篇一 關于我市社區(qū)建設的調(diào)查報告500字
一、社區(qū)建設基本情況
二、社區(qū)建設存在的主要問題
（一）社區(qū)居委會工作負擔過重
這是當前社區(qū)建設中一個最突出的問題。一是任務多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
篇二 民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設培訓考察報告5200字
民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設培訓考察報告
根據(jù)民政部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署關于社區(qū)建設合作項目的安排，民政部組織8個社區(qū)建設實驗區(qū)的同志，于2000年9月24日至10月8日對加拿大、美國部分城市的社區(qū)建設情況進行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設的發(fā)展歷史和水平，因此對加拿大社區(qū)建設的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國，重點考察了紐約和舊金山兩個城市。在此期間，我們走訪了政府有關部門，實地參觀了10多個社區(qū)組織、社區(qū)服務機構、社區(qū)發(fā)展的研究機構和大專院校。通過與兩國政府官員、社區(qū)工作者和專家、學者交流座談，實地參觀，使我們開闊了眼界，對加拿大和美國的社區(qū)建設情況有了基本了解，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報告如下。
一、兩國社區(qū)建設發(fā)展概況
加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀末。 當時一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社，他們提出的口號“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀30年代，在阿爾伯塔省的各個社區(qū)，組織起了各種劇社，以解決社區(qū)中各種具體問題，這種劇社就是當時的社區(qū)組織。
美國是西方國家最早開展社區(qū)工作的國家之一。19世紀末，美國成立了一些慈善組織或團體，與此同時，在一些城市的貧民區(qū)開展了安置所運動。20世紀30年代，社區(qū)工作開始專業(yè)化，幾個有特色的社區(qū)工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計劃，由居民參與提供服務的辛西納社區(qū)組織試驗計劃。工作重點也因此注重個人和家庭對環(huán)境的適應。
20世紀50年代后期，為解決發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展失衡問題，聯(lián)合國把在發(fā)展中國家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法，推廣至發(fā)達國家。聯(lián)合國的倡導，受到美、加兩國政府的重視，成為實施這一計劃的主要國家。到70年代前后，加拿大開始出現(xiàn)社區(qū)服務中心，80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末，由于經(jīng)濟全球化，家庭結構小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn)，多倫多市政府于1989年成立了專題組，其任務是制訂90年代社會發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標之一，就是加強設，強化社區(qū)功能。90年代，社區(qū)網(wǎng)絡在地區(qū)、省和國家逐步建立起來。自80年代開始，美國將社區(qū)工作轉向有特別需要的人群，如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經(jīng)濟發(fā)展為重點的社區(qū)發(fā)展公司，以改善貧民區(qū)居住條件、服務質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初，美國政府提出了“授權區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案，并獲國會通過。這個法案以重新界定政府和社區(qū)的關系作為突破口，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會福利一體化發(fā)展目標。
從兩國社區(qū)建設發(fā)展的總體情況來看，社區(qū)的形成與發(fā)展與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和人口的變動等因素有密切的關系，這種關系又從反面說明社區(qū)建設對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起，最初都是自發(fā)產(chǎn)生，在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助，對外爭取和維護自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟與社會發(fā)展失調(diào)所導致的社會沖突以及依靠社區(qū)服務滿足居民日益增長的社會化服務需求等各方面都發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來成為美、加兩國政府有目標、有計劃地實施社區(qū)發(fā)展，不斷地推進社區(qū)建設。
二、兩國社區(qū)建設的概念和主要內(nèi)容
（一）關于社區(qū)及社區(qū)建設的概念
在加拿大，社區(qū)有兩個意義：一是地域意義上的社區(qū)。這個意義上的社區(qū)是一個由彼此認同，彼此認為有重要共同點的人組成。社區(qū)的共同點是：
1、住所鄰近；
2、人際間有交往；
3、可以通過組織來認同。因此，一個具有很強組織形式的社區(qū)需要同時具備三個條件：一是生活在同一區(qū)域；二是具有很強的社會聯(lián)系；三是通過某些共同點來聯(lián)系。對社區(qū)工作來說，社區(qū)的地域概念是加拿大開展社區(qū)服務項目的主要標準，政府用于社區(qū)服務的資金，就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎的社區(qū)的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”，如具有相似的興趣、問題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個社區(qū)。因此，一些社區(qū)工作就是專為多倫多市的華裔開展的。還有是針對具有特殊需要的人群開展的社區(qū)工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū)，也是今后社區(qū)發(fā)展的目標之一。
在美國大多數(shù)城市，社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定，社區(qū)必須符合如下要求：
（1）只位于一個自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)，并與城市發(fā)展過程中的歷史、地理及特征相符；
（2）各社區(qū)間應建成服務互聯(lián)網(wǎng)絡，特別是在服務領域、警務和衛(wèi)生部門；
（3）實施規(guī)模控制，每個社區(qū)人口不超過25萬人。紐約市劃分為四個區(qū)和一個島，五個區(qū)、島又劃分為59個社區(qū)。
考察期間，通過與政府官員、社區(qū)工作者和專家、學者交流座談，我們感到，他們對社區(qū)建設的看法和認識有所不同，歸納起來主要有三種認識：一是認為社區(qū)建設是一個過程。通過這個過程，社區(qū)擬定本身的需要和目標，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動去滿足這些需要和實現(xiàn)目標。二是認為社區(qū)建設是一種社會工作方法。通過這種方法合理配置資源，協(xié)助居民解決問題，培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì)，從而滿足社區(qū)需要；三是認為社區(qū)建設是通過組織居民，采取集體行動，控制及影響社區(qū)的一切程序、計劃、決定及有關政策。雖然觀點不同，但他們的共同點是：培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識和居民自治、互助的能力，鼓勵社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問題，促進居民廣泛參與，提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，這是社區(qū)建設的主旨。
（二）社區(qū)組織的構建
在美、加兩國，社區(qū)工作主要是通過社區(qū)組織來聯(lián)系并具體實施的。在加拿大，社區(qū)組織主要是不以營利為目的的非政府和非營利組織，其中許多是根據(jù)特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機構演變而來的，如我們參觀的迪克森社區(qū)服務中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會規(guī)劃委員會等。這些社區(qū)組織的服務領域都十分廣泛，涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來自政府的財政、政策支持和監(jiān)督之外，不接受政府的直接管理，有權決定為本社區(qū)居民提供服務的內(nèi)容和方式，為社區(qū)籌款捐物，各自運作的自主性都很強。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標，如對老年人、殘疾人、單親家庭、無家可歸者的照顧，家政服務、修繕民房，再就業(yè)培訓等等。他們所積累的資金不作為個人分配，而是返還于社區(qū)，用于社區(qū)服務，以服務養(yǎng)服務。同時，通過這些組織，居民可以為本社區(qū)提供志愿服務。
