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第1篇 關于對縣農科局開展工作評議的調查報告
主任、副主任，各位委員：
根據縣人大常委會2023年工作要點安排，11月5日至7日，以縣人大常委會副主任婁__為組長的評議調查組，深入__林業(yè)局、水務局、環(huán)保局等部門，通過召開座談會、走訪、測評等方式，廣泛聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖戶、縣農科局下屬站（所）負責人的意見和建議。同時，調查組向走訪對象發(fā)放了測評表__份，收回__份，對縣農科局在執(zhí)行黨的路線方針、執(zhí)行人大決定決議和完成本職工作等13個方面的內容開展測評，綜合評價滿意票__票，滿意率為__%，基本滿意票__票，基本滿意率為10.9%，不滿意票__票，不滿意率為0.4%。此外，還對走訪對象廣泛征求縣農科局工作的評議意見，經梳理，共征求到肯定意見__條，建議意見__條。現將調查情況報告如下：
一、對縣農科局工作總體評價
評議調查組認為，近幾年來，縣農科局在局班子帶領下，認真貫徹落實中央和省、州、縣各項決策部署，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極改進作風、深入一線，在脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展、動植物疫病預防控制、農村科技推廣等方面扎實開展工作，為我縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）抓產業(yè)發(fā)展項目，脫貧攻堅產業(yè)基礎得到夯實。一是產業(yè)資金扶持力度明顯加大。2023年至2023年10月共實施農業(yè)產業(yè)扶貧項目47個，涉及項目扶持資金7746.04萬元，劃撥7142.9萬元，帶動建檔立卡貧困戶__戶__人。二是產業(yè)規(guī)模和效益明顯提高。圍繞今年人均收入3500元的脫貧標準，按照有條件的建檔立卡貧困戶至少參與一項產業(yè)增收項目的目標，通過出臺高峰牛、八寶米、油菜、茶葉等扶持政策，鼓勵建檔立卡貧困戶自主發(fā)展產業(yè)。三是村集體經濟逐步發(fā)展壯大。通過入股分紅、自主發(fā)展、抱團發(fā)展等模式，按每個村投入30萬元扶持資金，啟動實施項目實現貧困村全覆蓋。四是農特產品企業(yè)結構趨于合理。截止2023年10月，全縣共培育農業(yè)龍頭企業(yè)27戶，通過認定各級農業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中省級5家，州級7家，縣級7家；養(yǎng)殖類6家、加工類9家、種植類4家。
（二）抓農畜漁業(yè)監(jiān)管，農業(yè)生產經營秩序得到規(guī)范。一是農產品質量安全監(jiān)測明顯加強。逐步建立農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品市場準入管理制度，建立生產經營主體監(jiān)管目錄制度，全面推廣農獸藥安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。二是農資市場得到有效監(jiān)管。加大對農資市場整頓，查處違法違規(guī)種子、農藥6起，查辦畜牧獸醫(yī)違法行政案件4起。三是動植物病蟲害得到有效控制。加大對動植物重大病蟲害防治、防疫、檢疫及農業(yè)有害生物預警與控制，重大動物疫病強制免疫密度維持在90%以上，全縣共舉辦非洲豬瘟防控技術培訓班43期，培訓1525人次。四是農業(yè)污染源得到有效治理。認真開展農業(yè)面源污染治理，逐步發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)內15個養(yǎng)殖場（戶）已全部完成關閉或搬遷，全面完成整改工作任務。
（三）抓農業(yè)科技推廣，農村農業(yè)實用技術得到普及。一是建設科技成果轉化基地。投資40萬元，成立了__縣科技成果轉化中心，通過與科研院所、高校的協(xié)作、合作，實施農業(yè)科技成果轉化和技術推廣，促進科技成果轉化運用。二是搭建農特品研發(fā)創(chuàng)新平臺。申請發(fā)明專利3項，突破油茶、蒜頭果育種、標準化種植及產品研發(fā)等方面的技術難題，同時培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型育種人才，為規(guī)?；?、標準化發(fā)展油茶和蒜頭果產業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。三是加大農村實用技術推廣。圍繞水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶葉、病蟲害防治、豬牛養(yǎng)殖技術和口蹄疫的防控技術等18個專業(yè)開展科技培訓，完成農村致富帶頭人培養(yǎng)107人。
二、存在的主要問題
通過走訪調查，對縣農科局反映的意見主要表現為：
（一）抓拳頭產品能力弱。一是產業(yè)散、小、弱，抗風險能力差，沒有形成拳頭性主導產業(yè)。二是產業(yè)政策變化快，沒有統(tǒng)一、穩(wěn)定、長遠的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關于產業(yè)發(fā)展方案方面發(fā)文多，且一直在不斷的修改變化。比如：要求合作社（種養(yǎng)大戶）帶動脫貧戶發(fā)展年限原先為3年，后來變化為5年，再后來又變化為10年。三是借產業(yè)補助政策，各專業(yè)合作社遍地開花，但能贏利存活下來、能產生帶動作用的少之又少，在扶貧產業(yè)上只考慮有沒有的問題，沒有突出“大”和“強”，產業(yè)的可持續(xù)性及經濟效益很難顧及到，造成國家補助資金的浪費。
（二）工作統(tǒng)籌能力不足?？h農科局由原農業(yè)局、科技局和畜牧局合并而來，所屬的站所多、人員多，工作檢查中存在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導調研，這個組今天剛走，那個組明天又來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付。同樣差不多的數據，這個站剛要，過兩天那個站又重新要上報，單位內部之間沒有信息共享，工作統(tǒng)籌不夠。
（三）農業(yè)執(zhí)法力度不強。農資市場管理不完善，種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農資無證經營、以次充好及證照不全等問題時有發(fā)生。作為漁業(yè)管理的主管局，漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管有待進一步加強，在枯水季節(jié)和禁魚期，漁業(yè)執(zhí)法不容樂觀，電魚、炸魚情況突出，甚至電魚人把自己電死的事故近幾年都在發(fā)生，全縣的河流基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到相當程度的破壞。
（四）建設項目管理缺位。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站重建（或改造）項目，改造的補助19萬元，重建的補助25萬元，但目前建設規(guī)模最小的都在95萬元以上，導致資金供應不上，部分項目停工形成爛尾樓，腳手架等建筑材料沒有進行適當處理，給過路行人帶來很大的安全隱患，縣農科局與施工方矛盾突出。
（五）內部隊伍管理混亂。由于農科局涉及業(yè)務多，項目多，工作量大，人員素質參差不齊，導致在管理上比較混亂。農技人員在辦公室看材料的多，深入實地察看調研少，提出的意見不切實際，甚至出現“專家不專業(yè)”的現象。特別是在產業(yè)發(fā)展項目評審中，程序多、速度慢，專家意見不統(tǒng)一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需要修改的方案沒有一次性告知，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返跑，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現送了10多稿仍然沒有通過評審的情況。
三、幾點建議
（一）進一步加快產業(yè)發(fā)展步伐，助推精準脫貧。綜合我縣的土壤、氣候、海拔、資源等要素，因地制宜，制定符合我縣實際的農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產的同時，補短板、強弱項，對標對表，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色現代農業(yè)，規(guī)范發(fā)展，科學運作，重點抓出幾個拳頭性產品，促進農牧產業(yè)轉型升級。
（二）進一步加強內部統(tǒng)籌協(xié)調，完善管理機制。建立和完善內部分工管理機制，融合局機關與下屬各站、所之間關系，加強溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調，明確工作職責，互通工作信息，有效整合資源，形成工作合力，讓農科局干部隊伍成為我縣產業(yè)發(fā)展的主力軍，努力提高工作的執(zhí)行力和工作效率。
（三）進一步加大農業(yè)執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。要加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，采取有效措施，加強與公安等相關部門的協(xié)作配合，消除各種不安全的隱患。要加大對漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊各類違法行為。
（四）進一步加大資金籌措力度，化解基層矛盾。積極與財政部門做好溝通協(xié)調，擴大資金籌措渠道，合理安排項目工程資金，提高資金使用效率，認真處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站在建項目的后期工作，爭取早日投入使用。
（五）進一步加強隊伍建設和管理，提升業(yè)務水平。要加強對專業(yè)人員的管理和指導，充分調動農業(yè)科技人員的積極性和主動性，多深入基層開展實地調研，準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的農業(yè)實情。同時，有計劃地對農技人員進行業(yè)務培訓，全面提高農業(yè)科技人員的整體素質，提高產業(yè)項目評審的專業(yè)性和時效性，為更好的服務“三農”工作提供保證。
第2篇 縣人大評議規(guī)劃局工作調查報告
主任、各位副主任、各位委員：
為了進一步做好對縣規(guī)劃局的工作評議，縣十六屆人大常委會主任會議專題研究，通過了《關于開展對縣規(guī)劃局工作評議的實施意見》，制定了評議方案，并將此方案和縣規(guī)劃局的迎評方案通過新聞媒體向社會進行了公布。建立了評議工作領導組，并于4月25日召開了動員培訓會議，縣人大常委會領導對評議工作提出了明確具體的要求?？h人大常委會組成四個調查小組，分別由四位副主任帶隊深入到各鎮(zhèn)(區(qū))，通過召開人大代表、鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負責人等方面人員參加的座談會，廣泛征求建議意見。各鎮(zhèn)人大根據統(tǒng)一部署和要求，組織縣鎮(zhèn)人大代表通過參加培訓、聽匯報、看現場、走訪選民和企業(yè)等方式，對縣規(guī)劃局和本鎮(zhèn)建設服務所的規(guī)劃工作進行了聯(lián)動評議。另外，調查組還召集縣政府辦、發(fā)改委、住建局、國土局、城管局、監(jiān)察局、交通運輸局、環(huán)保局、農辦、水務局等單位負責人座談，進一步聽取對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的建議意見。在此基礎上，對收集的建議意見進行了梳理，并及時向縣政府及規(guī)劃局進行了反饋。縣規(guī)劃局高度重視本次工作評議，主動向縣鎮(zhèn)人大代表匯報工作，認真開展了自查自糾。現將調查情況報告如下：
一、規(guī)劃工作取得的主要成績
縣規(guī)劃局自組建以來，認真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃條例，以四個一的工作目標，積極履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務職能，重點圍繞項目建設、城鎮(zhèn)建設、新農村建設和沿海開發(fā)建設，堅持科學民主依法規(guī)劃，加強規(guī)劃管理，有效促進了我縣城鄉(xiāng)建設和經濟社會發(fā)展。
1.規(guī)劃的組織領導體系不斷健全，規(guī)劃隊伍建設進一步加強。我縣的規(guī)劃組織管理體系基本到位，規(guī)劃委員會職能清晰、運轉正常，做到凡是涉及規(guī)劃調整、重大項目建設，基本能按法律要求和程序進行操作，使我縣的城鄉(xiāng)建設行為逐步納入了規(guī)劃法制的軌道。規(guī)劃局重視人才引進和隊伍建設，近兩年引進充實了一批年輕有為的專業(yè)人才，形成了一支勤于學習、勇于實踐、團結奮斗、開拓創(chuàng)新的規(guī)劃隊伍。
2.規(guī)劃的編制不斷深化，規(guī)劃龍頭引領作用進一步提升。由中國城市規(guī)劃設計研究院編制完成的《如東縣城市總體規(guī)劃》具有較強的前瞻性、指導性和可操作性。編制了部分地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、電力、燃氣、綠化等專項規(guī)劃也得到進一步優(yōu)化和修編，海洋鐵路如東客運站、栟茶貨運站站前廣場設計以及縣城濱河景觀等一批層次較高的項目得到了群眾的好評。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點組織指導修編了各鎮(zhèn)新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃，組織編制完成了五大園區(qū)的各項規(guī)劃和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，對全縣經濟社會的發(fā)展起到了較好的引領作用。
