第1篇 2022年全市社會組織黨建工作座談會講話稿
2022年全市社會組織黨建工作座談會講話稿
這次全市社會組織黨建工作座談會，是市委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扎實推進(jìn)社會組織黨建工作的重要指示，貫徹落實全國、全省社會組織黨建工作座談會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來，不斷開創(chuàng)我市社會組織黨建工作新局面。
黨的十八大以來，***總書記多次強調(diào)，要加大社會組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋，理順社會組織黨建工作管理體制，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑；要把加強行業(yè)黨建與推進(jìn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，在陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、開展活動等方面提供必要經(jīng)費支持；要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，把社會組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價的重要內(nèi)容，不斷提高社會組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。總書記的重要指示，為加強社會組織黨建工作指明了正確方向，提供了基本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
市委高度重視社會組織黨建工作，市委常委會專門聽取市委組織部工作匯報。岳亮同志指出，無論是確保社會組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，還是加強社會組織黨員管理、讓黨員過上組織生活，都迫切要求我們進(jìn)一步加強社會組織黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治統(tǒng)一起來，推動社會組織黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。岳亮同志的要求，增強了我們加強社會組織黨建工作的信心，提供了重要的領(lǐng)導(dǎo)保障。
剛才，6位同志介紹了經(jīng)驗做法，聽了以后很受啟迪：渭城區(qū)的“三個到位”，永壽縣的“三個優(yōu)先”，律師協(xié)會的“四個率先”，秦寶中學(xué)的“三培養(yǎng)”，三原眼科醫(yī)院的“三級服務(wù)承諾”，以及涇陽信德誠會計師事務(wù)所的“參與不干預(yù)、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務(wù)不添亂”，等等。講得都很好，請大家相互借鑒，共同提高。剛才，國鋒處長對我們咸陽社會組織黨建工作用起點高、不缺人才、不缺經(jīng)驗、不缺典型進(jìn)行了鼓勵。同時，提出了提高認(rèn)識，增強責(zé)任心、使命感；抓好組織組建，全面落實兩個覆蓋；推動作用發(fā)揮，務(wù)求取得工作實效；加強隊伍建設(shè)，筑牢黨的工作基礎(chǔ)；強化典型宣傳，營造黨建濃厚氛圍等5個方面的要求，對我們下一步扎實做好社會組織黨建工作提供了有益思路，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、中央和省委、市委為什么空前重視社會組織黨建工作？
首先，我們要弄清楚什么是社會組織？廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、團(tuán)體、政府、軍隊、學(xué)校等。我們這里所說的社會組織范圍比較小，特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會組織，主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等5大類。如各類文藝、學(xué)術(shù)團(tuán)體，民辦的科教文衛(wèi)、勞動、民政、體育等非企業(yè)單位，各類發(fā)展類、慈善類基金會，各類行業(yè)協(xié)會、商會、事務(wù)所、介紹所，以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會、團(tuán)體等。我們所要重視的，也就是上述狹義的社會組織。
中央關(guān)于加強社會組織黨建工作的《意見》印發(fā)，全國社會組織黨建工作座談會召開，這兩項舉措在社會組織黨建工作發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，將推動社會組織黨建工作進(jìn)入提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會組織黨建工作，理由主要有三點：
第一，社會組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，社會組織已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理的重要力量。一些社會組織承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)研制、資格認(rèn)定、論證評估、公共服務(wù)等大量政府轉(zhuǎn)移職能，在全面深化改革中發(fā)揮著“助推器”作用；一些社會組織匯集著大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的專業(yè)人才，既是黨委、政府的“智囊團(tuán)”，又是行業(yè)的“排頭兵”，具有很強的社會影響力；一些社會組織直接或間接聯(lián)系著數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)組織，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。正是社會組織與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著種種千絲萬縷的聯(lián)系，因此，只有切實加強黨建工作，才能把社會組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，才能把社會組織黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二，社會組織中存在問題需要我們高度重視。社會組織類型多、涉面寬，人員復(fù)雜，組織、活動形式多樣，存在的問題也各不相同。有的亂表彰、亂評比、亂收費；有的機關(guān)化、行政化傾向明顯，存在衙門作風(fēng)，服務(wù)走樣變形；有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居，聲稱應(yīng)該“獨立”“中立”，質(zhì)疑、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)；個別的打著民主、維權(quán)、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心，成為敵對勢力的“馬前卒”。在社會組織這個陣地上，如果黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位、黨的聲音失聲、黨的政策落空，各種錯誤的、腐朽的甚至反動的思想就會趁虛而入，與黨爭奪陣地、爭奪群眾。值得重視的是，在我省西安包括我們咸陽等城市，社會組織一直是敵對勢力關(guān)注的焦點和滲透的主要渠道，直接影響國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)峻的形勢要求我們，必須站在政治的、戰(zhàn)略的高度，站在反滲透、反演變、反顛覆的高度，深刻認(rèn)識加強社會組織黨建工作的極端重要性，采取過硬措施，加強社會組織黨的建設(shè)。
