小額個人貸款申請書 第1篇
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第一條為了貫徹落實國家糧食購銷政策，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，支持糧食流通體制改革順利進行，規(guī)范糧食調(diào)控貸款操作，加強糧食調(diào)控貸款管理，有效防范和控制貸款風險，根據(jù)國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見有關精神和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱糧食調(diào)控業(yè)務，是指在國家糧食儲備業(yè)務以外，企業(yè)從事政府委托的糧食政策性購銷業(yè)務。
第三條糧食調(diào)控貸款是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡稱農(nóng)發(fā)行，下同）為支持企業(yè)開展糧食調(diào)控業(yè)務而發(fā)放的收購資金貸款。
第四條糧食調(diào)控貸款發(fā)放和管理應遵循以下原則：
（一）誰出政策、誰拿補貼、誰承擔貸款風險；
（二）購貸銷還全程監(jiān)控封閉管理。
第五條本辦法適用于農(nóng)發(fā)行營業(yè)機構辦理的企業(yè)經(jīng)營糧食調(diào)控業(yè)務過程中的糧食收購和糧食調(diào)銷貸款業(yè)務。
第二章貸款對象、用途和條件
第六條凡通過招標或指定等方式接受政府委托承擔糧食調(diào)控業(yè)務的企業(yè)，均屬于本辦法規(guī)定的貸款對象簡稱借款人，下同 。
第七條糧食調(diào)控貸款專門用于以下幾個方面：
（一）政府為解決農(nóng)民“賣糧難”問題，委托借款人直接從收購市場進行保護性糧食收購的收購資金需要；
（二）政府為掌握糧源，增強宏觀調(diào)控能力，委托借款人按政策規(guī)定直接從收購市場收購糧食的收購資金需要；
（三）政府為平抑糧價、穩(wěn)定市場，委托借款人從國內(nèi)市場調(diào)入或從國際市場進口糧食的收購資金需要；
（四）政府為完成退耕還林補助糧、救災糧、軍糧供應等特定的政策性任務，委托借款人收購或調(diào)入糧食的收購資金需要；
（五）政府委托借款人承擔其他糧食政策性調(diào)控任務的收購資金需要。
第八條借款人申請糧食調(diào)控貸款，除應具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外還應具備下列條件
（一）具有政府或政府授權部門委托借款人收購或調(diào)入糧食的文件和相關的調(diào)控糧食購銷計劃，并落實購進糧食的貸款利息、企業(yè)相關費用及銷售價差補貼資金來源，或相應的貸款風險彌補資金來源
（二）借款人已承借的糧食調(diào)控貸款的各項補貼按時、足額到位，或落實了補貼資金的到位計劃及相關措施。
第三章貸款期限、利率及方式
第九條糧食調(diào)控貸款期限，原則上根據(jù)政府調(diào)控糧食購銷計劃或文件規(guī)定和借款人調(diào)控糧食經(jīng)營周期，由借貸雙方協(xié)商確定，一般為一年。
第十條借款人不能按期歸還的貸款應在貸款到期10個工作日之前，向開戶行書面申請貸款展期并提出展期理由、期限和還款計劃。開戶行應及時對借款人的展期申請進行審查，對符合下列條件的，可以一次或多次辦理展期，每次展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限。
（一）糧食尚未銷售但仍在政府調(diào)控規(guī)定的期限內(nèi)；
（二）糧食已經(jīng)銷售、但銷售貨款在正常結算期內(nèi)尚未回籠；
（三）各項補貼按時、足額到位，貸款的風險補償措施有效落實。
由上級行審批的貸款，開戶行辦理貸款展期后，應報貸款審批行備案，備案要說明展期理由、展期期限、展期人及展期貸款的風險情況等。
對借款人未申請展期或不符合展期條件、以及貸款到期而所形成的庫存糧食已超期、陳化的貸款，開戶行不得辦理展期，從貸款到期次日起納入逾期貸款管理。
第十一條糧食調(diào)控貸款期限在一年以內(nèi)的，執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率；貸款期限在一年以上（包括展期后累計期限達到一年以上）的，執(zhí)行一年期貸款利率。貸款逾期或借款人未按合同約定使用的貸款，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的相關利率。
第十二條糧食調(diào)控貸款一般采用信用貸款方式。
第四章貸款程序
第十三條辦理糧食調(diào)控貸款應依次經(jīng)過貸款申請、貸款受理及調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款使用的監(jiān)督和收回等程序。
第十四條貸款申請。借款申請人申請糧食調(diào)控貸款時，應填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請書》（簡稱《借款申請書》，下同），開戶行應對借款申請人填寫《借款申請書》給予必要的指導和說明。開戶行需要借款申請人提供內(nèi)容較多的，借款申請人應另附申請報告。除此之外，借款申請人還應向開戶行提供能反映和表明借款原因的有關資料，具體包括：
（一）政府或政府授權部門下達的政府調(diào)控糧食購進計劃和貸款利息、相關費用、銷售差價補貼資金來源書面承諾或政府對貸款風險彌補保證的文件
（二）借款人擬訂的糧食購進資金需求計劃，包括糧食購進數(shù)量、價格、糧源安排和購糧進度安排等；
（三）開戶行認為需要提供的其它資料。
初次向農(nóng)發(fā)行申請借款的，還應按規(guī)定進行農(nóng)發(fā)行貸款資格認定。
第十五條貸款受理與調(diào)查。開戶行收到借款人的《借款申請書》及相關資料后，應審查借款申請人是否符合糧食調(diào)控貸款對象范圍、所申請貸款使用意向是否符合糧食調(diào)控貸款用途的規(guī)定，并根據(jù)審查情況及時提出是否受理的意見。對同意受理的貸款申請，應及時確定貸款調(diào)查人進行貸前調(diào)查。
貸款調(diào)查人應首先審核借款申請人所提供的證明具備貸款條件的各項資料是否真實、完整，對資料不完整或存在疑義的應要求借款申請人補充或說明，并重點調(diào)查以下內(nèi)容
（一）借款人擬購進糧食品質(zhì)、數(shù)量、價格等是否與政府實施糧食調(diào)控相關政策相符，糧源是否可靠；
（二）各項補貼的政策是否明確，補貼的期限，以及補貼資金來源或貸款風險彌補資金來源是否落實；
（三）借款人申請的借款額度是否合理；
（四）政府對已承諾的借款人以前購進的調(diào)控糧食的各項補貼是否按時、足額到位，或是否落實了補貼資金的到位計劃及相關措施。
調(diào)查結束后，調(diào)查人應對調(diào)查情況形成書面意見，對申請材料的真實性和有效性做出評價明確提出能否貸款以及貸款種類、金額、期限、利率和方式等方面的意見，連同相關附件遞交貸款審查人。貸款調(diào)查人應對借款申請人的證明材料和調(diào)查情況的真實性負責。
第十六條貸款審查。貸款審查一般由開戶行信貸部門負責人負責。對按規(guī)定由上級行審批的貸款，審批行以下分支行要履行貸款審查職責。貸款審查人應重點審查是否落實了貸款的各項補貼政策，以及借款申請人的借款申請和貸款調(diào)查人的意見，并對調(diào)查人所提供資料的完整性和合規(guī)性負責。審查的主要內(nèi)容包括
（一）借款申請人與貸款調(diào)查人提交的有關原始資料和調(diào)查材料是否完整；
（二）調(diào)查人對貸款的合規(guī)性、安全性的調(diào)查認定意見是否準確；
（三）調(diào)查人提出的貸款額度、期限、利率和貸款方式等意見是否符合有關貸款管理規(guī)定。
審查人對審查情況要提交書面審查意見明確提出貸款與否以及貸款金額、期限、利率和方式等意見，提交貸款審批人。
第十七條貸款審批。糧食調(diào)控貸款的審批權限由省級分行確定。對借款人執(zhí)行中央或省級政府確定的糧食調(diào)控政策、計劃所申請的貸款，可由縣級支行或省級分行規(guī)定的營業(yè)機構審批；對借款人執(zhí)行省級以下政府制定的糧食調(diào)控政策、計劃所申請的貸款，原則上由二級分行以上機構（含二級分行）審批。貸款審批人由行長（或經(jīng)授權的副行長）擔任，承擔貸款審批決策的責任。各級行設立貸款評審委員會（小組），負責對貸款合規(guī)性和安全性的審核，貸款審批人收到貸款審查人或評審委員會（小組）的審查資料及意見后應在授權的范圍內(nèi)決定貸與不貸、貸多貸少、貸款期限、利率、方式及批次等。
第十八條貸款發(fā)放和使用。
（一）簽訂《借款合同》。對批準發(fā)放的貸款開戶行應與借款人簽訂《借款合同》，《借款合同》應當使用總行統(tǒng)一制定的合同文本。
凡本辦法有關規(guī)定在《借款合同》文本各條款未提及或不一致的簽訂《借款合同》時，借貸雙方應按本辦法的規(guī)定進行補充約定或更改有關條款。
（二）填寫《借款借據(jù)》。根據(jù)《借款合同》填寫《借款借據(jù)》。
對同一借款人一次性審批、分批次發(fā)放的貸款，應分批次簽訂《借款合同》和填寫《借款借據(jù)》。
（三）貸款使用。借款人要按照《借款合同》的約定使用貸款，開戶行及信貸人員按照本辦法第五章規(guī)定進行監(jiān)督。
第十九條貸款的收回。開戶行應于貸款到期10個工作日之前，通知借款人歸還貸款。貸款雖未到期，但形成的糧食已銷售，開戶行應及時從銷售回籠貨款及差價補貼款中收回相應的貸款。
第五章信貸監(jiān)督
第二十條貸款發(fā)放后，開戶行應對借款人政府調(diào)控糧食的購進、儲存、銷售、資金回籠等各個環(huán)節(jié)實施全程信貸監(jiān)督，并專設臺賬反映和登記。借款人應對地方政府調(diào)控糧食實行分開管理。
第二十一條資金支取的監(jiān)督。借款人應按糧食實際購進進度支取收購資金，開戶行及信貸人員應對借款人的支取資金活動進行逐筆審核監(jiān)督。
第二十二條糧食購進的信貸監(jiān)督。糧食調(diào)控貸款的使用實行報賬制，開戶行應根據(jù)糧食購進進度分批次發(fā)放貸款，并定期核實糧食購進數(shù)量及貨款支付金額。以收購方式購進糧食的，收購開始前可發(fā)放一定金額的貸款作為啟動資金。以調(diào)入方式購進糧食的，貨款結算原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬進行。購進活動結束后，開戶行應及時收回節(jié)余貸款，并對所放貸款的使用情況進行全面核查。
第二十三條糧食存儲的信貸監(jiān)督。開戶行應按照商品糧油庫存監(jiān)管的有關規(guī)定，落實查庫制度，確保銀企賬實相符。原則上借款人應對政府調(diào)控糧食實行專倉保管。
第二十四條糧食銷售的信貸監(jiān)督。政府調(diào)控糧食實行出庫報告制，借款人應當在糧食銷售出庫前，向開戶行報告糧食銷售的依據(jù)、價格、數(shù)量、結算方式等情況。開戶行依據(jù)政府調(diào)控糧食銷售政策評價借款人銷售的合規(guī)性，銷售價款與價差補貼之和不應低于糧食占用貸款，國家另有規(guī)定的除外。對違反規(guī)定可能造成貸款損失的銷售，應予制止。糧食銷售出庫時，開戶行應依據(jù)有關政策監(jiān)督出庫，并及時調(diào)整貸款占用形態(tài)。
第二十五條貨款回籠的信貸監(jiān)督。政府調(diào)控糧食銷售貨款及補貼資金應按時、全額回籠開戶行。資金回籠歸行后，開戶行應及時從回籠貨款及差價補貼中足額收回銷售糧食所占貸款，從利息補貼中足額收回應收利息。
第二十六條補貼資金到位情況的監(jiān)督。各級行應對各項補貼資金到位情況進行嚴格監(jiān)督，對未按時到位的補貼資金要督促政府及有關部門及時撥補到位。
小額個人貸款申請書 第2篇
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(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府關于發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥開展小額貸款公司試點工作，有效配置金融資源，支持小型企業(yè)發(fā)展，引導資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)基本原則
1、先行試點、有序推進的原則。在縣市（涉農(nóng)區(qū)）選擇1—3家進行試點，在取得經(jīng)驗基礎上逐步擴大范圍；
2、嚴格監(jiān)管、規(guī)范運作的原則。從嚴控制準入條件，制定明確的操作程序，參照金融企業(yè)制度規(guī)范運作；
3、明確職責、防范風險原則。市縣兩級政府、監(jiān)管部門和試點企業(yè)要明確分工，各司其職，做好風險管理、防范和處置工作；
4、“小額、分散”的貸款原則。試點公司嚴格經(jīng)營范圍，堅持小額貸款的經(jīng)營方向，切實為縣域小型企業(yè)和縣域經(jīng)濟服務；
5、市場化運作原則。試點公司堅持自主經(jīng)營、自負盈虧、自我管理、自我約束、自擔風險，市場化經(jīng)營運作。
二、試點工作組織領導
為積極穩(wěn)妥地開展試點工作，市政府成立*市小額貸款公司試點工作領導小組，組長由副市長陳列擔任，成員單位包括市政府金融辦、財政局、中小企業(yè)局、公安局、勞動和社會保障局、教育局、農(nóng)委、國稅局、地稅局、工商局、林業(yè)局、法制辦、畜牧局、市人民銀行、市銀監(jiān)局。領導小組辦公室設在市政府金融辦。
領導小組主要職責是：研究全市小額貸款公司的區(qū)域布局，推動全市小額貸款公司試點的有序開展；創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，解決試點工作中遇到的問題；指導縣(區(qū))政府及相關部門做好監(jiān)督管理和風險防范、處置工作。
領導小組辦公室的職責是：負責領導小組的日常工作；負責小額貸款公司的政策宣傳、指導、解釋工作；負責組織領導小組成員單位對小額貸款公司進行資格初級審查并負責小額貸款公司試點的上報審批、變更、終止工作；對小額貸款公司實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，并對違規(guī)行為進行查處；審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格；統(tǒng)計小額貸款公司數(shù)據(jù)、報表。
