2023年隊伍建設(shè)的調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023年隊伍建設(shè)的調(diào)研報告2250字

村黨支部書記是黨在農(nóng)村各項方針、政策的直接宣傳者和執(zhí)行者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。因此，新時期下加強和改進(jìn)村黨支部書記隊伍建設(shè)，對于加強黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

圍繞“農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)”這一課題，我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)本鎮(zhèn)的具體情況，經(jīng)過認(rèn)真分析與思考，撰寫調(diào)研報告如下：

一、 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的基本現(xiàn)狀

__鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部16個，每個黨支部有書記和副書記各一名，其中15名書記兼任村委會主任，10名副書記兼任村委會委員。32名的書記隊伍中男女比例為10：1，只有龍和黨支部的書記和岡陵黨支部、里村黨支部的副書記為女性。在年齡方面(見表1)，40歲以下的2人，占6.25%，40-49歲的5人，占15.625%，50-59歲的20人，占62.5%，60歲及以上的5人，占15.625%。在文化程度方面(見表2)，初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大專及以上文化的2人，占6.25%?，F(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記隊伍中很多都是經(jīng)驗豐富的老黨員，其中黨齡20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新進(jìn)班子2人，占6.25%。

表1 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)表

年齡(歲) 人數(shù)(人) 所占百分比(%)

40以下 2 6.25

40-49 5 15.625

50-59 20 62.5

60及以上 5 15.625

表2 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的文化程度表

文化程度 人數(shù)(人) 所占百分比(%)

初中 18 56.25

高中 12 37.5

大專及以上 2 6.25

二、__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍存在的問題

1、隊伍結(jié)構(gòu)趨老齡化。__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的平均年齡為54歲，最高年齡63歲，從表1可見40歲以下的僅2人，50歲以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9個黨支部的兩名書記年齡都在50歲以上。

2、綜合素質(zhì)跟先進(jìn)地區(qū)比較有一定距離。?文化素質(zhì)有待提高。從表2可見大專及以上文化的僅兩人，56.25%的黨支部書記只有初中文化程度。文化素質(zhì)不高，視野不夠開闊，難以掌握新技能，會影響到農(nóng)村工作的規(guī)范化建設(shè)。‚發(fā)展意識有待加強。農(nóng)村黨支部書記的發(fā)展意識決定了該村經(jīng)濟的發(fā)展方向和水平。部分書記的發(fā)展意識不強，思路不夠清晰，會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民致富還比較滯后。

3、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在不平衡性。村黨組織書記重視黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展速度較快、黨群干群關(guān)系比較融洽的村，農(nóng)村青年入黨的積極性比較高，我鎮(zhèn)強亞、岡陵和魁草等村黨支部，黨員隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都比較好;反之，個別村黨支部書記不重視黨建工作，農(nóng)村青年入黨的積極性不高，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化。

4、福利待遇還偏低。目前，我鎮(zhèn)村黨支部書記月報酬為700元。由于大部分村集體經(jīng)濟還不富裕，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部書記的福利待遇更發(fā)達(dá)地區(qū)比較還偏低，難以全面調(diào)動書記們的工作積極性。同時，極個別村集體經(jīng)濟薄弱，日常開支都比較拮據(jù)，書記在開展工作時難度不小。

三、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的思考及對策

1、拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。?健全選拔機制。抓好農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，關(guān)鍵是要選好“一把手”。健全農(nóng)村黨支部書記的選撥機制，制定一定的選任標(biāo)準(zhǔn)，讓選舉有規(guī)可循，把適合的人選上來。‚拓寬選拔渠道。要擴大選人的視野，拓寬用人的途徑，實行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多方式的選拔。通過“引”、“選”、“派”、“挑”等方式，大膽提拔使用黨員中的能人。ƒ抓好后備干部的培養(yǎng)選拔。要抓好年青干部和女干部的培養(yǎng)與選拔，從多方面入手做好人才儲備，增強后備力量，使隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)機制 ，著力解決村書記隊伍“會干事”的問題抓好素質(zhì)工程。堅持“缺什么補什么 ，干什么學(xué)什么 ，需要什么培訓(xùn)什么”的原則 ，采取上下結(jié)合、突出重點、循序漸進(jìn)的方法 ，借助市委黨校以及基層黨校等陣地 ，抓好村干部行政管理、政策法規(guī)、財務(wù)、遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文化學(xué)歷教育。

3、健全激勵機制，調(diào)動工作積極性。?完善激勵機制。對實績突出、群眾公認(rèn)度高的書記大力宣傳、表彰和獎勵;對特別優(yōu)秀的年輕的黨支部書記，予以破格提拔任用，可為他們進(jìn)入鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位提供政策支持，可充分調(diào)動他們的工作積極性。‚完善待遇機制。提高農(nóng)村黨支部書記的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行以基本工資、考核工資和效益工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，使村支書的實績與報酬相統(tǒng)一。同時要建立完善的村支書養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。對退下來的村支書，給予妥善照顧。ƒ完善關(guān)心關(guān)懷機制。上級黨委要充分理解和關(guān)心農(nóng)村黨支部書記，幫助他們解決工作和生活難題。對農(nóng)村黨支部書記要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。

4、規(guī)范考核管理，發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記的作用。健全目標(biāo)責(zé)任、工作考評和監(jiān)督管理等一系列管理制度，定期對農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行考察和并與其進(jìn)行交流，及時了解其思想、工作動態(tài)。堅持民主集中制，建立形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的機制，加強對農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其“帶頭雁”作用。

5、實施“一村一名大學(xué)生村官”工程 。同時，推行多渠道選育制。注重從本村籍退伍軍人、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、致富能手、私營業(yè)主、回鄉(xiāng)經(jīng)商人員等群體中物色和發(fā)現(xiàn)苗子 ，把優(yōu)秀青年骨干列為培養(yǎng)對象。努力做到使用一批 ，培養(yǎng)一批 ，儲備一批。

農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)是農(nóng)村黨建的核心工作，各級黨組織都應(yīng)高度重視，關(guān)心和支持農(nóng)村黨支部書記工作開展。提高農(nóng)村黨支部書記隊伍的素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟才能更好更快地發(fā)展，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加堅實。

篇二 司法局干部隊伍建設(shè)工作年度總結(jié)報告1200字

一、勇于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，改革年終干部考核辦法 對干部實行年終考核，是提高干部素質(zhì)，加強干部監(jiān)督管理的重要手段。從__年以來，我局在干部年終考核問題上，堅持解放思想，聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新、逐步完善了干部年終考核機制，起到了對干部實行有效監(jiān)督管理的積極作用。

一是堅持與時俱進(jìn)，全面認(rèn)識干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子借國家首次推行公務(wù)員制度的契機，對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據(jù)國家推行公務(wù)員制度的新形勢，組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究《國家公務(wù)員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內(nèi)容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前管理和監(jiān)督干部的需要。群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化，使得考核結(jié)果人為的因素干擾過多，容易產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)憑個人好惡說了算的弊端，很可能導(dǎo)致考核結(jié)果不客觀、真實，不能起到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結(jié)派和逆反心理。針對這種情況，局黨組經(jīng)過深入的探討與研究，統(tǒng)一了思想，及時提出要強化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標(biāo)準(zhǔn)、豐富干部考核的內(nèi)容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規(guī)范的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的干部考核，形成有效的干部監(jiān)督機制，這樣才能達(dá)到提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的。

二是堅持銳意創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)考核方法。創(chuàng)新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個單位、必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為，如果一個領(lǐng)導(dǎo)在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是，銳意改革創(chuàng)新，那么這個領(lǐng)導(dǎo)就不是一個好領(lǐng)導(dǎo)，班子就不會有戰(zhàn)斗力。特別在干部考核這個事關(guān)全局的重大問題上，不創(chuàng)新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們在實踐的基礎(chǔ)上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動真功，制定出適合我局干部年終考核的規(guī)則：即“突出實績、量化工作，首長負(fù)責(zé)，尊重民意”。在實行公務(wù)員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。

三是堅持以《條例》為依據(jù)?！秶夜珓?wù)員暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎(chǔ)。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中，堅持以《條例》為總綱，結(jié)合司法行政工作實際，進(jìn)行考核方法的改革創(chuàng)新，制定了《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認(rèn)為，改革就意味著改變過去不切合實際的東西，創(chuàng)新出符合現(xiàn)實條件，最終為全局目標(biāo)服務(wù)的新體制。按照上級新的規(guī)定原原本本照搬照抄不行，單純地強調(diào)客觀情況，違背《條例》也不行。要結(jié)合本單位的實際情況，按照不斷發(fā)展、變化的實際情況，與時俱進(jìn)，限度內(nèi)發(fā)揮《條例》在管理和監(jiān)督干部中作用，才能切合實際，制定出的《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級規(guī)定原則和政策，這種創(chuàng)新才能為廣大干警所接受。

篇三 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告4900字

供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊

20__年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進(jìn)行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細(xì)的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進(jìn)行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準(zhǔn)確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。

因工作需要，20__年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊的思路。

一、_____公司概況和干部隊伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。

公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。

_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20__年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所，共有_____個黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的實踐。

1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。

（1）、嚴(yán)格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴(yán)格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責(zé)任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定。考察醞釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊?，公司在任用干部上嚴(yán)格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴(yán)格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認(rèn)的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。

（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進(jìn)行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認(rèn)定后備干部人選，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J(rèn)的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。

3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。

（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻(xiàn)等方面的情況進(jìn)行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進(jìn)而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進(jìn)公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻(xiàn)。實際操作中可采取年度考核的方法進(jìn)行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責(zé)。考廉，就是考核干部能否做到公道正派，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進(jìn)行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進(jìn)一步改進(jìn)干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負(fù)責(zé)，對不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。

三、存在的問題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責(zé)任心的問題，把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進(jìn)步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進(jìn)步。

四、對干部管理探索性的思考

1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑?，當(dāng)信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認(rèn)為可以對黨員干部進(jìn)行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進(jìn)行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。

如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。

3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的模范，嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)的模范，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的模范，進(jìn)而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。

篇四 縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告5850字

一、普洱市縣（區(qū)）委書記隊伍的基本情況

普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。近幾年來，市委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[XX]3號文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、實績突出，?jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，作風(fēng)扎實、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強，作風(fēng)實，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。

通過以上措施的落實，特別通過縣級黨委換屆，選準(zhǔn)配強縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊伍在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個縣（區(qū)）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。

二、縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評價難，部分干部群眾認(rèn)識上有差距，認(rèn)為考察干部是一個程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場，不愿意反映真實情況。

三、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的建議

（一）進(jìn)一步認(rèn)識加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的重要性?？h級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實施決策的機關(guān)，又是貫徹落實中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者?？h（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實現(xiàn)。因此，新形勢下加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽得進(jìn)不同意見，能集中民意民智。