第三，加強社會組織黨建是堅持全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。社會組織黨建是基層黨建的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十六大以來，中央重視了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，出臺了一系列政策措施，取得明顯成效。但是，相對而言，進(jìn)展不平衡，社會組織黨建相對薄弱、滯后。去年，中央對加強社會組織黨建工作作出專門部署，目的就是要改變兩者畸輕畸重現(xiàn)象，推動兩者齊頭并進(jìn)，最終達(dá)到殊途同歸，實現(xiàn)黨的工作全面覆蓋。就我市而言，全市2600多個社會組織中，只有280個建立黨組織，覆蓋率只有10.6%，低于全國、全省平均水平。另外，還有719個有黨員的社會組織沒有建立黨組織，空缺嚴(yán)重。從落實黨建主體責(zé)任來講，我們必須自覺肩負(fù)起加強社會組織黨建工作的責(zé)任，堅持“一個都不能少”“一塊也不能丟”，補齊社會組織黨建這塊“短板”，提升基層黨建工作整體水平。
二、社會組織黨建工作重點抓什么？
當(dāng)前和今后一段時期，全市社會組織黨建工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實***總書記關(guān)于社會組織黨建工作的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，著力擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，建強黨務(wù)工作者和黨員“兩支隊伍”，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，推動社會組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬?；灸繕?biāo)是：到2022年底，全市社會組織黨的組織和工作覆蓋均達(dá)到100%，單獨組建社會組織黨組織規(guī)范化率達(dá)到80%以上，基本實現(xiàn)“四強六好”目標(biāo)，即組織建設(shè)強、工作力量強、基礎(chǔ)保障強、制度建設(shè)強，堅持政治方向好、團(tuán)結(jié)凝聚群眾好、推動事業(yè)發(fā)展好、引領(lǐng)先進(jìn)文化好、服務(wù)人才成長好、加強自身建設(shè)好。實現(xiàn)這個目標(biāo)時間緊、任務(wù)重，困難不小，需要在座的各位堅定信心、鼓足干勁，不折不扣完成任務(wù)。重點抓好4個方面的工作。
一是抓調(diào)查摸底。市上已對調(diào)查摸底作了安排部署，各縣市區(qū)各部門各單位要把這次調(diào)查摸底作為推進(jìn)社會組織黨建工作的基礎(chǔ)工作來抓，落實工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，保證工作質(zhì)量。要按照上下結(jié)合、條塊統(tǒng)籌的原則，由市、縣兩新黨工委牽頭抓總，相關(guān)部門單位和鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)，集中1個月時間，對全市社會組織及黨建工作情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。已經(jīng)納入非公黨建工作范圍的一部分社會組織要分離出來，納入調(diào)查范圍，做到社會組織數(shù)、黨員數(shù)、黨組織數(shù)“三清楚”。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立工作臺賬，深入分析情況，研究下一步思路措施。
二是抓兩個覆蓋。凡是有3名以上正式黨員的社會組織，都要按照黨章規(guī)定，全部單獨建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的，要按照“類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰”的原則，采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織。各縣市區(qū)委組織部、兩新黨工委要堅持邊摸底邊組建，確保6月底前，所有符合條件的社會組織全部組建黨組織。沒有黨員的要抓好黨的工作覆蓋。采取選派黨建工作指導(dǎo)員，確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員，以及先行建立群團(tuán)組織等方式，支持和鼓勵多渠道培養(yǎng)輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要建立“三同步”工作機制，社會組織登記管理部門要從源頭抓起，把好入口關(guān)，做到社會組織黨組織設(shè)立與登記注冊同步完成、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步開展、黨建考核與組織年檢同步進(jìn)行。
三是抓隊伍建設(shè)。要加強以黨組織書記為重點的黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。黨組織書記一般從社會組織負(fù)責(zé)人、合伙人和管理層中選舉產(chǎn)生，也可以由上級黨組織從退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選派，還可以面向社會公開招聘，或者從業(yè)務(wù)相關(guān)的黨政機關(guān)干部中選任“第一書記”，真正把那些黨性強、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的好書記選出來、用起來。選派到社會組織從事黨建工作的退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不列入兼職清理范圍，但應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范，除保障必要的工作經(jīng)費外，不得在社會組織獲取薪酬和其他額外利益。要以思想政治教育為重點，加強黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)和社會組織負(fù)責(zé)人教育引導(dǎo)。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，根據(jù)實際給予黨組織書記和專職黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。推行黨組織書記資格認(rèn)證制度，使他們干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。要加強黨員隊伍建設(shè)。加大發(fā)展黨員力度，對沒有黨員或只有個別黨員的社會組織，在名額分配上適當(dāng)傾斜。注重尋找“隱形黨員”“口袋黨員”，把他們及時納入黨組織懷抱。引導(dǎo)社會組織同等條件下優(yōu)先聘用黨員，不斷壯大黨員隊伍，實現(xiàn)成員在30人以上社會組織有黨員的目標(biāo)。要建立“三培養(yǎng)”工作機制，注重把社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者。