3.規(guī)劃的實施不斷推進，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。近年來，我縣在總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的指導下，大力推進規(guī)劃的實施，城市開發(fā)建設駛入快車道?？h城開發(fā)建設成效初顯，一大批市政工程相繼建成或正在推進之中，青園路改造工程、?；蚬こ?、鐘山路南段等5個項目全面竣工，縣城累計新增綠化面積近35萬平方米。完成亞萍廣場南側地塊、縣城通用大東周邊地塊等10個征收項目，完成開發(fā)量110萬平方米。規(guī)劃局加大規(guī)劃服務力度，積極推進小城鎮(zhèn)建設，不少鎮(zhèn)區(qū)建設有了新亮點。如岔河鎮(zhèn)開發(fā)建設的恒基廣場具有一定的品位和檔次。積極爭取上級政策和資金扶持，推動各鎮(zhèn)村按照村莊規(guī)劃，鎮(zhèn)村人居環(huán)境不斷改善，曹埠上漫村和掘港掘西村被評為省級康居示范村。
4.規(guī)劃的批后管理不斷強化，建設行為進一步規(guī)范。規(guī)劃服務審批進一步規(guī)范，在全省率先實行工業(yè)項目規(guī)劃方案審查即時辦結制度，取得良好的社會效果。建設項目審批后，規(guī)劃部門按照規(guī)劃批后管理責任體系，糾正和查處了一些問題，減少了建設中改變規(guī)劃、建筑退距不足、公共配套不到位和建設強度不夠等問題的發(fā)生，使我縣開發(fā)建設行為和項目建設不斷得到規(guī)范，特別是對房地產開發(fā)的違規(guī)行為起到了震懾作用。
5.規(guī)劃的透明度不斷增強，依法行政意識進一步強化。規(guī)劃局通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。陽光規(guī)劃的實施、規(guī)劃審批公示和公告制度的推行、城市規(guī)劃展覽館的對外開放以及規(guī)劃局網站的開通，更好地擴大了市民參與面，提供了與市民群眾進行廣泛交流和溝通的平臺。在工作中自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會決定、決議，積極配合人大的視察檢查和調研。重視人大代表建議意見和政協(xié)委員的提案辦理工作，將其作為重要工作，取得了明顯成效。
二、存在不足和問題
我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了明顯成效，有力地引領和促進了經濟社會的穩(wěn)步快速發(fā)展。但還存在一些不足和問題。
1.部分干部群眾的規(guī)劃意識還不強，規(guī)劃執(zhí)行中還存在一定的隨意性。由于規(guī)劃的宣傳培訓指導還不夠到位，少數干部的規(guī)劃觀念比較差，規(guī)劃修編調整還比較頻繁，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性和約束性，建設的隨意性比較大。規(guī)劃跟著項目走、建設指導規(guī)劃的現象還時有發(fā)生，未批先建、改變建設規(guī)劃以及新小區(qū)開發(fā)擅自提高容積率等現象仍比較突出。一些人大代表和群眾反映，正在開發(fā)建設的盛世華城小區(qū)及周邊項目建設密度過大，現在道路已難以承受過密的車流人流。
2.規(guī)劃的地域特色不明顯，城市建筑風格比較單一?？h城雖然得到快速發(fā)展，但功能沒有更多的擴展、品位提升不明顯。城市規(guī)劃建設中還缺失文化元素，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，沒有很好的彰顯海濱新城的個性。
3.各規(guī)劃之間的銜接還不緊密，部分地塊的詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制比較滯后。城市總體規(guī)劃修編后，一些與人民生活密切相關的配套服務設施布點規(guī)劃尚未編制，供電、電信、燃氣、污水處理、產業(yè)布局等專項規(guī)劃還比較滯后，城市擁堵問題沒有得到很好解決，與方便快捷的要求還有差距。全縣尚未形成協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項規(guī)劃之間還有不銜接的地方，縣城部分地塊的控制性詳規(guī)還比較粗放，給實施管理帶來很大的困難，破壞規(guī)劃的行為經常出現，在市政道路和老城區(qū)改造中表現尤為突出。
4.規(guī)劃服務發(fā)展意識還需增強，隊伍建設有待進一步強化。規(guī)劃的行政效率雖有所提高，但由于各鎮(zhèn)規(guī)劃人員特別是專業(yè)人員不足，沒有在項目審批前對業(yè)主提出合理化的建議，沒有把好審批第一關。局少數工作人員對法律法規(guī)和政策掌握不深，缺少工作經驗，服務發(fā)展的能力和水平還跟不上工作形勢發(fā)展的要求;再加上規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保、消防等部門協(xié)調不夠到位，造成一些項目審批中來回修改次數較多、審批手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多，效率不高，部分業(yè)主和群眾對此仍有反映。
5.規(guī)劃執(zhí)法體制還不明確，對違法建設查處沒有形成合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃法雖然明確了地方政府的執(zhí)法權力，但各鎮(zhèn)建設部門沒有實際處罰權，查處違法行為時常力不從心。各鎮(zhèn)城管中隊被縣上收后，鎮(zhèn)級的查處力度更加乏力，執(zhí)法依賴度很大。這次檢查中，各鎮(zhèn)普遍反映，對一些違法建設行為的查處沒有切實可行的辦法;人大代表建議要加大對東環(huán)路兩側的違法建筑查處力度。在對違法建設查處過程中，部門間協(xié)同配合還不夠，沒有形成齊抓共管的工作合力，規(guī)劃與執(zhí)法兩張皮的現象還時有發(fā)生。
6.規(guī)劃對農村建房的引導和指導不夠，農居點規(guī)劃建設還有不少矛盾亟需解決。近年來，我縣農村建房處于無序狀態(tài)，一層半和一戶兩宅現象比較普遍，點外違建仍有發(fā)生。由于形勢的發(fā)展變化，一些村莊規(guī)劃和農居點規(guī)劃與我縣農村的實際不相適應，村莊基礎設施無法按照規(guī)劃進行建設，使規(guī)劃形成一紙空文。農居點在推進過程中還有不少矛盾和問題亟需解決，如規(guī)劃未經法定程序、用地不規(guī)范、布局不合理;政策不配套、獎勵不到位，政策引領作用不強;基礎設施跟不上，鎮(zhèn)村無力承擔土地征用和配套設施費用;進點農戶房產證、土地證難以發(fā)放等，對此基層干群反映強烈。
三、幾點建議
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設發(fā)展的藍圖和依據，也是各級政府指導城鄉(xiāng)建設和實施宏觀管理的重要手段。縣政府及其規(guī)劃部門要以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設的原則，切實抓好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的各項工作。
(一)對規(guī)劃部門的建議
1.依法科學合理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合管控作用。規(guī)劃部門要把實現城鄉(xiāng)一體化、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展作為規(guī)劃的立足點，吃透方針政策和重大決策，進一步審視已修編的規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，努力構建科學、合理、嚴密的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮規(guī)劃的牽頭作用，促進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃之間的統(tǒng)一協(xié)調，切實增強建設規(guī)劃的科學性和可行性。要加強對縣城核心區(qū)域、重要街區(qū)、沿路地帶特別是城中村的控制性詳細規(guī)劃的編制，加快供水、排污、供電、通訊、綠化、美化、亮化等專項規(guī)劃以及修理、收舊、洗車、排檔等特殊行業(yè)規(guī)劃的修編和銜接，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和基本依據，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調控作用。
2.結合我縣實際強化城市設計，有力提升城市功能的配套。要結合如東文化的傳承和個性的彰顯，加快三號街區(qū)、栟茶老街區(qū)等保護性規(guī)劃的修編，加大沿河、沿街小品建筑和雕塑規(guī)劃設計，打造特色的地標性建筑，做足水的文章，體現海的文化，使得每一處規(guī)劃、每一處建筑，都能成為一處獨特的風景。要按照城市發(fā)展市政基礎設施先行、文教衛(wèi)體事業(yè)布點服從城市功能布局、公共資源培植效率優(yōu)先的理念，認真吸取老城區(qū)市政道路、商業(yè)網點以及學校、醫(yī)院、市場、公廁布局不合理的教訓，進一步加強公共設施的科學規(guī)劃，切實解決縣城交通擁堵問題，全面優(yōu)化城市功能。要扎實推進通海路、碧霞小區(qū)、燈塔小區(qū)等重點地塊改造和老小區(qū)升級改造的規(guī)劃。
3.加強規(guī)劃的審批管理，切實依法維護規(guī)劃的法定權威。要堅持依法行政，切實加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，根據建設工程項目行政審批程序，做到規(guī)劃一經審批，非經法定程序，不得隨意更改，堅決杜絕違法審批。要嚴格執(zhí)行先有規(guī)劃后建設的原則，堅持先有規(guī)劃后供地，合理確定用地規(guī)劃和建設強度，真正做到集約、節(jié)約。要進一步建立健全規(guī)劃批后管理措施和辦法，建立規(guī)劃執(zhí)法的督查考核機制，實行嚴格的規(guī)劃行政責任追究，對建設工程是否按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內容建設的情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查和核實，明確相關制度和責任，及時發(fā)現、制止、糾正違法工程建設行為，確保建設項目按規(guī)劃要求實施到位。要加強與環(huán)保部門的配合，所有建設項目審批中都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。要加大執(zhí)法檢查的力度，及時發(fā)現和糾正規(guī)劃實施中的偏差，堅決查處和糾正房地產開發(fā)中提高容積率、擅自改變規(guī)劃以及工業(yè)用地變相搞房地產開發(fā)、建設別墅和專家樓的行為。
4.創(chuàng)新規(guī)劃服務發(fā)展的理念，有效促進項目建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是要進一步解放思想，把城鄉(xiāng)規(guī)劃服務于招商、服務于基層、服務于企業(yè)作為規(guī)劃部門推動全縣跨越發(fā)展的重要任務，努力查找自身不足，強化主動服務、靠前服務、貼身服務，為高質量開展招商引資工作做出新的貢獻。要堅持依法審批與合理調節(jié)相結合，有效化解部分項目辦理了土地征用手續(xù)但后因規(guī)劃調整無法供地問題。要重視各鎮(zhèn)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)改擴建的規(guī)劃問題，研究出臺相關意見，有效鼓勵企業(yè)做大做強。二是要做好做精土地經營文章，堅持整體開發(fā)、配套開發(fā)和成片開發(fā)，認真做好房地產項目的規(guī)劃工作。進一步優(yōu)化小區(qū)住宅、公建配套、宜居環(huán)境一體化設計，建立精品住宅小區(qū)規(guī)劃設計方案評優(yōu)機制，提升城市品味。三是要強化對小城鎮(zhèn)建設和村莊整治的規(guī)劃指導，著力推進栟茶、豐利、馬塘等鎮(zhèn)舊城改造，加快岔河、長沙、洋口等中心鎮(zhèn)的建設步伐。
5.加強隊伍建設，全面提高規(guī)劃管理效能和執(zhí)法水平。規(guī)劃局要從思想上、作風上開展對規(guī)劃執(zhí)法人員的培訓教育、業(yè)務指導和廉政建設，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質，進一步增強使命感，規(guī)范規(guī)劃管理行為，提高規(guī)劃行政服務水平，全面適應城鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展的客觀需要。要建立專家咨詢團隊，正常開展活動，通過規(guī)劃咨詢制度、專家論證制度、項目公示制度和聽證制度，進一步提高規(guī)劃決策的科學性、規(guī)劃的透明度和規(guī)劃的執(zhí)行力。要進一步強化快辦、傳遞意識，加強機關效能建設，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)最大限度縮短時間，提高審批效率。同時在服務中要實行網上服務一次性告知，不斷增強規(guī)劃服務的透明度。
