法調(diào)查報(bào)告(15篇)

報(bào)告怎么寫

一、引言

1. 簡述大學(xué)生戀愛觀和婚姻觀的重要性，指出其在個(gè)人成長和社會(huì)發(fā)展中的地位。

2. 提出研究目的，即了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)戀愛和婚姻的基本態(tài)度，以及影響這些觀念的因素。

二、方法

3. 描述調(diào)查方法，包括樣本選擇（大學(xué)、年級(jí)、專業(yè)分布），數(shù)據(jù)收集（問卷設(shè)計(jì)、發(fā)放、回收）和數(shù)據(jù)分析（描述性統(tǒng)計(jì)、對(duì)比分析）。

三、結(jié)果

4. 展示調(diào)查數(shù)據(jù)，如戀愛觀的主要特征（自由戀愛、注重感情基礎(chǔ)等），對(duì)婚姻的看法（婚姻的意義、理想伴侶標(biāo)準(zhǔn)等）。

5. 分析不同性別、年級(jí)、專業(yè)的差異，比如男生與女生在戀愛觀上的異同，低年級(jí)與高年級(jí)對(duì)婚姻期待的變化。

四、討論

6. 探討影響大學(xué)生戀愛觀和婚姻觀的社會(huì)文化因素，如家庭教育、社交媒體影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

7. 分析調(diào)查結(jié)果對(duì)教育、社會(huì)政策的啟示，例如大學(xué)情感教育的必要性，以及如何引導(dǎo)學(xué)生形成健康的戀愛和婚姻觀念。

五、局限性

8. 討論研究的局限，如樣本代表性、數(shù)據(jù)收集的局限性，以及可能的偏見。

六、建議

9. 提出針對(duì)大學(xué)生戀愛觀和婚姻觀教育的建議，如加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、舉辦相關(guān)講座，以及家庭與學(xué)校的配合。

第1篇 大學(xué)生法律意識(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

秉承學(xué)院團(tuán)委“實(shí)踐真知，提升自我，服務(wù)社會(huì)，共建和諧”的宗旨，今年寒假我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知，法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器，只有充分運(yùn)用法律，才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益，而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才，其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。

一、 研究方法，問卷調(diào)查

調(diào)查時(shí)間為__年年2月10日，在我的高中同學(xué)的幫助下，對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

二、 調(diào)查結(jié)果

通過問卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，調(diào)查情況如下：

⑴、你生長在( )

a、農(nóng)村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識(shí)，當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時(shí)，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。

⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識(shí)但不會(huì)實(shí)際運(yùn)用 32%

b、缺乏法律知識(shí) 40%

c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%

⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告?( )

a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個(gè)人(調(diào)查對(duì)象為50人)會(huì)經(jīng)常關(guān)注國家立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，還有14%，即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注，這表明了大學(xué)生對(duì)法律的重視程度是非常不夠的，其認(rèn)為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。

⑹、你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長時(shí)限是( )?

a、三個(gè)月 22% b、六個(gè)月 48% c、一年 30%

根據(jù)我國《勞動(dòng)法》的規(guī)定，試用期最長期限不得超過六個(gè)月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學(xué)生不知道，這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān)，可見大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。

⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%

b、 比較重要，有時(shí)試圖用法律解決問題 42%

c、 一般重要，不到萬不得已不會(huì)運(yùn)用法律 26%

d、 不重要 0%

第2篇 調(diào)查報(bào)告寫作方法指導(dǎo)

一、范文

范文1：社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

__年，__區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以__大重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展，下面是關(guān)于此項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告：

1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng) 樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化 推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì) 增強(qiáng)農(nóng)民致富能力

在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì) (放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、增加溝通交流 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能

由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。

范文2：關(guān)于中學(xué)生上網(wǎng)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

不到兩個(gè)月的實(shí)習(xí)階段我在...初中實(shí)習(xí)，裝備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)、校園廣播系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)，使校園教學(xué)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化。對(duì)中學(xué)生上網(wǎng)情況調(diào)查如下

(一)中學(xué)生及其家長對(duì)網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度和相關(guān)行為的情況

1.中學(xué)生上網(wǎng)率極高，上網(wǎng)時(shí)間長，多數(shù)家長卻從未上過網(wǎng)，大部分教師上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富

互聯(lián)網(wǎng)以獨(dú)特的魅力吸引著廣大中學(xué)生。調(diào)查顯示，93.5%的中學(xué)生表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)感興趣，并有11.4%的中學(xué)生認(rèn)為 “很長時(shí)間不上網(wǎng)是令人難以忍受的”。周末和節(jié)假日是中學(xué)生們上網(wǎng)的高峰時(shí)段。 與孩子們相比，家長和教師們則大為遜色。45.2%的家長表示不了解網(wǎng)絡(luò)為何物，沒上過網(wǎng)的高達(dá)69.2%，只有7.7%的家長經(jīng)常上網(wǎng)。大部分教師的上網(wǎng)時(shí)間少、上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)明顯不足。

2.多數(shù)中學(xué)生對(duì)在校上網(wǎng)的條件不滿意，家長、教師呼吁改善條件

對(duì)于課余時(shí)間里在校上網(wǎng)條件表示滿意的中學(xué)生只有19.4%，不滿意率達(dá)59.2%。24.9%的中學(xué)生在學(xué)校里學(xué)會(huì)了上網(wǎng)技巧，而38.3%的中學(xué)生則認(rèn)為學(xué)校并沒有把必要的網(wǎng)絡(luò)技巧教給他們。同時(shí)，不少教師對(duì)于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀，特別是現(xiàn)有資源的利用率表示不滿。據(jù)教師們反映，校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體教學(xué)設(shè)備主要用于展示課件與開公開課，而未能充分運(yùn)用于平時(shí)備課和課堂教學(xué)，更不能充分滿足學(xué)生們?cè)谛Ｉ暇W(wǎng)的需求。

3.多數(shù)家長既贊成子女上網(wǎng)，又擔(dān)心子女上網(wǎng)影響學(xué)業(yè)

對(duì)于子女上網(wǎng)，27%的家長持贊成的態(tài)度，反對(duì)的只有15.9%，大部分家長則順其自然，但近半數(shù)的家長表示希望子女將來能從事網(wǎng)絡(luò)工作。高達(dá)九成的家長認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)最大的好處是“能使子女開闊眼界，增長見識(shí)，并掌握好電腦技巧”;同時(shí)，29.5%的家長還覺得網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)子女的學(xué)習(xí)興趣，11%的家長認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)沒有任何好處和作用”。58.5%的家長表示，最不能接受的事是孩子上網(wǎng)會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，耽誤學(xué)業(yè)。顯然多數(shù)家長內(nèi)心十分矛盾：既希望自己的子女能享受網(wǎng)絡(luò)的好處，更怕因迷戀網(wǎng)絡(luò)而荒廢學(xué)業(yè)。此外，令家長們深感焦慮的事還有：瀏覽淫穢、反動(dòng)、暴力信息，產(chǎn)生網(wǎng)戀，癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲等等。

(二)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)生的影響

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)生的積極影響

(1)中學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)有助于形成全球意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)國家對(duì)民族的責(zé)任感。透過網(wǎng)絡(luò)的窗口，他們關(guān)注“家事、國事、天下事”，使視野空前開闊起來。全球意識(shí)的增強(qiáng)，適應(yīng)了中國加入wto的新形勢(shì)，對(duì)于中學(xué)生們今后走入日趨一體化的世界，顯然是大有好處的。

(2)互聯(lián)網(wǎng)為中學(xué)生學(xué)習(xí)提供了有利條件，拓寬了他們的視野。網(wǎng)絡(luò)資源在一定程度上滿足了中學(xué)生們進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的需要。

(3)中學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)有助于擴(kuò)大交往的范圍，促進(jìn)青春期心理的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)上，電子郵件、oicq、聊天室、 bbs等把天涯海角、素不相識(shí)的人拉到“零距離”，在相互咨詢、交談、討論、傾訴、請(qǐng)教的過程中，極大地滿足了中學(xué)生們旺盛的表達(dá)欲、表現(xiàn)欲和社交欲。這對(duì)于舒解壓力，保持青春期的心理健康有一定的好處。

(4)中學(xué)生常上網(wǎng)，激發(fā)了對(duì)英語和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)熱情。

2.網(wǎng)絡(luò)對(duì)中學(xué)生的負(fù)面影響

(1)網(wǎng)上信息垃圾使中學(xué)生深受其害。

(2)中學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)業(yè)產(chǎn)生沖擊。

(3)網(wǎng)上聊天引發(fā)網(wǎng)戀，調(diào)查顯示，6.7%的中學(xué)生坦言自己有過“網(wǎng)戀”行為(實(shí)際比例會(huì)更多)。網(wǎng)戀中存在許多情感陷阱，中學(xué)生往往是受害者。

(4)網(wǎng)絡(luò)不良文化弱化了中學(xué)生的道德意識(shí)。

(5)網(wǎng)吧管理問題依然嚴(yán)重，給中學(xué)生造成諸多問題。

(三)對(duì)策與建議

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)德育工作提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了許多機(jī)遇。__同志在中央思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)化問題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中，占據(jù)主動(dòng)地位?！边@是我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)德育工作的指導(dǎo)思想。我們建議：

1.更新教育觀念，推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作的開展

第一，通過宣傳和學(xué)習(xí)，使全體德育工作者轉(zhuǎn)換觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拋棄“網(wǎng)絡(luò)有害論”，消除“網(wǎng)絡(luò)恐慌癥”，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)德育的重要性和網(wǎng)絡(luò)在中學(xué)生成長過程中的重要作用。

第二，重新定位學(xué)校德育的目標(biāo)，把青少年兒童的道德成熟度作為網(wǎng)絡(luò)德育的首要目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生正確的道德價(jià)值觀、判斷力和自制力。

第三，重新設(shè)計(jì)學(xué)校德育的內(nèi)容，在原有德育內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出價(jià)值觀教育，增強(qiáng)識(shí)別評(píng)價(jià)和選擇道德信息的能力;注重道德意志力的訓(xùn)練，使學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)與行為實(shí)踐統(tǒng)一起來;開設(shè)網(wǎng)絡(luò)德育課程，強(qiáng)化學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感。

第四，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展德育的時(shí)間和空間。

2.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)德育隊(duì)伍，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育力量

其一，通過各種形式的培訓(xùn)、講座和考核，使各級(jí)教育管理者、德育工作者以及全體教師掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)、技能，并熟悉網(wǎng)絡(luò)德育的運(yùn)作方式和手段，學(xué)會(huì)常見的德育課件開發(fā)工具(如authware、director、flash等)。在講求實(shí)效的前提下，改進(jìn)和充實(shí)“沙河市中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)考核”的方式與內(nèi)容，如增加教師利用網(wǎng)絡(luò)開展道德工作的考核內(nèi)容。

其二，選拔并培訓(xùn)一批思想政治素質(zhì)高，網(wǎng)上溝通技巧好，具有豐富的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)和技能的專兼職網(wǎng)絡(luò)德育工作者，由他們提供在線指導(dǎo)，幫助上網(wǎng)中學(xué)生解決各種心理、思想、學(xué)習(xí)等問題;同時(shí)，注意在網(wǎng)上收集整理有代表性的德育問題，向有關(guān)職能部門反饋，以加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。

3.加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育，自覺筑起心靈的“長城”

一是加強(qiáng)以理想信念為主題的思想品質(zhì)教育，用正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀筑起心靈的“長城”，抵制網(wǎng)上各種不良思潮和有害信息的侵蝕。

二是加強(qiáng)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為教育和安全教育。制定“沙河市中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范”，加大宣傳力度，提高自我保護(hù)意識(shí)和自我約束能力。

三是各?？梢越M織中學(xué)生統(tǒng)一瀏覽思想品德教育的主題主頁，向他們推薦國內(nèi)外諸多優(yōu)秀網(wǎng)站，把中學(xué)生們的上網(wǎng)熱情轉(zhuǎn)化為自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、陶冶高尚情操的動(dòng)力。

二、主要類型

(一)介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告

某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，在貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策過程中，或在日常的思想政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對(duì)他們進(jìn)行專題的調(diào)查，然后寫出調(diào)查報(bào)告，這種類型就是介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。例如，北京太陽谷經(jīng)濟(jì)信息中心就是長期從事這方面的工作。

塊紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告跟工作通訊中那些以反映工作成績?yōu)橹鞯念愋陀行┙?。區(qū)別在于調(diào)查報(bào)告重在調(diào)查，特別注重對(duì)調(diào)查過程和調(diào)查所得數(shù)據(jù)的敘述和列舉。

(二)揭露問題的調(diào)查報(bào)告

跟上種類型相反，這是針對(duì)某一存在問題展開調(diào)查，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)查報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結(jié)所在，提供解決問題的思路和方法。

(三)反映新生事物的調(diào)查報(bào)告

這是針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫的調(diào)查報(bào)告。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。反映新生事物的調(diào)查報(bào)告的文體功能，就是全面的報(bào)道某一新生事物的背景、情況和特點(diǎn)，分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。

(四)社會(huì)情況的調(diào)查報(bào)告

這是針對(duì)一些社會(huì)情況所寫的調(diào)查報(bào)告。這里所說的社會(huì)情況，主要是指社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。

這類調(diào)查報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。另外，這也是群眾最為關(guān)心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領(lǐng)域的報(bào)道，《中國青年報(bào)》、《文匯報(bào)》等都曾開辟過公眾調(diào)查專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費(fèi)調(diào)查》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬于這種類型的調(diào)查報(bào)告。

三、形式結(jié)構(gòu)

從外部形式上看，調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個(gè)部分組成。

標(biāo)題

1.單標(biāo)題

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調(diào)查對(duì)象+調(diào)查課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)查》就是這樣的標(biāo)題，其中“一個(gè)富裕居委會(huì)”是調(diào)查對(duì)象，“財(cái)務(wù)”是調(diào)查課題，“調(diào)查”顯示文體是調(diào)查報(bào)告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。

常規(guī)文章標(biāo)題寫法。

具體方式靈活多樣。可以用問題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點(diǎn)，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》。可以直接敘述事實(shí)，如《三個(gè)孩子去蛇島》?？梢杂眯蜗螽嬅姘凳疚恼聝?nèi)容，如《“航空的母艦”逐浪經(jīng)濟(jì)海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。

2.雙標(biāo)題

雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)查對(duì)象、調(diào)查課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》。

前言

調(diào)查報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來安排，常用的有以下幾種類型：

1.提要式

提要式就是把調(diào)查對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。例如《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳市飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查》的開頭：

飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡稱飛亞達(dá))是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè)，1987年成立于深圳。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊改革開放的沃土上，該公司堅(jiān)持不懈地實(shí)施名牌戰(zhàn)略，終于在競(jìng)爭激烈的鐘表行業(yè)后來居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè)，飛亞達(dá)由一個(gè)鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元，年創(chuàng)利潤八千萬元的上市公司，成為國內(nèi)同行的翹楚。

這個(gè)開頭把飛亞達(dá)公司發(fā)展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)率全文。

2.交代式

在開頭簡單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)查的過程和基本情況有所了解?！蛾P(guān)于北京市家用縫紉機(jī)銷售情況的調(diào)查》一文的開頭就是這樣的：

為了增強(qiáng)計(jì)劃性，加強(qiáng)對(duì)家用縫紉機(jī)的經(jīng)營，更好地掌握市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)，我們采取了走訪經(jīng)營單位與分析歷史資料的辦法，對(duì)北京市家用縫紉機(jī)歷年銷售情況以及當(dāng)前社會(huì)保有量和市場(chǎng)需求變化進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過分析，認(rèn)為北京市場(chǎng)除上海縫紉機(jī)供不應(yīng)求以外，其它牌號(hào)縫紉機(jī)銷售在北京市已趨于飽和。

這個(gè)開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面，總的來說屬于交代式的開頭。

3.問題式

在開頭提出問題來，引起讀者對(duì)調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農(nóng)村發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的調(diào)查》的開頭：