（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點：政治紀(jì)律性強，理想信念堅定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅定；勤奮敬業(yè)，工作扎實，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強，工作作風(fēng)深入、扎實，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗；敢于和善于解決復(fù)雜問題，注重解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅持實事求是，貫徹民主集中制原則;加強道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識不強；對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，急功近利，喜歡搞政績工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔XX〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔XX〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實行干部推薦考察“三個擴大”（即擴大民主推薦范圍、擴大個別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴大聽取意見的范圍）、“四個結(jié)合”（即把平時考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時以內(nèi)與八小時以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記?？h（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實際，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點，不斷擴大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機制?？h（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。全委會有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵機制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書記每個職務(wù)任期為5年?？h（市、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期，在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次?？h（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實績突出，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選。

（六）進(jìn)一步加強對縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補什么”的原則，強化對縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn)。時間安排上要有計劃性，縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不宜過長，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和實效性，圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。

二是加大對縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為核心，立足于經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強對縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。建議加大對考核評價結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當(dāng)年被評為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。既要考慮到對每一個縣（市、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時刻和困難時期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。

三是加強對縣（市、區(qū)）委書記隊伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運用切實有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機制、黨委內(nèi)部議事和決策機制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、財產(chǎn)申報、經(jīng)濟責(zé)任審計、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認(rèn)真落實干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐步形成強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報、考評和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅持定期實行民主測評、民主評議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫，收集各種信息，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。

四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁，不利于保持隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此，要進(jìn)一步加強縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區(qū)）委書記外出實行請銷假和登記報告制度，報上級黨委辦公室和組織部備查。

五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書記異地交流。認(rèn)真堅持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。要選派想干事、會干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。

篇五 司法局隊伍建設(shè)工作報告5800字

半年來，縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，深入開展“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動，不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)工作新局面，隊伍建設(shè)不斷加強，司法行政系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了司法行政事業(yè)的全面發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實“八項規(guī)定”，深入推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)

為全面貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市、縣《實施辦法》以及省廳、市局《實施細(xì)則》，我局把學(xué)習(xí)貫徹“八項規(guī)定” 作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作任務(wù)，專門組織全體干職認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”，并結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定〉的實施細(xì)則》，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，確?！鞍隧椧?guī)定”落到實處，進(jìn)一步增強司法干警的責(zé)任感、使命感。進(jìn)一步推進(jìn)了工作作風(fēng)建設(shè)的開展。

二、扎實開展廉政教育月活動，深入推進(jìn)勤政廉政建設(shè)

4月，以廉政教育月活動為契機，大力開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、模范遵守黨章”為主題實踐活動。組織局機關(guān)全體黨員上了一堂《做讓黨放心讓人民滿意的新時期司法行政工作者》的廉政黨課。組織全體黨員干部觀看了《貪欲使他走向深淵——宋腐敗案啟示錄》。組織全體黨員干部職工觀看了重大革命歷史題材電影《鑄劍.1927》。4月25日，由局辦公室、監(jiān)察室牽頭，組織全體黨員干部職工的家屬，召開了一次家庭助廉座談會。通過一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，進(jìn)一步增強了全體干部勤政為民、廉潔從政的自覺性，樹立司法行政良好形象。

三、強化制度與考核，深入推進(jìn)隊伍建設(shè)管理創(chuàng)新

從制度約束和目標(biāo)考核著手，大力推進(jìn)三個“強化”， 不斷推進(jìn)隊伍建設(shè)管理創(chuàng)新。1、強化規(guī)章制度。4月，我局嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度延伸提升工作的通知 》要求，認(rèn)真制定完善《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作制度》，真正形成一套簡便、易行、可操作、管用的制度，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升。二是強化目標(biāo)責(zé)任。為了提高工作效率，每年年初制定《基層司法所工作量化目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》、《年度目標(biāo)責(zé)任書》，把任務(wù)細(xì)化到科室、司法所和每個干部職工身上，做到了人人有任務(wù)、人人擔(dān)責(zé)任。三是強化考核結(jié)果運用。將考核結(jié)果與干部提升相結(jié)合等方式，激勵全體司法行政干警的工作積極性，由“被動”工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃印惫ぷ?。通過年終考評發(fā)現(xiàn)和培育典型。以“先進(jìn)”帶動“落后”的方式，全面提升全縣的司法行政工作水平。

四、扎實抓好培訓(xùn)工作，深入推進(jìn)隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。

我局把隊伍素質(zhì)能力建設(shè)作為硬任務(wù)來抓，并納入隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，確保我縣全體司法干警更好地履行職責(zé)。

1、加強政治思想教育。以主題教育實踐活動為載體，以開展批評與自我批評為手段，每月初召開局機關(guān)例會，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)文件、會議精神等，持之以恒地對干部加強政治思想教育，使干部隊伍的思想政治素質(zhì)與時俱進(jìn)，有力地推動了司法行政工作。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局黨組高度重視干部隊伍教育培訓(xùn)工作，定期開展崗位練兵活動，進(jìn)一步提高了我縣司法行政系統(tǒng)干職綜合素質(zhì)。2月份、4月份組織司法行政全體干職以會代訓(xùn)，開展全系統(tǒng)經(jīng)驗交流會. 4月，組織入黨積極分子參加縣委黨校一個星期的培訓(xùn)；5月，召開機關(guān)全體工作人員和司法所長半年工作總結(jié)匯報會，通過這些活動，縣司法局干部隊伍的法律知識水平和業(yè)務(wù)工作能力得到明顯提升。

3、不斷充實提升隊伍力量。嚴(yán)把“入口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，上半年向社會公開招錄了1名司法行政助理員和1名法援事業(yè)干部。5月中旬，縣委將8名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副科職級所長轉(zhuǎn)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步推動了__縣司法行政工作邁上新臺階。目前，現(xiàn)有49人，基本實現(xiàn)司法所所均2人目標(biāo)，編制使用率達(dá)100﹪。，已有10個司法所解決了副科所長高配問題，達(dá)63﹪，下半年，積極爭取，力爭達(dá)80﹪以上。

五、下半年工作打算

下半年，我們將繼續(xù)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織的要求，立足全縣司法行政工作實際，扎實抓好隊伍建設(shè)，樹立司法行政良好形象。

一要扎實抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。全縣司法行政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，扎實抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)，把握主題、主線，堅定道路自信、理論自信、制度自信，忠實踐行政法干警核心價值觀，堅定不移做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

二要扎實抓好隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓想做事、能做事、做成事的干部有平臺，不斷完善競爭性選拔干部機制，積極推進(jìn)干部交流，重視機關(guān)與基層、科室與科室、基層所之間的交流，進(jìn)一步完善干部績效考核辦法，強化考核結(jié)果運用。抓好隊伍建設(shè)能力素質(zhì)建設(shè)，建立健全干部教育培訓(xùn)管理機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要把提高基層司法行政工作人員素質(zhì)能力作為硬任務(wù)來抓，確保他們在本職崗位上更好地履行職責(zé)。

三要扎實抓好黨建建設(shè)。要認(rèn)真開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進(jìn)機關(guān)黨建三級聯(lián)創(chuàng)，建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨員公開承諾、黨組織和黨員接受群眾評議、選樹和宣傳基層先進(jìn)典型、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等制度。要加強精神文明建設(shè)，開展機關(guān)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高干職工思想文化素質(zhì)。

四要扎實抓好政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)。要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政宣傳教育、廉政制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)以及廉潔自律、專項治理等工作。加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核檢查，推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。要嚴(yán)格落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律的若干規(guī)定》、《貫徹落實〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到干警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。

20××年是____建黨91周年，是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我辦乘勢而上加快發(fā)展的重要之年。20××年我辦黨建工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新爭優(yōu)活動為動力，以紀(jì)念建黨91周年為契機，大力推動黨建工作改革創(chuàng)新和質(zhì)量提高，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

一、以機制建設(shè)為抓手，激發(fā)基層黨建活力

1、履行管黨責(zé)任制。一是明確支部書記是“第一責(zé)任人”，組織委員是“直接責(zé)任人”，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，全面深入地加以推進(jìn)。

2、創(chuàng)新基層黨建工作機制。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作機制健全、作用發(fā)揮較好、成效特色明顯”總體要求，大力開展黨建創(chuàng)建工作。一年來，我辦為聯(lián)系點西申家莊村聯(lián)系貸款、謀劃發(fā)展思路，真正把“抓黨建促發(fā)展”落到實處。

二、以隊伍建設(shè)為重點，夯實基層黨建基礎(chǔ)

一是抓學(xué)習(xí)建設(shè)。通過堅持不懈地抓學(xué)習(xí)，強化黨政班子和機關(guān)干部把握全局、謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力，全面提高政治水平和執(zhí)政能力。二是抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部“在一線調(diào)查研究，在一線主動服務(wù)，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在一線檢驗成效”的“一線工作法”，樹立深入基層一線，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。三是抓黨內(nèi)民主建設(shè)。以黨內(nèi)民主帶動基層民主，圍繞“暢通民主渠道、充分調(diào)查研究、全面科學(xué)集中”的思路，健全落實民主集中制的相關(guān)制度，完善科學(xué)決策機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策質(zhì)量和水平。四是抓廉政建設(shè)。根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》要求，堅持落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部勤政廉政

三、以開展活動為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作

積極引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位結(jié)合工作實際完善公開承諾，促使基層黨組織和黨員把承諾的事情辦好，把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作完成好，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力、促進(jìn)社會和諧的經(jīng)常性保證、為群眾服務(wù)的經(jīng)常性機制。開展紀(jì)念建黨91周年系列活動。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展一系列有特色、有聲勢、有實效的紀(jì)念建黨91周年活動，具體為“七個一”活動：開好一次表彰大會；組織一次黨員活動；樹立一批先進(jìn)典型；組織一次慰問活動；組織一次志愿服務(wù)；辦好一件為民實事。

20××年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人事部門的直接指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作全局，積極實施“人才強縣”戰(zhàn)略。

一、工作總結(jié)

（一）推進(jìn)載體建設(shè)，人才工作有新突破

成立了閩清縣專家服務(wù)基層工作站。引進(jìn)了5名省內(nèi)知名專家，分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開展對接，取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才服務(wù)站。將重點突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和能工巧匠四支隊伍建設(shè)，納入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)村實用人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極向市公務(wù)員局上報20××-20××年度我縣緊缺急需人才引進(jìn)，目前涉及3個領(lǐng)域，11個專業(yè)。