6.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳教育，著力提升全社會規(guī)劃意識。要充分認識貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重大意義，堅持不懈地開展廣泛的宣傳教育，進一步增強各級干部和廣大群眾執(zhí)行規(guī)劃的意識和法制觀念。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃法納入公務員培訓和普法的重要內容，切實提升各級干部特別是領導干部執(zhí)行規(guī)劃的意識和法制觀念，切實提高政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力和管理水平。要進一步加大城市規(guī)劃館對公眾開放的力度，各項規(guī)劃和方案要及時通過政府網站對外公布。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒介，利用公園、商場、旅游景點等場所，通過以案說法等直觀效果的教育，廣泛宣傳規(guī)劃法律常識，讓群眾了解規(guī)劃，引導群眾廣泛參與規(guī)劃，不斷提高全社會規(guī)劃執(zhí)行的法制意識。
(二)對縣政府的建議
1.嚴格規(guī)劃決策程序，充分發(fā)揮好規(guī)劃委員會的作用。規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費，因此縣規(guī)劃委員會要切實改變單純談規(guī)劃要求規(guī)劃執(zhí)行要有剛性，遇到具體項目要求規(guī)劃執(zhí)行時要有彈性的思想認識。(www.fwsir.com)要按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策這一原則組織好各項規(guī)劃的編制，特別是全縣產業(yè)布局規(guī)劃的編制，避免不必要的浪費。要充分發(fā)揮規(guī)劃決策作用，在項目選址、重大規(guī)劃決策中要進行認真論證，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，集思廣益，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平和規(guī)劃的可操作性。要實行科學的規(guī)劃預警機制和嚴格的責任追究制度，充分體現規(guī)劃的權威和剛性，嚴格規(guī)劃修編程序，避免規(guī)劃頻繁修編和非法定程序修編的現象。
2.理順規(guī)劃體制機制，夯實規(guī)劃工作的基礎。縣政府要進一步理順規(guī)劃執(zhí)法體制，明確執(zhí)法主體。要十分關注各鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理中存在的事多人少的問題，將建設服務中心更名為規(guī)劃建設服務中心，配齊規(guī)劃專職管理人員，強化基層規(guī)劃管理基礎工作，切實把好規(guī)劃審批服務管理第一關，有效提高辦事效率，提升規(guī)劃服務項目建設的水平。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，將規(guī)劃經費列入各級財政預算，不斷加大對規(guī)劃經費的投入，確保各鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的順利進行。
3.高度重視農村建房問題，盡快化解各類矛盾。農居點建設是基層干部群眾普遍關注的一個問題，縣人大常委會在開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查時就明確提出，要因地制宜推進農居點建設并積極解決矛盾和問題。為此，縣政府和相關部門要高度重視，深入各鎮(zhèn)認真調研，廣泛聽取基層干部群眾的意見，專題研究并拿出切實可行的辦法，盡快出臺符合我縣實際的農民建房政策。積極穩(wěn)步地完善和推進農居點建設，采取有效措施切實處理好農居點建設中遺留和后續(xù)問題，重點解決進點產權證怎么辦、待建農戶怎么辦和違建農戶怎么辦等問題。要切實加快原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境整治和基礎設施配套，查處違章建筑，規(guī)范建設行為，著力打造成新型的集鎮(zhèn)社區(qū)。
第3篇 關于對全區(qū)新型農村合作醫(yī)療實施工作評議的調查報告
按照區(qū)人大常委會專項工作評議活動安排，8月至9月，評議調查組對全區(qū)新型農村合作醫(yī)療實施工作情況進行了專題調查。調查組先后深入到各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、區(qū)直醫(yī)院、部分村居，發(fā)放了調查問卷，分別召開了人大代表座談會和鎮(zhèn)街、村居干部座談會，走訪了部分參合農民群眾，征求了有關方面的意見。現調查情況報告如下
一、基本情況
近年來，區(qū)政府及主管部門高度重視新型農村合作醫(yī)療工作，采取有效措施，扎實開展工作，報銷比例逐年提高，農民參合率達98.34%，促進了新型農村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行，提高了農民群眾醫(yī)療保障水平，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是：
(一)領導重視，部門協(xié)作，新農合基本履蓋全區(qū)農民。為了加大對新型農村合作醫(yī)療制度的實施，切實保障廣大農民的根本利益，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作，把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區(qū)政府成立了新型農村合作醫(yī)療管理辦公室，編制為副科級事業(yè)單位，專門核定了人員編制，連續(xù)兩年為區(qū)新農合辦考選2名本科生。區(qū)財政每年都把區(qū)新農合辦公經費列入年度預算，還撥?？顬閰^(qū)新農合辦配置了全市首輛監(jiān)管專用車。鎮(zhèn)街政府充分發(fā)揮各自的職能作用，按照屬地化管理要求，組織做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統(tǒng)計工作，有針對性地對農民進行新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和健康知識普及，注意總結本地區(qū)農民參加新型農村合作醫(yī)療的受益事例，使農民真正認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處。目前，我區(qū)參合農民已達到21.49萬人，參合率達98.34%。
(三)改善設施，提高服務，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。一是農村醫(yī)療衛(wèi)生設施有了很大改善。今年，區(qū)政府撥付?？?5萬元，實施了張山子和馬蘭衛(wèi)生院國債扶持改擴建項目續(xù)建工程。健全完善一個中心、四個站配套設施建設。截至目前，區(qū)政府已全面完成衛(wèi)生室標準化建設任務，三年共建成標準化衛(wèi)生室110個，順利通過了省級驗收。二是提高了農村醫(yī)療機構的管理水平。區(qū)、鎮(zhèn)普遍加強了對定點醫(yī)院的管理，實行定期檢查制度及醫(yī)療信息公示制度，促進了定點醫(yī)院管理水平的提高。三是促進了服務水平的提高。區(qū)人民醫(yī)院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區(qū)中醫(yī)院老年托撫中心工程項目建設。同時，通過不斷加強衛(wèi)生技術人員培訓、開展城市支援農村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生院服務能力建設和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務水平。
二、存在的問題
新型農村合作醫(yī)療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復雜的社會性工作，區(qū)政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經驗，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。
(一)新農合宣傳工作還不深入。2023年，新型農村合作醫(yī)療在澗頭集鎮(zhèn)試點以來，雖然區(qū)、鎮(zhèn)逐年加大了新農合政策宣傳力度，但宣傳和引導工作尚不夠深入，極少數鄉(xiāng)村干部對新農合政策落實不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報，報銷比例是多少，以及報銷手續(xù)、用藥目錄等還不了解、不清楚。
(二)新農合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調整，使其更加科學化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區(qū)村級衛(wèi)生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設定較復雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫(yī)院審核結算人員構成不夠合理，審核結算程序、告知制度的執(zhí)行不嚴格。
(三)醫(yī)療服務水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫(yī)療定點單位的衛(wèi)生基礎設施比較差，房屋老化、設備陳舊、服務功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應農民群眾日益提高的就醫(yī)需求。二是基層醫(yī)療機構缺乏專業(yè)技術人才，鎮(zhèn)(街)醫(yī)院醫(yī)務人員學歷低，專業(yè)技術水平不高，服務能力和服務水平不能滿足農民群眾的基本醫(yī)療需求。
(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫(yī)療保障制度，各級政府是新農合管理的主體。但我區(qū)管理體系仍不完善，鎮(zhèn)、村兩級只負責每年的籌資任務，平時對新農合缺乏監(jiān)督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經費?，F在鎮(zhèn)街新農合醫(yī)療管理都由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院代管，這樣就出現了醫(yī)院管醫(yī)院、醫(yī)院既是裁判員又是運動員的局面。新農合網絡化管理程序尚在運行初期，需及時進行完善規(guī)范。
(五)違規(guī)違紀現象還時有發(fā)生。一是冒名報領醫(yī)療補助。由于身份確認措施不力，未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在執(zhí)行新農合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經濟利益，對證(合作醫(yī)療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫(yī)療費用負擔。三是非法行醫(yī)現象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫(yī)的現象。今年，澗頭集某村甚至出現了非法行醫(yī)致人死亡現象。
(六)鎮(zhèn)街醫(yī)院發(fā)展環(huán)境堪憂。一是醫(yī)務人員報酬低。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員工資低，導致基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員工作不安心，服務意識差。二是醫(yī)患糾紛多。調研座談中，醫(yī)務工作者普遍反映當前醫(yī)鬧事件比較突出，醫(yī)務人員工作壓力大，甚至有職業(yè)恐懼感。三是可持續(xù)發(fā)展能力不強。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入低，只能勉強維持人員工資，沒有資金用于投入醫(yī)療設備購置、人員業(yè)務培訓，影響了醫(yī)院的發(fā)展。
三、幾點建議
新型農村合作醫(yī)療受益者是最基層的廣大農民群眾，這是黨和政府實現以人為本、構建和諧社會的重要舉措。區(qū)政府及主管部門要進一步推動新型農村合作醫(yī)療工作，讓廣大農民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：
(一)深入宣傳，保護和調動農民參合積極性。著力在宣傳新農合政策的靈活性、實效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農民的互助共濟意識、疾病風險意識、自我保健意識、醫(yī)療機構服務意識進行宣傳;要結合好日常宣傳與重點時期的宣傳，樹立參合農民受益典型，以現身說法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開花，進一步鞏固和提高農民的參合率。
(二)調整政策，切實讓農民最大程度得實惠。好的政策是實現新農合目標的關鍵。一是核心政策要穩(wěn)定。大病住院報銷和門診統(tǒng)籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用，因而要維持基本穩(wěn)定，適度調整。二是實現三個逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍，把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍，合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統(tǒng)籌的范圍，可適當的把一些慢性病納入報銷范圍，最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。