奎些年，隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式，正在我國農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn)，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營方式對(duì)我國農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化有哪些作用?應(yīng)采取什么方針政策扶持其發(fā)展?我們就這些問題進(jìn)行了調(diào)查，并同10個(gè)縣(市)的有關(guān)同志進(jìn)行了座談，形成了一些共識(shí)。

還有《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》的開頭：

企業(yè)要求按照有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)，本來是件好事。可太原市一家集體企業(yè)卻因?yàn)槊魑a(chǎn)權(quán)被所在區(qū)政府部門強(qiáng)行接管，陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個(gè)部門告上法庭，至今已一年多時(shí)間，早就超過了審結(jié)期限，可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問，后一段是采用敘述的方式直接暴露問題，都屬于問題式寫法。

主體

前言之后、結(jié)語之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

1.用觀點(diǎn)串聯(lián)材料

由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民的日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)查報(bào)告《按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”，“圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價(jià)值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來的。

2.以材料的性質(zhì)歸類分層

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào)，也可以不加。例如1999年12月23日《人民的日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)查報(bào)告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個(gè)方面著眼，寫了三個(gè)大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。

3.以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次

事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?999年12月16日《人民的日?qǐng)?bào)》“記者調(diào)查”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內(nèi)容：12月6日15時(shí)35分，記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個(gè)賣的發(fā)票的人;過馬路前，又遇到四五個(gè)賣的發(fā)票的小伙子;過馬路后，被一個(gè)穿棕色皮衣的賣的發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側(cè)又遇到幾個(gè)賣的發(fā)票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。

酷尾

調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三種：

1.概括全文，明確主旨

在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，例如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告》的結(jié)尾：

邯鋼的實(shí)踐證明，國有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力。邯鋼的作法為國有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

這樣的結(jié)尾，提供了清醒的理性認(rèn)識(shí)。

2.指出問題，啟發(fā)思考

如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對(duì)這一問題的思考，也是很有價(jià)值的。例如《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文的結(jié)尾：

廄者隨后又轉(zhuǎn)了幾個(gè)地方，16時(shí)10分從北京站前離開。在這40分鐘里，碰見了大約20名賣的發(fā)票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場(chǎng)、路口維持秩序的公安、保安人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。

對(duì)發(fā)票非法交易的現(xiàn)象，到底該由誰來管，怎么管?作者指出這一問題，相信能引起有關(guān)部門的重視。

3.針對(duì)問題，提出建議

在揭示有關(guān)問題之后，對(duì)解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民的日?qǐng)?bào)》刊登的專題調(diào)查《人情消費(fèi)，讓人如何承受你!》就寫了一個(gè)建議性的結(jié)尾：

在人情消費(fèi)已成為一種風(fēng)氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費(fèi)，建立新型的人際關(guān)系，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門共同努力。首先要加強(qiáng)宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系。節(jié)日期間，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳，文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費(fèi)觀。其次要制定社會(huì)規(guī)范。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會(huì)，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機(jī)制，對(duì)人情消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對(duì)大操大辦甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費(fèi)的嚴(yán)重問題，其中不乏切實(shí)可行的措施。

四、調(diào)查工作

基本要求

(一) 立場(chǎng)、觀點(diǎn)要正確

搞調(diào)查研究首先必須要有正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，才能實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)識(shí)事物的本來面貌，得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論。

(二) 調(diào)查態(tài)度要端正

要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實(shí)事求是的態(tài)度。

(三) 調(diào)查目的要明確

我們進(jìn)行調(diào)查研究，從根本上來說，就是為了掌握實(shí)際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進(jìn)典型，批判錯(cuò)誤的傾向，使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

(四) 調(diào)查方法要講究

為了獲得豐富的材料，還要講究調(diào)查的方法。按照工作的步驟來說，應(yīng)注意下面幾個(gè)問題：

調(diào)查準(zhǔn)備

(1)思想武裝。

(2)選定調(diào)查研究題目。

(3)擬定調(diào)查提綱。

調(diào)查方法

(1)開會(huì)調(diào)查//

(2)個(gè)別訪問//

(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察//

(4)蹲點(diǎn)調(diào)查//

(5)閱讀有關(guān)書面資料//

報(bào)告撰寫

一是對(duì)所得的材料進(jìn)行整理、分類、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)遺漏疑問的地方，再作調(diào)查補(bǔ)充。

二是分析、思考，提示材料的內(nèi)部聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)。

五、重要文件

中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定

(一九四一年八月一日)

二十年來，我黨對(duì)于中國歷史、中國社會(huì)與國際情況的研究，雖然是逐漸進(jìn)步的，逐漸增加其知識(shí)的，但仍然是非常不足;粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義的作風(fēng)，仍然在黨內(nèi)嚴(yán)重地存在著。抗戰(zhàn)以來，我黨在了解日本、了解國民政府、了解社會(huì)情況諸方面是大進(jìn)一步了，主觀主義、形式主義作風(fēng)也減少了。但所了解者仍然多屬粗枝大葉的、漫畫式的，缺乏系統(tǒng)的周密的了解，主觀主義與形式主義作風(fēng)并未徹底消滅。對(duì)于二十年來由于主觀主義與形式主義，由于幼稚無知識(shí)，使革命工作遭受損失的嚴(yán)重性，尚未被全黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及一切同志所徹底認(rèn)識(shí)。到延安來報(bào)告工作的同志，其中的多數(shù)，對(duì)于他們自己從事工作區(qū)域的內(nèi)外環(huán)境，不論在社會(huì)階級(jí)關(guān)系方面，在敵偽方面，在友黨友軍方面，在自己工作方面，均缺乏系統(tǒng)的周密的了解。黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)。還不知道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢(shì)必錯(cuò)誤。還不知道，不但日本帝國主義對(duì)于中國的調(diào)查研究，是如何的無微不至，就是國民政府對(duì)于國內(nèi)外情況，亦比我黨所了解的豐富得多。還不知道，粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng)，就是黨性不純的第一個(gè)表現(xiàn);而實(shí)事求是，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度。我黨已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究，方能有效地組織革命力量，推翻日本帝國主義及其走狗的統(tǒng)治。為此目的，特決定辦法如下:

(一)中央設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集國內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面材料，加以研究，以為中央工作的直接助手。

(二)各中央局、中央分局、獨(dú)立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍之高級(jí)機(jī)關(guān)，各根據(jù)地高級(jí)政府，均須設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集有關(guān)該地?cái)秤盐艺?、軍事、?jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面材料，加以研究，以為各該地工作的直接助手，同時(shí)供給中央以材料。

(三)關(guān)于收集材料的方法，舉例如下:第一，收集敵、友、我三方關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系的各種報(bào)紙、刊物、書籍，加以采錄、編輯與研究。第二，邀集有經(jīng)驗(yàn)的人開調(diào)查會(huì)，每次三五人至七八人，調(diào)查一鄉(xiāng)、一區(qū)、一縣、一城、一鎮(zhèn)、一軍、一師、一工廠、一商店、一學(xué)校、一問題(例如土地問題、勞動(dòng)問題、游民問題、會(huì)門問題)的典型。從研究典型著手是最切實(shí)的辦法，由一典型再及另一典型。第三，在農(nóng)村中，應(yīng)著重對(duì)于地主、富農(nóng)、商人、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)、手工工人、游民等各階層生活情況及其相互關(guān)系的詳細(xì)調(diào)查;在城市中，應(yīng)著重對(duì)于買辦大資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、貧民群眾、游民群眾及無產(chǎn)階級(jí)的生活情況及其相互關(guān)系的詳細(xì)調(diào)查。第四，利用各種干部會(huì)、代表會(huì)收集材料。第五，寫名人列傳。凡地主、資本家財(cái)產(chǎn)五萬元以上者，敵軍、偽軍、友軍團(tuán)長以上的軍官，敵區(qū)、友區(qū)縣長以上的官長，敵黨、偽黨、友黨縣以上的負(fù)責(zé)人，名流、學(xué)者、文化人、新聞?dòng)浾咴谝豢h內(nèi)外聞名者，會(huì)門首領(lǐng)、教派首領(lǐng)、流氓頭、土匪頭、名優(yōu)、名娼，以及在華外人活動(dòng)分子，替他們每人寫一數(shù)百字到數(shù)千字的傳記。此種傳記，要責(zé)成地委及縣委同志分負(fù)責(zé)任，傳記內(nèi)容須切合本人實(shí)際。同時(shí)注意收集各種人員的照片。第六，個(gè)別口頭詢問?；蚺扇巳枺蛘{(diào)人來問，問干部、問工人、問農(nóng)民、問文化人、問商人、問官吏、問流氓、問俘虜、問同情者，均屬之。第七，收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究。

(四)除中央及各地的調(diào)查研究機(jī)關(guān)外，必須動(dòng)員全黨、全軍及政府之各級(jí)機(jī)關(guān)及全體同志，著重對(duì)于敵友我各方情況的調(diào)查研究，并供給上級(jí)調(diào)查研究機(jī)關(guān)以材料。

(五)向各級(jí)在職干部與訓(xùn)練干部的學(xué)校，進(jìn)行關(guān)于了解客觀情況(敵、友、我三方)的教育。鼓勵(lì)那些了解客觀情況較多較好的同志，批評(píng)那些尚空談不實(shí)際的同志;鼓勵(lì)那些既了解情況又注意政策的同志，批評(píng)那些既不了解情況又不注意政策的同志。使這種了解情況、注意政策的風(fēng)氣，與學(xué)習(xí)馬列主義理論的風(fēng)氣密切聯(lián)系起來。在學(xué)習(xí)中反對(duì)不管實(shí)際只記條文的風(fēng)氣，反對(duì)將學(xué)習(xí)馬列主義原理原則與了解中國社會(huì)情況、解決中國革命問題互相脫節(jié)的惡劣現(xiàn)象。要提倡干部與學(xué)生看報(bào)，指導(dǎo)看報(bào)方法，指導(dǎo)他們分析時(shí)局的每一變動(dòng)。要供給干部與學(xué)生關(guān)于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外各種情況的實(shí)際材料，把講授與研究這些材料及其結(jié)論當(dāng)作正式課程，給與必要時(shí)間，并實(shí)行考績。

(六)責(zé)成各級(jí)黨部將本決定與中央七月一日所發(fā)關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定聯(lián)系起來，向黨的委員會(huì)及干部會(huì)議作報(bào)告，并討論實(shí)施辦法。

根據(jù)中共中央書記處一九四一年編印的《六大以來》刊印。

注釋：這個(gè)決定是毛澤東起草的。

六、調(diào)查制度

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的暫行規(guī)定

(黨辦字[2023]3號(hào)，2023年2月18日)

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。深入基層，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表” 重要思想、貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、密切干群關(guān)系的切實(shí)需要和有效途徑，而且是推進(jìn)民主辦學(xué)、調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)學(xué)校管理決策科學(xué)化和民主化的客觀要求和重要手段。當(dāng)前，在全校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，加快推進(jìn)一流研究型大學(xué)建設(shè)，具有十分重要的意義。

為切實(shí)有效地開展調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)查研究工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)中共中央提出的關(guān)于在全黨進(jìn)一步大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂本暫行規(guī)定。

一、開展調(diào)查研究的基本原則

(一)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實(shí)情況，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。

(二)深入群眾，深入基層，傾聽廣大師生員工的呼聲，集中師生員工的智慧，及時(shí)總結(jié)和吸收來自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想。

(三)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè)，聯(lián)系本單位、本部門的工作實(shí)際，有重點(diǎn)地開展調(diào)研，使調(diào)研工作成為解決問題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過程。

(四)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過開展調(diào)研，不斷解放思想，集思廣益，推進(jìn)本單位、本部門工作的改革與創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和

二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容

(一)黨和國家的方針政策、國家和上級(jí)機(jī)關(guān)的重要決定和工作部署及重要會(huì)議精神在學(xué)校的貫徹落實(shí)情況;

(二)校黨委和學(xué)校行政的重要工作部署及重要會(huì)議精神在各基層單位和部門的貫徹落實(shí)情況;

(三)本單位、本部門工作中存在的主要問題及其解決辦法，事關(guān)本單位、本部門改革、建設(shè)與發(fā)展的其他問題;

(四)基層單位和師生員工對(duì)學(xué)校計(jì)劃出臺(tái)的決策、制度和政策的意見與建議。

(五)師生員工對(duì)學(xué)校和本單位、本部門工作的其他意見和建議，對(duì)學(xué)校和本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見;

(六)師生員工的思想動(dòng)態(tài)及關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系廣大師生員工切身利益的事項(xiàng)和相關(guān)政策;

(七)上級(jí)單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);

(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。

三、調(diào)查研究工作的具體要求

(一)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，積極開展調(diào)查研究工作。每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個(gè)調(diào)查研究選題，每月抽出1-2個(gè)工作日在校內(nèi)開展調(diào)查研究，全年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于15個(gè)工作日。調(diào)查研究工作采取警中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。

(二)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層，在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)溝通。各部門主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時(shí)間，原則上每月不少于2個(gè)工作日，全年不少于20個(gè)工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個(gè)工作日，全年不少于 30個(gè)工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求，由本部門負(fù)責(zé)安排并落實(shí)調(diào)查研究任務(wù)。

(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)參照機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人的要求，建立并落實(shí)調(diào)查研究工作制度。

(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作，干擾基層單位的正常工作秩序。

(五)自本規(guī)定施行之日起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案，記錄開展調(diào)查研究工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方式等(參見附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。

(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇有針對(duì)性的調(diào)查研究課題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)研報(bào)告和工作研究論文，形成調(diào)查研究成果，并促進(jìn)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報(bào)告或工作研究論文，由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。

四、調(diào)查研究工作的管理

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。

(二)對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報(bào)告和工作研究論文，發(fā)展與規(guī)劃研究室每兩年組織一次評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)查研究成果，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)學(xué)校根據(jù)工作需要，撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立校級(jí)調(diào)查研究課題和計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開展校內(nèi)外調(diào)查研究工作，由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實(shí)施。

五、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，施行中有何意見和建議，請(qǐng)向黨政辦公室反映，以便改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。

六、本暫行規(guī)定由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

七、作用

調(diào)查報(bào)告具有針對(duì)性、真實(shí)性、論理性、典型性和時(shí)效性，起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向，對(duì)于解決問題具有積極的作用。

八、寫法

調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于 ××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

九、調(diào)查報(bào)告

有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。

(二)針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。

(三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

(四)時(shí)效性。

第3篇 __安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

__安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任：根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)本次主任會(huì)議議題安排，前階段區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20__年11月1日公布施行以來的貫徹實(shí)施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，分別聽取了二個(gè)部門的情況匯報(bào)。10月26日財(cái)經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作。

總體看，近二年來區(qū)政府對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，安全形勢(shì)狀況基本穩(wěn)定。

一、主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施以來，區(qū)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理”的監(jiān)管體系。

二是堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺(tái)賬，制定了重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。

2、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全意識(shí)。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。

據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個(gè)層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標(biāo)語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達(dá)3100人次，有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

3、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動(dòng)）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，對(duì)檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個(gè)落實(shí)”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95以上，同時(shí)按照“四不放過”原則，依法查處責(zé)任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。

4、突出重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認(rèn)真組織開展建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃?xì)?，密集?chǎng)所消防，農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全等六個(gè)方面的專項(xiàng)治理，及時(shí)排查了隱患，狠抓了整改。

一些人民群眾關(guān)注的安全問題，得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊(duì)重新確定108家消防安全重點(diǎn)單位，交警大隊(duì)處罰超載違法行為983起，建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等，推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、存在問題從調(diào)查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。

1、一部分私營企業(yè)，工會(huì)組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

2、少數(shù)企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。

3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善，信息報(bào)告制度還需強(qiáng)化，應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。

要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動(dòng)緊密地結(jié)合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進(jìn)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，堅(jiān)持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。

3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，大量增加的公共聚集場(chǎng)所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場(chǎng)所安全保障設(shè)施的投入納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，新建項(xiàng)目要堅(jiān)持安全設(shè)施同步建設(shè)。

