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第1篇 開發(fā)區(qū)2022年度基層黨建工作會議講話稿
同志們：
今天會議的主要任務是：簡要總結(jié)2022年全區(qū)黨建工作，重點部署2022年度黨建工作任務。
2022年，在省委的正確領(lǐng)導下，在省委巡視組的指導幫助下，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，不斷強化黨建主責主業(yè)意識，切實履行全面管黨治黨主體責任，黨的建設(shè)取得一定的成效。
（一）增強了思想建黨意識。針對一直存在的“重經(jīng)濟，輕黨建”問題，我們注重以學習教育為抓手，抓住省委政治巡視和“兩學一做”學習教育契機，切實轉(zhuǎn)變觀念，從思想根源強化黨建責任意識。工委理論中心組先后9次集中專題學習***總書記關(guān)于全面從嚴治黨的論述及中央、省委有關(guān)黨建工作部署，學習范圍擴大到各黨委（黨組）書記，從領(lǐng)導層面強化黨建意識。以“全面加強黨的建設(shè)”為主題開展為期半月的大學習、大討論，全區(qū)22個黨委（黨組）共1375人次參與，切實提高對全面從嚴治黨的認識，增強主業(yè)主責意識，“重經(jīng)濟，輕黨建”的觀念得到了轉(zhuǎn)變。
第2篇 全市農(nóng)村基層黨建工作會議講話稿
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，突出問題導向，明確目標任務，推動全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。
市委對開好這次會議高度重視，市委常委會專題學習了全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委常委帶隊，組成7個調(diào)研組，分赴縣市區(qū)開展了農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研，全面了解我市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日，市委常委會專題聽取調(diào)研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領(lǐng)導、責任單位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體實施意見。
今天上午，大家實地考察了xx縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學習借鑒。
黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村基層黨建工作，習****總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調(diào)黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。強調(diào)農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。這為加強新形勢下農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農(nóng)村基層黨建工作會議，王學軍書記作了重要講話，明確了全省農(nóng)村基層黨建工作的總體思路、目標任務。我們一定要認真學習領(lǐng)會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題：
一、深化思想認識，進一步增強做好農(nóng)村基層黨建工作的責任感和緊迫感
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗，也是適應新情況新變化的緊迫任務和關(guān)鍵之舉。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔、真抓實干。我市280萬人口，農(nóng)村人口占83%。農(nóng)村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點；農(nóng)村黨員99855人，占黨員總數(shù)的65%，比全省高10.3個百分點?！叭r(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。
近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設(shè)、創(chuàng)新服務載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點的的做法和經(jīng)驗，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會議，南片8市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。
個人簡歷但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對農(nóng)村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看，一些地方仍存在許多不相適應的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務公開不規(guī)范具體，村級集體經(jīng)濟不強，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級事務多、機構(gòu)牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數(shù)基層干部作風不正。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強保證。
二、明確目標任務，扎實做好新形勢下農(nóng)村基層黨建工作
當前和今后一個時期，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習****總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，堅持問題導向，突出改革創(chuàng)新，提高服務能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。
具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農(nóng)村基層黨建整體水平提升。
第一，以強化政治引領(lǐng)為重點，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，酷貓寫作范文網(wǎng)是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會特別強調(diào)，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導核心地位一時一刻
《全市農(nóng)村基層黨建工作會議講話稿精選》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，主要描述農(nóng)村、基層、黨建工作、黨組織、工作、全省、我市、問題，希望對網(wǎng)友有用。
第3篇 黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿
同志們：
剛才，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了述職發(fā)言，各位縣級領(lǐng)導干部進行了點評。市委組織部范秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設(shè)指明了方向，確定了重點，會后，各級黨組織要認真學習范主任講話精神，抓好貫徹落實。
從剛才的述職看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，有力地推動了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是黨建基礎(chǔ)越來越堅實。比如，韓集鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作程序嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農(nóng)村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉(xiāng)制定了村干部考核管理和村級財務管理制度，進一步規(guī)范了村干部行為;小營鄉(xiāng)建立了村干部述職制度，讓村干部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮(zhèn)以農(nóng)村管理科學化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;邊務鄉(xiāng)創(chuàng)新培訓方式，全年培訓黨員干部3200余人次，提升了黨員干部整體素質(zhì)。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉(xiāng)制定“村班子實績”考核辦法，激勵村干部干事成事;孟店鄉(xiāng)升級便民服務大廳，精簡了群眾辦事流程，方便了群眾;慶云鎮(zhèn)創(chuàng)新推行大片區(qū)管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發(fā)展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮(zhèn)選優(yōu)配強村班子，村黨支部在創(chuàng)建“省級園林城市”工作中發(fā)揮了巨大作用;楊集鄉(xiāng)發(fā)揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調(diào)整;千童鎮(zhèn)圍繞黨建與經(jīng)濟共同發(fā)展目標，推動千童商貿(mào)城和新民居建設(shè);圣佛鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)中村黨支部優(yōu)勢，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，等等。
我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在著一些差距：比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務群眾的能力和意識還不夠強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村干部整體素質(zhì)不高，作風簡單粗暴，群眾意見較大;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在村級后備人才匱乏、農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理、村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差等問題，這些都需要引起我們高度重視，盡快采取有力措施加以解決。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作，在當前和今后一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮(zhèn)、邊務鄉(xiāng)、小莊鄉(xiāng)、千童鎮(zhèn)，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶云鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)、常莊鄉(xiāng)、圣佛鎮(zhèn)要進一步創(chuàng)新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、孟店鄉(xiāng)、望樹鎮(zhèn)要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優(yōu)先保障村級組織活動場所建設(shè)和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)。
