- 目錄
包括哪些
機械廠的安全管理制度主要包括以下幾個核心部分：
1. 安全規(guī)程：明確員工在生產作業(yè)中的行為準則，防止違章操作。
2. 設備管理：確保設備定期維護保養(yǎng)，降低故障率，預防安全事故。
3. 危險源識別與控制：對潛在危險進行評估，制定預防措施。
4. 應急預案：預先規(guī)劃應對各類突發(fā)事件的處理流程。
5. 培訓教育：定期進行安全知識培訓，提高員工安全意識。
6. 安全檢查：定期進行現(xiàn)場安全檢查，消除安全隱患。
培訓內容
1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解并遵守國家及地方的相關安全生產法律法規(guī)。
2. 設備操作規(guī)程：詳細講解設備的操作步驟和注意事項，強調安全操作。
3. 防護用品使用：教授正確使用個人防護裝備，如頭盔、護目鏡、防護手套等。
4. 火災與急救知識：教授火災防范措施和初級急救技能。
5. 危險化學品管理：講解化學品的性質、存儲和使用安全規(guī)定。
6. 安全文化：培養(yǎng)員工的安全意識，形成良好的安全文化氛圍。
應急預案
1. 緊急疏散計劃：設定明確的疏散路線和集合點，定期進行演練。
2. 醫(yī)療救援預案：與當地醫(yī)療機構建立聯(lián)系，確保事故中的快速醫(yī)療救援。
3. 火災應急方案：配置足夠消防器材，訓練員工掌握滅火方法。
4. 機械故障應急：制定設備故障時的緊急停機和維修流程。
5. 化學泄漏處理：設立專門的泄漏處理小組，配備專業(yè)防護設備和清理工具。
重要性
安全管理制度對于機械廠的運營至關重要，它不僅保障了員工的生命安全，也維護了企業(yè)的正常生產秩序。通過有效的安全管理，可以減少事故發(fā)生的概率，降低財產損失，提升企業(yè)形象。安全的工作環(huán)境也能增強員工的工作滿意度，提高生產效率。因此，我們必須高度重視安全管理制度的實施，將其作為日常管理工作的核心，確保每一位員工都能嚴格遵守，共同營造一個安全、和諧的工作環(huán)境。
機械廠安全管理制度范文
第1篇 機械廠安全生產管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強公司的安全生產管理,保護從業(yè)人員在生產過程中的安全和健康,防止和減少事故的發(fā)生,促進公司的發(fā)展和壯大,共同構建和諧社會,特制定《山東普魯特機床有限公司安全生產管理制度》(以下簡稱“本制度”)。
第二條 本制度根據國家現(xiàn)行的有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和公司對安全生產管理的規(guī)定進行編制,凡在公司管理范圍內從事與安全生產活動有關的單位和個人,必須遵守本制度。
第二章 安全生產管理機構
第三條 公司成立安全生產委員會:總經理任主任,副總經理、總工程師任副主任,各職能部門負責人為本級部門的安全生產管理第一責任人。安全生產辦公室管理部,各職能部門根據人員結構成立安全領導小組或設立安全員。
第三章 安全生產管理方針、原則、目標
第四條 安全生產管理方針:安全第一,預防為主。
第五條 安全生產管理原則: (1). “管生產必須管安全,誰主管誰負責”原則; (2). “四全”(全員、全過程、全方位、全天候)動態(tài)管理和安全一票否決制原則;(3). “四不放過”(對發(fā)生事故的原因分析不清不放過,廣大職工群眾沒受過教育不放過,安全防范措施不落實不放過,事故責任者沒得到處理不放過)原則。
第六條 安全生產管理目標:杜絕因工死亡和重傷事故,輕傷率≤2‰。
第四章 管理人員安全生產責任制
第七條 法定代表人(董事長)安全生產責任制
1、作為公司法定代表人,是安全生產的第一責任者。
2、貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針、政策和法規(guī),掌握公司安全生產動態(tài),每年組織一次董事會研究安全生產工作,決策并制定公司安全生產方針和目標。在研究制定公司中、長期規(guī)劃和年度生產經營計劃的同時,研究制定安全生產工作的中、長期規(guī)劃和年度工作計劃。
3、建立健全公司安全生產保證體系,領導公司安全生產委員會。
第八條 總經理安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策和法規(guī),對本公司安全生產實行動態(tài)管理,貫徹執(zhí)行公司安全生產方針和目標,領導本公司安全生產工作,對公司安全生產管理負全面領導責任。
2、建立健全本公司安全生產目標管理責任制,明確考核指標,組織本公司安全生產目標管理考核工作,并將安全生產考核指標與經濟承包指標掛鉤,實行安全生產一票否決制度。
3、建立健全公司安全生產監(jiān)督管理機構,配備足夠的監(jiān)督管理力量,完善安全生產監(jiān)督管理手段,并將安全生產綜合管理與監(jiān)督的經費列入公司財務預算。
4、健全和完善公司安全生產管理制度和獎懲辦法,保證公司安全生產工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎罰。
5、公司發(fā)生傷亡事故后,應組織事故的調查處理工作,研究制定防范措施并組織實施。
6、領導制定并實施公司事故應急救援預案,建立健全公司事故應急救援體系。
第九條 安全員安全生產責任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策和法規(guī),宣傳貫徹公司各項安全生產規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2、協(xié)助領導組織本公司安全生產活動,宣傳安全生產法規(guī),提高全體生產人員的安全生產意識。
3、安全生產和文明生產檢查中,遇有發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章生產時,有權制止違章,停止生產作業(yè),或勒令違章人員撤出生產區(qū)域。遇有重大險情時,有權指揮危險區(qū)域內的人員撤離現(xiàn)場,并及時向上級報告。