（二）健全機制，公務(wù)員管理水平持續(xù)提升

一是公務(wù)員考錄工作有序推進(jìn)。20××年招考政府系統(tǒng)公務(wù)員12名，及時對試用期滿的23名新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核、任職定級和登記。二是嚴(yán)格考核，激勵先進(jìn)。圓滿完成20××年度政府系統(tǒng)副科級以下公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的考核工作，完成對20××年度考核優(yōu)秀等次的49名公務(wù)員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務(wù)員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設(shè)。選派3名干部參加公務(wù)員面試考官初任資格培訓(xùn)，充實我縣公務(wù)員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。及時組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務(wù)員參加市公務(wù)員初任培訓(xùn)；選派我局5名干部參加市“機關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）穩(wěn)妥有序，人事制度改革繼續(xù)深化

一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調(diào)配工作。20××年委托市公務(wù)員局面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員20人；組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人，有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀；采取考試的方式，選聘2名服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名20××年度退役士官充實到我縣事業(yè)單位；采取考試和考核的方式，完成對縣環(huán)境監(jiān)察的大隊等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作，較好解決了因機構(gòu)改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調(diào)動手續(xù)57人，其中調(diào)往縣外6人，從縣外調(diào)入9人，進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才資源合理配置。

二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20××年度考核合格的政府系統(tǒng)機關(guān)工作人員年終一次性獎金、退休人員過節(jié)費、機關(guān)工作人員績效管理獎等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作；做好工資變動審批等日常管理工作，指導(dǎo)政府口機關(guān)事業(yè)單位對人事軟件的運用。

三是強化專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。20××年累計開出委托評審函20份，委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人；確認(rèn)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格24名；嚴(yán)格事業(yè)單位崗位聘任審核管理，累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓(xùn)，工勤人員參加崗位技術(shù)等級考核66人。

（四）改革創(chuàng)新，人事服務(wù)水平不斷提高

一是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)和管理工作，為我縣服務(wù)期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會保險，對期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生，根據(jù)相關(guān)政策，積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘；積極推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，今年共申報了閩清縣醫(yī)院等4家見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58個，為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓(xùn)和實踐渠道；積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事代理服務(wù)，截至目前，共辦理人事代理781人次，新增人事代理協(xié)議133人次。

二是提高退休干部管理服務(wù)水平。嚴(yán)格到齡即退制度，20××年審批機關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人；及時落實退休干部生活待遇，審批病故人員遺屬撫恤金85人；調(diào)整遺屬定期定額生活困難補貼502人，高齡補貼205人；年初組織走訪慰問退休人員202人，撥出慰問金6.26萬元；積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室改善活動場所和條件。

三是做好軍轉(zhuǎn)安置工作。圓滿完成了今年軍轉(zhuǎn)干部指令性安置1人的任務(wù)；4月份組織召開了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐梅部隊和縣軍轉(zhuǎn)干部代表近50人參加的座談會，有效促進(jìn)交流；及時落實我縣36名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作有序開展。認(rèn)真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件99件；加大政務(wù)公開力度，加強人事部門子網(wǎng)站的日常維護和更新工作，公開政府信息26條，各類動態(tài)信息128條；結(jié)合“四個萬家”活動，認(rèn)真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作；積極協(xié)調(diào)落實招商引資任務(wù)，引進(jìn)福建華建工程建設(shè)有限公司，實到資3480萬元，完成任務(wù)數(shù)的116%。

二、工作思路

（一）積極推進(jìn)引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系，推進(jìn)專家服務(wù)基層工作站和農(nóng)村實用人才服務(wù)站兩個引才載體建設(shè)，摸清掌握農(nóng)村實用人才狀況，建立相應(yīng)服務(wù)人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺，推進(jìn)緊缺急需人才引進(jìn)工作，積極推進(jìn)人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。

（二）強化公務(wù)員管理工作。完善公務(wù)員考核機制，推進(jìn)績效考核工作；健全公務(wù)員培訓(xùn)體系，積極與縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校（縣繼續(xù)教育基地）等教育機構(gòu)探討創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方式和方法；繼續(xù)完善公務(wù)員考錄機制，20××年計劃招收11名公務(wù)員和21名參照公務(wù)員的法管理工作人員；加強公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè)，加大公務(wù)員的法宣傳力度，積極探討公務(wù)員遴選辦法。

（三）深化人事制度改革。進(jìn)一步加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，健全和完善事業(yè)單位工作人員聘用制度；更加規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，20××年計劃公開招聘事業(yè)單位工作人員87人（其中衛(wèi)技人員47人），計劃選聘20××年度服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生2人；積極主動配合相關(guān)部門做好事業(yè)單位分類的改革及相關(guān)工作，繼續(xù)做好事業(yè)單位績效工資工作，加快職稱制度改革進(jìn)度。

（四）促進(jìn)人事人才服務(wù)工作。繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置、服務(wù)、管理及相應(yīng)工作和企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部排擾解難、安定穩(wěn)定工作；促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，更新離校未就業(yè)畢業(yè)生登記系統(tǒng)，推動人事人才公共服務(wù)全面發(fā)展，加強加強人事爭議仲裁工作，提高政務(wù)公開、信息輿論建設(shè)、信訪工作水平，提高退休干部管理服務(wù)水平和質(zhì)量，全面實施知識更新工程，繼續(xù)做好招商引資項目跟蹤、服務(wù)和落實工作。

篇六 教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告4700字

教育大計，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。___、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設(shè)，今年年初出臺了新中國成立以來第一個專門針對教師隊伍建設(shè)的文件。為貫徹落實好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”的有關(guān)部署，前段時間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點調(diào)研，深入剖析兩地教師隊伍建設(shè)情況。

溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實力百強縣（市），20__年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。淳安是省重點扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區(qū)），但經(jīng)濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個市、縣作為調(diào)研對象，可以以點帶面進(jìn)行分析研究，有利于更好地推動解決我省教師隊伍建設(shè)的共性問題。

一、現(xiàn)狀和問題

（一）教師隊伍建設(shè)情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強教師隊伍建設(shè)，取得了積極成效。

師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風(fēng)考核，將考核結(jié)果與業(yè)績考核、職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴(yán)格實行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領(lǐng)作用，開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭做教育鐵軍等專題實踐活動，組織評選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標(biāo)兵、十大“感動教育”人物（群體）等。

整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，實行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓(xùn)，建立了較為完善的研訓(xùn)制度，強化新招錄教師的職前培訓(xùn)，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國培訓(xùn)不受“三公”經(jīng)費指標(biāo)限制。統(tǒng)籌推進(jìn)名師名校長等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項經(jīng)費，開展名師名校長培養(yǎng)。

教師收入逐年增長。兩地在加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20__年開始設(shè)立4800萬元專項經(jīng)費，用于一線教師的績效考核獎勵；20__年提高到9600萬元，20__—20__年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20__—20__年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。

（二）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊伍建設(shè)中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。

一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。

首先是絕對數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數(shù)不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時，生育政策的調(diào)整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學(xué)校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達(dá)100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數(shù)量不足問題。

其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實施全面二孩政策后，女教師生育請假導(dǎo)致的教師臨時性短缺問題更加突出。此外，我省實施高考綜合改革試點后，不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。

另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會價值多元、職業(yè)榮譽感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責(zé)任意識淡薄，缺少長遠(yuǎn)的目標(biāo)，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學(xué)校甚至一個地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識儲備，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20__年至20__年，全省從農(nóng)村學(xué)校調(diào)到城區(qū)學(xué)校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。

二、原因分析

當(dāng)前中小學(xué)教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。

從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校的主觀意愿不強。當(dāng)然，這也與師范類高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實踐的問題。職業(yè)道德教育沒有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對教育事業(yè)缺少責(zé)任感、使命感。教學(xué)實習(xí)只有短短8周時間，真正能夠站上講臺給學(xué)生上課的實踐機會很少，教學(xué)實踐經(jīng)驗明顯不足。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學(xué)的校長反映，20__年3月至20__年3月間，上級組織學(xué)校開展的示范創(chuàng)建等各類各級達(dá)標(biāo)、評比、檢查達(dá)20余項，老師們要花很多時間精力去應(yīng)付。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，教師在職培訓(xùn)形式單一、工學(xué)矛盾導(dǎo)致學(xué)時不足、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)、培訓(xùn)機構(gòu)敷衍塞責(zé)等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。

從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導(dǎo)致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會氛圍在弱化。教師的社會地位沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽感、自豪感下降。再次是新時代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學(xué)校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時安頓”，而非真正的“職業(yè)終點”。農(nóng)村師資隊伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。

三、對策和建議

這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，著力解決難點問題，加快推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。

整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等相適應(yīng)，改變校點分散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低的局面。對偏遠(yuǎn)農(nóng)村的極小規(guī)模教學(xué)班、教學(xué)點，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點。結(jié)合新時期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向教育系統(tǒng)傾斜。同時，要嚴(yán)肅清理各級教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會力量購買教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。

優(yōu)化管理機制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地公開公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革試點，推進(jìn)校長任期制、校長任期目標(biāo)考核制、校長年薪制，加強校長專業(yè)化隊伍建設(shè)。擴大學(xué)校在教師職稱評審方面的自主權(quán)，將中級及以下職稱評審權(quán)下放給有條件的學(xué)校，在高級職稱評審中進(jìn)一步提高學(xué)校對教師評價的話語權(quán)，實現(xiàn)使用人與評價人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機會。

做強師范教育，把好師資“源頭”水準(zhǔn)。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)力度，引導(dǎo)立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊伍。認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神，鼓勵高水平綜合性大學(xué)開設(shè)師范專業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開展“一專多能”（復(fù)合型）教師的培養(yǎng)試點，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對教師隊伍建設(shè)的新要求。

提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設(shè)、知識技能強化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓(xùn)、中年教師價值認(rèn)同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級等常規(guī)培訓(xùn)，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓(xùn)模式，提供開放共享的菜單式培訓(xùn)，不斷增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊伍。推動省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源重心下移，建立送培訓(xùn)下鄉(xiāng)入校制度，對基層教師特別是農(nóng)村教師的教學(xué)實踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導(dǎo)，達(dá)到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓(xùn)制度，加強學(xué)校與企業(yè)實質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動，提高中職教師培訓(xùn)的適用性和先進(jìn)性。鼓勵高校、教育研究機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)針對一線教師教學(xué)需求，研發(fā)針對性強、特色鮮明的專題培訓(xùn)項目與課程。

落實教師待遇，增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，明確“不低于”的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑，切實保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼等政策，按照越是邊遠(yuǎn)艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進(jìn)績效工資分配辦法，指導(dǎo)學(xué)校合理運用考核評價結(jié)果，在績效工資分配上突出教育教學(xué)實績，適當(dāng)拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。

加強人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當(dāng)前，社會對學(xué)校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會、學(xué)校、家長、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實為教師“減負(fù)”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營造全社會尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價制度，避免簡單地把升學(xué)率和考試成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少教師從事與教學(xué)無關(guān)的超負(fù)荷工作量，精簡優(yōu)化各類檢查評比達(dá)標(biāo)活動，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵農(nóng)村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長期扎根農(nóng)村教育提供堅實的保障。