各成員單位要根據(jù)自身職能，積極支持小額貸款公司試點工作順利開展，并依法加強監(jiān)管，做好小額貸款公司風險防范工作，推動我市小額貸款公司試點工作穩(wěn)妥、順利進行。
試點縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府負責組織開展小額貸款公司試點具體工作，做好小額貸款公司申報材料初審工作，承擔小額貸款公司日常監(jiān)督管理和風險處置責任，并組織工商、公安、銀監(jiān)局、人民銀行等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，打擊違法犯罪活動。
三、試點工作要求
(一)總體要求。按照省政府的統(tǒng)一部署，各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）政府要認真選擇試點對象，有條件、分步驟地推進試點工作。對小額貸款公司試點，要制定明確的金融風險防范措施，落實相應的處置責任。市直各部門要配合各級政府積極有序地推進試點工作。未經(jīng)批準，嚴禁擅自設立小額貸款公司。
(二)時間安排。2008年年末前全市選擇1—3家企業(yè)作為主發(fā)起人申請設立小額貸款公司，2009年末前達到每個縣（市、涉農(nóng)區(qū)）至少一家小額貸款公司。
(三)工作程序。
1、各縣(市、涉農(nóng)區(qū))級政府負責小額貸款公司試點的組織工作，上報試點申報材料，經(jīng)市政府審查同意后，報送省領導小組辦公室(省政府金融辦)。
2、小額貸款公司收到省政府金融辦批準可以開業(yè)通知后，持省政府批復文件到屬地工商局申請辦理注冊登記手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照，正式開展小額貸款業(yè)務。
四、小額貸款公司的準入條件
(一)小額貸款公司的開辦準入條件。小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。其名稱應當符合國家關于企業(yè)名稱管理的有關規(guī)定，由行政區(qū)劃（縣級以上的名稱或地名）、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。小額貸款公司的設立條件:
1、有符合《中華人民共和國公司法》的章程。
2、小額貸款公司組織形式為有限責任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元；組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。
3、有符合任職資格條件董事及高級管理人員和具備相應專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。
4、有健全的組織機構、業(yè)務操作規(guī)則和風險控制制度。
5、有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設施。
6、其它審慎性條件。
（二）小額貸款公司主發(fā)起人的條件。小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應當是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚、社會責任感強的企業(yè)。按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)額3000萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于70%；近二年連續(xù)贏利，且二年累計凈利潤總額達到1000萬元以上。小額貸款公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次性繳足；自設立之日起連續(xù)兩年無重大違規(guī)違法經(jīng)營記錄的，可以增資擴股；增資擴股方案由縣政府審核并報經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦審批。
企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%，其他出資人及其關聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%，不得低于注冊資本總額的5‰且只能出資一家小額貸款公司。
股東持有的小額貸款公司股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購入股份，由縣（市、涉農(nóng)區(qū)）政府審核并經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦審批。
(三)小額貸款公司高級管理人員條件。申請試點的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應符合下列條件：
1、擬任人應有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄；
2、擬任人或其配偶無數(shù)額較大的到期未償還的負債，或正在從事的高風險投資明顯超過其家庭財產(chǎn)的承受能力的；
3、擬任董事長、副董事長的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經(jīng)濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上)；能夠運用財務報表和統(tǒng)計報表判斷公司的經(jīng)營管理和風險狀況；了解擬任職機構的公司治理結構、公司章程以及董事會職責。
4、擬任高級管理人員的，應具有大專(含大專)以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經(jīng)濟工作5年以上(其中從事金融工作2年以上)；擬任人應當了解擬任職務的職責，熟悉擬任職機構的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機構的內(nèi)控制度，具備與擬任職務相適應的風險管理能力。
(四)小額貸款公司設立程序。申請開辦小額貸款公司，應首先向縣(市、涉農(nóng)區(qū))級人民政府提交申請材料，申請材料詳見《遼寧省小額貸款公司設立工作指引》?？h(市、涉農(nóng)區(qū))級人民政府對小額貸款公司申請材料應認真初審，擬定申報方案：
1、縣(市、涉農(nóng)區(qū))級人民政府小額貸款公司試點申請書；
2、縣(市、涉農(nóng)區(qū))級人民政府對小額貸款公司風險承擔防范與處置責任的承諾書；
3、小額貸款公司的申請材料。
小額貸款公司申報方案由所在縣(市、涉農(nóng)區(qū))人民政府報請市政府（金融辦）審核，出具審核意見后，上報省領導小組辦公室(省政府金融辦)。
省領導小組辦公室(省政府金融辦)組織資格審查委員會對小額貸款公司試點申請進行資格審查，經(jīng)審查同意后，提交領導小組票決審議。審議通過后，由領導小組辦公室(省政府金融辦)將票決意見報省政府領導審批，根據(jù)審批意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點籌建的批復意見。
(五)小額貸款公司的籌建和開業(yè)。小額貸款公司設立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。小額貸款公司籌建期為省政府金融辦批復意見簽發(fā)之日起6個月。未按期完成籌建的，應在籌建期屆滿前30日內(nèi)，通過市政府向省政府金融辦提出延期申請，籌建延長其最長為90日。
小額貸款公司應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開業(yè)。未能按期開業(yè)的，可在開業(yè)期限屆滿前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請，省政府金融辦自接到延期申請之日起20日內(nèi)，作出是否批準延期的決定。未在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，由省政府金融辦收回批復文件，通知工商部門依法注銷或吊銷，并予以公告。開業(yè)延長期限不得超過90日。
小額貸款公司開業(yè)后5日內(nèi)，應向省政府金融辦、本地公安機關、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料備案。
小額貸款公司應向?qū)俚厝嗣胥y行申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，應將融資信息及時報送當?shù)厝嗣胥y行和銀監(jiān)局，相關部門應跟蹤監(jiān)測小額貸款公司融資使用情況。
小額貸款公司登記事項發(fā)生改變的，應依法到工商部門辦理變更登記手續(xù)。其中變更法定代表人、注冊資本、公司住所、經(jīng)營期限的，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報省政府金融辦審批。
五、小額貸款公司的經(jīng)營管理及風險防范
(一)業(yè)務范圍。小額貸款公司的業(yè)務范圍是辦理各項小額貸款。
(二)資金來源。小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。
(三)業(yè)務對象。小額貸款公司應在堅持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展服務的原則下，自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和中小型企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。
(四)貸款原則。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則。對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%，對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的20%。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結算渠道，減少現(xiàn)金交易。
(五)公司治理要求。小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性；應建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范，不得向股東及其關聯(lián)方發(fā)放貸款，不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務；應加強內(nèi)部控制，嚴格按照《會計法》建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動；應建立風險控制管理制度，參照金融企業(yè)有關制度規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準備金，資產(chǎn)損失準備充足率達到100%以上。
小額貸款公司應定期向省、市政府金融辦、股東及有關部門披露公司的經(jīng)營情況、重大事項及經(jīng)審計后的財務報告書。省、市政府金融辦有隨時掌握公司經(jīng)營管理及財務信息的權利。
(六)利率管理。小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。
(七)風險控制要求。中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業(yè)務信息。
銀監(jiān)部門負責協(xié)助、配合省、市金融辦對小額貸款公司業(yè)務進行定期或不定期的現(xiàn)場檢查。
小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應接受社會監(jiān)督，不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市政府將立即責令其暫停業(yè)務經(jīng)營，并報請省政府金融辦取消其試點資格，工商部門依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
市政府金融辦會同市工商局、人民銀行、銀監(jiān)局等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價，對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄且經(jīng)營效益好的小額貸款公司，由市政府擇優(yōu)向上級推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。
各有關部門依據(jù)職能，對小額貸款公司進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題、做出處罰的，應書面告知省市政府金融辦。
對存在風險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托指定的外部審計機構進行獨立審計，審計結果作為取消試點資格的依據(jù)。對于違反《遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法》及有關規(guī)定的小額貸款公司，由市政府報請省政府金融辦將視情節(jié)給予提示、警告、責令停辦業(yè)務、取消高級管理人員任職資格等處罰，督促其整改；情節(jié)特別嚴重的，由省政府金融辦取消其試點經(jīng)營資格，并通知工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(八)人員培訓。市政府金融辦配合省政府金融辦對小額貸款公司進行業(yè)務創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風險防范等方面的培訓工作。