4、加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會(huì)的私營企業(yè)，都應(yīng)按規(guī)定成立工會(huì)組織，切實(shí)把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實(shí)處。

二是個(gè)體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。三是要把個(gè)體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

__區(qū)依法治區(qū)辦公室

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第4篇 涉農(nóng)司法糾紛化解情況分析調(diào)查報(bào)告

一.辦理涉農(nóng)糾紛案件的基本情況

1.涉農(nóng)刑事案件罪名較為集中，外來務(wù)工農(nóng)民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中，且數(shù)量較多，主要涉及兩搶一盜，聚眾斗毆，尋釁滋事，故意傷害，交通肇事等罪名。二是外來務(wù)工農(nóng)民犯罪比較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吸引大量外來務(wù)工人員，因種種原因，其中部分人員逐漸聚集，形成團(tuán)伙，滋生一些擾亂農(nóng)村社會(huì)治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。

2.涉農(nóng)民商事案件是涉農(nóng)糾紛主題，數(shù)量繁多類型復(fù)雜。態(tài)勢(shì)：一是人身損害賠償，婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛為主要類型，其中，受農(nóng)村道路建設(shè)不斷改善與機(jī)動(dòng)車輛普及的影響，道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量激增。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，買賣合同糾紛，民間借貸糾紛數(shù)量較多，民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪相互交叉企業(yè)相互擔(dān)保的現(xiàn)象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規(guī)模裁員，拖欠職工工資，斷保等手段應(yīng)對(duì)經(jīng)營困境，涉農(nóng)勞動(dòng)糾紛顯著增加。四是隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的加快，因土地征收引發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛成為農(nóng)村土地糾紛的主要成為。

3.涉農(nóng)行政案件數(shù)量雖少，但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷，土地征收等行政行為的案件，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，影響大，有的屬歷史遺留問題，容易引發(fā)群體性事件，行政協(xié)調(diào)難度較大。

4.執(zhí)行工作成效明顯，但制約有效執(zhí)行的因素仍然存在。被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力。

二.當(dāng)前人民法院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題和苦難。

1.因農(nóng)民法律觀念欠加強(qiáng)和法律程序不夠熟悉，給案件辦理程序運(yùn)行，法律適用等帶來不利影響。一是法律文書送達(dá)難，村民不愿提供有效聯(lián)系方式，惡意逃避訴訟，當(dāng)事人出庭應(yīng)速率不高。二是案件事實(shí)查明難。訴訟能力欠缺，不能提供有效證據(jù)。三是法律適用難，相關(guān)法律法規(guī)缺失，模糊或者與政策沖突，不能很好指導(dǎo)司法實(shí)踐。四是調(diào)解工作開展難，矛盾沖突尖銳，對(duì)立情緒嚴(yán)重。五是判決執(zhí)行難。

2.涉農(nóng)案件的辦理在實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一方面難度較大。農(nóng)村是典型的熟人社會(huì)，互惠性關(guān)系緊密，農(nóng)民期望糾紛得到化解的同時(shí)不傷害彼此關(guān)系，有時(shí)容易激化矛盾，引起上訪，上告，纏訪甚至聚眾鬧事。

3.司法資源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉農(nóng)村民風(fēng)民俗，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，善于做群眾工作的一線審判人員數(shù)量不足，辦公條件差，保障條件有待提高。

4.訴調(diào)銜接機(jī)制需進(jìn)一步完善和深化。一是訴調(diào)銜接機(jī)制比較原則，可操作性需加強(qiáng);二是個(gè)別人民調(diào)解員的法律知識(shí)與業(yè)務(wù)水平尚需提高;三是委托調(diào)解，協(xié)助提供缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

三.有效化解涉農(nóng)糾紛的對(duì)策與建議

1.立足審判執(zhí)行實(shí)踐，有效解決涉農(nóng)案件辦理難問題。一是完善立法指導(dǎo)，統(tǒng)一司法裁判尺度。建議對(duì)較為突出的有關(guān)集體土地的征地補(bǔ)償，集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等為題作進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)土地承包糾紛法律和土地承包流轉(zhuǎn)的具體政策進(jìn)一步予以完善。二是探索送達(dá)方式改革路徑，有效解決送達(dá)難問題。拓展送達(dá)方式和范圍，加強(qiáng)基層組織聯(lián)系和溝通，加大法律宣傳力度。三是加強(qiáng)法律釋明，合理引導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。四是加大調(diào)解力度，妥善化解矛盾糾紛。五是依據(jù)農(nóng)村被執(zhí)行人的活動(dòng)規(guī)律和不同時(shí)期的履行能力狀況，加大各類涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度。

2.延伸司法服務(wù)職能，從源頭預(yù)防涉農(nóng)糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導(dǎo)人民調(diào)解工作;三是采取巡回法庭公開審判現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等多種形式加大法制宣傳力度。

3.優(yōu)化司法資源配置，加強(qiáng)司法保障與法律服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化綜合部門與審判業(yè)務(wù)部門之間的資源配置;二是選派政治素質(zhì)高，熟悉農(nóng)村工作情況，審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員組成涉農(nóng)糾紛合議庭;三是著力解決人民法庭經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)裝備保障，人員配備，職級(jí)待遇等問題;四是加強(qiáng)對(duì)審判人員的民風(fēng)民俗教育。

4.完善多元化糾紛化解機(jī)制，合力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的涉農(nóng)案件，要在積極爭取黨委政府大力支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮以訴調(diào)銜接工作機(jī)制為典型的多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢(shì)，以更好的化解矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

第5篇 合同法的調(diào)查報(bào)告

為深入了解、準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施情況，配合搞好全國人大常委會(huì)今年將開展的《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好維護(hù)好職工權(quán)益工作，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，新蒲新區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)與所轄新蒲、新舟兩鎮(zhèn)工會(huì)組織人員，于3月中旬通過召開鎮(zhèn)勞保所、企管站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，走訪部分企業(yè)等方式對(duì)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施及工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在今年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，兩鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門高度重視該法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，在開展宣傳教育、推動(dòng)勞動(dòng)合同的簽訂和履行、建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁監(jiān)察和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面，做了大量工作，取得了較為明顯的成效。

（一）抓宣教，增強(qiáng)了用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。

今年以來，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門狠抓宣傳和教育培訓(xùn)工

作，廣泛宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的重要意義及有關(guān)知識(shí)，營造了推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的濃厚氛圍。一方面，組織相關(guān)單位先后在鎮(zhèn)最繁華的地段宣傳《勞動(dòng)合同法》12期，免費(fèi)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》單行本200多冊(cè)，印刷張貼標(biāo)語口號(hào)1000多份，出動(dòng)宣傳車5次，接受群眾咨詢100多人次。另一方面，勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，通過舉辦多層次的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知度，用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)有了新的提高，合同簽訂率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。到目前，新舟鎮(zhèn)55家用人單位，用工總數(shù)約計(jì)3520人，累計(jì)合同簽訂率達(dá)到50%。其中，今年上半年新簽勞動(dòng)合同156多份。新蒲鎮(zhèn)

（二）抓基礎(chǔ)，規(guī)范了企業(yè)用工行為和勞動(dòng)合同管理。 兩鎮(zhèn)政府注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持作

好全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)文件糾正了少數(shù)企業(yè)突擊解除勞動(dòng)合同和濫用勞務(wù)派遣等錯(cuò)誤行為，企業(yè)用工行為和勞動(dòng)合同的簽訂與管理得到初步規(guī)范。

一是實(shí)行了勞動(dòng)用工登記備案制度。新舟鎮(zhèn)有關(guān)職能部門在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)做好勞動(dòng)用工登記備案工作，及時(shí)將勞動(dòng)用工、簽訂勞動(dòng)合同及解除終止勞動(dòng)合同情況向勞動(dòng)保障部門備案，憑登記備案手續(xù)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納手續(xù)，使企業(yè)勞動(dòng)用工行為日趨規(guī)范。同時(shí)，在辦理勞動(dòng)合同鑒證時(shí)認(rèn)真把關(guān)，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者約定試用期、服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制的，一律要求在勞動(dòng)合同文本上體現(xiàn)出來，對(duì)因此引發(fā)的勞動(dòng)爭議糾紛，則嚴(yán)格按《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律規(guī)定處理。新蒲鎮(zhèn)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案管理的意見》，為在全省實(shí)施勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管做好準(zhǔn)備。

二是規(guī)范了勞動(dòng)合同文本。針對(duì)不同類型、不同行業(yè)的用工特點(diǎn)，分類制訂了合同文本；對(duì)部分用人單位自行制訂的勞動(dòng)合同文本進(jìn)行統(tǒng)一審查和整改，進(jìn)一步規(guī)范了合同文本的內(nèi)容和格式。三是推行了勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理制度。新舟鎮(zhèn)督導(dǎo)用人單位加強(qiáng)人力資源管理，安排專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，建立了勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行信息化管理，加強(qiáng)了對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同等情況的動(dòng)態(tài)管理。新蒲鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年覆蓋計(jì)劃，重點(diǎn)組織建筑、餐 飲等人員流動(dòng)性大的行業(yè)開展勞動(dòng)合同的簽訂；

二、存在的困難和問題

（一）思想意識(shí)相對(duì)滯后。

基層企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》普遍存在三種不同的態(tài)度。一是積極應(yīng)對(duì)。部分經(jīng)濟(jì)效益較好、規(guī)模較大、且原來管理基礎(chǔ)比較好的企業(yè)，一方面積極完善、修改內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)、提高管理水平，另一方面改善員工待遇、建立好企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施。二是觀望等待。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位，以人為本的意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在誤區(qū)。有的認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的內(nèi)容約束企業(yè)的多，約束職工的少，增加了企業(yè)用工成本，加大了管理難度，影響了企業(yè)發(fā)展。部分中小型企業(yè)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與實(shí)際情況存在較大差距，難以真正落實(shí)，因此對(duì)《勞動(dòng)合同法》持觀望、等待態(tài)度，并寄望全國人大能在短期內(nèi)修改《勞動(dòng)合同法》。該類企業(yè)普遍存在用工人數(shù)較多、工資水平較低、工作時(shí)間長、勞動(dòng)合同簽訂率和員工參保率低等特點(diǎn)。三是消極維持。部分管理基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)生產(chǎn)條件較差、用工制度不規(guī)范、工資計(jì)酬不明晰的企業(yè)，對(duì)《勞動(dòng)合同法》置諸不理，仍維持原有的管理模式。

另一方面勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)職工特別是新生務(wù)工人員，認(rèn)識(shí)不到簽訂勞動(dòng)合同的重要性，缺乏依法維權(quán)意識(shí)，存在短視行為。有的認(rèn)為企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金不如給自己現(xiàn)金實(shí)惠；有的怕簽訂勞動(dòng)合同后不自由，難以跳槽流動(dòng)。

（二）勞動(dòng)合同簽訂及履行還不夠到位。

按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定來衡量，基層企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率還比較低，履行合同方面也不夠規(guī)范。在合同簽訂方面，受企業(yè)管理和發(fā)展水平等多方面的影響，有的企業(yè)為應(yīng)付檢查，只與部分職工簽訂了形式上的勞動(dòng)合同，但條款內(nèi)容簡單空洞，缺少必備條款；有的企業(yè)只與少數(shù)中層和技術(shù)人員簽訂合同。在合同履行方面，有的企業(yè)不按規(guī)定為職工及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不能兌現(xiàn)相關(guān)福利待遇；有的沒有落實(shí)必要的勞動(dòng)保護(hù)措施；有的隨意扣壓和拖欠工資等。另外，也有少數(shù)企業(yè)職工不認(rèn)真或不完全履行勞動(dòng)合同，擅自違約、毀約的行為時(shí)有發(fā)生。

（三）監(jiān)察執(zhí)法方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新區(qū)兩鎮(zhèn)目前用人單位數(shù)量眾多、涉及面廣，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)行力度不夠，執(zhí)法剛性不強(qiáng)等問題，特別是對(duì)那些不依法簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、長期拖欠保費(fèi)的企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的處罰和制約措施，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法難以落實(shí)到位。

三、對(duì)今后工作的建議

全面貫徹實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，建議上級(jí)政府在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度。

第6篇 調(diào)查關(guān)于城市居民對(duì)環(huán)境污染看法的報(bào)告

調(diào)查時(shí)間;20__年

調(diào)查地點(diǎn)：中國__個(gè)主要城市

調(diào)查內(nèi)容：中國城市居民環(huán)保態(tài)度

調(diào)查對(duì)象：中國城市居民

今年_月至_月，上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心以“中國城市居民環(huán)保態(tài)度與行為指數(shù)”為測(cè)評(píng)框架，采用國際先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助電話問卷調(diào)查系統(tǒng)(cati)，對(duì)中國__個(gè)主要城市的居民進(jìn)行了抽樣和問卷調(diào)查。

針對(duì)全國主要城市近幾年氣候變化較大的問題，_9.9%的民眾認(rèn)為氣候不正?；蛘叻浅２徽?。51.6%的人中認(rèn)為城市污染程度嚴(yán)重。 超過55%和65%的民眾認(rèn)為水質(zhì)與食品是不安全的。同時(shí)，接近70%的民眾認(rèn)為城市污染對(duì)他們的身體存在不同程度的傷害。

調(diào)查表明，公眾對(duì)環(huán)保知識(shí)還有待提高，較高認(rèn)知度僅限于可再生能源、節(jié)能發(fā)電方式等性部分。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.2%的民眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)應(yīng)該優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。接近一半(_8._%)的民眾認(rèn)為政府應(yīng)將額外收入用于環(huán)境保護(hù)。

民眾對(duì)于鄰避設(shè)施抵觸情緒較為激烈，51._%的民眾反對(duì)居住區(qū)周圍建立污染性設(shè)施。若居住區(qū)周圍擬建污染設(shè)施，78.1%的受訪民眾表示會(huì)參與請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。

主持此項(xiàng)研究的鐘楊建議，政府部門應(yīng)該引導(dǎo)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)，充分調(diào)動(dòng)大家在環(huán)保方面的積極性，讓環(huán)保成為政府和社會(huì)共同的一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)。

第7篇 __市依法治市調(diào)查報(bào)告

__市依法治市調(diào)查報(bào)告

依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，是繼以經(jīng)濟(jì)工作為中心，實(shí)現(xiàn)國家工作重點(diǎn)的根本轉(zhuǎn)變之后，黨在新的歷史時(shí)期根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和國家管理規(guī)律作出的又一重大決窄。它標(biāo)志著在相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，致富強(qiáng)國、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家將成為兩項(xiàng)既互為基礎(chǔ)、又互為內(nèi)容的統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。

出于報(bào)效國家的強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，我們首都十余名法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、社會(huì)學(xué)的教授、博士、記者于今年3月成立了《依法治國研究》課題組①，力圖從多學(xué)科角度重點(diǎn)調(diào)查和解剖幾個(gè)依法治市時(shí)間較久、成果較明顯的省、市、縣和企業(yè)、以在實(shí)證調(diào)查和理性分析的基礎(chǔ)上探索依法治國的規(guī)律和方法。__市既是全國省會(huì)城市依法治市試點(diǎn)城市和二五普法先進(jìn)單位，也是全國城市綜合整治十佳城市和衛(wèi)生十佳城市，依法治市成績較為突出。

在司法部和__市委、市人大、市政府的支持下，我們課題組成員于1996年7月、8月、10月三下__，對(duì)該市依法治市情況進(jìn)行了為期近一個(gè)月的全方位調(diào)查，采訪了__市委書記、副書記、市長、市人大常委會(huì)主任、市委秘書長等主要領(lǐng)導(dǎo)，舉行了20余次各種類型的座談會(huì)，調(diào)查了30多個(gè)市直屬部門和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、行政村、工廠、商場(chǎng)、學(xué)校等依法治理的先進(jìn)單位，獲得了極其豐富的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，課題組經(jīng)過數(shù)十次深入討論和反復(fù)征求各方意見，最后形成了本調(diào)查報(bào)告。