篇七 關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告2350字

一、當(dāng)前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在推進(jìn)財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個 務(wù)必、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持八個堅持、八個反對，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使為公理財、為民服務(wù)的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、五講五個一和五型機關(guān)創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%，與__年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，能上不能下，能進(jìn)不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部下與出的通道還不夠通暢。

(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實行零增長。

(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強，水平還不夠高，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管，風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有老好人思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。

篇八 加強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告3050字

強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當(dāng)前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。做好人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。

一、人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

從近幾年的實踐看，各級人大都十分重視隊伍建設(shè)，隨著人民代表大會制度的日臻完善，基層人大機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)不斷得到有效加強，大部分基層人大機構(gòu)設(shè)置逐步健全，多數(shù)地方機關(guān)編制基本滿足工作要求，人大干部活力不斷增強，為履行法定職責(zé)提供了組織保障。但是，與人大工作的新要求、新任務(wù)相比，與人民群眾的愿望相比，在人大干部隊伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工作活力還需提升。社會上對人大機關(guān)的看法存在偏差，不少人認(rèn)為人大機關(guān)是“二線”，受社會上片面認(rèn)識影響，有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺，認(rèn)為人大工作可多可少，甚至產(chǎn)生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作難創(chuàng)新。另外，雖說人大是權(quán)力機關(guān)，但法制還在逐步健全完善的過程中，許多工作還難以走上法制化軌道，工作上制約因素多，想干的不敢干，能干的干不了，難以取得顯著的成效，導(dǎo)致工作信心不足，工作激情不高。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需加強。培訓(xùn)機構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓(xùn)班多數(shù)是面向中青年干部的，從干部培訓(xùn)的內(nèi)容來看，大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的，面向人大工作的培訓(xùn)內(nèi)容較少。有些地方雖然進(jìn)行了一些培訓(xùn)，但培訓(xùn)的時間很短，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果不盡人意。由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致部分人大干部缺乏專業(yè)知識，例如法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強，難以勝任本職工作，客觀上影響了人大工作的成效，影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

（三）交流機制不夠暢通。當(dāng)前，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，基層人大自身后備干部匱乏，隊伍結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，對人大機關(guān)需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員，由于受機構(gòu)改革和人員編制等限制，很難調(diào)過來，專業(yè)人才奇缺；另一方面，有些人大干部進(jìn)入人大機關(guān)后，長期不流動、不交流，又很難調(diào)出去，影響了干部的積極性，致使人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。

二、加強人大干部隊伍建設(shè)的幾點思考

（一）加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是干好一切工作的基礎(chǔ)，人大工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技等方方面面。同時，人大工作又具有很強的法律性和程序性，這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專業(yè)知識。

一方面，各級人大要將人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要議事日程，完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合、專家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式，有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學(xué)習(xí)。另一方面，“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為，有作為才有地位。人大干部要強化自身修為，增強工作能力和水平，以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進(jìn)步。要加強對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，增強理論自信、道路自信和制度自信；要忠于憲法，增強依法辦事能力。要帶頭增強法治觀念、模范遵守憲法、嚴(yán)格依法辦事，讓行使職權(quán)的過程成為弘揚法治精神、宣傳憲法法律的過程；同時要堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的能力，力爭學(xué)得深入扎實、富有成效，更好地適應(yīng)人大工作需要。

（二）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境，為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍，要加大對人大工作的宣傳報道，在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境，努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認(rèn)識。各級人大要緊扣干部的思想實際，采取多種行之有效的方式，通過教育，引導(dǎo)廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正思想、提高認(rèn)識，強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性，明確人大工作不是“二線”工作，而是民主法制建設(shè)第一線的工作，進(jìn)一步增強責(zé)任感，消除“船到碼頭車到站”的思想，做到守崗有責(zé)，不負(fù)重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分認(rèn)識到人大工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)，弘揚艱苦奮斗、苦干實干精神，反對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的應(yīng)付心態(tài)；弘揚雷厲風(fēng)行、積極務(wù)實的工作作風(fēng)，反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài)，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，賦予人大工作新的內(nèi)涵，樹立人大新形象。

（三）加強交流，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。加強人大干部隊伍建設(shè)、做好人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進(jìn)一步重視和支持基層人大干部隊伍建設(shè)，強化政策支持，著力推進(jìn)基層人大干部專業(yè)化，配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技的專業(yè)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時要加大干部培訓(xùn)、提拔、交流、使用力度，加強人大機關(guān)干部隊伍的合理流動，對于增強機關(guān)的內(nèi)部活動，激發(fā)機關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對外交流，接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長和提高。另一方面，要拓寬用人渠道，有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中，在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面，積極努力，爭取支持，充分調(diào)動人大干部的工作積極性，真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，增強人大干部隊伍工作活力。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的，只有發(fā)揮集體的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，才能開創(chuàng)各項工作的新局面，達(dá)到一個新高度。一是結(jié)合實際，健全管理機制，切實加強對干部隊伍的管理，做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上嚴(yán)要求，紀(jì)律上再強化，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機制。抓住人大工作的特點，突出人大工作的重點，認(rèn)真制定好考核方案，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人，考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)，以強化崗位責(zé)任，形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是強化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機關(guān)和干部形象，必須持之以恒、常抓不懈。人大機關(guān)深入黨的群眾路線教育實踐活動，積極引導(dǎo)機關(guān)干部服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實之風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨，嚴(yán)于律己，堅決抵制社會上不良風(fēng)氣的影響，做到作風(fēng)正派、情趣健康，維護人大機關(guān)的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍，注重專業(yè)上的科學(xué)化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、財經(jīng)等方面的專才，從而使基層人大較好地在各個領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。五是要不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識，在推動人大各項工作的過程中，面對新形勢、新任務(wù)的需要，既堅持做到依法辦事，努力維護法律的尊嚴(yán)，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進(jìn)取，對于過去和傳統(tǒng)的做法，要辯證對待，善于在否定中繼承，在繼承中不斷開拓創(chuàng)新，使人大工作始終保持與時俱進(jìn)，與時代同步向前發(fā)展。

篇九 市法院隊伍建設(shè)工作報告2000字

今年來，__市法院堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題和“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”工作方針，牢牢把握“一手抓審判，一手抓隊伍建設(shè)”的工作重點，以開展隊伍集中教育整頓、“司法作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”等活動為載體，采取有力措施，狠抓隊伍建設(shè)，各項工作取得了長足的進(jìn)展，全院呈現(xiàn)了“班子團結(jié)、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終將班子建設(shè)放在首位，尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)間相互溝通、增進(jìn)團結(jié)。通過開展高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會，相互幫助，相互提高，使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強，決策重大事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行，形成了干警向領(lǐng)導(dǎo)看齊、領(lǐng)導(dǎo)向干警學(xué)習(xí)，不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。

二、加強司法能力建設(shè)。我院以“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院”、“人民法官為人民”主題活動為契機，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，著力提高干警司法能力。每月定期組織法官干警學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，不定期開展業(yè)務(wù)競賽等活動，著力提高法官駕馭庭審的能力、制作裁判文書的能力和適用法律的能力。XX年8月10日至23日，組織全院的司法警察和法官在雪峰山林場進(jìn)行司法警察集中訓(xùn)練和法官秋季集訓(xùn)，安排審判經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)和法官結(jié)合審判實踐中遇到和可能遇到的疑難問題為干警授課，同時結(jié)合法官廉政建設(shè)、心態(tài)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)等方面的內(nèi)容開展了觀看警示教育片、主題討論等形式多樣的活動，有效提高干警的司法業(yè)務(wù)水平，增強了為人民服務(wù)、為大局司法的意識。

三、大力改進(jìn)司法作風(fēng)。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作風(fēng)建設(shè)，提升司法形象。首先，認(rèn)真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題，深入分析，把司法作風(fēng)和隊伍建設(shè)中存在的問題找準(zhǔn)，把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會，積極開展交心談心活動，扎實認(rèn)真地開展批評與自我批評。其次，解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出切實可行的方案，落實整改責(zé)任，明確整改目標(biāo)、時間和具體責(zé)任人。再次，制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來，形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系，如“誡勉談話制度”、“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度”、“黨風(fēng)廉政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作，堅決獎懲到位，防止“舊病”復(fù)發(fā)。XX年8月，我院被市紀(jì)委授予“廉政文化進(jìn)機關(guān)示范單位”的榮譽稱號。

四、全力做好從優(yōu)待警。在從嚴(yán)治警的同時，又想方設(shè)法支持干警工作、幫助干警成長、關(guān)心干警的疾苦，全力做好從優(yōu)待警相關(guān)工作，努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下，為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼；建立法官干警的健康檔案，定期組織干警體檢；對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警，院領(lǐng)導(dǎo)都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金（品），不能親自去的，也要委派其他領(lǐng)導(dǎo)和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業(yè)認(rèn)同感，打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、增強輿論引導(dǎo)能力。一是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，樹立先進(jìn)典型。今年來，我院共獲得市級以上表彰22次，其中集體7次，個人15次。涌現(xiàn)出了在 “6.29”安江防洪堤房屋依法強制拆除過程中，臨危不懼成功阻止了一起惡意縱火事故的優(yōu)秀司法警察黎建華、張松、蔣青林，帶病工作在審判一線的民一庭法官袁勇等先進(jìn)典型，樹立了人民法官的良好形象。二是增強宣傳力度，大力宣傳我院的工作特色、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物。先后在中國審判和人民法院報等報物發(fā)表《__巡回法庭服務(wù)重點工程》、《調(diào)解惠民講實效》等文章，對我院抓調(diào)解、促和諧的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行一系列推廣報道。今年來，人民法院報、中國審判、湖南日報、__日報、中國法院網(wǎng)、湖南省法院網(wǎng)等主流媒體報道我院的消息、通訊等100余篇。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳。今年8月開通的__市人民法院網(wǎng)，下設(shè)法院概況、法院新聞、審判研究、司法為民、案件時空、法律法規(guī)、裁判文書、專題報道等八個主欄目，成為我院強化宣傳工作、接受群眾監(jiān)督的有效平臺。

我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化，審判力量不足，法官斷層問題嚴(yán)重。二是隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要，高層次、復(fù)合型法官偏少。三是文明司法，熱情服務(wù)與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單，言語不當(dāng)，態(tài)度不佳。

在今后的工作中，我院將切實解決隊伍建設(shè)中存在的問題和不足，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立大局意識，依法忠實履行職責(zé)，踐行公正司法、一心為民宗旨，團結(jié)一心，振奮精神，再上新臺階，再創(chuàng)新佳績

篇十 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告5150字

鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責(zé)，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu)，但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門，責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式，將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大，被問責(zé)風(fēng)險較高。