四是抓作用發(fā)揮。要通過創(chuàng)新社會組織黨組織活動方式，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。把黨組織活動與社會組織健康發(fā)展緊密結(jié)合起來，貼近職工群眾需求、突出社會組織特點，采取業(yè)余、小型、分散、務(wù)實的方式開展黨組織活動。深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實踐活動，運用網(wǎng)上黨建園地、微信、微博、手機信息資訊等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增強黨組織活動的開放性、靈活性、實效性。廣泛開展“志愿服務(wù)我先行”“法律援助在社區(qū)”等志愿服務(wù)活動，讓黨員在服務(wù)活動中提高黨員意識、履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮作用。在社會組織中大力開展“五個一”先進(jìn)典型培樹活動，著力打造一批社會組織黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，營造全社會了解、重視、支持社會組織黨建工作的濃厚氛圍。
三、社會組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)抓什么？
一要理順管理體制。全市社會組織黨建工作，由市、縣兩級組織部門牽頭抓總，市、縣、鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要盡快理順社會組織黨建工作管理體制，實現(xiàn)兩新組織黨建工作一個機構(gòu)負(fù)責(zé)、一起安排部署、一并推進(jìn)實施。各縣市區(qū)委組織部、鎮(zhèn)辦（園區(qū)）黨（工）委要及時配備充實兩新黨建機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作力量，根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會議成員單位。相關(guān)部門單位業(yè)務(wù)科室也要充實工作人員，確保6月底前形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的社會組織黨建工作組織架構(gòu)。社會組織黨組織原則上實行屬地管理，業(yè)務(wù)主管單位2022年以前批復(fù)成立的社會組織黨組織，一段時間內(nèi)仍由行業(yè)黨組織管理。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨組織由鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織兜底管理，確保將每個社會組織黨組織都納入有效管理之中。
二要落實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，把社會組織黨建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作總體布局，統(tǒng)籌考慮、定期研究、扎實推進(jìn)。年度目標(biāo)責(zé)任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中，要將抓社會組織黨建工作情況作為一項重要內(nèi)容。組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兩新黨工委要加強具體指導(dǎo)，民政、工商、司法、財政、教育、衛(wèi)計等部門要結(jié)合職能，協(xié)同做好社會組織黨建工作。社會組織登記機構(gòu)要在社會組織籌備設(shè)立、變更登記、年檢評估等過程中，掌握有關(guān)信息，督促指導(dǎo)做好黨建工作。各縣市區(qū)兩新黨工委要直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導(dǎo)。縣市區(qū)委常委同志要聯(lián)系1-2個社會組織黨組織，指導(dǎo)開展工作，參加組織活動，幫助解決問題，帶頭把聯(lián)系點建成黨建示范點。市委組織部將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，督查全市社會組織黨建工作，每月通報一次情況，必要時約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三要強化基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制。社會組織要將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支，可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。社會組織黨員上繳的黨費要全額返還，組織部門可用留存黨費以獎代補，也可通過財政撥款、政府購買服務(wù)等多種方式給予支持。有條件的地方，可以成立社會組織發(fā)展基金會，以接受捐贈、社會贊助等方式籌集經(jīng)費。支持具備條件的社會組織建設(shè)黨組織活動場所，市上從今年開始，利用3年時間，建設(shè)100個標(biāo)準(zhǔn)化活動場所，所需資金由市縣兩級財政按1:1.5的比例承擔(dān)，市上投入500萬元。在社會組織相對集中的區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動服務(wù)中心，鼓勵企事業(yè)單位、機關(guān)和鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享，為黨組織和黨員群眾提供開放式、連鎖式、一站式服務(wù)。年內(nèi)要實現(xiàn)縣市區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋，全市總數(shù)達(dá)到17個以上，其中秦都、渭城、興平、三原各2個以上，其他縣至少建成1個。
同志們，做好新形勢下社會組織黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富強人文健康新咸陽做出應(yīng)有的努力。
另外，我再強調(diào)一下，社會組織黨建是今年基層黨建工作的重點和難點，大家在抓好社會組織黨建工作的同時，要按照省委四位一體“基層組織建設(shè)提升年”整體部署，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等各個領(lǐng)域的基層黨建工作，學(xué)會十個手指彈鋼琴，個個按鍵都要按準(zhǔn)。
第2篇 全市2022年社會組織黨建工作座談會講話稿
同志們：