4、有權對進入生產現(xiàn)場的單位或個人進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全管理規(guī)定的應立即予以糾正。
5、參加生產例會,掌握生產信息,預防、預測事故發(fā)生的可能性,提出防范措施。
6、及時為車間主任,技術負責人、安全生產管理人員改進生產工藝和操作方法提供資料信息,協(xié)助主管工程師及時解決生產安全方面的技術問題。
7、參加傷亡事故的調查,進行事故統(tǒng)計、分析,按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和未遂事故的責任者提出處理意見。
8、遇有特殊緊急的不安全情況時,有權指令先行停止生產并且立即報告領導研究處理。
第十條 技術員安全生產責任制
1、對生產經營中的安全生產負技術責任。
2、作為技術人員,對本崗位的安全生產負技術管理責任,并主持本崗位的安全技術交底工作。
3、在日常生產技術指導時,要制定、審查安全技術措施,保證其可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和生產方案的同時,制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、認真執(zhí)行安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防生產中因易燃物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、參加安全生產檢查,對生產中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
7、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
第十一條 質檢員安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī),落實公司安全生產各項規(guī)章制度,結合車間生產特點、對本車間安全生產負協(xié)查管理責任。
2、對生產現(xiàn)場環(huán)境安全和一切安全防護設施的完整、齊全、有效是否符合安全要求負監(jiān)督責任。
3、日常工作檢查時,隨同的安全工作隨時查驗,并及時糾正工人違章作業(yè),認真消除事故隱患。
4、發(fā)生傷亡事故要保護現(xiàn)場并立即上報。
5、有權拒絕不科學、不安全的生產指令。
第十二條 庫管員安全生產責任制
1、樹立“安全第一”的思想,對實現(xiàn)安全技術措施必須的材料保證供應,并對進倉庫的材料進行驗收,符合規(guī)定方準提供使用。
2、定期對進庫的防護設施進行檢查,對腐朽、破損、失修或不合格的材料,及時報廢更新,不得遷就和湊合使用,釀成隱患。
3、積極學習安全材料業(yè)務知識,為安全生產創(chuàng)造良好條件打下安全生產牢固基礎。
4、作好物質材料的防火、防盜、防潮、防雨工作。
第十三條 班組長安全生產責任制
1、每天上班之前,要進行安全注意事項說明和提示,作業(yè)過程中要進行安全巡邏,發(fā)現(xiàn)違章或不安全現(xiàn)象立即糾正,并且班后進行安全講評和總結,并做好每日的安全記錄。
2、經常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,對工作人員進行日常性安全教育,督促班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自保能力。
3、認真落實安全技術交底,不違章指揮,冒險蠻干。
4、經常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育、培訓工作,在工作過程中,時時對安全進行檢查。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導。
第五章 職能部門安全生產責任制
第十四條 安全生產管理委員會安全生產責任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策和法規(guī),宣傳貫徹公司各項安全生產規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2、制定定期安全生產工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
3、研究公司安全動態(tài),組織調查研究活動,編制研究報告,制定或修改安全生產管理制度,負責審查本公司制定的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、協(xié)助領導組織本公司安全生產活動,宣傳安全生產法規(guī),提高全體生產人員的安全生產意識。
5、組織本公司安全生產培訓教育工作,定期對各單位主管生產的負責人進行培訓。
6、建立定期安全檢查制度。公司每年組織一次安全生產施工檢查,公司所屬各部門應每半月組織一次安全生產檢查。
7、安全生產和文明生產檢查中,遇有發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)時,有權制止違章,停止生產作業(yè),或勒令違章人員撤出生產區(qū)域。遇有重大險情時,有權指揮危險區(qū)域內的人員撤離現(xiàn)場,并及時向上級報告。
8、安全生產監(jiān)督管理人員,有權隨時進入 所轄范圍內的生產現(xiàn)場進行檢查,任何單位和個人不得拒絕接受檢查,檢查人員發(fā)現(xiàn)事故隱患均由受檢查單位負責人組織整改,按時限要求及時反饋整改情況。
9、安全生產監(jiān)督管理人員有權對進入生產現(xiàn)場的單位或個人進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全管理規(guī)定的應立即予以糾正。
10、參加生產組織設計(或生產方案)的會審,對其中的安全技術措施簽屬意見,由編制人負責修改,并對安全技術措施的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