(三)加大投入，認真抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。要積極爭取國債項目和省專項資金項目，加大政府投入力度，吸納社會資金，加強鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎設施建設和診療設備配置，通過兩、三年的努力，使全區(qū)的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的就醫(yī)條件和環(huán)境有較大的改善，診療能力和服務水平有較大的提高，能夠滿足農民群眾的就醫(yī)需求，真正實現小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)。
(四)強化措施，積極引進和培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。要建立健全醫(yī)護人員安心在基層從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的激勵機制，引進專業(yè)骨干和吸收大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐步解決基層衛(wèi)生醫(yī)療機構人才匱乏的問題。要加強對現有的鎮(zhèn)、村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)技能培訓，繼續(xù)實行區(qū)直醫(yī)院醫(yī)師下派到農村衛(wèi)生機構進行傳、幫、帶，逐步提升農村衛(wèi)生機構人員的整體素質和服務能力。
(五)結合實際，創(chuàng)新完善新農合運行管理體系。要進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的新農合報銷制度、轉診制度、二次補償制度，優(yōu)化工作流程，為農民提供安全、有效、便捷、經濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要積極推進新農合信息化建設，全面實現新農合信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)有效對接，提高服務效率。借鑒先進地區(qū)經驗，采取多種手段，盡快建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新農合定點醫(yī)療機構和監(jiān)督管理機構的網絡監(jiān)管體系，全面實行微機、信息卡管理，堵塞監(jiān)管漏洞。
(六)完善機制，注重醫(yī)療服務機構的監(jiān)督管理。要健全完善定點醫(yī)療機構的長效監(jiān)管機制，拿出具體措施，配備專門的鎮(zhèn)街合管員，實行在區(qū)級合管辦的統(tǒng)一組織下，履行監(jiān)督職責，真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。要開展定點醫(yī)療機構資質的年度審查，嚴格準入管理和退出機制，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構服務、收費行為，促進其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費。要加強對醫(yī)療機構的行風建設和經常性的督促檢查，有效制止和查處醫(yī)生點菜、病人買單等開大處方或小病大治的行為。要加大對農村巫醫(yī)、游醫(yī)和非法行醫(yī)行為的打擊力度，整頓規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生市場。
(七)總結經驗，穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。一是要對現有經驗認真總結，科學合理地測算各種數據，不斷完善基金管理使用方案，防止過多沉淀或透支。按照農民得實惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索新路子，增強制度吸引力。二是新農合醫(yī)管部門要進一步調查研究，廣泛收集群眾和鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構服務人員的意見，及時向省、市有關部門反饋，根據本地區(qū)實際適時調整方案，盡量滿足群眾基本醫(yī)療需求。
第4篇 關于對縣審計局工作評議的調查報告
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員：
根據縣人大常委會關于對“一府兩院”開展工作評議的安排，縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調查工作，縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會2023年對縣審計局工作評議日程安排》，成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔任組長、副組長，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調查組，并于2023年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調查。現將評議調查情況報告如下，供本次會議評議時參考。
一、調查工作基本情況
9月3日，評議調查組在縣審計局召開了對縣審計局工作評議動員會，會議由縣人大常委會副主任向慶紅主持，縣人大常委會副主任陶擁政作了動員講話，聽取了縣審計局局長陳武松同志代表審計局作的《關于接受縣人大常委會評議的工作報告》，并個別座談征求意見；9月5日至6日，分別由縣人大常委會副主任向慶紅、陶擁政帶隊深入太平鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)召開有鄉(xiāng)黨委政府主要領導、人大代表、服務對象參加的座談會；9月18日，由縣人大常委會副主任向慶紅主持在
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調查座談會議，廣泛征求意見和建議。評議調查階段，評議調查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進行了民主測評，共計參加測評66人，發(fā)出測評票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務對象參加的座談會上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測評結果均當場進行了公布。
二、履行職責情況
近幾年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，縣審計局在縣委、縣政府的正確領導及社會各界的廣泛支持下，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經濟社會發(fā)展的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題，依法認真履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮了審計保障經濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用，為推動縣域經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應有貢獻。審計業(yè)務綜合量化考核保持全州前列，在全省100個縣市區(qū)中由2023年的28位前進到2023年的23位，且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位，連續(xù)兩年為縣直單位目標考核先進單位。
各參評代表一致認為，縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢，為財政資金的規(guī)范使用，起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本，靠質量立局，依廉政興局，全面建設文明機關，創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，使審計工作做到有為、有位、有威，取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面，總體來看，評議調查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來，縣審計局認真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定，堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng)，以執(zhí)法推進審計業(yè)務，強化組織領導與工作考核，不斷完善內控制度管理，增強依法行政意識，提升依法從審能力，審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴格、案卷歸檔完整。多年來，發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現一起行政復議或行政訴訟，審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀違規(guī)行為；在全縣2023年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風行風活動中獲得第一名，在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名，2023年被省依法治省工作領導小組表彰為2023—2023年全省法制宣傳教育和法治建設先進單位，今年又被省審計廳表彰為全省審計機關50個法治單位創(chuàng)建活動先進單位之一。
二是業(yè)務工作取得明顯成效。兩年來，縣審計局堅持側重于對重點領域、重點部門、重點資金實行審計監(jiān)督，共完成財政預算執(zhí)行、專項資金、政府投資、行政事業(yè)、經濟責任等415個審計項目，共審計查出違規(guī)資金2418萬元，管
理不規(guī)范資金8983萬元，審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設項目進行了招標控制價或結算、決算審計，送審投資規(guī)模8.74億元，審減6597萬元，綜合審減率達到7.55%。 聯(lián)網審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎，在全州審計系統(tǒng)基本處于領軍地位。同時，該局服從、服務于全縣經濟社會發(fā)展大局，積極建言獻策，促成完善了專項資金、項目建設、審計整改等相關制度；積極協(xié)調解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關項目資金繼續(xù)留縣使用。
三是機關建設全面發(fā)展進步。兩年來，縣審計局堅持黨的建設、廉政建設、作風建設、文明創(chuàng)建、機關建設等共融共抓共促，全體干部職工均保持良好的精神風貌，勇于搶前、創(chuàng)優(yōu)、爭先。堅持加強干部職工的政治思想教育， 2023年被州委宣傳部理論信息中心表彰為2023—2023年度理論學習先進單位。堅持加強黨的基層組織建設，2023年，被縣委表彰為黨風廉政建設先進單位，機關黨支部被縣委表彰為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進基層黨組織； 2023年，機關黨支部被縣委表彰為先進基層黨組織；2023年，機關黨支部被縣委表彰為2023—2023年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。堅持誠心實意開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”工作，促成結對聯(lián)系村在特色產業(yè)、組織建設、基礎設施、人居環(huán)境、辦公
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀，2023年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動先進單位，2023年被縣委表彰為“三萬”活動先進單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建，較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用，有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號，被譽為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強機關自身建設，綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進單位，2023年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位，機關檔案工作目標管理2023年進入省特級行業(yè)。同時，重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
三、存在不足
（一）要進一步加大審計監(jiān)督的力度，提高審計的威懾力。一是在政府投資建設項目的過程監(jiān)督方面，除進一步加大政府投資建設項目的預算、結算或決算審計監(jiān)督力度外，還要積極主動地會同相關部門加強招投標及項目建設過程的監(jiān)督管理，并對重大政府投資建設項目積極開展跟蹤審計，努力將問題早發(fā)現、早解決；二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
