篇一 2023年機械設計研究院領導干部述職報告
根據(jù)行辦黨組關于領導干部述職述廉的要求，現(xiàn)將本人一年來履行崗位職責、廉潔自律等情況進行陳述。
一、履行崗位職責情況
作為一個單位的主要領導，其素質必將影響該單位的穩(wěn)定與發(fā)展。所謂素質，是一個人在思想成熟程度，心理和人格發(fā)育健全程度，知識結構合理程度，以及為人處世通達程度等方面的總和。簡言之，非
智力方面的品質，就是他的素質。而身為黨委書記的我，只有不斷提高自身素質加強修養(yǎng)，才能更好地履行崗位職責，做好各項工作。
1、加強黨建工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央做出的重大決策部署，是黨內一項大型黨建活動，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，時間長。創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織的如何，將直接影響其成效。我和黨委成員非常重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，即時成立了活動的領導機構，制定了實施方案。本人一是在全院黨員大會上做了動員報告，進行思想發(fā)動，明確領導責任，細化了工作任務和學習要求；二是在全面爭創(chuàng)，實施推進的第二階段，圍繞省委開展步驟，按照
上級黨組織主題實踐活動的規(guī)定，結合我院的實際情況，各支部圍繞“為什么要在黨內開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，你將如何達到“五個好”“五個帶頭”的要求，展開了熱烈的討論，紛紛表示，要為黨組織增添光彩，用“五個帶頭”標準嚴格要求自己，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；三是，我們各支部和在崗黨員以書面形式簽定了承諾書，每位黨員公開承諾將接受全院職工和黨支部的監(jiān)督，主要目的是通過簽訂承諾書，促進黨員在各項工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用；四是圍繞實踐主題活動，我們黨委組織全體黨員前往共青城瞻仰胡耀邦陵園，接受革命傳統(tǒng)教育，深切緬懷老一輩無產(chǎn)階以革命家，更加堅定了共產(chǎn)主義信念。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們黨員強化了宗旨意識，責任意識，實干意識，形成了和諧穩(wěn)定科學發(fā)展的局面。
2、做好綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作
為了貫徹落實省委有關綜合治理工作會議精神，行辦黨組根據(jù)今年的特點，對我們直屬單位綜治工作提出了更高的要求，而作為我們基層單位關鍵要把握職工思想動態(tài)，善于做好群眾工作，及時了解處理問題，把矛盾解決在萌芽之中，真正做到穩(wěn)定一片，平安一方。
由于歷史原因造成，我院1998年所建的集資樓的問題還未解決，尚有部份集資款未歸還集資戶。他們多次上訪、遞交聯(lián)名信尋找解決方案，我們曾反復向省財政廳、省直房管辦遞交報告，申請理由，爭取財政策支持，我和院長及集資戶代表也向相關部門負責人反映，但無濟于事，得不到解決。為了防此事態(tài)的擴大化，今年8月，我和院長及時與退休黨支部負責人、集資戶代表對話溝通，本著不糾緾歷史原因，著手解決遺留問題為前提的原則，依據(jù)他們提出的“變通”方案，我們經(jīng)過班子會討論通過和行辦領導的支持，“變通”方案正在按正規(guī)程序操作，雖然其程序復雜，環(huán)節(jié)較多，我們也會盡快的將這件大事落到實處。
向塘工地之民工工資事件，幾年來一直是我院的焦點問題，每當元旦春節(jié)，民工不是上訪就是來院鬧事，搞的雞犬不寧，此起彼伏，“萬湯”才處理，“二羅”又上訴，真是偷梁又換柱，其一審還能勝訴，對我院極為不利。無奈，只有找律師朋友來維權，被告變原告，積極補充人證和物證，經(jīng)過我們的努力，終將在二審反敗為勝，還了一個清白。今年春節(jié)期間，結清“二羅”余款，向塘民工事件才徹底平息。
安全生產(chǎn)是單位穩(wěn)定的一個重要組成部份，自己又是院里分管安全的領導
，深知安全生產(chǎn)的重要性。在這一年中，自己能夠對安全生產(chǎn)常抓不懈堅持定期和不定期深入院施工工地和出租樓進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。尤其是針對整體出租的自強藝術學校的食堂、小賣部和校舍融為一體的情況，更不能掉以輕心，稍有不慎，就有可能發(fā)生群體食物中毒和發(fā)生火災情況。由此，我們把自強藝術學校作為安全監(jiān)督的重點，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時向該校負責
人通報和下發(fā)整改通知書，確保警鐘長鳴。由于大家安全意識的提高，我院今年未發(fā)生一起安全事故。
3、積極配合行政，促進設計院的和諧發(fā)展
黨務和行政工作是一個矛盾的統(tǒng)一體，不是兩張皮。院長和書記僅是分工不同，只有正確處理好兩者的關系，形成合力，才會有效的促進單位科學發(fā)展。本人在做好黨委的工作的同時，能夠支持配合院長的行政工作，在院重大決策和經(jīng)營措施調整之時，都能積極參與，共商大事，提出科學管理辦法和行之有效的意見。