在美國，社區(qū)組織形式和活動方式多種多樣，主要分為服務組織和管理組織兩種類型。服務組織主要是非營利組織，如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類慈善組織、各類基金會、各種志愿組織等等。他們的資金來源于政府的資助和基金會的捐助、私人捐款以及所收取的服務費等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區(qū)委員會組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定，在每個新建的社區(qū)區(qū)域都設社區(qū)委員會或社區(qū)董事會。社區(qū)委員會成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會成員，但數(shù)量不得超過四分之一。社區(qū)委員會成員是無報酬的，但可以報銷參加董事會時支付的一些必要花費。社區(qū)委員會的職責包括：研究本社區(qū)的各種需要，增進本社區(qū)的福利；促進社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通；參與編制預算，擬定資金使用計劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督和評估社區(qū)服務質(zhì)量；選聘社區(qū)主任和專業(yè)工作人員。每個社區(qū)委員會任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會的直接領導，負責社區(qū)日常事務。
（三）社區(qū)建設的主要內(nèi)容
美、加兩國開展社區(qū)建設的內(nèi)容不盡相同，各社區(qū)之間開展的項目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項：
一是社區(qū)服務。社區(qū)服務的對象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學齡前兒童、無家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務內(nèi)容包括對老年人和殘疾人提供照顧，對學前兒童提供保育，對在校兒童組織夏令營，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務并進行家庭企業(yè)咨詢，為無家可歸者、單親家庭提供食宿和住房優(yōu)惠照顧，為婦女兒童提供保護服務，為低收入個人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會、實現(xiàn)本地化。服務的方式有：
（1）設施服務。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務中心為社區(qū)居民提供綜合性服務，多彩學習中心為移民、失業(yè)人員提供語言、專業(yè)技術培訓、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對家庭企業(yè)進行咨詢服務，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養(yǎng)老服務。
（2）外展服務。又叫走出服務機構的服務。具體采取哪一種服務方式，完全取決于實際需要。服務的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營利機構提供，也有由私人機構提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國性非政府社區(qū)服務組織，其分支遍布各個社區(qū)。服務資金絕大部分來自政府撥款，部分來自服務收費。
二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國社區(qū)建設中普遍開展的內(nèi)容，受到政府的高度重視和支持。他們認為，開展社區(qū)文化有利于促進人們的智力開發(fā)和恢復人們的活力，創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，修補和完善社區(qū)的社會結構。兩國開展社區(qū)文化的形式很多，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂廳、圖書館、咖啡屋等社區(qū)場地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設施組織開展文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動。例如舉辦故事會，舉辦文藝演出會，舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發(fā)現(xiàn)自己，提高自己。
美國的社區(qū)學院是開展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學院幾乎遍及全美各個社區(qū)。有56%以上的美國本土學生就讀于社區(qū)學院。社區(qū)學院的重要特點是學費低廉（每年僅需1600美元），為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。
三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關注的事情， 良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美加兩國，社區(qū)治安是一種新的警務，其功能：一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責任區(qū)，設置社區(qū)警務，可產(chǎn)生威懾力量，使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗浚箲T犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關系。為加強社區(qū)治安，多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔任主席。工作組成員中有警察、學校的代表、預防家庭暴力、鄰舍預防犯罪機構的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會的代表等。通過加強社區(qū)治安，實行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。
三、兩國社區(qū)建設的做法和特點
社區(qū)發(fā)展在美加兩國已經(jīng)走過了近半個世紀，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前，兩國有許多大學和專業(yè)學院設有“社會工作系”或“社會工作學院”，對社區(qū)工作進行系統(tǒng)的理論研究和指導社區(qū)工作的開展，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。他們的做法和經(jīng)驗，給我們印象突出的有以下幾個方面：
（一） 政府高度重視社區(qū)建設，計劃性、規(guī)范性強
美加兩國的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期，帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出，特別是50年代聯(lián)合國倡導社區(qū)發(fā)展后，社區(qū)建設成為兩國政府有計劃、有目標地引導社會發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國家實現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此，兩國政府每年對社區(qū)建設工作都要制定一系列的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，每項計劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標要求等等，大多都有數(shù)量指標。如每年對老舊社區(qū)的改造數(shù)量，新社區(qū)福利機構、文化娛樂設施、教育培訓中心的設置標準，解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區(qū)發(fā)展計劃、廉價住宅計劃、濟貧計劃等等。
目前，兩國政府在社區(qū)建設中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負責社區(qū)事務的官員介紹，過去，政府既要負責掌舵，又要劃船，現(xiàn)在則只負責掌舵，不再參與劃船。將具體事務交給社區(qū)組織或民間團體，政府只負責宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負擔，又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設中的主導作用。目前，各級政府和政府各部門之間對社區(qū)建設都有明確的分工，各負其責。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務方面的分工是：為正常人的服務，由市政府負責，為非正常人提供的服務由省政府負責。
在美國紐約，政府和官員在社區(qū)建設中的職責都很明確，如市長的主要職責是：
（1）確保市政府職能部門在涉及到地方服務和居民意見的所有事務中與社區(qū)委員會進行合作；
（2）審核社區(qū)委員會對資金預算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額；
（3）確保城市各專業(yè)職能部門指派官員參加社區(qū)委員會領導下的社區(qū)服務的工作，為社區(qū)中的各種問題提出解決方案；
（4）對社區(qū)委員會提出的各種問題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對社區(qū)的主要職責包括：
（1）與社區(qū)委員會共同就社區(qū)劃分事項、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議；
（2）審議社區(qū)總體或個別計劃；
（3）對社區(qū)的財政預算做出綜合陳述；
（4）對社區(qū)的財政狀況和服務狀況的數(shù)量、質(zhì)量進行評估；
（5）與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭議和沖突。從這里我們也可以看出兩國政府對社區(qū)建設工作的重視程度。