（二）隊伍建設還有待加強。目前，審計業(yè)務技術人員已經面臨青黃不接，為適應審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，要進一步加強人才隊伍建設，強化業(yè)務技能培訓，努力培養(yǎng)“多面手”人才。
第5篇 關于對城市管理工作評議的調查報告
按照2023年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進行了評議調查。工作中，評議調查組始終遵循推動工作開展的目的，始終堅持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關單位，通過聽取專題匯報，查看現場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?，F將調查情況報告如下：
一、主要工作成績
近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展城市管理突破年活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到堵、疏結合，加強對流動攤點、早市、夜市等占道經營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務和保障古城建設。
(二)突出依法行政，執(zhí)法質量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責問廉問效等主題活動，執(zhí)法人員的服務意識和大局意識進一步增強，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設，不斷改善執(zhí)法手段，嚴格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強化措施，積極提升工作水平。結合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進行責任承包管理，能夠及時發(fā)現并處理違章經營行為。結合責任落實，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結果與個人經濟收入掛鉤，及時兌現獎懲，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴格履行職能的同時，注重加強同公安、工商、建設等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進城管工作的開展。
二、存在的主要問題
調查發(fā)現，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調查組也了解到，對照當前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：
一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調查中，有半數以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質不高，隊伍作風有待加強。城管執(zhí)法人員素質和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結合政策進行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現象，隊伍作風建設需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認真改進和完善。如控建巡查機制，調查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現象，最后形成違建事實。另外，具有城市管理職能的有關部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃。亂擺攤設點、占道經營、馬路市場等現象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整治反彈現象比較嚴重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴重影響了景區(qū)形象。
三、今后工作的建議
對于調查中發(fā)現的問題以及征集到的意見建議，評議調查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網絡等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質的高低，是決定城市管理工作成敗的關鍵。要以當前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務培訓，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉移到為民服務方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結合、糾罰并舉，避免出現以罰代管的現象。落實執(zhí)法責任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實，著力提高城管工作質量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立精細化管理理念，細化工作責任，深入現場，抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導為主，著力做好整治占道經營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度，對因工作不力造成負面影響的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)強化溝通協(xié)調，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調聯(lián)動機制，加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農貿市場等城市基礎設施的規(guī)劃工作，對現有市政道路、市場等公共設施進行升級改造，進一步完善城區(qū)服務功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
第6篇 對市體育局工作評議調查情況報告
主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
根據市人大常委會關于對市體育局開展工作評議的總體部署，從9月份開始，市人大常委會副主任祝美清帶領評議調查組，對市體育局2023年以來的工作開展了評議調查。評議調查組以助推我市體育事業(yè)發(fā)展為目的，始終堅持依法辦事、講求實效的原則，精心組織。評議期間還深入余干縣、鄱陽縣、萬年縣、信州區(qū)等地，通過實地調查、走訪座談、聽取匯報、個別談話、民主測評等方式，廣泛征求了社會各界對市體育局工作的意見建議，并委托市審計局對市體育局2023年以來預算執(zhí)行情況和其他財務收支情況進行審計?，F將調查情況報告如下：
一、主要工作評價
近年來，市體育局在市委、市政府的領導下，自覺把體育事業(yè)放在全市經濟社會發(fā)展大局中謀劃、統(tǒng)籌、推進，堅持群眾體育、競技體育和體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，積極進取，克難攻堅，砥礪前行，全市體育各項事業(yè)取得長足發(fā)展，為促進經濟社會發(fā)展、打造大美上饒作出了應有貢獻。
1.全民健身蓬勃開展。市體育局深入貫徹實施《體育法》《全民健身條例》《全民健身實施計劃（2023-2023）》，積極構建以政府為主體，體育社團為主線，社會體育指導員隊伍為骨干的全民健身組織網絡，提出“周周有活動，月月有比賽”的工作思路。通過承辦上饒國際馬拉松賽等高水平群眾賽事，組織開展廣場舞、自行車、太極拳等各種形式多樣、內容豐富的群眾體育活動，有效推動了全民健身活動的廣泛開展，不斷滿足了人民群眾日益增長的健身需求，提升了人民群眾的幸福指數。
2.場地設施不斷增加。2023年全市新建村級農民體育健身工程_個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程_個。目前，全市體育場地數量_個，總面積約_萬平方米，各類全民健身站點共1317個。目前市、縣兩級體育部門還會同發(fā)改等部門編報各類體育儲備項目_余個。秉承把市體育中心建設成為“宜居城市的市民會客廳”的理念，進一步擴大市體育中心各場館免費、低收費開放范圍，提高了場館利用率，提升了體育中心服務功能。
3.競技體育扎實推進。先后成立了4個省級單項訓練基地，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀運動員提供了基礎保障。同時突出重點，強化優(yōu)勢，積極組織運動員備戰(zhàn)重要賽事活動，確保重點項目中的重點小項和重點運動員得到發(fā)展和提高。2023年、2023年，我市在全省青少年錦標賽中，皮劃艇、體操、武術、游泳等項目都名列前茅。在2023年全運會上，我市運動員獲得兩金一銀一銅的好成績。在今年亞運會上，我市運動員熊雄在男子輕量級四人單槳無舵手項目比賽中奪得冠軍。
4.體育產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過舉辦全國競走大獎賽、玉山斯諾克世界公開賽等國內外知名賽事，較好地宣傳上饒、推介上饒，提升了上饒的知名度和美譽度，同時有力促進了“體育+旅游”、“體育+文化”融合，推動我市運動休閑產業(yè)的發(fā)展。注重對各縣（市、區(qū)）實施“一縣一品”發(fā)展戰(zhàn)略的指導，推進了各縣（市、區(qū)）獨具特色的體育產業(yè)發(fā)展。上饒體彩分中心積極主動作為，彩票銷售發(fā)行同比大幅增長。2023年，全市體育彩票銷售達到6.84億元，超額完成了全年5.3億元的目標任務，在全省排名第2位。
5.人大意識不斷增強。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極配合人大常委會的專題調研和主任會議成員視察中心城區(qū)全民健身場所等工作。高度重視市人大常委會和人大代表建議、意見的辦理工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務科室積極辦，2023年以來，承辦了1件人大代表建議，代表對答復意見的滿意率100%。
二、主要問題和困難
調查發(fā)現，市民群眾對我市體育工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對體育工作滿意度不斷提升。但是，調查組也了解到，體育工作與新時代的要求、與人民群眾的期望還有差距，主要表現在：
1.全民健身工作推進力度不大。一是全民健身專項經費投入不足，目前市本級每年僅安排20萬元，且大部分縣（市、區(qū)）未按相關法律、法規(guī)要求將全民健身專項經費納入財政預算。二是全民健身宣傳不廣泛，局限于“全民健身日”或大型體育賽事活動，日常專題專欄宣傳較少，部分群眾對《全民健身條例》等法律法規(guī)了解不夠。三是體育部門技術指導、服務跟進不足，引導群眾參與健身、普及推廣健身項目的手段有限，部分社會指導員未發(fā)揮應有的指導作用。
2.設施建設與管理仍然不足。一是公共體育人均場地面積少，設施分布不均衡。主要表現為城市多、農村少，校園多、企業(yè)少；目前，我市人均場地面積1.39 ㎡，與《全民健身計劃》（2023-2023）要求的人均體育場地面積達到1.8㎡還有差距。二是體育場館和公共體育器材維護管理不到位。市體育中心等大型體育場館運營和維護成本大，在體育設施管理上，存在職責不明確、人員不到位、管理不規(guī)范的問題，影響了體育場館功能的發(fā)揮。三是公共體育設施的利用率不高。市體育中心設施完善，功能比較齊全，但是離老城區(qū)較遠，交通不便，場館功能發(fā)揮不夠好，一定程度上造成了資源空置浪費。
3.競技體育運動水平不高。我市作為面積大市、人口大市，但是競技體育工作在全省排位靠后，這與我市社會經濟發(fā)展的地位不匹配。一是競技體育總體實力不強，運動隊伍規(guī)模偏小，尖子運動員、高水平教練員少，優(yōu)勢項目不多，嚴重影響了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。二是競技體育的選撥面不廣，市本級主要集中在信州區(qū)等地，沒有積極主動面向市內、外選撥優(yōu)秀運動員苗子。三是舉辦的部分重要賽事外包給各類體育協(xié)會承辦，部分賽制不太合理，選撥的公平性有待提高。
4.體育產業(yè)發(fā)展相對滯后。一是體育實體產業(yè)少，全市的主要體育產業(yè)就是體育彩票，產業(yè)單一。二是產業(yè)發(fā)展配套政策不完善，思想觀念不新，現有公共體育場地、設施商業(yè)運營措施不得力，以體為主、多種經營創(chuàng)新不夠，服務體系不完善。三是體育與旅游、文化融合還不深、聯(lián)系不緊密，精品賽事、品牌活動不多，品牌效應不強，對產業(yè)的引領作用不力。
5.機關作風建設存在薄弱環(huán)節(jié)。一是市局領導干部下基層調研少，對各縣（市、區(qū)）體育工作的指導不夠，與兄弟省市體育工作交流聯(lián)系不多。市本級與縣（市、區(qū)）競技體育均衡發(fā)展的問題有待改進。二是部分業(yè)務科室人員責任意識不強，尤其是在開展大型體育競賽時，經常出現紕漏，如遺失運動員的申報材料和相關證件，導致不能及時注冊。三是一定程度上存在預算編制不夠嚴謹、無預算支出等問題。
三、意見和建議
當前，我市緊緊圍繞“打造大美上饒”戰(zhàn)略目標，積極實施供給側結構性改革，大力推動產業(yè)優(yōu)化升級為全市體育工作提供了廣闊空間。市體育局要依據我市獨特的區(qū)位、資源和旅游優(yōu)勢，充分發(fā)揮在全市體育工作中的示范、引領、帶動作用，著力推進全民健身、競技體育、體育產業(yè)等各項工作齊頭并進。