今年4月22日是我院成立五十周年紀念日，為了達到“隆重、喜慶、節(jié)儉“的效果，在年初之時，成立了院慶工作籌備領導小組，由我擔任總指揮，開始還是感到壓力很大，因為資料稀少，時間不多，經(jīng)驗不足，人手不夠。但由于我們有院慶的宗旨和理念，合理的方案和明確的分工，更有一支責任心強，吃苦耐勞的團隊，工作進程雖然緊迫，每個環(huán)節(jié)的質量卻得到了保證。為了畫冊的色彩，為了一句話的嚴謹，為了會場的布置，我們籌備組的同志不僅一絲不茍，而且付出了許多，在那段時間里，大家沒有白天黑夜，沒有星期天，都在忘我的工作。通過大家的努力，院慶典活動取得了圓滿成功，這充分展示了我院形象，宣傳了科研設計成員，提高了社會影響力，得到了各方面贊譽。
前幾年，院里為了完成招商引資任務，我們班子成員經(jīng)過實地考查，確定和高安的一家民企鋼構公司合作，并投資參股，其股權只占總股本的5％左右，按理說，其產(chǎn)品方向與我院業(yè)務還能掛鉤，好好經(jīng)營，前景是比較樂觀的。后來，由于兩大股東為了各自的利益，長時間的進行股權之爭，法人代表反復更替，導致了公司經(jīng)營虧損，而我們院里只是公司小股東，根本沒有話語權，其生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況難以有真實的反映。為了保證國有資產(chǎn)不流失，我受班子委托處理此事，在行辦孫處長的配合下，不辭辛苦，按程序辦事，進行了資產(chǎn)評估、國資委審定。產(chǎn)權交易、工商變更等多個環(huán)節(jié)。同時
，我還與公司的法人代表據(jù)理力爭、幾經(jīng)周折，反復磋商，不僅收回了院里的15萬本金，還得到了7.5萬元補償，且我們不承擔任何費用開支，至今年7月份簽定了最后一份協(xié)議書，終結了雙方的關系。
二、執(zhí)行廉潔自律情況
克己奉公，廉潔自律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。就個人而言，廉潔與否也是個人品行好壞的重要標志，為人不廉，何以齊家治國，那些品行不好，腐化墮落的人必然損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政基礎。由此可見，廉政建設直接影響著我黨的執(zhí)政能力和地位。中紀委、中組部《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》和省紀委《關于開展對違反廉潔自律規(guī)定的四個問題專項治理工作的通知》也就是要求我們黨的各級領導一定要遵守有關條例，經(jīng)常學習黨紀國法，把廉政建設落到實處。
1、黨風廉政建設責任制得到落實
黨風廉政建設責任制是黨中央、中紀委從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措；根據(jù)省委和行辦黨組的要求，我院成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，對黨風廉政建設任務進行了分解，明確了黨政一把手負總責，其他班子成員根據(jù)分工和分管部門負直接領導責任，各職能部門在黨委的統(tǒng)一領導下，各負其責，分工協(xié)作，抓好具體工作。同時，我們結合工作實際，進一步建立健全了長效制約機制，針對群眾反映最強烈的突出問題和最容易產(chǎn)生腐敗行為的環(huán)節(jié)，先后制定了多項制度，有效地促進了我院領導干部廉潔自律工作。院領導、中層干部等都簽定了黨風廉政建設責任狀
2. 嚴格遵守黨的紀律
在平時工作中，自己能夠維護班子的團結，發(fā)揮“一班人”的作用，注意協(xié)調好同志間的關系，堅持民主集中制，人個服從組織的原則，重大事項集體討論研究，如今年院里的四名副處級后備干部提名備案和兩名科級干部的選拔都是嚴格按照“黨政領導干部選拔任用工作條例”和 “四項監(jiān)督制度”的要求做好干部選拔任用工作，真正做到了把握用人標準，實行透明公開，規(guī)范操作程序。在發(fā)展黨員方面，歷來遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，成熟一個，發(fā)展一個。同時，自己能夠嚴守黨的秘密，遵守保密制度，不在公共場所討論涉及黨和國家機密事情。院黨委會、黨政聯(lián)系會討論的情況和決定，除應該傳達的外，做到會前不泄密，會后不把討論的結果私自通報當事人，嚴格按黨的組織紀律
辦事。
3. 以身作則，身體力行
在新的歷史條件下，我們每一個領導干部面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這就要求我們要加強學習，提高自身的防腐能力，在這一年中自己能夠認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策及有關廉政建設方面文件精神，注意加強世界觀的改造，身體力行“三個代表”和科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，嚴格要求自己，經(jīng)得起權力、金錢的考驗，按規(guī)定如實填寫個人收入和個人重大事項報告表。在今年召開的黨政班子專題民主生活會，本人能夠開展批評與自我批評，敢于暴露思想，查找問題，接受黨內外群眾監(jiān)督。
同時根據(jù)行辦紀委的要求，今年組織了全院黨員和中層干部觀看警示片，以增強我們反腐倡廉能力，從而在全院形成一個以廉為榮，以貪為恥的良好風氣。
三、存在的問題及努力方向
對照崗位職責，認真反思自己的工作，結合這次述職，自己在工作方面存在諸多問題和不足。
