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重要性和意義
安全制度是我們企業(yè)穩(wěn)健運營的基石，它如同一道無形的防護屏障，保護著員工的生命安全與企業(yè)的財產(chǎn)不受損害。它不僅僅是法規(guī)的要求，更是我們對每一位員工的責任體現(xiàn)。通過建立健全的安全制度，我們能預防潛在風險，提升作業(yè)效率，營造一個安全、和諧的工作環(huán)境，從而增強團隊的凝聚力和企業(yè)的核心競爭力。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度應包括但不限于以下幾項：
1. 安全操作規(guī)程：詳細規(guī)定各崗位的操作步驟和安全要求，確保員工在日常工作中遵循正確的操作流程。
2. 應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細的應對策略和救援措施。
3. 安全教育培訓：定期進行安全知識培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。
4. 安全檢查制度：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
5. 事故報告和調查機制：確保事故能得到及時上報，分析原因，防止類似事件的再次發(fā)生。
注意事項
在制定和執(zhí)行安全制度時，務必注意以下幾點：
1. 制度要明確、具體，避免含糊不清，讓員工能夠清晰理解并執(zhí)行。
2. 制度應具有可操作性，避免過于理想化，確保在實際工作中能夠落地執(zhí)行。
3. 制度需要與時俱進，定期更新，以適應企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化。
4. 制度執(zhí)行需嚴格，違反制度的行為應有相應的懲罰措施，以維護制度的權威性。
每項制度應結構清晰，語言通俗易懂，確保每位員工都能理解和遵守。只有這樣，我們的安全制度才能真正發(fā)揮其應有的作用，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護航。
安全應急救援制度范本
第1篇 安全應急救援制度范本
1、開工前,由項目經(jīng)理組織技術、施工、安全、財務等相 關人員根據(jù)公司 (或分公司) 預案制定施工現(xiàn)場的應急救援預案。
2、施工現(xiàn)場的應急救援預案應根據(jù)項目部危險源辨識情況 來制定,要具有針對性、科學性和可操作性。
3、應急救援預案應報公司、業(yè)主相關部門審核后報 主要負責人批準。
4、建立應急救援組織,確定組織成員和分工職責,登記聯(lián) 系方法。
5、確定所需的應急救援物資、設備的配備,明確專人負責。
6、確定應急救援物資、設備的資金來源,明確專人負責。
7、確定救護單位的聯(lián)系電話和行駛路線。
8、每年至少組織2 次預案演練,對演練情況進行分析評價,及時 對預案進行完善和改進。
9、應急救援預案應報工程所在地建筑安全監(jiān)督機構備案。
10、在施工現(xiàn)場醒目位置設立“應急預案公示牌” ,將主要 內(nèi)容向現(xiàn)場人員進行公示。
第2篇 重大信息安全事件應急處置報告制度
為預防和及時處置信息安全事件,保證網(wǎng)絡信息安全,維護社會穩(wěn)定,特制訂網(wǎng)絡信息安全事件應急處置預案
一、在公司領導的統(tǒng)一管理下,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī),堅持積極防御、綜合防范的方針,本著以防為主、注重應急工作原則,預防和控制風險,在發(fā)生信息安全事故或事件時最大程度地減少損失,保障用戶利益,維護社會和公司穩(wěn)定,盡快使網(wǎng)絡和系統(tǒng)恢復正常,做好網(wǎng)絡運行和信息安全保障工作。
二、網(wǎng)絡部對互聯(lián)網(wǎng)實施24小時值班責任制,必要時實行遠程控制。網(wǎng)絡管理人員應定期對互聯(lián)網(wǎng)的硬件設備進行狀態(tài)檢查。若發(fā)現(xiàn)有上本網(wǎng)站人員異常行為應立即凍結該用戶的權限,及時記錄在案,情節(jié)嚴重時立即上報有關部門。
網(wǎng)絡信息安全事件定義
1、網(wǎng)站受到黑客攻擊,主頁被惡意篡改、交互式欄目里發(fā)表以下內(nèi)容信息的:
1) 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;
2) 煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的;
3) 煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的;
4) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
5) 捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會次序的;
6) 宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殘、恐怖、教唆犯罪的;
7) 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
8) 損害網(wǎng)站形象和網(wǎng)站利益的;
9) 其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。
2、網(wǎng)絡應用服務器被非法入侵,應用服務器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除,發(fā)生泄密事件。
3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識產(chǎn)權等,已經(jīng)造成嚴重后果。
三、突發(fā)事件的快速應對措施。網(wǎng)絡管理員具體負責相應的網(wǎng)絡安全和信息安全工作,不允許有任何觸犯國家網(wǎng)絡管理條例的網(wǎng)絡信息,對突發(fā)的信息網(wǎng)絡安全事件應做到:
(1)及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,在發(fā)現(xiàn)后在第一時間向上一級領導或部門報告。
(2)保護現(xiàn)場,立即與網(wǎng)絡隔離,防止影響擴大。
(3)及時取證,分析、查找原因。
(4)消除有害信息,防止進一步傳播,將事件的影響降到最低。
(5)在處置有害信息的過程中,任何單位和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。
(6)追究相關責任。根據(jù)實際情況提出口頭警告、書面警告、停止使用網(wǎng)絡,情節(jié)嚴重和后果影響較大者,提交公司及國家司法機關處理,追究部門負責人和直接責任人的行政或法律責任。
四、若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁被惡意更改,應立即停止網(wǎng)頁服務并恢復正確內(nèi)容,同時檢查分析被更改的原因,在被更改的原因找到并排除之前,不得重新開放網(wǎng)頁服務。各級各類服務器提供信息服務,必須事先登記、審批,建立使用規(guī)范,落實責任人,并具備相應的安全防范措施(如:日志留存、安全認證、實時監(jiān)控、防黑客、防病毒等),加強網(wǎng)絡設備日志分析,及時收集信息,排查不安定因素。加強bbs、留言板等交互式欄日的專人管理,交互式欄目內(nèi)容發(fā)布實行審核制度,杜絕其蔓延。建立有效的網(wǎng)絡防病毒工作機制,及時做好防病毒軟件的升級,保證病毒庫的及時更新。
五、及時整頓,加強防范。各部門要積極配合上級網(wǎng)絡安全管理部門的例行檢查,并接受其技術指導。針對網(wǎng)絡存在的安全隱患和出現(xiàn)的問題,及時提出整治方案并具體落實到位,完善網(wǎng)絡安全機制,防范網(wǎng)絡安全事件再度發(fā)生。逐步建立網(wǎng)絡信息安全管理長效工作機制,實現(xiàn)公司信息安全管理,創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。
事件發(fā)生并得到確認后,有關人員應立即將情況報告有關領導,由領導指揮處理信息安全事件。阻斷網(wǎng)絡連接,進行現(xiàn)場保護,協(xié)助調查取證和系統(tǒng)恢復等工作,有關違法事件移交公安機關處理。
第3篇 網(wǎng)絡和信息安全事件應急處置和報告制度
為了保證本公司網(wǎng)絡暢通，安全運行，保證網(wǎng)絡信息安全，特制定網(wǎng)絡和信息安全事件應急處置和報告制度。
一、在公司領導下，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)；落實貫徹公安部門和省教育廳關網(wǎng)絡和信息安全管理的有關文件精神，堅持積極防御、綜合防范的方針，本著以防為主、注重應急工作原則，預防和控制風險，在發(fā)生信息安全事故或事件時最大程度地減少損失，盡快使網(wǎng)絡和系統(tǒng)恢復正常，做好網(wǎng)絡和信息安全保障工作。
二、信息網(wǎng)絡安全事件定義
1、網(wǎng)絡突然發(fā)生中斷，如停電、線路故障、網(wǎng)絡通信設備損壞等。
2、公司網(wǎng)站受到黑客攻擊，主頁被惡意篡改、交互式欄目里發(fā)表有煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團結、推翻社會主義制度；煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)的實施；捏造或者歪曲事實，故意散布謠言，擾亂秩序；破壞社會穩(wěn)定的信息及損害國家、學校聲譽和穩(wěn)定的謠言等。
3、公司內(nèi)網(wǎng)絡服務器及其他服務器被非法入侵，服務器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，發(fā)生泄密事件。
三、設置網(wǎng)上應急小組，組長由公司有關領導擔任，成員由技術部門人員組成。采取統(tǒng)一管理體制，明確責任人和職責，細化工作措施和流程，建立完善管理制度和實施辦法。設置網(wǎng)絡運行維護小組，成員由信息中心網(wǎng)絡技術部人員組成，確保網(wǎng)絡暢通與信息安全。
四、加強網(wǎng)絡信息審查工作，若發(fā)現(xiàn)主頁被惡意更改，應立即停止主頁服務并恢復正確內(nèi)容，同時檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放主頁服務。信息發(fā)布服務，必須落實責任人，實行先審后發(fā)，并具備相應的安全防范措施(如：日志留存、安全認證、實時監(jiān)控、防黑客、防病毒等)。建立有效的網(wǎng)絡防病毒工作機制，及時做好防病毒軟件的網(wǎng)上升級，保證病毒庫的及時更新。
五、信息中心對公司網(wǎng)實施24小時值班責任制，開通值班電話，保證與上級主管部門、電信部門和當?shù)毓矙C關的熱線聯(lián)系。若發(fā)現(xiàn)異常應立即向應急小組及有關部門、上級領導報告。
六、加強突發(fā)事件的快速反應。運行維護小組具體負責相應的網(wǎng)絡安全和信息安全工作，對突發(fā)的信息網(wǎng)絡安全事件應做到：
（1）及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，在發(fā)現(xiàn)后及時向應急小組及上一級領導報告。
（2）保護現(xiàn)場，立即與網(wǎng)絡隔離，防止影響擴大。
（3）及時取證，分析、查找原因。
（4）消除有害信息，防止進一步傳播，將事件的影響降到最低。
（5）在處置有害信息的過程中，任何單位和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。
七、做好準備，加強防范。應急小組各部門成員對相應工作要有應急準備。針對網(wǎng)絡存在的安全隱患和出現(xiàn)的問題，及時提出整治方案并具體落實到位，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。
八、加強網(wǎng)絡用戶的法律意識和網(wǎng)絡安全意識教育，提高其安全意識和防范能力；凈化網(wǎng)絡環(huán)境，嚴禁用于上網(wǎng)瀏覽與工作無關的網(wǎng)站。
九、做好網(wǎng)絡機房及戶外網(wǎng)絡設備的防火、防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應立即組織人員自救，并報警。
十、網(wǎng)絡安全事件報告與處置。
事件發(fā)生并得到確認后，有關人員應立即將情況報告有關領導，由領導指揮處理網(wǎng)絡安全事件。應及時向當?shù)毓矙C關報案。阻斷網(wǎng)絡連接，進行現(xiàn)場保護，協(xié)助調查取證和系統(tǒng)恢復等工作，有關違法事件移交公安機關處理。
第4篇 有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度
1.1 總則
1.1.1 為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防范傷亡事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī)，制定本制度。
1.1.2 所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。
1.1.3 未經(jīng)培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。
1.2 有限空間作業(yè)安全教育
1.2.1 凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
1.2.2 有限空間培訓內(nèi)容包括：
a) 有限空間的危險有害因素和安全防范措施；
b) 有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；
c) 檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
d) 緊急情況下的應急處置措施；
e) 有關事故案例等。
1.2.3 每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。
1.3 有限空間安全教育常識
1.3.1 有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
1.3.2 有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
1.3.3 有限空間分為三類：
a) 一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
b) 二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
c) 三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
1.4 有限空間作業(yè)安全技術要求
1.4.1 檢測
a) 施工單位應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；
b) 檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內(nèi)），易燃/可燃氣體濃度（應< 最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m3）；
c) 未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；
d) 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測；
e) 實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