篇三 和諧社區(qū)建設評價報告850字
__社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動中，主要針對以下七個方面進行評價。
一、齊抓共管，推進民主自治。
社區(qū)成員由居民民主選舉。推行居務自治，接受各級監(jiān)督。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)建立和完善各項規(guī)章制度，設立了居民代表大會、協(xié)商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區(qū)建設的意見及建議。
二、抓好社區(qū)管理工作。
我社區(qū)工作人員齊心協(xié)力做好社區(qū)管理工作，與社區(qū)共建單位共同做好各項社區(qū)工作，確保居民對社區(qū)日常管理滿意。
三、以人為本，強化社區(qū)服務功能，提升服務品位。
為更好地開展社區(qū)服務工作，我建立了一支高素質(zhì)的工作隊伍，社區(qū)現(xiàn)工作人員6人，其中3人大專以上文憑。完善服務設施，健全就業(yè)服務網(wǎng)絡，開展便民服務活動，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務。設立了警務室、再就業(yè)服務站、退休人員管理服務站、衛(wèi)生計生服務站、老年活動健身室、市民學校、圖書閱覽室，設立了家政服務、郵政征訂及義務投遞、法律咨詢等一些便民利民服務網(wǎng)點。建立健全了扶貧助困的動態(tài)救助機制。社區(qū)衛(wèi)生服務全。社區(qū)衛(wèi)生服務站設施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)。成立了慈善超市服務社區(qū)居民。
四、社區(qū)治安防范體系健全。
建立起了以社區(qū)警務室為龍頭，以小區(qū)門崗、保安、社區(qū)巡邏隊為基礎的整體聯(lián)動治安巡邏檢查防范體系，落實“打防結合預防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網(wǎng)絡。綜合治理成績突出。人民調(diào)解成效明顯。
五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美。
扎實開展除“四害”，“門前三包”等、衛(wèi)生保潔等環(huán)境整治工作，垃圾入箱，綠化達標。
六、活躍文化，弘揚文明之風。
為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設中來，我們采取社區(qū)搭臺、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務居民，開展豐富多彩的活動。
七、建立健全各類社區(qū)組織。
我社區(qū)成立了各種形式的組織，在社區(qū)中開展多種形式的便民服務，得到了居民的好評。
不足之處：目前我社區(qū)辦公經(jīng)費不足，專職工作人員工資太低，辦公用房面積太小，沒有居家養(yǎng)老服務場所。
__社區(qū)
XX、8、18
篇四 農(nóng)村社區(qū)建設調(diào)研報告4300字
為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設做為實踐和探索新農(nóng)村建設的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農(nóng)村社區(qū)建設，減輕了農(nóng)民負擔。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當?shù)厝罕姷姆e極性搞建設，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程，建設手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業(yè)務熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素，合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農(nóng)村住房建設和危房改造、新農(nóng)村建設等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設。嚴把質(zhì)量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
篇五 農(nóng)村社區(qū)建設工作調(diào)查報告2100字
農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐，近日，我們對_____縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調(diào)研。
近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設，按照土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū)， 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村兩委會組成人員和各村民小組長擔任。設置三大員：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的五有標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。
困難和問題
我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。
篇六 關于我市社區(qū)建設工作的調(diào)研報告1500字
社區(qū)建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設工作會議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社區(qū)建設工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設工作情況，我辦就此進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：
一、今年我市社區(qū)建設工作情況
今年以來，我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題，全面推進社區(qū)建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設，并給予了充分肯定。
（一）社區(qū)活動房建設進展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋東社區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區(qū)活動房建設已進入實際運作階段，擬于10月份交付使用；城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達成協(xié)議，將社區(qū)活動房設在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū)；城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。
（二）社區(qū)隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。一方面，通過競爭擇優(yōu)，充實社區(qū)工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過考察、考核，從農(nóng)村中、小學教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在2003年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》，作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書，各社區(qū)居委會分別組織了學習。宣城市社區(qū)建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。
（三）社區(qū)服務功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區(qū)服務站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區(qū)服務站設立服務窗口，并按照“責權統(tǒng)一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區(qū)居民服務的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成，衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外，各個社區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，不斷加強社區(qū)服務功能，收到良好的社會效果。
二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：
（一）社區(qū)建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎相對薄弱，社區(qū)活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋東社區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城東社區(qū)“缺口”10萬元，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設資金緊缺，導致社區(qū)債務沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
篇七 關于某市新農(nóng)村社區(qū)建設情況的調(diào)查報告3500字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設情況