六、小額貸款公司的終止
小額個人貸款申請書 第3篇
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長春市雙陽區(qū)宏源中小企業(yè)擔保公司：
本人申請流動周轉(zhuǎn)資金萬元，期限一年。
一、項目名稱：
項目簡介：雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國務院命名的“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”，是中國梅花鹿產(chǎn)品經(jīng)銷集散地和養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖梅花鹿12萬頭以上，年產(chǎn)梅花鹿鹿茸15噸左右，產(chǎn)值可達到2.5億，產(chǎn)品銷往全國各地及港澳臺、東現(xiàn)亞、日本、韓國等地，長期以來產(chǎn)品銷售一直比較穩(wěn)定。
位于鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，現(xiàn)有經(jīng)營門
市樓房平方米，有梅花鹿養(yǎng)殖場鹿產(chǎn)品加工廠占地面積平方米，梅花鹿頭左右，鹿產(chǎn)品經(jīng)銷多年來一直較好。今年為了擴大經(jīng)營項目規(guī)模，增加效益，解決資金不足困難，特申請流動資金貸款萬元，用于鹿產(chǎn)品收購周轉(zhuǎn)流動資金。
二、現(xiàn)有經(jīng)營情況
我公司去年鹿茸經(jīng)銷額為萬元，收購鹿茸公斤以上我公司養(yǎng)殖場年產(chǎn)梅花鹿鮮茸公斤左右，還經(jīng)營其他一些鹿副產(chǎn)品。收購的鹿產(chǎn)品已經(jīng)全部銷售完畢，產(chǎn)品供不應求，取得了較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利潤萬元，還安置20個就業(yè)人員。
三、投資計劃
今年計劃擴大鹿產(chǎn)品收購規(guī)模，總投資萬元，其中自籌萬元，需要申請流動資金貸款萬元，增加經(jīng)濟規(guī)模及效益。
四、經(jīng)濟效益
該項目完成后預計增加年銷售收入萬元，年利潤可達萬元以上，還能帶動下游養(yǎng)殖戶的發(fā)展。
本人在此鄭重承諾，所提供資料真實合法有效。若所提供資料失真由此產(chǎn)生的一切后果，由本人承擔一切法律責任，如需其他資料本人將在貴單位貸款調(diào)查時提供。無論貴單位決策結果是否同意為我提供貸款，所提供資料除特殊聲明外一律留存貴單位存檔，不必退還。
敬請貴單位根據(jù)上報資料派人員進行時間調(diào)查核實。
此致
申請人(簽字)：
年月日
貸款擔保申請書二：
企業(yè)貸款擔保申請書企業(yè)名稱：___________________________________ 申請日期：_____ 年 _____月 _____日
一、申請擔保貸款情況 申請擔保貸款金額(萬元)申請擔保期限自 ____年____ 月 ____日至 ____年 ____月 ____日擔保貸款資金用途：還款資金來源：還款計劃：反擔保措施：(其中包括法人代表抵、質(zhì)押的個人財產(chǎn))申請企業(yè)意見： 申請企業(yè)蓋章：------------- 法人代表簽字：(蓋章) ____ 年____ 月____ 日經(jīng)辦人(簽字)：
二、擬貸款銀行意見擬貸款銀行 擬貸款銀行簽署意見： 擬貸款銀行(公章)： ___年___ 月___ 日
三、市信保中心意見會員服務部初審意見： 初審人： ___年___ 月___ 日擔保業(yè)務部復審意見： 復審人： ___年___ 月___ 日市信保中心意見： 主 任： ___年___ 月___ 日申請擔保企業(yè)需提供以下文件
1、具體經(jīng)辦人受權委托書及身份證復印件;
2、企業(yè)近期財務報表。
3、借款申請(復印件);
4、評定資信等級所需要的材料。
貸款擔保申請書三：小額擔保貸款申請書(307字)
市金鳳區(qū)勞動就業(yè)服務局：
小額擔保貸款服務中心：
我叫××× ，男，現(xiàn)年33歲，現(xiàn)住××××××301室，家中有3人，我、妻子和女兒。xx年下崗一直在外打工，打工以來，家庭經(jīng)濟明顯拮據(jù)。于xx年8月接手經(jīng)營××××××，地址：銀川市××××××，經(jīng)營范圍：××××××等。
自接手經(jīng)營以來，遵紀守法、經(jīng)營狀況尚有小利，維持家庭生活基本支出。并帶動再就業(yè)人員3名，我(××)下崗失業(yè)人員(失業(yè)證號碼：××)、兩個店員均為××區(qū)的失業(yè)人員：××(失業(yè)證號碼：××)、××(失業(yè)證號碼：××)。
現(xiàn)因擴大經(jīng)營，由于資金困難，故申請小額擔保貸款伍萬元，保證2年時間歸還。請貴局(中心)給予解決為盼!
小額個人貸款申請書 第4篇
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案。
一、開展創(chuàng)建信用社區(qū)的意義和方法
1、再就業(yè)小額貸款工作是對下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中提供的一種信貸支持，是就業(yè)和再就業(yè)工作的重要組成部分，是實現(xiàn)就業(yè)、促進穩(wěn)定就業(yè)的有力措施。是從根本上解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的重要舉措。由于下崗失業(yè)人員中有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員很多，但受到資金的制約，難以啟動經(jīng)營項目。為解決他們的信用擔保問題，通過開展創(chuàng)建信用社區(qū)，方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)。
2、創(chuàng)建信用社區(qū)主要是根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動保障部《關于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2004]51號)文件精神，針對當前部分下崗失業(yè)人員難以找到反擔保人、申請不到小額擔保貸款的實際情況，以街道社區(qū)勞動保障平臺為基礎，由承辦小額貸款的銀行與社區(qū)合作，建立社區(qū)信用擔保機制，為下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款提供方便。
3、在信用社區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，由申請貸款人提供申請、社區(qū)出具相關證明材料、街道勞動保障事務所進行實地調(diào)查和初步審核、擔保中心和小額貸款承辦銀行進行復查和審核合格后，由擔保中心承諾擔保，銀行發(fā)放貸款，本人不需要提供反擔保手續(xù)。小額貸款扶持項目屬投資少、見效快、風險小，具有較好收益和還貸能力。
4、創(chuàng)建信用社區(qū)采取先試點后推廣的做法。今年9月份我市計劃選包河區(qū)常青街道金寨南路社居委、蜀山區(qū)西園街道竹蔭里社居委、廬陽區(qū)益民街道回龍橋社居委、瑤海區(qū)東七街道站塘社居委四個社居委作為創(chuàng)建信用社區(qū)試點，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，完善創(chuàng)建信用社區(qū)的辦法，以便下一步在全市范圍內(nèi)推廣。
二、創(chuàng)建信用社區(qū)工作管理職責
(一)、勞動保障事務所
1、勞動保障事務所負貴受理小額貸款申請，對申請人提供的相關證件和證明資料進行審查，并對其經(jīng)營項目進行實地調(diào)查和貸款資格初步審核，報區(qū)擔保中心。
2、詳細了解在試點信用社區(qū)內(nèi)經(jīng)營的貸款戶個人家庭狀況、住址、聯(lián)系方式、誠信情況，定期走訪、跟蹤了解其經(jīng)營狀況，并將情況及時反饋至擔保中心和合作銀行。
3、在申請人小額貸款申請批準后，指導借款人簽署創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書。
(二)擔保中心
1、核定信用社區(qū)內(nèi)小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向銀行推薦貸款和承諾擔保。
2、會同合作銀行對申請人進行貸前調(diào)查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調(diào)查，密切了解掌握動態(tài)變化。如經(jīng)營項目有風險的，及時會同銀行采取措施，確保貸款的安全歸還。
3、負責對信用社區(qū)內(nèi)微利項目小額貸款財政貼息的申請審核。
4、與財政、銀行等有關部門對信用社區(qū)內(nèi)小額貸款呆帳損失進行審核核定。
(三)、承辦銀行
1、按照小額貸款管理辦法對貸款申請認真予以審查，符合貸款條件、經(jīng)營項目可行的，在規(guī)定的時間內(nèi)及時將貸款發(fā)放到申請人手中。
2、會同擔保中心對小額貸款申請人進行貸前貸后調(diào)查，建立已獲得貸款的創(chuàng)業(yè)人員個人資信檔案，定期進行資信調(diào)查。
3、按季提出小額貸款財政貼息中請。
4、對出現(xiàn)的呆壞帳損失提出具體處理意見。
(四)、工商、稅務部門
1、加強對信用社區(qū)內(nèi)小額貸款戶的登記管理工作。在信用社區(qū)內(nèi)經(jīng)營的小額貸款戶應專門登記，在貸款歸還前，小額貸款戶不得遷出信用社區(qū)經(jīng)營，如確需遷出的，需提供擔保中心意見，同時貸款戶應重新辦理反擔保手續(xù)。
2、按照有關規(guī)定，及時落實好免費登記、工商稅收優(yōu)惠等相關再就業(yè)優(yōu)惠政策。
三、在試點社區(qū)創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額貸款應具備的條件和申辦程序
（一）申請條件：
1、已領取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員；
2、其經(jīng)營場地必須在該社區(qū)內(nèi)，并已在管轄該區(qū)域的工商行政管理機構、稅務機構辦理了有關登記手續(xù)，或在勞動保障部門辦理了非正規(guī)就業(yè)勞動就業(yè)組織手續(xù)
3、申請人信譽良好。不欠銀行到期貸款和拖欠各項稅費，遵紀守法、無不良記錄；
4、申請人家庭財產(chǎn)(不動產(chǎn))在10萬元以上，且無債務；
5、申請人有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且生產(chǎn)經(jīng)營自有資金達到50％以上；
6、申請人生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，具備完全還貸能力。
7、申請人參加創(chuàng)業(yè)培訓班學習，獲得培訓合格證的，優(yōu)先申請貸款。
（二）、申辦程序
1、本人向試點社區(qū)所在街道勞動保障事務所提出申請，并提供以下證件資料：再就業(yè)優(yōu)惠證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、非正規(guī)勞動就組織證書、經(jīng)營場地證明或租用場地合同，以及社區(qū)居委會和公安派出所出具的相關證明材料。
2、勞動保障事務所在經(jīng)實地調(diào)查和初步審核的基礎上報區(qū)擔保中心，擔保中心審核同意后向合作銀行推薦貸款并承諾擔保。
3、申請人與銀行簽訂貸款合同，并簽署創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書，領取貸款。
四、小額貸款風險防范措施
對于出現(xiàn)的逾期貸款，擔保中心與合作銀行要督促借款人限期歸還。擔保中心與合作銀行對逾期貸款人員建立小額貸款個人不良信用記錄制度。對于惡意不歸還貸款、影響創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人，如在限定的時間內(nèi)尚不歸還貸款的，可以采取以下措施：
1、承貸銀行和擔保中心共同運用法律手段，對借款人逾期不歸還貸款提出訴訟申請。
2、在對不歸還貸款的借款人確定養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險待遇時，社會保險經(jīng)辦機構要征詢擔保中心意見，了解其是否已按期歸還貸款。
3、小額貸款不良記錄(合作銀行與勞動保障部門要進行雙重記錄。勞動保障部門可在《勞動和社會保障手冊》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》上記錄，并在有關個人基本情況表中自動生成，建立查詢系統(tǒng))，也可作為借款人能否享受免費職業(yè)介紹、再就業(yè)免費培訓、社會保險補貼、崗位補貼及其它勞動保障服務的依據(jù)，工商、稅務部門也可作為提供有關服務的依據(jù)。
4、銀行及時記錄逾期不歸還貸款人員不良信用記錄，并按規(guī)定收取罰息。
五、開展評選、表彰、宣傳先進信用社區(qū)
小額個人貸款申請書 第5篇
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貧困助學貸款申請書格式
1、名稱
2、申請原因
3、申請款額
4、借款后保證履行的義務
5、落款
貧困助學貸款申請書范文一
貧困助學貸款申請書
江西省農(nóng)村信用社：
我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農(nóng)村?，F(xiàn)家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農(nóng)，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農(nóng)作物。由于家鄉(xiāng)田少人多，加上去年又遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經(jīng)濟困難而影響自己的學業(yè)，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業(yè)后4年內(nèi)還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續(xù)努力學習，爭取以優(yōu)良的成績來回報省農(nóng)村信用社對我的關心和扶持。望省農(nóng)村信用社批準為盼。
