第1篇 抗旱救災(zāi)資金及物資管理自檢自查報(bào)告匯報(bào)
自去年10月份以來，我區(qū)同全省同步遭受了百年一遇特大旱災(zāi)，全區(qū)7.2萬人受到旱災(zāi)影響，因旱造成2.89萬人、3.68萬頭大牲畜飲水困難。小春作物受災(zāi)面積10.5萬畝，成災(zāi)面積6.3萬畝，絕收2.1萬畝。大春作物受災(zāi)面積4.65萬畝，成災(zāi)面積2.85萬畝。在此危急時(shí)刻，省委、政府、市委、政府及各級(jí)各部門高度重視、大力關(guān)心，在我區(qū)抗旱救災(zāi)資金、物資等方面給予了極大的支持和幫助。為用好用活抗旱救災(zāi)資金，最大限度降低農(nóng)業(yè)損失，保障人民群眾飲水安全，我局嚴(yán)格加強(qiáng)抗旱資金和物資的日常監(jiān)督管理及使用，及時(shí)把資金物資用于抗旱救災(zāi)工作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村社和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮抗旱救災(zāi)資金和物資的使用效益，推進(jìn)了全區(qū)抗旱救災(zāi)工作的有序開展。
一、抗旱救災(zāi)采取措施
全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員會(huì)議后，我局及時(shí)成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開緊急會(huì)議，專題研究部署抗旱救災(zāi)工作，要求全局干部職工積極投入到抗旱救災(zāi)工作中，切實(shí)把群眾的利益放在第一位，并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)技術(shù)員組成的三個(gè)抗旱指導(dǎo)組，全力以赴投入到受災(zāi)較為嚴(yán)重的一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決一些困難和問題，主要措施為：
一是出現(xiàn)人畜飲水嚴(yán)重困難的村社，千方百計(jì)確保人畜飲水，有抗旱應(yīng)急補(bǔ)充水源的，采取補(bǔ)助引水管、抽水機(jī)，修建引水渠道、水池等，沒有水源的組織補(bǔ)助油費(fèi)請(qǐng)拖拉機(jī)等運(yùn)水車輛送水。
二是全面啟動(dòng)全區(qū)所有抽水機(jī)臺(tái)站，對(duì)不能正常使用的抽水站進(jìn)行搶修，力爭短期內(nèi)修復(fù)投入抗旱救災(zāi)中，減少旱災(zāi)損失。
三是組織、籌措、爭取各種抗旱物資和抗旱器具進(jìn)行抗旱，特別是組織拖拉機(jī)、農(nóng)用車運(yùn)水抗旱救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行保苗救災(zāi)工作。
四是組織人力搞好用水管理工作，實(shí)行水資源的統(tǒng)一調(diào)度，避免發(fā)生用水浪費(fèi)等現(xiàn)象。
五是發(fā)動(dòng)群眾、組織人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作，使水能順利的供到旱情嚴(yán)重的區(qū)域。
六是積極協(xié)調(diào)做好跨區(qū)域調(diào)水工作，保證抗旱供水水源。
七是積極做好群眾思想工作，有條不紊地抗旱救災(zāi)，杜絕發(fā)生因爭水、搶水而引起的群體性質(zhì)事件和破壞水利設(shè)施等惡性事件。
通過采取抗旱救災(zāi)措施，抗旱救災(zāi)資金的投入，充分發(fā)揮了救災(zāi)資金和物資的使用效益，推進(jìn)了全區(qū)抗旱救災(zāi)工作的有序開展，做到了沒有發(fā)生一個(gè)人喝不到水現(xiàn)象，確保了大春滿栽滿插，為小春損失大春補(bǔ)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使旱災(zāi)造成的損失降低到最低。
二、抗旱救災(zāi)資金投入情況
面對(duì)百年不遇的旱情，我局積極爭取抗旱資金，為抗旱救災(zāi)工作有序推進(jìn)提供了資金保障。截止5月31日，共收到中央、省、市、區(qū)各及抗旱救災(zāi)資金448.13164萬元。其中，中央資金240萬元，省級(jí)抗旱資金87萬元，市級(jí)30萬元，區(qū)級(jí)40萬元及共產(chǎn)黨員黨員愛心捐款51.13164萬元。截止6月8日，我局已安排抗旱救災(zāi)資金399.019萬元，已撥付到鄉(xiāng)(辦事處)及購買管材等抗旱救災(zāi)資金支出235.8798萬元。其中：黨員特別捐獻(xiàn)愛心水窖款按照每口__元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)撥付至全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)255口51萬元，目前，工程已開工建設(shè)?，F(xiàn)全區(qū)水利抗旱救災(zāi)資金已安排，但由于工程正實(shí)施或下一步計(jì)劃實(shí)施而未撥付使用資金有163.1392萬元，還未安排49.11264萬元資金將計(jì)劃上報(bào)區(qū)政府后盡快實(shí)施。
在抗旱物資方面收到一輛價(jià)值19.8萬元的抗旱用供水車,三臺(tái)潛水泵，三卷膠帶及300個(gè)抗旱用水桶。其中潛水泵及膠帶已發(fā)給七河鄉(xiāng)及金安鄉(xiāng);抗旱救災(zāi)水桶已發(fā)給大東鄉(xiāng)200個(gè)，七河鄉(xiāng)共和村委會(huì)50個(gè)。
三、資金管理主要做法
1、統(tǒng)籌資金安排，突出保障重點(diǎn)
為充分發(fā)揮資金的使用效益，切實(shí)把有限的抗旱資金用到最需要的地方，我局在抗旱資金和物資的分配上，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”的原則，杜絕平均分配，以充分調(diào)動(dòng)全區(qū)干部群眾抗旱救災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。一是突出重點(diǎn)區(qū)域?？购稻葹?zāi)資金重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重的大東、金安、金江等鄉(xiāng)傾斜。二是突出重點(diǎn)村社。對(duì)貧困村、水資源短缺和缺水嚴(yán)重村社重點(diǎn)扶助對(duì)象，能引則引、能提則提、能送則送。三是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。把抗旱資金重點(diǎn)用于烤煙和春耕備耕上，確保大春滿栽滿插，降低農(nóng)業(yè)損失。四是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由鄉(xiāng)政府組織運(yùn)水車隊(duì)通過補(bǔ)貼供水車隊(duì)為群眾送水或集中統(tǒng)一供水等方式降低運(yùn)水、購水成本。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用