1. 黨組織的自身建設還需加強
每當院里設計任務繁重時，大家主要精力都放在本職工作上，且黨員中有不少是技術骨干，由此擔心黨的活動搞多了會影響業(yè)務而存在思想顧慮，致使黨的組織生活雖有制度，但支部活動有時難以正常進行。造成其重要原因，正是自己沒有積極探索新形勢下改進和加強基層黨組織建設新途徑、新辦法，在黨的組織生活和日常工作之間沒有找到很好地結合點，還需在學習、工作“兩不誤，兩促進”上勇于探索新路子，不斷完善和改進黨的自身建設，增強黨的凝聚力，提高黨員素質，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。
2. 對職工特別是年青人的關心幫助不夠
雖然自己能與職工經(jīng)常性的談心，交流思想，但主動關心他們的工作生活有所欠缺，如我院年青人大部份進院時間不長，其思想比較活躍，反復性較大，穩(wěn)定性差，但他們是設計院的希望和未來。因此，自己要在院里的文化建設方面多做努力，更多地開展一些有益活動，提高他們的興趣愛好，進一步增強凝聚力，以達到在院如家之感。
篇二 發(fā)揮非領導職務干部作用問題研究的調研報告
設置非領導職務，是我國干部制度改革的產(chǎn)物，它對推動我國干部隊伍年輕化進程，改善和優(yōu)化干部隊伍結構，調動干部積極性，起到了一定的積極作用。但實際情況表明，目前非領導職務干部越來越多，在干部隊伍中的比重越來越大，在整個干部隊伍中產(chǎn)生的負面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領導職務干部特別是那些改任非領導職務后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級黨委及其組織部門面前的一個亟待解決的課題。
一、非領導職務干部隊伍的現(xiàn)狀
1、隊伍十分龐大，但構成和來源比較復雜。由于近年來機構改革和干部制度改革持續(xù)推進，加上非領導職數(shù)設置過濫，目前非領導職務干部隊伍越來越龐大。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有縣處級非領導職務干部508人，占縣處級干部總數(shù)的50.2；各縣市鄉(xiāng)科級非領導職務干部4501人，占鄉(xiāng)科級干部總數(shù)的57.1。從年齡上看，縣處級非領導職務干部50歲以上的占主體，占總數(shù)的54.9％，鄉(xiāng)科級非領導職務干部46歲以上的占主體，占總數(shù)的49.3％；從學歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級非領導職務干部占86.6％，鄉(xiāng)科級非領導職務干部占67％。
非領導職務干部的來源，一般分兩種情況：下級提任和同級改任。下級提任分為中層干部直接提任和領導干部到齡或退“二線”后提任。同級改任較為復雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡領導職數(shù)中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的；有對資深人員進行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進行組織調整的，等等。某縣市副主任科員以上非領導職務干部561人，其中因機構改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領導職務干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領導崗位，對那些在一定崗位工作達一定年限的干部“先提后退”，把非領導職務視為“二線”職務、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學習、開會或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領導職務的同志處于“有職無責”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構改革出臺明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領導職務序列安排，在換屆人事調整中不作提名人選，“離崗退養(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對象。四是作為變相超職配備領導干部的途徑。
2、有崗位職責，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴格。一些領導干部由于這樣那樣的原因改任了非領導職務，仍然有工作崗位，也享有開展工作的權利，但組織上對這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒安排什么學習培訓，更沒有根據(jù)他們的實際，按“缺什么補什么”的原則組織針對性的培訓，單位組織學習、開會，一般不通知他們參加，對他們是否參加也沒有作出嚴格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數(shù)非領導職務干部長期游離于組織管理之外，有的上班不準時，有的偶爾來趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗外出打工或干第二職業(yè)。但工資獎金照拿，與其他干部沒有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領導職務干部長時間不與單位聯(lián)系，單位對他們在外干什么也不聞不問，缺乏監(jiān)督。同時非領導職務也存在著能上不能下、出口不暢的問題。非領導職務干部只要不犯重大違紀錯誤，就可以一定終身，直到退休。