申請人：×××
xx年xx月xx日
貧困助學貸款申請書范文二
貧困助學貸款申請書
我是xx中學x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?；二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有xx元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！
此致
敬禮
申請人：xx
貧困助學貸款申請書范文三
貧困助學貸款申請書
中國xx銀行xx市分行:
我于200x年xx月考進xxxx學院xxxx系xxxx班xxxx專業(yè)就讀,是x科學生,身份證號碼為xxxx,畢業(yè)時間為xxxx年xx月.因為家庭經(jīng)濟困難,難于支付本人在校期間的學費,為了能順利完成學業(yè),特向貴行申請國家助學貸款,貸款200 x至200 x學年的學費人民幣xxxx 元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月,最遲不超過畢業(yè)后第六年.
我承諾:獲得國家助學貸款后,努力學習,積極上進,較好地完成自己的學業(yè).并信守諾言,在xxxx年 xx月xx日前還清貸款;畢業(yè)后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行,做一名守信用的當代大學生.
我家的詳細聯(lián)系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx村
郵政編碼是：xxxxxx 聯(lián)系電話是：xxxxxxxx
申請人: xxxx
xxxx年xx月xx日
貧困助學貸款申請書范文四
貧困助學貸款申請書
九江市農(nóng)村信用社：
我是東華理工學院文法藝術學院05級的貧困學生，來自上饒市農(nóng)村貧困家庭?，F(xiàn)家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農(nóng)，哥哥在上饒師范學院就讀。家庭收入主要靠農(nóng)作物的收成。加上今年遭遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。為完成學業(yè)，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費5600元，申請總金額為22400元（四年的費用）計劃畢業(yè)后6年內(nèi)還清。我父母也同意并承擔保證責任。我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。
小額個人貸款申請書 第6篇
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個人消費貸款指的是銀行向申請購買合理用途消費品或服務的借款人發(fā)放的個人貸款，可以用于家庭購房、房屋裝修、購車、出國留學等消費。它以消費者未來的購買力為放款基礎，旨在通過貸款方式預支遠期消費能力，滿足消費者當期的需求。
小張就是一名白領，工作數(shù)年，目前有買車的愿望，但由于房貸壓力很大，現(xiàn)在手中能夠利用的資金有限，于是關注到個人消費貸款。他覺得這樣既能提前享受擁有私家車的便利，又不用面臨一下子拿出大筆資金造成漏洞的問題，一舉兩得。小張對申請個人消費貸款的具體要求和基本流程進行了研究。
貸款人條件
為確保貸款人的償還能力，銀行對貸款對象的條件有一些具體要求。基本條件為：年滿18周歲并具有完全民事行為能力的中國公民，且借款人年齡與貸款期限之和不超過65周歲；具有貸款行所在地的城鎮(zhèn)常住戶口或有效居住身份；有合法、穩(wěn)定經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；有明確、合理的消費意向或已簽署了相關消費合同；有銀行所認可的擔保等。
申請流程及所需材料
個人消費貸款的申請過程比較簡便。大致流程為：提出申請—簽訂合同—發(fā)放貸款—按期還款—貸款結清。只要貸款申請人按照銀行的規(guī)定，提交申請之后，等待銀行對材料的調(diào)查和審批，接下來按正規(guī)的流程辦理即可，以確保貸款人能夠及時獲得貸款。小張在確認了自己基本符合銀行要求的貸款人條件并了解基本流程后，開始準備申請個人消費貸款需要向銀行提供的材料。具體包括：
（1）借款人有效身份證件的原件和復印件；
（2）當?shù)爻Ｗ艨诨蛴行Ь恿羯矸莸淖C明材料；
（3）婚姻狀況證明；
（4）社保證明；
（5）借款人貸款償還能力證明材料。如借款人所在單位出具的收入證明、借款人納稅單及保險單；
（6）借款人獲得質(zhì)押、抵押額度所需的質(zhì)押權利、抵押物清單及權屬證明文件，權屬人及財產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；
（7）借款人獲得保證額度所需要的保證人同意提供擔保的書面文件；
（8）保證人的資信證明材料；
（9）社會認可的評估部門出具的抵押物的評估報告。
擔保及還款方式
申請人向銀行提出貸款申請并經(jīng)過審批后，接受銀行發(fā)放貸款前，需提供一種擔保方式。主要方式有3種，分別為：以銀行認可的抵押擔保、質(zhì)押擔保和第三方保證。還款方式上，不同貸款期限還款方式不同。若貸款期限在1年以內(nèi)，可以采取按月還息任意還本法、等額本息還款法、等額本金還款法、一次性還本付息還款法等；若貸款期限在1年以上，則可采取的方法有等額本息、等額本金法。
對于以上要求和辦理事項，不同銀行機構的具體要求和標準不同，見附表。
還款注意事項及建議
小額個人貸款申請書 第7篇
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農(nóng)村小額信貸政策
申請農(nóng)村信用社小額貸款的條件：
1.到農(nóng)村信用社貸款的申請人必須是信用社所在的社區(qū)的農(nóng)戶或者個體經(jīng)營戶，而且申請人必須不能夠有不良信用記錄，有較好的資信基礎;
2.如果申請人是個體經(jīng)營者，經(jīng)營活動必須是合法的，不能夠?qū)Y源或者環(huán)境造成嚴重破壞，能夠擁有穩(wěn)定的收入來還款;
3.另外一個重要的條件是，申請人家庭成員中必須有具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞力;
4.農(nóng)村信用社貸款除了這些條件之外，還要求申請人提供一些申請材料，主要有：個人身份證、結婚證、工作收入證明、戶口本、個體戶經(jīng)營許可證等。
農(nóng)戶申請農(nóng)村信用社小額貸款的方式：
1.如果農(nóng)戶要申請農(nóng)村信用社小額貸款，首先要向當?shù)剞r(nóng)村信用社申請辦理貸款證;
2.信用社接到申請后，會對申請人的信用等級進行評定，然后根據(jù)評定的等級確定貸款額度，并給申請人頒發(fā)貸款證;
3.申請人拿到貸款證后，攜帶貸款證和身份證到信用社辦理貸款。
農(nóng)村小額信貸的貸款模式
農(nóng)戶小額貸款最頭疼的還是擔保問題。目前，農(nóng)行富陽支行提供了4種可操作模式。
第一種是“公司+農(nóng)戶”。由公司法人為緊密合作的農(nóng)戶貸款提供保證，如公司定向收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)戶向公司購貨并銷售的情況。昨天上午，與杭州華辰超市有限公司、百合醫(yī)藥等有緊密合作關系的80多家直營店、加盟店，就由兩家企業(yè)擔保貸到了款。
“擔保公司+農(nóng)戶”是第二種模式。由擔保公司為農(nóng)戶提供保證擔保，主要適用于農(nóng)業(yè)龍頭公司、經(jīng)濟合作社等，在他們推薦或承諾基礎上，經(jīng)擔保公司認可，為此類農(nóng)戶群體提供擔保。
第三種是農(nóng)戶之間互相擔保、責任連帶。一般3人及以上農(nóng)戶組成一個小組，一戶借款，其它成員聯(lián)合保證，在貸款違約對債務承擔連帶責任。華江說，這種方式適用于經(jīng)該行認定的專業(yè)合作社，及今年該行確定的信用村范圍內(nèi)的社員或村民。
農(nóng)行富陽市支行還推出了房地產(chǎn)抵押、林權質(zhì)押，以及自然人保證等靈活方式來解決擔保問題。所謂自然人保證，即保證人要求是政府公務員、金融保險、教師、律師、電力、煙草等具有穩(wěn)定收入的正式在職人員或個私企業(yè)主。
農(nóng)村小額信貸的貨款發(fā)放
(一)已被評為信用戶的農(nóng)戶持本人身份證和《農(nóng)戶貸款證》到信用社辦理貸款，填寫《農(nóng)戶借款申請書》。
(二) 信貸內(nèi)勤人員認真審核《農(nóng)戶借款申請書》、《農(nóng)戶貸款證》及身份證等有效證件，與《農(nóng)戶經(jīng)濟檔案》進行核實。
(三)信貸內(nèi)勤人員核實無誤后，辦理借款手續(xù)，與借款人簽訂《農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用借款合同》，交給信用社會計主管審核無誤后，發(fā)放貸款。
(四)信貸內(nèi)勤人員同時登記《農(nóng)戶貸款證》和《農(nóng)戶經(jīng)濟檔案》。
(五)借款人必須在《農(nóng)戶借款申請書》、《農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用借款合同》、《借款借據(jù)》上簽字并加按手印。
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小額個人貸款申請書 第8篇
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小額貸款是什么小額貸款(micro credit)是以個人或家庭為核心的經(jīng)營類貸款，貸款的金額一般為1000元以上，20萬元以下。小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。 小額貸款在中國主要是服務于三農(nóng)和中小企業(yè)。小額貸款公司的設立，合理的將一些民間資金集中了起來，規(guī)范了民間借貸市場，同時也有效地解決了三農(nóng)和中小企業(yè)融資難的問題。小額貸款具有貸款范圍較廣、營銷模式靈活等特點。
從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務，其基本特征是額度較小、無擔保、無抵押、服務于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機構及專門的小額信貸機構或組織提供。
小額信貸組織按照業(yè)務經(jīng)營的特點，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調(diào)小額信貸管理和目標設計中的機構可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表;后者則更注重項目對改善貧困人口經(jīng)濟和社會福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。很多企業(yè)在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數(shù)據(jù)整合服務、小額貸款行業(yè)投資、小微借款 咨詢服務與交易促成綜合性p2p領域的領航者之一，為客戶提供全方位、個性化的普惠金融與財富管理服務。唯我貸為小微企業(yè)和民間資本打造最高速的融資平臺，積極探索債權融資領域的最佳途徑，致力創(chuàng)建具有特色的高速、有效、合法的網(wǎng)絡借貸平臺。，將出借人和借款人進行自主配對，為國內(nèi)廣大個人和中小企業(yè)解決最急需的貸款和融資問題。解決貧困人口問題是世界上大部分國家所面臨的巨大困難，因為，由貧困所引發(fā)的種種社會問題，會導致整個國家的動蕩，小額貸款通過改善低收人人群的經(jīng)濟狀況，可以大幅度地增加社會整體上的有效需求，促進社會投資生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展。
青海小額貸款公司管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強對小額貸款公司監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為，保障小額貸款公司穩(wěn)健運營，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)20xx〕23號)要求，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內(nèi)由自然人、企業(yè)法人或其他社會組織出資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事小額貸款業(yè)務的小額貸款公司的設立、變更、終止、經(jīng)營活動和監(jiān)管均適用本辦法。
第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條 第四條小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
第五條 青海省金融工作辦公室應當建立健全促進全省小額貸款公司健康發(fā)展的政策措施，負責全省小額貸款公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。州(地、市)金融工作辦公室負責本轄區(qū)小額貸款公司的準入、退出的初審工作和日常監(jiān)管、風險處置。
第二章 設立、變更和注銷
