關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告3350字

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

繼2023年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于2023年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，全力推進(jìn)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度;二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入2023年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)?？h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開展。截至2023年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進(jìn)的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時(shí)享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。2023年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是2023年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2023年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實(shí)可行的宣傳辦法，將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時(shí)解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管。縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對(duì)基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督和審計(jì)，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全。

篇二 2023年4月大學(xué)生農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2300字

根據(jù)學(xué)校的要求，2023年八月我到了基層人民法院——省市人民法院，在民二庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐。首先我要向所有為我的這次社會(huì)實(shí)踐提供幫助和指導(dǎo)的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導(dǎo)我的薛庭長(zhǎng)，丁法官和虞法官表示感謝，感謝他們?yōu)槲业捻樌麑?shí)踐提供的幫助。

通過這次實(shí)踐，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)踐期間，我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件從立案到結(jié)案的全過程，在一些案件的審理過程中，我對(duì)案件提出了自己的一些想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)立案等程序有了更深的理解，同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)的理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)踐結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)踐單位的充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。

下面是我實(shí)踐報(bào)告的主體部分，主要分為兩部分，第一部分，主要談下我對(duì)相關(guān)專業(yè)問題的看法，分為三個(gè)方面，第二部分是我的實(shí)踐感悟部分。

12日早上我五點(diǎn)半就起床了，因?yàn)榱c(diǎn)半要在公衛(wèi)樓前集合，這可是我大學(xué)生活中起來最早的一次了，真是一個(gè)挑戰(zhàn)！但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準(zhǔn)備的早餐，準(zhǔn)時(shí)到了集合地點(diǎn)。盡管起來都那么早，但每一個(gè)隊(duì)員都是激情洋溢，絲毫沒有一點(diǎn)困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊(cè)、調(diào)查問卷等所需物品搬運(yùn)到車上。我們可又多了一個(gè)隊(duì)員——司機(jī)。一切準(zhǔn)備完好之后，司機(jī)師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上，老師給每一個(gè)人發(fā)了一份調(diào)查問卷以熟悉其內(nèi)容，同時(shí)老師把我們14名學(xué)生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領(lǐng)7名學(xué)生分頭行動(dòng)，更是提高了工作效率。我們?cè)缟?點(diǎn)出發(fā)到達(dá)時(shí)已經(jīng)是下午1點(diǎn)多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長(zhǎng)時(shí)間能到而已，對(duì)道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計(jì)劃晚了3個(gè)多小時(shí)左右到達(dá)。真是計(jì)劃趕不上變化??！早上起的早、吃的又少，現(xiàn)在每個(gè)人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費(fèi)，我們也是簡(jiǎn)單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時(shí)間。譚老師更是簡(jiǎn)單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動(dòng)身前往我們要宣傳調(diào)查的第一站——城關(guān)鎮(zhèn)招崗村。

我們首先到了村委會(huì)，取得了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的同意，在他們的協(xié)助下，我們?cè)谕ピ豪锊贾昧艘慌抛雷雍偷首?。在桌上放了兩臺(tái)血壓計(jì)，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會(huì)的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會(huì)。一切準(zhǔn)備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊(cè)和調(diào)查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學(xué)們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識(shí)書籍，給村民講解科學(xué)知識(shí)，并做了問卷調(diào)查。由于大多數(shù)村民不識(shí)字，我們都是一個(gè)題一個(gè)題地問出來的。做一份調(diào)查可能容易，但是要做許多份時(shí)就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學(xué)在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調(diào)查，有的在為村民測(cè)量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經(jīng)分不清誰是學(xué)生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來?？纯催@一熱鬧的場(chǎng)景：有調(diào)查、有發(fā)傳單、有訪談、有測(cè)量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。

本來計(jì)劃第一天要去兩個(gè)地方的，但時(shí)間已晚了，只能第二天再行動(dòng)了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經(jīng)是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動(dòng)。我們6點(diǎn)起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機(jī)師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經(jīng)開展了一次，所以我們都有了經(jīng)驗(yàn)，也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點(diǎn)多了，我們坐車往學(xué)校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，群眾的理解支持后，我們便進(jìn)行了活動(dòng)。大家都有了前兩天的經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)對(duì)所做的宣傳調(diào)查工作相當(dāng)熟練了，于是很順利地就完成了任務(wù)。

完成實(shí)踐活動(dòng)之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實(shí)踐活動(dòng)所收獲之處，并說說自己認(rèn)為自己這次實(shí)踐活動(dòng)有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會(huì)?；氐綄W(xué)校后在公衛(wèi)樓前我們?cè)僖淮魏嫌傲裟睿m然已是很疲憊，但每個(gè)人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。

其次：它使我們深刻體會(huì)到，作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責(zé)任的重大。

而后：這一實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情，還真切感受到交通工作者工作的偉大，他們使交通更加暢通，社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，人們的生活環(huán)境更舒適、方便，社會(huì)更加和諧、美好！

最后：學(xué)習(xí)他們堅(jiān)持不懈、辛勤工作的精神。作為大學(xué)生的我們要積極參與一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，尤其是有意義的活動(dòng)。通過自身的實(shí)踐活動(dòng)，充分去了解社會(huì)。并且，以一種作為當(dāng)代大學(xué)生青年所具備的熱情，去關(guān)心社會(huì)和關(guān)愛社會(huì)崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色，我們都要以一種理解與關(guān)注的態(tài)度去看待他們，支持他們。這是我們每個(gè)大學(xué)生的責(zé)任！

篇三 對(duì)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2300字

寒假，我對(duì)我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題產(chǎn)生了興趣，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料，對(duì)我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了一些分析和思考，現(xiàn)論述如下：

一， 平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

改革開發(fā)以來，我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計(jì)劃指導(dǎo)到市場(chǎng)選擇的多次調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變，但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖?guó)的大格局中比較，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問題有：

1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化，但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格受市場(chǎng)供求的影響基本平衡，部分產(chǎn)品的降價(jià)幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋果，豬肉降價(jià)幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān)，另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗(yàn)。

2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)稣搲返臄?shù)據(jù)，從整體上看，截止1999年底，全區(qū)一，二，三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例從1978年的64：36：0調(diào)整到1999年的36：30：34。由此可見，平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為：第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊瑥霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，種植業(yè)比重占80%以上，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體尚呈跛足運(yùn)行；從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看，結(jié)構(gòu)單一。糧食，畜牧，蔬菜等產(chǎn)業(yè)名，優(yōu)產(chǎn)品少，基本不適宜市場(chǎng)多元化的需要，又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性，區(qū)域性的暫時(shí)過剩，從而造成價(jià)格下跌，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品附加值極低，沒有明顯的規(guī)模效益。

3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展，但還存在很多的問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復(fù)率非常高，二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低，三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴(yán)重的自我制約因素，比如粗放經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源等，四是技術(shù)裝備落后，且地區(qū)發(fā)展不平衡。

上述情況表明，由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然存在。其主要原因是首先，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)原因。再次，政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。

二， 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過程。面對(duì)目前買方市場(chǎng)出現(xiàn)的新形式，必須以市場(chǎng)為向?qū)?，按照新的思路，真正從質(zhì)的層面上對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。

首先，要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以科技為突破口；要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比例，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例；同時(shí)要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域，增加商品批量；還要注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則，一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)市場(chǎng)的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即各行業(yè)間要互相支持，共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五是量的擴(kuò)展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是四個(gè)，一是按市場(chǎng)變化，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，增加農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

三， 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是隨著買方市場(chǎng)的出現(xiàn)而開始的，必將隨著整個(gè)市場(chǎng)的完善而不斷推進(jìn)。我認(rèn)為，加快調(diào)整的步伐，應(yīng)實(shí)施以下的措施:

1》轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。

2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，在總體上存在著與加工，流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進(jìn)調(diào)整，一個(gè)重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加工，流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，協(xié)調(diào)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，多層次提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值，三是要?jiǎng)?chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系，建立確保生產(chǎn)，加工和流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的利益機(jī)制。

3》堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府部門要自覺順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，市場(chǎng)手段指導(dǎo)生產(chǎn)，尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外，政府部門還要做好政策引導(dǎo)，信息服務(wù)和技術(shù)支持工作，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。