(一)立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟、文化中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉移，建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村?？茖W規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機制，搞活建設方式。__市新農(nóng)村建設五個重點，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個重點新農(nóng)村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中，通過新農(nóng)村建設理事會全程參與，農(nóng)民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則，積極探索市場化運作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設。
(四)尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農(nóng)村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設，與社區(qū)建設相關的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務;到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎設施、服務設施建設，以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題：
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟基礎差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設進度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農(nóng)村建設專項資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設新農(nóng)村存在相當大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局，長期建設的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施和配套服務設施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設與占一補一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農(nóng)村社區(qū)建設置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設，由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎設施建設等，待節(jié)余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設順利進行。
(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構，把各部門涉農(nóng)項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設快速發(fā)展。
篇八 關于2023全縣社區(qū)建設情況的調(diào)研報告2150字
一、 基本情況
我縣社區(qū)建設始于20__年5月，截止目前，全縣10個鎮(zhèn)共設立社區(qū)32個，轄區(qū)面積238.38平方公里，總戶數(shù)61274戶，總人口21.78萬人，現(xiàn)有社區(qū)干部和專職人員236名。社區(qū)居委會下轄居民小組829個。全縣現(xiàn)有社區(qū)按演變的過程劃分，主要有四種類型：一是縣城基層組織因體制改革、規(guī)模調(diào)整所設立的社區(qū)，如在縣城歷陽鎮(zhèn)設立的華陽等7個社區(qū)，因位于縣城，主要管理服務對象是居民，故簡稱為“準社區(qū)”;二是由原來的居委會直接戴個“帽子”或經(jīng)過規(guī)模調(diào)整后翻牌設立的社區(qū)，包括沈巷鎮(zhèn)的沈巷、螺百、五顯社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的鼓南、惠北、濮集社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的姥橋社區(qū)，白橋鎮(zhèn)的西梁山、白橋社區(qū)，西埠鎮(zhèn)的西埠社區(qū)等 14個社區(qū)，因大部分處于現(xiàn)建制鎮(zhèn)，故簡稱為“集鎮(zhèn)社區(qū)”;三是為加強被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地和農(nóng)村集鎮(zhèn)管理設立的社區(qū)，象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮(zhèn)社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的聯(lián)合社區(qū)，香泉鎮(zhèn)的張家集社區(qū)，石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)等8個社區(qū)，因均為被撤并的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，故簡稱為“特定社區(qū)”;四是由村委會撤并直接改為社區(qū)的，有歷陽鎮(zhèn)的金河社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的四聯(lián)社區(qū)等3個社區(qū)，故簡稱為“農(nóng)村社區(qū)”。
近兩年來，全縣社區(qū)建設工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理順領導關系，明確社區(qū)工作任務。縣里專門成立了社區(qū)建設工作領導小組，辦公室設在民政局，并明確了各成員單位工作職責。自__年起，縣委、縣政府相繼制定下發(fā)《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、《縣直單位與社區(qū)結對共建活動的通知》、《關于建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度的意見》、《關于開展“建設和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動實施方案》、《關于印發(fā)(和縣縣城社區(qū)居委會干部基本養(yǎng)老保險實施辦法)的通知》等一系列文件，部署指導工作，解決相關問題，推進社區(qū)建設。確定了51個縣直單位與和城社區(qū)開展結對共建，選派21名縣直機關干部到和城社區(qū)，分別擔任黨總支第一書記、副書記和組織委員?？h領導小組多次召開成員單位會議，研究社區(qū)建設推進工作。各鎮(zhèn)也均成立了相應的領導組織，主要負責人親自掛帥，分管負責人具體抓。同時按照職能劃分，明確了社區(qū)應該承擔的各項工作任務。由于各級重視，社區(qū)建設各項工作逐步擺上了應有的位置。
2、適時換屆，加強社區(qū)組織建設。按照《______城市居民委員會組織法》和省《實施辦法》規(guī)定，根據(jù)省、市文件精神，于20__年，我縣對全縣25個沒有換屆的社區(qū)居委會統(tǒng)一進行了換屆選舉工作，產(chǎn)生出新一屆社區(qū)居委會班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區(qū)居委會成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區(qū)書記、主任實行“一肩挑”的有20個，“兩委” 成員交叉任職率近50%，減少了職數(shù)，提高了質(zhì)量。為充實社區(qū)干部力量，提升社區(qū)工作水平，縣、鎮(zhèn)分別抽調(diào)縣直、鎮(zhèn)直機關干部到社區(qū)黨組織任職，增添了社區(qū)干部活力。各社區(qū)圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財、辦事等制度以及黨組織活動制度，用制度議事管事，為居民開展服務。社區(qū)居委會的調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等法定下設組織基本健全。
3、上下努力，推進社區(qū)工作用房建設。按照省、市文件精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區(qū)工作用房建設擺上重要議程，聽取匯報，研究部署，并及時成立社區(qū)工作用房建設工作領導組、工作組，進行具體工作。一是給政策。對歷陽鎮(zhèn)華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮(zhèn)淮，共義6個社區(qū)興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實行政策傾斜，予以支持，并確定一名縣政府負責同志牽頭抓落實。二是抓共建。動員縣直51家結對共建單位大力支持社區(qū)工作用房建設，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發(fā)兌現(xiàn)。對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商(如朝陽、大橋社區(qū)工作用房)，按政策規(guī)定督促其配套建設，無償提供社區(qū)工作用房。四是抓自籌自建。采取社區(qū)挖潛(如變賣原有資產(chǎn)、駐區(qū)單位贊助、大戶老板捐助等)，鎮(zhèn)財政扶持，鎮(zhèn)、村資產(chǎn)置換等途徑，想方設法解決社區(qū)工作用房問題。截止目前，在和城城區(qū)7個社區(qū)中，除龍?zhí)兑堰_標、鎮(zhèn)淮地皮未落實外，其余5個社區(qū)的工作用房均開工建設，其中有3個社區(qū)(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達3700平方米，累計投入900多萬元(不含土地)。在25個集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)中，除雍鎮(zhèn)社區(qū)工作用房無著落外，工作用房達上200平方米以上的有13個，其中有4個社區(qū)達300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個社區(qū)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設要解決的重點。