第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)及組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指州(地、市)、縣級行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)表述應當標明小額貸款的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合我省工商企業(yè)注冊的有關規(guī)定。未經(jīng)批準，任何公司名稱中不得標注小額貸款字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條 設立小額貸款公司應具備以下條件：
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司章程。
(二)有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應由2人以上200人以下股東出資設立，其中須有半數(shù)以上的股東在中國境內(nèi)有固定住所。
(三)單一最大股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過公司注冊資本總額的20%;其他單一股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過10%，且不得低于公司注冊資本總額的1%。
(四)新設立小額貸款公司，組織形式為有限責任公司的，注冊資本不得低于20xx萬元人民幣;組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于4000萬元人民幣;注冊地且業(yè)務范圍僅限于縣域的小額貸款公司可適當調(diào)低注冊資本，但有限責任公司注冊資本不應低于1000萬元人民幣，股份有限公司注冊資本不應低于20xx萬元人民幣;海南州、海北州、黃南州、玉樹州、果洛州可適當放寬準入條件。
注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。
(五)小額貸款公司的股東資格應當符合法律法規(guī)及有關部門的規(guī)定。
(六)具備任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員。
(七)具備相應專業(yè)技術資格和業(yè)務經(jīng)驗的業(yè)務人員。
(八)健全的組織機構和內(nèi)部控制管理制度。
(九)符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務相關的其他設施。
(十)青海省金融工作辦公室認為必要的其他條件。
第八條 建立小額貸款公司股東信用征信制度。小額貸款公司設立和變更股東時，應聘請專門的信用征集評估機構，對法人股東和自然人股東的信貸、納稅、合同履約、股東間關聯(lián)關系及遵守法律法規(guī)等信用情況進行征集和評價。股東信用評價合格并符合小額貸款公司投資人要求的才能成為小額貸款公司股東。
信用評估機構出具的股東信用評估報告，應真實反映股東的信用情況，并對其真實性承擔法律責任。
第九條 設立小額貸款公司，應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個程序。申請籌建的小額貸款公司將下列籌建申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整籌建申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：
(一)籌建申請書。申請書應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股東及股權結構、業(yè)務范圍、機構性質(zhì)、組織形式、出資人基本情況及設立目的等;
(二)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
(三)可行性研究報告。應包括對當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展狀況分析、組建小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、風險處置預案等;
(四)出資人關于出資設立小額貸款公司的出資協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應包括但不限于擬設小額貸款公司的名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本金、出資人出資額及持股比例，出資人的權利義務等;
(五)出資人設立小額貸款公司的承諾書。法人股東和自然人股東應承諾其出資真實、有效、不抽回資金，自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔風險，自覺遵守國家相關經(jīng)濟金融法律、法規(guī)規(guī)定，不吸收公眾存款、不參與非法集資活動等;
(六)出資人之間的關聯(lián)關系情況說明及相關證明材料;
(七)法人股東相關資料。提交的材料須包括法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)上年度工商年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)營情況、未償還銀行業(yè)金融機構貸款本息情況及所處行業(yè)現(xiàn)狀、納稅記錄及企業(yè)信用評估報告等;股東(大)會或董事會關于同意出資設立小額貸款公司的決議;經(jīng)具備法定資質(zhì)的會計師事務所審計的最近兩年財務會計報表包括企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等;
(八)自然人股東相關資料。包括自然人股東姓名、個人簡歷、身份證復印件、資金來源證明、個人信用報告和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;
(九)聯(lián)系人及其手機、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);
(十)具備法定資質(zhì)的律師事務所對籌建申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;
(十一)青海省金融工作辦公室要求的其他資料。
第十條 青海省金融工作辦公室自收到符合要求的籌建申請材料之日起30個工作日內(nèi)，依程序約談擬籌建小額貸款公司股東，嚴格審核股東信用情況和持續(xù)出資能力，作出批準或者不予批準籌建的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
第十一條 申請人應自批準籌建之日起3個月內(nèi)完成籌建工作，并向所在地金融工作辦公室提交開業(yè)申請。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的，應當說明理由，及時報告青海省金融工作辦公室，可以延長2個月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，批準籌建文件自動失效。
第十二條 在本辦法第十一條規(guī)定的籌建有效期內(nèi)，申請人應當將下列資料報送擬設小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整開業(yè)申請材料15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：
(一)開業(yè)申請書。申請書應當載明擬開業(yè)小額貸款公司的名稱、住所、注冊資本、股權結構、業(yè)務范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員基本情況、經(jīng)營方針及計劃、主要管理制度、營業(yè)場所安全性等信息及其他需要說明的情況;
(二)籌建工作報告。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業(yè)要求等;
(三)股東(大)會通過的公司章程;
(四)股東名冊。包括股東名稱(自然人股東應提供身份證號碼，企業(yè)法人應載明注冊地址和組織機構代碼)、出資額以及持股比例;
(五)內(nèi)控管理制度和組織機構圖;
(六)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員相關資料。須提供擬任職人員或經(jīng)其授權簽字人簽署的任職申請書、任職承諾書、基本情況登記表、個人信用報告、從業(yè)資格證書和其他任職資格證明文件復印件、身份證復印件和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;
(七)小額貸款公司承諾書和行業(yè)聯(lián)合自律聲明;
(八)具備法定資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告原件及銀行進賬單復印件(須核對原件);
(九)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明;
(十)聯(lián)系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);
(十一)具備法定資質(zhì)的律師事務所對開業(yè)申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;
(十二)青海省金融工作辦公室要求的其他材料。
第十三條 建立擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任前約談制度。
青海省金融工作辦公室自收到符合要求的開業(yè)申請材料30個工作日內(nèi)，依程序約談擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，嚴格審核其任職資格，作出批準或者不予批準開業(yè)的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
經(jīng)青海省金融工作辦公室批準開業(yè)的小額貸款公司，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應具備以下任職資格：
(一)無犯罪記錄和不良信用記錄;
(二)具備本科以上學歷，從事金融領域工作3年以上或從事相關經(jīng)濟管理工作5年以上;或大專以上學歷，從事金融領域工作8年以上;
(三)具備與履行職責相適應的專業(yè)知識與能力;
(四)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員應當參加由青海省金融工作辦公室組織的任職資格培訓，并取得任職資格證書;
(五)擬任職高級管理人員不得在其他任何經(jīng)濟組織中兼職。
對不完全符合上述條件的擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，申請人認為其具備擬任職務所需知識、經(jīng)驗和能力的，可向青海省金融工作辦公室提交個案申請。
第十五條 新批準設立小額貸款公司應及時到當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記，并依法納稅。
第十六條 小額貸款公司自批準開業(yè)之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局等監(jiān)管部門相關要求及時辦理備案登記手續(xù)。
第十七條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當將變更申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整變更申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室。
(一)變更名稱;
(二)變更組織形式;
(三)變更注冊資本;
(四)變更公司住所;
(五)調(diào)整業(yè)務范圍;
(六)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員;
(七)變更股東和股權結構;
(八)分立或者合并;
(九)修改章程;
(十)青海省金融工作辦公室規(guī)定的其他變更事項。
青海省金融工作辦公室自收到符合要求的變更申請材料之日起30個工作日內(nèi)，作出批準或不予批準變更的決定，并書面通知申請人。其中涉及本條第一款第(六)、(七)項的，依程序約談擬變更股東和擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員，嚴格審核股東信用情況、持續(xù)出資能力及擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。
變更事項涉及公司登記事項的，自青海省金融工作辦公室審核批準之日起15日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記。
第十八條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：
(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)股東(大)會決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;
(五)人民法院依照公司法的規(guī)定予以解散。
小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。
小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。
小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應當向青海省金融工作辦公室繳回批準開業(yè)文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。
第十九條 小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，無不良信用記錄，符合規(guī)定條件的，可在股東自愿的基礎上，按照中國銀監(jiān)會的《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行[1]。
第三章 股東資格及義務