關(guān)于基層黨建述職工作我就講這么多，下面我重點對做好20**年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20**年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是推進“六張名片”建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的干部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的第一線，擔負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任。強調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?？酥緯浺蔡貏e強調(diào)各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領(lǐng)導的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明了方向,提供了根本遵循。
當前，我縣處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在京津冀協(xié)同發(fā)展的這一大背景下，挑戰(zhàn)和機遇并存。去年，各級黨組織在創(chuàng)園工作中發(fā)揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現(xiàn)。這充分表明，我們經(jīng)濟社會發(fā)展離不開基層黨組織的保障，離不開整個干部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責任田”、“像抓項目一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環(huán)節(jié)不漏的抓好落實。今后我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，并且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。
二、以事選人，以成用人，推進干部選拔“陽光化”
克志書記指出，選人用人是個風向標，選什么人就會有什么樣的干部作風，乃至有什么樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業(yè)興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好干部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今后，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實干、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。
一是規(guī)范干部選任程序。20**年，我縣出臺了《關(guān)于推進干部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎(chǔ)上，研究制定多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀領(lǐng)導人才的具體辦法，打破干部選拔任用工作的神秘感，增強透明度，進一步規(guī)范干部選拔任用程序，推進干部選任工作的“陽光化”進程。
二是抓好年輕干部選拔。20**年我們推薦選拔了一批優(yōu)秀的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。今后我們要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略工程來抓。堅持早培養(yǎng)、早鍛煉，積極推進年輕干部到精準脫貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、征地拆遷一線和信訪維穩(wěn)一線鍛煉成長。要以今年縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，注重從80后、90后中選擇一批有潛力的干部，進行重點培養(yǎng)。
三是樹好考核導向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞實現(xiàn)我縣“十三五”各項任務目標，緊緊圍繞20**年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設(shè)計考核體系，合理確定指標權(quán)重，積極改進考核辦法，著力強化日常考核，健全干部干事檔案，在實際工作中了解干部、識別干部。
三、突出重點、攻克難點，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)
全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產(chǎn)力”理念，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，進一步創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作布局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。
一是以“大培訓”為抓手，深入實施干部素質(zhì)大提升工程。干部教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的干部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的干部近2萬人次，培訓對象實現(xiàn)了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓”理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，扎實做好培訓工作，進一步把干部學分制、周末大講堂、青年干部讀書班、鹽山微課堂、領(lǐng)導干部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領(lǐng)導干部上講臺”活動，每一名縣級領(lǐng)導干部都要登臺講課，每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。
二是以機制建設(shè)為核心，推動農(nóng)村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現(xiàn)了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農(nóng)村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農(nóng)村管理科學化工作，不僅是加強農(nóng)村基層治理的重要舉措，更是保護農(nóng)村干部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續(xù)抓、堅持不懈地抓下去。20**年的重點是抓覆蓋，20**年的重點就是抓提升，要著力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示范村”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條黨建示范帶。年底要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個說法。
三是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，打造陽光村務“加強版”。20**年，我們創(chuàng)建了“鹽山縣陽光村務網(wǎng)”，450個村的村務全部由“墻上”搬到了“網(wǎng)上”，村務網(wǎng)上公開成功走過了“試水”階段，達到了預期效果。村務管理網(wǎng)上公開是推動農(nóng)村管理科學化的有力抓手，更是規(guī)范村級事務管理的倒逼機制，對于當前的農(nóng)村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續(xù)在公開機制上抓規(guī)范、在公開質(zhì)量上抓提升，堅持抓經(jīng)常、抓長效，實現(xiàn)村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態(tài)公開。尤其要發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，一方面做好“鹽山陽光村務網(wǎng)”手機版研發(fā)，進一步加大宣傳力度;一方面抓好群眾意見督辦反饋，借助社會力量倒逼公開工作常態(tài)運行。
四是以“兩學一做”為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設(shè)。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務，堅持領(lǐng)導帶頭，示范引領(lǐng)，通過“學”打牢基礎(chǔ)，突出“做”這個關(guān)鍵，堅持問題導向，抓實關(guān)鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學一做”與解放思想大討論活動結(jié)合起來，與機關(guān)作風整頓工作結(jié)合起來，把鹽山干部的形象打造成區(qū)域性品牌。
五是以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，打造風清氣正的政治生態(tài)。今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎(chǔ)、增后勁的事情，直接關(guān)系鹽山的發(fā)展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鲆慌Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導和把關(guān)作用，嚴格落實責任，嚴把干部的政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。
這里我要特別強調(diào)，各黨委黨組和組織部門一定要注重調(diào)動各級干部的工作積極性，鼓勵干事者、重用干事者?？酥緯浽诮诳h以上黨政主要領(lǐng)導干部專題研討班上就保持干部干事積極性強調(diào)了“三個區(qū)分開來”，(要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來)這如同給我們大膽干事、創(chuàng)新干事的干部吃了“定心丸”。對這“三個區(qū)分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發(fā)展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又要保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，注重在運用新理念引領(lǐng)新發(fā)展中識別干部、選用干部，為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實干實政的濃厚氛圍。
同志們，述職述得好不好，關(guān)鍵要看干得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領(lǐng)導干部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質(zhì)。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設(shè)取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!
黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿
第4篇 推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨提升基層黨建工作會議講話稿
同志們：
我們今天召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨提升基層黨建工作會議，主要任務是，認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神和推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示要求，認真貫徹落實中央、省州黨委、州衛(wèi)計委黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化及提升基層黨建工作的部署和要求，對我院當前和今后一段時期推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行安排部署，對提升基層黨建工作提出要求。
剛才，各黨支部匯報了半年來推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的工作情況，總體情況還可以，但推進不平衡，不同程度地存在一些問題。主要是：一是有的支部抓得不夠緊，有些工作還沒有完全按院黨委的要求推進落實；二是有的黨支部黨員的參與度不高，有些黨員因不同原因沒有很好地參加“兩學一做”或?qū)W得不實、不深；三是有的黨支部抓得不夠?qū)崳行┗顒記]有主題或主題不夠鮮明；四是有的黨支部“三會一課”堅持不夠好，特別是每月的黨小組會堅持不夠好。在今后的工作中，各黨支部一定要以問題為導向，以目標為導向，抓緊抓好抓實。
下面，對如何推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作，我講五點意見：
一、充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要意義
要深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要意義。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是黨中央作出的重大決策，是省州黨委的重要部署，是必須履行的政治責任、必須抓好的重大政治任務。我們要站在政治和全局的高度，深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要意義，切實增強抓好學習教育的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要把握一個根本遵循
***總書記關(guān)于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示，明確指出了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好工作提供了一個根本遵循。我們一定要進一步提高政治站位、增強政治自覺，強化責任擔當，以***總書記關(guān)于“兩學一做”的重要指示作為根本遵循，把思想政治建設(shè)擺在首位，圍繞中央和省州黨委、州衛(wèi)計委黨委的部署和要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。重點要學習領(lǐng)會好***總書記系列重要講話精神，堅決維護以***同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導和黨中央的權(quán)威。具體工作中，要落實好院黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的“10個規(guī)定動作”，也要結(jié)合各黨支部實際，做好“自選動作”。
三、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要把準基本目標
州委書記姚國華同志把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本目標概括為 “一個首要、三個堅持、三個增強、三個確?！?，我們要認真落實好。 “一個首要”就是把思想教育作為首要任務?！叭齻€堅持”就是堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用***總書記系列重要講話精神和考察xx重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持學思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效?！叭齻€增強”就是不斷增強黨組織和黨員“四個意識”，既政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內(nèi)政治生活的“四性”既政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷增強黨“四個自我”，既自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！叭齻€確?！本褪谴_保黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。
四、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要堅持總體要求
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的總體要求，州委已經(jīng)概括為“一個堅持、兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、四個深化拓展，我們要不折不扣地落實好?！耙粋€堅持”就是要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以黨委中心組學習、黨委班子民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”為基本制度，以“兩學一做”為基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)?！皟蓚€關(guān)鍵環(huán)節(jié)”就是抓住黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層黨支部這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員干部要帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭率先垂范講黨性、帶頭以身作則講紀律、帶頭以上率下講擔當。黨支部要把思想政治工作落實好，把從嚴教育管理黨員落實好，把廣大職工的思想工作落實好?！八膫€深化拓展”就是要在學、做、改、發(fā)揮作用上四個方面深化拓展。圍繞政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格這“四個合格”，認真學認真改。
五、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要加強組織領(lǐng)導
各位黨委委員要切實負起牽頭、抓總的作用，切實指導好所聯(lián)系的黨支部推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作。各黨支部要切實履行責任、擔當主體責任，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格、收到成效。要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，處理好各項工作之間的關(guān)系，處理好各個科室之間的關(guān)系，很有序地推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和提升基層黨建工作，要做到學習教育與工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要突出考核，堅持考核、嚴格考核，特別是要做好黨員積分考核，促進學習教育和作風改進工作不斷取得新成效。要強化宣傳引導，工作做了，要及時宣傳，同時也是接受大家的監(jiān)督。
第5篇 在全市基層黨建工作會議上的講話
同志們：
加強基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務，抓實了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個組織不同層面的負責人。許多人都是唱著“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。” 小平同志曾經(jīng)指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！边@個“核心力量”是由每一個黨員形成的，特別是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。以來，在系列講話中多次強調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個人的成長，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認認真真為黨干事，于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。
剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學習、學學相長。下面，我結(jié)合自己多年的體會、感悟，就“精準”抓好基層黨建工作，講三點意見：
一、認識精準講政治
講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標準，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，說白了，就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識：
第一，地位極其重要。
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念。“戰(zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開了基層組織，黨就會喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。
著眼全局來看。 黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。
立足當下來看。 基層黨組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個銅川”、實現(xiàn)追趕超越的重要保證?；鶎狱h組織工作的主題和重要任務，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位，把黨員群眾發(fā)動起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會不斷取得新成就。
第二，任務非常艱巨。
一是補“短板”。 近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有57個軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀違規(guī)，被組織處理的黨員就有206名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。要補齊這些短板，關(guān)鍵是每個黨組織、每個黨員都發(fā)揮好作用。
二是去“庫存”。 國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存是其中一個重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團結(jié)，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題，很多都是過去應該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存，考驗著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準的“解題”辦法，一個一個研究，一個一個解決。
第三，形勢十分緊迫。
