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第1篇 輪胎市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文
一、目前輪胎的現(xiàn)狀
隨著全球工業(yè)進(jìn)程的加快，對(duì)輪胎的需求越來(lái)越大。中國(guó)輪胎工業(yè)發(fā)展到了高速發(fā)展時(shí)期，去年輪胎產(chǎn)量達(dá)到2.2億條。其中出口占了較大的比重，輪胎出口量超過(guò)9000萬(wàn)條。出口輪胎貨值以每年30%以上的速度遞增，僅20__年出口就超過(guò)了5億美元。國(guó)內(nèi)對(duì)輪胎的需求也是一樣，隨著近幾年大批新車在使用兩三年后步入輪胎的替換期，中國(guó)的輪胎產(chǎn)量可能達(dá)到更大的增長(zhǎng)。相比全球十大輪胎公司在中國(guó)的迅速發(fā)展，中國(guó)本土的輪胎公司也毫不示弱，在中國(guó)輪胎的市場(chǎng)上，全鋼輪胎依舊由國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是在近兩年，中國(guó)本土輪胎企業(yè)的出口得到了迅猛的發(fā)展。
我省的輪胎產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)各種輪胎的企業(yè)有30-40家，作為機(jī)動(dòng)車輛輪胎需要強(qiáng)制性認(rèn)證(3c認(rèn)證)的廠家有20家左右，包括轎車輪胎、載重車輪胎、摩托車輪胎等生產(chǎn)廠家。還有十幾家生產(chǎn)力車胎和自行車胎、劃板車胎、玩具輪胎等工業(yè)和民用輪胎的企業(yè)。
我省生產(chǎn)輪胎的企業(yè)水平比較好的有中策橡膠有限公司，是國(guó)內(nèi)橡膠輪胎有影響的企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量名列前茅。在全球輪胎75強(qiáng)中排名第18位，20__年公司再次進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)行列(位列454位)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)排名前10中的第二位，其中的產(chǎn)品曾獲得國(guó)優(yōu)，商標(biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo)，朝陽(yáng)品牌是國(guó)家名牌產(chǎn)品。20__年完成銷售收入75.8億元。實(shí)現(xiàn)利稅總額5.4億元。20__年，公司產(chǎn)值將達(dá)到100億元生產(chǎn)規(guī)模。
二、我國(guó)輪胎行業(yè)發(fā)展的勢(shì)態(tài)和國(guó)外輪胎的差距
1、我國(guó)輪胎總產(chǎn)量中出口占的很大一部分。預(yù)計(jì)今年汽車輪胎產(chǎn)量將超過(guò)2.2億條，輪胎出口量將超過(guò)9000萬(wàn)條。我國(guó)的輪胎生產(chǎn)發(fā)展受到國(guó)際輪胎行業(yè)的影響很大，必須重視國(guó)際先進(jìn)國(guó)家橡膠行業(yè)的動(dòng)態(tài)。
20__年度全球輪胎75強(qiáng)中中國(guó)大陸的企業(yè)有18家，與去年15家的相比有所增加。在這18家企業(yè)中，絕大部分廠商銷售額的增長(zhǎng)率都在20%以上。這除了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的原因外，輪胎出口的顯著增長(zhǎng)也是一項(xiàng)不可忽視的原因。
根據(jù)中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)顯示去年我國(guó)共出口輪胎6875萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)50.6%，其中10大國(guó)內(nèi)知名品牌及合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占出口總額的71.6%。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鞠洪振認(rèn)為，名牌企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要明顯好于一般輪胎生產(chǎn)企業(yè)。其中國(guó)內(nèi)的10大知名品牌輪胎企業(yè)創(chuàng)利稅29.2億元，而外資企業(yè)創(chuàng)利稅17.7億元，兩者創(chuàng)造的利稅總額占全行業(yè)的67.5%
2、美聯(lián)邦安全機(jī)構(gòu)日前表示，20__年，輪胎將達(dá)到更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括更強(qiáng)的高速行駛、耐久力和低壓等測(cè)試。