第二十條 小額貸款公司的股東應為境內(nèi)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織，其中最大股東應為小額貸款公司所在地區(qū)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織。
有犯罪記錄和不良信用記錄者，不得成為小額貸款公司股東。
第二十一條 境內(nèi)企業(yè)法人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：
(一)在工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格;
(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還銀行業(yè)金融機構的貸款本金和利息;
(三)財務狀況良好，入股前兩個會計年度連續(xù)盈利，且法人股東權益性投資余額不得超過公司凈資產(chǎn)的50%，資產(chǎn)負債率不高于70%;
(四)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;
(五)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;
(六)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。
第二十二條 境內(nèi)自然人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：
(一)有完全民事行為能力;
(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;
(三)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;
(四)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。
第二十三條 境內(nèi)其他社會組織投資入股小額貸款公司的，應符合國家對其他社會組織投資管理的相關規(guī)定，具備良好的社會聲譽和誠信記錄，具備投資主體資格，具有資金實力，不得以借貸資金或他人委托資金入股。
第二十四條 小額貸款公司不得以本公司股份作為質(zhì)押權標的。小額貸款公司股東在公司設立后3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押其持有的股份。
第四章 資金來源
第二十五條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金以及經(jīng)國家有關部門同意的其他資金來源。
第二十六條 在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商確定。
第二十七條 小額貸款公司應向人民銀行申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，應將融資信息及時報送青海省金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)測小額貸款公司融資的使用情況。
第五章 業(yè)務范圍和資金運用
第二十八條 我省小額貸款公司應在其名稱記載的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營，不得跨區(qū)域經(jīng)營，也不得開展對外投資業(yè)務。
第二十九條 小額貸款公司可自主選擇貸款對象，但每年向小型微型企業(yè)和三農(nóng)發(fā)放的貸款總額不得低于全年累計放貸金額的60%。
第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持小額、分散的原則，鼓勵小額貸款公司面向小型微型企業(yè)、三農(nóng)事業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市居民提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面，但對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。
第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度在上下限內(nèi)按照市場原則由借貸雙方協(xié)商確定。
第三十二條 貸款合同參照銀行貸款的標準化合約，由借貸雙方在平等自愿的原則下依法協(xié)商確定。
第三十三條 小額貸款公司不得有以下經(jīng)營活動：
(一)非法集資或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸、使用非法手段催貸;
(二)向本公司股東、董事、高級管理人員及其關聯(lián)方提供貸款;
(三)為銀行業(yè)金融機構業(yè)務提供擔保。
第六章 公司治理
第三十四條 小額貸款公司的組織機構及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中予以明確。
第三十五條 小額貸款公司應根據(jù)其決策管理的復雜程度、業(yè)務規(guī)模和服務特點，設置簡潔、高效、靈活的組織機構。明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層的議事規(guī)則和決策程序。
第三十六條 小額貸款公司設總經(jīng)理1名，根據(jù)需要設副總經(jīng)理1至3名。
小額貸款公司董事會應對總經(jīng)理實施年度專項審計。審計結果應向董事會、股東(大)會報告，并報青海省金融工作辦公室?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理離任時，須進行離任審計。
第三十七條 小額貸款公司董事和高級管理人員對小額貸款公司負有忠實守信和勤勉盡責義務。
董事違反法律、法規(guī)或小額貸款公司章程，致使小額貸款公司形成嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。
總經(jīng)理、副總經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或超出董事會授權范圍做出決策，致使小額貸款公司遭受嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。
第三十八條 小額貸款公司董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設置專業(yè)評審委員會，提高決策能力和管理水平。
第三十九條 小額貸款公司要建立適合自身業(yè)務特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制。
第七章 內(nèi)部控制
第四十條 小額貸款公司應根據(jù)各類貸款業(yè)務的性質(zhì)和特點制定相應的貸款管理制度，應針對貸款業(yè)務的盡職調(diào)查、審批、授權授信、貸后檢查、風險管理、關聯(lián)交易、違規(guī)處罰等內(nèi)容建立健全相關業(yè)務流程和操作規(guī)則。
第四十一條 小額貸款公司的金融服務創(chuàng)新應在審慎經(jīng)營和合法規(guī)范的基礎上進行，周密考慮業(yè)務創(chuàng)新的法律性質(zhì)、操作程序和經(jīng)濟后果，嚴格控制新業(yè)務潛在的法律風險和運行風險。
第四十二條 小額貸款公司應當按照我國反洗錢的有關規(guī)定，逐筆記錄和保存單筆或者當日累計交易相當于20萬元人民幣數(shù)額以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支記錄。
第四十三條 小額貸款公司應當依據(jù)《金融企業(yè)財務規(guī)則》等有關法律法規(guī)制訂并實施本公司的財務制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊。小額貸款公司在同級財政部門辦理財政登記備案，執(zhí)行國家財務會計制度，依法接受會計監(jiān)督。
第四十四條 小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。從事信貸業(yè)務，須執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(20xx年修訂版)》(財金20xx〕21號)、《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財金20xx〕53號)等相關金融財務管理制度，并根據(jù)上述規(guī)定的修訂及時調(diào)整財務管理制度。
第四十五條 小額貸款公司可自建或依托具有一定資質(zhì)的銀行業(yè)金融機構建立完善的計算機信息系統(tǒng)。建立電子數(shù)據(jù)的即時保存和備份制度，重要數(shù)據(jù)必須異地備份并且長期保存，也可租用相關共享服務中心進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份。
第四十六條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向青海省金融工作辦公室、所在州(地、市)金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、公司股東、為其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈人披露經(jīng)中介機構審計的財務報表和年度業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、大額貸款、重大事項等信息，必要時應向社會披露，并保證信息披露的真實性、準確性和完整性。發(fā)生突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務風險等重大事項應及時上報主管部門。
第四十七條 小額貸款公司應按照中國人民銀行《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《關于企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫試運行有關問題的通知》的相關規(guī)定，依照先建立制度、報送數(shù)據(jù)，后開通查詢用戶的原則，申請加入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。
第四十八條 建立小額貸款公司從業(yè)人員資格認證制度，所有從業(yè)人員必須持證上崗。青海省金融工作辦公室定期組織小額貸款公司從業(yè)資格培訓，培訓合格的頒發(fā)小額貸款公司從業(yè)人員資格證書。
加強小額貸款公司從業(yè)人員培訓，由青海省金融工作辦公室委托行業(yè)協(xié)會定期或不定期組織各種形式的培訓，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)[2]。
第八章 監(jiān)督管理
第四十九條 小額貸款公司應接受社會監(jiān)督。小額貸款公司應在營業(yè)場所醒目處公示公司基本信息，并承諾不吸收公眾存款，不參與任何形式的非法集資、非法放貸和非法證券買賣。
第五十條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室每年至少對轄區(qū)小額貸款公司進行一次全面現(xiàn)場檢查，并根據(jù)監(jiān)管需要適時安排專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關部門。
小額貸款公司應當予以積極配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關文件、資料。
現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向小額貸款公司出示檢查通知書和相關證件。
第五十一條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室根據(jù)監(jiān)管需要，有權要求小額貸款公司提供專項資料或約談其董事、監(jiān)事和高級管理人員，并對有關情況進行說明或整改。
青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件應及時通報其他相關部門。
第五十二條 小額貸款公司應按要求向所在州(地、市)金融工作辦公室報送經(jīng)營報告、財務會計報告、合法合規(guī)等文件和資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后上報青海省金融工作辦公室。小額貸款公司報送的各類文件和資料應真實、準確、完整。小額貸款公司應于每年1月31日前向所在州(地、市)金融工作辦公室報送上年度經(jīng)營報告、年度審計報告、年度信用評級報告等文件資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后應于每年3月31日前報送青海省金融工作辦公室。
第五十三條 青海省金融工作辦公室于每年2月1日至3月31日期間對小額貸款公司進行年審，年審結果作為工商行政管理部門年檢的前置條件。小額貸款公司應于每年1月31日前將年審材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，經(jīng)初審合格后，上報青海省金融工作辦公室。
對符合本辦法規(guī)定且年審合格的小額貸款公司予以公示;對年審不合格或連續(xù)兩年未開展業(yè)務的小額貸款公司限期整改，情節(jié)嚴重或整改后仍不符合規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定給予行政處罰。
第五十四條 人民銀行西寧中心支行負責對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司信用情況納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等人民銀行西寧中心支行要求的業(yè)務信息。