11、參加生產例會,掌握生產信息,預防、預測事故發(fā)生的可能性,提出防范建議。
12、參加傷亡事故的調查,進行事故統(tǒng)計、分析,按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和未遂事故的責任者提出處理意見。
第十五條 技術部門安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行安全技術規(guī)范和安全操作規(guī)程,保障在生產中的安全技術措施的制定與實施。
2、對新技術、新材料、新工藝,應制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。
3、參與傷亡事故和未遂事故中技術性問題的調查,分析事故原因,從技術上提出防范措施。
第十六條 人事部門安全生產責任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策,做好公司安全教育培訓工作。
2、組織對新入職的員工及管理人員的安全生產培訓教育工作。
3、按照上級有關規(guī)定,負責審查安全管理人員資格有權向主管領導建議調整和補充安全監(jiān)督管理人員。
4、參與傷亡事故的調查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
第十七條 財務部門安全生產責任制
1、根據本公司實際情況及安全技術措施經費的需要按計劃及時提取安全技術措施經費,勞動保護經費及其他安全生產所需經費,保證?？顚Ｓ?。
2、按照國家、地方以及公司對勞動保護用品的有關標準和規(guī)定,負責審查購置勞動保護用品的合法性,保證其符合標準。
3、協(xié)助安全生產主管部門辦理安全獎罰款的手續(xù)。
第六章 其它安全管理制度
第十八條 安全例會制度
1、公司安全生產委員會工作會議,每年召開一次,由總經理主持,主要學習貫徹上級文件,研究制訂安全生產方針、目標及分析當前的安全工作,及時解決存在的問題,落實防范措施,并決定有關安全工作重大事宜。對上年度安全工作全面總結和表彰,并且計劃部署下年度安全工作。
2、公司設備部應在年度總結匯報安全生產及設備管、用、養(yǎng)修情況,討論分析安全生產形勢及影響安全生產的不利因素,采取有效措施,提前做好預防工作。
3、各部們安全領導小組每月不得少于一次安全生產會議,總結當月安全生產情況,部署下月的工作。
4、各車間要認真組織安全會,車間主任在安排總結工作的同時,要針對本車間的生產工作實際情況,進出安全防范措施和安全注意點,要對生產工作中出現(xiàn)的不安全因素及事故隱患進行分析,解決處理意見。
第十九條 安全生產教育培訓制度
1、新員工三級安全教育
新員工都必須進行公司、車間和班組的三級安全生產教育。經考試合格后,才準許進入生產崗位。其中三級安全教育時間不得少于12個學時。
2、特殊工種教育
《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》規(guī)定:電工作業(yè);起重機械作業(yè);金屬焊接(氣割)作業(yè)。這些工種必須進行專門培訓,持證上崗。
3、經常性安全教育
經常性安全教育由各部們負責組織采用多種多樣形式進行。如:安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、安全生產學習班、看錄像、圖片展等形式,力求生動活潑。
4、轉崗及復工安全教育
5、職業(yè)健康教育
6、工人應知應會考核
第二十條 特種作業(yè)人員安全管理制度
1、 根據國家《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術考核管理規(guī)則》的有關規(guī)定,為了加強公司從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓和復審工作,提高安全生產技術知識和安全技術素質及實際操作技能,減少和避免工傷事故的發(fā)生及職業(yè)危害,保障員工的安全和健康,實現(xiàn)安全生產,特制定本制度。
2、本制度中所指的特種作業(yè)人員是根據國家《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的規(guī)定,指在勞動過程中,易發(fā)生危害和傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。
3、在本制度中,公司特種作業(yè)人員包含以下幾個作業(yè)內容。
3.1電工作業(yè)(含配電工,電氣設備的裝、運行、檢修(維修)、試驗工);
3.2 金屬焊接、切割作業(yè)(含焊接工、切割工);
3.3 起重機械作業(yè)(含起重機械司機,索工,信號指揮工,安裝與維修工);
3.4 企業(yè)內機動車輛駕駛(含在企業(yè)內作業(yè)區(qū)域和生產現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛人員);
3.5 登高架設作業(yè)(含2米以上登高架設、拆除、維修工);
4、 特種作業(yè)人員必須具備下列條件:
4.1 必須年滿18 周歲,身體健康,無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷;
4.2具有初中以上文化程度,工作認真負責,遵章守紀;
4.3按上崗要求,技術業(yè)務理論考核和實際操作技能考核合格并取得地、市以上勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證,做到持證上崗;
5、 凡公司需從事特種作業(yè)的人員,必須進行培訓、考核、發(fā)證,操作證到期的人員要按期限進行培訓復審。無操作證者,嚴禁上崗作業(yè)。
6、 特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及復審工作,依照有關規(guī)定執(zhí)行。
7、 特種作業(yè)人員的培訓取證和復審費用,由單位進行支付,由于學員考核不及格需進行補考或再次參加培訓復審的費用,由個人承擔。