新的標(biāo)準(zhǔn)是自1967年以來(lái)首次修訂。自從20__年凡士通輪胎事件后，美國(guó)國(guó)會(huì)就要求美國(guó)國(guó)家高速公路安全局出臺(tái)新的輪胎標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)國(guó)家高速公路安全局發(fā)言人表示：“毫無(wú)疑問(wèn)，新標(biāo)準(zhǔn)將提高輪胎的安全性。”
據(jù)悉，輪胎廠商將從20__年6月開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，輪胎廠商將花一筆費(fèi)用改進(jìn)其現(xiàn)有輪胎以滿足新標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)國(guó)家高速公路安全局估計(jì)，屆時(shí)有大約11%的輪胎要作改進(jìn)以適應(yīng)新要求，廠商的費(fèi)用估計(jì)要達(dá)到3000萬(wàn)美元。不過(guò)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年至少可以減少4起死亡和102起受傷事故。新的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：第一次要求輕卡包括皮卡、suv和m?pv與乘用轎車一樣采用相同標(biāo)準(zhǔn);新的低充氣標(biāo)準(zhǔn)要保證輪胎在20磅每平方英寸的充氣狀態(tài)下高速行駛90分鐘而不出問(wèn)題;輪胎每次必須在87、93和99英里每小時(shí)的速度下分別測(cè)試30分鐘，而目前的測(cè)試速度則為75、80和85英里每小時(shí)，測(cè)試后，輪胎沒(méi)有明顯的胎面剝離和傷痕;為了測(cè)試耐久性，輪胎必須以75英里每小時(shí)的速度在85%的負(fù)載下行駛4小時(shí)，以90%的負(fù)載行駛6小時(shí)，以100%的負(fù)載行駛24小時(shí)。
美國(guó)將從20__年6月1日起實(shí)施新的輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)fmvss139。屆時(shí)，達(dá)不到新測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的輪胎將不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);已經(jīng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的輪胎如果在抽檢中不合格，將面臨召回要求。這預(yù)示著中國(guó)出口美國(guó)市場(chǎng)的輪胎將面臨新的準(zhǔn)入門檻。
據(jù)了解，美國(guó)是中國(guó)輪胎最大的出口市場(chǎng)。20__年，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口輪胎以38%的速度增長(zhǎng)，汽車輪胎出口量達(dá)2288.5萬(wàn)條，占出口輪胎總量的33%。其中，機(jī)動(dòng)小客車輪胎出口美國(guó)1162.9萬(wàn)條，占出口美國(guó)輪胎總量的51%。因此，新的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)雖然在美國(guó)實(shí)施，但對(duì)中國(guó)輪胎影響將很大。出口已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)輪胎工業(yè)增長(zhǎng)的重要因素，能否通過(guò)美國(guó)新的fmvss139測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響中國(guó)輪胎工業(yè)發(fā)展和出口前景。
該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有額定總質(zhì)量低于或等于4.5噸的車輛輪胎(摩托車和低速車輛除外)。其最大特點(diǎn)是安全參數(shù)比現(xiàn)行的fmvss1109標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如將對(duì)輪胎在低氣壓狀態(tài)下進(jìn)行高速試驗(yàn)，試驗(yàn)速度由每小時(shí)121千米、129千米、137千米增加到140千米、150千米、160千米;耐久性試驗(yàn)里程達(dá)到4080千米，增加了1.5倍;同時(shí)還包括輪胎脫圈、老化、透氣性及道路危險(xiǎn)性試驗(yàn)等。根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)輪胎使用現(xiàn)狀及性能表現(xiàn)，預(yù)計(jì)屆時(shí)將有約11%的輪胎不能通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)。其中，約有2%-3%的輪胎不能滿足新的高速試驗(yàn)，2%-3.5%的輪胎不能滿足新的耐久性試驗(yàn)，6%以下的輪胎不能滿足新的壓力試驗(yàn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，新的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的乘用胎、部分輕卡胎影響較大，尤其在高速性能要求方面對(duì)出口斜交胎影響更大。中國(guó)出口美國(guó)的輪胎一方面要滿足新標(biāo)準(zhǔn)中的高速、耐久性等要求，另一方面更要增加輪胎質(zhì)量的穩(wěn)定、均一性，否則，新標(biāo)準(zhǔn)將使中國(guó)輪胎面臨被要求召回的可能。