一、__市依法治市的初步成效實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化需要營造國家法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化同樣需要營造城市法治環(huán)境。為了逐步將__市建設(shè)成一個(gè)具有良好法治環(huán)境的現(xiàn)代化大都市，__市委、市人大、市政府根據(jù)全國和__市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和客觀需要，于1991年初不失時(shí)機(jī)地作出了在__全面開展依法治市工作的決定。

近6年來，__市在立法、執(zhí)法、守法、普法、法律監(jiān)督等各個(gè)方面做了大量行之有效的工作，初步形成了一個(gè)健康、有序的都市法治氛圍。依法治市所產(chǎn)生的整體合力，已在很大程度上促進(jìn)了__市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了__市的全方位法制建設(shè)，為__市1998年全面實(shí)現(xiàn)小康，20__年市區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，20__年成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的江濱城市，形成國際化大都市的基本框架構(gòu)筑了強(qiáng)大的厚勢(shì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城市良好的法治環(huán)境主要體現(xiàn)在城市信譽(yù)、法律公正、社會(huì)穩(wěn)定、正氣昭彰和法制統(tǒng)一五個(gè)方面。__市委、市人大、市政府在推進(jìn)依法治市的過程中，堅(jiān)持以這五個(gè)方面為重心，持之以恒，一抓到底，取得了較為突出的社會(huì)成效。

（一）這是一方信譽(yù)之地人無信不立，企業(yè)無信不立，城市無信同樣不立。為了大大提高_(dá)_城市經(jīng)濟(jì)的吸納力和輻射力，__市將確立城市信譽(yù)作為良好法治環(huán)境的核心來抓。

__市依法治市的決策者深刻地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)經(jīng)濟(jì)。只有通過依法治理，使__市所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭、誠實(shí)信用的原則；只有使維護(hù)城市信譽(yù)與維護(hù)企業(yè)信譽(yù)成為密不可分的整體，一損俱損，一榮俱榮；只有將確立信譽(yù)變成每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的自覺行動(dòng)；才能大大提高_(dá)_市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的整體信譽(yù)和形象，才能早日將__市建設(shè)成為長江下游萬商云集的現(xiàn)代化中心城市，才能保證__市在國內(nèi)外具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力。

加強(qiáng)合同意識(shí)、自覺履行合同是確立城市信譽(yù)的基礎(chǔ)。目前，__市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本，將合同管理作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法治理的突破口。

五一一廠是全民所有制大型企業(yè)。該廠通過成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同管理委員會(huì)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查和統(tǒng)一合同示范文本等方法，大大提高了合同管理和履行水平。

從對(duì)1991年依法治廠以來2994份合同的抽查來看，合同合法率100，履約率99.39，貨款回收率99.93，合同糾紛率0.065。交通部三航局三公司建立了經(jīng)濟(jì)合同的上報(bào)制度和臺(tái)帳制度兩級(jí)管理形式。

1995年，全公司簽訂經(jīng)濟(jì)合同1340份，總金額3.5億元，無一份無效合同。嚴(yán)格保證產(chǎn)品和商品質(zhì)量是確立城市信譽(yù)的核心。

__市各執(zhí)法部門始終將打擊假冒偽劣產(chǎn)品擺在十分重要的位置。今年2月1日，__市舉辦了集中銷毀查封的30類危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其中假名酒2.3萬瓶，劣質(zhì)電器開關(guān)8000多件，過期變質(zhì)食品8.4萬件，劣質(zhì)cd唱片2.4萬盤。

嚴(yán)厲的打假舉措有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。__市商業(yè)局所屬企業(yè)遵循“質(zhì)量第一，用戶第一”的宗旨，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律，建立了嚴(yán)格的商品質(zhì)量制度，自覺地將商品質(zhì)量視為企業(yè)的生命。

__市中央商場(chǎng)股份有限公司將其經(jīng)營的6萬余種零售商品全部在保險(xiǎn)公司投保，消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)購買的是假冒偽劣產(chǎn)品，除由保險(xiǎn)公司全額賠償外，中央商場(chǎng)還將給予舉報(bào)人300元的獎(jiǎng)勵(lì)。該公司以其良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國 最佳信譽(yù)企業(yè)”等稱號(hào)。

切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高服務(wù)質(zhì)量是確立城市信譽(yù)的十分重要的方面。新街口百貨商店服務(wù)有限公司是全國十大百貨商店之一。

該公司為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確定向消費(fèi)者傾斜的四原則：即商品可退可不退的，以退為主；可換可不換的，以換為主，可修可不修的，以修為主；責(zé)任分不清的，以我為主。該公司鐘表商場(chǎng)有兩名廠方人員因處理退化刁難顧客，被各罰款100元，并予辭退。

1995年該公司共處理退換貨84000余次，退換金額764萬元。曾有一位顧客從該公司購買了一臺(tái)三菱空調(diào)，已用了半年又拿回來，說噪音大，是組裝的，要求退貨。

售貨員雖再三解釋，顧客仍固執(zhí)己見。最后商店不僅全部退了款，而且付了顧客打車費(fèi)，并賠償其精神損失費(fèi)80多元。

新街口百貨商店以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，榮獲“全國用戶滿意企業(yè)”稱號(hào)。良好的城市信譽(yù)，推動(dòng)了__市經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

1991年至1995年，該市按可比價(jià)年均遞增14.7，比“七五”時(shí)期高出近6個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上總量擴(kuò)張最多、增長速度最快的時(shí)期。國內(nèi)生產(chǎn)總值在1993年提前實(shí)現(xiàn)了翻兩翻的戰(zhàn)略目標(biāo)，1995年達(dá)576.5億元（當(dāng)年價(jià)），人均達(dá)11000元。

國內(nèi)外對(duì)__市的投資大幅度增加。1991年至1995年，該市批準(zhǔn)成立了外商投資企業(yè)3980家，1000萬美元以上大項(xiàng)目有151家，外商總投資額達(dá)68.84億美元。

國內(nèi)很多企業(yè)也紛紛在__投資建廠。一些投資者經(jīng)過比較后深有感觸地說：“在__投資雖然不可能在短期內(nèi)獲取暴利，但卻有很大的后勁和很強(qiáng)的安全感。

”這道出了在全國某些地區(qū)不重視區(qū)域信譽(yù)的情況下，__率先確立城市信譽(yù)并取得佳績的實(shí)情。良好的城市信譽(yù)也使__成了長江下游名副其實(shí)的商業(yè)中心城市，在全國排名僅次于3個(gè)直轄市之后。

1995年全市國營商業(yè)系統(tǒng)銷售額95億元，在全國下降幅度達(dá)10的情況下__增長近30；1996年1月至6月銷售額已達(dá)68億元，全年將超過120億元，在全國下降幅度大于去年的情況下，__增長幅度仍將高于去年。上述數(shù)據(jù)充分說明，一個(gè)地區(qū)只有確立了良好的區(qū)域信譽(yù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有長久的后勁。

（二）人民重塑了法律的尊嚴(yán)法律的生命主要不在于制定，而在于實(shí)施；法律的尊嚴(yán)首先不在于吶喊，而在于行動(dòng)。一段時(shí)間以來，立法重、執(zhí)法松、監(jiān)督空的現(xiàn)象幾乎成了損害法律尊嚴(yán)、毀壞執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的頑癥，一種不信任法律、不信任法治、不信任執(zhí)法機(jī)關(guān)的情緒正在全社會(huì)蔓延。

為了重塑法律的尊嚴(yán)，重樹執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，挽回人民對(duì)法律的信仰，__市自1992年開始率先進(jìn)行了部分區(qū)縣人大代表評(píng)議區(qū)縣人民法院、人民檢察院、公安（分）局執(zhí)法公正狀況的試點(diǎn)工作；在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將評(píng)議對(duì)象逐步擴(kuò)大到了工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并于1995年在全市范圍內(nèi)全面推開，形成制度。人大代表評(píng)議執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的實(shí)質(zhì)，是將監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)公正、嚴(yán)格實(shí)施法律的權(quán)力賦予立法者，賦予權(quán)力機(jī)關(guān)，賦予人民群眾，從而真正實(shí)現(xiàn)了__市及其所轄區(qū)縣人民代表大會(huì)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督的三個(gè)重大轉(zhuǎn)變：從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)監(jiān)督，從會(huì)議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機(jī)關(guān)的面對(duì)面監(jiān)督，從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督，以保證法律的全面、正確和完全實(shí)施。

__市人大代表評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查閱卷、評(píng)議、整改四個(gè)階段。幾年來全市有2174名市、區(qū)、縣人大代表參與評(píng)議，召開座談會(huì)173場(chǎng)，走訪群眾33288人次，調(diào)閱卷宗7035卷，提出意見和建議1011條。

人大代表在評(píng)議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。如李昭君代表年逾七旬，在調(diào)查中不辭勞苦，深入基層，深入選區(qū)，傾聽群眾意見，先后走訪了8個(gè)居委會(huì)，96人次。

人大代表提出的評(píng)議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風(fēng)，又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè)；既切中要害，又切實(shí)可行。如白下區(qū)公檢法“三長”在向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)時(shí)按捺不住激動(dòng)的心情說：“代表提出的這些問題都是我們過去長期沒有意識(shí)到、或雖意識(shí)到但未及時(shí)解決的。

評(píng)議對(duì)我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有好處。有人民這座靠山，有人大做后盾，我們領(lǐng)導(dǎo)的工作以后更好做了，腰桿也更硬了。

”人大代表對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議工作，有力地促進(jìn)了其公正執(zhí)法和公正辦案，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。市公安局在1995年評(píng)議期間復(fù)查了1100件勞少教案件，針對(duì)存在的五個(gè)方面問題采取了整改措施。

市檢察院復(fù)查了不捕、不訴、免訴、抗訴等案件496件，糾正了不足，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。市法院復(fù)查了492件有關(guān)案件，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的56個(gè)問題予以改進(jìn)。

人大代表評(píng)議直接推動(dòng)了各執(zhí)法機(jī)關(guān)的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到了標(biāo)本兼治、整改結(jié)合的總體目標(biāo)。__市人民政府制定了《__市行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。

__市人民檢察院制定了《__市檢察機(jī)關(guān)案件回訪考察制度》，發(fā)布了《__市檢察機(jī)關(guān)“禁酒令”》。__市中級(jí)人民法院重新修訂了《__市中級(jí)法院錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法》，確立了嚴(yán)格的錯(cuò)案追究制和案件督察制。

院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全院去年被上級(jí)法院發(fā)回重審、指令再審改判的21件案件逐一進(jìn)行了審查，對(duì)因?qū)徟袠I(yè)務(wù)水平不高和工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成5件錯(cuò)案的5名法官進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)了他們個(gè)人和所在庭的崗位目標(biāo)獎(jiǎng)。該院還十分注重狠抓審判人員的思想作風(fēng)建設(shè)。

如一名審判人員以法官身份到交通肇事現(xiàn)場(chǎng)為其親戚說情，院里知道后，院長、副院長、庭長分別對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并責(zé)令其在全院大會(huì)上公開做檢查。玄武區(qū)法院嚴(yán)格規(guī)定辦案人員不準(zhǔn)抽當(dāng)事人一支煙。

嚴(yán)格的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有力地保證了__市各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。如今年上半年，市中級(jí)法院共審理各類案件1514件，被上級(jí)法院改判和發(fā)回重審的只有2件。

全院干警上交美金、金戒指等折合人民幣2萬元，拒受禮金額達(dá)5萬多元。從人民制定法律開始，到人民監(jiān)督法律得到完完全全、不折不扣的實(shí)施結(jié)束，其間有一條漫長的、充滿崎嶇曲折的道路。

__市通過人大代表評(píng)議，在具體案件和制度建設(shè)兩個(gè)方面監(jiān)督__市各執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，無疑為探索這一道路進(jìn)行了正確而又可貴的嘗試。它溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道，是人民代表大會(huì)議行合一原則的新發(fā)展；它贏得了人民對(duì)法律的信任和自覺遵守，捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

一切為了人民，一切依靠人民，這應(yīng)當(dāng)是我們探索法治之路、重塑法律尊嚴(yán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（三）流竄犯未到這里就拐彎溜走安全穩(wěn)定、正義昭彰、邪氣不顯是依法治市應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一，是良好的法治環(huán)境的基本內(nèi)容，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。為了確保一方平安，__市委、市政府從開展依法治市以來，一直將實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)作為工作重點(diǎn)，采取“打防并舉，重在治本”的方針。

1994年，__市開展了聲勢(shì)浩大的嚴(yán)打斗爭，將其作為依法治市的專項(xiàng)治理內(nèi)容，共打掉各類犯罪團(tuán)體591個(gè)，破獲各類刑事案件1.49萬起，其中重大刑事案件2173起，摧毀37個(gè)帶“黑社會(huì)”性質(zhì)的邪惡執(zhí)力，清除了嚴(yán)重影響__地區(qū)社會(huì)治安的重大隱患。__市破獲殺人等五類暴力性案件的攻堅(jiān)能力一直在國內(nèi)各同等城市居領(lǐng)先地位。

1993年五類案件整體破案率達(dá)88.1，1994年達(dá)93.1，1995年達(dá)90.8，1996年1-6月達(dá)93.5。在嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的基礎(chǔ)上，__市十分重視社會(huì)治安的綜合治理，采取各種行之有效的措施預(yù)防犯罪和震懾犯罪，以達(dá)到“治本”的目的。

__市一方面大力抓專門機(jī)關(guān)的工作，初步形成了以市公安局指揮中心為龍頭，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)圖形系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為工具，以計(jì)算機(jī)人口信息系統(tǒng)為支撐，以巡警為基本力量，以聯(lián)防關(guān)卡、報(bào)警亭、流動(dòng)巡邏車以及治保聯(lián)防為基礎(chǔ)的覆蓋全市、快速反應(yīng)的城市防控體系，大大提高了動(dòng)態(tài)環(huán)境下的快速反應(yīng)和整體控制能力；另一方面大力抓群治群防，提高全體市民學(xué)法懂法、遵紀(jì)守法、見義勇為、積極與違法犯罪現(xiàn)象作斗爭的主動(dòng)性和自覺性。在__市，人民群眾報(bào)告、協(xié)助、支持公安機(jī)關(guān)破獲重大刑事案件的典型事例比比皆事。

如聞名全國的“段朝風(fēng)飛賊案”，以及“鎖金材殺人縱火案”、“西家大塘劫持人質(zhì)案”、“7·20”搶劫殺人案等重大案件，都是經(jīng)群眾舉報(bào)、公安機(jī)關(guān)一舉破獲的。正是人民群眾與公安干警密切配合、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的精神，構(gòu)成了保證__市人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最可靠、最深厚、最基本的力量源泉，致使外地流竄犯到__望而卻步，本地不良分子不敢以身試法。

從1992年以來，全市刑事案件逐年回落。1994年全市殺人案件下降19，強(qiáng)奸案件下降15，搶劫案件下降18.9，搶奪案件下降13.6，傷害案件下降23.1，實(shí)現(xiàn)了1983年嚴(yán)打以來五類暴力性犯罪首次整體下降。

自1993年1月到1996年6月，__市重大刑事案件發(fā)案率及其占全部案件的比重在全國同等城市中始終居末位，其中后者每年均低于各市平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。在全國社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻、“北犯南逃”現(xiàn)象較為普遍的情況下，__市依法治市的綜合效應(yīng)鑄下了犯罪分子膽顫心驚的天羅地網(wǎng)，營造了人民群眾安居樂業(yè)的一方凈土。

難怪__市民中流傳著一句十分生動(dòng)形象的話：“流竄犯未到__就拐彎溜走了。”良好的社會(huì)治安狀況提高了廣大市民的安全感。

根據(jù)__市公安局向各界群眾發(fā)放的5800份《公安安全調(diào)查問卷》統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在“您對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)是什么？”的問題中，1995年認(rèn)為很好的占34.5，較好的占54，一般的占10.80，較差的占0.7，很差的僅占0.1。__市以其依法治市的實(shí)際成效使社會(huì)治安較早步入了持續(xù)、穩(wěn)定、良性發(fā)展的軌道，贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的贊揚(yáng)。