1.4.2 危害評估
a) 實施有限空間作業(yè)前，應根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估；
b) 制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；
c) 危害評估應依據(jù)gb8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、gbz2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。
1.4.3 通風
a) 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通；
b) 嚴禁用純氧進行通風換氣。
1.4.4 防護設備
a) 應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；
b) 當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；
c) 防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。
1.4.5 呼吸防護用品
a) 呼吸防護用品的選擇應符合gb/t18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；
b) 缺氧條件下，應符合gb8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
1.4.6 配備應急救援裝備
a) 全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；
b) 應急通訊報警器材；
c) 現(xiàn)場快速檢測設備；
d) 大功率強制通風設備；
e) 應急照明設備；
f) 安全繩，救生索，安全梯等。
第5篇 食品安全突發(fā)事件應急處置制度
一、食品銷售經(jīng)營者應當建立食品安全突發(fā)事件應急處置方案,由負責人或食品安全管理員具體負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即停止相關食品的經(jīng)營活動,對涉及的食品、工具、設備等進行封存,并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)向所在地市場監(jiān)管部門報告,不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報。
三、應當立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度,采取有效措施通知相關供貨者和消費者,防止突發(fā)事件惡化。
四、應當積極配合市場監(jiān)管部門的調查、取證工作,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
五、建立食品安全突發(fā)事件應急處置臺賬,如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的食品名稱、批號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結果,記錄保存期限不得少于2年。
食品經(jīng)營者名稱: 負責人:
第6篇 生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:
1.觸電、火災及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應急預案應覆蓋事故發(fā)生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應急預案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3.事故應急救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;
6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息情況;
7.事故報告及應急救援有關具體通信聯(lián)系方式;
8.相關保障措施;
9.與相關應急預案的銜接關系;
10.應急預案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應急預案要根據(jù)現(xiàn)場實際制訂,使預案便于操作。工區(qū)編制的應急預案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預案的基礎上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區(qū)預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協(xié)作。
第五條兩級預案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實際情況定期檢查和修正,保存相關記錄。
第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設備性能完好。
第八條應急預案應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。應急預案在相關法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等重大危險源應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。
第7篇 有限空間負責人監(jiān)護人員作業(yè)人員應急救援人員安全培訓教育制度
1.1 總則
1.1.1 為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作,提高職工的安全素質,增強防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī),制定本制度。
1.1.2 所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預防和應急處理能力。
1.1.3 未經(jīng)培訓合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。
1.2 有限空間作業(yè)安全教育
1.2.1 凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓,經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
1.2.2 有限空間培訓內(nèi)容包括:
a) 有限空間的危險有害因素和安全防范措施;
b) 有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
c) 檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
d) 緊急情況下的應急處置措施;
e) 有關事故案例等。
1.2.3 每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員的安全知識培訓考試,將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。
1.3 有限空間安全教育常識
1.3.1 有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
1.3.2 有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
1.3.3 有限空間分為三類:
a) 一是密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
b) 二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
c) 三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
1.4 有限空間作業(yè)安全技術要求
1.4.1 檢測
a) 施工單位應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則;
b) 檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃氣體濃度(應< 最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<20mg/m3);
c) 未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間;
d) 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測;
e) 實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
1.4.2 危害評估
a) 實施有限空間作業(yè)前,應根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估;
b) 制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
c) 危害評估應依據(jù)gb8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、gbz2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素》等標準進行。
1.4.3 通風
a) 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通;
b) 嚴禁用純氧進行通風換氣。
1.4.4 防護設備
a) 應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品;
b) 當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;
c) 防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。
1.4.5 呼吸防護用品
a) 呼吸防護用品的選擇應符合gb/t18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;
b) 缺氧條件下,應符合gb8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
1.4.6 配備應急救援裝備
a) 全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;
b) 應急通訊報警器材;
c) 現(xiàn)場快速檢測設備;
d) 大功率強制通風設備;
e) 應急照明設備;
f) 安全繩,救生索,安全梯等。
第8篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結合本區(qū)實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（4）事故報告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
第9篇 應急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法工作質量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷，是指將對行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻資料，按照行政執(zhí)法過程的關聯(lián)性，進行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應當收集、核查、修補、整理案件的各種文書及證據(jù)材料，對案卷制作的真實性、完整性、規(guī)范性、科學性負責。
第四條?全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件，涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件和一般以上事故處罰案件，原則上應當實行一案二卷（正卷、副卷）一號。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄，應當裝入副卷。適用簡易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序，應遵循行政執(zhí)法程序，按照執(zhí)法階段，遵守如下排序原則：
1.證據(jù)及密切關聯(lián)材料依時間排序。
2.實體決定在前，程序決定在后；批復件在前，請示件在后；正件在前，附件在后；轉發(fā)件在前，原件在后；結論件在前，依據(jù)件在后;法律文書在前，其他證據(jù)材料及相關材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對象不同的，法人文書材料在前，個人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對象同類的，處罰重的在前，處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序，文字材料在前，附圖或附表在后。
6.事故案卷中，負責事故調查的人民政府的批復文件（附事故調查報告）排在結論性文書之前，其余事故調查材料作為證據(jù)材料按時間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）案卷封面；
（二）卷內(nèi)目錄；
（三）行政（當場）處罰決定書；
（四）送達回執(zhí)；
（五）立案審批表；
（六）罰款收據(jù)；
（七）結案審批表；
（八）現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄及相關證據(jù)。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.行政處罰決定書；
4.送達回執(zhí)；
5.案件處理呈批表（決定）；
6.立案審批表；
7.行政處罰集體討論記錄；
8.行政處罰告知書；
9.聽證告知書；
10.案件處理呈批表（告知）；
11.罰款催繳通知書；
12.延期繳納罰款審批表；
13.延期繳納罰款批準書；
14.強制執(zhí)行申請書；
15.罰款收據(jù)；
16.案件移送審批表；
17.案件移送書；
18.結案審批表；
19.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
20.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場檢查記錄（復查）；
（4）整改復查意見書；
（5）現(xiàn)場處理措施決定書；
（6）強制措施決定書；
（7）詢問通知書；
（8）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；
（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；
（10）當事人陳述；
（11）證人證言；
（12）鑒定結論（包括委托鑒定書、鑒定機構資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）；
（13）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）；
（14）有關物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；
（15）視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；
（16）勘驗筆錄；
（17）其他證據(jù)材料。
21.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據(jù)）；