面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的新變化，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鞠洪振提醒中國(guó)輪胎企業(yè)，美國(guó)即將實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)及輪胎召回制度，不會(huì)對(duì)中國(guó)輪胎網(wǎng)開一面，必須在思想上和行動(dòng)上給予足夠重視。
據(jù)了解，在普利司通/費(fèi)爾斯通輪胎召回事件的背景下，美國(guó)國(guó)會(huì)于20__年11月1日頒布了tread法(運(yùn)輸業(yè)召回改進(jìn)、責(zé)任追究和文件記錄法規(guī))。根據(jù)tread法，美國(guó)聯(lián)邦公路交通安全管理局于2023年6月23日公布了fmvss139新的輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，中國(guó)輪胎要進(jìn)入美國(guó)，首先必須自己先按fmvss139標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格，然后做出檢測(cè)報(bào)告提供給美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)，在美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，才有資格進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的輪胎，如果在美國(guó)相關(guān)部門的抽檢中不合格，則將在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)美國(guó)政府有關(guān)部門，決定是否召回。據(jù)估計(jì)，對(duì)輪胎制造商而言，每個(gè)輪胎模型的測(cè)試費(fèi)用將高達(dá)76.4美元。
按照這樣的勢(shì)態(tài)，國(guó)內(nèi)的輪胎標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)任務(wù)是比較重的，不僅要跟上國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)要求，而且要符合標(biāo)準(zhǔn)的的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)設(shè)備，輪胎的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)輪胎的監(jiān)控任務(wù)也比較重。
3、高端市場(chǎng)被國(guó)外輪胎企業(yè)掌控。目前市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的品牌大都是認(rèn)知度比較高的國(guó)際品牌。如法國(guó)的米其林，美國(guó)的固特異的普利司通，韓國(guó)的錦湖和韓泰在市場(chǎng)上的銷量也不錯(cuò)，其它品牌如佳通、橫濱的銷量也要好于國(guó)內(nèi)的一些品牌。半鋼輪胎市場(chǎng)的份額幾乎全被國(guó)外知名品牌占據(jù)。
根據(jù)20__年全球輪胎75強(qiáng)排行榜的資料顯示，去年全球輪胎銷售收入達(dá)到920億美元，銷售超過(guò)10億美元的企業(yè)有12家，這12家企業(yè)的總銷售收入占全球輪胎銷售總收入的近81%，而這12家企業(yè)或合資或并購(gòu)，紛紛打入中國(guó)的市場(chǎng)。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的瓊偉華對(duì)記者表示，國(guó)外品牌的輪胎在中國(guó)市場(chǎng)上占據(jù)著很大份額，除了價(jià)格和技術(shù)上的因素，很大一部分是由于大量合資汽車公司涌入中國(guó)，與之相對(duì)應(yīng)配套的輪胎廠也就自然而然的進(jìn)入中國(guó)。而在中國(guó)占據(jù)絕大份額的重卡市場(chǎng)上，大部分使用的還是國(guó)產(chǎn)輪胎。