3、經(jīng)驗十分豐富，但干部資源浪費現(xiàn)象比較普遍。非領導職務干部，曾經(jīng)在領導崗位上工作過，一般都具有較高的政治思想素質和組織領導能力，工作閱歷比較豐富。改任非領導職務后，大多數(shù)都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認為不在其位，不謀其政，長期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動，工作中推一下動一下，不推不動，有的雖然想開展工作，但又擔心越職越位，放不開手腳。據(jù)調查，有80％以上的鄉(xiāng)科級領導干部改任非領導職務后，與單位“兩不找”，基本上沒有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費。有的甚至與單位領導唱對臺戲，冷嘲熱諷，指點江山，干擾單位工作，產(chǎn)生一些負面影響。
二、影響非領導職務干部發(fā)揮作用的障礙因素
非領導職務干部發(fā)揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經(jīng)濟方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機制方面的，也有操作方面的。
1、從社會層面看，存在三種認識誤區(qū)，缺乏非領導職務干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國家公務員暫行條例》、《國家公務員非領導職務設置辦法》等對非領導職務的工作職責和任務沒有作出明確規(guī)定，如何對待非領導職務，發(fā)揮非領導職務干部的作用，在認識上不一致，可謂仁者見仁，智者見智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價論。認為現(xiàn)在改革深入人心，農(nóng)村搞稅費改革，國企推行“雙退”改革，干部人事制度改革也在進行，各項改革都得付出成本，付出代價，都得有人承受。非領導職務干部的賦閑是人力資源的極大浪費，但卻是干部人事制度改革必須付出的代價。二是無用論。認為各單位領導班子成員多，官多兵少，只要發(fā)揮好他們的作用就行了，讓改任非領導職務干部發(fā)揮作用顯得多余無用，有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實惠論。一些非領導職務干部平時不上班，但工資獎金一分都不少，有的從事第二職業(yè)，有的經(jīng)商辦企業(yè)，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟上得了實惠”，做不做事無所謂。少數(shù)非領導職務干部在經(jīng)商上闖出點名堂后也覺得“今生升官的機會沒有了，發(fā)財?shù)臋C會還是有的”，轉而追求經(jīng)濟上的實惠。
2、從組織層面來看，存在三種不良心態(tài)，缺乏非領導職務干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級黨委及其組織部門還沒有把非領導職務干部發(fā)揮作用的問題擺上議事日程，對他們從領導崗位上下來后如何發(fā)揮作用研究不多，處于放任自流的狀態(tài)，使得一些單位的領導對非領導職務干部的使用存在顧慮，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用?，F(xiàn)在各單位領導班子成員較多，一些單位的主要領導怕非領導職務干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權，不好平衡，情愿工資獎金照發(fā)，花錢買安逸。有的非領導職務干部在級別上與單位主要領導一樣，讓他們負責某一方面的工作，擔心他們不與領導保持一致或設置干擾，再者下面的干部也不好處理關系，不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領導認為改非干部資歷老，架子大，難以駕馭。少數(shù)改任非領導職務的干部由于自身素質、人際關系等原因，在單位里不受干部群眾歡迎，改任后牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領導不敢啟用，群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領導職務干部較多，安排一個不安排一個，怕顧此失彼，引起矛盾，干脆一個也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領導職務的干部在談話后，“從此君王不上朝”，不干預、不過問也不熱心單位的事務。有時單位請他們來商量工作，他們開口就是行行行，再說就是好好好，怕陷入事非之中，不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒有必要。