一是經(jīng)濟新常態(tài)。 新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)，尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時期銅川仍將是投資拉動型經(jīng)濟，沒有投資就沒有項目、沒有項目就沒有發(fā)展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務局，就形不成煤業(yè)的集群效應，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時候“傷了元氣”“毀了容”，但是把大事辦了，沒有這兩個大項目，銅川就難有今天的實力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元氣”，也不能“毀容”，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財政收入增長12.5%，但非稅收入占比66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理?？匆粋€人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應引起我們的高度重視。
二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。 對黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時空和地域，隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點問題和突發(fā)事件輿論引導，社會情緒和社會心理引導，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認識、高度重視。
三是黨員身份重疊。 隨著社會主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農(nóng)村進城務工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因為自身不同的身份特征，可能在不同的黨組織參加活動，黨員教育管理和組織生活開展更加復雜，一些新的問題逐漸暴露出來。
這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” “抓不好經(jīng)濟工作會誤大事，抓不好黨建工作會出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。
二、責任精準講認真
毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認真’”。認真的本質(zhì)是責任擔當。從六個方面抓起，把基層黨建干實干好。
第一，要人人抓，抓人人。
人人抓，就是要責任到人 。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實的角度講，落不到人頭的責任不叫責任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責任制管責任人。區(qū)縣委書記要擔負起抓基層黨建“第一責任人”責任，每個要增強抓基層黨建的責任自覺，絕不能認為只是組織部長的事。要強化黨建工作領(lǐng)導小組職責，細化分解年度任務，落實到各成員單位，納入黨建考核指標。要強化各類基層黨組織書記職責，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項工作要抓實，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員群眾的意見。要強化黨務干部職責，縣鄉(xiāng)村各級黨務工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責。
抓人人，就是要目標到人。 “兩學一做”學習教育中，一個重要任務就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅持抓人人，把每個黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結(jié)號吹起來，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。
第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。
經(jīng)常抓，就是要天天抓。 各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進行綜合分析研判。要落實黨建工作領(lǐng)導小組會議制度，每個季度，各級黨建工作領(lǐng)導小組要確定主題，通報工作進展，協(xié)調(diào)解決問題，商定推進措施，形成重要決議。
抓經(jīng)常，就是要抓天天。 在環(huán)保上我們體會很深，黨建工作也是如此，因為黨建工作是和人打交道的，人是無時無刻不在變化的，進步提升是變化，面對變化的對象，必須堅持不懈地抓。要通過“兩學一做”學習教育，建立長效機制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。
第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。
規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。 要在務實管用上下功夫，對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報制度，定期督導與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式，督查黨建目標任務及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評，都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責機制，各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單。
抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。 一是規(guī)范活動場所。關(guān)于規(guī)范的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學一做”學習教育工作視頻會議上也強調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒有活動場所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時限內(nèi)完不成任務，絕不是問責那么簡單，尤其是還沒有動作，被省上再次通報的，要負政治責任，該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平，有的活動場所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進提升，真正把黨組織活動場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文體活動中心”，實現(xiàn)活動場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機制。近年來，各級解決基層干部報酬、基層工作經(jīng)費方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實了，工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀實，也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺帳清晰，查閱方便。
第四，要重點抓，抓重點。
重點抓，重在導向。 多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導向，就是用考核指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升;全面過硬，就是經(jīng)得起檢驗考驗。這就要求每個領(lǐng)域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。
抓重點，重在內(nèi)容。 要深入開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，推動工作上水平、提質(zhì)量。一是重點抓好“兩項整頓”。在群眾身邊為什么會發(fā)生“四風”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進入工作狀態(tài)。二要擴大“兩個覆蓋”。扎實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設(shè)年”活動，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕姡徽J可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓，強化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛，堅決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當成長遠事業(yè)，開眼界，擴胸懷，堅持政治標準，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。
第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌抓好兩個功能。 一個是服務功能，一個是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強調(diào)政治功能，是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖，在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不會不愿不善于做群眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，筑牢基層陣地的思想根基。
要在三方面抓好統(tǒng)籌。 一要統(tǒng)籌人。加強各級黨務干部隊伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機構(gòu)，配強區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書記、第一書記、黨建指導員、選調(diào)生、大學生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過開展“五優(yōu)一強、百村示范”活動，建強黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發(fā)展”行動，推動脫貧攻堅;在社區(qū)，通過辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務、強化治理、維護穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務和資源優(yōu)勢，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動;在社會組織，要整體推進、錯位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時，要抓好國企、機關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅持重視基層、支持基層、服務基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強將充實在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動起來了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實基層黨組織服務群眾專項經(jīng)費和基層干部報酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。
第六，要創(chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。
創(chuàng)新抓，核心是積極主動抓。 創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點，就要多在構(gòu)建制度體系和實踐檢驗上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。
抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。 一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點是創(chuàng)新對流動黨員的教育、管理、服務機制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。
三、方法精準“打糧食”
干任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強的指導性，基層黨建工作也要注重方法。
第一，要尊重群眾，心至情歸。
尊重群眾，必須融入群眾。 毛澤東文集《國民革命與農(nóng)民運動》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風雪，攙著農(nóng)民的手，問他們痛苦些什么，問他們需要些什么?！边@些話很生動、很過癮，我們都要銘記在心。