根據(jù)一份對(duì)汽車輪胎品牌的認(rèn)知度的調(diào)查報(bào)告中顯示，國(guó)外知名品牌的輪胎的使用率在80%以上，而使用國(guó)產(chǎn)品牌的使用率僅占8.5%，米其林、普利司通、固特異這三個(gè)品牌在中國(guó)的使用率就占據(jù)了60%的份額。
4、跨國(guó)巨頭擴(kuò)張?zhí)崴?。早?989年，米其林就來(lái)到中國(guó)。1995年，米其林在沈陽(yáng)建立了中國(guó)首家合資廠，米其林控股85%，到現(xiàn)在為止，米其林沈陽(yáng)輪胎的總投資額為1.5億美元;2023年4月，米其林集團(tuán)投資2億美元與上海輪胎橡膠股份有限公司建立上海米其林回力輪胎股份有限公司，米其林控股70%。緊接著，米其林在北京成立了中國(guó)銷售公司，并在南方設(shè)廠……今年上半年，米其林集團(tuán)在華凈收入同比增長(zhǎng)5.5%，達(dá)到3.859億歐元。
普利司通也不差。目前，普利司通在中國(guó)擁有三個(gè)輪胎廠。普利司通(沈陽(yáng))輪胎有限公司于___年開業(yè)，每日生產(chǎn)載重子午線輪胎3000條，銷售額可達(dá)25億元。20__年普利司通(天津)有限公司開業(yè)，每日可生產(chǎn)乘用車用子午線輪胎1.4萬(wàn)條。普利司通(無(wú)錫)輪胎有限公司已于20__年9月開業(yè)，計(jì)劃日產(chǎn)能達(dá)到8000條乘用車用子午線輪胎。除此之外，普利司通還與廣東大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂了小汽車輪胎項(xiàng)目合作協(xié)議，總投資1.4億美元。普利司通中國(guó)總代表小田切宏通曾表示，普利司通到2023年將搶占中國(guó)20%的輪胎市場(chǎng)。
1994年9月，美國(guó)固特異輪胎與橡膠公司捷足先登，率先來(lái)華投資建廠，創(chuàng)建了大連固特異輪胎有限公司?目前年產(chǎn)量已達(dá)190萬(wàn)條。目前固特異美國(guó)總部已決定將再投資1.2億美元將大連工廠的產(chǎn)能擴(kuò)大到年產(chǎn)530萬(wàn)條，此目標(biāo)預(yù)計(jì)在20__年第一季度實(shí)現(xiàn)。搶占中國(guó)市場(chǎng)比較早還有韓國(guó)的韓泰和錦湖，這兩家公司在中國(guó)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的占有率;美國(guó)庫(kù)珀輪胎橡膠公司計(jì)劃5年內(nèi)年在華銷售收入突破10億美元，最終占有中國(guó)輪胎市場(chǎng)15%至17%的份額;而___的東洋輪胎公司、___輪胎公司的橫濱橡膠公司等也都紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)。
世界排名分列四到五位的德國(guó)大陸公司和意大利的倍耐力公司也于20__年春和今年10月分別與青島雙星輪胎有限公司、風(fēng)神輪胎公司達(dá)成合作意向。至此，全球10大輪胎廠商全部入駐中國(guó)，未來(lái)的輪胎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。
5、目前國(guó)內(nèi)汽車銷量迅猛增加，隨著近幾年大批新車在使用兩三年后步入輪胎的替換期，中國(guó)的輪胎產(chǎn)業(yè)可能能達(dá)到更高的增長(zhǎng)。
三、本公司開拓輪胎檢測(cè)業(yè)務(wù)設(shè)想
1、根據(jù)以上調(diào)查研究，今后輪胎生產(chǎn)發(fā)展空間十分寬廣，隨之輪胎的檢測(cè)任務(wù)也十分寬廣，尤其是占國(guó)產(chǎn)輪胎產(chǎn)量很大比重的出口輪胎，對(duì)輪胎的質(zhì)量要求較高，檢測(cè)任務(wù)會(huì)很大。歐美國(guó)家尤其是美國(guó)最近對(duì)輪胎質(zhì)量安全通用性能要求大大提高，要實(shí)施新的輪胎檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的輪胎質(zhì)量水平比較低，斜交輪胎還是占很大的比例，提高輪胎質(zhì)量是當(dāng)前重要的任務(wù)，載重汽車，摩托車、轎車輪胎是強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，檢測(cè)量會(huì)很大，民用汽車逐年大幅提高，輪胎使用包括舊胎的更換，也將大幅增加，檢測(cè)任務(wù)也會(huì)大大增加。
2、對(duì)籌建輪胎檢測(cè)中心設(shè)想。
現(xiàn)有的省輪胎檢測(cè)中心設(shè)在杭州中策橡膠有限公司內(nèi)，輪胎檢測(cè)中心沒(méi)有獨(dú)立法人資格，且該公司的檢驗(yàn)、研發(fā)任務(wù)較重，對(duì)外沒(méi)有精力開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，目前檢測(cè)中心也沒(méi)有申請(qǐng)獨(dú)立法人資格的打算。
國(guó)內(nèi)對(duì)外開展輪胎的檢測(cè)中心不多，僅只有北京、廣州、青島廣州等少量幾個(gè)檢測(cè)中心。而檢測(cè)任務(wù)量大且檢驗(yàn)要求提高。