第五十五條 為加強監(jiān)管，規(guī)范運營，提升服務，小額貸款公司應委托一家提供農(nóng)村金融服務范圍廣、網(wǎng)點多、實力強并能為小額貸款公司提供相應服務支持的銀行業(yè)金融機構開立存款賬戶作為小額貸款公司資金托管銀行，并為其統(tǒng)一提供支付結算業(yè)務。托管銀行應切實履行資金安全監(jiān)督責任，如發(fā)生任何資金支付結算等資金使用違規(guī)行為，應及時報告青海省金融工作辦公室和小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室。
第五十六條 成立小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，強化協(xié)會服務功能，加強行業(yè)自律，維護小額貸款公司合法權益，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進政府、小額貸款公司和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推動小額貸款公司行業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。
第九章 法律責任
第五十七條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室從事小額貸款公司監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定批準小額貸款公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的;
(二)違反規(guī)定對小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查的;
(三)未按照規(guī)定報告重大風險事件和處置情況的;
(四)其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。
第五十八條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，監(jiān)管部門有權采取風險提示、約見其董事、監(jiān)事和高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。
小額貸款公司在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法集資、吸收公眾存款;
(二)以各種形式抽逃注冊資本金;
(三)擅自設立分支機構的;
(四)未經(jīng)批準擅自變更登記事項的;
(五)未經(jīng)工商部門注冊登記擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動的;
(六)違反利率政策的;
(七)暴力收貸;
(八)未經(jīng)核準擅自變更法定代表人和任命主要管理人員的;
(九)拒絕或者阻礙監(jiān)管部門和有關部門依法監(jiān)管檢查的;
(十)不按照要求和規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;
(十一)未按照規(guī)定進行信息披露的;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十章 附 則
小額個人貸款申請書 第9篇
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根據(jù)落實科學發(fā)展觀和推進構建'和諧**南'建設的要求，結合創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和促進小額擔保貸款健康發(fā)展，按照突出重點，循序漸進，先試點、后推廣的工作思路，選擇符合條件的社區(qū)開展小額擔保貸款信用社區(qū)（簡稱信用社區(qū)）創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建信用社區(qū)，不斷擴大小額擔保貸款覆蓋面，規(guī)范和強化小額擔保貸款管理，進一步發(fā)揮小額擔保貸款促進失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的政策效應。
二、信用社區(qū)的標準
（一）社區(qū)內(nèi)小額擔保貸款借款人在5人以上（含5人）；
（二）社區(qū)推薦小額擔保貸款獲貸率達到70%以上；
（三）社區(qū)的小額擔保貸款回收率達到90%以上；
（四）社區(qū)內(nèi)申請小額擔保貸款的失業(yè)人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓率達到100%；
（五）社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員對小額擔保貸款政策知曉率達100%。
三、信用社區(qū)的工作任務
（一）做好創(chuàng)業(yè)培訓與服務工作
積極向縣（市、區(qū)）就業(yè)服務機構推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓候選人，協(xié)助失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目。對取得'創(chuàng)業(yè)培訓合格證書'且創(chuàng)業(yè)計劃書通過專家認證的失業(yè)人員的小額擔保貸款申請，給予重點推薦。
（二）建立小額擔保貸款借款人信用檔案
建立轄區(qū)內(nèi)小額擔保貸款借款人的個人信用檔案，包括貸款申請表、參加建立信用社區(qū)個人承諾書、創(chuàng)業(yè)培訓記錄、貸前調(diào)查（家庭現(xiàn)狀和借款人品行情況）記錄、貸后回訪記錄、到期還款記錄、就業(yè)再就業(yè)情況等。組織貸款申請人簽訂《創(chuàng)建信用社區(qū)個人承諾書》（見附件1）
（三）建立小額擔保貸款跟蹤服務卡，做好貸后管理工作
開展創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調(diào)查、指導服務，每半年至少對借款人回訪一次，督促按時還款，及時幫助解決存在的實際問題，促進創(chuàng)業(yè)成功，降低貸款風險。掌握借款人的經(jīng)營情況，做好相關記錄，及時向承貸金融機構通報。
（四）大力開展個人信用知識宣傳
積極配合人民銀行、承貸金融機構在社區(qū)內(nèi)開展信用知識和征信知識的宣傳，對借款人開展誠實守信教育，樹立誠實守信、自主創(chuàng)業(yè)和按期還款的典型。
四、信用社區(qū)的評定程序和優(yōu)惠獎勵政策
（一）信用社區(qū)的評定
1、評定。信用社區(qū)實行'一年一審'的原則，每年年初由社區(qū)向街道（鎮(zhèn)）辦事處提出申請（包括社區(qū)基本情況、工作情況、申請表見附件2），街道（鎮(zhèn)）辦事處審查同意后報承貸金融機構，承貸金融機構核查后，向所在縣（市、區(qū)）勞動保障部門推薦，勞動保障部門、財政部門和人民銀行當?shù)胤种C構聯(lián)合會審，對達到信用社區(qū)標準的予以確認，并報州（市）勞動保障局、財政局、人民銀行備案。
2、撤消。一年一審時，對評定的信用社區(qū)因情況變化為不再具備信用社區(qū)條件的，縣（市、區(qū)）勞動保障部門、財政部門和人民銀行和承貸金融機構審核后，取消其信用社區(qū)的資格，并報州（市）勞動保障局、財政局、人民銀行備案。被撤消的信用社區(qū)兩年后又達到信用社區(qū)條件的，可重新參加評定。
（二）優(yōu)惠政策
1、提高貸款額度。經(jīng)過信用社區(qū)推薦的小額擔保貸款，在符合貸款條件的前提下，從事個體經(jīng)營的貸款額度可以提高到3萬元。
2、取消反擔保。承貸銀行和信用社區(qū)共同對轄區(qū)的小額擔保貸款申請人進行貸款審查后，承貸金融機構在風險可控的前提下，放寬信用社區(qū)貸款擔保條件，對符合條件的申請人可以取消反擔保。
（三）獎勵政策
建立信用社區(qū)激勵機制，獎勵標準按**財社[**]79號文件規(guī)定的貸款回收比例對應獎勵標準執(zhí)行，即貸款回收率達到90%以上的，按不超過回收貸款金額1%的比例獎勵。
五、工作要求
（一）建立創(chuàng)建信用社區(qū)協(xié)調(diào)機制。各州（市）、縣（市、區(qū)）要建立由勞動保障局、財政局、人民銀行和承貸金融機構組成的共建信用社區(qū)聯(lián)席會議制度，負責指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)信用社區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）承貸金融機構要進一步改進小額擔保貸款的金融服務，做好小額擔保貸款的核查和監(jiān)督工作。同時，主動在社區(qū)開展金融知識宣傳，對信用社區(qū)相關工作人員加強業(yè)務培訓和指導。
（三）各州市勞動保障部門要把安排創(chuàng)建信用社區(qū)的工作意見和收集的經(jīng)驗情況，及時報送省勞動保障部門（省就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室）。
六、本實施意見自**年7月1日起實施。
附件：1、創(chuàng)建信用社區(qū)個人承諾書(略)
小額個人貸款申請書 第10篇
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xxxx地方稅務局：
本人是下崗失業(yè)人員（下崗證號碼：xxxx ），現(xiàn)從事通訊行業(yè)，個體性質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策的規(guī)定，本人符合享受自主創(chuàng)業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策，特向貴局申請給予免征我的地稅稅費。
特此請示，望批準。
申請人：
2014年7月26日
第三篇：貼息貸款讓下崗職工樂開懷 貼息貸款讓下崗職工迎來創(chuàng)業(yè)春天
市擔保公司累計發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款8670萬
近年來，晉中擔保公司下崗失業(yè)擔保部把幫扶下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)作為“民心工程”的重要組成部分抓好抓實，開設政策咨詢窗口，積極宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生了解小額擔保貸款的有關政策，小額擔保貸款已成為促進就業(yè)再就業(yè)最有效的措施之一，小額擔保貸款業(yè)務啟動后，在晉中市財政局、晉中市人力資源和社會保障局、晉中市商業(yè)銀行等部門積極協(xié)調(diào)，做好小額貸款的發(fā)放工作，加快小額擔保貸款的發(fā)放效率，采取三方聯(lián)審的“一站式”聯(lián)合辦公服務模式，使下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生辦理小額貸款“申請難、辦理難、拿錢難”的三難現(xiàn)象明顯改善，得到了下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生的一致好評，降低門檻，優(yōu)化服務，充分發(fā)揮了小額擔保貸款促進就業(yè)和再就業(yè)的作用。截至目前下崗失業(yè)擔保部已發(fā)放小額擔保貸款8670萬元，享受人數(shù)已達到1912人；今年上半年企業(yè)累計發(fā)放1643萬元，享受人數(shù)455人，間接帶動就業(yè)人數(shù)5000人左右，促進社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展。下崗失業(yè)人員迎來了再創(chuàng)業(yè)的春天。
第四篇：桂陽縣聯(lián)社：下崗職工再就業(yè)貸款 桂陽縣聯(lián)社：下崗職工再就業(yè)貸款
產(chǎn)品釋義：桂陽縣下崗職工再就業(yè)貸款是指原各單位下崗職工申請，縣勞動局初審，公共就業(yè)服務機構審核認定，財政局審核擔保人資格后，再由農(nóng)村信用社核準，向我縣境內(nèi)下崗職工發(fā)放的，由縣財政貼息的貸款業(yè)務。
推出時間：2014年8月
設計理念：開始于90年代初的國有企業(yè)改革暨企業(yè)職工下崗分流政策造成大批原企業(yè)人員下崗待業(yè)，受全球金融危機的影響，下崗職工就業(yè)更加得不到保障，影響到了社會的和諧和穩(wěn)定。為有效解決下崗職工再就業(yè)的問題，支持有一技之長的下崗職工自謀出路積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，縣農(nóng)村信用聯(lián)社按照縣委縣政府以及人民銀行的相關政策，經(jīng)與縣勞動部門、財政部門協(xié)商溝通后，于2014年8月聯(lián)合推出了“下崗職工再就業(yè)貸款”這一信貸品種。目前該信貸品種已得到廣泛的推廣。
服務群體：主要為原各個單位下崗的，具有下崗證的，在縣內(nèi)居住的，無不良信用記錄，有一定資金實力和創(chuàng)業(yè)意愿或正在創(chuàng)業(yè)的，具有完全民事行為能力的下崗職工。
主要功能：著力解決了下崗職工再就業(yè)過程中缺乏資金的問題，通過財政貼息，降低了就業(yè)及創(chuàng)業(yè)成本，增強了客戶的承貸能力。
操作流程：符合條件的下崗職工提出申請→縣勞動局進行資格確認→擔保人提供擔保承諾→財政部分復核擔保人人資格后
出具貼息意見（金額、期限）→信用社按下崗職工再就業(yè)貸款管理規(guī)定發(fā)放貸款。
產(chǎn)品效益：下崗職工再就業(yè)貸款的推出，為全縣1337名下崗職工提供創(chuàng)業(yè)資金3465萬元，扶持創(chuàng)業(yè)項目37個，帶動2774名下崗職工和無業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，為下崗職工節(jié)約成本297萬元。原桂陽供銷合作聯(lián)社下崗職工陳碧艷在下崗職工貸款的支持下，在桂陽縣城中路開新世紀童裝店發(fā)家致富，成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。下崗職工再就業(yè)貸款的推出有效地解決了下崗職工再就業(yè)的難題，拉動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，同時也給農(nóng)村信用社創(chuàng)造了300多萬元的利息收入。