一要腿勤，做群眾見得著的人。 黨員干部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方，去調(diào)查研究，去聽真話，去察實情，多和群眾見見面，談談心。
二要身正，做群眾看得起的人。 看得見但看不起，還不如不見。干部的作風和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會看得起你、接受你，才會跟著走、跟著干。
三要真誠，做群眾信得過的人。 唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當群眾的傾聽者和知心人。
四要實干，做群眾用得上的人。 用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時了解群眾的所需、所想、所盼，時刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多提供“對路管用”的服務。這樣，才能讓群眾覺得值得托付和依靠。
第二，要爭取信任，贏得支持。
一要充分發(fā)揚民主。 堅持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語權(quán);發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應給予表揚獎勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給群眾評判權(quán)、建議權(quán);黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績怎樣，要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)。
二要擴大黨務公開。 知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進基層黨務公開，帶動政務、村務、廠務公開，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動力源泉。
三要暢通訴求渠道。 訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言，但是無處講，時間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過郵箱、微博、微信等平臺，建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道，讓群眾聽黨的聲音，參與黨的建設(shè)。
四要邀請群眾參與。 抓基層黨建是個系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進來，籌劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議，切實增強群眾參與的廣泛性。
第三，要一抓到底，干就干好。
古人講：“執(zhí)政之道，憂無策，更恐有策而落不實。”一方面要增強干事能力。 “一抓到底”的能力從哪里來?一是從學習中來。各級黨組織書記和黨務干部，都要結(jié)合“兩學一做”學習教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務學習，吃透系列講話精神，把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書，行萬里路。 實踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場，在落實基層黨建各項任務中提高能力。三是從群眾中來。 先做“學生”，再做“先生”。市場經(jīng)濟下，不能小看人。當領(lǐng)導更不能小看人。一些好的做法都來源于基層，來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問題中改進工作。一方面要建好干事機制。 用機制管人管事才能管長久。要健全責任機制，做到職責明晰、責隨職走，切忌職責不明，職到責未到。要健全工作考核評價機制，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導向機制，重點健全工作激勵機制、干部能上能下機制、干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎，讓不會為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔當?shù)牡玫奖Ｗo和關(guān)愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項政治任務，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴格程序，嚴肅紀律，公道選人，換出清風正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風清氣正的政治生態(tài)。
黨建工作做好了，各項工作就有了基礎(chǔ);黨建工作做好了，隊伍就帶好了，我們就會一年比一年干得好。
借這個機會，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。
在全市基層黨建工作會議上的講話
第6篇 全省基層黨建工作會議上的講話
同志們：
中央確定20**年為基層組織建設(shè)年。2月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，并召開視頻會議進行了全面部署。我們這次會議的主要任務，就是認真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高全省基層黨建工作科學化水平。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認真學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、要充分認識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應對各種風險挑戰(zhàn)、永遠立于不敗之地的重要法寶。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設(shè)的任務十分繁重。xx反復強調(diào)，國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。中央確定20**年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進性純潔性的必然要求，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。
歷屆省委都十分重視加強黨的基層組織建設(shè)。近些年來，我們認真貫徹落實中央決策部署，按照“服務大局、重辦實事、整體推進、提升水平”的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實、力度大、效果好、亮點多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民強省提供了有力保障。但同時也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要政治任務，精心組織、科學謀劃、扎實推進，努力把全省基層黨建工作提升到一個新的水平。
二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要“突出一個主題”，即強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎;“明確三個重點”，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制;“貫徹四項要求”，即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎;實現(xiàn)“五個進一步提升”目標，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等“四大工程”建設(shè)。要突出抓好以下幾個方面。
一是要集中力量抓支部。加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn)“五個進一步提升”目標，關(guān)鍵是要建好建強基層黨支部。建好建強黨支部，關(guān)鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機制。要突出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓強黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部班子。要加強基層黨組織制度建設(shè)，健全落實黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化。要認真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。
二是要堅持分領(lǐng)域推進。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標任務、工作重點和具體要求，切實增強針對性和實效性。在農(nóng)村，要突出落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學生村官隊伍建設(shè)。在社區(qū)，要突出推進“四有一化”建設(shè)，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要認真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善黨委領(lǐng)導下的高校校長負責制，扎實推進國有企業(yè)、機關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位的黨建工作。扎實推進黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。
三是要推動干部直接聯(lián)系服務群眾。各級領(lǐng)導干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項工作在基層落地生根。要認真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設(shè)主題活動，推動干部走出機關(guān)、走進基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加大選派村黨支部“第一書記”、建設(shè)扶貧工作隊員、黨建工作指導(聯(lián)絡(luò))員和科學發(fā)展指導員的力度，加強對后進村、貧困村黨組織的整頓幫扶。
四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入開展“喜迎、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務先鋒行”主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，突出抓好窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動。
三、要著力為基層黨組織辦實事解難題。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強基層的工作導向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。
一是要切實關(guān)心基層干部。廣大基層干部處于工作第一線，肩負的任務重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部有舞臺、有激勵、有奔頭。要進一步加大從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學生村官中選拔或面向社會選聘村(社區(qū))黨組織負責人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊伍的蓬勃生機和旺盛活力。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。
二是要落實經(jīng)費保障。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，加大財政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。省委明確，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標準從村年均4萬元提高到5萬元，各地要切實落實到位。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。要認真落實“一定三有”要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇，適當提高離任村主干生活困難補助標準，合理確定并落實社區(qū)工作者報酬。要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員活動經(jīng)費問題。