22.沒收物品的處理記錄（統(tǒng)一入庫的，附入庫單；銷毀的，附銷毀記錄及照片；拍賣或變賣的，按規(guī)定保存相應手續(xù)材料，包括沒收物品變價款收據(jù)）；
23.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料；
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料）；
4.案件調查終結報告；
5.聽證報告書等材料；
6.其他有關內(nèi)部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序為：
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.事故調查報告批復；
4.事故調查結案請示；
5.事故調查報告；
6.行政處罰決定書；
7. 送達回執(zhí)；
8.案件處理呈批表（決定）；
9.立案審批表；
10.行政處罰集體討論記錄；
11.行政處罰告知書；
12.聽證告知書；
13.案件處理呈批表（告知）；
14.罰款催繳通知書；
15.延期繳納罰款審批表；
16.延期繳納罰款批準書；
17.強制執(zhí)行申請書；
18.罰款收據(jù)；
19.案件移送審批表；
20.案件移送書；
21.結案審批表；
22.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
23.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場處理措施決定書；
（4）強制措施決定書；
（5）詢問通知書；
（6）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；
（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；
（8）當事人陳述；
（9）證人證言；
（10）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）；
（11）有關物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）；
（12）視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）；
（13）勘驗筆錄；
（14）其他證據(jù)材料。
24.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據(jù)）；
25.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料;
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料；頁碼起始頁）；
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實情況報告；
5.事故單位落實防范和整改措施的情況報告；
6.組成事故調查組通知；
7.調查組成員名單及簽字；
8.技術鑒定報告（含技術專家組名單及簽字）；
9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復印件等主體證明材料；
10.傷亡者基本情況及相關醫(yī)學病理證明（含身份、勞動關系、收入等）；
11.調查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復印件、授權委托書、委托人的身份證復印件）;
12.當事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結論（包括鑒定委托書、鑒定機構的資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）;
15.有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復印件等）;
16.有關物證（包括實物、現(xiàn)場照片、實物照片等）;
17.視聽資料、計算機數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對象、證明內(nèi)容等說明）;
18.勘驗筆錄;
19.其他證據(jù)材料（與案件定性有關聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料）;
20.財物處理單據(jù)（轉退還財物清單、當事人收回財物收據(jù)）;
21.事故調查組內(nèi)部討論記錄及簽名；
22.其他事故調查組成員單位意見；
23.事故善后處理情況；
24.其他需要搜集整理入卷材料；
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內(nèi)容要求為：
（一）題頭：注明案件辦理部門。
（二）文書文號：文書文號是案卷首頁的編號，由地區(qū)簡稱+文書簡稱+年份+序號組成。序號可以按照本單位統(tǒng)一編寫，如“福應急案〔2019〕1 號”文書文號應當與其他執(zhí)法文書一致。
（三）卷宗類別：正卷和副卷。
（四）案件名稱：案件名稱應當準確、簡潔描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類：
1.事故類：事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案，如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”；
2.違法行為類：違法主體+違法行為+案，如“__ 公司違法轉讓安全生產(chǎn)許可證案”。
3.非法行為類：違法主體+非法行為+案，如“__ 公司未取得安全生產(chǎn)許可證案”。
（五）類別：案卷類別分為簡易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷，一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
（六）案由：案由是對案件性質的初步定性，按照違法行為分類填寫。具體如下：
1.安全生產(chǎn)行政許可類違法；
2.安全生產(chǎn)管理機構和管理人員類違法；
3.安全生產(chǎn)建設項目類違法；
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法；
5.安全生產(chǎn)教育培訓類違法；
6.安全生產(chǎn)資金投入類違法；
7.安全生產(chǎn)隱患管理類違法；
8.生產(chǎn)安全事故應急救援類違法；
9.安全生產(chǎn)承包租賃類違法；
10.安全生產(chǎn)警示標志類違法；
11.重大危險源管理類違法；
12.安全生產(chǎn)中介機構類違法；
13.安全設備使用維護類違法；
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法；
15.生產(chǎn)安全事故報告類違法；
16.生產(chǎn)安全事故責任類違法；
17.其他類違法案件，對違法行為定性后填寫。
（七）立案日期：同立案審批表的審批時間。
（八）結案日期：同結案審批表的審批時間。
（九）辦理結果：處理結果應當寫明當事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容，引用法律條文應具體到條、款、項、目，并且與行政處罰決定書相一致。
（十）承辦人員：填寫該案件具體承辦人姓名。
（十一）歸檔日期：具體存檔的時間。
（十二）歸檔號數(shù)：按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號。
（十三）保存期限：按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號、文件名稱及編號、日期、頁號、備注五項。
序號即卷內(nèi)文件的編號，以整份文件材料為單位，一文一號，使用阿拉伯數(shù)字排列填寫。
文件名稱及編號應當填寫文件材料全稱及文件編號，無編號的文件應填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個人名稱。
日期應當填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁號即卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。
備注根據(jù)需要填寫文件說明事項,如復印件。
卷內(nèi)目錄應當填寫真實、全面、客觀，與卷內(nèi)材料相符；
無簽字以及行文日期等材料，應考證補充清楚再填寫。
第十三條?卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內(nèi)文件情況說明（如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù)；卷內(nèi)文件是否完整，有無破損；是否有重要價值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。?卷內(nèi)備考表放置于案卷末頁。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷，質量應符合下列標準：
文件材料齊全完整；排列分類系統(tǒng)條理；書寫標記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。
第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調查或者立案之日起，承辦人員就應當開始系統(tǒng)收集有關文書，做好立卷的前期準備。承辦人員應當自案件辦結之日起15 日內(nèi)立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當事人提起行政復議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為a4 型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對無誤的a4 型紙張復印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應使用碳素墨水、藍黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應更換修正后的文書原件，不能更換的，應由相關人員在涂改處按指印確認。
第二十條?案卷文書材料整理應注意下列事項：
（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應復印或托裱，復印件應置于原件前面；
（二）大于a4 型標準規(guī)格的紙張應折疊，小于a4 型標準規(guī)格的紙張應托裱；
（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；
（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；
（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；
（六）案卷裝訂應當采取線裝，加蓋檔號章。
第二十一條?案卷材料除空白頁外，凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號，依次用阿拉伯數(shù)字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫，案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編頁碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案，應轉換成格式統(tǒng)一的數(shù)字信息進行存儲，并在載體上注明當事人的姓名、案由、案號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容，并按形成順序逐盤登記造冊歸檔。歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷；不能裝訂入卷的，應拍照入卷，證物放入證據(jù)袋內(nèi)，并貼上標簽，注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號等事項。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應在每年3 月底前，將上一年度已辦結的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應由檔案管理人員對案卷和附卷證物進行當場清點接收，編制移交清冊，辦理移交手續(xù)。電子文件應當隨紙質案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的，退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調動或者工作崗位調整的，應當在調動手續(xù)辦理完畢前或者崗位調整后一個月內(nèi)辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施行政處罰形成的案卷材料，應當依據(jù)本標準的規(guī)定，將有關案卷材料整理完畢后，及時移送委托機關歸檔管理。
第二十六條?已經(jīng)歸檔的案卷，一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應征求檔案管理員的同意后，應當經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負責人審核后，報安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負責人審批同意后，按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴格執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)因工作需要查閱和摘錄案卷材料的，應當填寫檔案借閱登記表，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進行，不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復制案卷材料的，應經(jīng)主要負責人審批同意。
安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個人需要查閱、摘錄和復制案卷材料的，應當出示公函、工作證（居民身份證）等有效證明，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，按國家有關規(guī)定進行查閱、摘錄和復制。外借案卷的，應經(jīng)主要負責人審批同意。借出單位禁止轉借其他單位和個人使用。
接收借出的案卷時，要認真驗收和清點核對。對存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告分管執(zhí)法工作負責人及時追查處理。珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種，定期采用標時制，根據(jù)歸檔材料的價值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計算。簡易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中，未經(jīng)部門負責人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年；經(jīng)部門負責人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級人民政府領導或者上級領導批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國家規(guī)定的檔案銷毀標準，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負責人鑒定后，書面報主要負責人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負責銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個人。銷毀檔案的請示報告和銷毀登記表應立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范，用于指導和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作，涉及相關法律問題處理上以上位法為準。國家、省對實施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應急管理局負責解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實施。