3、從個人層面來看，存在三個不適應，缺乏非領導職務干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應。少數(shù)領導干部由于這樣那樣的原因改任非領導職務后，普遍存在著失落感，情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個人似的。心態(tài)得不到及時調適，制約著非領導職務干部發(fā)揮出自己應有的作用。二是思想行為不適應。少數(shù)領導干部“官”本位思想嚴重，“寧為百夫長，勝作一書生”，他們把為官看得高于一切，認為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看，由于受上述思想支配，他們在改任非領導職務時，不是認真反省自己，而是找領導說情扯皮甚至無理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應。一些非領導職務干部認為“無官一身輕”，自暴自棄，放松了學習和改造，忽視對專業(yè)知識和技能的培訓，把自己局限于已有水平，日長月久，不能適應基層工作的形勢，挑不起重擔，干不起重活，輕活又不愿干，眼高手低，談不上發(fā)揮什么作用。
三、發(fā)揮非領導職務干部作用的基本思路
發(fā)揮非領導職務干部作用是一項系統(tǒng)工程，需要從社會氛圍、管理政策、建立健全機制等方面共同著力，形成合力。
1、破除各種思想障礙，為非領導職務干部發(fā)揮作用營造良好氛圍。
非領導職務是職務，是實職，要在全社會形成鼓勵非領導職務干部干事、支持非領導職務干部干成事的共識。首先，各級黨委及其組織部門要深刻認識發(fā)揮非領導職務干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，關鍵在黨關鍵在人，需要發(fā)揮每一位社會成員包括非領導職務干部的作用，一些非領導職務干部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領導崗位上工作過，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗，讓他們賦閑，是對他們的不公正的對待，也是對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。各級黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮非領導職務干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育干部正確對待職務的升降去留，正確對待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀和科學的人生觀、價值觀和世界觀，認識到領導職務的“是”與“非”都是干部隊伍建設的需要，不論何種職務都是為人民當好公仆，從而調適好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績。再次，要加強社會輿論宣傳，利用廣播、電視和報紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策，宣傳在非領導職務崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡，教育廣大干部群眾端正對非領導職務干部的認識和態(tài)度，在黨內特別是干部隊伍中形成非領導職務也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、嚴格組織管理，將非領導職務干部納入干部管理體制內。對不到退休年齡改任非領導職務干部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入干部管理體制內，不能游離于組織之外，放任自流。一是明確規(guī)定必須上班，必須遵守單位的各項規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強聯(lián)系。對非領導職務干部，組織上要安排領導與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽他們的意見和看法，積極為他們解決在工作、學習和生活方面的困難，讓他們體會到組織的關心和溫暖，為他們努力工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。三是加強考核管理。根據(jù)不同非領導職務的崗位特點設置科學的目標考核體系，定期對目標完成情況進行考核，通過明確工作目標，增加他們的壓力，使他們工作起來有目標、有方向、有干勁。對那些目標任務完成好表現(xiàn)突出的及時轉任為同級領導職務，起到“提拔一個調動一片”的作用，使他們政治有奔頭。
3、創(chuàng)造必要條件，為非領導職務干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺。
要解決非領導職務干部賦閑問題，必須堅持以人為本，因人施任。在尊重個人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點、個人年齡、能力特長、身體狀況，為他們安排適當工作，提供發(fā)揮作用的舞臺。要建立“組織部門協(xié)調安排、用人單位積極推薦、個人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負責調研工作，安排圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作任務和重大課題，開展綜合性和專題性調查研究，就單位的重大政策、重點工程和重大項目進行調研論證。二是協(xié)助班子成員負責某一具體事務，安排他們協(xié)助領導處理某一專項事務，如堤防建設、修路架橋等重點工程建設，參與農(nóng)村后進村整頓等等，發(fā)揮非領導職務干部組織協(xié)調能力較強、善于處理復雜問題和矛盾的優(yōu)勢。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領導職務干部思想素質和政策水平較高、工作經(jīng)驗較為豐富的優(yōu)勢，安排他們參與本地的中心工作，如農(nóng)村稅費改革、國企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災、處理突發(fā)性事件等；四是保留原職級待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊或作為中層干部安排合適工作，發(fā)揮他們的工作特長。