8、特種作業(yè)人員要佩證上崗,并要按“操作證”限定的作業(yè)內容操作,任何單位和個人不得違犯規(guī)定,強迫非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。。
9、《特種作業(yè)人員操作證》是從事特種作業(yè)人員的資格證要妥善保管,不準涂改、轉借。
10、特種作業(yè)人員脫崗一年以上,再上崗時需重新進行安全技術教育,考核合格后,方可上崗作業(yè)。
第二十一條 安全檢查制度
安全生產檢查以國家有關安全生產法律、法規(guī)及上級部門和公司有關安全生產的各項規(guī)章制度等為依據。以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育、查安全防護、查機械設備、查操作行為、查傷亡事故處理等為主要內容。
公司組織的安全檢查以定期檢查為主,以查處制度性違章為主要內容,每半年組織一次。各部們組織的安全檢查要以經常性安全檢查和自查為主,以查操作性的違章為主要內容,每月檢查的次數不得少于一次,各級檢查都應對檢查情況互相通報,檢查結果將作為安全評比的主要依據。
各級檢查結束后要全面系統(tǒng)地分析總結,針對發(fā)現(xiàn)的問題制定限期整改措施,并將整改復查情況及時反饋到檢查部門。
第二十二條 安全生產事故報告及處理制度
1、安全生產事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
2、安全生產事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接向部門領導報告,部門領導應在2小時內報告公司安全生產辦公室。
3、公司安全生產辦公室接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告公司主管領導,由公司主管領導研究采取進一步措施。
4、對于死亡、重大死亡事故,公司主管部門應當立即按系統(tǒng)逐級上報。事故報告應當包括以下內容:
(1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位;
(2) 事故的簡要經過、傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;
(3) 事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5) 事故報告單位。
5、發(fā)生死亡、重大死亡事故的公司應當保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
6、輕傷、重傷事故,由項目部或分公司負責人組織成立事故調查組,進行調查;死亡事故,由公司組成事故調查組,進行調查。
7、事故調查組有權向發(fā)生事故的公司和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
8、事故調查組提出的事故處理意見和防范措施經公司主管領導同意后,由發(fā)生事故的項目及其主管部門負責處理。
9、因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成安全生產事故的,或者事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,由公司主管部門或者公司按照國家有關規(guī)定,對公司負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
10、在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的,由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 班組安全活動制度
1、班組長要模范遵守安全生產規(guī)章制度,領導本班組安全作業(yè),認真執(zhí)行安全交底,有權拒絕違章指揮。
2、班前要對所使用的機械機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施。
3、組織班組安全活動,開好班前安全生產會,并建立記錄臺帳,每天由作業(yè)班長進行記錄。
4、班前安全活動記錄,應統(tǒng)一集中在現(xiàn)場辦公室,以備檢查。
5、發(fā)生工傷事故要立即向項目部或上一級主管部門報告。
6、遵守勞動紀律,服從領導和安全檢查人員的指揮工作時,思想集中,堅守崗位,未經許可不得從事非本工種作業(yè),不得擅自離崗。
7、嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙。
8、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權拒絕并有責任制止他人違章作業(yè)。
9、按照作業(yè)要求,正確穿戴個人防護用品。 10、嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入生產現(xiàn)場。
11、在生產現(xiàn)場,行走要注意安全。
12、正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置,防護設施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動。
第二十四條 安全生產檔案管理制度
本公司檔案室保存的檔案,主要供本公司使用。
如其它部門或個人查閱時,須經檔案室負責人或檔案形成部門領導同意,并僅限于室內閱覽。
凡因特殊需要,經批準同意借出的檔案,外借時間一般為三周左右,到期仍需繼續(xù)利用,須辦理續(xù)借手續(xù)。
借出的檔案不得轉借他人,不得隨意涂改、圈劃、眉批,不得拆卷,不得增刪檔案內容或污損檔案。
凡外單位或個人查閱檔案,須持單位正式介紹信,寫明查檔目的。安全、公安部門查閱有關檔案,須經公司領導批轉。
凡復制、摘錄檔案,須經檔案室負責同志。利用檔案的單位和個人未經上級主管部門或檔案室同意,不得擅自公布檔案內容。