第10篇 消防安全制度、滅火應急方案
消防安全制度
為了保護客人生命安生,加強消防安全管理,預防火災和減少火災的危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》特制訂如下制度:
一、消防安全責任人制度
該單位法人代表為本單位消防安全責任人。消防安全責任人應保障各項消防安全制度的落實。同時落實“誰在崗,誰負責”制度把消防責任落實到每個員工。
二、安全培訓制度
單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育。消防安全培訓每半年進行一次。
三、防火管理制度
1、所有疏散通道應保障暢通,嚴禁在通道上堆放物品,疏散通道直通天面的疏散門不得加鎖。
2、按規(guī)定標準安裝、配置消防栓、防火門、來火器、應急照明燈和疏散指示標志。
3、應定時對消防設施、消防器材進行檢查、保養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)設施、器材損壞、丟失、過期、失效應及時維修、更換。
4、不得埋壓、圈占消防栓,不得在消防通道、防火間距、疏散天面上違章搭建鐵皮房。
5、按規(guī)范要求選用導線的類型、截面積和絕緣強度。室內(nèi)導線應套管鋪設。
6、客人離店時應及時檢查室內(nèi)消防安全并斷開所有電器設備電源,制定防火檢查制度。
滅火和應急疏散預案
為防火災,保護客人和員工及該單位生命安全及公司財產(chǎn),減少火災危害,應付可能發(fā)生的火災事故,特制訂如下滅火和應急疏散預案。
一、組織機構
本單位成立滅火應急分隊。分隊由指揮員、通訊聯(lián)絡員、滅火行動員、疏散引導員、安全救護員組成。
二、各組人員職責。
指揮員:負責組織指揮滅火和疏散的全部工作。公安消防隊到場后聽從指揮并配合滅火等工作。
通訊聯(lián)絡員:負責將火災情況及時通知本單位領導、全體員工及時向119報警。
滅火行動組:利用器材(滅火器、消防水等)進行滅火。
疏散引導組:引導員工選擇正確路線向安全地區(qū)轉移。
安全救護組:負責搬運搶救傷員(視情況向120求救)。
三、信號規(guī)定
火災報警信號為:警鈴連續(xù)或大場呼救。
四、集合地點
本單位后面有一空曠集合場。按劃分的位置集合并及時清點人數(shù)。
五、因人員變動及時補充分隊人員。
六、防火懲罰制度
對違犯本制度的,視情況給予警告、記過、記大過、開除處分、造成經(jīng)濟損失的給予賠償,構成犯罪的報送相關部門追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)火災隱患及時通報和撲救火災有功者給50-500元獎勵。
七、滅火和應爭疏散演練制度:
單位每半年進行一次滅火和應急疏散演練,演練時間分別三、九月進行。
八、本制度未列事項,依照國家法律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。
第11篇 建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援預案制度
的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求,結合我公司實際,制定本制度。
一、認識事故應急救援范圍
安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。
二、加強安全事故應急救援工作的組織領導
(一)為加強安全事故應急救援工作的領導,實施應急救援預案,成立公司安全事故應急救援工作領導小組(公司安委會)。各個項目部也要建立生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組,其組成人員及職責應當報公司備案。
(二)公司領導小組負責發(fā)生特大事故后應急救援預案啟動工作的領導,與事故發(fā)生地項目部應急救援小組協(xié)調,組織成員按照預案分工,開展應急救援搶險工作;
(三)平時還要負責組建應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng),儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。
(四)發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣▓笫鹿实那闆r。必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調查的組織工作并總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。
(五)小組成員要按照預案職責分工,以高度負責的精神,盡職盡責。當接到大事故報告后,領導小組成員要迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗時,經(jīng)組長同意,由所在部門按職務高低遞補。
三、完善的應急救援體系
為保證應急救援預案的順利實施,建立應急救援體系。
(一)事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時,按照有關規(guī)定迅速向公司及相關部門報告;公司必須以最快的方式,將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等報告,最遲不能超過1個小時;報告的內(nèi)容主要有:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;
6、上報人姓名、聯(lián)系電話。
(二)公司安全事故應急救援領導小組接到報告后,立即組織前往事故現(xiàn)場,確定危險目標,組織有關部門按照職責分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當?shù)卣?、公安、消防、急救中心救?防止事態(tài)擴大。
(三)各項目部及相關單位要按本預案要求,參與搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn),保證搶險救援工作做到有條不紊。
四、采取應急救援的保障措施
(一)各項目部要結合本項目部實際,制定本工程的安全事故應急救援預案,并報公司備案。
1 、項目部在工程開工前,針對工程的具體情況,應當編制建筑施工安全事故應急救援預案,預案應包括以下內(nèi)容:
( 1 )、建設工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期;
( 2 )、項目部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;
( 3 )、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等;
( 4 )、救援器材、設備的配備;
( 5 )、安全事故救護單位。包括建設工程所在市、縣醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話等;
( 6 )、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設備傷害、坍塌、自然災害等應明確救援的方法、要求和具體措施。
2 、項目部安全事故應急救援預案應報公司及監(jiān)理審批后方可實施。
(二)各項目部要結合實際建立安全事故應急救援組織,保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。
(三)建立事故應急救援的其他各種保障,包括根據(jù)自身需要,確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經(jīng)費的來源、額度以及建立組織,落實專業(yè)急救援人員等。
五、做好應急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練
(一)建立相應的規(guī)章制度
1、值班制度:建立24小時值班制度,夜班由行政值班和生產(chǎn)調度負責,如有問題及時處理。
2、檢查制度:每月由公司應急救援指揮部結合生產(chǎn)安全工作,檢查應急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3、例會制度:每季度由事故應急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。
4、總結評比制度:每次訓練和演習結束后應進行總結評 比獎勵和表彰先進。建立總結評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。
(二)培訓和演練
1、對操作人員的培訓內(nèi)容
(1)鑒別異常情況并及時上報的能力與意識,
(2)對待各種事故如何處理,
(3)自救和互相救護的能力。
2、對專業(yè)隊的培訓
(1)各種器材、工具的技能與知識,
(2)任務的目的和如何完成任務,
(3)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
3、對企業(yè)一般員工的培訓
(1)具有哪些危險隱患,
(2)各種信號的含義,
(3)防護用具的使用和自制簡單防護用具,
(4)緊急狀態(tài)下如何行動。
4、上人員均須定期舉行訓練和演習。
六、預案的評估和修改
(一)為了能把新技術和新方法應用到應急救援中,及對不斷變化的情況保持一致,預案至少每年要更新和修訂一次。
(二)對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新
(三)在實踐和演練中提高指揮水平,對預案進一步合理化
七、 預案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。
(一)預防高處墜落事故的措施
1、凡在距地面2米以上,有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業(yè)處作業(yè)時,都必須遵守jgj80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》和建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》的要求,設備有效可靠的防護設施,防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機械一律不準進入工地,并強制給予報廢和銷毀,使用的起重機械必須提供購銷合同,制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應編制建筑起重機械安裝,拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字,并組織安全施工技術交底并簽字確認,方可進行安裝和拆卸作業(yè)。在運行前,拆裝單位與使用單位必須組織對樓層?？垦b置、制動裝置、斷繩保險裝置,上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置,上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進行驗收,經(jīng)確認合格簽字后方可使用。
3、扣件式鋼管腳手架必須按jgj130—2022規(guī)范編制施工方案或安全技術措施,由技術負責人審批簽字。并對作業(yè)人員進行安全技術交底后,方可進行搭設和拆除作業(yè),腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板,并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計,每宜隔12m滿鋪一層腳手板。下部應用安全平網(wǎng)兜底,腳手架外側應設置18cm高踢腳板和防護欄桿,并掛設密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應設有專用通道,不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應資質和資格的專業(yè)架子工搭設和拆除。搭設完成后項目負責人組織施工現(xiàn)場技術人員、安全員、搭設人員驗收,經(jīng)確認合格并簽字后方可使用。
4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架,必須進行設計計算,經(jīng)公司總工程師(技術負責人)組織技術部門和安全監(jiān)督部門的有關人員審查鑒定合格和批準后,方可投入使用,拆裝作業(yè)應符合本條第三款的要求。
5、模板工程必須貫徹執(zhí)行jgj162—2008規(guī)范及相應規(guī)范,對模板支撐系統(tǒng),進行設計計算,并編制有針對性的施工方案和安全技術措施。模板設計及施工方案應當專業(yè)技術人員編制,并經(jīng)上一級技術部門負責人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核,由技術負責人批準后執(zhí)行。
(二)預防危險性較大工程的措施
1、項目部應會同監(jiān)理及相關單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程,并應向公司上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況,應用“危險性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險性較大工程安全專項施工方案,并建立審核、審批、論證及專項施工方案實施的現(xiàn)場驗收檢查制度,對危險較大工程施工全過程負責。
2、公司應當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求,對危險性較大工程實施全過程進行監(jiān)測,并要求在工地醒目的位置設立公告欄給予公示。項目經(jīng)理、項目技術負責人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班;項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理,專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域,并及時啟動應急預案。
(三)預防坍塌事故的措施
為防止坍塌事故發(fā)生,施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務院《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》([56]國議周字第40號)文件中第五章“土石方工程”,第七章“拆除工程”的規(guī)定和jgj120—99《建筑基坑支護技術規(guī)程》,執(zhí)行建設部《關于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知》(建監(jiān)安[94]第15號文)和建設部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》(建質[2003]82號)。除必須嚴格遵守上述規(guī)定外,還應當做到:
1、任何建筑物或構筑物的基礎工程,在施工前都必須進行勘察,摸清地下情況,制定施工方案,按照土質的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深的溝坑,必須按照特定的設計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查(特別是雨后和解凍時期),發(fā)現(xiàn)邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆,應立即采取措施,消除隱患。對于挖出的泥土,要按照規(guī)定放置,不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
2、對于人工擴孔樁工程,必須根據(jù)地質情況及條件制定施工方案,制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術措施,并須配備氣體檢測儀后,方能施工。
3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或層面的堆放數(shù)量和重量,以避免產(chǎn)生過大的集中載荷,造成樓板或層面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時,必須進行結構載荷驗算,采取有效支撐、加固措施,并經(jīng)上級技術負責人批準后方能置放。
4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術措施,經(jīng)安全部門技術負責人批準后,方可動工;較簡單的拆除工程,也要制定有效、可行的安全措施。
(四)防止觸電事故的措施
為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生,施工現(xiàn)場臨時用電,必須嚴格按《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46—2005)規(guī)范執(zhí)行,并做到:
1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程,必須實行tn—s接零保護系統(tǒng)和三極配電兩極保護,編制臨時用電的施工組織設計,并按規(guī)定作好用電管理,外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等的架設和配備工作。開關箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。
2、按照《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程》(gb/t3787-2006)的要求,做好各類電動機械和手持電動工具的接零保護,保證其安全使用。
(五)施工現(xiàn)場防火措施
1、施工組織設計中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖,施工工藝一道綜合設計。
2、施工現(xiàn)場應當建立消防安全檢查制度,建立健全消防組織。
3、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)區(qū),如:易燃可燃材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。
4、施工現(xiàn)場道路應暢通無阻,夜間作業(yè)應設充足的照明,并加強值班巡邏。
5、不準在高壓架空線路下方搭建臨時設施或堆放可燃物品。
6、工程開工前應配備符合規(guī)定的消防器材和設施,如滅火器,能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。
7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米;使用時兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。
8、施工現(xiàn)場焊割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。
9、施工現(xiàn)場加強用電安全管理,防止電氣火災事故。
10、施工現(xiàn)場冬季取暖應制定防火、防中毒的措施。
成都地方建筑機械化工程有限公司
建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援演練制度
為貫徹落實上級應急管理工作會議精神,加強我公司安全生產(chǎn)應急救援體系建設,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國務院、省、市、縣各級政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,結合我公司工作實際,特制定本制度:
一、指導思想
堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,遵循“預防為主、常備不懈”的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強應急救援體系建設,進一步完善應急救援預案,培育過硬的應急救援隊伍,提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援培訓、訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
二、基本任務
鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
三、基本要求
(1)應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。
(2)領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須有領導的重視,給予資金等相應支持,必要時有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧?/p>
(3)結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
(4)周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則,確保演習過程的安全。演習不得影響施工地的安全正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。
(5)由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。
(6)講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精干,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義的安排,以取得實效為檢驗演習質量的唯一標準。
(7)應急演練原則上應避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應在條件比較成熟時擇機進行。
四、應急培訓
制定培訓計劃,對應急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進行工作和任務分析,根據(jù)各崗位人員的職責,制定工作任務。
(1)崗位的總體目標;
(2)重要職責:按職責對工作全面說明;
(3)任務:每項職責下要履行的各種任務;
(4)任務說明:明確說明責任人該怎么做;
(5)小組與個人:個人執(zhí)行任務和小組執(zhí)行任務。
(6)要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作,重點是火災應急培訓以及重大危險源事故應急的培訓,強調重大危險源事故的不同應急水平和注意事項等內(nèi)容。
五、應急救援訓練與演習的目的
(1)應急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應急救援技術水平與救援隊伍的整體作戰(zhàn)能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。
(2)演習的目的是:驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可能有效的付諸實施;驗證預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性;找出預案可能需要進一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡渠道;檢查所有有關組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責;檢查并提高應急救援的啟動能力。
六、應急救援訓練類型
應急訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練四類。
(1)基礎訓練?；A訓練是應急隊伍的基本訓練內(nèi)容之一,是確保完成各種應急救援任務的前提基礎?；A訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是應急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設備的使用等。
(2)專業(yè)訓練。專業(yè)技術關系到應急隊伍的實戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行應急救援任務的關鍵,也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消,以及現(xiàn)場急救等技術。通過訓練,救援隊伍應具備一定的救援專業(yè)技術,有效地發(fā)揮救援作用。
(3)戰(zhàn)術訓練。戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術的綜合運用,提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
七、應急救援演習類型
演習分為全面演習、組合演習和單項演習?？稍趫鰠^(qū)也可在場外進行。演習既可由公司單獨進行,以指揮、通信聯(lián)絡為主要內(nèi)容,也可由應急救援專業(yè)隊伍進行演練。
(1)單項演習。是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能。是在完成對基本知識的學習以后才進行的。根據(jù)不同事故應急的特點,單項演習的大體內(nèi)容有:
a.通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練;
b.人員集中清點、裝備及物資器材到位(裝車)演練;
c.化學偵察動作演練:對事故發(fā)生區(qū)邊界確認行動,對危害區(qū)邊界變化情況時判定行動,對滯留區(qū)地點及危害程度偵察等;
(2)組合演習。是為了發(fā)展或檢查應急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調性而進行的演習。主要演習可涉及各種組織,各機動偵察組之間的任務分工及協(xié)同方法的實際檢驗等。
(3)全面演習。是應急預案內(nèi)規(guī)定的所有任務單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預案可能性的演習。主要目的是驗證各應急救援組織的執(zhí)行任務能力,檢查他們之間相互協(xié)調能力,檢驗各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來減小事故后果的嚴重度及確保公眾的安全與健康。
八、編制演練方案
明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結等。定期組織應急預案演練。組織相關人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
九、總結
各專業(yè)應急救援體系管理部門、各應急救援指揮機構、救援隊伍和救援人員都應定期開展針對性的演習,演習的具體形式可以是桌面演習、功能演習和全面演習,演習過程中應安排專人對演習過程的不足進行評價和記錄,并在事后進行總結,及時發(fā)現(xiàn)并解決預案、資源、程序、能力、協(xié)同應急等方面存在的不足,持續(xù)提高應急能力。
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第12篇 生產(chǎn)安全事故報告和應急管理制度
1 目的
為了加強事件、事故管理工作，及時準確地報告、統(tǒng)計、調查、處理事件或事故，吸取教訓，防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實
施應急措施，有效的保護員工生命和國家財產(chǎn)的安全，減少各種自然災害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術語。
2事故預防 采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責
3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門，負責組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調查和處理。綜合辦公室負責接收公司各類 重大 應急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向公司應急領導小組匯報，接受并傳達指令；
負責 向上級部門和地方政府通報重大 應急事件 信息； 組織對重大應急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術部是事故應急管理的歸口管理部門 負責 組織制訂公司應急預案及其專項應急預案和應急管理的培 訓工作；在緊急情況下組織實施應急預案， 調動和協(xié)調應急救援資源，并 編寫應急行動總結報告；組織對防洪排澇工作及其物資準備和監(jiān)督檢查；定期對各部門（包括承包方）應急預案的培訓與演練工作。 生產(chǎn)技術部 在緊急情況下 負責跟蹤了解重大事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令；參加現(xiàn)場應急處置工作，負責組織調動和協(xié)調消防等救援力量，并組織或指導進行 職業(yè)健康安全監(jiān)護和 環(huán)境監(jiān)測以及應急狀態(tài)下的污染防治； 負責應急過程中現(xiàn)場取證、調查分析，并向上級主管部門報告。
3.3各相關管理部門參與重大以上事故的調查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務的范圍內(nèi)，履行各自的應急職責。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負責事故的報告、保護現(xiàn)場和搶險避險以及對一般以下事故的調查分析與處理，參與重大事故調查、分析和處理。
4 事故報告程序
4.1事故和事件的報告
4.4.11.1.1當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。單位接到現(xiàn)場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報單位值班調度或值班調度或值班干部，說明事故的地點、時間、類型、值班干部，說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護好現(xiàn)場，任何人不得改變現(xiàn)場狀況（搶險或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內(nèi)報到公司領導。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當?shù)卣块T報告的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》[國務院令第493號]有關規(guī)定及時報告。