4、規(guī)范政策待遇，調動非領導職務干部工作的積極性。
對非領導職務干部的政治待遇，要視同同級別領導職務干部對待，要按照黨和國家的政策規(guī)定，組織他們學習文件、聽報告、過黨的組織生活，列席有關會議，參加有關活動，通報有關情況，使他們與在職領導干部一樣，能及時了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項，在評先表模方面要給予同等對待。還要根據(jù)他們的實際，按“缺啥補啥”的原則定期組織有針對性的培訓，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應新的工作形勢，能在適當崗位正常開展工作。對非領導職務干部的經(jīng)濟待遇，要同同級別領導干部的待遇分開，該給的一分不少，不該給的一分不多。對工作費用、加班補助、下鄉(xiāng)補貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對與領導職務相關的電話費補助、公務用車等不能含糊。對長期借故不上班的非領導職務干部要按有關規(guī)定核減有關補助等項目，使權利與義務相平衡。通過完善配套措施，落實好“兩個”待遇，真正調動廣大非領導職務干部的積極性，從而發(fā)揮出應有的作用。
5、加強職數(shù)管理，進一步規(guī)范非領導職務的設置。
鑒于目前非領導職務設置不夠規(guī)范，有必要對各地設置非領導職務情況進行全面清理，按照“非領導職務根據(jù)工作需要，不搞平衡設置”和非領導職務的任職條件重新確定，分類歸檔。對突破國家規(guī)定的職數(shù)限額的，要組織競爭上崗，保證非領導職務設置的質量?！秶夜珓諉T非領導職務設置辦法》規(guī)定非領導職務的任職條件比較寬松，各地在設置非領導職務時可根據(jù)本地實際，按照“條件從寬，審批從嚴”的要求掌握，既要發(fā)揮出非領導職務在調動干部積極性方面的作用，又要留有余地，寧缺勿濫。今后要嚴格控制同級改任非領導職務，不勝任現(xiàn)職的直接調整到下一級崗位，不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律，建立科學的擇優(yōu)選拔機制和競爭淘汰機制，合理開發(fā)和優(yōu)化配置非領導職務資源，真正讓非領導職務干部上得來、下得去、干得好。
篇三 第75期領導干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學習考察報告
第75期領導干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學習考察報告
——重視教育和人才，實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計劃從學生上大學之前就開始實施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎教育階段的學習后，要到軍隊服2年兵役，即國民服務，然后才有資格到大學就讀。當學生考上大學后，總理公署通過考核評估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學生，由總理公署提供獎學金，送他們到全世界名牌大學深造。在國外學習時間一般4-6年，其中大部分完成學業(yè)并獲得碩士學位后即被政府招回本國服務。這些留學生就成為政府實施人才戰(zhàn)略的重點培養(yǎng)對象。在人才的使用上，受政府獎學金的留學生學成回國后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計劃，并有計劃地放在有關的工作崗位上接受實際鍛煉。經(jīng)過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔相應的責任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經(jīng)濟管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進和聘用。政府設有從小學到大學的獎學金,吸引外國學生到新加坡學習，畢業(yè)后在新加坡服務數(shù)年。每年都邀請外國大學生和研究生到新加坡實習，以培養(yǎng)他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施，調動人才積極性。無論公務員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎懲，都有一套嚴格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵他們施展才干。