4、整合資源，政府公共服務與社區(qū)便民服務不斷融合。全縣建立了19個社區(qū)警務室、17個社區(qū)衛(wèi)生服務站，普遍開展了城鄉(xiāng)低保救助、扶貧幫困、醫(yī)療救助等工作，各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務的組織相繼建立。服務方式不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)社區(qū)通過“一站式”服務，農(nóng)村社區(qū)通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進一扇門、少走一道程序，受到廣大居民的歡迎?？h直有關單位結合自身工作實際，幫助歷陽鎮(zhèn)城區(qū)每個社區(qū)購置3臺電腦、兩組檔案柜、20個檔案盒;為城關社區(qū)建立居民健身房，還結合萬家圖書援建工作，為社區(qū)建立了圖書室、閱覽室，使社區(qū)的服務功能得到加強?？h勞動保障局每年給付和城每個社區(qū)6000元，用于社區(qū)專管員的工資補貼，體現(xiàn)了“費隨事轉”的原則。
篇九 社區(qū)建設的調(diào)研報告總結5350字
按照區(qū)人大常委會年度工作安排，從5月初開始，區(qū)人大組成社區(qū)建設調(diào)研組，對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機關干部， 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會3個；考察了不同類型的社區(qū)18個；發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
一、社區(qū)建設的主要特點
1、社區(qū)經(jīng)濟初露端倪。在“服務化、社會化、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導下，社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務公司所屬網(wǎng)點情況明細表”和“街道社區(qū)服務網(wǎng)點統(tǒng)計表”，建立健全了月報和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長豐街道推行了 “統(tǒng)一標識、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務站”運轉良好；河東街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運營；談后社區(qū)走出了一條以實業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務網(wǎng)點已發(fā)展到358個，社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)收益461.95萬元，社區(qū)網(wǎng)點實現(xiàn)利潤314.27萬元，上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。
2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實。社區(qū)黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標兵”評選表彰活動；河東街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”?！半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術團”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點謀劃建設了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米。河東街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領巾”護綠隊、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護綠隊，沿東社區(qū)成立了黨員護綠小分隊。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達22％。調(diào)查顯示，居民對居住環(huán)境滿意率達到了80.62%。
3、群眾生活日漸方便。55個社區(qū)共有綜合市場 27個，小商店376家，小飲食店1186家， 小診所62家，其它居民服務店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學26所，社區(qū)適齡兒童入學率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設施、功能、服務項目都較為齊全的社區(qū)服務中心；沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務的“愛心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對社區(qū)服務的滿意率高達97%。
4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區(qū)均設立了外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊，開展了“小喇叭進社區(qū)”活動。公安分局進駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊8支，巡防隊員330名。55個社區(qū)全部設立了警務室，健全了治安防范體系。實施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一?！钡壬鐓^(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，成功組織實施了全國首例“社會服務令”；許多社區(qū)實行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學校”。居民對社會治安狀況滿意率達到了82·99％。
二、社區(qū)建設存在的主要問題
1、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設中很少提到社區(qū)經(jīng)濟這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構建社區(qū)經(jīng)濟新格局的口號，并把社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多同志特別是部分領導同志，對社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏信心。強調(diào)客觀多，主動想辦法少；強調(diào)困難多，主動創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當作一項產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟仍滯留在出租門臉、擺攤設點的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強。截止今年6月底，新增64個網(wǎng)點中，投資在100萬元以上的項目只有2個，且都正在運作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對滯后，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實力不強。有觸角、有能力、講信譽的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白。
2、社區(qū)建設投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設的一個共性問題。社區(qū)干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠遠不能滿足社區(qū)建設正常支出。在設施建設方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務診所，設立２４小時通宵店，加強社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費用大幅增加，電話費、資料費、設備維修等費用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。
3、社區(qū)管理權責尚需明晰?！禵_____城市居民委員會組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責任，而自我管理、自我完善、自我服務也是社區(qū)居委會的職責所在。我們在與街道和社區(qū)干部座談時，大家一致反映，社區(qū)的責任在無限地擴大，而社區(qū)的權力卻不明確。事實上，無論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對社區(qū)的主要職權都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導致社區(qū)干部整天疲于應付日常行政事務，無暇顧及社區(qū)建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會同物業(yè)公司關系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。
4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認為應該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對流動人口的管理缺乏力度 。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學習和宣傳教育。有居民認為，評選出的文明樓院名不符實，文明市民學校開課也不夠正常等等。
三、加快社區(qū)建設的幾點建議