４》以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)持在品種，質(zhì)量上下工夫。為此，一要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，加速更新品種，提高優(yōu)質(zhì)品率；二要大力的推廣模式化栽培，節(jié)水農(nóng)業(yè)，高效飼料和無公害農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)科技含量；三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工，儲(chǔ)藏，保鮮和分級(jí)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)加工增值；四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。

5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同，比較優(yōu)勢(shì)下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，做到'人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精'。只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)造自己的比較優(yōu)勢(shì)，獲取比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

篇四 農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告總結(jié)2650字

農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告總結(jié)

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長(zhǎng)期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問題：

1、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績(jī)中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2、生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3、親情上缺少溫暖。留守兒童父母（或一方）不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長(zhǎng)達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4、心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5、道德上缺少教育。留守兒童多生長(zhǎng)在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

6、行為上缺少自控。未成年人正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔；有的好吃懶做、小偷小摸；有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7、安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長(zhǎng)問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

（一）針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長(zhǎng)的`教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭?！鞭r(nóng)村學(xué)校必須針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長(zhǎng)愛子心切的心理提高他們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念；二是幫助家長(zhǎng)正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo)；三是幫助家長(zhǎng)全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育；四是幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長(zhǎng)在家庭教育中的劣勢(shì)。

（二）遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠(chéng)的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對(duì)不良社會(huì)誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

（三）發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對(duì)家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

（四）以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級(jí)、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國(guó)大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長(zhǎng)的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)教育的關(guān)心程度和參與意識(shí)。由學(xué)校、村委、家長(zhǎng)代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長(zhǎng)定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的教育知識(shí)。爭(zhēng)取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級(jí)圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇五 新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2800字

一、調(diào)查背景

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是化解老年經(jīng)濟(jì)生活風(fēng)險(xiǎn)的重要管理方法，是保障老年經(jīng)濟(jì)生活安全的有效約束機(jī)制，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障制度的重要組成部分。目前，世界上已有163個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度是包括農(nóng)村的。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，一半以上的人口在農(nóng)村，解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題就等于解決了中國(guó)大部分老年人的基本生活問題。同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老保障制度又是實(shí)施國(guó)民收入再分配的一種手段和方式，通過其在農(nóng)村的實(shí)施，可以顯著地解決我國(guó)農(nóng)民收入低的問題。我們?nèi)フ{(diào)查的同時(shí)可以讓自己更加了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況。

二、調(diào)查時(shí)間

____年__月__日—____年__月__日

三、調(diào)查地點(diǎn)

上里古鎮(zhèn)和桃花巷對(duì)巖鎮(zhèn)清江村

四、調(diào)查對(duì)象：

街道居民和隨機(jī)遇到的行人

五、調(diào)查目的

了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施力度和普及度

六、調(diào)查方法

問卷調(diào)查

正文：

一) 總體現(xiàn)狀及問題：

1. 層次低，范圍小，覆蓋面窄：

政府實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的應(yīng)該是為老年人提供一個(gè)“保護(hù)傘”，使其老有所養(yǎng)，但是，目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所覆蓋的人數(shù)非常少，未能真正發(fā)揮社會(huì)保障的功能; 社會(huì)化程度低，保障功能差：

目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于參保率低、待遇水平低，雖在實(shí)行，但社會(huì)化程度低，保障功能差，社會(huì)保障基金調(diào)劑范圍較小。這項(xiàng)工作由于準(zhǔn)備工作不充分，倉(cāng)促上馬，片面地強(qiáng)調(diào)覆蓋面，忽視了繳費(fèi)基數(shù)和部分參保人員年齡偏大、積累金額少，加之沒有統(tǒng)籌金支持等因素，造成了現(xiàn)在符合享受待遇人員領(lǐng)取金額太少，達(dá)不到“養(yǎng)老”的目的。這種狀況削弱了社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)者的生活保障作用; 農(nóng)村社會(huì)保障模式存在弊?。?/p>

目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，主要采取儲(chǔ)蓄積累模式，但范圍極小。由于無統(tǒng)籌金支持，又沒有其它補(bǔ)助收入，使農(nóng)?；鹂偭坎蛔悖癸L(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從整體看，現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障模式無法承擔(dān)農(nóng)村老齡化高峰到來的沖擊; 4. 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理缺乏法律保障，難以保證保值增值 ：由于農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全，社會(huì)保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農(nóng)村社會(huì)保障工作無法可依，無章可循，致使農(nóng)村社會(huì)保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)大，無法解決保值增值的問題。

二)完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必須堅(jiān)持的基本原則：

1.堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的原則

建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的原則。政府要按照公共財(cái)政的要求，逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重，并安排一定比例用于農(nóng)村保障;要適當(dāng)增加集體補(bǔ)助，通過政策扶持、加強(qiáng)管理、深化改革等途徑，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村集體對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助能力，并制定相應(yīng)的辦法規(guī)范村集體對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助;要引導(dǎo)農(nóng)民自身增加投入。通過一系列政策激勵(lì)，吸引農(nóng)民參保，不斷提高覆蓋率，最終實(shí)現(xiàn)“全民皆?！钡哪繕?biāo)。堅(jiān)持“量力而行”的原則

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立足點(diǎn)必須是保障廣大農(nóng)民的基本生活需要。現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還難以完全替代土地保障和家庭保障，農(nóng)村養(yǎng)老仍然必須堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障與土地保障和家庭保障相結(jié)合;必須堅(jiān)持以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體與國(guó)家補(bǔ)助為輔、國(guó)家適當(dāng)給予政策扶持相結(jié)合;必須遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則;必須堅(jiān)持量力而行與適度保障相結(jié)合的原則。堅(jiān)持“因地制宜”的原則

必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性出發(fā)，因地制宜，因時(shí)制宜，因人制宜，穩(wěn)步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的條件還很不成熟，尤其是部分農(nóng)民還沒有完全解決溫飽問題，農(nóng)民籌資非常困難，地方財(cái)政也力不從心。應(yīng)本著急用先立的原則，從農(nóng)民最急需的保障項(xiàng)目入手。從時(shí)間先后或具體步驟上講，必須貫徹“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略方針，先重點(diǎn)突破企業(yè)使用的農(nóng)民工、專職村干部等群體的保障工作，當(dāng)純農(nóng)戶比例降到一定程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，再全面推行。

三)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的對(duì)策 ：

1.確定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)意識(shí) 大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障組織建設(shè)，組建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)，理順各方面關(guān)系，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼”的三方共同負(fù)擔(dān)的模式。確定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，形成良性有序的投入機(jī)制。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予資金支持。建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度

黨的十七屆三中全會(huì)明確提出，貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。為確保農(nóng)村居民社社會(huì)養(yǎng)老保障順利推進(jìn)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必須同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同農(nóng)村實(shí)際情況相適應(yīng)，同農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實(shí)際情況，要使之形成一個(gè)有機(jī)整體，共同達(dá)到保障老年生活的目的。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的立法保障

各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在1992年民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法進(jìn)程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的一個(gè)根本性問題。為保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行，以法律形式明確諸如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)遵守的原則、管理體制、資金、支付標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營(yíng)情況、監(jiān)督及相關(guān)部門的責(zé)任等。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在國(guó)家制定的有關(guān)法律基礎(chǔ)上，再制定具體的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村居民的流動(dòng)性日益頻繁，農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換到新農(nóng)保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)保等勢(shì)所難免。因此，新農(nóng)保制度與其他社保政策之間必須相互接續(xù)轉(zhuǎn)移。首先，要預(yù)留制度接口，制定與其他社保政策轉(zhuǎn)換的詳細(xì)辦法。其次，改進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法。將各個(gè)不同時(shí)期形成的養(yǎng)老保障權(quán)益予以歸集。在參保人員達(dá)到年齡時(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益進(jìn)行分段累積計(jì)算，并在養(yǎng)老金待遇中予以體現(xiàn)。再次，加快全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為省際間農(nóng)保與其他社保政策間的接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。拓寬農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值的渠道

建立相應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金限制性投資政策，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)模式從國(guó)家經(jīng)營(yíng)向基金管理公司經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變過程中，政府承諾的最終擔(dān)保所起到的穩(wěn)定作用是無法替代的。實(shí)際上專家理財(cái)也有風(fēng)險(xiǎn)，政府必須承擔(dān)最終擔(dān)保。

三、結(jié)論：

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家而言關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、