三是要建好用好活動陣地。大力推進村級組織活動場所建設(shè)，加快實現(xiàn)全省村(社區(qū))組織活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設(shè)和達標;現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。要加強對活動場所的管理和維護，提高使用效率。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。
四、要切實加強對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導。各級黨委要把加強基層組織建設(shè)擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導、強化責任，完善機制、形成合力，構(gòu)建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
一是要強化領(lǐng)導責任。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。各級黨委黨建工作領(lǐng)導小組要全面擔負起抓基層組織建設(shè)年的職責，以求真務實精神狠抓工作落實。黨委(黨組)主要負責同志要自覺履行第一責任人的職責，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)。省、市州、縣(市區(qū))委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨支部書記。通過辦點示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。
二是要強化機制保障。要全面落實基層黨建工作責任制，特別是要強化縣(市區(qū))這一關(guān)鍵層級的責任，普遍建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”等制度，健全基層黨建工作激勵約束機制，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。今年底，省委將對開展基層組織建設(shè)年情況進行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣(市區(qū))委書記向省委黨建工作領(lǐng)導小組或省委組織部部務會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣(市區(qū))委書記、組織部長實行約談問責。
三是要強化齊抓共管。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督查指導，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進典型。各級宣傳部門要加強輿論引導，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各級財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))基層組織建設(shè)的領(lǐng)導和指導，切實抓好本部門機關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)管業(yè)務與抓黨建相結(jié)合、相促進。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進一步理清工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。
同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，既是各級黨組織的重大責任，也是加強基層組織建設(shè)的重大機遇。我們一定要在以xx同志為的黨中央領(lǐng)導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強基層黨建工作，為推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
全省基層黨建工作會議上的講話
第7篇 全區(qū)基層黨建工作會議上的講話
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作情況，對今年的基層組織建設(shè)工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見：
一、20**年我區(qū)基層黨建工作取得的成效
20**年，是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展取得較好成效的一年。一年來，在市委組織部的具體指導和區(qū)委的高度重視下，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，突出抓基層、強基礎(chǔ)、促整改、上水平，固本強基工程取得了明顯實效。
(一)落實整改，農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。
針對農(nóng)村基層組織和自治組織中存在的突出問題，20**年區(qū)委把整改工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務，并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內(nèi)容。在區(qū)委的重視下，各鎮(zhèn)成立了整改工作領(lǐng)導小組，對癥下藥制定整改方案，因村制宜指導各村在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地、制度建設(shè)等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質(zhì)偏低、致富能力不強的問題，各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進行政策理論教育培訓以及現(xiàn)行農(nóng)村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產(chǎn)管理等專題培訓，進一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題，各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃，目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設(shè)施建設(shè)較差的問題，各鎮(zhèn)進一步加大資金投入，指導各村進行整改，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設(shè)已竣工并將投入使用;針對黨務、村務公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題，各村進行重新清理和設(shè)置，做到公開欄井然有序、室內(nèi)窗明幾凈、牌匾制度擺設(shè)規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力，整改工作達到了預期目的，農(nóng)村基層干部的思想認識有了明顯提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村級組織工作運行進一步規(guī)范，村風民風逐漸改善，基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。
(二)試點先行，統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作取得新進展。
根據(jù)市委關(guān)于統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)的精神，20**年我區(qū)先行先試，率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點，走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動，成效明顯，主要體現(xiàn)在“四個有”：一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織，配齊班子成員，并且成員的配備體現(xiàn)了交叉任職。在工作中，以黨組織為核心，群團協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同謀劃，實現(xiàn)黨工青婦工作一體化推進。二是有完善的學習活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領(lǐng)導下，加大經(jīng)費投入，形成了黨、工、青、婦一體的學習活動陣地，實現(xiàn)一“室”多用，資源共享。三是有規(guī)范的工作機制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾，整理和完善黨工青婦相關(guān)的內(nèi)部制度，并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊，使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐，做到信息互通、活動聯(lián)辦，形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”活動，在公司內(nèi)形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領(lǐng)下，全體員工共同努力，公司的產(chǎn)品在質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍，達成了多項的技術(shù)革新。特別是在全球金融風暴的沖擊下，企業(yè)黨群組織聯(lián)合開展建言獻策活動，大膽對公司的管理制度和經(jīng)營政策提出規(guī)范化與合理的建議，最終幫助企業(yè)度過了難關(guān)。
(三)結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)共建”互幫互助機制逐步完善。
繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯(lián))村工作和“五個一”工程活動，同時組織區(qū)直30個機關(guān)事業(yè)單位黨組織與恩平市農(nóng)村黨支部開展“一幫一”結(jié)對子活動。在駐(聯(lián))村工作中，全區(qū)共選派駐(聯(lián))村干部57人，其中市直部門選派駐村干部5名，區(qū)直部門選派聯(lián)村干部24名，各鎮(zhèn)選派聯(lián)村干部28名。在派出單位的大力支持下，各駐(聯(lián))村干部按照“五個幫”的目標要求，積極開展“五個一”活動，主動協(xié)助各村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，幫扶困難家庭，解決民生難題。一年來，駐(聯(lián))村干部共走訪農(nóng)戶2300多戶，幫助排查解決問題170多宗，慰問困難黨員群眾200多名，幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內(nèi)已完成改造泥房440間)。在與恩平市農(nóng)村黨組織結(jié)對互助工作中，各單位黨組織通過組織黨員到農(nóng)村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學生和扶持村改善生產(chǎn)條件等形式，幫助解決了一些力所能及的實際困難，取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計，“結(jié)對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名，資助困難學生80多名，扶持聯(lián)系村120多萬元幫助改善生產(chǎn)、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出，被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進黨支部”稱號。
(四)施展才干，大學生“村官”成為農(nóng)村發(fā)展的“金鳳凰”。