由于當(dāng)前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責(zé)風(fēng)險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當(dāng)前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責(zé)風(fēng)險較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明，結(jié)果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中，對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析，堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對性作出年度培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當(dāng)前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān)，市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的____作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項。一票否決和有力問責(zé)，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進(jìn)行問責(zé)，為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達(dá)標(biāo)活動，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，實行適當(dāng)傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性。考核方法上，要堅持上級評價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力

當(dāng)前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報批評，責(zé)令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。從思想認(rèn)識、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

篇十一 檢察院機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)情況2023調(diào)研報告3950字

在新形勢下，市檢察院機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍，需要認(rèn)真加以研究。最近，我們對市檢察院機關(guān)16個黨支部進(jìn)行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機關(guān)黨支部書記隊伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領(lǐng)、有作為”的要求還有不少的差距，應(yīng)引起足夠的重視。

一、存在的主要問題

市檢察院機關(guān)現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當(dāng)前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關(guān)的黨支部正、副書記都由各處室的行政負(fù)責(zé)人兼任，黨務(wù)工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責(zé)搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解，一些支部書記憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認(rèn)識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作;有的對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進(jìn)步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發(fā)揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務(wù)知識一知半解，不會正確處理日常黨務(wù)工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認(rèn)為，目前市檢察院機關(guān)支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)等方面不能時時為支部黨員干警當(dāng)表率、作模范。四是自身標(biāo)準(zhǔn)不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態(tài)度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴(yán)要求的少;有的不求爭先，工作被動應(yīng)付，缺乏開拓進(jìn)取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識，不求有功，但求無過;有的作風(fēng)漂浮，工作不深、不細(xì)，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。

二、存在問題的主要原因

1、思想認(rèn)識有誤區(qū)。市檢察院機關(guān)中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為行政職務(wù)是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內(nèi)職務(wù)是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認(rèn)識。一是“無用”思想。認(rèn)為行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé)都是處長、主任一個人的事，沒有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關(guān)黨支部沒有干部任免權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、獎懲實施權(quán)，而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關(guān)”思想。覺得市檢察院機關(guān)業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟指標(biāo)，總結(jié)評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務(wù)，至于支部建設(shè)無關(guān)緊要，因此，有的支部書記認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)工作干好了，支部建設(shè)好與不好，對個人的成長進(jìn)步影響不大，所以抱著無所謂的態(tài)度。

2、黨務(wù)工作經(jīng)驗欠缺。市檢察院機關(guān)現(xiàn)任支部正、副書記大多是XX年初處室領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進(jìn)入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務(wù)工作經(jīng)歷，缺少實際工作崗位的鍛煉。

3、缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務(wù)知識培訓(xùn)的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。加之有的支部書記因忙于事務(wù)，沒時間學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，對黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。

三、主要對策措施

1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責(zé)任感。強化角色意識是市檢察院機關(guān)黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認(rèn)清黨支

部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設(shè)的關(guān)鍵地位，崗位重要責(zé)任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關(guān)處室得到落實，關(guān)系到黨在群眾中的整體形象和實際威望;關(guān)系到保持黨的先進(jìn)性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責(zé)。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機關(guān)黨支部書記雖然沒有多大權(quán)力，但是擔(dān)負(fù)著組織黨員干警學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領(lǐng)黨員干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負(fù)責(zé)黨員的教育管理，及時做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動黨員干警積極完成工作任務(wù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺抓好黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用等重要責(zé)任。第三要擺正業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務(wù)工作，既要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，支部活動純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對把黨務(wù)工作放在不適當(dāng)?shù)奈恢茫c業(yè)務(wù)工作搶時間、爭人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機地結(jié)合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩個任務(wù)”一起抓，“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。

2、強化素質(zhì)意識，解決“本領(lǐng)危機”問題，提高履行職責(zé)能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風(fēng)范和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風(fēng)和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務(wù)、檢務(wù)的政治本領(lǐng)和真實反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標(biāo)準(zhǔn)和嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，積極進(jìn)取。一是要加強黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學(xué)習(xí)、積極實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，自覺做到先學(xué)一步，學(xué)得更深一些，領(lǐng)會得更透徹一點。加強黨性鍛煉要在堅持、深入、聯(lián)系實際上下功夫，堅定理想信念，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學(xué)習(xí)，提高知識素質(zhì)。作為支部書記，應(yīng)掌握與其工作直接或間接相關(guān)的基本知識，切實解決不適應(yīng)、不夠用的問題。要重視黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟悉黨史、黨建、黨務(wù)知識以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、組織制度;要學(xué)習(xí)文化知識，增強內(nèi)在儲備，不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律，帶頭學(xué)法、用法、守法;要掌握科技和信息本領(lǐng)，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應(yīng)該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛心，與人為善，助人為樂，以善心關(guān)愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當(dāng)前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。針對市檢察院機關(guān)黨支部書記的實際情況，采取個性化的教育培訓(xùn)方式，對后備黨務(wù)干部實行超前培訓(xùn)，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí);對新任支部書記實行崗位培訓(xùn)，按照“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗、教方法;對任職多年的支部書記實行菜單式培訓(xùn)，缺什么補什么，需要什么學(xué)習(xí)什么。通過有針對性地教育培訓(xùn)，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠(yuǎn)矚，能夠“把方向”的能力;運籌帷幄，善于“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關(guān)系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。

3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發(fā)揮引導(dǎo)、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴(yán)于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導(dǎo)、示范作用，新的歷史時期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴(yán)于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，對照道德標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠(yuǎn)大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己;思想上自警，時刻不忘黨紀(jì)國法，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗。二是要真抓實干，敢于負(fù)責(zé)。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干的精神，腳踏實地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃干在前，艱苦任務(wù)搶在前，遵守制度走在前，關(guān)心同志想在前，敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，模范遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領(lǐng)群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。

篇十二 氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊伍體系建設(shè)調(diào)研報告4850字

氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊伍體系建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)省氣象局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案以及第一階段計劃安排，省局黨組副書記、副局長，省局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長湖濤同志帶隊于11月21日至23日分別赴大探中心、科研所以及泰安市氣象局、肥城市氣象局等四個單位開展調(diào)研，廣泛聽取基層同志對人才隊伍體系建設(shè)的意見和建議。12月3日，又組織召開了奧帆賽氣象服務(wù)省局后援團隊座談會，交流了重大氣象保障服務(wù)對人才培養(yǎng)的作用。在調(diào)研過程中，調(diào)研組聽取了上述單位的工作匯報，并在四個單位分別召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員和部分職工代表參加的座談會，大家圍繞“加強人才隊伍體系建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展”的主題，就人才隊伍建設(shè)方面采取的經(jīng)驗做法、存在的深層次問題以及對策建議進(jìn)行了座談交流，深入思考基層在人才隊伍體系建設(shè)工作中的難點與熱點。調(diào)研組還實地察看了基層臺站建設(shè)、探測環(huán)境保護等工作，交流了在加強公共氣象服務(wù)、改善職工福利待遇等方面的做法，總結(jié)基層貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的成功經(jīng)驗、破解影響制約科學(xué)發(fā)展的方式方法，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、調(diào)研的主要收獲

（一）堅持以人為本，把人才隊伍建設(shè)作為一把手工程。建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，不斷提高應(yīng)對氣候變化能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，人才是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。加快氣象人才隊伍體系建設(shè)，是新時期氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在調(diào)研過程中，能深刻感受到，各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對人才隊伍建設(shè)均高度重視，有強烈的責(zé)任心和緊迫感，把人才資源作為一項戰(zhàn)略資源來抓，大力實施人才強局戰(zhàn)略，把人才隊伍建設(shè)列為一把手工程，立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，并采取了許多行之有效的措施和辦法，經(jīng)過幾年來的堅持和積累，效果顯著。

（二）落實6121人才工程目標(biāo)任務(wù)促進(jìn)人才培養(yǎng)。20__年，全國氣象部門人才工作會議召開后，省局隨即制定下發(fā)了《山東省氣象局“6121人才工程”實施意見》。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位在人才培養(yǎng)過程中，堅持科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的有機統(tǒng)一，樹立人才資源是第一資源、以人為本、人人皆可成才的理念，注意緊密聯(lián)系單位和工作實際，充分考慮人才個性專長，圍繞氣象事業(yè)和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展方向制定人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實。如泰安市氣象局圍繞“6121人才工程”要求， 20__年選拔了丁善文等9名作為一線高級專門人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，20__年又選拔張靜等9名同志作為優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對象。在具體培養(yǎng)措施上，泰安市局注意區(qū)分不同業(yè)務(wù)專長，實施跟蹤管理，定期檢查督導(dǎo)。對于丁善文同志，在從事地面測報工作中，善于學(xué)習(xí)新知識，對計算機軟硬件技術(shù)比較熟悉，安排其負(fù)責(zé)全市區(qū)域站建設(shè)和測報業(yè)務(wù)管理，使其個人能力得到了進(jìn)一步發(fā)揮和提高，同時也使全市測報業(yè)務(wù)質(zhì)量得到提升。劉恒德同志測報業(yè)務(wù)技術(shù)全面，被借調(diào)到農(nóng)試站工作，現(xiàn)已成為業(yè)務(wù)骨干。大探中心注重實用型人才的培養(yǎng)，黃磊同志在新一代天氣雷保障和技術(shù)研發(fā)方面勤于學(xué)習(xí)，善于積累，已成為全省雷達(dá)保障維護方面的專家，曾被中國氣象局大探中心抽調(diào)幫助工作，同時也幫助其進(jìn)一步提高自身能力和水平。各單位對于優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對象和科技業(yè)務(wù)骨干，一方面幫助其申報上級部門課題項目，另一方面對單位自立課題給予傾斜，以加大人才培養(yǎng)力度，效果顯著。泰山氣象站自行研制的《自動站風(fēng)傳感器的防凍裝置》填補了國內(nèi)同行業(yè)空白，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局“實用新型專利”；科研所王以琳同志主持研制的“人工增雨自動作業(yè)指揮系統(tǒng)”在獲得國家專利后，現(xiàn)已準(zhǔn)備投入批量生產(chǎn)。