繁榮和發(fā)展，缺少農(nóng)村養(yǎng)老保障體系或者農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全的社會(huì)保障體系也是不完整的。當(dāng)下的中國(guó)，已經(jīng)逐步邁入“老齡化”社會(huì)，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障，是擺在執(zhí)政黨面前亟待解決的大事，只有人民在養(yǎng)老保險(xiǎn)中得到實(shí)際的可以滿足的利益，那么實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)才算成功。通過養(yǎng)老保險(xiǎn)讓老人們生活可以得到基本的保障，才會(huì)減輕社會(huì)的壓力，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)必須保質(zhì)，保量的進(jìn)行。

篇六 2023大學(xué)生到農(nóng)村寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1400字

這次社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間為七天，參加隊(duì)員有六名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項(xiàng)較大的活動(dòng)，下面我就簡(jiǎn)要的進(jìn)行一下匯報(bào)。

一、“放飛孩子的夢(mèng)想，托起明天的太陽”主題班會(huì)。

在班會(huì)上，我主持的專題叫“美麗照片，精彩北京”，做這個(gè)活動(dòng)我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點(diǎn)拍攝的(包括______、人民大會(huì)堂、歷史博物館、人民英雄紀(jì)念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀(jì)壇、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等)。

我的這個(gè)專題在班會(huì)上是第一部分。當(dāng)我給孩子們一張張地做講解的時(shí)候，孩子們那種渴望知識(shí)的眼神深深的打動(dòng)著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進(jìn)是在場(chǎng)的每一個(gè)孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個(gè)小時(shí)里，我過得快樂而充實(shí)，仿佛又回到了自己的童年，當(dāng)學(xué)生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候，我真的很激動(dòng)，激動(dòng)的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候差;當(dāng)孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時(shí)，我不知為什么，也許是一種沖動(dòng)。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動(dòng)了，被他們的純真、活潑、樸實(shí)感動(dòng)了。

在這些孩子的身上，我真正到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對(duì)的，如果這次活動(dòng)能增強(qiáng)他們對(duì)未來美好的憧憬，那我們的這個(gè)活動(dòng)就算是成功了！

我們的這次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評(píng)。其實(shí)我們的活動(dòng)時(shí)間是有所改變的，不是嚴(yán)格按照計(jì)劃的。計(jì)劃是到達(dá)的第二天開展這個(gè)主題班會(huì)的，但我們到達(dá)的那天已經(jīng)是晚上六點(diǎn)了，食宿問題還沒有安排妥當(dāng)，所以第二天開展活動(dòng)的條件根本不具備，我們就馬上開會(huì)，一致通過決定第三天再做。實(shí)際證明，我們的調(diào)整很正確，主題班會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們?cè)谝院蟮闹校鶕?jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃是很必要的。

二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進(jìn)行了座談，座談會(huì)的地點(diǎn)就在村委會(huì)，形式很簡(jiǎn)單，但內(nèi)容卻很充實(shí)。

村干部介紹說：“舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機(jī)井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達(dá)，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有。”

我是農(nóng)大東區(qū)學(xué)機(jī)械的學(xué)生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個(gè)就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機(jī)械。但當(dāng)我問到這個(gè)問題時(shí)，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機(jī)械化?！碑?dāng)時(shí)我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C(jī)械代替人來做這些重復(fù)性很強(qiáng)有很繁重的時(shí)，他們是這樣回答的：“如果都機(jī)械化了，那不就有更多的剩余勞動(dòng)力了？”我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認(rèn)識(shí)的，我們的任務(wù)是來調(diào)查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的，就沒有在往下追問。

于是我就轉(zhuǎn)換話題，說：“在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種是農(nóng)民認(rèn)為比較繁重的，希望由機(jī)械代替的？”村干部想了想說：“現(xiàn)在有一個(gè)問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農(nóng)民處理起來比較費(fèi)勁，現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。希望能有一種機(jī)器代勞?！?/p>

篇七 2023年最新新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2000字

新農(nóng)村建設(shè)暑期社會(huì)實(shí)踐問卷調(diào)查報(bào)告

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。這是___統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的宏偉決策，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進(jìn)。

七月三日至九日在趙老師的帶領(lǐng)下，我們杭州電子科技大學(xué)諸暨社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)通過實(shí)地考察，與鳳儀當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣?，以及有關(guān)教育和社會(huì)保障機(jī)制的建設(shè)的調(diào)查，我們學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也學(xué)到了一些建設(shè)過程中的矛盾和解決方法，并對(duì)現(xiàn)在建設(shè)遇到的困難表達(dá)了自己的看法。

一.調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象的年齡段主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生，大多數(shù)人為初中，高中的文化程度，少數(shù)為本科或本科以上學(xué)歷。

三.調(diào)查內(nèi)容

1農(nóng)村教育狀況

要普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對(duì)于教育狀況的調(diào)查對(duì)象主要是學(xué)生和其家長(zhǎng)，他們大多數(shù)人都表示對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意，學(xué)校沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，國(guó)家的義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān)，國(guó)家的減負(fù)政策效果也很明顯，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，但也有少部分的家長(zhǎng)表示學(xué)校要適當(dāng)增加一些活動(dòng)器械以滿足學(xué)生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長(zhǎng)都認(rèn)為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀，自己會(huì)盡一切努力為孩子爭(zhēng)取，他們認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好了才能夠在這個(gè)社會(huì)立足，才能夠獲得美好幸福的生活。

2農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

大多數(shù)的人都認(rèn)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好，能夠滿足需要，同時(shí)村里的醫(yī)療保險(xiǎn)也比較到位，可以及時(shí)解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的費(fèi)用還是太少，特別是小病不能解決;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療(包括醫(yī)藥，掛號(hào)，住院等)費(fèi)用高，手續(xù)繁瑣，定點(diǎn)醫(yī)院等限制有的時(shí)候讓人難以承受。遇到意外事故，大病的時(shí)候，國(guó)家報(bào)銷的比例相對(duì)還是比較少，所以大多數(shù)的人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)要以保大病，保住院為重點(diǎn)，很少的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個(gè)比較普遍的觀點(diǎn)是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時(shí)候獲得比較大的補(bǔ)助。投保的費(fèi)用當(dāng)中大多數(shù)都由村政府承擔(dān)，這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以大家對(duì)于自己承擔(dān)的比例還是比較滿意的，當(dāng)然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是一些老年人。對(duì)于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近;而縣級(jí)醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。

四.農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡(jiǎn)陋。村民普遍的認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。

二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。

三是農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報(bào)銷手續(xù)較麻煩。大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

五.針對(duì)調(diào)查結(jié)果，通過查閱資料我們提出的看法

對(duì)于教育

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是___從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的知識(shí)和人才支撐。

2.可以組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

3.要加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源，送知識(shí)、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服。

篇八 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村制約因素調(diào)研報(bào)告3600字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村制約因素調(diào)研報(bào)告

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。

20__年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。

一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。

（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2023人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2023人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20__年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。

篇九 農(nóng)村留守兒童社會(huì)調(diào)查報(bào)告總結(jié)2750字

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長(zhǎng)期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績(jī)中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長(zhǎng)達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長(zhǎng)在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

6.行為上缺少自控。未成年人正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長(zhǎng)問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。”農(nóng)村學(xué)校必須針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長(zhǎng)愛子心切的心理提高他們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念;二是幫助家長(zhǎng)正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長(zhǎng)全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長(zhǎng)在家庭教育中的劣勢(shì)。

(二)遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠(chéng)的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對(duì)不良社會(huì)誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對(duì)家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

(四)以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級(jí)、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國(guó)大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長(zhǎng)的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(在農(nóng)村一般是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo))對(duì)教育的關(guān)心程度和參與意識(shí)。由學(xué)校、村委、家長(zhǎng)代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長(zhǎng)定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的教育知識(shí)。爭(zhēng)取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級(jí)圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十 2023關(guān)愛留守兒童暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：農(nóng)村教育空巢化600字

在放暑假之前，我們這個(gè)實(shí)踐活動(dòng)小組為暑期實(shí)踐項(xiàng)目做了一系列準(zhǔn)備。由開始的毫無頭緒到摸著石頭過河，我們經(jīng)歷了組織隊(duì)員，咨詢，查閱相關(guān)文獻(xiàn)，答辯，工作分配等過程。