根據(jù)江門市選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見和要求，20**年我區(qū)共選聘19名大學生奔赴農(nóng)村工作。經(jīng)過一段時間的鍛煉，大學生“村官”在農(nóng)村廣闊的大舞臺逐漸施展才干，成為農(nóng)村各項工作的“好幫手”，帶領(lǐng)村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔任司儀積極參與籌款工作，協(xié)助做好水利和供電工程，幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網(wǎng)絡(luò)知識，協(xié)助村計生部門建立工作臺賬，為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學知識，結(jié)合實際，提出了可讓土地產(chǎn)值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的建議，得到村“兩委”干部的大力支持，計劃集體建設(shè)實驗大棚，提供實例給村民借鑒學習，拓寬村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)選聘生為基層農(nóng)村辦實事做好事63件，提出促進村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進村民致富的“金點子”13個，為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。
(五)建設(shè)平臺，遠程教育成為黨員群眾學習提高的“教科書”。
在20**年完成鎮(zhèn)、村遠程教育站點建設(shè)后，20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入，完成了街道、社區(qū)終端站點建設(shè)，實現(xiàn)了遠程教育鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學用“三結(jié)合”原則，即結(jié)合黨員組織生活集中學習、結(jié)合當前形勢開展學習、結(jié)合生產(chǎn)生活需要開展學習。通過組織黨員干部群眾學習有關(guān)“三農(nóng)”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關(guān)知識，增強學用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識，增強群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網(wǎng)上專家講座，推動科學發(fā)展觀學習實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關(guān)法律知識，解決征地工作中村民思想認識問題;有的村組織收看農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)目，在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產(chǎn)量等。
過去一年，我們的工作取得了較好的成績。但是，工作中仍存在一些不足，比如農(nóng)村基層組織建設(shè)整改工作還有待進一步深入;統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作還有待進一步探索;大學生“村官”管理指導方面的工作不夠完善，崗位分工不明確、所學專業(yè)不對口;遠程教育的收看率不高，實際效果不夠明顯，等等，這些問題值得我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、20**年工作思路
xx屆四中全會作出的《決定》，對基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。20**年，我們要積極踐行xx屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，不斷夯實科學發(fā)展組織基礎(chǔ)，推進固本強基工程創(chuàng)新發(fā)展。
(一)圍繞“五好”目標，全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。
在總結(jié)借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作。要按照班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好的“五好”目標及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)等四個方面的標準要求，用兩年時間，至20**年底，按已建立黨組織的單位計算，基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作，各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數(shù)不少于5個，機關(guān)事業(yè)單位不少于3個，“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機關(guān)工委要完成區(qū)直機關(guān)單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學校的統(tǒng)建工作。
此外，根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作“五好”示范點活動的實施意見》要求，在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動，各黨(工)委要積極推薦，推薦單位個數(shù)不少于2個。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和新社會組織的不同特點，加強分類指導，做到既要明確標準，又要體現(xiàn)特色，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認識，加大投入，大力開展示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。
(二)明確責任，大力推進新形勢下社會組織黨建工作。
根據(jù)省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求，到20**年底，實現(xiàn)專職人員15人以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理的目標。為全面落實省委提出的目標要求，切實抓好社會組織黨建工作，各黨(工)委和職能部門要按照“分級負責、分類管理”的總體原則，切實理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，進一步明確社會組織黨建工作的責任主體，形成黨委領(lǐng)導、組織部門抓總、登記管理機關(guān)牽頭、業(yè)務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設(shè)總體部署之中，落實人員，落實經(jīng)費，盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障，努力完成省委提出的目標任務。
(三)及早謀劃，認真做好20**年農(nóng)村(社區(qū))換屆的準備工作。
我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃，認真做好農(nóng)村(社區(qū))換屆的各項準備工作。一要深入調(diào)研，摸清情況，掌握動態(tài)。要組織力量，認真調(diào)查研究，摸清農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導班子的整體狀況，摸清村(社)情、民情，認真分析農(nóng)村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素，提前思考和研究相應的對策。二要提前做好組織考察工作，為配強選準“兩委”班子提供人選保證。要及早對農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進行全面考察，研究提出“兩委”班子調(diào)整配備方案，確定干部的去留名單，提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作，要公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村，必須及時提出處理意見，認真研究妥善解決。
(四)科學選聘，為農(nóng)村引進優(yōu)秀高校人才。
20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結(jié)經(jīng)驗，科學籌劃，進一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮，造成人才閑置等現(xiàn)象，我們要事先征求農(nóng)村意見，咨詢農(nóng)村需要的專業(yè)人才，科學設(shè)定選聘條件，為農(nóng)村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術(shù)好的高校畢業(yè)生到村任職工作，給廣大農(nóng)村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術(shù)，改善農(nóng)村干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村基層組織注入生機和活力。
(五)學用結(jié)合，進一步完善遠程教育管理機制。
兩年來，我區(qū)加大投入，實現(xiàn)了遠程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。但是，目前我區(qū)各站點的收看率不高，遠程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮，學用效果不夠理想，管理機制有待完善。從今年開始，各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進一步提高對開展遠程教育工作重要性和必要性的認識，切實把遠程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學習制度。要求各站點每月要列出必學和選學的教學節(jié)目單并在公開欄上公示，堅持每半月組織一次集中學習。二要堅持學用結(jié)合，創(chuàng)新學習方式。在學習內(nèi)容上堅持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、學什么”的原則，科學設(shè)置收看內(nèi)容，精選關(guān)于種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)服務等實用性強的節(jié)目，吸引廣大基層黨員群眾收看，變被動接受培訓為主動學習和要求觀看遠程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓長效機制。通過培訓切實提高他們的操作水平和服務能力，為黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術(shù)保障。四要強化督查考核。適時調(diào)整、整頓不合格的管理員和站點，進一步增強各站點的責任意識，落實操作人員的具體職責，確保工作正常有序開展。
(六)改革創(chuàng)新，積極探索推進基層黨建工作新亮點。
黨的xx屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，并從著力擴大覆蓋面、推進工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面，作出了具體的部署。結(jié)合xx屆四中全會精神，我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”，深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際，擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如，深入開展黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子，黨員代表參與黨內(nèi)事務制度，探索黨內(nèi)事務聽證咨詢制度，完善黨代表大會代表任期制，創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后，通過采取試點先行的方法，制定實施方案，開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強指導和督促檢查，年底進行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作，使基層黨組織煥發(fā)新的活力。
同志們，新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，各級組織部門和黨務工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，高標準、高質(zhì)量地抓好工作落實，圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作新局面!