1、樹立強烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的理念。社區(qū)經(jīng)濟是建設全市“兩個一流”區(qū)特別是建設一流文明城區(qū)的基礎。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務上去認識，提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實。當前，隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結構的變化，預示著人們對社區(qū)服務的需求無論從量上還是從質(zhì)上，都越來越高，一個龐大的、潛在的社區(qū)服務市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認為非常有必要加強社區(qū)服務。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要動員相關商家和企業(yè)加速構建社區(qū)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟重點項目。目前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、居民的知識結構、思想觀念和生活習慣等存在差別，社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務為主體，其他形式作為補充，形成集技術服務、咨詢服務、家政服務等多功能于一體的組織體系。同時要促進規(guī)模經(jīng)營，把社區(qū)服務從單體型、零散型向群體型、集團型轉變。形成以生活服務為主，生產(chǎn)服務為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營格局。與此同時，社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務中拾遺補缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務水平。
2、探索多元化的投資新機制。社區(qū)建設既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設，政府可以夯實社會管理的基礎，企事業(yè)單位可以改善良性運行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區(qū)建設資金應該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點、駐區(qū)單位贊助一點、開發(fā)商無償提供一點、星光計劃投入一點、有關部門捐一點、協(xié)稅返還給一點等，構成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設資金來源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設的合力。要進一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉變到支持整個社區(qū)設施建設、為社區(qū)居民服務上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機構、社會團體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵社會各界捐贈贊助，廣泛吸收社會資金，引進國外資金，對社區(qū)建設進行財力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設資金不足的問題。另外也需要注意，在社區(qū)建設的過程中，要嚴格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復建設。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法，擴大使用領域。要朝實用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。
3、明確社區(qū)管理的職責權限。按照《______城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定，政府和它的派出機構——街道辦事處是指導和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會是指導和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應賦予社區(qū)相應的行政管理權，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設點、占道經(jīng)營等方面的管理權和處罰權，使城市管理權限和管理重心下移。改變權力在上、責任在下，收費在上、管理在下，物業(yè)公司收費、居委會管事的不合理狀況，做到費隨事轉，權隨責走。進一步理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關職能部門的關系，明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務方面的職責與權限。明確哪些內(nèi)容屬于指導的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺相應的社區(qū)管理、收費項目和標準，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創(chuàng)新指導和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、及時總結社區(qū)指導和管理的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型引路，以點帶面的作用，使政府對社區(qū)的指導和管理更加規(guī)范。
4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構成的社區(qū)建設的領導系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則，對區(qū)域性、群眾性、社會性的工作承擔全面責任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會，定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會構成的社區(qū)建設的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設工作進行謀劃與協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理委員會主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負責；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構成街道社區(qū)建設的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區(qū)建設最基本的單位，應該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務功能和可持續(xù)發(fā)展功能。
篇十 2023社區(qū)建設工作報告9400字
1.2023社區(qū)建設工作報告
20__年__社區(qū)“兩委會”按照市區(qū)鎮(zhèn)關于平安社區(qū)創(chuàng)建的總要求，加強推進平安建設工作，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛提升“兩率一度”知曉率，全力打造人民滿意的社會治安環(huán)境。
一、加強領導，落實責任，推進平安建設深入開展。
為了將社區(qū)平安建設工作切實落到實處，社區(qū)專門成立了以黨支部書記趙軍杰為組長，居委會主任孟慶華、副主任王文祥為副組長的平安建設領導小組，經(jīng)過領導小組精心策劃和統(tǒng)一部署，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中首先明確工作重點，落實責任，健全和完善社區(qū)平安建設長效機制，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強宣傳，營造氛圍，全力提升“兩率一度”。
充分社區(qū)利用宣傳欄、懸掛橫幅，制作宣傳板牌、發(fā)放宣傳資料、召開居民樓組長會議等多種形式進行宣傳，發(fā)動社區(qū)居民積極參與支持平安建設工作，提升“兩率一度”知曉率，號召轄區(qū)居民積極參與平安創(chuàng)建，共同創(chuàng)造和諧環(huán)境。
三、化解矛盾糾紛，維護群眾利益。
社區(qū)充分發(fā)揮調(diào)解委員會作用，依照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，加強組織協(xié)調(diào)，建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。20__年共受理各類糾紛3起，調(diào)解成功3起。涉及家庭問題、鄰里糾紛、困難幫扶等。社區(qū)在調(diào)解各類矛盾糾紛時，高度重視，積極處理，耐心細致的做了大量的調(diào)解工作，做到小事不出社區(qū)，大事配合派出所民警解決，確保將不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，避免產(chǎn)生更嚴重的后果。20__年社區(qū)未發(fā)生居民群體上訪事件。