1.群眾體育上抓住三個重點，大力推進全民健身工作。一是抓法律宣傳。緊緊把握全民健身上升為國家戰(zhàn)略的機遇，繼續(xù)加大《體育法》《全民健身條例》的宣傳、貫徹和落實力度。要把全民健身工作作為當前改善民生的一項重要任務，依法保障人民群眾參與體育健身活動的基本權益，提高全民健身的參與度，不斷提高人民群眾科學健身素養(yǎng)，形成崇尚體育健身的社會風尚。二是抓活動開展。要堅持需求導向和問題意識，建立群眾體育活動聯(lián)賽機制，充分發(fā)揮社會指導員的作用，大力指導群眾科學健身，積極開展“體育惠民”活動。在全市各機關、企事業(yè)單位適時推行工間操制度。三是抓體彩公益金的使用。要嚴格執(zhí)行體育彩票公益金使用政策，及時撥付到位并加強監(jiān)督管理，確保用于體育事業(yè)。
2.設施建設上抓住三個難點，加快公共體育設施建設。一是抓科學規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌市、縣兩級體育設施布局，推進各級各類體育設施均衡配置，加快體育基礎設施建設提檔升級。立足城鄉(xiāng)實際，因地制宜，引導全民健身工程逐步向建設有特色、高水平的場地設施轉移，在城市社區(qū)，積極配建休閑健身場地設施，著力建成15分鐘健身圈；在農村地區(qū)，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實施“農民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”等項目，布局便捷實用的健身設施。二是抓資金籌集。要進一步鞏固和擴大全民健身“三納入”成果，加大財政投入力度，積極爭取上級配套資金，貫徹落實上饒市全民健身實施計劃（2023—2023年），增加公共體育場地面積。三是抓設施維護。要加強全民健身設施的管理維護，摸清底子、建立臺賬，定期對健身器械進行維護或更新。隨著市體育中心場館進入維護的階段，體育局應主動與市政府匯報，取得政府支持和關心，確保場館安全、使用正常。
3.競技體育上抓住三個關鍵點，加強體育后備人才培養(yǎng)。一是抓體校管理。加強體教結合，穩(wěn)定和擴大運動員隊伍，提高教練員的科學訓練水平，科學設置運動類別，創(chuàng)新訓練模式，拓寬訓練渠道，提升后備人才培訓能力。要鞏固拓寬優(yōu)勢項目，科學指導各地根據傳統(tǒng)優(yōu)勢項目因地制宜開展競技項目，不求大而全，著力改變競技體育落后局面。二是抓賽事活動。要依托現有體育資源優(yōu)勢，積極承辦國際、國內重大賽事，舉辦“本土化”體育賽事，以賽代訓、以賽促學，確保賽制合理、選撥公平。三是抓政策扶持。要積極制定獎勵政策，調動教練、家長、學生參與競技體育的積極性。在學校廣泛開展陽光體育運動，保證學生體育課時間，擴大體育苗子的選撥面，加強對中小學生中體育特長“苗子”的發(fā)現和培養(yǎng)。
4.體育產業(yè)上抓住三個支點，助力經濟高質量發(fā)展。一是抓體彩銷售。要加強“體彩”網點從業(yè)人員的培訓指導，提高服務質量，促進彩票銷售，助推體育產業(yè)發(fā)展。二是抓場館經營。要提高大型體育場館的經營開發(fā)水平，盤活現有場館資源，擴大公共體育設施免費、低收費開放補助范圍，推動公共體育場館多層次、全方位開放利用。三是抓產業(yè)融合。依托我市深厚的歷史文化、豐富的山水生態(tài)資源，加強體育與旅游、文化、農業(yè)、科技深度融合，與旅游等部門相互聯(lián)動，整合資源，開發(fā)以運動體驗、運動休閑和重大賽事觀賞為主要內容的體育旅游項目，打造具有紅色、綠色、生態(tài)、科技等特色的體育小鎮(zhèn)。
5.作風建設上抓住三個環(huán)節(jié)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。一是抓廉政教育。多組織干部職工學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等規(guī)定，定期開展警示教育活動，警示黨員干部職工，時刻保持警惕。二是抓工作效能。突出問題導向，著力整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，號召職工在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)比盡職，在履行本職時比學趕超創(chuàng)模范，在服務群眾中提能增效優(yōu)服務。三是抓監(jiān)督檢查。加大對各縣（市、區(qū)）體育工作的指導和考核，加強局機關內部管理和預算績效管理，強化擔當意識，轉變服務理念，靠實工作責任，抓好重點工作，確保決策部署貫徹落實。
第7篇 關于對全區(qū)社會治安管理工作評議的調查報告
根據區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調查。調查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議?，F將調查情況報告如下：
一、主要工作成績
近年來，區(qū)公安分局堅持以魯蘇邊界平安區(qū)建設為著力點，以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標，認真履行職責，加強治安管理，取得了明顯成效，較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針，進一步加強了治安防控體系建設，堅持警力下沉，警務前移，強化治安巡邏，重視技術防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大，預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了治安雙保工作，積極探索農村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作，為全區(qū)中小學校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設備。認真落實人大代表建議，在校園門前增設了安全警示標志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護一方平安的同時，積極服務于地方經濟建設，維護發(fā)展大局，作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強化安全保護，妥善處置緊急事件，保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務，有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪，今年以來破獲各類經濟案件26起，為國家挽回經濟損失600余萬元。加強警企共建，搞好服務指導，為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強，今年利用網上預警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質量優(yōu)秀等次。開展了大走訪活動，加強了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質提高，多次舉辦業(yè)務培訓班，提高了民警的思想和業(yè)務水平。認真落實五條禁令和《人民警察紀律條令》，加強對干警隊伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現違法、違紀行為。
二、存在的主要問題
從調查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現為：
(一)對兩搶一盜等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前，兩搶一盜案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現象時常發(fā)生，廣大群眾對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農村治安雙保作為農村治安防范的一種新機制，在執(zhí)行中出現了安保人員進村未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題，治安雙保的作用未能得到充分體現?；鶎又伪！⒄{解組織的作用未充分發(fā)揮，警務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強，有生、冷、硬、推的現象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關系和諧程度還有待進一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調查中反映的問題，評議調查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進，一些問題正在逐步解決。調查組認為，有些問題的存在是因為多種原因造成，一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治，以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度，重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理，嚴厲打擊_____嫖娼、賭博等社會丑惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區(qū)域的專項整治，努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治，進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實預防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類火災隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點，切實加大對兩搶一盜和黑惡勢力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關注的熱點問題，公安機關要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合，確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢頭，進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調機制。充分發(fā)揮110警務指揮平臺作用，抓好社會治安信息網絡化建設，加強協(xié)調和信息交流，及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段，要堅持巡邏的經常性、連續(xù)性，及時制止、控制可防性案件。進一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設，力爭實現城區(qū)無縫覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋，不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強與各單位的配合，充分調動群眾的積極性，努力構建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農村治安雙保機制。要認真調查研究治安雙保工作實施中的成績和問題，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進工作，讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設，進一步提高素質。要加強思想建設，全體干警牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念，嚴格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實承擔起維護社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責;要加強教育培訓，積極探索隊伍教育管理工作的長效機制，不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設，堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實轉變工作作風，進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
第8篇 關于縣勞動和社會保障局工作評議調查報告范文
主任、各位副主任、委員：
根據《縣人大常委會關于對部分縣直部門進行工作評議的方案》要求，勞動和社會保障局工作評議組自==月==日開始至==月=日，對勞動和社會保障局進行了工作評議調查?，F將調查情況報告如下，請予評議。
一、基本情況
縣勞動和社會保障局系統(tǒng)共有==人，下轄勞動保險局、勞動就業(yè)局、醫(yī)療保險局、機關事業(yè)單位保險局、社會保險基金結算中心=個二級單位。
工作評議調查階段，工作評議組就勞動和社會保障局工作職責和評議方案要求，分別召開了=個座談會，涉及對象==余人，其中對局班子成員和局機關股級干部及二級單位股級以上干部==人進行了個別座談。座談會參加對象有縣鄉(xiāng)代表，縣鄉(xiāng)有關單位分管負責人或主抓勞動保障工作的人員，有機關企事業(yè)單位干部職工代表，有參加醫(yī)療保險對象(慢性病、大病患者)、離退休干部、定點藥店有關人員。到___、___兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進行了調查座談。召開人大代表綜合座談會時還就勞動和社會保障局機關建設等情況進行了視察。整個工作評議調查歷時=天，基本完成了調查任務。工作評議調查座談得到勞動和社會保障局的大力支持與配合。參加座談人員就勞動和社會保障工作相關方面作了很好的發(fā)言，多數都能一分為二的正確評價勞動保障部門的工作，語言中肯，建議可行并具有可操作性。民主測評表發(fā)放==份，收回==份。調查中發(fā)放征求意見表==份，已收回==份。按照方案要求，閱查了所有資料。