公務員薪金的設置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調全民終身教育，重視公務員培訓。通過稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實際培訓情況進行反補，以調動各單位開展員工培訓的積極性。面對21世紀的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓目標，規(guī)定公務員每人每年在職受訓不少于100小時（約占工作時間的5％），培訓情況納入公務員考核，未完成培訓計劃由其上司負責。專司公務員培訓的政府法定機構民事服務學院，開課100多種，各個層次、各種技能需求的公務員可隨時報名參訓。 ——人民行動黨執(zhí)政有方、領導有力。經(jīng)過了解，其建黨經(jīng)驗值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強黨的自身建設。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領導和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見100多位有潛能的人（相當于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過嚴格的程序篩選，包括與遴選委員會飲茶、交談；接受專門委員會的考察；與由政府核心成員組成的委員會對話；與黨的職業(yè)活動家、內閣部長組成的專門小組對話；與黨和國家最高領導人組成的小組見面；一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員，自覺實踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關系。國會議員除反對黨成員外，都是人民行動黨黨員，他們一方面擔負著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔負著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會議和活動外，每周一個晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國家政策，小到家庭矛盾和個人困難、申請營業(yè)執(zhí)照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內，必須上門將本選區(qū)內的住戶拜訪一遍，聽取意見，噓寒問暖?？疾靾F全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下，很多黨員堅持利用業(yè)余時間在黨的基層組織中義務工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務為黨工作，毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情，每天都感動著民眾，在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設的作用。建有“人民行動黨社區(qū)基金”，主要服務于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長有關的所有領域。既培養(yǎng)了未來的人才，又加強了黨的社會基礎。四是組織結構極為精干高效。當我們考察團一行步入人民行動黨總部時，大家感到十分驚訝：沒有門崗和警察，也沒有多少工作人員，更沒有多少人出面接待（僅一個講解員，一個組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來的，全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元，每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右，黨的財產(chǎn)和經(jīng)費十分有限，也就沒有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗給我們的啟示。
新加坡的諸多經(jīng)驗給我們以深刻的啟示：
其一，一個國家的發(fā)展道路的選擇必須符合國情，即使是先進的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結合形成了獨特的新加坡模式。
其二，加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實現(xiàn)“居者有其屋”計劃；實行中央公積金制度，完善社會保障；議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯(lián)絡所、人民協(xié)會、民意處理組等等，活動實實在在，沒有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。
其三，依法治國，是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會，過去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動黨大力推進國家的法制建設，經(jīng)過30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前，建有近500種法