（四）匡正世風(fēng)有法治社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心是思想道德建設(shè)；思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)是法制建設(shè)。法制既規(guī)定著社會(huì)主流道德的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向，又決定著道德實(shí)現(xiàn)的程度。

在我國目前正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌、各種矛盾利益交織、多種道德觀沖突的復(fù)雜形勢(shì)下，只有通過嚴(yán)格實(shí)施法律，打擊邪氣，弘揚(yáng)正氣，治理社會(huì)惡習(xí)和社會(huì)陋習(xí)，使法律得到人們的普遍遵守，才能防止道德行為的嚴(yán)重滑坡，才能在法治的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用宣傳、教育等各種手段，引導(dǎo)人們自覺遵守更高層次的道德規(guī)范。十分可貴的是，__市委、市人大、市政府在推進(jìn)依法治市的過程中，不僅能較為自覺地運(yùn)用法律手段，從確立和實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范兩個(gè)方面進(jìn)行思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的建設(shè)，而且十分注重營造信譽(yù)、公正、安全、和諧的法治環(huán)境來培育道德生長的土壤。

__從依法治市一開始，就將普法作為一項(xiàng)確立人們共同行為準(zhǔn)則和基本道德標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性社會(huì)工程來抓。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和外來暫住人口是__市全民普法的重點(diǎn)。

全市建立了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月一個(gè)學(xué)法日制度和學(xué)法檔案。1995年12月至1996年1月，全市共有18000余名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)法考試，參考率達(dá)96，提出普法建議55600多條。

__市在約80的中學(xué)、60以上的小學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了大規(guī)模的普法教育，建立了一些“中學(xué)生學(xué)法園地”和“娃娃學(xué)法園地”。1995年下半年，__市還對(duì)全市40多萬暫住人口分批進(jìn)行了法制教育，并對(duì)5萬多人進(jìn)行了學(xué)法考試。

__市十分重視發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)三大新聞媒介的普法作用。如__電視臺(tái)與市中級(jí)法院合作，自1994年4月1日在全國率先開辦《法庭傳真》、每周一次現(xiàn)場(chǎng)直播法院審理案件以來，到目前為止已播出了120余期，產(chǎn)生了很好的普法效果，全國各地紛紛效仿。

__市既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的全民普法，為將人們的思想、行為規(guī)范到法律上來，為確立最基本的道德準(zhǔn)則打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，學(xué)不學(xué)法、懂不懂法大不一樣。

如__市在對(duì)外來蜇住人口進(jìn)行法制教育之前，其犯罪率占全市總犯罪率的50以上；進(jìn)行法制教育之后，其犯罪率立即下降到40左右，且打架斗毆、違犯道德的現(xiàn)象也大幅度減少。通過嚴(yán)格實(shí)施法律來矯正人們的道德觀念和道德行為，這是__市的成功做法。

__電視臺(tái)《法庭傳真》曾以“一個(gè)耳光和60元錢的代價(jià)”為題，現(xiàn)場(chǎng)直播了玄武區(qū)法院審理的一起搶劫案件，在__市民中引起很大反響。案犯朱宏友在火車站附近，以實(shí)施打耳光的暴力手段搶了一個(gè)外地人60元錢，被判了4年有期徒刑。

當(dāng)審判長當(dāng)庭宣讀判決書的語音剛落，就有觀眾打進(jìn)熱線電話認(rèn)為判得太重。擔(dān)任場(chǎng)外評(píng)點(diǎn)的法院院長立刻根據(jù)刑法有關(guān)條文，對(duì)本案進(jìn)行了評(píng)點(diǎn)分析，指出搶劫罪因?qū)θ松戆踩斐赏{，故其社會(huì)危害性比搶奪罪、盜竊罪都要大，其法定最低刑期是3年有期徒刑。

這樣一分析，對(duì)觀眾教育深刻。一位來__打工的農(nóng)民在評(píng)點(diǎn)結(jié)束后打電話到直播現(xiàn)場(chǎng)說：“那人只搶了60元錢，就被判了4年，猛一聽，覺得法官判得太重，但法律條文明擺著，只要是搶劫，哪怕?lián)屢环皱X，也至少要判3年，這對(duì)我們這些人教育真是太深了。

”由此可見嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)人們的守法行為和道德行為的矯正作用之一斑。__市1994年5月通過制定和嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，在全市禁放煙花爆竹一次成功，無疑是通過嚴(yán)格執(zhí)法來規(guī)范社會(huì)道德行為的又一有力例證。

當(dāng)然，嚴(yán)格執(zhí)法并不等于野蠻執(zhí)法；相反，嚴(yán)格執(zhí)法更要文明執(zhí)法。只有文明執(zhí)法，才能真正確立權(quán)威；只有文明執(zhí)法，才能開創(chuàng)文明之風(fēng)。

__市在依法治市的過程中，堅(jiān)持將提高執(zhí)法者的素質(zhì)作為建設(shè)文明之師的基礎(chǔ)工程來抓。如__市鼓樓區(qū)市容管理監(jiān)察大隊(duì)即注重不斷用各種標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范隊(duì)員言行，執(zhí)法中堅(jiān)持“四個(gè)在先”：敬禮在先，出示證件在先，告之公務(wù)在先，請(qǐng)字在先。

遇到矛盾沖突時(shí)，自覺做到打不還手，罵不還口。如分隊(duì)長馬正山一次在執(zhí)法時(shí)，遭到圍攻，被一男子用點(diǎn)燃的香煙頭燙在臉上不松開。

在這種情況下，小馬采取了十分克制、忍讓的態(tài)度，周圍群眾紛紛指責(zé)該男子的行為，迫使其灰溜溜地逃走了。鼓樓區(qū)市容管理監(jiān)察大隊(duì)正是靠了這種忍辱負(fù)重、堅(jiān)韌不拔、文明執(zhí)法的態(tài)度和精神，樹立了較高的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象，同時(shí)也以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了高尚的道德情操，帶動(dòng)了局部社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

該大隊(duì)在1994年執(zhí)法時(shí)遭圍攻17次，1995年減少到8次，至1996年8月則減少為1次。在全面普法和嚴(yán)格執(zhí)法以制止道德滑坡的基礎(chǔ)上，__市采取了一系列制度措施加強(qiáng)道德建設(shè)。

《__市縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《__市市管干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、一些部門的《工作人員廉潔自律若干補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)章制度的建立，有力地推動(dòng)了黨政機(jī)關(guān)工作人員的思想道德建設(shè)。市政府通過制定《從我做起，遵守“七不”》等規(guī)定，開展了聲勢(shì)浩大的提高全體市民社會(huì)公德意識(shí)的活動(dòng)，產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響。

各行各業(yè)的服務(wù)承諾、微笑服務(wù)、不說忌語等活動(dòng)，促進(jìn)了全市職業(yè)道德水平的提高。如彭樓醫(yī)院制定和實(shí)施了《醫(yī)患道德合約》，規(guī)定醫(yī)務(wù)人員不得收受紅包，患者不得饋贈(zèng)醫(yī)務(wù)人員錢物，誰違反誰負(fù)責(zé)。

合約實(shí)施四個(gè)月后，回收合約2350份，沒有發(fā)現(xiàn)一起舉報(bào)收受紅包事件。此外，技術(shù)監(jiān)督局建立了“四不三同時(shí)”制度，公安局建立了“周六民警到我家”制度，等等。

上述一系列規(guī)章制度的確立，標(biāo)志著__市的各項(xiàng)道德建設(shè)已開始走上制度化、規(guī)范化的道路。__市在注重營造全市整體法治環(huán)境、培育道德生長土壤的同時(shí)，還自覺地抓鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、行政村、企業(yè)、學(xué)校等社區(qū)的依法治理，將其作為社會(huì)主義精神文明的有效載體和前沿陣地來建設(shè)。

實(shí)踐證明，凡是依法治理搞得比較好的社區(qū)，其精神文明建設(shè)就搞得比較好。如建鄴區(qū)莫愁湖街道自1993年開展依法治街以來，以《莫愁湖街道依法治街規(guī)范化管理暫行條例》為依據(jù)，通過深入扎實(shí)的依法治街活動(dòng)，全面推進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，取得了突出的成績，于1995年被民政部授予“中國街道之星”榮譽(yù)稱號(hào)。

__市整體法治環(huán)境和基層社區(qū)各個(gè)法治環(huán)境的改善，有力地促進(jìn)了__市的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，一個(gè)具有良好道德風(fēng)范和精神風(fēng)貌的__市正在逐步形成。

（五）法制統(tǒng)一在__國家法制統(tǒng)一，中央政令暢通，是國家穩(wěn)定和中央權(quán)威的最重要標(biāo)志，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要基礎(chǔ)。一段時(shí)間以來，執(zhí)法上的地方利益驅(qū)動(dòng)和地方保護(hù)主義問題極其嚴(yán)重，致使國家法制統(tǒng)一和中央政令暢通受到了一定程度的破壞，國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定受到了相當(dāng)程度的干擾，中央總攬改革全局、將改革向深度和廣度推進(jìn)的能力受到了很大程度的削弱。

__市在推進(jìn)依法治市的過程中，自始至終將維護(hù)國家法制統(tǒng)一和中央政令暢通作為首要標(biāo)準(zhǔn)。市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國的依法治市是國家法制統(tǒng)一前提下的地方依法治理，而絕不是西方國家的地方自治或城市自治，更不是封建社會(huì)的諸侯割據(jù)或藩鎮(zhèn)坐大。

那種靠犧牲國家法制統(tǒng)

一、犧牲國家整體利益或兄弟省市利益、以鄰為壑、地方保護(hù)的做法來刺激本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使得益于局部和一時(shí)，也必將因國家全局利益受損、其他地方迅速效仿以及社會(huì)風(fēng)氣整體惡化，而使本地長遠(yuǎn)利益和整體利益受到數(shù)十倍的懲罰。正確的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致正確的行動(dòng)。

從1991年開始依法治市以來，__市共制定了18件地方性法規(guī)和212件地方規(guī)章，沒有一件與國家法律、行政法規(guī)相沖突。市人大和市政府頂住了地方利益和部門利益驅(qū)動(dòng)的壓力，沒有對(duì)不符合法律、行政法規(guī)的原則、精神和具體規(guī)定的立法草案開口子。

如1994年10月，__市政府在為市人大代擬《__市科技進(jìn)步條例》這一地方性法規(guī)草案時(shí)，有關(guān)部門要求在該法規(guī)中作出“被列入市級(jí)以上試制計(jì)劃的新產(chǎn)品可享受一定比例的稅收減免待遇”的規(guī)定；這項(xiàng)規(guī)定雖然有利于推動(dòng)企業(yè)研制、開發(fā)新產(chǎn)品，并可為__市帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但考慮到國家稅法在這方面沒有授權(quán)，故市政府刪除了草案中的這一條款，維護(hù)了國家稅法的統(tǒng)一。更為可貴的是，__市為了保證國家法律、行政法規(guī)的堅(jiān)決貫徹實(shí)施，即使暫時(shí)犧牲某些局部利益也在所不惜。

如為了嚴(yán)格實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)法，堅(jiān)持執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的國策，1993年3月__市政府制定了《__市污染企業(yè)（項(xiàng)目）搬遷暫行規(guī)定》，該規(guī)定在貸款、免交有關(guān)地方稅收和費(fèi)用、扶持企業(yè)生產(chǎn)和職工生活等各方面均給予搬遷企業(yè)（項(xiàng)目）以很大政策優(yōu)惠。雖然這會(huì)影響地方財(cái)政收入，但卻對(duì)鼓勵(lì)污染企業(yè)（項(xiàng)目）搬遷起了很大促進(jìn)作用。

該規(guī)定實(shí)施后，已有50多個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）搬遷出城。在控制基建規(guī)模、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理預(yù)算外資金、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、治理“三陪”和“三亂”等一系列涉及國家大局的行動(dòng)中，__市委、市政府執(zhí)行中央政令果斷、堅(jiān)決，絕不搞上有政策、下有對(duì)策，更不會(huì)頂著不辦。

如在治理“三陪”方面，__市從1991年開始就制定了一系列地方性法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件，并嚴(yán)格加以實(shí)施，從而有效地扼制了社會(huì)丑惡現(xiàn)象的泛濫。即使因此而減少數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)收入，也絲毫沒有影響__市委、市政府堅(jiān)持執(zhí)行中央政令的決心。

面對(duì)愈演愈烈的執(zhí)法上的地方保護(hù)主義歪風(fēng)，__市也深受其害。如該市的一名人大代表就曾因經(jīng)濟(jì)糾紛而被外省司法機(jī)關(guān)抓去當(dāng)人質(zhì)。

但為了維護(hù)國家法制統(tǒng)一的大局，__市執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案過程中能自覺地不搞地方保護(hù)主義。__市中級(jí)人民法院協(xié)助大連中級(jí)法院執(zhí)行江蘇液化氣公司貨款一案就是一例。

江蘇液化氣公司將20__戶群眾集資辦氣的款項(xiàng)276萬元存在__市中信銀行。根據(jù)中信銀行與液化氣公司的約定，十年后由銀行直接向集資戶兌付集資款。

大連中院在審理該案時(shí)凍結(jié)了這筆款項(xiàng)，執(zhí)行劃撥時(shí)要求__市中院協(xié)助。此事在集資戶中引起很大反響。

一旦錢被劃走，十年后兌付豈不成了泡影？集資戶紛紛到省市有關(guān)部門上訪。__中院認(rèn)為，液化氣公司欠大連523廠貨款并利息335萬元經(jīng)判決確認(rèn)應(yīng)予執(zhí)行。

為了不直接損害群眾利益，__市中院直接出面做液化氣公司的工作，讓其另外迅速籌集到340萬元，全部履行了判決。當(dāng)然，面對(duì)地方利益和部門利益的誘惑與壓力，__市各執(zhí)法機(jī)關(guān)也并非生活在真空之中；但有效的監(jiān)督機(jī)制及時(shí)制止了某些執(zhí)法機(jī)關(guān)地方保護(hù)主義傾向的抬頭。

如1996年1月15日，__市棲霞區(qū)法院與區(qū)政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)幫助企業(yè)清理催收應(yīng)收款項(xiàng)的意見》的文件，規(guī)定由區(qū)法院和區(qū)計(jì)經(jīng)委聯(lián)合成立催款領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助企業(yè)催收欠款，從中提取一定比例作為辦案經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)辦案人員。這份文件在棲霞區(qū)駐區(qū)企業(yè)中引了起強(qiáng)烈反響。

今年5月份，一名市人大代表向市人大法制委員會(huì)寫信反映情況，市人大法制委員會(huì)認(rèn)為：“這是受利益驅(qū)動(dòng)作出的錯(cuò)誤決定。這種做法一方面影響受理、審判經(jīng)濟(jì)糾紛案件的公正性；一方面也形成地方保護(hù)主義。

”“要及時(shí)糾正，此風(fēng)不可長?！辈⒔ㄗh棲霞區(qū)人大常委會(huì)依法監(jiān)督。

5月29日，棲霞區(qū)法院與區(qū)計(jì)經(jīng)委下文撤銷該文件，糾正了錯(cuò)誤作法。在全國各地地方保護(hù)主義十分嚴(yán)重的情況下，__市能依靠自身機(jī)制自覺地制止這種傾向的抬頭，的確是十分難能可貴的。

__市依法治市的上述五方面的成效，只是其依法治市成果的部分總結(jié)。為了正確評(píng)價(jià)這些成效，我們應(yīng)當(dāng)始終注意遵循以下三項(xiàng)評(píng)價(jià)原則：第一，依法治市的成效本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)的成效，而非立竿見影的成效；第二，依法治市的成效本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是綜合性的成效，而非單方面的成效；第三，依法治市的成效本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是既重質(zhì)又重量的成效，而非單純量的成效。