四、完善工作機制，形成群防群治，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)在開展平安創(chuàng)建工作過程中，完善人防技防物防網(wǎng)絡，20__年借助寶石機械公司創(chuàng)建全國安全社區(qū)這一契機，在公司礦服的大力支持下，將社區(qū)的監(jiān)控探頭全部更換為高清探頭，并與公司機房（東風路__社區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，對社區(qū)安全環(huán)境進行實時監(jiān)測。平安建設中作開展以來，社區(qū)成立的治安聯(lián)防隊和治安志愿者巡邏隊發(fā)揮了重要的作用，堅持24小時在社區(qū)東中西三個小區(qū)不間斷巡邏，檢查安全隱患，認真填寫巡邏記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報有關部門，并在最短的時間內(nèi)將隱患排除。同時加強對外來流動人員的管理工作，對流動人口進行登記，在人口信息網(wǎng)為他們建檔。通過社區(qū)民警加強對矯正人員的教育，社區(qū)和居民樓組長簽訂平安建設協(xié)議書、社區(qū)和居樂物業(yè)公司簽訂消防安全協(xié)議書，明確雙方責任，形成合力，齊抓共管。落實安全管理措施，妥善處理各類應急預案。社區(qū)物防、技防、人防、消防一應俱全，小區(qū)治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢節(jié)假日，社區(qū)組織安全大檢查，對自查的安全隱患，認真梳理，及時整改。節(jié)假日，張貼安全通告，提醒居民加強自我防范意識，并做好值班工作，處理好應急事件，確保居民安全。
在新的一年里，社區(qū)將會繼續(xù)做好平安創(chuàng)建工作，在20__年工作的基礎上，彌補不足，改進措施，為轄區(qū)居民營造一個安全、和諧的生活環(huán)境。
2.2023社區(qū)建設工作報告
今年上半年以來，我街道以黨的__大精神為指導，認真貫徹執(zhí)行《__市和諧社區(qū)建設指導標準》（以下簡稱《標準》），按照區(qū)、街兩級的要求，圍繞《標準》，立足居民，突出亮點，采取一系列措施，使社區(qū)建設得到長足的發(fā)展，取得一定成效。
一、完善機制，促進居民自治水平的提高
民主自治是解決社區(qū)難題、化解社會矛盾的有效途徑，也是當前創(chuàng)建和諧達標社區(qū)工作的著力點。為此今年以來，我街道各社區(qū)以社區(qū)自治為基石，不斷創(chuàng)新自治內(nèi)容，提高了居民參與社區(qū)建設的熱情，有效地促進了社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務”的提升。在推進民主自治過程中，我們普遍建起了“一個核心、三層自治體系”的運行機制，即社區(qū)黨組織是____、社區(qū)成員代表大會是決策層、社區(qū)居委會是執(zhí)行層、社區(qū)社會工作站是服務層。在三層自治體系內(nèi)，各社區(qū)不斷探索以社區(qū)網(wǎng)站、居民論壇、居務公開欄、居民議事廳等社區(qū)自治模式，確立了“三元管理、四項制度，規(guī)范社區(qū)民主自治程序”的工作思路，即從擴大民主參與，暢通民聲渠道入手，實行“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的三元管理體制，并輔之以“議事、聽證、公示、民情反饋”四項制度，使社區(qū)逐步形成了一種決策、執(zhí)行和監(jiān)督的規(guī)范程序，居民群眾參與社區(qū)建設的積極性得到充分調(diào)動。
二、強化社區(qū)管理，構建和諧、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境
今年，我街道各社區(qū)在規(guī)模調(diào)整的基礎上，逐步構筑了社區(qū)管理體系。一是探索社區(qū)黨建新的組織形式，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面；二是積極推進社區(qū)居民自治的管理隊伍，提升居民自治的成效；三是培育和發(fā)展了一批包括老年人組織、社區(qū)志愿者組織、殘疾人組織等在內(nèi)的社區(qū)民間組織。各社區(qū)都設立了社區(qū)警務站（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文化活動站、星光老年之家、社區(qū)學校和社區(qū)活動廣場等；四是社區(qū)各項工作以公開的形式及時發(fā)布在社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)月刊、社區(qū)宣傳櫥窗等，接受居民監(jiān)督；五是建立健全社區(qū)共建組織和制度，與駐區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，促使其支持社區(qū)黨建和社建工作，實現(xiàn)了關系協(xié)調(diào)，實事共辦的局面。
為迎接__市的文明城區(qū)創(chuàng)建活動，各社區(qū)都開展了以“愛護環(huán)境，美化家園”為主題的宣傳教育活動，清理樓棟衛(wèi)生死角和違章搭建、美化社區(qū)人居環(huán)境，有效地促進了社區(qū)創(chuàng)建市級人居環(huán)境的活動不斷深入。今年五月開始，各社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系，按照創(chuàng)建要求逐項對照整改，并請環(huán)保局的專家領導親臨社區(qū)進行查看，再根據(jù)專家領導的意見和要求進行完善和整改，力求達標。
三、立足居民所需，完善社區(qū)服務功能
為了創(chuàng)建和諧社區(qū)，各社區(qū)在服務上狠下功夫，建立有“老人服務熱線”、“殘疾人維權站”、“流動人口公寓管理站”、“軍嫂就業(yè)幫扶站”等志愿者服務網(wǎng)絡；把社區(qū)電話和社區(qū)網(wǎng)站等窗口地帶，逐漸成打造成為了社區(qū)居民的“一撥靈”和“全天候”；興建“愛心幫扶站”、“愛心職介窗”、“愛心康復室”等社區(qū)服務平臺，廣泛開展鄰里互助活動。在各個社區(qū)啟動了“社區(qū)服務指南”、“扶助服務”的標準等貫標工作，全面推進社區(qū)服務標準的貫標工作，全方位提升社區(qū)服務質(zhì)量和服務水平。
新年伊始，我們便把關愛老年人的安康，提高老年人的滿意度放在今年工作的首位。一是建立獨居老人信息庫。對轄區(qū)內(nèi)70歲以上的獨居老人進行摸查并建立信息資料庫。二是構建獨居老人服務網(wǎng)絡。組建關愛老人安康志愿者服務隊伍，開展“關愛結隊”活動，并為這些獨居老人發(fā)放服務直通線卡片，安裝安康通。三是完善困難救助體系。整合社會幫困助老資源，為特困獨居老人提供關愛服務，堅持做到“重大節(jié)日幫”、“特困對象重點幫”、“突發(fā)事件及時幫”等。四是建立應急預案機制，健全和完善獨居老人結對管理制度、定期上門察看制度、電話關愛制度、突發(fā)事件應急制度等，確保本轄區(qū)獨居老人的安康、避免意外事件發(fā)生。
__年年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我街道開始實施，經(jīng)過一年的實踐，運行有序。今年，我街道對去年的工作進行了總結和科學的論證，出臺了四項措施，重點從四個方面不斷完善新農(nóng)合的實施。經(jīng)過半年的實踐，管理更加規(guī)范，農(nóng)民明顯得到實惠，如今“因病致貧、因病返貧”問題得到較大程度的緩解。
今年開始，我街道就把扶貧作為一項攻堅任務狠抓。半年來，街道各社區(qū)一是完成了貧困人群的信息錄入，提升救助效率。將貧困人群的個人、家庭、住房、收入、就業(yè)、殘疾和社保醫(yī)保等信息準確無誤地收集，并錄入信息庫；二是整合社會資源，推動扶貧實效。與全市首家民營企業(yè)擁軍協(xié)會——石林集團等共建單位聯(lián)手，通過送慰問、送崗位等實現(xiàn)幫困由“輸血型”向“造血型”發(fā)展。春節(jié)前夕，石林集團撥款1.5萬元專項慰問20多戶特困家庭，并將一些崗位向這些人群傾斜，使他們從根本上脫貧。另外，各社區(qū)做好救助及慈善超市建設，銀龍花園社區(qū)以慈善超市為依托，在社區(qū)內(nèi)組織多場義賣活動，為困難家庭、困難群眾募集資金。在賑災活動中，各社區(qū)更是上下協(xié)力，眾志成城，共募集資金近54萬元，排列全區(qū)前茅；三是建立長效管理機制，確保整體攻堅。落實各項優(yōu)待政策，完善各類救助制度，重點做好就業(yè)、維權、醫(yī)療等救助制度之間的銜接，努力提高扶貧工作的社會化程度。
為進一步推進社區(qū)硬件建設，我們從社區(qū)居民需求出發(fā)，完成了對金泰社區(qū)、四方新村社區(qū)等社區(qū)辦公活動用房的改造，擴容提檔。目前，金泰社區(qū)辦公活動用房達400平方米，四方新村社區(qū)辦公活動用房達300平方米，其他社區(qū)均已經(jīng)達到。
四、開展群眾性創(chuàng)建活動，提升社區(qū)文明程度
今年以來，我街道各社區(qū)充分利用各種節(jié)日活動的契機，探索活動機制，構建文化平臺，提升了社區(qū)文明。一是以主體性文化的吸引力，夯實社區(qū)文化基礎。比如，每二年舉辦的殘疾人運動會和不定期的廣場文藝，深受廣大居民的歡迎。今年3月30日舉辦的迎奧運殘疾人運動會甚至都吸引了外國友人，吸引了包括市聾訊在內(nèi)的各大小媒體的關注，充分展示了我街道各類工作及各類人群的風采，極大地調(diào)動了社區(qū)文化的自主意識；二是以先進文化的傳播力，提升社區(qū)精神文明的水平。藝術團隊大多由老人和婦女組成，他們的活動始終貫穿了親和與進取，促使先進的文化深入人心；三是以歸屬文化的凝聚力，促進社區(qū)的和諧。社區(qū)的節(jié)目大多來源于生活，融合了鄰里的關愛和人與人之間的理解，使社區(qū)文化增加了歸屬感和凝聚力；四是以美育文化的感召力，促進社區(qū)不和諧因素的轉化。活動增添了日常生活中居民關心和有爭執(zhí)的話題，并以真善美引導居民自我完善，使得社區(qū)整體素質(zhì)全面提高。
今年3月5日，四方新村社區(qū)組織駐區(qū)單位、社區(qū)居民在社區(qū)中心廣場舉行了“弘揚雷鋒精神，構建和諧四方”為主題的活動，為社區(qū)居民無償提供修車補鞋、小家電維修、法律咨詢等服務。各社區(qū)組織社區(qū)居民進行文明行為大討論，根據(jù)日常生活中各種行為列舉出文明的和不文明的行為并有針對性地開展討論，提出了自己的看法，在此基礎上擬定《社區(qū)居民文明公約》。為了迎奧運，戎苑社區(qū)和銀龍花園社區(qū)與金陵晚報聯(lián)合舉辦了社區(qū)體育運動會，活躍了社區(qū)居民的生活。為進一步讓社區(qū)青少年健康地成長，“六一”期間，各社區(qū)都組織了活動，有心理講座、有娛樂活動、戎苑社區(qū)的特色載體“牽手家園”組織少年軍校的學員參觀了青少年科技中心。
五、加強安全防范，切實保持社區(qū)穩(wěn)定