二、勞動和社會保障工作成績顯著
=、“兩個確?！边M一步鞏固。確保了全縣====多名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時發(fā)放，三年來籌集發(fā)放下崗職工基本生活費===多萬元。每年我縣企業(yè)養(yǎng)老保險費征收===多萬元，而需發(fā)放===多萬元，年資金缺口在===萬元以上，勞動保障部門三年來共向上爭取資金近====萬元，今年將達到====萬元。目前，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計節(jié)余能保障==個月的發(fā)放，支撐能力較過去大大增強。
=、就業(yè)再就業(yè)及培訓工作有進展。免費培訓下崗職工====多人次，促進下崗職工實現再就業(yè)====人次，再就業(yè)超過==%，就業(yè)前培訓====人次，已經就業(yè)====人，較好地解決了全縣失業(yè)下崗職工就業(yè)問題，實事工程再就業(yè)基地投資近===萬元的一期工程已初具規(guī)模。每年輸出農村剩余勞動力==萬人次，年創(chuàng)收=億多元，打工經濟成為我縣的支柱產業(yè)之一。
=、社會保險擴面工作取得新成績。全縣養(yǎng)老保險擴面年均新增====人；失業(yè)保險平均年新增====人；醫(yī)療保險擴面年均新增====人，已由====年的====人增加到=====人；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和__、__、__三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已參加了醫(yī)療保險。全縣社會保險參保人數較====年翻了一番。
=、參與企業(yè)破產、改制、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革作出了貢獻。企業(yè)工資標準的制定、企業(yè)的破產、改制和用工合同，勞動和社會保障局全程參與，做好了縣水泥廠破產、縣糧食系統(tǒng)改制====多名職工的分流安置工作。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，認真調查、準確測算，報請縣政府及時出臺了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施辦法》，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的順利進行。
=、勞動保障法制建設普遍加強。開展了各種形式的宣傳，設立咨詢點，使勞動保障法制知曉面擴大，通過開展監(jiān)察執(zhí)法和處理仲裁勞動爭議案件，將勞動保障法制知識貫穿于工作中，達到較佳效果。
=、服務招商引進，促進經濟發(fā)展。在開發(fā)區(qū)成立勞動保障服務中心，積極為引進企業(yè)宣傳社會保障政策，幫助引進企業(yè)化解勞資糾紛，免費為引進企業(yè)招錄用工人提供場地、提供免費培訓，全力服務好我縣招商引進工作，受到企業(yè)業(yè)主的好評。
=、認真做好建議、提案辦理工作，虛心接受代表、委員監(jiān)督。通過成立專班，“一把手”親自抓，專人分管、專人專題、專項負責，認真開展各項建議、提案的調查研究，能夠解決的，及時解決；不能解決的與建議人、提案人多次見面溝通，并做好回復工作，虛心接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，三年來，共承辦人大建議、政協(xié)提案==余件，滿意率達===%。如人大代表、政協(xié)委員提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和全縣教師醫(yī)療保險問題，勞動保障部門經過認真調查研究，積極向縣領導作好匯報，爭取相關部門配合支持，較好地解決了全縣====名教師
的醫(yī)療保險問題，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入了醫(yī)療保險范圍，解決了他們就醫(yī)難的問題。====年在全市率先啟動了大病醫(yī)療保險工作。
=、重視和加強了_接待工作，改進服務態(tài)度，在_過程中能夠解決的問題，及時解決；不能解決的，做好政策宣傳解釋工作，做到事事有回音、件件有著落。定期開展全面排查，預防和處理事件，系統(tǒng)各股室、經辦機構認真做好_接待工作，三年來沒有出現集體、群體_，越級_的事件，努力化解矛盾和不穩(wěn)定因素，有效地維護了全縣社會和職工隊伍的穩(wěn)定。
=、自身建設不斷加強、班子團結、隊伍精干、作風優(yōu)良。==年來連續(xù)三屆被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號，政治、業(yè)務、工作方面得到上級部門和縣委、政府的肯定。黨風廉政建設、黨建、勞動保障法制監(jiān)察，宣傳思想、綜合治理，醫(yī)療保險、基金結算、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，爭取項目、老干、共青團、再就業(yè)等工作都是榜上有名，各種文藝演出、知識競賽多次獲獎，干部職工精神振奮，行政規(guī)范，機關作風明顯轉變，工作秩序井然。
三、存在的主要問題及原因
=、職工就業(yè)和培訓方面：
一是勞務輸出未形成網絡，體系不夠健全。我縣農村剩余勞動力多、輸出量大，每年在==萬人次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立很好的勞動服務站，有其名無其實，有的甚至根本沒有開展工作，而我縣僅在沿海、某省、某省、東北建輸出基地，盡管縣職業(yè)介紹中心常常提供輸出服務，但由于工作脫節(jié)，沒有形成健全的網絡，對城鄉(xiāng)勞動力的調查、登記、輸出帶來困難。二是培訓工作由于我縣一無技工學校、二無培訓基地，只能進行一些低技能的培訓，培訓檔次不高，培訓的實效性不強，不能適應時代的要求。
=、社會保險方面：
一是社會保險擴面工作難度大。一些企業(yè)、單位負責人對社會保險缺乏足夠的認識，只顧眼前利益，不能積極參保。二是基金收支矛盾突出，我縣經濟發(fā)展不夠，企業(yè)普遍不景氣，社會保險費征繳困難，年征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費===萬元左右，而要發(fā)放===多萬，缺口高達===多萬元。三是職工退休困難。多數企業(yè)象電機廠、鍋廠、牙刷廠等建縣以來處于停產狀態(tài)，長期中斷交費，有的職工甚至根本沒有繳費，按照權利與義務對等的社會保險政策，盡管我縣采取了“一企一策”、剝離買斷、低進低出的辦法，仍有一些企業(yè)、職工個人不能按規(guī)定繳費，到齡難以退休。四是醫(yī)療保險點藥店、定點醫(yī)院管理不夠規(guī)范，勞動保障部門應配合藥品價格部門進一步加強監(jiān)督和管理，保證合理的藥品價格。
=、職工合法權益保障方面：
一是事業(yè)單位、建筑企業(yè)勞動合同管理難度大。事業(yè)單位在招人的過程中，一些掛靠人員只是在錄用時簽定了勞動合同，人員不在單位上班，合同沒有續(xù)簽，給管理帶來困難。建筑企業(yè)工人流動性強且業(yè)主法律意識淡薄，不愿與其簽訂勞動合同，使職工的權益得不到有效的保障。二是勞動保障監(jiān)察機構未按《勞動保障監(jiān)察條例》定機構、定編制、定人員，經費未列入財政預算，事多人少，近年來違反、損害勞動者權益的現象不斷上升，難以適應工作的需要。三是有收費不合理現象，增資手續(xù)費、退休證工本費等收費項目不合理。經費投入不足，沒有納入財政預算，影響和制約了勞動保障工作的進一步開展，也導致了不合理收費行為的發(fā)生。
四、幾點建議
=、建立健全勞務輸出體系，在省外設立更多的勞務輸出聯(lián)系點。建立信息庫，摸清下崗人員、青少年、農村青壯年底數。
=、五險擴面要分別采取措施抓上去。要積極爭取政府重視支持，協(xié)助地稅做好五個險種基金的征收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后醫(yī)療保險擴面力度要加大。
=、及時足額撥付醫(yī)療保險財政配套資金，盡快啟動企業(yè)補充醫(yī)療保險、公務員醫(yī)療補助制度，避免造成因病致貧現象發(fā)生。要象征收工會會費一樣，采取強制措施，把醫(yī)療保險費征收到位。對單位交納醫(yī)療保險金情況作為考核“一把手”指標之一。
=、繼續(xù)采取由政府、企業(yè)、個人各出一點的辦法，一企一策，及時辦理到齡退休人員手續(xù)，確保社會穩(wěn)定。
=、抓緊建設綜合培訓大樓，充分利用有利條件，城區(qū)一體化地開展培訓工作，提高培訓質量和培訓檔次，為勞務輸出奠定基礎。
=、爭取政府領導重視，加強勞動保障機構、隊伍建設，保證其必要的業(yè)務工作經費。特別是按《勞動保障監(jiān)察條例》成立勞動大隊和仲裁庭，定編定員定經費，停止不合理收費。
=、困難集體企業(yè)投保應參照有關文件，采取企業(yè)破產、變現、門面抵押等方式，用足用活政策，確保弱勢群體老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
=、加大宣傳力度，讓勞動保障政策深入人心，架設溝通理解橋梁。特別是要加大對個體戶養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險事業(yè)單位財政代扣等政策的宣傳力度。
工作評議調查結果顯示，勞動和社會保障局班子是團結的，接受評議調查的態(tài)度是端正的，工作是卓有成效的。全系統(tǒng)干部職工隊伍是一支能戰(zhàn)斗的隊伍，為“維權維穩(wěn)”工作作出了貢獻。存在的問題多數與現行體制和政府財力單位或企業(yè)實力有關，有些問題則需要勞動保障部門更加努力，用活用足政策，并結合本縣實際制定切實可行的措施，加以解決，真正發(fā)揮“安全網”“穩(wěn)定器”的作用。我們認為該單位工作評議結果應為合格單位。
第9篇 關于對縣民政局進行工作評議的調查報告范文
根據20_____年監(jiān)督工作計劃，經縣第十四屆人大常委會第59次主任會議研究，決定對縣民政局2023年5月以來的各項工作進行評議。根據評議工作安排，調查組于6月份著手做好準備工作，8月至9月上旬對民政局工作開展評議調查。調查期間，召開由縣民政局全體干部參加的評議工作動員大會，聽取負責人工作報告，會后與干部進行個別談話，查閱相關臺賬；先后到縣老干部局等有關單位，及到大峃、玉壺、西坑、公垟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查，召開由有關部門負責人、部分離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、民政助理員、縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大代表參加的6個座談會，并實地視察有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，走訪部分群眾，向部分干部、人大代表發(fā)放評議調查表108份，其中對民政工作表示滿意的占66.6% 、基本滿意的占29.2% 、不滿意的占3.8%、不了解的0.4%，現將調查情況報告如下：
一、主要成績
（一）注重干部隊伍建設
縣民政局領導班子團結，凝聚力強，工作思路清，富有活力，轉變作風，圍繞全縣工作大局，積極履行各項職責。重視干部法律知識培訓，增強民政系統(tǒng)工作人員的法律意識和法制觀念，進一步提高依法行政水平。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷健全機關工作制度。積極開展“滿意在民政”、“轉作風優(yōu)環(huán)境” 等活動，充分發(fā)揮干部的工作積極性，進一步提升民政工作的社會滿意度。
（二）穩(wěn)步推進各項民政工作
1、殯葬改革工作取得較好成效
我縣長期以來存在的“喪事大操大辦、跟風攀比、擾民傷財”的喪事陋習，去年在縣委、縣政府的重視下，縣委辦、縣府辦先后聯(lián)合出臺《關于進一步加強喪葬陋習整治工作的意見 (試行)》、《關于在全縣廣泛深入開展喪葬陋習整治工作的意見（試行）》等文件，縣民政局迎難而上，積極牽頭組織做好喪葬陋習整治工作，開展千人動員大會、千人簽名活動，通過對縣城喪事陋習活動的監(jiān)督，縣城區(qū)域內大擺酒席、亂送錢物等喪事鋪張浪費行為得到有效糾正，臨街占道做道場、放鞭炮等喪事擾民行為得到有效控制，群眾滿意度高。在縣城整治工作取得成功經驗的基礎上，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的喪葬陋習專項整治工作全面鋪開，總體取得較好效果。
對“一沿三區(qū)”的墳墓進行整治，建成并投入使用公益性生態(tài)墓地30座，火化率達100%，我縣殯葬改革工作榮獲09年度全市一等獎。開展殯葬惠民政策，進一步減輕群眾喪葬負擔，從今年9月1日起，凡本縣戶籍人員死亡的，基本喪葬費880元均給予減免。
2、社會救助工作水平不斷提高
積極開展城鄉(xiāng)低保工作，按相關政策要求，連續(xù) 2 次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，截止今年6月底，共發(fā)放低保金4105萬元。投入敬老院硬件設施改造資金430多萬元，實現新增床位300張，五保集中供養(yǎng)硬件設施得到改善。建立重度殘疾人基本生活保障制度，完成1059名重度殘疾人單獨施保工作。開展白內障復明工程，累計為270名困難老人免費實施白內障摘除手術。開展農村困難群眾危舊房改造工程，累計投入約1900萬元，改造危房2900多戶。依法開展流浪乞討人員救助工作，實現信息化管理。修訂出臺《__縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實施辦法》，對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾實行零起點救助，緩解全縣低保等特殊困難群體看病難問題。