根據(jù)這三項(xiàng)評(píng)論原則，我們認(rèn)為，__市依法治市的成效還只是初步的。只有隨著國家整體法治環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)，只有隨著__依法治市的整體深入，__市的法治環(huán)境才能越來越好，法治的整體合力才能越來越大，法治的終極社會(huì)成效也才能越來越顯著和突出。

二、__市依法治市的主要經(jīng)驗(yàn)對(duì)__市依法治市具有全局推動(dòng)意義的經(jīng)驗(yàn)主要有以下五條：

（一）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)有力__市委始終對(duì)開展依法治市工作極其重視，從1991年初就成立了由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，1993年又根據(jù)工作需要充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，由市委副書記任組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市法院、檢察院、公安局及其他有關(guān)部委辦局主要負(fù)責(zé)同志任組員。市直各部門、各區(qū)、縣也按照這一原則成立了本部門、本區(qū)域的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

__市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作真抓實(shí)干，定期開會(huì)討論依法治市進(jìn)展情況，解決各種矛盾和困難。市委書記王武龍、市長王宏民、市人大常委會(huì)主任胡序建等主要領(lǐng)導(dǎo)將依法治市工作擺在十分重要的位置。

__市依法治市之所以取得較大成績，還在于依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組之下有一個(gè)做實(shí)事的辦公室，由司法局陸印副局長兼任辦公室主任，與司法局合署辦公。該辦公室不僅能及時(shí)、正確、有效地將領(lǐng)導(dǎo)小組的決策化為具體行動(dòng)，而且能創(chuàng)造性地開展工作和指導(dǎo)工作；既是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)和智囊機(jī)構(gòu)，又是全市依法治市的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二）圍繞中心工作，制定實(shí)施規(guī)劃__市1991年就制定了依法治市5年規(guī)劃，1993年又對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了修改，并制定了每年度的實(shí)施計(jì)劃。無論是5年規(guī)劃還是年度實(shí)施計(jì)劃，都被納入了__市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)之中；從而既進(jìn)一步明確了在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形式下開展依法治市工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法和步驟，使其具有長期的和全局的指導(dǎo)意義；又將依法治市工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，使其更易于落在實(shí)處。

（三）明確治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收1994年8月，__市制定了《依法治市工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定了市和市直各部門、各區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工廠、學(xué)校、街道、行政村等單位開展依法治理工作的范圍、目標(biāo)和具體要求，將軟任務(wù)變成了硬任務(wù)。全市還推行了依法治理的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和層層目標(biāo)責(zé)任制，將依法治理任務(wù)分解，并摸索了一整套各單位依法治理是否達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收辦法，將其作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政績，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行一票否決制。

如白下區(qū)制定了《依法治區(qū)百分考核標(biāo)準(zhǔn)》，分別對(duì)依法行政、依法治街、依法治鎮(zhèn)、依法治廠、依法治村、依法治校、依法治店等各個(gè)方面制定了百分考核標(biāo)準(zhǔn)；玄武區(qū)制定了《依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；秦淮區(qū)制定了《依法治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收實(shí)施辦法》。

（四）既抓制度建設(shè)，又抓普法育人__市在開展依法治市的過程中，抓住了法治的本質(zhì)是制度與人的良性互動(dòng)這一關(guān)鍵，一方面將二五普法、法制教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，以全面提高從領(lǐng)導(dǎo)干部、到執(zhí)法人員、到全體市民的法律知識(shí)和法律意識(shí)；另一方面對(duì)從政權(quán)建設(shè)、民主建設(shè)、廉政建設(shè)，到立法、執(zhí)法、司法，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、精神文明、社會(huì)治安等各個(gè)方面進(jìn)行了全方位的建章立制工作，并使其相互配套，整體推進(jìn)。

（五）注重典型推動(dòng)，突出專項(xiàng)治理__市注重根據(jù)依法治市的推進(jìn)情況，在不同時(shí)期確立不同的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，以塊帶條，逐步全面推進(jìn)依法治市工作。僅1991年至1992年，__市和各區(qū)、縣就抓了67個(gè)各種不同類型的典型。

1994年，__市側(cè)重抓了7個(gè)單位6種不同類型的試點(diǎn)，并組成了7個(gè)聯(lián)絡(luò)組，每個(gè)組有一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長，分別對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行具體指導(dǎo)，總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)。在抓好典型的同時(shí)，__市適時(shí)地將依法治市工作全面推開。

1994年全市有三分之一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、企業(yè)、二分之一街道開展了依法治理。1996年全市則有三分之二鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)、行政村將達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。

為了集中力量迅速治出成效，__市還根據(jù)國家法制建設(shè)和__城市發(fā)展與管理的具體情況，確定每年度依法治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。1993年度重點(diǎn)進(jìn)行了市容衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序兩項(xiàng)依法治理；1994年度重點(diǎn)開展了社會(huì)治安和禁放煙花爆竹兩項(xiàng)依法治理；1995年度重點(diǎn)抓了外來流動(dòng)人口的依法管理；1996年則重點(diǎn)抓了經(jīng)營銷售假冒偽劣產(chǎn)品和工程建筑市場(chǎng)兩項(xiàng)依法治理。

三、__市依法治市向縱深推進(jìn)過程中面臨的深層次矛盾通過對(duì)__市依法治市工作的深入調(diào)查，我們強(qiáng)烈地感受到，__市依法治市工作目前正處于是爬坡、停滯還是滑坡的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。其原因在于一個(gè)城市的依法治市工作越是向前發(fā)展，越是會(huì)面臨一些在全國具有普遍性的深層次矛盾和困難。

這些矛盾和困難不解決，依法治市工作就會(huì)停滯甚至倒退，全國這種反面例證較多；而一個(gè)城市似乎又只能緩解這些矛盾和困難的一部分，而不可能解決這些矛盾和困難的全部。目前干擾各地將依法治理向縱深推進(jìn)的深層次矛盾主要有：

（一）地方法治動(dòng)力與國家法治動(dòng)力不同步甚至相沖突之間的矛盾對(duì)國家而言，政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和精神文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域均要求實(shí)現(xiàn)法治，以保證國家長治久安；但對(duì)地方而言，既有實(shí)現(xiàn)法治的動(dòng)力，也有實(shí)現(xiàn)法治的阻力。動(dòng)力可能來自上級(jí)的號(hào)召、地方領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見、群眾的要求以及某些領(lǐng)域依法治理的迫切要求（如城市房屋拆遷等），但它們都不足以強(qiáng)烈到推動(dòng)地方領(lǐng)導(dǎo)人必須實(shí)行依法治理；而阻力的存在則強(qiáng)大而實(shí)在：①在國家大的法治環(huán)境不理想、地區(qū)間法治發(fā)展不平衡的情況下，實(shí)行嚴(yán)格的依法治理可能短期內(nèi)不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（如打假、打走私、掃黃、嚴(yán)格征稅等）；②依法治市見效慢，政績軟，往往看不見摸不著，而地方領(lǐng)導(dǎo)人的任期有限，不能不以主要精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)為官一任，富民一方；③依法治市對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人來說似乎不如行政手段治市那么迅速見效，往往束縛手腳；④依法治市可能削弱某些領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力，甚至限制其獲得非法利益；⑤依法治市需要較高理論水平的指導(dǎo)，工作量大，困難多，不容易推動(dòng)；⑥干部群眾的法治意識(shí)普遍不高，依法治理要求別人的多，要求自己的少。

上述種種阻力，均導(dǎo)致很多地方不愿花大力氣真正實(shí)行依法治理，其表現(xiàn)形式為或敷衍塞責(zé)，或形式主義，或停滯不前，或偃旗息鼓。

第8篇 關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機(jī)關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強(qiáng)力保證。近年來，由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生，給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動(dòng)搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場(chǎng)口碑淡漠，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂的追逐，對(duì)待遇的攀比，對(duì)利益的求償，以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)反腐敗體系，加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為國家法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，深化和落實(shí)警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

(二)要加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時(shí)糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。

(三)切實(shí)加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見建議，積極配合政法部門對(duì)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)公開制度，擴(kuò)大向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開的事項(xiàng)的范圍，最大限度地增強(qiáng)公安工作的透明度，保障人民群眾對(duì)公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

(四)將執(zhí)法過錯(cuò) 責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長辦公會(huì)確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實(shí)、抓好。

(五)加強(qiáng)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：第一，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項(xiàng)管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計(jì)制度。堅(jiān)決取諦小金庫，制止亂收費(fèi)，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點(diǎn)，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅(jiān)持把好用人關(guān)，堅(jiān)持任人唯賢的原則，堅(jiān)持走群眾路線，采取民主評(píng)議，公開選拔等方法競(jìng)爭上崗。建立用人責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅(jiān)實(shí)主體和遏制氛圍。第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運(yùn)行分解機(jī)制，查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項(xiàng)集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。

第9篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文

要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀!

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，采取走訪、座談、問卷等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育，提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì)，建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭意識(shí);開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實(shí)踐活動(dòng)，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來源于電視、報(bào)刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動(dòng)不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障，制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策：

1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī)，對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對(duì)__等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外，普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？?，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

附：青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報(bào)告

青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的新一代中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的合格人才，是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施，直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè)，更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問題?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究，采取有力措施，開展了多種形式的青少年法制教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。

一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所，職業(yè)中專1所，初中8所，小學(xué)32所)，在校生42500余人，普遍都開設(shè)了法制課，聘請(qǐng)了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家，教職工3000余人;高等教育院校5所，學(xué)歷教育在校生6__人，一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長，目前小學(xué)在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的問題

通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題：一是有些學(xué)校對(duì)師生的普法教育不重視，對(duì)法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績作為評(píng)價(jià)普法效果的主要指標(biāo)，客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地，有一個(gè)具體的操作的問題。現(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育，也可講出一些工作成績來，但并沒有真正花力氣來抓，或者并沒有抓到點(diǎn)子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“__”普法是在做什么，有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，個(gè)別的甚至出現(xiàn)違法行為。

三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點(diǎn)

針對(duì)我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題，我們突出抓好以下工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

抓好青少年法制教育，使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實(shí)施和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題，也是一項(xiàng)長期艱苦的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從根本上認(rèn)識(shí)到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來，開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道，家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對(duì)象，要從小抓起，構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會(huì)教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會(huì)報(bào)告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容，爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo)，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收，確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)。

(二)突出重點(diǎn)部位，創(chuàng)新教育形式，拓展教育空間

青少年作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，始終是我們工作中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)群體，根據(jù)“__”普法規(guī)劃的總體要求，我們積極開展創(chuàng)新思維，力求與時(shí)俱進(jìn)，全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個(gè)新的高度。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀，在全區(qū)大中小學(xué)校開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是組織開展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動(dòng)。__年4月，對(duì)全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查，摸清了學(xué)校法制教育的情況和問題，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū)，由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場(chǎng)坑受教育，活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動(dòng)的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮，他們發(fā)表感言，表示決心以此為鑒，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文藝進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)青少年法制意識(shí)。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻，在該校建立法律知識(shí)培訓(xùn)基地，組建業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出，使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動(dòng)。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作，九大類70余塊法制宣傳教育圖版，在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動(dòng)。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育，受到了廣大青少年的好評(píng)。這是我們?cè)趶V泛深入開展普法依法治理工作的同時(shí)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際，具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式，對(duì)提高青少年法律素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動(dòng)的順利開展，起到積極的推動(dòng)作用。五是堅(jiān)持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請(qǐng)了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動(dòng)，幫助學(xué)校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。積極探索有效的教育方法，健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對(duì)性;不斷探索新時(shí)期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開展形式新穎的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法，以“活”融入法制教育活動(dòng)的始終。如利用清明節(jié)掃墓時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線，采取讀書演講式教育，讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識(shí)的深化。大家都暗下決心，不但從小要學(xué)法守法，還要以優(yōu)異的文化成績參與高考，爭當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺(tái)，開展了“小手拉大手共讀一本書”活動(dòng)。通過開展讀書活動(dòng)，進(jìn)一步加深了大家對(duì)法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實(shí)”字為層面，使青少年的法制教育取得實(shí)效，著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作，以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點(diǎn)，對(duì)這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行家訪，有針對(duì)性地經(jīng)常進(jìn)行個(gè)別法制教育，重點(diǎn)給予關(guān)心和愛護(hù)。對(duì)“問題學(xué)生”由法制副校長重點(diǎn)進(jìn)行幫助教育，取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用，開展以案釋法教育活動(dòng)。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛關(guān)心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，以案釋法。先后組織了30余場(chǎng)專題法制教育講座，為4萬余名中小學(xué)生上了法制教育課，收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“8”法律援助作用，為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點(diǎn)，建立了律師維權(quán)崗，培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍，擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員，幫助學(xué)校和青少年解決法律難題，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“8”法律服務(wù)咨詢平臺(tái)。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次，有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持依法治校，實(shí)行綜合整治，彰現(xiàn)教育成效

抓好建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作，共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，使依法治校工作邁上了新的臺(tái)階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施意見》，抽調(diào)專人配合教育部門對(duì)區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動(dòng)。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播，嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書”，取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對(duì)網(wǎng)吧的管理力度，對(duì)全區(qū)在冊(cè)網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理，簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書。對(duì)傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時(shí)掌握，嚴(yán)肅處理。通過聯(lián)合整治活動(dòng)，清除了污染源，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面，使學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育密切銜接，互為補(bǔ)充，形成合力，有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型，示范帶路，完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來，我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程，從組織、制度、評(píng)估、激勵(lì)四個(gè)方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制，協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了校外輔導(dǎo)員和法制副校長，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對(duì)依法治校情況進(jìn)行分析評(píng)估，把握重點(diǎn)，有針對(duì)性地培育了典型，加強(qiáng)了與教育部門的聯(lián)系，對(duì)依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣傳教育情況，提出具體要求，使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破，為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第10篇 教育優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的寫法

教育調(diào)查報(bào)告

對(duì)某種教育現(xiàn)象調(diào)查后，對(duì)其結(jié)果整理成的文字材料，就是教育調(diào)查報(bào)告。其作用是就某一科研課題搜集材料、羅列現(xiàn)象，在整理過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，經(jīng)過分析、歸納綜合，揭示出事物的本質(zhì)，探索事物內(nèi)部聯(lián)系及其規(guī)律，找出解決總問題的方法和途徑。調(diào)查報(bào)告一般都包括總提、主體、結(jié)論這三個(gè)“老三段”的基本格局。調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)有以下幾個(gè)組成部分：

（1）題目。應(yīng)以簡練、概括、明確的語句反映所要調(diào)查的對(duì)象、領(lǐng)域、方向等問題。題目應(yīng)能概括全篇，引人注目。

（2）導(dǎo)言。（亦即引言、總提、序言、前言）。簡短扼要地說明調(diào)查的目的、意義、任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍等。要注意將調(diào)查的目的性、針對(duì)性和必要性交待清楚，使讀者了解概況，初步掌握?qǐng)?bào)告主旨，引起關(guān)注；調(diào)查方法要詳細(xì)說明，要寫明是普通調(diào)查還是非普通調(diào)查（重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查），是隨機(jī)取樣、機(jī)械取樣、還是分層取樣，調(diào)查方式是開調(diào)查會(huì)、還是訪問或問卷……，以使人相信調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，體現(xiàn)調(diào)查報(bào)告的價(jià)值。

（3）主體。這是調(diào)查報(bào)告的正文部分。這部分要把調(diào)查來的大量材料、經(jīng)過分析整理，歸納出若干項(xiàng)目，條分縷細(xì)地?cái)⑹?，做到?shù)據(jù)確鑿，事例典型、材料可靠、觀點(diǎn)明確。數(shù)據(jù)如能用圖示的形式表示，可以增加說服力，一目了然。

寫作安排先后有序、主次分明、詳略得當(dāng)。大致有如下幾種寫法：①按調(diào)查順序逐點(diǎn)來寫；②按被調(diào)查單位的人和事的產(chǎn)生，發(fā)展的變化的過程來寫，以體現(xiàn)其規(guī)律性；③將兩種事物加以對(duì)比，以顯示其是非、優(yōu)劣，找出其差異性；④按內(nèi)容的特點(diǎn)分門別類逐一敘述。這種安排較為常見。最后，要寫清楚調(diào)查的結(jié)果。