客戶評價：下崗職工再就業(yè)貸款這個產(chǎn)品的推出得到了社會的廣泛好評和各級政府的贊譽，縣委縣政府特別是縣勞動部門對桂陽下崗職工再就業(yè)貸款給予了高度評價。
產(chǎn)品特色：產(chǎn)品的服務對象為具有創(chuàng)業(yè)意向或正在創(chuàng)業(yè)的具有完全行為能力的下崗職工，符合條件的下崗職工在有財政工資人員擔保的情況下都可獲得貸款的支持，簡化了貸款手續(xù)，放寬了貸款擔保額度，從2014年的1萬元提高到今年的4萬元。
推廣價值：產(chǎn)品的推出進一步落實了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”政策，在金融危機的大背景下，較好的緩解了縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)壓力，有效解決了下崗職工再就業(yè)的難題，為促進縣域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展注入了新的活力，通過財政貼息，下崗職工的創(chuàng)業(yè)成本減低，創(chuàng)業(yè)意愿得到提高，同時信用社的社會形象
得到明顯改善，社會地位得到提高，財政貼息使信用社的利息收入有了根本保障，財政工資人員擔保使信用社的貸款本金無風險，取得了良好的價值。
推廣建設：經(jīng)過六年的摸索以及改進，目前，下崗職工再就業(yè)貸款所涉及的多個部門之間已建立起通暢的聯(lián)絡渠道，貸款審批和發(fā)放手續(xù)得到進一步的改善，形成了下崗職工再就業(yè)貸款的“綠色通道”。在以后的工作實踐中還要結合實際情況，進一步改進和完善相關制度和機制，把下崗職工再就業(yè)貸款做大做強。
第五篇：西安市下崗職工無息小額貸款辦理程序 西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施辦法
[來源]
[作者] 第一章 總則
[日期]2014-09-22 10:45:08
第一條
為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》
精神，做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，根據(jù)《中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會 保障部關于印發(fā)<下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法>;的通知》（銀發(fā)[2014]394 號）和《財政部、勞 動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關問題的通知》（財社[2014]107 號）和《中 國人民銀行西安分行、 陜西省財政廳、 陜西省勞動和社會保障廳關于印發(fā)<陜西省下崗失業(yè)人員小額擔保 貸款實施辦法>;的通知》（西銀發(fā)[2014]98 號），結合西安市實際，制定本辦法。
第二條
下崗失業(yè)人員小額擔保貸款是指下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來
就業(yè)，由擔保機構承諾擔保而向商業(yè)銀行申請的貸款。 第二章 第三條 理。 貸款管理
下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下減稱貸款）屬商業(yè)性貸款，納入商業(yè)銀行正常的貸款管
第四條
貸款對象：本人戶口所在地在西安市轄區(qū)內(nèi)、年齡小于 60 歲、誠實守信、具備一定勞動技
能和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員（以下減稱借款人）。 第五條 第六條 1、 2、 3、 4、 5、 6、 貸款用途：借款人自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營所需的開辦經(jīng)費或流動資金。 借款人申請小額貸款應符合下列條件： 持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 有一定的自有資金（自有資金不應低于經(jīng)營項目所需資金的 30%） 有貸款項目及可行性分析和實施計劃； 參加過創(chuàng)業(yè)培訓并有與實施項目相應的經(jīng)營能力； 個人信譽良好、無不良信用記錄或其他違法行為； 有固定的經(jīng)營場所。
第七條
貸款方式：采用擔保方式，實行借款人申請，擔保機構擔保，一次發(fā)放的方式。
第八條
貸款額度和期限：額度一般為 2 萬元，期限最長不超過 2 年，到期確需繼續(xù)使用的，借款
人應提前提出展期申請，在擔保機構同意繼續(xù)提供擔保后，商業(yè)銀行可按規(guī)定展期一次，展期期限不得 超過一年。
第九條
貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規(guī)定，根據(jù)同期限、同檔次貸款利率水平確定，不
得向上浮動。對保本微利項目，可申請中央財政貼息。小額貸款展期不再貼息。
第十條
還款方式；采用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀
行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計 收利息；小額貸款本息不能按期歸還的，貸款銀行可按規(guī)定
計收罰息。
第十一條 1、
借款人獲得貸款后應履行以下義務：
誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款銀行和擔保機構的貸后管理及財務監(jiān)督，保
證貸款用途合理： 2、 3、 運用貸款發(fā)展經(jīng)營所增加的就業(yè)崗位，應當優(yōu)先吸納本地的下崗失業(yè)人員： 根據(jù)與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。
第十二條
貸款銀行與擔保機構對貸款的回收承擔共同責任。貸款銀行與擔保銀行要按照貸款管理
辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。各放貸銀行小額擔保貸款不良率達到 20%時，應停 止發(fā)放新的貸款，擔保基金代位清償降低貸款不良率后，可恢復受理貸款申請。對按照貸款有關規(guī)定操 作規(guī)程發(fā)放和催收后出現(xiàn)的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應及時匯總并向擔保機構移送相關手續(xù)， 貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期限間小額擔保 貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考評體系。擔保機構代位清償后作為債權人有權追索代位清 償?shù)膫鶆?，小額貸款銀行應積極給予協(xié)助和配合。 各商業(yè)銀行要確定專人負責本行下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的統(tǒng)計及有關部門的對帳工作，并及時向關 部門反饋貸款情況。 第三章 貸款程序
第十三條 貸款的程序：借款人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障事務所推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保 機構審核并承諾擔保、指定商業(yè)銀行核貸。
第十四條 借款人申請貸款應提供下列材料： 1、 《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》（以下簡稱申請表，見附表 1）一式 4 份； 2、 《西安市下崗失業(yè)人員小額貸款申請人基本情況登記表》（以下簡稱登記表，見附表 2）一式 3 份； 3、 4、 5、 6、 7、 參加創(chuàng)業(yè)培訓取得的結業(yè)證書原件及復印件； 借款人身份證及復印件； 借款人《再就業(yè)優(yōu)惠》原件及復印件； 經(jīng)營場所的產(chǎn)權證或租賃合同原件及復印件； 項目的可行性分析和實施計劃書。
第十五條 借款人申請小額貸款須經(jīng)戶口所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所初步核實情況并在〈申請 表〉上簽署意見后，由借款人向市就業(yè)中心申報。所在地未設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障事務所的，由所在地 縣（區(qū)）勞動保障部門負責初步核實情況并簽署意見。 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或縣（區(qū)）勞動保障部門接到借款人申請后應當在 3 個工作日內(nèi)完成對借款人 信用情況、自有資金等基本情況的初步核實工作。并給予借款人明確答復。對不同意的，應說明情況。
第十六條 借款人的貸款申請統(tǒng)一由市級勞動保障部門負責審批。市就業(yè)
業(yè)服務中心接到貸款申請后， 應及時核實情況，并于 5 個工作日內(nèi)對借款人的小額貸款申請做出同意與否的明確答復和是否屬于微利
項目的認定。對不同意的，應說明情況；對同意切認定為微利項目的，應當在《申請表》上相應欄內(nèi)簽 注意見，報市勞動和社會保障局審批。 借款人在市勞動和社會保障局審批簽署意見同意后，及時將申請資料報送西安市經(jīng)濟技術投資擔保 有限公司（以下簡稱西投保公司）審核。
第十七條 西投保公司接到借款人的申請資料后，應當在 10 個工作日內(nèi)完成對小額貸款項目的考察 評估，并向借款人做出是否予以承諾擔保的答復。對不符合擔保條件的，應及時將申請材料退回借款人 并說明情況；對符合條件的，應及時與借款人簽訂擔保協(xié)議，協(xié)議的具體內(nèi)容由西投保公司擬定。借款 人本人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。擔保機構簽注 承諾意見的《申請表》作為擔保銀行向貸款經(jīng)辦銀行出具承諾擔保的憑證。
第十八條 商業(yè)銀行接到貸款申請資料后，應在 15 個工作日內(nèi)完成對申請小額貸款項目的考察、審 核，并在《申請表》的銀行審核意見欄內(nèi)填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂借款合同并及時放 貸，商業(yè)銀行須在 5 個工作日內(nèi)將申請表及放貸情況反饋給西投保公司和市就業(yè)服務中心。 第四章 擔保機構與貼息資金
第十九條 西安市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保業(yè)務，由西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司具體實施。
第二十條 西投保公司當接受財政和勞動保障部門對小額擔保貸款擔?；鹗褂梅较虻谋O(jiān)督檢查， 接 受審計部門的審計和社會各界的監(jiān)督。
第二十一條 市財政局向西投保公司按貸款本金的 1%支付擔保費。擔保費每季度結算一次，作為貸 款擔保機構的工作經(jīng)費。對中央、省屬企業(yè)下崗職工擔保的擔保費由西投保公司統(tǒng)計后上報市財政局， 市財政局審核后上報省財政，由中央和省財政負擔。
第二十二條 商業(yè)銀行申請小額貸款貼息的程序按照 《財政部、 勞動保障部關于促進下崗失業(yè)人員再 就業(yè)資金管理有關問題的通知》（財社[2014]107 號）的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 擔保基金的管理
第二十三條 西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款擔?；穑?是指根據(jù)再就業(yè)工作需要， 又市、 （縣） 區(qū) 兩級財政籌集，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員向商業(yè)銀行借貸小額貸款的擔?；?，實行統(tǒng)一管理， ?？顚Ｓ?，不得擠占或調(diào)劑使用，委托西安市經(jīng)濟技術投資擔保公司運作。
第二十四條 西投保公司負責對小額貸款擔?；鸬墓芾恚?其擔保貸款的責任余
額不得超過基金余額 的 5 倍。擔?；鸬膿芨?，按照專款專用的原則，僅限于清償下崗失業(yè)人員逾期貸款的本息。 擔?；鸸?jié)余的，應全部接轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得改變用途。
第二十五條 西投保公司與貸款銀行應建立經(jīng)常性的對帳制度， 定期核對貸款金額， 及時向市財政局 匯報代償情況。 第六章 附則
第二十六條 各經(jīng)辦銀行要對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款單列科目， 單獨統(tǒng)計并按季向人民銀行填報 統(tǒng)計《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款統(tǒng)計表》（見附表 3）。對借款人按期或提前還本付息的，貸款銀行 應另附清單，并及時書面通知西投保公司和市就業(yè)服務中心，以便西投保公司及時注銷擔保。人民銀行、 財政和勞動保障部門將按季對此項業(yè)務進行考核，對工作積極和認真管理貸款的商業(yè)銀行經(jīng)辦行和經(jīng)辦 人員給予表彰。
第二十七條 西投保公司要按照會計報表制度的要求，及時編制月、季、年度報表，并報送同級財政 和勞動保障部門及上級擔保機構。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、 市財政局、 市勞動和社會保障局負責解釋。
第二十九條 本辦法自 2014 年 6 月 1 日起執(zhí)行。
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