4.1.7對于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。
4.2事件、事故調查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會同有關部門進行調查，查明情況，分析原因，并針對事件原因提出糾正和預防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關人員組成事故調查組，調查組成員負責對事故進行調查。事故調查報告及處理意見，應及時上報主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領導授權綜合辦公室組織有關部門和人員成立事故調查組，對事故進行調查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關規(guī)定組成事故調查組對事故調查。
4.2.5調查組對事故的調查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責任者，主要責任者，次要責任者，一定責任者和領導責任者，確認事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調查報告。事故調查報告及處理意見，應及時上報公司主管領導。
4.2.6調查人員在事件、事故調查過程中向有關部門和個人了解與事故有關的情況、索取有關材料時，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經(jīng)過調查后，應及時糾正人員“三違”行為、整改設施設備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對性的糾正預防措施，同時對有關責任人員進行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的原則進行處理。
4.3.3 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負責實施。
4.3.4 對事故責任者（包括領導責任者）應按照責任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責任追究辦法》。
4.3.5 對事故責任者的處理應按照審批權限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調查報告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報集團公司領導。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調查處理結束后，事故調查處理結束后，綜合辦公室應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。
4.4.44..33事故報告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報教育
事故、事件處理后，公司應及時對事故、事件進行通報，組織對事故、事件進行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對廣大員工進
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀和hse風險防范意識。
55 應急管理應急管理
55.1 .1 應急預案策劃和編制應急預案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，生產(chǎn)技術部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，
報公司應急領導小組組長批準。
55.1.2.1.2應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合實際、可操作性強。實際、可操作性強。
55.1.3.1.3應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包含：含：
11）應急事件；）應急事件；
22）應急組織成員和責任分工；）應急組織成員和責任分工；
33）應急聯(lián)絡系統(tǒng)；）應急聯(lián)絡系統(tǒng)；
44）應急救援基本原則；）應急救援基本原則；
55）應急系統(tǒng)的啟動；）應急系統(tǒng)的啟動；
66）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制；）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制；
77）信息發(fā)布授權；）信息發(fā)布授權；
88）應急處置措施和方案；）應急處置措施和方案；
99）應急狀態(tài)的終止或解除等。）應急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術部根據(jù)批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產(chǎn)技術部根據(jù)批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍內(nèi)的專項應急預案，由公司主管領內(nèi)的專項應急預案，由公司主管領導審批。導審批。
55.2.2應急應急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準備物資準備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公公司根據(jù)應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公司司應急指揮中心應急指揮中心（應急辦公室）的指令參加（應急辦公室）的指令參加應急應急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立相應臺帳，保證其完整性。相應臺帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應急實際需要，準備一定數(shù)量的應急物資材料，定期對應急物各部門根據(jù)應急實際需要，準備一定數(shù)量的應急物資材料，定期對應急物資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司在在采取應急行動時，參照執(zhí)行本程采取應急行動時，參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應急培訓和演練應急培訓和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。生產(chǎn)技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，生產(chǎn)技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，參加人員為應急組織機參加人員為應急組織機構成員構成員，培訓內(nèi)容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊，培訓內(nèi)容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。
55.3.3.3.3必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內(nèi)的各專項預案的培訓計劃，按計必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內(nèi)的各專項預案的培訓計劃，按計劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產(chǎn)技術部劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產(chǎn)技術部進行備份。進行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管生產(chǎn)技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管領導審批后實施。領導審批后實施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過生產(chǎn)技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應變處置能力，應變處置能力，參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍，并對演練情況記錄、，并對演練情況記錄、評價。評價。
55.4 .4 應急預案的啟動和解除應急預案的啟動和解除
55.4.14.1當發(fā)當發(fā)生緊急情況時，根據(jù)不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，生緊急情況時，根據(jù)不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，立刻啟動相應的應急預案。立刻啟動相應的應急預案。
55.4.2.4.2應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援工作，具體執(zhí)行相關應急預案。工作，具體執(zhí)行相關應急預案。
55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命下達解除下達解除應急狀態(tài)的指令。應急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應急行動解除后，生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復正常生產(chǎn)和工作。應急行動解除后，生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應急行動結束后，應急行動結束后，生產(chǎn)運行部門生產(chǎn)運行部門要對應急行動全過程進行綜合評價，整理要對應急行動全過程進行綜合評價，整理應急記應急記錄，錄，4848小時內(nèi)寫出應急總結報告，報送公司小時內(nèi)寫出應急總結報告，報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。
55.5 .5 應急評審與修訂應急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據(jù)。效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關人員對應急預主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關人員對應急預案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。
第13篇 燒結廠安全事故應急救援制度
1. 目的
為了加強燒結廠安全生產(chǎn)事故應急預案執(zhí)行力度，提高緊急救援處理的綜合能力，強化應急響應快速反應和協(xié)調水平，最大限度地保障員工的生命安全及企業(yè)的財產(chǎn)損失，規(guī)范燒結廠事故應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一領導分級負責，減少企業(yè)的財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，降低事故的危害后果，確保在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，能有效地開展自救、實施應急救援反應快捷的應急工作機制。根據(jù)國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《天津市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施辦法》等法律、法規(guī)要求，結合燒結廠安全生產(chǎn)實際情況，特制定燒結廠安全生產(chǎn)事故管理制度。
2. 適用范圍
本制度適用于燒結廠所有部門發(fā)生重大安全事件,包括火災、爆炸、職業(yè)中毒、重大人員傷亡等。
3. 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
燒結廠突發(fā)性事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）是燒結廠突發(fā)性事件應急管理工作的領導機構，負責領導全廠的突發(fā)性事件的應急管理工作。廠長領導突發(fā)性事件的應急管理工作，副廠長按照業(yè)務分工和在相關應急指揮機構中擔任職務，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作。
3.2 組織機構及職責
3.2.1 應急領導小組
燒結廠應急領導小組成員如下：
組? 長：玄士海
副組長：鄭學順?? 尹振亭?? 高長福
成? 員：張維偉?? 李東倉?? 陳鐵君?? 柳建民?? 段宏生
郭富順?? 李繼勇?? 沈? 利?? 張連生?? 王志良
齊東浩?? 張維偉?? 朱寶祥
3.2.2 領導小組職責
3.2.2.1 負責預案的審定，統(tǒng)一組織應急預案的實施。
3.2.2.2 組織指揮救援隊伍實施救援行動。
3.2.2.3 下達和解除應急救援預案響應命令。
3.2.2.4 組織、指揮事故應急預案的演習工作。
3.2.2.5 項上級有關部門進行匯報，或向相關單位發(fā)出救援請求。
3.2.2.6 檢查、督促事故預防措施的落實，指導各部門制定應急預案。
3.2.2.7 組織檢查落實事故應急預案的培訓、演練工作。
3.2.2.8 組織事故調查，總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。
應急領導小組下設應急管理辦公室設在安全科。
（外線電話：63276543、69276544內(nèi)線電話6543、6544）
3.2.3 成員分工
3.2.3.1 組長：組織指揮全廠的應急救援工作。
3.2.3.2 副組長（生產(chǎn)副廠長）：協(xié)助總指揮具體負責救援隊伍組織、實施救援行動及組織事故調查工作。
3.2.3.3 副組長（設備副廠長）：協(xié)助總指揮具體負責設備搶險指揮。
3.2.3.4 副組長（廠長助理）：協(xié)助總指揮負責搶救傷員，提供救災物資，協(xié)調安排受傷職工家屬的生活工作，以及后勤保障指揮工作。
3.2.3.5 安全科科長：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責向上級匯報有關事故情況。對事故應急救援提出預案，現(xiàn)場指導救援共組，參與事故的調查分析，并制定防范措施
3.2.3.6 生產(chǎn)科科長：負責事故處置時生產(chǎn)開、停機及調度指揮工作；負責事故現(xiàn)場的警戒并協(xié)助副總指揮進行現(xiàn)場救援、情況通報及事故調查處理，對事故現(xiàn)場及周遍環(huán)境的應急測定和環(huán)境影響的評估，提出安全和環(huán)境污染的預警及處置措施，為指揮人員決策、人員撤離和消除事故污染提供依據(jù)。
3.2.3.7 機動科科長：協(xié)助副總指揮負責設備搶險、搶修現(xiàn)場的指揮和搶險救援物資的供應，確保人員安全健康，避免事故擴大
3.2.3.8 廠辦公室：負責事故搶救現(xiàn)場的治安警戒，對現(xiàn)場交通管制，維護現(xiàn)場的治安秩序，保障疏散秩序，協(xié)助搶險救災，組織車輛運送搶險物資和人員，負責事故傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
3.2.3.9技術科：負責生產(chǎn)工藝的協(xié)調.