（三）大力加強職工在職教育培訓(xùn)。大家普遍認(rèn)為，在目前人員和體制條件下，在職教育培訓(xùn)是提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的有效手段。20__年，省局出臺了《山東省氣象部門職工學(xué)歷（位）教育管理暫行辦法》，并與中國海洋大學(xué)、蘭州大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等院校聯(lián)合開展局校合作，為我省氣象部門開展在職教育確定了良好的機制，提供了強有力的支持。各單位想方設(shè)法克服人員緊、業(yè)務(wù)重的困難，積極創(chuàng)造條件，鼓勵職工參加學(xué)歷（位）學(xué)習(xí)。通過開展職工在職教育學(xué)習(xí)，各單位現(xiàn)有職工的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。如泰安市氣象局近年來共有30多名職工參加了在職學(xué)歷教育，其中有2名在讀博士和近10名在讀碩士，還有部分職工目前本科在讀。對于取得學(xué)位的同志，各單位按照省局在職學(xué)歷教育管理辦法規(guī)定，及時報銷學(xué)費，有的單位甚至還給予獎勵。截止到目前，大探中心本科以上學(xué)歷人員達(dá)到82.1%，科研所大學(xué)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到78.9%，泰安市局本科以上學(xué)歷人員為55.3%，肥城市局本科以上學(xué)歷人員為66.7%。從以上情況可以看出，省局直屬單位學(xué)歷層次較高，縣局次之，市局相對較低。主要原因分析：縣局人員編制少，最近幾年新進(jìn)畢業(yè)生向縣局傾斜；市局機關(guān)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)單位學(xué)歷層次相對較高，市局其他單位年齡相對偏大，學(xué)歷層次相對較低。

（ 四）項目和創(chuàng)新團隊建設(shè)帶動人才培養(yǎng)。各單位在人才培養(yǎng)過程中，注意通過科研項目來鍛煉促進(jìn)人才培養(yǎng)。如泰安市局每年投入10多萬元用于自立課題研究，每年10多項；大探中心每年投入2萬元設(shè)立自立課題，并制定了自立課題管理辦法，還通過新一代天氣雷達(dá)、自動氣象站建設(shè)等項目來帶動人才培養(yǎng)；科研所積極爭取省局科研項目，今年已通過公開竟?fàn)帿@得省局科研項目3項，科研經(jīng)費15萬元。泰安市局還通過局校合作、局局合作進(jìn)行課題研究對年輕人才進(jìn)行培養(yǎng)，如與省局氣候中心聯(lián)合開展果樹氣象服務(wù)研究，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展“節(jié)水灌溉”項目研究；通過項目對年輕人才提要求、壓擔(dān)子、促成長。另外，各單位還注意通過建立創(chuàng)新團隊來促進(jìn)人才整體成長。大探中心依托技術(shù)保障科和鑒定科分別成立了創(chuàng)新團隊，并制定計劃，明確任務(wù)，引入淘汰機制；科研所以海洋氣象實驗室為基礎(chǔ)成立了兩個省級創(chuàng)新團隊，泰安市局早在20__年就成立了創(chuàng)新團隊，并出臺了考核評定激勵機制。大探中心的安學(xué)銀和科研所的吳煒同志被派到青島參加奧運一線氣象保障服務(wù)，通過重大氣象服務(wù)保障任務(wù)來磨礪錘煉人才。

二、存在的問題

在調(diào)研座談的過程中，大家也反映了當(dāng)前人才隊伍體系建設(shè)方面存在的一些問題。從深層次講還是在人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求為引領(lǐng)來培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學(xué)歷教育，素質(zhì)和能力培養(yǎng)力度較小。另外，領(lǐng)軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。山東氣象部門整體學(xué)歷和知識層次結(jié)構(gòu)在全國排在前列，在中國局組織的多次行業(yè)競賽中也取得了不俗的成績，但是在重大科研項目方面缺乏領(lǐng)軍人物，在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺少拔尖人才。具體的講，當(dāng)前人才隊伍體系建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重學(xué)歷輕能力的問題。通過近幾年強化在職學(xué)歷教育，全省氣象職工的學(xué)歷層次得到了明顯提高，但也存在一個不可忽視的問題，從某種程度上講，學(xué)歷層次的提高并沒有明顯轉(zhuǎn)化為能力的提高，這也是很多單位對在職學(xué)歷教育反映最多的一個問題。二是重使用輕培養(yǎng)的問題。有的同志也反映，由于業(yè)務(wù)量大、人手緊，一線業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機會較少，知識和能力難以及時得到提高。三是科研與業(yè)務(wù)兩層皮的問題?，F(xiàn)在很多單位對科研工作很重視，也列入了綜合目標(biāo)考核，科研課題和論文發(fā)表數(shù)量有了大幅度提高，但也有些科研項目對實際的業(yè)務(wù)工作缺乏指導(dǎo)意義，難以轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)成果，還有的發(fā)表論文僅僅是因為職稱評審的需要。四是重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的問題。對基本業(yè)務(wù)方面的人才培養(yǎng)比較重視，對從事科技服務(wù)的同志培訓(xùn)培養(yǎng)力度相對較小。五是一線業(yè)務(wù)人員比較緊缺?；鶎优_站測報人員年齡相對偏大，學(xué)歷層次較低，知識老化現(xiàn)象比較重?？萍挤?wù)人員很多是業(yè)務(wù)體制改革時的分流人員，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下社會和公眾對氣象服務(wù)的需求。六是缺乏有效的人員退出機制。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了人員管理方面與企業(yè)用工管理機制有很大不同，人員進(jìn)來容易退出難。另外，實行陽光工資以后和事業(yè)單位績效工資制度改革遲遲不出臺也導(dǎo)致在一定程度上存在著大鍋飯的現(xiàn)象，多干少干、干好干壞一個樣，對部分職工的工作積極性和進(jìn)取心有一定影響。

三、對策及建議

（一）牢固樹立面向需求培養(yǎng)人才的理念。觀念決定理念，理念決定發(fā)展。中國氣象局提出公共氣象服務(wù)需求引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念，市場的競爭就是人才的競爭，服務(wù)的需求就是對人才的需求，人才的培養(yǎng)也應(yīng)該面向需求，面向社會和公眾服務(wù)對氣象工作的深層次的需求，如：海洋經(jīng)濟、果品蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高危行業(yè)等對氣象工作的需求。要主動發(fā)現(xiàn)需求、挖掘需要、創(chuàng)造需求，主動適應(yīng)，主動調(diào)整，培養(yǎng)更有針對性的人才，從而滿足需求。要用開放的思維去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等各類崗位人才用社會服務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，去評價。

（二）大力實施人才強局戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“6121人才工程”的落實。人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，需要長期戰(zhàn)略，“6121人才工程”已經(jīng)提出了我省2023年前要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，即培養(yǎng)和造就6名左右達(dá)到國內(nèi)一流水平、在國內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域有較大影響、能開拓性地開展工作、業(yè)績突出的全國科技業(yè)務(wù)骨干；6名左右在國內(nèi)有一定影響且具有較大科技發(fā)展?jié)摿Φ娜】萍紭I(yè)務(wù)骨干，100名左右綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲?、業(yè)務(wù)、管理、科技服務(wù)青年骨干；200名左右具備較為扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、精湛的專業(yè)操作技術(shù)，并有一定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力，能作為技術(shù)應(yīng)用的帶頭人，推動氣象科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時運行的一線高級專門人才；縣級局（站）引進(jìn)100名左右全日制大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生。這些目標(biāo)任務(wù)以及相應(yīng)的選拔培養(yǎng)措施需要繼續(xù)堅持并抓好落實。

（三）建立項目和人才建設(shè)相結(jié)合、相互促進(jìn)的機制。對省局確定的重點科研、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)項目，支持科技業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)，并重點吸引有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉扇瞬拧⒁痪€高級專門人才參加；對項目的驗收，要對青年骨干人才和高級專門人才在其中發(fā)揮的作用、取得的成果作為評價指標(biāo)之一，并作為省局評選年度科研成果獎的重要參考條件；對通過所承擔(dān)項目有效帶動人才成長的人員，作為省局年度科研貢獻(xiàn)獎的重要人選。要借鑒青島市局利用奧帆賽氣象服務(wù)培養(yǎng)人才、提升科研水平的機制，抓住明年全運會氣象服務(wù)的機遇，力爭帶動培養(yǎng)造就一批骨干人才。

（四）建立完善創(chuàng)新團隊管理機制。根據(jù)今年綜合目標(biāo)管理考核的要求，各單位已經(jīng)建立了面向不同專業(yè)方向的創(chuàng)新團隊，下一步繼續(xù)完善創(chuàng)新團隊管理機制，爭取每兩年組織一次創(chuàng)新團隊的評選，把創(chuàng)新團隊作為凝聚和培養(yǎng)人才的重要依托，充分發(fā)揮高層次人才的輻射、帶動作用。以地市級氣象部門為對象，根據(jù)完成科研成果的數(shù)量、質(zhì)量、獲獎及成果轉(zhuǎn)化情況，業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平和應(yīng)用情況，發(fā)表學(xué)術(shù)論文等情況，每次評選出1個創(chuàng)新團隊。對確定的創(chuàng)新團隊，省局可以通過下達(dá)項目的形式予以重點資助。

（五）建立高級專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理機制。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用合同制的實施，完善專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)聘任合同管理，明確聘期內(nèi)工作方向和目標(biāo)、任務(wù)、完成時間。作為續(xù)聘的必要條件，在聘高工聘期內(nèi)，每年必須在所在單位作1次學(xué)術(shù)報告；副研級高工必須參加完成1項地廳級以上單位的科研課題或主持完成1項處級單位的科研項目，在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表以上學(xué)術(shù)論文（第一作者）；正研級高工必須參加完成1項省部級以上科研課題或主持完成1項地廳級科研項目，在國家二級以上核心期刊上發(fā)表論文（第一作者）。同時，把在聘高工指導(dǎo)本單位中級和初級專業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)納入聘任合同管理，每名高工要負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2名中、初級專業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)、科研，撰寫論文，發(fā)揮高級專家的傳幫帶作用。盡量克服一旦評上高工就產(chǎn)生船到碼頭車到站的思想。

（六）其他措施。加強人員交流輪崗，加強各類干部的交流和科研業(yè)務(wù)人員的交流，加強東西部干部和人才的異地交流；堅持學(xué)術(shù)論文雙稿酬制度，提高科研工作積極性；定期舉辦學(xué)術(shù)報告會，積極開展學(xué)術(shù)交流；加強科研成果向業(yè)務(wù)層面的轉(zhuǎn)化，注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護；建立新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)機制；加大對人才事跡和業(yè)績的宣傳報道，提高其在部門內(nèi)外的知名度。

篇十三 檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)調(diào)研報告3500字

檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，是維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國，推進(jìn)“四個全面”建設(shè)的中堅力量，在“全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關(guān)黨組織建設(shè)，保證檢察機關(guān)聽黨話、跟黨走、不變質(zhì)，就必須強化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)，促進(jìn)檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好新形勢下機關(guān)黨建工作。