我們的課題是探究農(nóng)村教育的空巢化現(xiàn)象，是一個(gè)偏人文方面的課題，卻在答辯時(shí)，在一片科創(chuàng)項(xiàng)目中脫穎而出。在答辯之前，我們?cè)趨⑴c“三下鄉(xiāng)”還是“知行杯”的問題上糾結(jié)許久，知道老師建議我們選擇“知行杯”，我們卻覺得在一片“高大上”的項(xiàng)目面前，我們被刷下來的可能太大了。如果被刷下來，我們之前的一系列準(zhǔn)備就沒了意義。學(xué)長(zhǎng)告訴我們，如果要做就不要考慮失敗，勇敢大膽的做，享受的是過程。于是我們選擇了“知行杯”，之后便投入到答辯中。

前一階段的準(zhǔn)備工作的工作量不是太大，大家都未感到緊張，便盼著答辯結(jié)果下來。在積極等待的日子中，我們通過了答辯，接下來便是更詳細(xì)的工作了。組長(zhǎng)開始對(duì)我們暑期到實(shí)地訪問調(diào)查活動(dòng)做了較為詳細(xì)的安排，我和另外一個(gè)小伙伴兒做訪問的工作。

在去實(shí)地調(diào)查前，我們糾結(jié)了許多問題，比如，住哪兒，在哪吃飯，交通是否方便，訪問的對(duì)象找誰……因?yàn)榱硪粋€(gè)小伙伴的行程緊張，與課程有所沖突，又差點(diǎn)中途放棄，讓人高興的是到最后這些問題都逐一化解。

在前期的準(zhǔn)備活動(dòng)中，我們有太多的問題去討論，磨合，解決，本以為不會(huì)順利的活動(dòng)卻順順利利的開始了。

社會(huì)實(shí)踐心得

篇十一 2023年最新大學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：新農(nóng)村建設(shè)1050字

20__年7月14日，我們懷著無比激動(dòng)的心情向位于__南部的__地區(qū)進(jìn)發(fā)，途中我們?cè)陔`屬__市的__縣和__縣開展暑期實(shí)踐活動(dòng)，每到一個(gè)地方，我們都通過發(fā)放傳單和調(diào)查問卷以及面對(duì)面和農(nóng)民同志交流，認(rèn)真了解當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)慣、并拍攝照片，記錄在新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村人民的生活狀態(tài)。

__民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，號(hào)稱西北小江南，向來以發(fā)展旅游業(yè)為振興__經(jīng)濟(jì)的主要來源。但由于地理緣故，__交通不便，尤其是屬于山區(qū)地帶的__縣，是__年__省的地震重災(zāi)區(qū)。因?yàn)槿瞬刨Y源稀缺，所以__市的科技，教育，文化等諸多方面都落后于與之毗鄰的安康，寶雞等市或地區(qū)。

1、掃盲工作仍需繼續(xù)開展

在我們開展調(diào)查問卷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民朋友竟然不認(rèn)識(shí)漢字，當(dāng)我們把調(diào)查問卷發(fā)到他們手上時(shí)，有一位農(nóng)民朋友說：“你們發(fā)這些，我不認(rèn)識(shí)怎么辦”。這句話對(duì)于我們大學(xué)生來說是很震撼的，國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視的，新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村人民利用國(guó)家的優(yōu)惠政策積極開展農(nóng)村生產(chǎn)，不管是國(guó)家下達(dá)的重要文件，還是國(guó)家給與農(nóng)村的科技技術(shù)支援，都需要農(nóng)民朋友們具備一定的文化素養(yǎng)，如果部分農(nóng)民不能識(shí)字必然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵不了解，對(duì)國(guó)家給與他們的新技術(shù)新思想不能接受，從而影響到整個(gè)村子乃至整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展。

2、農(nóng)村也要加強(qiáng)思想教育

在我們調(diào)查問卷的過程中，當(dāng)我們問及是否了解國(guó)家近幾年對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策時(shí)，許多人搖頭表示不知道，當(dāng)我們舉例說到關(guān)于農(nóng)村房屋建設(shè)，以及國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅等方面得話題時(shí)，他們才能意識(shí)到這些原來就屬于新農(nóng)村建設(shè)的政策，只是他們平時(shí)都沒有系統(tǒng)的了解過國(guó)家的新農(nóng)村政策。

通過這些事情也讓我們意識(shí)到，作為______公民了解國(guó)家政策是我們的權(quán)利，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)，生活在國(guó)家的政策之下，如果連國(guó)家的基本政策都不了解，我們很難在國(guó)家框定的社會(huì)秩序下順利的工作學(xué)習(xí)和生活。

3、及時(shí)獲得最新的農(nóng)產(chǎn)品買賣渠道

這次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，我們?cè)赺_縣高家坪村簽訂了大學(xué)生村鎮(zhèn)掛職鍛煉基地，我們從__縣的多個(gè)村子了解到，很多村子原本有自己的特色產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)人們懷揣熱情投入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并得到勞動(dòng)果實(shí)之后，卻苦于找不到寬廣的市場(chǎng)需求，或者因?yàn)橥饨绲氖召?gòu)價(jià)格過低打消了再生產(chǎn)的積極性。作為國(guó)家最先進(jìn)的人才隊(duì)伍，我們大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性以及自己的特長(zhǎng)，把網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)幫助農(nóng)民群眾獲得更多的市場(chǎng)需求以及更多的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使他們發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的積極性得到增長(zhǎng)，為增產(chǎn)增收提供強(qiáng)有力的保障。

篇十二 2023暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的報(bào)告9850字

此次社會(huì)實(shí)踐的主題是:退耕還林，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革命.由黃前，曾興，肖游川，袁蘭，濮曲波，陳銳，參與完成.實(shí)踐從7.23日開始，7.30結(jié)束，歷時(shí)七天.我們?cè)谶@七天中采訪調(diào)查了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地，以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告于下:

7.23日，我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府，由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程，我們從談話中深切體會(huì)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易，以及政府對(duì)農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下，農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉，在李書記的安排下，我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地，到達(dá)基地的時(shí)候，我們都不由自主的驚呼出聲，一望無際的香蕉海洋，讓我們看到了農(nóng)民收成時(shí)候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答，我們了解到，管理這么大面積的香蕉林，在人力方面還是比較省的，大概2-3個(gè)人就能管理40畝，一個(gè)星期割一次多余的香蕉葉，在割葉子的過程中，要注意同時(shí)觀察病害，發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除，避免傳染.如果傳染病爆發(fā)，將帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失，每根香蕉種苗多是從外地引進(jìn)的高產(chǎn)品種，每棵五塊左右，要兩年才開始結(jié)實(shí)，在管理階段每次施肥都超過一千元的投資，如果死亡，損失會(huì)很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭，烈日當(dāng)空，同學(xué)們都露出滿足的笑容，汗水綻放在這片土地上，我們都很高興，雖然這片蕉林不是我們種的，但是它們代表著國(guó)家搞退耕還林的成果，農(nóng)民并沒有因?yàn)橥烁€林變的吃不起飯，而是越來越富裕，生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻，有誰能一個(gè)人管理近20畝土地.退耕還林，讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.

7.24日，我們?cè)俅蝸淼戒佔(zhàn)訛虫?zhèn)，周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地，這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施，種植香蕉也是一項(xiàng)技術(shù)活，如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持，也種不了這么大規(guī)模的蕉林，上千畝的香蕉林，如果全部用人工挑水灌溉施肥，那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池，我們到了一看，無數(shù)復(fù)雜的管道交錯(cuò)在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到，這些水管分向所有的香蕉林，在香蕉林里每十米有一個(gè)小型蓄水池，小型蓄水池的水由這個(gè)最大的水池供應(yīng)，水管連通這些水池，每個(gè)水池又有一個(gè)放水口，出水口都有一條小水溝，這樣就形成了一條灌溉線，管理也方便，要灌溉的時(shí)候只要將大水池的水放出，就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉，還有施肥的問題，適合香蕉的肥料主要有碳銨，復(fù)合肥，菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥，也是一項(xiàng)很沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)民的人力要求會(huì)提高很多，針對(duì)這樣的狀況，鋪?zhàn)訛侈r(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法，把肥料加在蓄水池中，為了避免造成堵塞，在灌溉時(shí)加大水壓，灌溉完成都會(huì)做一次清水灌溉，達(dá)到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率，也節(jié)省了施肥成本，肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.