3.2.3.10危險源所在車間（科室）正、副主任（科長）：負責協(xié)助生產(chǎn)科組織設備開、停機；協(xié)助事故調查組負責組織本單位職工查找事故點，組織搶險，搶救傷員；負責現(xiàn)場有毒氣體的監(jiān)測。
4.? 應急救援制度管理細則
4.1、對應急救援隊伍，制定訓練計劃，定期進行訓練，保存訓練計劃和記錄。
4.2、應急預案
4.2.1按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，重點作業(yè)崗位應專門制定應急處置方案或措施。
4.2.2、根據(jù)有關規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位。
4.2.3定期評審應急預案，并進行修改和完善；保存評審記錄，根據(jù)評審結果或實際情況的變化對應急預案進行修訂，修訂后以文件形式正式發(fā)布，對員工進行培訓考核。
4.3、應急設施
4.3.1按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。
4.3.2對應急設施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。
4.4應急演練
按規(guī)定制定應急演練預案，組織安全生產(chǎn)事故應急演練，并對應急演練記錄對演練的效果進行評審，提出改進措施。更具評估的意見修訂預案或應急處置措施。
4.5、事故救援
4.5.1發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。
4.5.2應急救援結束后應編制應急救援報告書，全面總結分析應急救援工作。
第14篇 安全事故應急救援預案報告制度
本預案所稱的安全事故是指生產(chǎn)過程中所發(fā)生的傷亡事故:輕傷、重傷、死亡、和急性中毒事故。
(一)安全事故應急指揮機構
1、安全事故應急搶險救災工作由公司統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織。
2、成立安全事故應急搶險救災領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任,副組長由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,成員由工會主席、總工程師、綜合人事部、工程部、項目部經(jīng)理、安檢員組成。
(二)安全事故報告制度
發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告后,要迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并按照以下程序時限報告相應管理部門和安全生產(chǎn)委員會辦公室。
發(fā)生死亡或重傷及中毒事故,必須用電話等最快捷的方式在12小時內(nèi)(最遲不超過24小時)報告。
報告電話:
公司電話:__________ 手機:1__________、1__________
安監(jiān)局電話:__________
手機:1__________、1__________、1__________
(三)事故報告應包括以下內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),損失的初步估計。
3、事故搶險處理的情況和采取的措施。
4、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶險和自理有關事宜。
5、事故報告人姓名。
第15篇 安全預警機和應急救援制度
為了進一步保證學校教育教學工作的正常進行，切實可行高效地應付可能發(fā)生的地震災害，預防和減少地震所造成的損失，保證師生的生命安全，結合我校實際，特制定本預案和地震預警機制。
一、工作目標 在師生中開展地震知識教育，提高廣大師生的自我保護意識，健全和完善地震災害的預警機制報告網(wǎng)絡，做到安全防范，制定安全防范措施，對地震災害的處理有序、有責、有果，預防和減少地震災害造成的損失。
二、基本原則 （一）宣傳教育，警鐘常鳴。 （二）科學指導，有效預防。
三、組織管理
1、 組織機構 學校成立地震災害安全預警機制的工作領導小組由焦艷利同志為組長，李鋒黨同志為副組長，胡光勝、谷學儉、王永存、李興武、羅書寶、朱曉果同志為成員，班主任為骨干，具體負責此項工作。
2、主要職責 根據(jù)教育局和學區(qū)突發(fā)事件的應急預案和安全預警機制制定學校的防震工作預案：建立健全防震安全工作責任制度，并將責任落實到人；檢查督促落實各項防震安全防范措施：開展對師生的地震知道教育；建立放學后、到校前疏散稽查制度；及時掌握地震安全隱患信息，對存在的問題及時上報處理。
四、預防措施
（一）加強學習、廣泛宣傳。 學校要通過多種形式，分不同層次對地震知識開展教育和培訓。
1、學生防震教育宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、印刷品、板報等宣傳方式，大張旗鼓地向學生宣傳防震知識，包括地震預兆、地震諺語、防震常識，提高學生的自我保護能力和應急能力，尊重生命、關愛生命。
２、開展地震知識的培訓，講授防震安全知識，增強防范意識，積極預防，并和地震、交通、衛(wèi)生、公安等部門取得聯(lián)系，運用地震圖片進行現(xiàn)身說法教育，督促學生樹立防震自救意識。
３、排查學校的教學設施，包括教室、宿舍、實驗室、庫房、操場等，如有不耐抗震的設施向上級報告并采取相應的加固措施。
４、預警期間做好學校的日常工作。
（二）預防措施
1、加強對學校的教學設施，防震措施的定期檢查，對存在的問題及時排除。
２、在危墻危房處設立醒目的標志，嚴禁學生在上述地段行走、逗留。
3、如有地震警報，相關人員及時有序地疏散學生，工作領導小組成員全體教職工必須親臨現(xiàn)場指揮，將可能發(fā)生的傷亡事故降到最低程度。
4、學?；I措資金、配置必要的防震設施。嚴禁將防震器材挪做他用。 （三）應急措施
1、要嚴格值班制度，如有震情及時向上級領導報告。
2、開通“110”、“120”電話線路，在發(fā)生事故的第一時間及時向以上單位報告。
3、在預警期間，領導和教師的通訊設施應24小時開啟，進行事故的聯(lián)絡處理。
4、及時做好事故家庭的慰問和善后工作。
5、在地震發(fā)生后，負責此項工作的有關人員采取相應的應急措施和必要的手段，搶救傷員。
6、在預警期內(nèi)必要時可暫停學校其它工作，并向上級部門報告。
城關四中
2023年3月5日
第16篇 民爆物品庫房安全隱患整改事故應急預案管理制度
火災、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災事故都有可能導致企業(yè)民爆倉庫發(fā)生爆炸事故。
一、造成火災,爆炸隱患的主要原因是:
1、貯存民爆物品時,安全距離不夠,或周圍居民生活區(qū)日漸迫近儲存?zhèn)}庫,阻止無效,且居民使用明火。
2、建筑物耐火等級低,消防設施不全。
3、防雷、避雷設施老化,陳舊、無力更新。
4、貯存民爆物品時,沒有使用防爆設備或防爆設備老化無力更新。
二、事故隱患整治與評估
單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時予以處理,單位一時無法處置,應立即報告主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門,并申請對事故隱患進行初評估分級,切實做好事故隱患的整治,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、事故處理應急處理
單位一旦發(fā)生災難性事故,在發(fā)生事故后,企業(yè)應根據(jù)事故應急預案開展救援和調查處理工作。要盡快組織搶救,并保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、拍照、攝像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的情況,如無特殊原因,必須經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。
四、事故處理
根據(jù)事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
1、企業(yè)及其主管部門執(zhí)行對事故責任人員的行政處分;2、組織防范措施的實施;3、做好事故的善后處理。
五、做好事故結案材料的歸檔管理,對每起事故,必須建立詳細的、完整的事故檔案,并按規(guī)定進行系統(tǒng)整理和編目保管,為今后工作提供參考。
第17篇 安全生產(chǎn)應急救援管理制度
一、目的及適用范圍
1、為預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生,做出應急預警和響應,最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中各類應急救援預案的制定和可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。
二、應急管理原則
1、實行主要領導負責下的分級管理制:在公司安全領導小組的統(tǒng)一領導下,建立健全“統(tǒng)一領導,分級管理,分線負責“的應急救援制度。健全應急救援組織體系,建立應急救援隊伍,制定完善應急預案,開展應急救援演練。公司領導和管理人員各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
2、以人為本,安全第一:把保障旅客和員工的生命安全和身體健康、最大程度地和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為是要任務。切實加強應急救援人員的安全防護
3、預防為主,強化基礎,快速反應:堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲
備、隊伍建設、完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次,修訂一次,強化一線一員的應急處置和逃生能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置“居安思危,預防為主。
4、科學實用:應急預案具有針對性,實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。
三、分級響應
(一)、領導機構及職責
公司成立“應急救援領導小組(指揮部)”。由總經(jīng)理為組長(總指揮):分管安全總經(jīng)理為副組長(副總指揮):安全部、技術部、運務部、財務部、行政辦公司等部門負責人為成員,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;其職責如下:
1、總指揮:總經(jīng)理
負責組織相應救援預案的啟動,實施及其演練,根據(jù)總結、評估的結果及時修改,不斷完善更新預案,根據(jù)事故情況需要,調動各種應急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的形式,全面指揮救援工作。
2、副總指揮:分管安全副總經(jīng)理
負責協(xié)助總指揮做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯(lián)絡、協(xié)調、配合工作,遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
(1)、接到報案后,及時向有關部門報告,迅速通知當?shù)亟痪?/p>
門趕赴現(xiàn)場,并協(xié)助交通部門封鎖現(xiàn)場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進出有序。
(2)、負責現(xiàn)場救援工作實施,根據(jù)事故的類別和性質及時協(xié)調相關警力參加救援。
(3)、負責保護人員和財產(chǎn)安全,防止和處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
(4)、負責對事故現(xiàn)場相關人員的監(jiān)探,確保事故搶險和事故調查的順利進行。
(5)、負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。
(6)、及時組織人員到達現(xiàn)場,根據(jù)事故特點組織相應的機械和設施進行事故搶險。
(7)、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
(8)、負責聯(lián)系和安排有關醫(yī)院進行搶救,組織急救車輛和醫(yī)院人員。
(9)、隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
(10)、負責協(xié)調好應急救援資金的調度工作。
(11)、配合事故處理,協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。
(12)、配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調查工作。
(13)、做好公司事故性質及成本分析,并及時報告相關部門。
(14)、做好善后工作。
(二)辦事機構
公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組(指揮部)辦公司履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。
(三)工作機構
公司安全部依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自的職責權限,負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故專項和各類應急預案的起草魚與實施,貫徹落實公司有關決定事項。
四、運行機制
1、預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話,或其它報警方式。
2、預警級別和發(fā)布
根據(jù)危險辨識、環(huán)境因素識別風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別已經(jīng)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大--可能產(chǎn)生特別嚴重后果)、部門級(較大--可能產(chǎn)生嚴重后果)、和班組級(一般--可能產(chǎn)生較重后果)。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示實行、應采取的措施和發(fā)布級別等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除經(jīng)有關領導批準可通過信息發(fā)布、打電
話等方式進行。
五、應急處置
1、信息報告:重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源第一目擊者必須立即報告有關部門,同時報告公司領導及安全部。應急處理過程中,要及時續(xù)保有關情況。
2、先期處置:突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
3、應急響應
①、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動才、相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門展開應急處置工作。
②、現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
③、需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事件,由安全部牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助.