省內(nèi)除汽車輪胎、摩托車輪胎外、還有許多如電動(dòng)車、自行車、力車胎、滑板車胎、工具車胎、玩具車胎等也要檢測(cè)，目前省內(nèi)對(duì)外開展檢測(cè)的機(jī)構(gòu)還不多，且不能保證及時(shí)檢測(cè)。
輪胎的檢測(cè)項(xiàng)目比較多。常規(guī)出廠檢驗(yàn)及質(zhì)量強(qiáng)制性認(rèn)證(3c)檢測(cè)的項(xiàng)目有輪胎強(qiáng)度、耐久性試驗(yàn)、高速性能試驗(yàn)，輪胎脫圈阻力試驗(yàn)(無(wú)內(nèi)胎)。這幾臺(tái)試驗(yàn)機(jī)約需要180萬(wàn)人民幣，如果是進(jìn)口試驗(yàn)機(jī)則還要翻幾倍。如果再配置輪胎均衡性試驗(yàn)機(jī)、輪胎緩沖試驗(yàn)機(jī)、輪胎動(dòng)性能試驗(yàn)機(jī)、激光無(wú)損探測(cè)儀、牽引試驗(yàn)設(shè)備、輪胎變形及應(yīng)力應(yīng)變測(cè)試設(shè)備、簾線疲勞試驗(yàn)機(jī)、綜合加工性能試驗(yàn)機(jī)、抗?jié)窕阅茉囼?yàn)機(jī)以及化學(xué)物理設(shè)備估計(jì)需要上千萬(wàn)元。杭州中策橡膠有限公司是國(guó)內(nèi)有實(shí)力的輪胎生產(chǎn)廠家，試驗(yàn)設(shè)備齊全。如果能和中策橡膠檢測(cè)中心聯(lián)合，能提高資源的利用率，建議和杭州中策橡膠有限公司高層商談，如何共同建立檢測(cè)中心。
第2篇 “東方之星”客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告發(fā)布
12月30日電國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝?mdash;—帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。
__年6月1日21時(shí)32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號(hào)客輪由南京開往重慶，當(dāng)航行至湖北省荊州市監(jiān)利縣長(zhǎng)江大馬洲水道時(shí)翻沉，造成442人死亡。
事件發(fā)生后，、國(guó)務(wù)院高度重視。_____、__總理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨，__總理率有關(guān)負(fù)責(zé)同志緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處置工作。經(jīng)各方全力搜救，事發(fā)時(shí)船上454人中12人生還，442具遇難者遺體全部找到。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)氣象局、全國(guó)總工會(huì)、湖北省和重慶市等有關(guān)方面組成的國(guó)務(wù)院“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查組，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)氣象、航運(yùn)安全、船舶設(shè)計(jì)、水上交通管理和信息化、法律等有關(guān)方面院士、專家參加。
事件調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，克服各種異常困難，連續(xù)作戰(zhàn)，緊緊圍繞“風(fēng)、船、人”三個(gè)關(guān)鍵要素，不斷充實(shí)加強(qiáng)調(diào)查力量，調(diào)整完善調(diào)查工作方案，深入開展勘查取證和談話問(wèn)詢，運(yùn)用科學(xué)手段分析論證，先后調(diào)閱了船舶、企業(yè)和有關(guān)單位的大量原始資料，收集匯總各類證據(jù)資料1607份、711萬(wàn)字;對(duì)生還旅客、船長(zhǎng)、船員及同水域相鄰船舶有關(guān)人員和目擊者進(jìn)行逐一調(diào)查取證，形成50余萬(wàn)字的詢問(wèn)筆錄;組織專家對(duì)船舶進(jìn)行了細(xì)致全面勘查，并委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)物證進(jìn)行解讀鑒定;調(diào)取船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(ais)、全球定位系統(tǒng)(gps)數(shù)據(jù)制作船舶軌跡圖，先后多次進(jìn)行了風(fēng)洞風(fēng)載模型試驗(yàn)、水池倒航操縱模型試驗(yàn)、航海模擬器仿真模擬試驗(yàn)，還原了事發(fā)時(shí)氣象、船舶行駛和船員操作過(guò)程;委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)船舶建造和歷次改建以及事發(fā)前實(shí)載