借閱檔案須辦理借閱登記手續(xù),并確保檔案的完整與安全。
電話查詢檔案,只限于一般問題的咨詢。檔案的儲存必須規(guī)范、分門別類,標識明確,便于查詢。
第六章 附 則
第二十五條 公司所屬各部門必須層層簽訂《項目安全目標責任書》,明確雙方的職責權限范圍,并嚴格執(zhí)行公司安全方針和各項規(guī)章制度。
第二十六條 當本制度的有關規(guī)定與國家法律、法規(guī)等要求相互矛盾或抵觸時,應依據國家法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條 本制度下發(fā)范圍為公司下屬各部室、車間等。
第二十八條 本制度由公司安全生產委員會辦公室負責解釋,對本制度的制定有任何異意和建議的請以書面形式上報公司管理部
第二十九條 本制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
第2篇 電力機械廠安全生產事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據國家相關法律法規(guī)和國家電網公司有關規(guī)程及規(guī)定,結合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據《陜西省電力公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網運行工況、人的不安全行為,以及安全生產管理方面的缺失。
第六條 根據可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網、設備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網和設備事故的事故隱患。
第七條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》判定;電網和電力設備事故依據《國家電網公司電力生產事故調查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產事故依據國家有關規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關職能部門對已排查出的事故隱患進行總結評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關職能部門及生產部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數據的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調專業(yè)(或轄區(qū))范圍內事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產部門的主要職責:
(一)負責結合日常工作和專項行動排查本部門的生產作業(yè)現(xiàn)場、設備及設施、所管理人員,以及安全生產管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。
(二)依據職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和設備缺陷,及時向有關職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產經營項目、工程項目、場所和設備,應與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產設備運行方式分析;各類安全性評價、電網設備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內進行界定評估,如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經分管領導簽名后,應按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內)省公司有關職能部門,由省公司有關職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,重大事故隱患治理結果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后10個工作日內完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關職能部門應在三日內抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關資料,妥善存檔,同時匯報上級有關職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調度部門發(fā)布預警通告,相關部門、單位制定應急預案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數據錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應建立事故隱患管理數據庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關職能部門(24小時內);每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數據庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數據庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應按相關規(guī)定向省公司和地方政府有關部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產監(jiān)督體系對安全生產保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內,廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