（4）討論或建議。依據(jù)正文的科學(xué)分析，可以對(duì)結(jié)果作理論上的進(jìn)一步闡述，深入地討論一些問題，亮出自己的觀點(diǎn)，提出建設(shè)性的意見。

（5）結(jié)論。利用邏輯推理、歸納出結(jié)論。即交待調(diào)查研究了什么問題、獲得了什么結(jié)果，說明了什么問題。

（6）列出參考資料。即在寫調(diào)查研究報(bào)告過程中，參考、引用了哪些資料（篇目名稱、作者、出版單位、日期），目的在于對(duì)所寫報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)讀者提出信息，也是表示尊重資料作者的勞動(dòng)。

第11篇 關(guān)于職業(yè)教育法執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告范文

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的__年度市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，為了進(jìn)一步推進(jìn)我市職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)大量技能型人才，為啟東經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐，我們?cè)赺月下旬至_月下旬，組織有關(guān)同志，在市人大常委會(huì)副主任__同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，我們聽取了市教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地調(diào)查了市__中心、__職中、__進(jìn)修學(xué)校，并召開了多次座談會(huì)，聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意見建議，還赴浙江__、__等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一

近年來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，《職業(yè)教育法》在我市逐步得到了貫徹實(shí)施，并取得了一定的成績。

（一）整合資源，調(diào)整布局，辦學(xué)規(guī)模有所擴(kuò)展。

我市的職教事業(yè),始于80年代初，已走過了20多年的風(fēng)雨歷程?；仡欉^去的歷程，冷靜地審視我市的職教事業(yè)，也取得過一些輝煌，但主要的是熱鬧。當(dāng)初除了教育行政主管部門外，許多工業(yè)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛舉辦職業(yè)學(xué)校，最多時(shí)，全市有29所職業(yè)學(xué)?；蜣k班點(diǎn)，但規(guī)模十分狹小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，師資嚴(yán)重不足，資源浪費(fèi)。近年來，市政府及其教育行政部門整合職教資源，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，逐步形成了以職教中心為核心，以__職中、__進(jìn)修學(xué)校和__學(xué)校為補(bǔ)充的職業(yè)教育格局。目前全市職業(yè)學(xué)校招生能力達(dá)1800人，在校學(xué)生近5000人，教師380人。開設(shè)了機(jī)電、計(jì)算機(jī)、服裝、商貿(mào)等20多個(gè)專業(yè)，形成了綜合、機(jī)電、計(jì)算機(jī)和適合高職單招等四大板塊。辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備都有較大的改善，初步滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

（二）狠抓內(nèi)部管理，注重教學(xué)改革，教育質(zhì)量不斷提高。

由于思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)輿論等多方面的原因和職業(yè)教育自身的一些特點(diǎn)，職校的學(xué)生相對(duì)于普通學(xué)校生源差異很大，這給職校的內(nèi)部管理和施教帶來了很大的困難。我市各職業(yè)學(xué)校能以德育教育為抓手，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，以課程和教本改革為抓手，注重教學(xué)手段創(chuàng)新。不僅化解了困難，而且創(chuàng)出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。我市的德育工作成績喜人，全市各學(xué)校都建立了一支業(yè)務(wù)精湛的德育工作隊(duì)伍，學(xué)校學(xué)生的精神面貌、道德素質(zhì)優(yōu)良，多年來沒有事故發(fā)生，這在職校是十分難能可貴的！學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性比較高，教育質(zhì)量不斷攀升，無論是參加技能競(jìng)賽，還是參加高校對(duì)口單招，其獲獎(jiǎng)率、錄取率均列南通市榜首。我市的職業(yè)教學(xué)改革同樣是成績喜人。職業(yè)教育有其自身的特點(diǎn)，我市各職校的許多同志能大膽實(shí)踐，銳于改革，勇于創(chuàng)新，研究的氛圍十分濃郁。職教中心許多領(lǐng)導(dǎo)和同志能從事課題研究，研究的課題十分有價(jià)值。他們自制編撰出版的教材被省市肯定，被外地推廣。我市職校培養(yǎng)出來的學(xué)生己成為市內(nèi)外的搶手貨，就業(yè)率一直在90以上。歷屆畢業(yè)生隊(duì)伍中，也涌現(xiàn)了一批技術(shù)能手、專業(yè)戶和小老板。

（三）社會(huì)日益重視，機(jī)制逐步靈活，發(fā)展前景十分看好。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見，是束縛職業(yè)教育發(fā)展的一根繩索，職業(yè)學(xué)校自身機(jī)制不活，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。原來，社會(huì)上普遍把職?？醋魇浅踔薪逃〉摹笆杖菟保崖毿W(xué)生看作是“二類苗”、“劣等品”，政府對(duì)職業(yè)教育投入不足，職校自身機(jī)制也不活，法律、政策、市場(chǎng)也不完善不配套?，F(xiàn)在，特別是國家《職業(yè)教育法》頒布以來，各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育越來越重視。2002年、國務(wù)院專門召開了職業(yè)教育工作會(huì)議。本屆市委、市政府也十分重視職教事業(yè)，市委書記__說：“辦好普教，科教興國；辦好職教，科教興市。要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義?！笔腥舜蟀言瓉砦覀児ぷ魑瘑T會(huì)計(jì)劃作為主任會(huì)議審議的課題升格為常委會(huì)審議。市教育局和各職校也在搶抓機(jī)遇，一方面宣傳自身，外樹形象；一方面改造自身，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。在爭取政府投入的同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，通過招商引資，整體出讓，借籍社會(huì)力量，發(fā)展職教事業(yè)。因此，我們有理由相信，我市的職業(yè)教育具有美好的發(fā)展前景。

二

誠然，我市的職業(yè)教育取得了一些成績，并具有美好的發(fā)展前景。但是，這些成績是和過去相比而存在的，是最基本、最初步的，而美好的發(fā)展前景是未然的，不是實(shí)然的，是需要通過政府和社會(huì)各界的重視和努力才能實(shí)現(xiàn)的。我市目前職業(yè)教育的實(shí)際情況，與《職業(yè)教育法》的規(guī)定，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，與外地一些先進(jìn)的地區(qū)相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)問題。

歷史上遺留下來的鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，雖然有所改變，但仍然未被根除。人們普遍認(rèn)為，普通教育才是正規(guī)教育，上普高升大學(xué)才是人才。一些家長對(duì)孩子的期望值過高，非大專、本科不可，不切實(shí)際；一些教師對(duì)職教工作不感興趣，認(rèn)為沒有成就感；一些學(xué)校也盲目追求升學(xué)率，比較重視單招這一板塊，偏離了職教的辦學(xué)方向，把就業(yè)教育變成了學(xué)歷教育；而政府及其主管部門，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、招生政策、教師引進(jìn)、教育宣傳、評(píng)比考核等方面都有重普教輕職教的明顯傾向。在外地的一些先進(jìn)城市，如浙江蕭山，職業(yè)教育被當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界重視，與普教一樣放在了同等重要的地位，當(dāng)?shù)芈毥淌聵I(yè)蒸蒸日上，職業(yè)學(xué)?！伴T庭若市”，甚至出現(xiàn)了“開后門上職?！钡默F(xiàn)象。而我市的職教比之于普教，明顯是一條短腿。

（二）辦學(xué)規(guī)模問題。

根據(jù)規(guī)定，職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與普教達(dá)到1：1的比例。我們考察的幾個(gè)城市，普職比沒有不達(dá)標(biāo)的，有的甚至是職教高于普教。而我市職業(yè)教育的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通教育。我市普教的高中招生能力為6400人，而職業(yè)教育的招生能力僅為1800人。我市現(xiàn)有在讀高中生17507人，而職校在讀學(xué)生僅為4941人，僅占高中生的28.2。

職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與我市的教育任務(wù)相適應(yīng)。我市這幾年初中畢業(yè)生在15000人左右，普通高中錄取6000人左右，按照普職比1：1的要求，應(yīng)該要有6000人左右享受職業(yè)教育，這樣我市高中階段入學(xué)率也只是80，而我市狹小的教育規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大學(xué)生的就學(xué)需求，不足2000人的招生能力，致使我市每年有3000多名學(xué)生遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)就學(xué)，這不僅增加了家長的負(fù)擔(dān)，而且使我市優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源大量流失。同時(shí)還有一部分學(xué)生也因此失去了就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育的規(guī)模還應(yīng)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模相適應(yīng)。由于職教事業(yè)不發(fā)達(dá)，我市缺乏大量的技能型勞動(dòng)者。我們從人才服務(wù)中心、就業(yè)管理處等部門獲悉，目前我市嚴(yán)重緊缺機(jī)械制造、電子信息、計(jì)算機(jī)技術(shù)、紡織工程等專業(yè)的技能型人才。在我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)、招商引資如火如荼、境內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘啟東的今天，招工難已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（三）專業(yè)層次問題。

我市的職業(yè)教育不僅規(guī)模偏小，而且專業(yè)設(shè)置不盡合理，辦學(xué)層次也比較單一。我市目前有4所職校，招生總量為1800人左右，均以中職為主，沒有高職，這與我市教育大市的地位很不相稱，不能滿足多層次的教學(xué)需求，也不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。專業(yè)設(shè)置也十分呆板，缺乏跨學(xué)科的專業(yè)，不能面向市場(chǎng)培養(yǎng)大量社會(huì)急需的“復(fù)合型”、“多功能”人才。還有教育周期設(shè)置也不夠靈活，幾乎是清一色的三年制。同時(shí)也沒有成型的短訓(xùn)班、在職培訓(xùn)班等。至于應(yīng)付急需、快速應(yīng)變實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等就更不要談了。而我們考察的浙江省樂清市，他們?cè)诼殬I(yè)教育中始終堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)的變化相適應(yīng)的原則，二是專業(yè)的設(shè)置與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的原則。因地制宜，靈活開設(shè)了多種不同層次、不同類別的專業(yè)技能培訓(xùn)班。如專門為雁蕩山旅游而開設(shè)的旅游班。做到緊隨市場(chǎng)步，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，滿足市場(chǎng)需求。

（四）保障脆弱問題。

職業(yè)教育的發(fā)展提高離不開三大保障：一是經(jīng)費(fèi)保障，二是師資保障，三是設(shè)備設(shè)施保障。綜觀我市的職業(yè)教育，上述三大保障都十分脆弱。一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，職業(yè)教學(xué)自身的造血功能又相對(duì)薄弱，上級(jí)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的許多政策要求一時(shí)難以落實(shí)到位，社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的理解和支持相當(dāng)有限。不僅如此，原來屬于職業(yè)教育的有限資源還受到嚴(yán)重流失。例如近幾年布局調(diào)整中，先后有7所學(xué)校并入__中心，但大部分只并入人員，而不并入地產(chǎn)房產(chǎn)。目前職業(yè)學(xué)校負(fù)債重重，總負(fù)債近2000萬元，其中職教中心負(fù)債達(dá)1600萬元，職教事業(yè)發(fā)展可以說是舉步維艱。二是缺少適應(yīng)職業(yè)教育的“雙師型”教師，想招收但又受制于僵硬的人事制度，想借用實(shí)在是要價(jià)太高無力承受，且臨時(shí)借用也無人愿意。同時(shí)在職教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定，由于受社會(huì)輿論、思想認(rèn)識(shí)、待遇等方面的影響，人心思流。三是缺乏應(yīng)有的實(shí)訓(xùn)基地，簡陋落后的設(shè)備設(shè)施影響了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，進(jìn)而影響了學(xué)生的質(zhì)量。而我們考察的浙江__，除設(shè)施設(shè)備相對(duì)于市場(chǎng)稍稍落后外（仍比我市先進(jìn)），政府對(duì)職校經(jīng)費(fèi)投入充足，職校的師資力量雄厚，教師的待遇豐厚，職教事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成良性循環(huán)。

（五）機(jī)制配套問題。

一是市場(chǎng)配套問題。發(fā)達(dá)的職教事業(yè)可以促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和興旺，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和健全又反過來可以引領(lǐng)職教事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，就業(yè)準(zhǔn)入制缺失，違規(guī)用工追究制缺失，導(dǎo)致企業(yè)用工不規(guī)范，人們普遍缺少參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的熱情，企業(yè)普遍缺乏勞動(dòng)保障意識(shí)和依法用工意識(shí)。二是在職培訓(xùn)制度配套問題。職業(yè)教育的內(nèi)涵不僅是就業(yè)前的技術(shù)培養(yǎng)，而且涵蓋了在職員工的提高、轉(zhuǎn)崗和下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)等，即為企業(yè)員工的終身教育提供服務(wù)，使員工不斷地接受新知識(shí)，掌握新技術(shù)，運(yùn)用新方法，接受新挑戰(zhàn)。法律和政策也對(duì)在職員工的培訓(xùn)有明確要求，政府和所在企業(yè)應(yīng)該為在職員工的定期培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加中的20和企業(yè)職工工資總額的2應(yīng)直接用于職業(yè)教育及職工培訓(xùn)，然而這一方面法律條文和政策要求也幾乎是一紙空文，根本沒有相關(guān)配套的制度去貫徹落實(shí)。

三

根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，綜合調(diào)查中社會(huì)各界人士的意見建議，現(xiàn)就如何做大做強(qiáng)我市的職業(yè)教育，為啟東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供大量技能型人才，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹立以人為本的發(fā)展觀，始終把職教和普教一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要培養(yǎng)人才；要提升競(jìng)爭力，首先要提高人的檔次；要提高品位，首先要全面提高人的素質(zhì)，要牢固地樹立以人為本的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育和普通教育一樣，也是我們黨的教育事業(yè)的一部分，也應(yīng)該與普通教育一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，與普教一起同步規(guī)劃、同步投入、同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)辦好職業(yè)教育對(duì)發(fā)

第12篇 關(guān)于大學(xué)生對(duì)選舉看法的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人員：通信工程學(xué)院 通信工程 張瑜

調(diào)查單位： 西安各大高校

調(diào)查時(shí)間： 2023年1月15日至2023年1月17日 共 3天

一、實(shí)踐內(nèi)容：

調(diào)查中我一共問及三個(gè)問題：

問題一：您認(rèn)為大學(xué)生參加選舉對(duì)于國家發(fā)展

a 、十分重要 b 、一般重要 c 、不重要

問題二：您以前是否參加過政治選舉活動(dòng)?

a、參加過 b、未參加過

問題三：在您參加的選舉中，您對(duì)候選人是否了解?(問二答b者不答)

a、十分了解 b、一般了解 c、 不了解)

二、實(shí)踐結(jié)果：

1、大部分大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生參加選舉對(duì)于國家發(fā)展是有一定重要性的。

2、大部分大學(xué)都有過政治選舉活動(dòng)。

3、大學(xué)生選民中大部分對(duì)于候選人都不甚了解，甚至根本不了解。

三、社會(huì)實(shí)踐總結(jié)：

選舉權(quán)是與人民主權(quán)聯(lián)系最為密切的權(quán)利，當(dāng)一個(gè)國家主權(quán)受到侵犯時(shí)，我們會(huì)毫不猶豫地還擊，人民主權(quán)也同樣，如果有人想讓我們的選舉權(quán)變成一堆廢紙，我們也應(yīng)竭盡全力反抗。

大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)分子中重要的一部分，應(yīng)當(dāng)在選舉中發(fā)揮相當(dāng)重要的影響，因此在學(xué)校中的政治選舉不應(yīng)兒戲，不應(yīng)如此潦草。我參加第一次選舉過后的感受是：我們選的是名字不是人!候選人既無演講，也無生平簡歷，這讓代表我們主權(quán)的票該投向何方呢?