兩天來，我們對(duì)鋪?zhàn)訛诚憬斗N植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了，走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻，她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村，國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，農(nóng)村干活也不都是體力活了，要不了幾年，大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對(duì)中國(guó)未來的預(yù)見，確實(shí)，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛，這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了，但是農(nóng)村缺少眼光開放，真正有技術(shù)的人，這對(duì)于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個(gè)機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源，用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村，就像鋪?zhàn)訛尺@樣，科學(xué)種植，在有所收獲的情況下，必定會(huì)帶動(dòng)周邊農(nóng)村跟著發(fā)展，最后農(nóng)民的生活也會(huì)徹底改變.作為大學(xué)生的我們，應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多吸收些實(shí)用的，先進(jìn)的，科學(xué)的知識(shí).中國(guó)的農(nóng)業(yè)需要我們，我們也需要中國(guó)的農(nóng)業(yè).

7.25，我們?cè)诶顣浀闹笇?dǎo)下來到了鋪?zhàn)訛痴嫉?0畝的大型養(yǎng)豬場(chǎng)，由于養(yǎng)豬場(chǎng)的細(xì)菌檢查極為嚴(yán)格，我們開始并沒有被允許進(jìn)入廠房參觀，而是在辦公室和廠長(zhǎng)劉阿姨進(jìn)行了采訪，在采訪中我們了解到，這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)是由私人開的，她只是負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，在劉阿姨管理期間，養(yǎng)豬場(chǎng)每年向各地凍場(chǎng)供應(yīng)兩萬多頭成年豬，年收入上千萬之多.是什么讓這個(gè)起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場(chǎng)？劉阿姨解答了我們的疑問.他們?cè)趧傞_始的時(shí)候，規(guī)模很小，本錢也不多，廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展，保證了在起步的時(shí)候沒有出現(xiàn)種豬死亡，在科學(xué)養(yǎng)殖的保護(hù)傘下，仔豬的成活率更是高達(dá)百分之九十多，在喂養(yǎng)上，也采用種豬公司提供的高效飼料，每三個(gè)月就能讓一頭仔豬成長(zhǎng)到200多斤，對(duì)于消毒設(shè)施，國(guó)家有提供支持，而且國(guó)家免費(fèi)提供消毒藥水，解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況，隨著收入的增加，養(yǎng)殖場(chǎng)也不斷擴(kuò)大，到現(xiàn)在，養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地，聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個(gè)，從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個(gè)問題就是污水處理，該養(yǎng)殖場(chǎng)花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池，為了節(jié)省資源，養(yǎng)豬場(chǎng)用來清洗豬圈的水都從河里抽取，經(jīng)過污水處理池處理后回收再用，至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運(yùn)往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對(duì)周圍環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用，更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.

這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)給我們隊(duì)員留下了很深刻的印象，似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭，不僅個(gè)人發(fā)展了，還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題，讓大家都有飯吃，有錢拿.國(guó)家倡導(dǎo)共同富裕，也許鋪?zhàn)訛车酿B(yǎng)豬場(chǎng)就是這樣的典范.養(yǎng)豬場(chǎng)也讓我們見識(shí)到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益，也對(duì)環(huán)境起到了很好的保護(hù)，污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對(duì)的問題，但是國(guó)家既然提出了污水不能隨意排放，就應(yīng)該去做，把污水排放降到最小，要造就一個(gè)成功的企業(yè)，信譽(yù)和聲譽(yù)同樣重要.如果因?yàn)樘幚砦鬯苜F就不去管，影響到周邊人民的生活環(huán)境，那樣的企業(yè)遲早倒閉.

次日，我們乘車來到了新店鎮(zhèn)，之所以選擇這里進(jìn)行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，是經(jīng)過大家共同商議決定的，七星椒為威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn)，具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點(diǎn)。曾遠(yuǎn)銷韓國(guó)、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國(guó)第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)上榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，并取得gb認(rèn)證。__年8月成為中國(guó)吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒，椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列，二十多個(gè)品種，在省內(nèi)外有較高的聲譽(yù)。聽說過威遠(yuǎn)的人不多，但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國(guó)家宣布退耕還林條列以后，新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植，家家戶戶都動(dòng)員起來種植七星椒，在新店一看，滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震，好繁茂的七星椒！

到新店鎮(zhèn)之前，我們通過鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府的介紹，已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的長(zhǎng)輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通，他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當(dāng)我們到了新店鎮(zhèn)的時(shí)候，受到了新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的李老伯熱情接待，在辦公室我們進(jìn)行了采訪，他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報(bào)道的報(bào)紙，還有很多種植七星椒的獲獎(jiǎng)證書，我們都慎重的接在手里仔細(xì)看著，聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗(yàn)和榮耀.新店七星椒最開始的品種個(gè)體小，椒內(nèi)籽粒很多，并不是很好，雖然辣味兒足，但是在市場(chǎng)中并沒有多大突出的競(jìng)爭(zhēng)力.但是自從政府將新店七星椒項(xiàng)目款播放給新店鎮(zhèn)后，政府有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就能更好的種植和發(fā)展七星椒，在新店建起了100多畝的育苗基地，全部由大棚覆蓋，增加冬天育苗的成活率，由于很多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，讓七星椒種苗的成活率高達(dá)99%以上，而且在選育高產(chǎn)品種的時(shí)候，運(yùn)用組織培養(yǎng)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高，更是把畝產(chǎn)量1000-__斤提高到了令人驚訝的4500斤以上，種植一次七星椒，有七個(gè)月的時(shí)間都在收獲，從七月初到第二年都不斷的成熟，讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父，那新店的七星椒項(xiàng)目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育，七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美，一棵棵兩米多高的七星椒植株，一層層火紅的七星椒，我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.

目前威遠(yuǎn)新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地，種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，威遠(yuǎn)縣政府成立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦公室，并及時(shí)加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)控，切實(shí)保護(hù)“七星椒”獨(dú)有的地域和品牌特色，為推進(jìn)威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個(gè)新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。

7.27日這天.我們?cè)缭绲木推鸫?，按照昨天新店?zhèn)李老伯的要求八點(diǎn)就在政府大樓下集合，這天，我們?cè)谒膸ьI(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地，放眼望去，白色的大棚朝著遠(yuǎn)方不斷延伸，清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn)，似一白龍，壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡(jiǎn)單的消毒和處理，計(jì)入了大棚，現(xiàn)在還沒有到育苗期，大棚里也沒有空著，我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的，感覺一點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)都沒有，而是松軟的紅土地，中間夾雜著點(diǎn)點(diǎn)白星，李老伯解釋說這些是石灰粉，用于消毒，每年育苗之前都要對(duì)大棚進(jìn)行消毒和補(bǔ)肥，如果少了任何一步，育苗的成活率就會(huì)大大下降甚至是全部發(fā)病死亡，如果發(fā)生這樣的事情，那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn)，全國(guó)都會(huì)受到一定影響，至少四川會(huì)出現(xiàn)短暫的七星椒真空，損失是巨大的.我們新店承受不起，四川也承受不起.在原來育苗對(duì)于七星椒的種植也具有無比重要的意義，大意不得.

這和我們作人的道理是相通的，育苗是七星椒種植的起點(diǎn)，育的苗子好，種出的椒就差不了哪兒去，作事情也一樣，起點(diǎn)就要做好.貫穿始終，才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生，真想對(duì)大一的師弟師妹們說，大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c(diǎn)，加油把她做好，抓緊寶貴的四年吸收知識(shí)，等將來進(jìn)入社會(huì)才會(huì)有所用途.

大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施，可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量，光照，溫度和水分對(duì)于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵，七星椒項(xiàng)目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的，對(duì)于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解，每天巡視種苗的生長(zhǎng)狀況，隨時(shí)關(guān)注大棚的溫度變化，對(duì)水分更是控制的非常精確，在滿足七星椒生理需要的情況下，不多灌水，給種苗提供了最理想的發(fā)育空間，每年從這里輸出的種苗高達(dá)7—9千萬株，幾乎滿足了整個(gè)新店鎮(zhèn)的需求.而且因?yàn)檫@些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的，具有很大的潛力，種植后收成很豐盛，農(nóng)民都爭(zhēng)先恐后的聯(lián)系育苗基地，希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴(kuò)大，甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了.