④、應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。
六、事故救援
1、明確分工,各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并按照指揮部的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。
2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性,必須在搶救人員的同時進行勘查,協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細,及時在現(xiàn)場收集各類痕跡、物證,勘查結束后恢復現(xiàn)場交通,積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據(jù),先進行登記,保證事件的質量。
3、交通事故應急救援時關系到人民生命和財產(chǎn)安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現(xiàn)場,參加救援工作,對延誤時機,造成嚴重后果將從嚴追究相關人員的責任。
七、應急結束
重大突發(fā)事故應急處置工作結束,或相關危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。
八、恢復與重建
1、善后處置:要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、有關物資,要按照規(guī)定給予補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
2、調查與評估:對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓
和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
3、恢復重建:根據(jù)事故恢復重建計劃、組織實施恢復重建工作。
九、信息的報告與發(fā)布
1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
十、應急保障
有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力資源:公司安全部、技術部是應急救援的專(兼)職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。
2、財力保障:財務科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應補償或救助政策。
3、物資保障:運務部要建立健全應急車輛和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急車輛及所需物資和生
活用品的及時供應,并加強對物資儲備德爾監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障:辦公室要及時聯(lián)系醫(yī)療機構,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。
5、交通運輸保障:要保證緊急情況下應急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能及時、安全送達。
6、人員防護:要指定或建立人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全,有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
十一、監(jiān)督管理
1、預案管理:安全部要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓教育:由安全部負責牽頭,行政辦協(xié)助組織有關部門,進行應急法律法規(guī)和預案、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保存培訓記錄。
3、責任與獎懲:突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎
勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分。
4公司各類突發(fā)事故應急預案有安全部進行監(jiān)督管理。
十二、預案管理
1、應急預案的修訂、完善由公司安全部負責制定。安全部負責預案實質內(nèi)容的調整和完善,對可能發(fā)生的情況進行補充備案。辦公室負責文字修改,就應急機構人員的變化進行及時更新,對預案歸檔管理。
2、預案制定與解釋:預案制定與解釋由公司安全部負責。
第18篇 食品安全應急預案制度
根據(jù)食品安全的有關法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本公司經(jīng)營實際制定制度。
一、應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除是食品安全事故隱患。
二、一旦發(fā)生或可能發(fā)生食品安全事故，食品安全事故發(fā)生的店（單位）有義務及時、主動、有效地采取應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延。防止事故擴大，并及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
三、任何單位或個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。
四、食品安全事故發(fā)生的店（單位）的應急處置措施：
1、采取措施立即停止可能導致食品安全事故食品的食用和使用；
2、密切注意已食用可能導致事故的食品的人員，一旦出現(xiàn)不適癥狀的，立即送至醫(yī)院救治；
3、保護食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場，控制和保存可能導致食品安全事故的食品，以便有關部門采集、分析等。
第19篇 學校管理-安全應急救援預案制度
安全應急救援預案制度
1、學校必須制訂特大安全事故應急救援預案，特大安全事故包括火災、地震、洪訊水災等。
2、學校對學生集體外出，大型活動，如春游、運動會等都要制訂相應的應急救援預案。
3、學校對危險物品的監(jiān)控也要制定相關的應急救護預案。
4、各預案的制定要依據(jù)相關安全法律法規(guī)和學校的實際情況，做到責任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門和上級主管部門備案。
5、要召開有關應急救援預案相關人員專題會議，各應急救援預案要據(jù)實情一年至少演習一次。
6、預案主要內(nèi)容：
（1）應急救援組織機構和職責
指揮部下設辦公室，救援行動組、 疏散引導組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。
（2）應急救援程序
① 核準災情報警；
② 啟動應急救援組織救災；
③ 引導疏散人員安全自救逃生，防止事故擴大。
第20篇 生產(chǎn)安全事故應急救援制度范本
1.應急救援預案的主要規(guī)定
(1)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
(2)施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
(3)施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
(4)工程項目經(jīng)理部應針對可能發(fā)生的事故制定相應的應急救援預案。準備應急救援的物資,并在事故發(fā)生時組織實施,防止事故擴大,以減少與之有關的傷害和不利環(huán)境影響。
2.現(xiàn)場應急預案的編制和管理
(1)編制、審核和確認
1)現(xiàn)場應急預案的編制:
應急預案的編制應與安保計劃同步編寫。根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結果,確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補棄措施和搶救行動,以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。
應急預案是規(guī)定事故應急救援工作的全過程。
應急預案適用于項目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。
——應急預案中應明確:應急救援組織、職責和人員的安排,應急救援器材、設備的準
備和平時的維護保養(yǎng)。
——在作業(yè)場所發(fā)生事故時,如何組織搶救,保護事故現(xiàn)場的安排,其中應明確如何搶救,使用什么器材、設備。
——應明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道,根據(jù)事故性質,制定在多少時間內(nèi)由誰如何向企業(yè)上級、政府主管部門和其他有關部門、需要通知有關的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。
——工作場所內(nèi)全體人員如何疏散的要求;
——應急救援的方案(在上級批準以后),項目部還應根據(jù)實際情況定期和不定期舉行應急救援的演練,檢驗應急準備工作的能力。
2)現(xiàn)場應急預案的審核和確認:
由施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部的上級有關部門,對應急預案的適宜性進行審核和確認。
(2)現(xiàn)場應急救援預案的內(nèi)容
應急救援預案可以包括下列內(nèi)容,但不局限于下列內(nèi)容:
1)目的;
2)適用范圍;
3)引用的相關文件;
4)應急準備。
領導小組組長、副組長及聯(lián)系電話,組員,辦公場所(指揮中心)及電話。
項目經(jīng)理部應急救援指揮流程圖。
急救工具、用具(列出急救的器材、名稱)。
5)應急響應:
①一般事故的應急響應:
當事故或緊急情況發(fā)生后,應明確由誰向誰匯報,同時采取什么措施防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場領導如何組織處理,同時,在多少時間內(nèi)向公司領導或主管部門匯報。
②重大事故的應急響應:
重大事故發(fā)生后,由誰在最短時間內(nèi)向項目領導匯報,如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理,防止事故擴大。
項目部立即匯報:向內(nèi)匯報,多少時間、報告哪個部門、報告的內(nèi)容。向外報告,什么事故,可以由項目部門直接向外報警,什么事故應由項目部上級公司向有關上級部門上報。
6)演練和預案的評價及修改:
項目部還應規(guī)定平時定期演練的要求和具體項目。演練或事故發(fā)生后,對應急救援預案的實際效果進行評價和修改預案的要求。
