)聯(lián)合整治活動(dòng)，清除了污染源，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面，使學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育密切銜接，互為補(bǔ)充，形成合力，有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型，示范帶路，完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來(lái)，我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程，從組織、制度、評(píng)估、激勵(lì)四個(gè)方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制，協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了校外輔導(dǎo)員和法制副校長(zhǎng)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對(duì)依法治校情況進(jìn)行分析評(píng)估，把握重點(diǎn)，有針對(duì)性地培育了典型，加強(qiáng)了與教育部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣傳教育情況，提出具體要求，使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破，為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第2篇 農(nóng)村法制普及情況調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查采取隨機(jī)投放問(wèn)卷和交談走訪相結(jié)合的方式，旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀，掌握一手資料，為以后普法活動(dòng)提供一定數(shù)據(jù)支持。

此次調(diào)查共計(jì)投放100份，回收100份，回收率為100%，共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場(chǎng)三個(gè)村，取得了預(yù)期效果。

一、 農(nóng)村現(xiàn)狀

1、 人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低

被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過(guò)于深?yuàn)W和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料，但很少細(xì)讀。

2、法律需求大

71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益，雖效果迥異，但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓(xùn)的話，98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⒓拥脑竿?/p>

二、農(nóng)村法律存在的困境

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)

同時(shí)不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒(méi)有阻礙，農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類(lèi)。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭穩(wěn)定類(lèi)的法律。

但不無(wú)遺憾的說(shuō)，過(guò)去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等原因，往往忽略了這一差異，大而統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對(duì)法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對(duì)性，保證我們的普法活動(dòng)能為民所用，確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。

2、媒體宣傳與群眾實(shí)際有很大出入

調(diào)查顯示：93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過(guò)電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)?？梢?jiàn)媒體對(duì)法制普及的巨大作用。

在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認(rèn)識(shí)，并能準(zhǔn)確說(shuō)出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說(shuō)法》之類(lèi)的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是：當(dāng)問(wèn)及民事糾紛相關(guān)問(wèn)題時(shí)，絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆：法律離農(nóng)村很近，但離生活很遠(yuǎn)。

3、解決途徑存在隱患

當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。

然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患：

(1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時(shí)其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴力事件。例如，走訪中了解到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元包干為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。

4、對(duì)司法程序不清楚

在針對(duì)女性的調(diào)查表明：在40名女性中，大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門(mén)，走過(guò)不少?gòu)澛?19人，占女性47.5%);覺(jué)得訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，費(fèi)用太高，得不償失的人數(shù)亦不少(18人，占女性45%)。

走訪中亦了解到群眾對(duì)司法的訴求主要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到方向或覺(jué)得訴訟時(shí)間太長(zhǎng)，而放棄對(duì)自身權(quán)益的追求。

三、解決方案

1、圖文并茂，將法律資料通俗化。

走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)安全防火知識(shí)掌握比較充足，詢問(wèn)中得知，原來(lái)他們手頭的安全防火資料是用漫畫(huà)和淺顯的語(yǔ)言展現(xiàn)出來(lái)的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑，值得在農(nóng)村普法宣傳中廣為采用。

2、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜

(1)電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當(dāng)?shù)南蛎袷隆谫Y、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

(2)調(diào)查中，有30%的群眾也通過(guò)報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解，這些喜歡讀書(shū)看報(bào)的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律，就能通過(guò)他們收到意想不到的效果。

(3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，開(kāi)展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專(zhuān)家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)基層調(diào)解人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解能得到68%被調(diào)查人數(shù)的青睞，這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任，也是巨大的危機(jī)。廣大村級(jí)調(diào)解員的素質(zhì)，決定了這一平臺(tái)的作用的大小。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種糾紛層出不窮，因此對(duì)農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)到了刻不容緩的地步。培訓(xùn)需要常態(tài)化、生活化，將農(nóng)村常見(jiàn)案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)身說(shuō)法，保障經(jīng)驗(yàn)與法律的雙重并重。

4、結(jié)合群眾需求，制定普法方案

(1)根據(jù)群眾需求，組織專(zhuān)項(xiàng)法律下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一勞永逸，一次只針對(duì)單一群體的單一需求，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的法律需求，舉行勞動(dòng)法規(guī)下鄉(xiāng)，切實(shí)滿足群眾訴求。

(2)針對(duì)農(nóng)村私了行為，制定相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾自己解決矛盾的方式，可以繼續(xù)存在，但為了保障雙方合法權(quán)益，避免后續(xù)糾紛，可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來(lái)，如損失輕微，可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級(jí)。從而提高糾紛解決效率，減少不必要的糾紛。

5、組織流動(dòng)法庭，游走鄉(xiāng)間。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)單的，可執(zhí)行簡(jiǎn)易審判的案件，因此可以嘗試建立流動(dòng)法庭，巡回于鄉(xiāng)間，走進(jìn)院壩，在群眾中審判，既能解民之所需，又能將法律更生動(dòng)直觀的傳播到群眾中去。

四、本次調(diào)查的反思

本次調(diào)查，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比較圓滿，但由于自身原因仍存在不少問(wèn)題：

1.調(diào)查表設(shè)計(jì)仍有欠缺。雖然再三對(duì)調(diào)查表進(jìn)行修正，但由于團(tuán)隊(duì)人員均缺乏足夠調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問(wèn)題，如未能設(shè)計(jì)出被調(diào)查人的主要收入來(lái)源，使在分析中缺少了職業(yè)對(duì)法律需求的分析、沒(méi)能為走過(guò)司法程序的人員單獨(dú)設(shè)相關(guān)問(wèn)題，致使我們少了深入了解相關(guān)情況的機(jī)會(huì)等不能不說(shuō)是本次調(diào)查的遺憾。

2.問(wèn)題表述不明確，未能讓群眾理會(huì)調(diào)查者本意。如第8問(wèn)，不少群眾誤認(rèn)為只有司法程序才算運(yùn)用所了解的知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者意愿填寫(xiě)，使該問(wèn)分析并不十分有代表性。

3.寫(xiě)作團(tuán)隊(duì)離農(nóng)村實(shí)際仍有段距離。如未根據(jù)農(nóng)村文化程度低、大齡化嚴(yán)重的基本情況設(shè)計(jì)問(wèn)題，導(dǎo)致不少分析根本不能從調(diào)查表得出。幸好，我們的外調(diào)人員極其負(fù)責(zé)，在了解到相關(guān)情況之后，采取了提問(wèn)方式了解了部分問(wèn)題，使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調(diào)人員表示感謝。

第3篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育，提高村民依法自治水平；對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì)，建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立，農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境；開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問(wèn)題及原因

1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來(lái)了消極影響；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢(qián)又費(fèi)力，積極性、主動(dòng)性不高；有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專(zhuān)職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。 4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難；加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要；村（街、居委）普法，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來(lái)難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策：

1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難；進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源；加強(qiáng)對(duì)村（街、居委）普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái)，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人；實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村（街、居委）、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村（街、居委）、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書(shū)角，依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說(shuō)法、圖片解法，組織旁聽(tīng)審判，組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系；要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作；譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育；抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī)，對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳；抓住禁毒、禁賭、反對(duì)__等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等；此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村（如信訪村、宗姓村）、重點(diǎn)人群（如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員）、重點(diǎn)年齡層次（如15-25歲青少年）的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。 5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村普法有專(zhuān)款，專(zhuān)款能專(zhuān)用，保證農(nóng)村普法的必要支出；要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。