狀態(tài)的穩(wěn)性進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)校核算;對(duì)事發(fā)風(fēng)災(zāi)區(qū)附近360平方千米范圍內(nèi)的14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了多輪實(shí)地勘查和空中航拍，調(diào)取氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、地面氣象站等觀測(cè)資料進(jìn)行綜合分析，先后7次組織北京大學(xué)、南京大學(xué)、災(zāi)害天氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所和中國(guó)氣象局等上百名國(guó)內(nèi)外專家一起進(jìn)行專題研究，在綜合分析氣象衛(wèi)星、新一代多普勒雷達(dá)和地面氣象自動(dòng)站分鐘級(jí)觀測(cè)數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、目擊者筆錄等多種資料的基礎(chǔ)上，科學(xué)判定了事發(fā)時(shí)的天氣狀況。事件調(diào)查組先后召開各類會(huì)議200余次，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行反復(fù)研究論證，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉是由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝鲙?lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的一起特別重大災(zāi)難性事件。“東方之星”輪航行至長(zhǎng)江中游大馬洲水道時(shí)突遇颮線天氣系統(tǒng)，該系統(tǒng)伴有下?lián)舯┝?、短時(shí)強(qiáng)降雨等局地性、突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣。受下?lián)舯┝饕u擊，風(fēng)雨強(qiáng)度陡增，瞬時(shí)極大風(fēng)力達(dá)12-13級(jí)，1小時(shí)降雨量達(dá)94.4毫米。船長(zhǎng)雖采取了穩(wěn)船抗風(fēng)措施，但在強(qiáng)風(fēng)暴雨作用下，船舶持續(xù)后退，船舶處于失控狀態(tài)，船艏向右下風(fēng)偏轉(zhuǎn)，風(fēng)舷角和風(fēng)壓傾側(cè)力矩逐步增大，船舶最大風(fēng)壓傾側(cè)力矩達(dá)到該客輪極限抗風(fēng)能力的2倍以上，船舶傾斜進(jìn)水并在一分多鐘內(nèi)傾覆。
調(diào)查組還查明，“東方之星”號(hào)客輪抗風(fēng)壓傾覆能力雖符合規(guī)范要求，但不足以抵抗所遭遇的極端惡劣天氣。船長(zhǎng)及當(dāng)班大副對(duì)極端惡劣天氣及其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，在緊急狀態(tài)下應(yīng)對(duì)不力。
調(diào)查組在對(duì)事件從嚴(yán)、延伸調(diào)查中，也檢查出重慶東方輪船公司、重慶市有關(guān)管理部門及地方黨委政府、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事局及下屬海事機(jī)構(gòu)在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題。
調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，建議對(duì)船長(zhǎng)張順文給予吊銷船長(zhǎng)適任證書、解除勞動(dòng)合同處分，由司法機(jī)關(guān)對(duì)其是否涉嫌犯罪進(jìn)一步調(diào)查;鑒于當(dāng)班大副劉先祿在事件中死亡，建議免于處理。
調(diào)查組還建議對(duì)檢查出的在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人，其中，副省級(jí)干部1人，廳局級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部14人。責(zé)成重慶市政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重慶東方輪船公司進(jìn)行停業(yè)整頓。