靖乎每一所大學(xué)中都有過政治選舉，我認(rèn)為在這點(diǎn)上我們的政府做的很好，但是想要充分地調(diào)動(dòng)大學(xué)生們的力量，僅僅是讓人人有票選還是很不夠的，我認(rèn)為還應(yīng)該讓我們大學(xué)生有一些能夠了解候選人們的渠道。

要想讓大學(xué)生們有一些了解候選人們的渠道，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)們，我們的候選人們能走下神壇，將自己的想法講給人民群眾聽，讓選民們能有機(jī)會(huì)聽到，您們?nèi)舢?dāng)選后會(huì)干些什么利國利民的事情(哪怕是虛假的)，也好讓選民們能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，起碼我們能以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量您們的工作，能通過輿論之力量來讓您的工作盡量向您的標(biāo)準(zhǔn)靠近，若如此，我們便會(huì)有一個(gè)更好的生活。要是領(lǐng)導(dǎo)們，候選人們都將自己的想法心照不宣，那我們?nèi)绾文軌蛴梦覀兊牧α縼韰f(xié)助您們來將這個(gè)城市建設(shè)得更美好呢?

我夢(mèng)想有一天，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的稱呼能從“他們領(lǐng)導(dǎo)們”變?yōu)?ldquo;咱們的領(lǐng)導(dǎo)”;

我夢(mèng)想有一天，咱們的領(lǐng)導(dǎo)們能高舉起拳頭在人民群眾中高呼“為人民服務(wù)”的口號(hào)，能將自己的承諾無愧地向人民群眾宣讀，能將政府的每一筆稅款都用在哪里透明地公之于眾;

我夢(mèng)想有一天，我們民眾能高舉起平等自由的旗幟無需畏懼地在街頭高呼著我們的主張。

為了我們的主權(quán)不再受到侵犯，我們大學(xué)生也應(yīng)該提升我們的主權(quán)意識(shí)，要敢于與那些侵犯我們主權(quán)的“大人物”們相抗衡，讓法律規(guī)定我們每一個(gè)人應(yīng)該擁有的每一項(xiàng)權(quán)利都能真正管用。我們大學(xué)生也應(yīng)該珍惜國家賦予我們的每一項(xiàng)權(quán)利，樹立國家主人翁意識(shí)，盡競(jìng)之力背負(fù)起“把我們的國家建設(shè)得更美好”這一重任。

第13篇 關(guān)于城管執(zhí)法情況的調(diào)查報(bào)告

一.調(diào)查背景

“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個(gè)執(zhí)法部門所引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面，對(duì)于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對(duì)象)一直非議不斷;另一方面，以2023年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會(huì)責(zé)備那些不遵守治安的小攤販，有的同學(xué)或許會(huì)覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會(huì)爭議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識(shí)青年主要群體的大學(xué)生又對(duì)城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調(diào)查報(bào)告。

二.調(diào)查對(duì)象

成都信息工程學(xué)院學(xué)生

三.調(diào)查方式

我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對(duì)城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》，在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對(duì)調(diào)查人進(jìn)行分層，分為男生和女生兩層，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

四.調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)

20__年_月_日下午，在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。

五.調(diào)查內(nèi)容

本調(diào)查卷共設(shè)15個(gè)問題，有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個(gè)方面：第一，調(diào)查對(duì)象的身份確定;第二，調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三，調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法的建議。第四，調(diào)查對(duì)象對(duì)城管形象的主觀看法。(具體內(nèi)容詳見本報(bào)告附帶的調(diào)查問卷樣本)

六.調(diào)查結(jié)果分析

1，我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷，隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集，40份調(diào)查問卷中，女生共22人，男生共18人。

2， 經(jīng)樣本分析調(diào)查，平時(shí)有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%，非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%，只有那么少數(shù)的學(xué)生對(duì)此類事件不聞不問。

3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對(duì)于出國留學(xué)網(wǎng)城管隊(duì)伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介，選擇此兩項(xiàng)的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學(xué)生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗(yàn)得到印象的，這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒收了出售的商品。

4.在接受調(diào)查的同學(xué)中，有57%的同學(xué)對(duì)城管的印象很槽糕，在調(diào)查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。

5，經(jīng)樣本分析調(diào)查，認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問題的學(xué)生達(dá)到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務(wù)態(tài)度生硬、簡單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)這三項(xiàng)被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問題。

6，在接受調(diào)查的學(xué)生中，有83%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)一般，有7%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)較差，還有10%的人認(rèn)為這個(gè)問題很難說，認(rèn)為城管隊(duì)員素質(zhì)高的人數(shù)為0。 7，關(guān)于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。

8，對(duì)于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對(duì)，認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。

9，經(jīng)過調(diào)查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容，選中率高達(dá)76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項(xiàng)選擇的人數(shù)不是很多。

10，在樣本取得的數(shù)據(jù)中，有80%的同學(xué)認(rèn)為城管部分無權(quán)扣押無證商販的的商品，還有

在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對(duì)于城管收費(fèi)項(xiàng)目、和罰款的去處也存在疑問，對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。

第三，大眾媒體是促使大學(xué)生關(guān)注類似事件的主要途徑。

第四，大部分同學(xué)認(rèn)為城管的職責(zé)不應(yīng)僅限于驅(qū)逐小攤小販，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)等行為的管理。

第五，我校大學(xué)生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。

2.建議 無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至打 砸 搶的方法來維護(hù)市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護(hù)城市干凈的面貌，必須對(duì)這些違章商販進(jìn)行處理，可以通過設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理，也可以在各個(gè)居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當(dāng)當(dāng)然也對(duì)城市市容建設(shè)有利。 城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權(quán)力，才能更好地為城市服務(wù)。

調(diào)查樣卷

有關(guān)學(xué)校周邊城管形象問卷調(diào)查

眾所周知，城管是我們生活中不可缺少的一個(gè)角色，但這個(gè)角色的形象一直處于正負(fù)矛盾之中，在你心中城管的形象是什么樣的?你對(duì)這個(gè)群體了解多少呢?通過這個(gè)問卷來看看大家對(duì)城管這個(gè)角色的理解!

第14篇 關(guān)于吉林省農(nóng)村“兩后生”違法犯罪情況的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查基本情況

從在大安市太山鎮(zhèn)調(diào)查的情況看，近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村兩后生較少，而且兩后生無業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當(dāng)兵、進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于兩后生，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當(dāng)事人法律觀念意識(shí)不強(qiáng)造成的。

二、幾點(diǎn)建議

我們調(diào)查后認(rèn)為，姜艷芳委員在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文關(guān)注農(nóng)村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象，具有一定的典型意義，政府部門應(yīng)該采取措施綜合治理農(nóng)村兩后生違法犯罪問題。為此，提出三點(diǎn)建議：

第一，相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績不理想未能升學(xué)的學(xué)生數(shù)量、家庭基本情況以及將來打算，這樣便于動(dòng)態(tài)掌握情況，實(shí)現(xiàn)跟蹤管理，才能避免兩后生在離開學(xué)校以后變失去管理的情況。

第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩后生的職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，通過廣泛宣傳，積極引導(dǎo)兩后生通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長。把兩后生作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

第三，把農(nóng)村兩后生作為勞動(dòng)力專業(yè)的重點(diǎn)群體。從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務(wù)等方面對(duì)掌握一定技能的兩后生予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第15篇 2023年6月大學(xué)生法律意識(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：

分析和認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀，是培養(yǎng)和塑造當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中國依法治國的道路上，大學(xué)生法律意識(shí)的高低起著重要的作用，同時(shí)又可以映射出法制貫徹的效果。當(dāng)代大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，大學(xué)生急需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)培養(yǎng)。當(dāng)前我國大學(xué)生大都重視專業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時(shí)大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇極端的方法，而不是用合法的法律手段去爭取他們的利益，這就會(huì)使大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來越淡，導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。為了提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)，更好的把我國建設(shè)成為法治國家.

此次調(diào)查對(duì)象為當(dāng)代大學(xué)的本科在校大學(xué)生。

采用填寫調(diào)查問卷的方式。為了使調(diào)查能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)調(diào)查者的思想，我們對(duì)法律各個(gè)方面問題都進(jìn)行了認(rèn)真篩選，對(duì)相關(guān)法律專業(yè)術(shù)語也用通俗易懂的文字表達(dá)。被調(diào)查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預(yù)先設(shè)計(jì)好四種可能答案，將這些答案全部列于問題下面，由被調(diào)查者從中選擇一種答案作為自己的答案，均為單選題。本次調(diào)查不記名，調(diào)查內(nèi)容除了對(duì)法律問題的回答外，還包括性別、年級(jí)、專業(yè)等基本情況，以便我們做比較研究，調(diào)查問卷共發(fā)放 220份，收回有效的調(diào)查問卷共203份。

(1).性別：男54% 女46%

(2).年級(jí)：大一26% 大二27% 大三21% 大四20%

(3).專業(yè)：文科31% 理科69%

您從何時(shí)開始接觸法律的?

a 小學(xué)16% b 初中29% c高中16% d大學(xué)39%

分析：可以看出大學(xué)生接觸法律的年齡普遍偏高，很晚才開始了解法律知識(shí)。只有少數(shù)人是從小接受法律的熏陶。

您認(rèn)為法律與你的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)系嗎 ?

a 關(guān)系密切51% b 關(guān)系不大37% c 沒關(guān)系9% d 不知道，說不清3%

分析：大多是都認(rèn)為法律與我們的生活是密切相關(guān)的。說明我們當(dāng)代大學(xué)生還是比較重視法律的。還有一點(diǎn)同學(xué)認(rèn)為不知道，說明自己不知道自己的想法，這是一種不良現(xiàn)象，作為一個(gè)大學(xué)生連自己的想法也不知道，可想而知這是很可怕的事，這一體現(xiàn)出了我國教育應(yīng)試的失敗。

對(duì)我國的法律體系認(rèn)識(shí)程度有多少?能清楚說出我國的幾部大法嗎?

a 高;能23% b 中;勉強(qiáng)能61% c還可以，一般的能14% d低;不能

分析：對(duì)我國比較重要的法律大學(xué)生大多都知道，不知道的人幾乎沒有。

您的法律知識(shí)主要從何而來?

a 學(xué)校上課和宣傳42% b 家庭教育15% c 社會(huì)宣傳(廣播、電視、報(bào)紙)42% d 其他1%

分析：大學(xué)生的法律知識(shí)大多于學(xué)校，家庭教育很有幫助，總之大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑較多。社會(huì)宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權(quán)利義務(wù)嗎?

a 全部知道9% b主要的知道40% c小部分知道40% d 不太清楚11%

分析：對(duì)于自生的權(quán)利和義務(wù)知道的占大多是說明大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)。

您知道全國法制宣傳日是哪一天?

a 3月15日 4% b 11月1日4% c 12月4日67% d 不知道25%

分析：大多是大學(xué)生都知道法制宣傳日，也有少數(shù)人根本不了解。說明一些大學(xué)生不夠誠實(shí)，明明對(duì)法律專業(yè)方面的知識(shí)不太了解還是要裝的自己很有法律常識(shí)，不過有很多大學(xué)生還是不知道法制宣傳日，這說明大家對(duì)法律不夠重視。

在生活中遇到侵害自己權(quán)益的事情時(shí)，您會(huì)如何處理?

a向親人，朋友，老師求助40% b忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空，自認(rèn)倒霉了。20% c 犯我者，雖遠(yuǎn)必誅，用武力解。34% d向有關(guān)部門尋求法律保護(hù)6%

分析：生活中遇到侵犯自己權(quán)益的事大多數(shù)大學(xué)生選擇向親友和老師尋求

幫助，而很少的人選擇用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)益，說明了我們當(dāng)代的大學(xué)生用法維權(quán)意識(shí)較差，獨(dú)立自主解決問題的能力不高，易沖動(dòng)。

您認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中法律是否重要

a、非常重要，國無法不行40% b、我們的生活離不開法律46% c、一般，可有可無的東西10% d、基本沒用，法律不如關(guān)系有用4%

分析：法律的重要性是被當(dāng)代大學(xué)生普遍認(rèn)可的，只有少數(shù)幾個(gè)人認(rèn)為法律不重要。說明當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)在逐年上升。

對(duì)于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān)，您的態(tài)度是

a、充分信任10% b、比較信任61% c、除非不得已，不跟他們打交道26% d、不信任3%

您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是最有效的

a、報(bào)刊、電視、廣播等新聞?shì)浾摫O(jiān)督42% b、黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督22% c、群眾監(jiān)督26% d、執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督10%

分析：對(duì)于這個(gè)問題的看法大學(xué)生有各自不同的看法，但是支持社會(huì)輿論的人占大多是。說明政府自己監(jiān)督自己是不被當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)可的，我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。

你認(rèn)為法律意識(shí)與教育程度有關(guān)嗎

a 有密切的關(guān)系57% b有一點(diǎn)關(guān)系27% c毫無關(guān)系13% d不太清楚3%

分析：大多數(shù)的學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)生的法律意識(shí)與教育有著密切的關(guān)系。

你認(rèn)為不少大學(xué)生法律意識(shí)欠缺的原因是

a 社會(huì)還不夠發(fā)展24% b 家長、老師等人的影響16% c 高等考試教育制度不合理40% d 自身要求過低20%

分析：本題說明約有2/5的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)之所以欠缺是因?yàn)榻逃贫鹊牟缓侠恚灿?/5的大學(xué)生認(rèn)為自身要求過低也是一個(gè)比較重要的原因。

如果有法律意識(shí)方面的社團(tuán)，你是否會(huì)參加

a 積極參加30% b 參加42% c 消極參加15% d不參加13%

分析：有超過70%的學(xué)生都很愿意參加法律活動(dòng)。說明大家比較喜歡參加實(shí)踐活動(dòng)不喜歡只是純理論的教育。當(dāng)代大學(xué)生每天都在教室里面接受理論知識(shí)現(xiàn)在早就想出來實(shí)踐活動(dòng)了，所以這一點(diǎn)是每一個(gè)大學(xué)生的心聲。

綜合本次調(diào)查問卷，可以看出當(dāng)代大學(xué)生接觸法律的年齡偏高，對(duì)法律知識(shí)的了解較為缺乏，法律意識(shí)總體來說比較薄弱，遇到問題并不習(xí)慣于使用法律的武器來解決。但對(duì)于我國公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等國家機(jī)關(guān)持比較信任的態(tài)度，也反映出了當(dāng)代大學(xué)生的法制觀念在逐年上升。問卷也同時(shí)反映出了，他們認(rèn)為自己法律意識(shí)比較薄弱，法律意識(shí)，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想，包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。

大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是未來社會(huì)的支撐主體，其法律意識(shí)如何，直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。從年齡上講，大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀，其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此，準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求，對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性，切實(shí)

提高大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)大學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，認(rèn)為守法就是遵守刑法。這種被動(dòng)的法律意識(shí)更多的是一種守法教育下的結(jié)果。例如，現(xiàn)在一些高校內(nèi)的法制宣傳欄中的內(nèi)容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多，往往使得大學(xué)生感受到的更多的是法律的鐵面無私和無情，甚至有個(gè)別大學(xué)生得出了只要自己不違法，就無需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但如果將守法教育代替整個(gè)法制教育，以守法為法制教育的初衷和歸宿，則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識(shí)和現(xiàn)代法律意識(shí)的人才，而且在一定程度上是對(duì)現(xiàn)代法的基本理念和基本價(jià)值取向的悖逆。只有徹底轉(zhuǎn)變法觀念，以培養(yǎng)人們的法律信仰和權(quán)利的積極行使為出發(fā)點(diǎn)，才能在更深層面上對(duì)提高大學(xué)生法律意識(shí)和建設(shè)法治國家做出回應(yīng)。

針對(duì)此次關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查，我們能看出當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)比較薄弱，應(yīng)該多組織專家講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，開展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會(huì)知識(shí)競(jìng)賽模擬法庭 等活動(dòng)，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓大學(xué)生從實(shí)際中獲得法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，而且實(shí)際生活中獲得的法律知識(shí)比從課堂中學(xué)到的效果會(huì)更好。盡量給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái),讓他們展示自己的才華的同時(shí)也為國家的法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。