全區(qū)基層黨建工作會議上的講話
第8篇 全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話
同志們：
市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗，研究部署今后一段時期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會議也是推進農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進、爭創(chuàng)一流，在推動農(nóng)村科學發(fā)展中積極作為。今天，我們實地參觀了永濟、導子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認識;剛才，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗，講得都非常好，值得我們認真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點意見：
一、認真總結(jié)，正確估價我市農(nóng)村黨建工作中的新成果
近幾年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務，解放思想、與時俱進，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1 、班子建設(shè)成效顯著。 認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，堅持唯德才、重實績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了有序的調(diào)整。20**年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、梯次推進方式，全面完成了全市623個行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學歷以上干部增加421名，實現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極穩(wěn)妥的完成了53個社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風正、懂經(jīng)濟、能力強的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導崗位。與此同時，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓，培訓基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。
2 、黨員管理不斷規(guī)范。 全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實際，舉辦入黨積極分子培訓班70期，按標準、按程序發(fā)展黨員20**名。在積極發(fā)展黨員的同時，以永濟鎮(zhèn)為示范點，積極探索建立流動黨員管理機制，至今年5月底，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務工流動黨員底子2356人，其中永濟鎮(zhèn)6個“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個黨組織，輻射26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標。
3 、活動陣地得到鞏固。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強化了遠程教育站點的建、管、用，去年，全市共完成449個遠程教育與文化共享工程站點建設(shè)，創(chuàng)建市級示范站點105個，衡陽市級示范站點5個，依托站點舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓11期，培訓農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財政配、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風”;投入資金1714.3萬元，完成了164個村級組織活動場所建設(shè)，平均面積達161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標準高、質(zhì)量好，得到了驗收組的充分肯定。
4 、大學生村官管理富有成效。 不僅按上級要求全面落實了大學生村官工資、養(yǎng)老保險等各項保障性政策，而且從大學生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務員面試。
5 、干部作風明顯優(yōu)化。 雙管齊下，力促干部作風轉(zhuǎn)變，一方面，嚴格按照“一定三有”要求，切實保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，及時足額落實好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費由20**年村均2.8萬元，提高到20**年的村均4萬元，增幅達43%。同時，全市離任村主職干部生活補助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗。余慶鄉(xiāng)堅持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個個有壓力，形成了工作合力;導子鄉(xiāng)全面實施“村為主”工程，夯實了村級工作基礎(chǔ);永濟鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴大至各村兩委班子成員，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強了村級干部的工作責任感，推動了工作的落實。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務實的作風帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災，樹起了新時代黨員干部的光輝形象。
6 、主題教育影響深遠。 扎實組織開展了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，活動緊扣科學發(fā)展主線、突出實踐特色、切合農(nóng)村實際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點難點問題20xx多個。我市的活動多次得到省、衡陽市領(lǐng)導的高度好評，經(jīng)驗多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學習實踐活動成果，引導基層黨員干部在推動科學發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報》、《衡陽日報》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟鎮(zhèn)、永濟村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個指導組的匯報，與永濟鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進行了座談。評價我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導非常重視，部署周密，書記親自抓，行動快，工作實，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>
二、實事求是，客觀分析我市農(nóng)村黨建工作中的新問題
隨著社會改革的不斷深入，當前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：
第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導中客觀存在。 少數(shù)基層黨組織負責人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟建設(shè)作為硬任務，把抓黨建工作看成軟指標，認為抓黨建可有可無，可緊可松?；谶@樣一種錯誤的思想認識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實的少，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號的層面，大大削弱了農(nóng)村黨建工作的力度。
第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。 不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
第三，班子的不團結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。 從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個別單位一把手家長作風盛行，喜歡唱“獨角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀律，唱“對臺戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進，影響到農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定。
第四，作風的不扎實在少數(shù)黨員中客觀存在。 在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊伍中，少數(shù)人組織紀律性不嚴，進取精神不強，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應有的責任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風不扎實。特別是有個別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風”為主題，組織開展了一次大型調(diào)研活動，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個別村組干部，不僅不能帶頭維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。
第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。 少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報的也比較多。在黨費的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴重;在流動黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個別單位存在底子不清、去向不明、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠程教育站點的管理方面，我市有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠程教育站點作用得不得有效的發(fā)揮。
對于以上問題，我們務必引起高度重視，并在今后的工作中加以認真研究，切實加以解決。
三、突出重點，全力推動我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺階
20**年上半年即將過去，對照年初的工作目標，上半年的黨建工作任務基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項工作：
一要突出抓好管黨責任制的落實。 “堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗之一。xx在今年“6·21”就加強黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實從戰(zhàn)略高度，充分認識“黨要管黨”的重要性，認識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務必把黨建工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同落實，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進一步強化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責任人、分管副職是直接責任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項措施，把工作落到實處。
二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項中心任務，主要目的是通過活動開展，進一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步增強黨員干部的先鋒模范意識，從而實現(xiàn)“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標。從今年5月19日我市啟動這項活動以來，進展相當順利。但是我們也應該看到，這項活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強，責任意識不強，對活動目的認識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應付的跡象。對此，我們一定要認真廓清思想迷霧，切實提高思想認識，堅持做到因地制宜、重點突出、扎實推進，確保活動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動員、親自部署、親自辦點，分管領(lǐng)導要全力以赴、全面負責、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進黨組織，培育一批“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機，在開好民主生活會的同時，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動，并組織對村(居)黨支部工作情況進行一次集中點評，以實打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
三要突出抓好村級班子建設(shè)。 領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)是推進農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當前，重點要從四個方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)，增強動力。要組織農(nóng)村基層干部認真學習xx“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進一步增強抓好農(nóng)村黨建工作的動力。二是加強農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進一步建立完善村務公開、黨務公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時要注重發(fā)揮20**、20xx年選聘至我市的40名大學生村官的作用，實現(xiàn)村務管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機制，增強活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風硬不硬、政績實不實，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標、定責任、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機制。同時，切實做到關(guān)心和愛護村干部，讓他們經(jīng)濟上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。
四要突出抓好黨員隊伍管理。 目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的青年黨員，進一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費臺帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動要及時辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務輸出大市的特點，進一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗，在外出黨員比較集中的地方，組建流動黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計生管理、招商引資的觸角，形成一個輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責經(jīng)驗，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，發(fā)揮出更加積極的作用。
五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進一步加大遠程教育站點建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠程教育。要加大村級活動場所建設(shè)力度，對于已經(jīng)列入湖南省20**年村級活動場所建設(shè)項目的23個村，要盡快完成前期申請、報批程序，并抓緊時間與建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進行科學選址，多方籌措資金，迅速啟動建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標準通過衡陽市驗收，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂提供理想場所。
同志們，按照時代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責任和使命，也是機遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機遇意識、大局意識和責任意識，以更堅定的信心、更優(yōu)良的作風、更扎實的工作，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!
全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話