這次全市社會組織黨建工作座談會，是市委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)****總書記關(guān)于扎實推進(jìn)社會組織黨建工作的重要指示，貫徹落實全國、全省社會組織黨建工作座談會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來，不斷開創(chuàng)我市社會組織黨建工作新局面。
黨的十八大以來，習(xí)****總書記多次強調(diào)，要加大社會組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋，理順社會組織黨建工作管理體制，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑；要把加強行業(yè)黨建與推進(jìn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，在陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、開展活動等方面提供必要經(jīng)費支持；要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，把社會組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價的重要內(nèi)容，不斷提高社會組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平?？倳浀闹匾甘?，為加強社會組織黨建工作指明了正確方向，提供了基本遵循，范文寫作我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
市委高度重視社會組織黨建工作，市委常委會專門聽取市委組織部工作匯報。岳亮同志指出，無論是確保社會組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，還是加強社會組織黨員管理、讓黨員過上組織生活，都迫切要求我們進(jìn)一步加強社會組織黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治統(tǒng)一起來，推動社會組織黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。岳亮同志的要求，增強了我們加強社會組織黨建工作的信心，提供了重要的領(lǐng)導(dǎo)保障。
剛才，6位同志介紹了經(jīng)驗做法，聽了以后很受啟迪：渭城區(qū)的“三個到位”，永壽縣的“三個優(yōu)先”，律師協(xié)會的“四個率先”，秦寶中學(xué)的“三培養(yǎng)”，三原眼科醫(yī)院的“三級服務(wù)承諾”，以及涇陽信德誠會計師事務(wù)所的“參與不干預(yù)、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務(wù)不添亂”，等等。講得都很好，請大家相互借鑒，共同提高。剛才，國鋒處長對我們咸陽社會組織黨建工作用起點高、不缺人才、不缺經(jīng)驗、不缺典型進(jìn)行了鼓勵。同時，提出了提高認(rèn)識，增強責(zé)任心、使命感；抓好組織組建，全面落實兩個覆蓋；推動作用發(fā)揮，務(wù)求取得工作實效；加強隊伍建設(shè)，筑牢黨的工作基礎(chǔ)；強化典型宣傳，營造黨建濃厚氛圍等5個方面的要求，對我們下一步扎實做好社會組織黨建工作提供了有益思路，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。工作總結(jié)下面，我講三個方面的問題。
一、中央和省委、市委為什么空前重視社會組織黨建工作？
首先，我們要弄清楚什么是社會組織？廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、團(tuán)體、政府、軍隊、學(xué)校等。我們這里所說的社會組織范圍比較小，特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會組織，主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等5大類。如各類文藝、學(xué)術(shù)團(tuán)體，民辦的科教文衛(wèi)、勞動、民政、體育等非企業(yè)單位，各類發(fā)展類、慈善類基金會，各類行業(yè)協(xié)會、商會、事務(wù)所、介紹所，以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會、團(tuán)體等。我們所要重視的，也就是上述狹義的社會組織。
中央關(guān)于加強社會組織黨建工作的《意見》印發(fā)，全國社會組織黨建工作座談會召開，這兩項舉措在社會組織黨建工作發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，將推動社會組織黨建工作進(jìn)入提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會組織黨建工作，理由主要有三點：
第一，社會組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變，社會組織已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理的重要力量。一些社會組織承擔(dān)著標(biāo)準(zhǔn)研制、資格認(rèn)定、論證評估、公共服務(wù)等大量政府轉(zhuǎn)移職能，在全面深化改革中發(fā)揮著“熱門思想?yún)R報助推器”作用；一些社會組織匯集著大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的專業(yè)人才，既是黨委、政府的“智囊團(tuán)”，又是行業(yè)的“排頭兵”，具有很強的社會影響力；一些社會組織直接或間接聯(lián)系著數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)組織，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。正是社會組織與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著種種千絲萬縷的聯(lián)系，因此，只有切實加強黨建工作，才能把社會組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，才能把社會組織黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二，社會組織中存在問題需要我們高度重視。社會組織類型多、涉面寬，人員復(fù)雜，組織、活動形式多樣，存在的問題也各不相同。有的亂表彰、亂評比、亂收費；有的機關(guān)化、行政化傾向明顯，存在衙門作風(fēng)，服務(wù)走樣變形；有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居，聲稱應(yīng)該“獨立”“中立”，質(zhì)疑、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)；個別的打著民主、維權(quán)、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心，成為敵對勢力的“馬前卒”。在社會組織這個陣地上，如果黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位、黨的聲音失聲、黨的政策落空，各種錯誤的、腐朽的甚至反動的思想就會趁虛而入，與黨爭奪陣地、爭奪群眾。值得重視的是，在我省西安包括我們咸陽等城市，社會組織一直是敵對