一、 當(dāng)前檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題

1.思想波動較大。2023年是檢察機關(guān)司改年，當(dāng)前的檢察系統(tǒng)司改將對現(xiàn)有人員實行分類管理，黨務(wù)干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務(wù)干部思想波動較大，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部不少要求調(diào)到辦案部門，兼職黨務(wù)干部也請求不再兼職。分析原因有四，一是按現(xiàn)有設(shè)計方案，在相同條件下專職黨務(wù)干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟收入上將拉開檔次；二是司改后將去行政化，黨務(wù)干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務(wù)干部普遍認(rèn)為自我上升空間收到限制，自身與行政機關(guān)黨務(wù)人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距；三是司改后檢察機關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進(jìn)一步向辦案一線傾斜，黨務(wù)干部在檢察機關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降；四是司改后，各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進(jìn)行，兼職黨務(wù)干部認(rèn)為由于自身從事黨務(wù)工作占用不少時間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離；五是實行檢察官員額制后，按上海司改方案實行5年過渡期，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部怕過渡期后無法進(jìn)入檢察官序列，兼職黨務(wù)干部擔(dān)心被調(diào)整為專職黨務(wù)干部。

2.綜合能力不足?，F(xiàn)有檢察機關(guān)專職黨務(wù)干部一部分是從業(yè)務(wù)部門退出來的資深檢察官，一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實職級待遇被調(diào)整到崗的，兼職黨務(wù)干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識能力較弱，加之安排學(xué)習(xí)機會相對較少，普遍存在懂黨務(wù)不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)不熟悉黨務(wù)的情況，對現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少，從事黨務(wù)工作常常照搬老經(jīng)驗、老方法，遇到新問題、新情況往往束手無策，抓不住工作重點，選不好工作時點，工作流于形式、被動應(yīng)付。

3.缺乏工作熱情。在上一輪機構(gòu)改革中，為了適應(yīng)精簡機構(gòu)、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機關(guān)黨委這一機構(gòu)裁撤，黨務(wù)干部多為兼職，即使是專職黨務(wù)干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關(guān)事多人少，專兼職黨務(wù)干部擔(dān)負(fù)著較多的其他工作，由于工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時間投入黨務(wù)工作。加之，上級院考核中黨務(wù)工作沒有明確的指標(biāo)任務(wù)，地方黨組織黨務(wù)考核與檢察工作特點差別較大，很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤，導(dǎo)致有的院領(lǐng)導(dǎo)班子對黨務(wù)工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作提不起興趣，只滿足于完成上級規(guī)定的任務(wù)，對黨務(wù)工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。

3.履責(zé)不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項任務(wù)，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)；三是對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作，不少基層院黨務(wù)干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學(xué)習(xí)任務(wù)，對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務(wù)，基本沒有履行。

二、 新形勢下檢察機關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能

1.堅定的政治立場。黨務(wù)干部在檢察系統(tǒng)承擔(dān)宣傳黨的方針路線、組織學(xué)習(xí)黨的理論知識、教育引導(dǎo)黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務(wù)。黨務(wù)干部傳播的是黨和檢察機關(guān)的正能量，政治立場堅定，講紀(jì)律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論是黨務(wù)干部的基本素質(zhì)。

2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機關(guān)的黨務(wù)工作人員，除了要有較高黨務(wù)理論修養(yǎng)，熟悉開展黨務(wù)工作的具體流程，善于把握時間點、掌握工作重點，整合各類內(nèi)部外部資源，有目的的組織黨務(wù)活動外，還要具備一定的檢察業(yè)務(wù)知識、掌握一定的現(xiàn)代信息知識、善于總結(jié)調(diào)研黨務(wù)工作的得失等能力。檢察機關(guān)黨務(wù)干部不懂檢察業(yè)務(wù)，就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應(yīng)有作用；不懂現(xiàn)代信息知識，就無法與檢察機關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流；不具備總結(jié)調(diào)研能力，就無法創(chuàng)新黨務(wù)工作方法。工作中只能被動應(yīng)付工作，照搬老經(jīng)驗，套用老框框。

3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務(wù)干部要開展好黨務(wù)工作，單純的靠說教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務(wù)工作者應(yīng)具有相當(dāng)?shù)娜烁聍攘Γ谌粘９ぷ髦幸咳烁聍攘θ狱h員群眾，在生活學(xué)習(xí)中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動黨務(wù)工作，打開工作局面。

三、 加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)的幾點建議

1.把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織，對黨建工作的重視程度和關(guān)注程度，直接影響到黨務(wù)干部在干警心目中的地位。當(dāng)前，黨建工作已日益成為檢察機關(guān)建設(shè)的核心工作，各級院黨組應(yīng)把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一，各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命感和責(zé)任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務(wù)工作一樣重視黨務(wù)工作，在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當(dāng)傾斜，對黨務(wù)干部個人成長也應(yīng)給予適當(dāng)重視；第二，配齊配強專兼職黨務(wù)干部。選配專兼職黨務(wù)干部，是檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)的基礎(chǔ)，各級檢察機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照____提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)選任黨務(wù)干部。選任過程中切忌將黨務(wù)職位當(dāng)作“榮譽”，應(yīng)切實堅持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，將德才兼?zhèn)洹⒕ν?，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應(yīng)加以監(jiān)督，切忌將愛搞“團團伙伙”的人選任到崗；第三，要愛護尊重黨務(wù)干部。在司改過程中，建議在各級檢察機關(guān)中保留專職黨務(wù)干部職位。在機關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人事務(wù)繁忙，難以有更多的精力關(guān)注黨務(wù)，并且由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨務(wù)干部，不利于機關(guān)黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過多的由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任，

2.搞好頂層設(shè)計完善制度建設(shè)。加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)除了黨務(wù)干部自身努力外，當(dāng)前還需在制度層面做好頂層設(shè)計。一是黨務(wù)干部的責(zé)、權(quán)，特別是落實工作職責(zé)的權(quán)力保障問題。當(dāng)前對檢察機關(guān)，特別是基層檢察院黨務(wù)工作具體范圍，黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作可以擁有哪些保障權(quán)利，只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定，各級檢察機關(guān)沒有具體文件作出明細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致黨務(wù)干部成為“萬金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定，黨組織對黨員擁有監(jiān)督權(quán)，實際工作中機關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議，對本單位的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體決策行為無從知曉，也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會，沒有在事前開展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)問題，起到有效監(jiān)督作用。對于黨務(wù)干部提出的監(jiān)督意見，由于沒有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實。因為對黨務(wù)干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務(wù)干部不愿、也無法對自己的領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督，不能糾正其缺點錯誤，無法實現(xiàn)“全面推進(jìn)依法治國”的要求；二是對司改后機關(guān)黨務(wù)干部的定位問題。從已有的上海模式看，各基層院沒有將機關(guān)黨委單列，下步改革如果將機關(guān)黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務(wù)干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務(wù)堆”，無法安心專注于黨務(wù)工作，如此筆者認(rèn)為無法體現(xiàn)黨建在檢察機關(guān)的地位，無法落實“全面從嚴(yán)治黨”的要求；三是對黨務(wù)工作干部的考核問題。當(dāng)前對黨務(wù)干部沒有明確的考核體系，黨務(wù)干部干好干壞難以體現(xiàn)，對業(yè)績突出的黨務(wù)干部沒有表彰，對業(yè)績較差的黨務(wù)干部沒有懲戒，難以調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，也不利于黨務(wù)干部自身建設(shè)的深入長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時俱進(jìn)，專兼職黨務(wù)干部更加需要加強教育培訓(xùn)。按照黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能要求，通過有針對性的培訓(xùn)，切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人員?，F(xiàn)在，筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務(wù)干部組織全面培訓(xùn)，第二步對已有的黨務(wù)干部進(jìn)行針對性培訓(xùn)，最后還應(yīng)組織后備黨務(wù)干部開展系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)形成有序的梯隊。

篇十四 強化法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告5200字

強化法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告

人是工作的主體。在人民法院，只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)，實現(xiàn)司法公正，提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來，我院始終堅持以人為本，以科學(xué)的理論武裝人，以先進(jìn)的司法理念引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以嚴(yán)格的制度管理人，大力加強法庭隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法庭隊伍

一、隊伍建設(shè)的主要成就

我院按照“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松，向管理用勁，在規(guī)范中提高，促進(jìn)了全院各項工作。

一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí)，團結(jié)務(wù)實，思路清晰，作好表率，激發(fā)干警工作熱情；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學(xué)習(xí)制度，鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試，及時解決學(xué)習(xí)費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn)，自20__年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共8人通過，通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人，法官在全體人員的比例和職級配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強化“八小時以外”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持通報，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強化干部監(jiān)督。

二是司法能力有了新提高。去年，全院共辦結(jié)各類案件1269件，從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近30件，審判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。堅持“多調(diào)少判”，“案結(jié)事了”的方針，去年，民商案件適用調(diào)解方式結(jié)案864件，調(diào)解率為61.7%，刑事附帶民事部分適用調(diào)解方式結(jié)案15件，調(diào)解率為97%，執(zhí)行適用和解方式結(jié)案61件，“四調(diào)”能力在司法應(yīng)用中明顯增強，維護了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動，年終評選先進(jìn)活動，干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責(zé)，賦予中層干部的管理權(quán)限和責(zé)任，干警管理協(xié)調(diào)能力得到提升；

三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競爭激勵機制，以目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手，對單位進(jìn)行位次管理，對個人實行績效考評，解決了干警干多干少一個樣，干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實制度，兌現(xiàn)各種承諾，樹立制度權(quán)威，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。

四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育活動，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。落實司法服務(wù)承諾，推行便民訴訟；開展巡回辦案，方便群眾訴訟；落實司法救助措施，去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。

五是大局意識明顯增強。在工作中，我們始終注意擺正位置，發(fā)揮審判職能，加強工作協(xié)調(diào)，服務(wù)縣委工作大局，以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判，案結(jié)事了”，努力促進(jìn)_____社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧；認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；審理好各類合同糾紛案件，維護正常的經(jīng)濟秩序，依法審理國有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機制，加大溝通力度，采取庭外協(xié)調(diào)，思想疏通辦法，盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)督、維護、協(xié)調(diào)的有機統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動，把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。

二、隊伍建設(shè)存在的問題

我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。

第一，隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人，但真正高院全日制本科的卻只有不到10人，綜合法律水平不高。二是整體隊伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高，但業(yè)務(wù)能力不強；有的業(yè)務(wù)能力高，但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識不強。存在就案辦案，孤立辦案現(xiàn)象，不能很好地做到法律效果與社會效果的有機 統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”；五是個別干警廉潔意識不強。存在辦“關(guān)系案”，“人情案”問題，吃、拿、卡、要等行為還時不時在個別干警身上體現(xiàn)出來。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。六是個別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比，強調(diào)經(jīng)濟利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中，方式單一，思路不靈活，協(xié)調(diào)能力差。

第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。一是法律水平不高，個別案件裁判不公，損害了法院形象。個別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果；有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同；重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的案件開庭走過場，開庭準(zhǔn)備不充分，審判人員對案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅，不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無超審限案件，但結(jié)案周期過長，績效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面，但還有幾個信訪難案有待解決。