針對(duì)事件暴露出的問(wèn)題，調(diào)查組對(duì)水上交通管理部門和企業(yè)提出了七個(gè)方面的防范和整改措施建議，即：進(jìn)一步嚴(yán)格惡劣天氣條件下長(zhǎng)江旅游客船禁限航措施;提高船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范要求和完善船舶設(shè)計(jì)建造改造質(zhì)量控制體制機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè);加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)安全信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和救援能力建設(shè);深入開展長(zhǎng)江航運(yùn)安全專項(xiàng)整治;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任全面加強(qiáng)長(zhǎng)江旅游客運(yùn)公司安全管理;加大內(nèi)河船員安全技能培訓(xùn)力度提高安全操作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第3篇 “東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告公布
國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝?mdash;—帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。
__年6月1日21時(shí)32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號(hào)客輪由南京開往重慶，當(dāng)航行至湖北省荊州市監(jiān)利縣長(zhǎng)江大馬洲水道時(shí)翻沉，造成442人死亡。
事件發(fā)生后，、國(guó)務(wù)院高度重視。_____、__總理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨，__總理率有關(guān)負(fù)責(zé)同志緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處置工作。經(jīng)各方全力搜救，事發(fā)時(shí)船上454人中12人生還，442具遇難者遺體全部找到。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)氣象局、全國(guó)總工會(huì)、湖北省和重慶市等有關(guān)方面組成的國(guó)務(wù)院“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查組，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)氣象、航運(yùn)安全、船舶設(shè)計(jì)、水上交通管理和信息化、法律等有關(guān)方面院士、專家參加。
事件調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，克服各種異常困難，連續(xù)作戰(zhàn)，緊緊圍繞“風(fēng)、船、人”三個(gè)關(guān)鍵要素，不斷充實(shí)加強(qiáng)調(diào)查力量，調(diào)整完善調(diào)查工作方案，深入開展勘查取證和談話問(wèn)詢，運(yùn)用科學(xué)手段分析論證，先后調(diào)閱了船舶、企業(yè)和有關(guān)單位的大量原始資料，收集匯總各類證據(jù)資料1607份、711萬(wàn)字;對(duì)生還旅客、船長(zhǎng)、船員及同水域相鄰船舶有關(guān)人員和目擊者進(jìn)行逐一調(diào)查取證，形成50余萬(wàn)字的詢問(wèn)筆錄;組織專家對(duì)船舶進(jìn)行了細(xì)致全面勘查，并委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)物證進(jìn)行解讀鑒定;調(diào)取船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(ais)、全球定位系統(tǒng)(gps)數(shù)據(jù)制作船舶軌跡圖，先后多次進(jìn)行了風(fēng)洞風(fēng)載模型試驗(yàn)、水池倒航操縱模型試驗(yàn)、航海模擬器仿真模擬試驗(yàn)，還原了事發(fā)時(shí)氣象、船舶行駛和船員操作過(guò)程;委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)船舶建造和歷次改建以及事發(fā)前實(shí)載狀態(tài)的穩(wěn)性進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)校核算;對(duì)事發(fā)風(fēng)災(zāi)區(qū)附近360平方千米范圍內(nèi)的14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了多輪實(shí)地勘查和空中航拍，調(diào)取氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、地面氣象站等觀測(cè)資料進(jìn)行綜合分析，先后7次組織北京大學(xué)、南京大學(xué)、災(zāi)害天氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所和中國(guó)氣象局等上百名國(guó)內(nèi)外專家一起進(jìn)行專題研究，在綜合分析氣象衛(wèi)星、新一代多普勒雷達(dá)和地面氣象自動(dòng)站分鐘級(jí)觀測(cè)數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、目擊者筆錄等多種資料的基礎(chǔ)上，科學(xué)判定了事發(fā)時(shí)的天氣狀況。