不斷完善救災救援體制，結合我縣實際編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級自然災害救助應急預案。特別是在應對“莫拉克”臺風抗災救災中，準備充分，行動迅速，措施有力，災民安置工作扎實有效，得到上級民政部門的充分肯定。
3、雙擁優(yōu)撫政策得到較好落實
積極開展“關愛功臣”活動，啟動革命烈士紀念館建設工程。各項撫恤優(yōu)待政策得到落實，建立健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，積極爭取資金，較大幅度提高撫恤優(yōu)待標準。針對優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題出臺了《__縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障實施辦法》等政策性文件。
不斷落實退伍安置工作政策，城鎮(zhèn)退役士兵全部實現自謀職業(yè)，建立農村退伍軍人就業(yè)數據庫，幫助聯(lián)系部分農村退伍軍人解決就業(yè)困難。
4、基層民主政治和社區(qū)建設工作積極開展
2023年組織了第八屆村委會換屆選舉工作，全縣384個行政村順利完成換屆選舉。社區(qū)建設穩(wěn)步開展，通過租用、無償劃撥等辦法為6個城鎮(zhèn)社區(qū)落實辦公服務用房，并配備了12名大學生，初步建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和38個村級社區(qū)服務中心。
5、其他專項社會事務管理水平進一步提高
開展婚姻登記規(guī)范化建設、婚姻登記“一站式”服務等工作?？h婚姻登記中心被市紀委、監(jiān)察局、糾風辦授予2023年度__市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建工作先進單位，被民政部授予“2023—2023年度全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。重視社團組織管理，開展民間組織評估、社團財務管理專項檢查等工作，全縣社團組織管理健康有序發(fā)展。繼續(xù)鞏固了區(qū)劃地名建設成果，建立國家地名數據庫。開展創(chuàng)建平安邊界工作，全面完成五年一次的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。
（三）認真辦理人代會議案與人大代表建議意見
縣民政局認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，自覺接受人大監(jiān)督，重視人代會議案和人大代表建議意見的辦理，三年來，共承辦縣人代會議案1件、人大代表建議意見23件，明確落實辦理工作責任制，努力提高問題解決率、面商率和滿意率，取得較好成效。
二、存在的主要問題
（一）殯葬管理有待繼續(xù)深化和規(guī)范
青山白化整治工作不夠徹底。目前青山白化治理中，仍然存在“應付檢查式”的反反復復整治現象，而這種現象導致各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部產生厭倦情緒，并影響政府與群眾的信任關系。執(zhí)法隊伍力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，翻修、新建私墳的行為時有發(fā)生，個別地方屢治屢犯，也是引起部分公益性生態(tài)墓地銷售困難、入葬率不高的原因之一。整治工作中，拆墳經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力。
公益性生態(tài)墓地建設有待規(guī)范?！耙秽l(xiāng)一公墓”的現狀不符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，公益性生態(tài)墓地的審批管理工作未到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如南田鎮(zhèn)，現有公墓已售完需新建或擴建。生態(tài)墓地的綠化覆蓋率大部分不達標，墓穴超高、超面積的現象仍然存在。生態(tài)墓地的銷售價格缺乏監(jiān)管，群眾反映售價偏高，特別是經營性公墓售價更是畸高，不利于生態(tài)墓地的推廣和普及。
殯儀服務水平仍需提高。殯儀服務加班費的定價還不合理。對殯儀館內的殯儀服務部管理未到位，部分喪葬用品售價偏高，財務管理不規(guī)范?，F有殯儀服務場所的區(qū)位、規(guī)模、設施已不適應社會發(fā)展需求。
革除喪葬活動中封建迷信的工作不到位。當前殯葬活動中的陳規(guī)陋習，喪葬擇日、做道場等封建迷信活動仍然盛行，特別是“喪葬擇吉日選時辰”現象造成殯儀館時段性的運尸、火化工作超負荷運作。
第10篇 成本調查隊政風行風評議自查自糾整改報告
自5月17日全市物價系統(tǒng)政風行風評議動員大會召開以后，我們組織認真學習了《荊門市物價局民主評議政風行風工作的實施方案》（荊價發(fā)[2023]38號文件），結合保持黨員先進性教育活動和本職工作實際，通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨和國家的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習有關物價工作方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對照“轉變職能、服務發(fā)展的情況，改進作風，為民服務的情況，履行職責，依法行政的情況，嚴格管理，加強自身建設的情況，強化監(jiān)督，確保工作任務落實的情況”等民主評議內容進行了認真的自查自糾，應該說對我們每個物價干部促動很大，按照政風行風評議自查自糾工作的主要內容（荊價發(fā)[2023]37號文件），針對我們平時工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確實存在一些不盡人意的地方，離政風行風評議的高標準、嚴要求有一定的距離。具體講主要表現在以下幾方面：so100
１、在轉變職能，服務發(fā)展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、協(xié)調解決價格矛盾的手段不太硬、調控價格總水平的措施需進一步加強，行政審批事項和簡化審批程序有待進一步減少，為“興工富市”服務的措施上要進一步細化具體。
２、在改進作風，為民服務方面，求真務實，身體力行“三個代表”有待加強，“三難”即門難進、臉難看、事難辦問題還是有個別現象發(fā)生，“三亂”即亂收費、亂攤派、亂罰款還是時有出現，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”行為有待更進一步規(guī)范，互相推諉、敷衍塞責、漂浮拖拉現象應堅決杜絕。
３、在履行職責，依法行政和完成目標任務上，需要進一步提高依法行政、依法治價水平，完善工作機制，規(guī)范工作程序，建立工作制度，自覺接受社會各界監(jiān)督，在為政府分憂，為民辦實事，推行社會服務承諾，治理部門和行業(yè)不正之風方面應做出更突出成績。
４、在嚴格管理，加強自身建設方面，全員整體素質有些欠缺，機關有些獎懲激勵機制缺位，機關規(guī)章制度，工作目標責任制和工作紀律有待進一步抓落實。
產生上述這些原因和根源可以歸納為以下五個方面：一是學習上不夠深入和全面；二是思想觀念上缺乏樹立科學發(fā)展觀；三是人員綜合業(yè)務素質不適應工作的要求；四是工作的方式方法上不能與時俱進；五是各個方面抓落實不夠。
針對存在的這些問題和產生的根源及原因，我們一定要認真對待這次政風行風評議工作，積極參與。一是要提高認識；二是要端正態(tài)度；三是要認真整改；四是制定措施；五是要抓好落實；六是要達到目的。力爭通過政風行風評議工作使我們?yōu)槊穹盏囊庾R明顯增強，工作作風明顯改進，依法行政的能力明顯提高，部門形象明顯提升，確保我局政風行風建設取得優(yōu)良成績，行評綜合測評滿意度達到７５％以上。為實現這一目標，我們重點做好以下幾方面工作：
一、認真抓好學習，進一步夯實基礎，提高工作人員的政治思想素質和業(yè)務工作本領。一是要自覺地學習學習馬列著作、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，既要注意每天看報紙、電視新聞，又要精讀通篇原文，理論聯(lián)系實際的學習，并做好讀書筆記；二是要認真地學習黨和國家的一系列方針、政策和文件精神，始終與保持高度一致；三是要全面系統(tǒng)的學習國家的法律、法規(guī)，提高依法行政、依法治價的本領；四是要學習好公務員電子政務實用操作教程以及價格成本、會計制度等業(yè)務知識，不斷提高自己的工作能力和業(yè)務水準。做又紅又專實踐“三個代表”的有用人才。
二、高質量、高標準地全面完成全年成本調查工作任務。在農產品成本調查工作方面，以確保質量為重點，繼續(xù)做好新農產品成本調查核算指標體系及相關制度的實施工作，按照'早、新、準、精'的要求，已于２月１５日前按時、高標準完成農產品成本常規(guī)調查（全市11個品種）年度匯總上報工作，分析材料在物價信息２期上刊發(fā)。完成了省局下達的全市農民家庭現金收益情況調查分析上報工作，分析材料在物價信息３期上刊發(fā)。將于元月1日前、4月5日前、9月10日前督促京山、鐘祥、沙洋、東寶按時、保質做好農戶種植意向、農戶存（售）糧、農資購買情況4項專題調查工作，農資購買情況分析文章在物價信息６期上刊發(fā)；已于5月1日前督促京山、鐘祥完成了中秈稻、晚秈稻、棉花3個品種的成本預測分析上報工作；將于7月1日前、8月5日前、10月10日前、１２月10日前督促京山、鐘祥按時、保質、高標準完成糧、棉、油、豬等8個品種的成本直報調查上報工作。實行報表報送零差錯率，確保全省年度綜合評分評比進入前三名，爭取第一名。我們要充分發(fā)揮農本調查的網絡優(yōu)勢，切實提高農本調查的服務功效，今年要高度重視、認真研究分析糧食的價格走勢，密切關注農資價格上漲對農業(yè)生產和農民增收的影響，加強對糧食和農資價格及相關情況的動態(tài)調查監(jiān)測，圍繞社會關注的熱點、焦點、難點問題開展調查工作，為領導正確決策服務。
在重要商品和服務價格成本監(jiān)審工作中，認真貫徹落實馬凱同志在全國發(fā)展和改革會議報告中關于完善價格形成機制、嚴格實施成本監(jiān)審、提高政府定價科學性的要求，積極認真地做好成本監(jiān)審工作，已于６月１０日前，根據省物價局、省教育廳文件精神，認真完成了我市中小學義務教育培養(yǎng)成本調查審核上報工作；按時、準確、公證、客觀地完成局里交辦的京山中學民辦教育學費、青山公墓收費、天然氣設備維修費、沙洋中學住宿費等各項定調價前的成本監(jiān)審工作；配合局里有關科室，做好局里交辦的天然氣、污水處理、出租車、醫(yī)療服務收費等價格成本監(jiān)審和聽證會工作；７至１０月份全市上下聯(lián)動做好有線電視收視費、道路通行費和醫(yī)院自制藥品的定期成本監(jiān)審工作；配合省里做好專題調研和定期成本監(jiān)審工作。
在建章立制、完善制度、規(guī)范運作方面，要認真負責地做好農本調查和成本監(jiān)審工作。農本調查工作要按照國家和省里《關于農產品成本調查工作考核評比辦法》和《實施細則》中規(guī)定的“各類報表零遲報率，主要指標零錯誤率，其它指標差錯率不超過２％，一個品種（項目）一份調查報告”的總體要求，實行嚴格的獎懲制度，確保我市工作在全省乃至全國各項綜合指標考評中名列前茅。成本監(jiān)審工作應以國家發(fā)改委２５號令和《湖北省物價局價格成本監(jiān)審工作規(guī)程》為藍本，首先要把成本監(jiān)審作為價格審批的法定工作程序，做到“凡列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務，在制定或調整價格前，必須由成本監(jiān)審機構對其生產經營成本進行監(jiān)審，未經成本監(jiān)審的一律不得制定或調整價格；凡未經成本監(jiān)審或成本調查隊未出具成本審核結論的定調價項目，一律不得進入價格審批程序”。其次是完善成本監(jiān)審工作制度，按照國家發(fā)改委《價格成本監(jiān)審工作規(guī)定》，因地制宜制定我市價格成本監(jiān)審工作制度，出臺荊門市價格成本監(jiān)審工作規(guī)程，荊門市價格成本調查檔案管理規(guī)范，有關政府定價成本核算辦法等規(guī)章，規(guī)范成本監(jiān)審工作行為；第三是加強對各級成本監(jiān)審工作制度、程序和質量、成效等各個方面情況的檢查督導，建立成本監(jiān)審考核評比制度，加快成本監(jiān)審管理信息系統(tǒng)建設，提高成本監(jiān)審工作效率，開展規(guī)范化成本調查機構創(chuàng)建活動，努力把我市各級成本調查隊伍建設成機構健全、職能明確、人員齊整、制度完善、程序規(guī)范、業(yè)績一流的成本調查機構。
三、堅決執(zhí)行物價局制度的各項規(guī)章制度，做遵紀守法的規(guī)范。①、認真執(zhí)行市物價局工作首問負責制度和開展的“五個一”工作規(guī)范活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求，認真接待做好每件有關價格方面的來電、來信、來訪、登門舉報、辦理公務、政策咨詢等事宜的工作，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”問題，對立“務實、高效、勤政、廉潔”的良好機關形象。②、嚴格遵守物價局考勤管理辦法和物價局五條禁令。嚴格遵守作息時間，按時上下班，嚴格遵守請假制度，有事必須請假，嚴格遵守考勤獎懲規(guī)定，涉及到成本隊工作人員無怨無悔，嚴格遵守物價局五條禁規(guī)定，違反禁令規(guī)定產生的后果甘愿承擔責任。③、積極做好物價局開展的派駐企業(yè)物價聯(lián)絡員工作、價格誠信單位評選工作、扶貧聯(lián)系點工作等。