這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴(kuò)大了，也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇，也會(huì)降低七星椒的價(jià)格，而育苗技術(shù)不是一般人都會(huì)的，造成育苗人力上出現(xiàn)不足，農(nóng)民的知識(shí)吸收能力也有限，像這樣的細(xì)活他們基本上幫不了什么，所以新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的老輩們經(jīng)過商議決定，扶持有意愿做七星椒的公司，把技術(shù)傳給那些公司，然后由他們提供一部分種苗和對(duì)外貿(mào)易的一致合作.這樣，在幾年的時(shí)間里面，新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個(gè)七星椒公司，主要負(fù)責(zé)育苗和收購(gòu)加工七星椒，這對(duì)于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.

7.28這天，我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠，清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝，但是跟政府的比起來，少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備，比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達(dá)50%多，也是因此，本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們，其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難，今年的收成大大減少了，本地收購(gòu)七星椒的價(jià)格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊，雖然和國(guó)家物價(jià)上漲有關(guān)系，但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷，但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄，因?yàn)樗麄儗?duì)七星椒有絕對(duì)的信心，他們堅(jiān)信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會(huì)走出山區(qū)，有那么一天，全中國(guó)甚至全世界的人都有吃七星椒，雖然現(xiàn)在種苗受損了，但是明年還可以重新育苗，而且有了失敗的經(jīng)驗(yàn)，他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及，這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個(gè)人利益，都是向著整個(gè)新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)著自己的微薄之力.我們社會(huì)實(shí)踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動(dòng).對(duì)于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.

鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞，越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要，在農(nóng)業(yè)也是這樣的，沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就沒有好的七星椒種苗，也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變，誰說農(nóng)業(yè)沒前途，現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入，中國(guó)農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.

7.29日，我們帶著團(tuán)隊(duì)出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料，來到了新店鎮(zhèn)的奇龍，高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進(jìn)行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)共21個(gè)村子，323個(gè)社，總?cè)丝?3000人，其中農(nóng)業(yè)人口49000人，耕地面積47000畝(其中土地23500畝)，交通便宜，自威公路穿境而過，村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長(zhǎng)，__年12月，新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會(huì)授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號(hào).七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握，其種植效益很好，畝收入4000到6000元利潤(rùn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國(guó)家也有支持發(fā)展七星椒，給農(nóng)戶每畝80元的補(bǔ)貼金，這樣也更增強(qiáng)了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時(shí)，威遠(yuǎn)新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠，大量收購(gòu)七星椒，免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂，收獲的七星椒隨時(shí)可以賣給七星椒加工廠，按照市場(chǎng)價(jià)格算，一分也不會(huì)少.新店共三個(gè)大型七星椒加工場(chǎng)地，分別在新店的三個(gè)方向上，由于價(jià)格都一樣，農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購(gòu)站.這樣不僅減少了各個(gè)公司之間的摩擦，保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行，也方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民.

7.30號(hào)，我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請(qǐng)，到清泉公司和他們的技術(shù)人員進(jìn)行了時(shí)長(zhǎng)5個(gè)多小時(shí)的交流，和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像，這是他們公司自己做的，我是看著電視劇和動(dòng)畫片長(zhǎng)大的，這是我第一次感覺視頻很真實(shí)，視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民，他們緊張的表情讓我們覺得很可愛，很親切，看著他們?cè)谔栂旅β档纳碛?，我們都感到身上有使不完的力氣似的，好想上去幫忙，視頻里面給我印象最深刻的，就是有個(gè)老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果，她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦，居然就那么吃了起來，我是吃過七星椒的，開始有點(diǎn)甜甜的感覺，但是隨后就被辣的口水直流，喝了很多冷水都不行，還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個(gè)七星椒含進(jìn)了嘴里咀嚼起來，而且看那樣子，根本沒有一點(diǎn)被辣到了的感覺，我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣，李清泉就說，她那是吃椒吃的多了，再辣都不怕的.我們才喔一聲，那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊！隨后清泉公司拿出他們的項(xiàng)目企劃書給我們看，還有一系列的獲獎(jiǎng)證書，他們很希望我們大學(xué)生，特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計(jì)作出一點(diǎn)貢獻(xiàn).我在想在場(chǎng)的隊(duì)員應(yīng)該也喜歡上七星椒了，但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情，我們既沒有答應(yīng)什么，也沒有拒絕什么，就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時(shí)意氣用事，就那么限定了自己人生的發(fā)展道路，如果七星椒以后太普及，那她就算不上一個(gè)很好的發(fā)展道路，我們?nèi)绻l(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新，現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了，無論質(zhì)量還是產(chǎn)量，都是前所未有的高，而且如此有前景的項(xiàng)目，已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè)，估計(jì)等兩年后我們畢業(yè)，再回來，事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三，如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上，而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上，萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，我們適應(yīng)不了那樣的變化，無疑會(huì)對(duì)我們隊(duì)員造成沉重的打擊.從會(huì)議室出來，我們留影紀(jì)念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊(duì)人浩浩蕩蕩的回去了.社會(huì)實(shí)踐也自此宣告結(jié)束.

主要體會(huì)

通過此次社會(huì)實(shí)踐過程中的所見所聞，我們深刻的體會(huì)到農(nóng)村的樸實(shí)，真誠(chéng)和對(duì)生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實(shí)很低，他們要的就是能吃飽飯，家里兒女都聽話，爭(zhēng)氣.只要日子能過得去，即使困難一點(diǎn)也要堅(jiān)持.農(nóng)村和城市很不一樣，很多人都覺得城市的人更有文化，比農(nóng)村的人更懂禮節(jié)，沒有農(nóng)村人野蠻.其實(shí)那是很荒謬的想法，只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道，農(nóng)民，其實(shí)很可愛.他們勤奮但不是野蠻，他們說話粗俗但是有道理，他們迷信但是他們心里有希望.

國(guó)家很重視農(nóng)村發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó).沒有農(nóng)業(yè)支持，中國(guó)就沒有騰飛的可能.__總理為了老百姓，把物價(jià)提高，無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)有個(gè)好的價(jià)格，農(nóng)民也好有多余的錢擴(kuò)展農(nóng)業(yè).__年在全國(guó)范圍開展的退耕還林項(xiàng)目，算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破，重新塑造了一個(gè)很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對(duì)于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.

此次社會(huì)實(shí)踐過程中，我們的隊(duì)員受到了很好的鍛煉，在學(xué)校，沒有這樣鍛煉的機(jī)會(huì)，學(xué)校學(xué)的知識(shí)只有在這樣的實(shí)踐中才能得以發(fā)揮作用，也是這次實(shí)踐讓我們的隊(duì)員意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性，也讓他們提前接觸到社會(huì)，有利于隊(duì)員將來的人生之旅.

社會(huì)實(shí)踐中存在的問題

一、宣傳引導(dǎo)力度不夠，退耕農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對(duì)的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠(yuǎn)山區(qū)山坡耕地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)濃厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外，其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟(jì)林，絕大部分屬生態(tài)林，而在退耕還林地區(qū)，同時(shí)也是林木禁伐區(qū)。國(guó)家對(duì)退耕農(nóng)戶補(bǔ)助是有限的，補(bǔ)助年限期滿后，到底靠什么吃飯，老百姓心里無底，這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理。

二、個(gè)別村組干部“多吃多占”，形成農(nóng)民意見大，告狀多。山區(qū)山高地薄，糧食收入低，經(jīng)濟(jì)來源少，種地劃不來，一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢，干脆不種土地；有的農(nóng)戶舉家外遷，土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)照交不誤。為完成任務(wù)，年終時(shí)就由村干部想辦法為他們補(bǔ)繳。近兩年，國(guó)家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)后，村干部理所當(dāng)然就收歸集體或據(jù)為己有，進(jìn)行退耕獲取補(bǔ)助。另一方面，在退耕還林實(shí)施之初，部分農(nóng)戶對(duì)政策持觀望態(tài)度，一些村干部帶頭執(zhí)行，當(dāng)領(lǐng)取補(bǔ)助時(shí)，這些農(nóng)戶又后悔當(dāng)初。此外，張三家多一點(diǎn)，李四家少一點(diǎn)，未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況?？陀^上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹，告狀心理逐漸形成。

三、大戶參與承包，加劇了農(nóng)民的仇富意識(shí)。退耕還林政策鼓勵(lì)大戶承包，一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式，將土地集中承包進(jìn)行退耕。但因是先承包退耕，經(jīng)過檢查驗(yàn)收，還要爭(zhēng)取國(guó)家退耕指標(biāo)，這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補(bǔ)助，本身就有投入風(fēng)險(xiǎn)，因此，只有少數(shù)有膽識(shí)和資金能力的“大戶”才能實(shí)現(xiàn)。一旦得到國(guó)家補(bǔ)助后，這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。