為確?？购蒂Y金用在刀刃上，發(fā)揮最大最強(qiáng)作用，我局著力采取措施，嚴(yán)格資金的管理使用。一是實(shí)行抗旱救災(zāi)資金專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防擠占、挪用和貪贓;二是定期將抗旱救災(zāi)資金的安排和撥付的情況向社會(huì)公開，接受群眾和輿論的監(jiān)督;三是充分發(fā)揮救災(zāi)資金的“及時(shí)雨”作用，以最快的速度安排下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活急需，絕不允許拖延和滯留;四是在抗旱救災(zāi)資金的使用上，重點(diǎn)向重旱區(qū)傾斜。五是對(duì)抗旱資金使用情況跟蹤檢查，確?？购蒂Y金發(fā)揮效益。
四、存在的問題和困難
雖然通過抗旱救災(zāi)資金的投入，使我區(qū)的旱災(zāi)損失得到了有效控制，在資金管理上也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題和困難：
一是前期抗旱中由于時(shí)間緊，抗旱資金只能應(yīng)急安排給鄉(xiāng)(街道辦)針對(duì)出現(xiàn)的旱情，補(bǔ)助解決抽水機(jī)及電費(fèi)、送水車油費(fèi)、飲水管材、維修抗旱設(shè)施等應(yīng)急工程，解決群眾飲水、農(nóng)田灌溉問題，由于補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，使項(xiàng)目散、規(guī)模小，難以實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制。
二是由于抗旱資金到位較遲，大部分資金5月底才到位，部分抗旱應(yīng)急工程由于資金墊付困難，加之灌渠無法斷水、施工用水緊缺等原因無法及時(shí)開工建設(shè)。
三是部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對(duì)落后，在項(xiàng)目的管理上比較粗放，加之多數(shù)工程由群眾自行組織或投工投勞完成，工程質(zhì)量保證了，但外觀較為粗糙。
五、下步工作重點(diǎn)
一要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理力度。在下一步項(xiàng)目實(shí)施中，為確保工程質(zhì)量，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，明確指定項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求施工，并接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。工程完工后，對(duì)各項(xiàng)工程認(rèn)真結(jié)算的同時(shí)，我局將組織鄉(xiāng)(街道辦)、村委會(huì)、村民小組等相關(guān)單位從工程的數(shù)量、質(zhì)量、資金安全、群眾滿意程度、工程效益等五個(gè)方面進(jìn)行驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成好工程建設(shè)任務(wù)。
二要繼續(xù)加大對(duì)抗旱救災(zāi)資金的監(jiān)管力度。我局將按照“專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，切實(shí)加大對(duì)抗旱資金的監(jiān)管力度，對(duì)下一步抗旱救災(zāi)資金投資項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制，規(guī)范報(bào)帳程序，完善報(bào)帳資料，要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保資金在陽光下運(yùn)作。同時(shí)接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)救災(zāi)資金的審計(jì)和監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)貪贓、截留、挪用違規(guī)列支抗旱救災(zāi)資金、資金管理不力等違規(guī)違紀(jì)行為。
三要繼續(xù)加大宣傳力度。要充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳抗旱救災(zāi)資金管理使用及發(fā)揮效益情況，做到家喻戶曉，人人皆知，讓人民群眾充分享有知情權(quán)。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，投入到抗旱救災(zāi)水利項(xiàng)目建設(shè)中，為農(nóng)業(yè)增效打好基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)旱情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào),積極協(xié)調(diào)和爭取上級(jí)部門和社會(huì)各界的支持幫助。
五要繼續(xù)加大資金投入力度。由于我區(qū)水工程建設(shè)年久、老化失修，蓄水工程很少，渠道滲漏嚴(yán)重，渠系水利用率低，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，投入不足仍然是制約我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展的重要因素;在今年旱災(zāi)中暴露無遺。因此下一步我局將積極向上級(jí)部門爭取資金，加大投入力度，力爭對(duì)干枯、病險(xiǎn)水庫及壩塘進(jìn)行加固修復(fù)，確保塘壩安全汛期，增加蓄水量，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
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