事件調(diào)查組先后召開各類會(huì)議200余次，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行反復(fù)研究論證，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉是由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝鲙?lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的一起特別重大災(zāi)難性事件。“東方之星”輪航行至長(zhǎng)江中游大馬洲水道時(shí)突遇颮線天氣系統(tǒng)，該系統(tǒng)伴有下?lián)舯┝鳌⒍虝r(shí)強(qiáng)降雨等局地性、突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣。受下?lián)舯┝饕u擊，風(fēng)雨強(qiáng)度陡增，瞬時(shí)極大風(fēng)力達(dá)12-13級(jí)，1小時(shí)降雨量達(dá)94.4毫米。船長(zhǎng)雖采取了穩(wěn)船抗風(fēng)措施，但在強(qiáng)風(fēng)暴雨作用下，船舶持續(xù)后退，船舶處于失控狀態(tài)，船艏向右下風(fēng)偏轉(zhuǎn)，風(fēng)舷角和風(fēng)壓傾側(cè)力矩逐步增大，船舶最大風(fēng)壓傾側(cè)力矩達(dá)到該客輪極限抗風(fēng)能力的2倍以上，船舶傾斜進(jìn)水并在一分多鐘內(nèi)傾覆。
調(diào)查組還查明，“東方之星”號(hào)客輪抗風(fēng)壓傾覆能力雖符合規(guī)范要求，但不足以抵抗所遭遇的極端惡劣天氣。船長(zhǎng)及當(dāng)班大副對(duì)極端惡劣天氣及其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，在緊急狀態(tài)下應(yīng)對(duì)不力。
調(diào)查組在對(duì)事件從嚴(yán)、延伸調(diào)查中，也檢查出重慶東方輪船公司、重慶市有關(guān)管理部門及地方黨委政府、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事局及下屬海事機(jī)構(gòu)在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題。
調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，建議對(duì)船長(zhǎng)張順文給予吊銷船長(zhǎng)適任證書、解除勞動(dòng)合同處分，由司法機(jī)關(guān)對(duì)其是否涉嫌犯罪進(jìn)一步調(diào)查;鑒于當(dāng)班大副劉先祿在事件中死亡，建議免于處理。
調(diào)查組還建議對(duì)檢查出的在日常管理和監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人，其中，副省級(jí)干部1人，廳局級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部14人。責(zé)成重慶市政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重慶東方輪船公司進(jìn)行停業(yè)整頓。
針對(duì)事件暴露出的問(wèn)題，調(diào)查組對(duì)水上交通管理部門和企業(yè)提出了七個(gè)方面的防范和整改措施建議，即：進(jìn)一步嚴(yán)格惡劣天氣條件下長(zhǎng)江旅游客船禁限航措施;提高船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范要求和完善船舶設(shè)計(jì)建造改造質(zhì)量控制體制機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè);加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)安全信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和救援能力建設(shè);深入開展長(zhǎng)江航運(yùn)安全專項(xiàng)整治;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任全面加強(qiáng)長(zhǎng)江旅游客運(yùn)公司安全管理;加大內(nèi)河船員安全技能培訓(xùn)力度提高安全操作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