四、重退耕，輕管理。退耕還林工作從爭(zhēng)取指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)戶實(shí)施、檢查驗(yàn)收、撫育管理，直到兌現(xiàn)補(bǔ)助，上至林業(yè)工作人員，下至退耕農(nóng)戶，程序多、時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，量大面廣，涉及千家萬戶。一方面從管理上，工作人員隊(duì)伍人力不足，經(jīng)費(fèi)有限，容易出現(xiàn)疏漏；另一方面，退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗(yàn)收兌現(xiàn)補(bǔ)助后，就疏于管理，使退耕地處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達(dá)不到退耕還林的理想效果。

解決問題的方法:

預(yù)防對(duì)策

一、加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念，加大扶貧力度。目前，山區(qū)農(nóng)民仍然對(duì)退耕還林政策缺乏理性認(rèn)識(shí)，依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級(jí)政府要引導(dǎo)說服他們，就是長(zhǎng)江上游流失的一碗泥土，到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動(dòng)代價(jià)，就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯，這需要我們的干部下功夫，苦口婆心地從大局到細(xì)處，耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面，要盡量多地爭(zhēng)取國(guó)家扶貧政策，最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生，自我解救，千方百計(jì)、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營(yíng)等措施解決退耕補(bǔ)助過后“吃什么”的問題，消除后顧之憂。

二、對(duì)村干部“多吃多占”，引發(fā)告狀多的問題，作為村干部一方面要嚴(yán)格要求自己，清正廉潔；另一方面要像村級(jí)財(cái)務(wù)公開一樣，搞好退耕面積及兌現(xiàn)補(bǔ)助的公示公開，必要時(shí)要在群眾大會(huì)上說明白，講清楚。當(dāng)然對(duì)實(shí)屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的，一定要將多領(lǐng)的補(bǔ)助和退耕地退還給原戶主或村集體。

三、對(duì)退耕面積50畝以上的“大戶”，上級(jí)主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法；二要認(rèn)真核實(shí)面積是否準(zhǔn)確；三要查看管護(hù)是否到位；四要在全面核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)“大戶”為退耕還林做貢獻(xiàn)。

四、退耕還林工程浩大，尤其是一線工作量更大，需要各級(jí)黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財(cái)力，齊抓共管；同時(shí)還要教育農(nóng)民嚴(yán)格按照退耕還林政策，既要保障自己的合法權(quán)益，又要履行應(yīng)盡義務(wù)，加強(qiáng)管理，確保“退”得下，“還”得上。只有這樣，才能達(dá)到退耕還林的實(shí)質(zhì)目的。

五、在退耕還林實(shí)施過程中，對(duì)那些弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的干部，也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之，一經(jīng)查實(shí)，必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，觸犯刑律的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不心慈手軟，姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項(xiàng)惠民政策，使他們得到真正的實(shí)惠，確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的利民工程。（楊倫格 王西建）

根據(jù)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行的退耕還林工程中期評(píng)估，盡管我國(guó)退耕還林工程取得了明顯進(jìn)展，但在具體工作中仍存在七個(gè)方面的主要問題亟待解決。

一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長(zhǎng)、重點(diǎn)不夠突出。到今年底，退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半，但由于前期工作不足，退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定，各?。▍^(qū)、市）的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定；25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對(duì)象，主要分布在西部，而目前退耕還林工程卻涉及全國(guó)25個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的1710個(gè)縣；退耕地實(shí)際操作沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，耕地統(tǒng)計(jì)口徑不一，再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多，使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭(zhēng)指標(biāo)、爭(zhēng)退耕，該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象。《水土保持法》明確規(guī)定，禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，同時(shí)，《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)，但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕，有些地方甚至將基本農(nóng)田也實(shí)行退耕還林。

二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實(shí)。多數(shù)省（區(qū)、市）缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計(jì)劃；工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政困難，配套保障措施由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)，在資金上有很大困難；目前國(guó)家各部門對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)資金投入項(xiàng)目分散，各有要求，也沒有重點(diǎn)用到退耕還林地區(qū)各項(xiàng)保障措施上。

三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多，初植成活率低。我國(guó)干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū)，干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致當(dāng)?shù)馗厣郴?，理?yīng)退耕還草，發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補(bǔ)助政策，而還草只補(bǔ)助2年，這些地區(qū)退耕還林中灌木林（含灌草間種）和喬木林（含喬草間種）占的比例高，十分不利于農(nóng)民收入的增加。

四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容，又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法，特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū)，人工造林成活率低，成本高，生長(zhǎng)慢，抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱，應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林，沒有安排封山綠化。

五是造林種草品種單一，良種率低，對(duì)水資源考慮不夠，若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場(chǎng)等問題，將有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機(jī)制與糧食流通市場(chǎng)化不盡適合，退耕還林工程在一定程度上影響了全國(guó)糧食產(chǎn)量。

七是組織協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié)，規(guī)劃與政策不夠銜接，部門協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理，工程建設(shè)責(zé)任不夠落實(shí)，及前期工作和檢查驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。

以上問題和建議均由我們實(shí)踐總結(jié)所得，也許不是很權(quán)威很細(xì)膩，如果有所欠缺的地方，我們會(huì)繼續(xù)我們的實(shí)踐，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和修正.

篇十三 新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3550字

作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我嚴(yán)格按照要求，深入村組戶進(jìn)行調(diào)查走訪，進(jìn)一步掌握村情民情，結(jié)合其它村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農(nóng)村建設(shè)情況，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會(huì)澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結(jié)合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國(guó)土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝，森林履蓋率達(dá)48%。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會(huì)，230個(gè)村民小組，總戶數(shù)7139戶33027人，其中農(nóng)業(yè)人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個(gè)民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設(shè)衛(wèi)生文明村示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)村示范點(diǎn)各一個(gè)，取得了一定的成效，建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入不斷提高，生活環(huán)境得到改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

同時(shí)，自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，該鎮(zhèn)實(shí)施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)點(diǎn)7個(gè)，修建村衛(wèi)生室2個(gè)，新修進(jìn)村公路23公里及客運(yùn)站1個(gè)，建立仔豬基地2個(gè)，生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶，20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、主要困難和問題

經(jīng)過各個(gè)指導(dǎo)員的調(diào)查走訪，雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效，但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn)，水利化程度低下，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難等，具體情況如下：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

20__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入相關(guān)3倍多，農(nóng)民人均純收入相差2倍多，導(dǎo)致了各村之間發(fā)展不平衡，差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的，加工能力低，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村都無集體經(jīng)濟(jì)收入來源，上級(jí)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人，勞動(dòng)力資源19333人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7000人，轉(zhuǎn)移部分初中生僅占30%，而小學(xué)或以下文化的達(dá)65%，未轉(zhuǎn)移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，文化水平低下，即使轉(zhuǎn)移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，8個(gè)村都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入來源，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合調(diào)研走訪情況，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)為民辦好事實(shí)，解決群眾急需要解決的問題

無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調(diào)解;無論是 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復(fù)雜的信訪問題;無論是農(nóng)民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個(gè)扶貧點(diǎn)的建設(shè)，還是整個(gè)集鎮(zhèn)的建設(shè)，都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實(shí)事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪問題的及時(shí)處理、社會(huì)救濟(jì)等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對(duì)于農(nóng)民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對(duì)一個(gè)社或一個(gè)村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個(gè)農(nóng)民或一個(gè)集體急需要解決的問題，切勿“勿以細(xì)小而不為”，應(yīng)盡力服務(wù)好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、小事。

(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

(三)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，盡快抓好落實(shí)招商引資項(xiàng)目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場(chǎng)的建設(shè)，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，逐年完善新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，逐年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點(diǎn)的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)帶來諸多不便，每年都要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，每年都要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次必要的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進(jìn)行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴(yán)禁強(qiáng)迫百姓違背本意實(shí)施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負(fù)擔(dān)，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行逐年規(guī)劃，逐年建設(shè)，逐年推進(jìn)。

(六)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(七)加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，執(zhí)行好免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，加強(qiáng)中小學(xué)教師管理，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇十四 深化農(nóng)技推廣體制改革服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最核心的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。作為農(nóng)業(yè)縣份，我們綏棱縣農(nóng)民收入的主體依然是來自于農(nóng)業(yè)收入，其中一半來自于種植業(yè)收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)和基本途徑。要想達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，主要是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，也就是說必須加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。