第三，司法為民不能完全滿足群眾的需要。一是公仆意識樹的不夠牢。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢等權(quán)勢的因素，自覺不自覺地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具；聯(lián)系群眾不密切，向領(lǐng)導(dǎo)通報多，向群眾匯報少；聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少，尤其聽取一般群眾意見少；作風(fēng)不深入，深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，造成個別案件上訴或信訪。三是對涉訴信訪工作認(rèn)識不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事，把自己與群眾割裂開來，對群眾反映的問題不聞不問；個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”，既不積極主動與群眾溝通，也不做耐心細(xì)致的思想工作，造成群眾走上信訪路。在工作措施上，重治標(biāo)，不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成信訪人重復(fù)信訪或越級上訪；四是司法為民措施落實不到位。在落實為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。便民、利民、親民的機制還需進(jìn)一步完善。

第四，司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進(jìn)一步補充完善。二是機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實，措施不力，效果不好。個別同志紀(jì)律觀念差，遲到早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強，工作不推不動，學(xué)習(xí)消極應(yīng)付；個別同志只想當(dāng)官不想干活，講安逸圖享受，只愿說好話辦好事，不愿碰硬不敢較真，以致有效的制度沒有充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。

三、加強隊伍建設(shè)的意見

第一，以班子建設(shè)的核心，全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，加強思想政治建設(shè)。采取多種形式，濃化學(xué)習(xí)氛圍，使人人都學(xué)習(xí)，人人受教育，人人有提高。開展十個專題的大討論，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點和切入點，引導(dǎo)干警進(jìn)一步強化“五種意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導(dǎo)思想。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責(zé)”制度。凡隊伍出現(xiàn)問題的，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要檢討責(zé)任；出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的，要實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責(zé)任人的黨政責(zé)任。

第二，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步強化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)臺帳管理相結(jié)合的制度，實行三分之二法定審限內(nèi)結(jié)案的效率提速，開展辦案競賽，嚴(yán)格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質(zhì)量“五級把關(guān)”制度，進(jìn)一步強化“帶長”法官的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格裁判文書校核，杜絕低級差錯，實行問題案件審查問責(zé)、差錯案件剖析講評，確保司法公正。嚴(yán)格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度，嚴(yán)禁侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利，嚴(yán)禁內(nèi)部說情和過問職務(wù)外案件，全程糾防審判瑕疵，最大限度地減少當(dāng)事人對司法公正的疑慮。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求，進(jìn)一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質(zhì)量，加強對一審案件審判質(zhì)量把關(guān)，把每一個案件都辦成“鐵案”；發(fā)揮好再審的屏障作用，把問題和矛盾解決在法院內(nèi)部。

第三，以增強服務(wù)群眾意識為根本，努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強化司法為民意識，牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性，把人民群眾是否滿意作為加強和改進(jìn)法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到態(tài)度上親民、愛民，方法上便民、利民，結(jié)果上維民權(quán)、保民安。強化調(diào)解，促進(jìn)社會關(guān)系和諧。把調(diào)解作為處理各類案件的首選手段，作為辦理案件的必經(jīng)程序，整合內(nèi)部資源，實行上下聯(lián)動調(diào)解，整合外部資源，促進(jìn)民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的相互銜接，妥善化解矛盾紛爭。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行和諧司法，高度關(guān)注民生，積極追求和諧的司法效果，最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體，進(jìn)一步取信于民。堅持定期不定期召開當(dāng)事人座談會，虛心征詢當(dāng)事人意見，對損害法院形象的各種不良行為實行內(nèi)部公示，并嚴(yán)肅查處，該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅決調(diào)離審判執(zhí)行崗位，該作黨政紀(jì)處理的堅決追究黨政紀(jì)責(zé)任。堅決落實穩(wěn)控措施，做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，想方設(shè)法，理順情緒，全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪；對情緒激烈、有上訪苗頭的，看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的，堅決追究責(zé)任。堅持大接訪和院長值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭預(yù)防并重的長效工作機制。

第四，以增強凝聚力為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范工作管理。按照建設(shè)規(guī)范型法院的要求，堅持科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的制度設(shè)計理念，以績效考評為龍頭，修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任書》____配套管理制度，切實提高管理水平。搞好目標(biāo)責(zé)任監(jiān)控，要深入學(xué)習(xí)研究《目標(biāo)管理責(zé)任書》，把黨組決策精神吃透吃準(zhǔn)。各監(jiān)控單位要切實履行好職責(zé)，大膽管理。建立個人績效檔案，認(rèn)真做好登記，確保在年終考評時有根有據(jù)，獎罰公正透明。進(jìn)一步規(guī)范審判管理，繼續(xù)完善案件評查機制，定期評查案卷，審查違法審判線索，考核通報調(diào)解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質(zhì)量指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范案件流程管理，擴大簡易程序適用范圍，嚴(yán)格審限監(jiān)控，狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速，實現(xiàn)審判質(zhì)量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為，切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象，防止權(quán)力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范，使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭，矛盾解決在合議庭，裁判產(chǎn)生在合議庭，責(zé)任落實在合議庭，不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時，進(jìn)一步規(guī)范司法文書制作，認(rèn)真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應(yīng)付，不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務(wù)公開制度，增強司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。

第五，以樹牢大局觀念為前提，更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行，主動向縣委報告上級法院的工作部署，主動接受縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聽從黨的指揮，服從服務(wù)黨和國家的工作大局。同時，要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督，依法忠實履行職責(zé)，確保嚴(yán)格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導(dǎo)地位，確保人民法院永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。

篇十五 干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告6050字

干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

為了進(jìn)一步了解基層，貼近青年，更好地推動新形勢下湖南共青團工作，團省委書記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團情大調(diào)研”赴__調(diào)研組于20__年8月14日至17日對__市基層團建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結(jié)合的方式展開，共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份)，召開6個座談會，深入到寧遠(yuǎn)、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研。

一、__市基層團建基本情況

__全市下轄2區(qū)9縣，188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個街道辦事處，5356個行政村，總面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?76萬，其中青少年182.8萬。全市共有團委535個，基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人，專職團干部752人，兼職團干部8362人。

1、關(guān)于共青團干部隊伍建設(shè)情況

__市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點，選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，任命其為副書記，從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結(jié)構(gòu)，全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。

對于村級團組織，團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書，79%以上團干部除擔(dān)任團的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。__團干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。

團干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計劃，團市委于20__年、20__年、20__年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓(xùn)班，各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓(xùn)班。20__年、20__年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。

調(diào)查顯示，__市團干部隊伍流動較快，36%的團干部任職時間為一年以下，44%的團干部任職時間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。

2、關(guān)于共青團工作的環(huán)境

調(diào)查表明，__市各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議，共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到，少數(shù)地方對20__年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。

3、關(guān)于組織建設(shè)情況

__市“兩新”組織的團組織建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已全部覆蓋，團的基層組織不斷壯大。截止到20__年底，全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個，其中基層團委26個，團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。

一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學(xué)校團委、育才科技學(xué)校團委等，已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來，相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設(shè)開展較為順利。自20__年以來，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織，其中7個社區(qū)建立了青年中心。

二、存在的主要問題

1、團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面

調(diào)研中，我們一方面感到__市團干部普遍具有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會，展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。

(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團的工作難度加大，共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功，但求無過。在問卷中，90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點，但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團干部對團的活動感興趣，但與此同時，大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。

(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問題，缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中，對青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識不足，使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團組織影響的事情是各類娛樂活動，65%的青年認(rèn)為團組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹、表彰，而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，并有相當(dāng)一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。

(3)存在短期行為。近幾年來，隨著團干部轉(zhuǎn)崗機制的建立和改善，團干部任職時間相對縮短，人員流動逐漸加快，約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象，說明團干部成長較快，但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團干部在“應(yīng)付工作”。

2、團的基層組織建設(shè)方面

(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理，沒有執(zhí)行團員證管理制度，團員證失去作用，團員檔案無人轉(zhuǎn)接，__市個別學(xué)校積壓的團員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費無保障，活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開展各項工作，團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好，能夠基本保持同級別工種的工資水平，但對于自己兼職的團工作則補貼很少，效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專職團支書沒有經(jīng)濟待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來，因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級團干部隊伍年齡偏大，知識層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。

(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團組織得不到重視，建團比較困難。另一方面，“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段，還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點，加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動，給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來，近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。

(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多，團干部對共青團工作投入的時間和精力有限，團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團的后備力量得不到及時補充，團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20__年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20__年以后減少到每年十幾人，團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團的工作也隨之停頓或半停頓，團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團組織機構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團組織設(shè)置相對弱化。

(4)團組織最為健全的學(xué)校，團的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校，由于普遍實行學(xué)分制和后勤社會化，原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時間難以集中，團組織的設(shè)置和活動遇到新問題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會的壓力，不能積極參加團的各種活動，因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團組織迫切需要解決的問題。此外，學(xué)生價值觀念、個人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。

3、團的活動方式方面

(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復(fù)雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，并有放松和弱化的傾向?；顒拥闹\劃比較側(cè)重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一，口頭說教多，春風(fēng)化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實際，針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。

(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。

(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。

三、建議

團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識湖南共青團的工作現(xiàn)狀，看到成績，找準(zhǔn)問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進(jìn)團的各項工作。

1、從完善團的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團工作的定位

共青團是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎(chǔ)，是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看，一些團組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成，一方面又做了許多不屬于團組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒有能力去完成，本職工作又沒有精力去完成，到頭來“種了別人地，誤了自家田”。明確團的工作職責(zé)，一要堅持團組織的群團性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團不是行政部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀，其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動上始終與___保持高度一致，堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識，為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺，充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團的組織就有地位，團的干部就有作為。

2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手，增強共青團工作的前瞻性和適應(yīng)性

目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結(jié)底是由于團的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢，出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求，團的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導(dǎo)團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團的各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團工作的被動局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團的工作方式，增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識，增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念，尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，使共青團的工作全面與青年接軌，與社會接軌。

3、從加強團的基層組織建設(shè)入手，擴大共青團工作的覆蓋面

共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因為團的基層組織不健全，團的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設(shè)，擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野，在這些人中間加大團組織的建設(shè)力度，把團的工作觸角進(jìn)一步延伸，兼顧各項工作的平衡。

4、從完善團的各項機制入手，改進(jìn)團干部的工作作風(fēng)

團干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團干部個人的自覺，更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式，嚴(yán)把團干部的入口關(guān)。要建立團干部掛職、鍛煉等制度，加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓(xùn)機制，努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則，把團干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實團干部培訓(xùn)經(jīng)費，健全團干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風(fēng)不實，從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實，不具有可操作性引起的。因此，改進(jìn)團干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手，使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團干部的工作作風(fēng)，使團干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進(jìn)團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。