“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善，只有縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在，且服務(wù)手段落后，機(jī)制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務(wù)組織出現(xiàn)斷層，農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶寥寥無幾，即使有也沒能發(fā)揮作用；“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊(duì)伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，從事農(nóng)技推廣工作的人員減少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系，已經(jīng)不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農(nóng)民對(duì)科技的需求十分迫切。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，因勢(shì)利導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門的支持，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，自去年12月份起，圍繞體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推行了以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。

經(jīng)過3個(gè)多月的實(shí)踐看，效果十分明顯，農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立，＊＊等三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作，成立了76個(gè)村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革，農(nóng)技推廣人員的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，工作的積極性和主動(dòng)性大大提高，年初組織了12個(gè)小分隊(duì)駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民提出的問題，培訓(xùn)面達(dá)95以上，深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。

第一，改革體制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問題的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)持創(chuàng)新思維，從解決體制問題入手，著力建設(shè)了以縣中心為龍頭，以區(qū)域中心站為主體，以村屯農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、屯科技示范戶為支點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化縣級(jí)，打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關(guān)系不變的前提下，我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級(jí)單位，核定編制37個(gè)（暫用24個(gè)），設(shè)主任1名，副主任3名（由區(qū)域站站長(zhǎng)兼）。對(duì)中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷了原來的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站，還把縣農(nóng)科所并入推廣中心，組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對(duì)其職能進(jìn)行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級(jí)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，建立了＆＆＆＆3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。其中，＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊＊鎮(zhèn)、＊＊＊鄉(xiāng)和＊（＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣水稻生產(chǎn)技術(shù)；＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＆＆鄉(xiāng)、＆＊＆＊鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)和8＊鎮(zhèn)，重點(diǎn)研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術(shù)；＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊鄉(xiāng)、＊（＊（鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級(jí)，站長(zhǎng)上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費(fèi)用全部由縣里負(fù)責(zé)，現(xiàn)已購(gòu)回3輛微型車，并擬為每個(gè)站建設(shè)200平方米的獨(dú)立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定，此外縣財(cái)政每年還為每個(gè)區(qū)域中心站增撥經(jīng)費(fèi)1萬元。經(jīng)費(fèi)由縣中心統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制，由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)屯型大小，在每個(gè)屯設(shè)2—3個(gè)科技示范戶，在每個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門推廣實(shí)用技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥，承擔(dān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)試驗(yàn)示范任務(wù)，并監(jiān)測(cè)本地病蟲草害發(fā)生情況，向區(qū)域中心站及時(shí)反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過電視公告、本人申請(qǐng)、群眾舉薦、村委會(huì)把關(guān)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站考核的辦法，將一批熱愛農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎(chǔ)上，通過組織示范戶在本村選舉，推出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)人選，通過考核審批后，發(fā)放聘任證書。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍是保障農(nóng)技推廣應(yīng)用的核心。為此，我縣組織紀(jì)檢、人事、農(nóng)委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對(duì)除縣中心主任外的所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)化了人員配置，努力建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、勤于服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上，根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競(jìng)聘區(qū)域中心站職務(wù)，再競(jìng)聘測(cè)試中心主任、植保站站長(zhǎng)、綜合辦主任和農(nóng)科所所長(zhǎng)，最后競(jìng)聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過競(jìng)聘，縣推廣中心有12名人員充實(shí)到了區(qū)域中心站，實(shí)行三年一輪崗，有效解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕的弊病，強(qiáng)化了基層工作力量。對(duì)縣中心其他人員除主任外全員競(jìng)聘上崗，簽訂三年聘用合同，實(shí)行死編活人，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)4名落聘人員，我們實(shí)行了待崗管理，只發(fā)基本工資，三年內(nèi)單位有空崗，允許其參與競(jìng)崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上，核定3個(gè)區(qū)域中心站編制24個(gè)，目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對(duì)落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。今后，我縣還將面向大中專畢業(yè)生，為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第三，強(qiáng)化管理，建立健全與改革相配套的制度和機(jī)制。改革后的農(nóng)技推廣新體制，能否順利運(yùn)行，能否發(fā)揮作用，管理至關(guān)重要，核心是如何管好人的問題。在加強(qiáng)管理上，主要實(shí)行了“三制”。一是崗位責(zé)任制。制定出臺(tái)了《＊＊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣示范戶崗位責(zé)任制及考核辦法》，任務(wù)明確，責(zé)任到人，干有目標(biāo)，獎(jiǎng)有抓手，罰有依據(jù)，切實(shí)做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵(lì)人，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是工效掛鉤制。對(duì)競(jìng)聘上崗人員實(shí)行津貼和獎(jiǎng)金活發(fā)，將津貼的30和獎(jiǎng)金作為崗位活發(fā)津貼，按照目標(biāo)考核情況兌現(xiàn)，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”?？己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除，連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅(qū)動(dòng)制。采取調(diào)工資、給補(bǔ)助等措施，進(jìn)行利益引導(dǎo)。農(nóng)技推廣人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼，一定三年不變。對(duì)縣中心下派到區(qū)域中心站的人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資，高級(jí)職稱的每月補(bǔ)助100元，中級(jí)職稱的每月補(bǔ)助70元。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗的區(qū)域站人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資。屯科技示范戶，可優(yōu)先承包半坰機(jī)動(dòng)地，村里每年給解決200元的科技示范補(bǔ)助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，可優(yōu)先承包一坰機(jī)動(dòng)地，村里每人每年給解決400元的科技示范補(bǔ)助資金。

篇十五 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告4100字

××縣新橋馮村是全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一，多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村的形勢(shì)，努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)，本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一點(diǎn)看法。

一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化

新橋馮村是一山區(qū)，以農(nóng)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個(gè)勞動(dòng)力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料，新橋馮村五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營(yíng)總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長(zhǎng)了96.8%，年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長(zhǎng)率19.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元，比2000年增加110.25萬元，增長(zhǎng)了1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元，比2000年增中95.17萬元，增長(zhǎng)了3.6倍；第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元，比2000年增加23.34萬元，增長(zhǎng)了21.1%。

2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家，其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營(yíng)企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長(zhǎng)了6.5倍、4.5倍。

3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人，占30%；非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人，占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，純務(wù)農(nóng)者為97人，占總勞動(dòng)力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中，外出務(wù)工者330人，占總勞動(dòng)力的46.7%，比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn)；本地務(wù)工者120人，占總勞動(dòng)力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個(gè)體工商戶和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者31人，占總勞動(dòng)力的4.4%，是2000年的4.4倍。

4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長(zhǎng)了84.9%，年平均增長(zhǎng)率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看，五年來，恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。

5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國(guó)道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機(jī)，30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機(jī)。

二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題

五年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離，建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看，2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%，農(nóng)業(yè)減收1.2%，農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu)；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識(shí)，很難組織起來。從農(nóng)民自身來說，勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經(jīng)營(yíng)收入，集體負(fù)債18萬余元，既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重，達(dá)41.6%；送禮性支出居高不下，人平達(dá)305元；生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外，人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房，有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏，全年僅放電影2場(chǎng)次，除村集體訂閱5份報(bào)刊外，農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人，占總?cè)丝诘?.4%。

4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組，16個(gè)自然灣，農(nóng)民建房一般不出組，經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程。在工作思路上，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提，離開這個(gè)基礎(chǔ)，一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，就會(huì)影響生產(chǎn)投入，加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾，不利于農(nóng)村發(fā)展；二是要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與，讓建設(shè)新農(nóng)村、營(yíng)造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感；三是實(shí)際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進(jìn)，決非不能一個(gè)模式，一哄而上。在宏觀管理上，應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證：一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上，把放活擺在重要位置，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路，讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務(wù)；四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。

站在新橋馮村的角度，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問題入手，著力抓好以下幾點(diǎn)：

1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，引入社會(huì)資金，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)格式，使耕地向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶集中，大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加土地投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村集體土地的管理權(quán)，建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力加強(qiáng)村莊建設(shè)，搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限，新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè)，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位，要通過工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變村容村貌。

3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體債務(wù)難以化解，社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下，要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)；二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ)，組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴(kuò)大，解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”等問題；三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司，切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù)，整合勞動(dòng)力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)利，增加農(nóng)民收入。

4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間，直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地，通過建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式，讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng)，一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。