深入扎實地開展“法制江蘇合格區(qū)”、無刑事案件社區(qū)、_小區(qū)和無毒社區(qū)等創(chuàng)建工作，召開了轄區(qū)創(chuàng)安暨綜合治理工作會議，與駐街單位及12個社區(qū)居委會簽訂了工作目標責任書；加強普法教育，開展各項法律宣傳活動；做好對各類人群的穩(wěn)定工作；對社區(qū)矯正人員進行建檔、找他們談心、簽定了保證書和幫教協(xié)議書；對“flg”練習者進行鞏固再教育，繼續(xù)實行幫教活動；注重從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素，加強信訪接待工作，將信訪和調(diào)解有機的結合在一起。“兩會期間”每天保持重點人頭的聯(lián)系，做好他們的思想工作，及時了解他們的思想動態(tài)，確保社區(qū)穩(wěn)定；加大流動人口的管理工作，對轄區(qū)內(nèi)的出租房和流動人口公寓定期、及時進行走訪調(diào)查，做好流動人口的登記管理及計生管理等工作；定期進行隱患排查，研究分析和排查矛盾，對影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，注意運用心理疏導等多種方法認真化解。
六、立足居民所需，突出文化亮點，實現(xiàn)共駐共建
社區(qū)是城市基本構成單元，是三個文明建設的重要陣地，也是構建社會主義和諧社會的基礎。推進社區(qū)建設是___、國務院適應新時期社會發(fā)展需要，加強城市工作作出的一項重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我街道各社區(qū)認真按照上級的要求，立足居民所需，突出文化特色，構建和完善了一批具有本社區(qū)特色的文化載體，使社區(qū)各項工作得到了快速發(fā)展，取得明顯成效。比如，__社區(qū)的親情家園以及轄區(qū)內(nèi)的流動人口公寓“八方客親情園”，努力做到滿足轄區(qū)居民多層次、全方位的文化和服務需求，這個經(jīng)濟適用房社區(qū)已經(jīng)初步成了環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務全面、娛樂豐富的新型和諧社區(qū)。
七、存在問題
__社區(qū)是一個聚散型老小區(qū)，大部分居民是城里拆遷而來，大部分房屋已較為陳舊，許多小區(qū)道路，公用設施損壞嚴重。一是涉及市容城 管問題，如小區(qū)無物業(yè)管理，小區(qū)綠化管理出現(xiàn)亂砍伐現(xiàn)象；二是涉及房產(chǎn)管理問題，如原來物業(yè)管理現(xiàn)已全部撤離，出現(xiàn)無物業(yè)管理、小區(qū)臟、亂、差想象；三是涉及治安管理問題，大部分小區(qū)無門衛(wèi)，常有偷盜現(xiàn)象；四是涉及環(huán)保問題，如光華燃料公司對白下第二干休所造成粉塵的影響。
八、下步打算
社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會的共同參與、共同努力。在今后的工作中，一方面，堅持以社區(qū)服務為主題，推動社區(qū)建設全面發(fā)展。下步我們要堅持以人為本的原則，樹立強烈服務意識。
3.2023社區(qū)建設工作報告
__社區(qū)隸屬于__區(qū)侯家塘__街道辦事處，位于__路以東、__路以西、__路以北、人民路中以南，辦公室座落在__路414號__衛(wèi)視記者站202室。社區(qū)總人數(shù)有6035人，總戶數(shù)有2023戶，居民樓棟43棟，是一個由__區(qū)二片純居民區(qū)和中國水利水電第八工程局、__省歌舞劇院、__省水電總公司、__市建安公司二處、中國光大銀行__分行等大小近7個單位組成的聯(lián)合型社區(qū)，是一個人口較多、重點行業(yè)多，背街小巷多，集單位和純居民的聯(lián)合開放型社區(qū)。
一、完善制度，多方協(xié)作，形成綠色社區(qū)創(chuàng)建合力
高度重視社區(qū)的綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，成立了“創(chuàng)建綠色社區(qū)活動領導小組”，為綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的實施提供了強大的機構保障。積極參與創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。成立了一支由轄區(qū)居民組成的環(huán)保志愿者隊伍，隨時為綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作服務。從機構、制度、人員等方面為綠色社區(qū)創(chuàng)建提供堅實的保障，并取得了轄區(qū)單位、業(yè)務上的相關部門及辦事處的支持，形成了強大的綠色社區(qū)創(chuàng)建合力
二、通過多種途徑加強環(huán)保宣傳，提高居民的環(huán)保意識
社區(qū)充分利用固定的宣傳陣地及采用靈活多樣的方式廣泛宣傳環(huán)保知識，加強居民的環(huán)保意識。
一方面，__社區(qū)通過定期制作以環(huán)保知識為主題的宣傳欄，一年四個季度每季度定時更新，訂購環(huán)保雜志供居民查閱，制作人性化的環(huán)保宣傳口號、海報放置在社區(qū)內(nèi)的顯眼的位置等方式宣傳環(huán)保觀念。另一方面，__社區(qū)以各種活動為載體，宣傳環(huán)保知識，掀起環(huán)保熱潮。如以社區(qū)論壇的形式探討解決社區(qū)生活中的噪聲污染、衛(wèi)生問題等，在社區(qū)居民中引起強烈反響。印發(fā)環(huán)保宣傳冊給廣大的社區(qū)居民，并印制節(jié)能環(huán)保四哥漫畫圖片，分發(fā)、張貼給居民、飯店、賓館，在輕松活潑喜聞樂見的氛圍中強化了居民和門店環(huán)保意識。組織護綠小衛(wèi)士開展植樹愛綠等主題活動，組織紅領巾義務植樹活動，加強對小朋友的環(huán)保教育，深化了對當前節(jié)能環(huán)保的意識。定期舉辦環(huán)保講座、家庭野外郊游活動，理論和實際雙結合宣傳環(huán)保教育與培訓。以環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、人口日、環(huán)境日等為契機舉辦大型環(huán)保集中宣傳活動，利用社區(qū)廣播開展節(jié)能環(huán)保的宣傳普及和告知，在社區(qū)營造環(huán)保從我做起的氛圍。積極推動節(jié)能燈今社區(qū)活動，現(xiàn)居民以認識到節(jié)能燈的便利與實惠，基本家家戶戶都把原來費電的老舊燈泡換成節(jié)能環(huán)保的節(jié)能燈，在得到了節(jié)電的實惠的同時更享受到了政府的補貼。
三、加強環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建良好人居環(huán)境
1、環(huán)境治理措施得力。根據(jù)建設部門和環(huán)保部門的規(guī)定，社區(qū)內(nèi)各樓盤環(huán)保工程與主體工程同時設計、同時施工，同時使用，環(huán)保設施正常運轉，污染物達標排放。居委會積極宣傳貫徹大氣污染防治的法律法規(guī)，沒有廢棄、煙塵污染擾民事件。危險廢物妥善處理，區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，宣傳貫徹噪聲污染防治的法律法規(guī)，沒有噪聲污染擾民事件，沒有其他污染。
2、環(huán)境質(zhì)量良好，群眾滿意率較高。經(jīng)常開展除害防病工作，社區(qū)內(nèi)四害控制在國家標準以下，除害使用高效、低毒、低殘留藥劑。
3、社區(qū)內(nèi)環(huán)境較為優(yōu)美。轄區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)有園林綠化、清潔衛(wèi)生。處處祥和恬靜，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)良性循環(huán)，群眾對環(huán)境質(zhì)量較為滿意，植物種類豐富，草木結構合理，園景造型優(yōu)美，自然協(xié)調(diào)和諧;社區(qū)內(nèi)見縫插綠，綠化覆蓋率高，五放養(yǎng)家禽，無亂倒亂扔，無洼地積水，綠樹成蔭，五亂拆亂建，無亂掛亂貼，招牌(燈箱、宣傳欄)規(guī)范設置。
四、自身模范帶頭，節(jié)能環(huán)保大家請向我看齊
作為社區(qū)更要嚴于律己，積極響應節(jié)能環(huán)保這一重要舉措，因此我們也制定了以下措施：
1、合理使用辦公設備：了解使用的設備性能，仔細研究各設備如電腦、照明燈等何時必須使用，何時可以降低負荷使用或者關掉，下班或長時間不用時，應關閉打印機及其服務器的電源，減少能耗，同時將插頭拔出。杜絕一些使用率低的辦公設備電源從上班開到下班。
2、合理使用空調(diào)：上班后開啟門窗通風透氣，20分鐘后方開啟空調(diào)。下班前20分鐘關閉空調(diào)，在空調(diào)關閉不使用的時候，要關閉電源如把插頭拔掉，或者把插電板的電門關上。長時間離開辦公室要關閉空調(diào)，開啟空調(diào)時室內(nèi)不要吸煙，不要敞開門窗。
3、節(jié)辦公用品，節(jié)省辦公用紙，根據(jù)不同需要，所有文件盡量使用小字號字體。復印打印用雙面，邊角余料巧利用，復印、打印紙用雙面，單面使用后的復印紙，利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。盡量使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物等盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染和辦公采購費用。減少使用紙杯、礦泉水，工作人員盡量使用自己的水杯，紙杯和礦泉水是給來客準備的。減少使用一次性用品，多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。推行電子政務，盡量使用電子郵件代替紙類公文，實行無紙化辦公。重復利用公文袋和信封：公文袋和信封可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋、信封回收再利用。
大家都自覺遵守，起到了良好的效果，為社區(qū)節(jié)約了不少的辦公經(jīng)費。確實做到了綠色社區(qū)綠色辦公的要求。
節(jié)能環(huán)保是件利國利民、任重而道遠的事，我們社區(qū)還有很多沒有做到位的地方，還請各位領導批評指正。
4.2023社區(qū)建設工作報告
__區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視社區(qū)建設，特別是今年5月全市加快推進和諧社區(qū)建設大會之后，我們認真對照市委、市政府《關于加快推進和諧社區(qū)建設的意見》和兩辦《關于印發(fā)和諧社區(qū)建設有關工作任務分工落實意見的通知》要求，大力進行推動，逐條進行落實，取得了明顯的階段性成果。
一、實施新“三項制度”，加強社區(qū)自治組織建設
我區(qū)在原有社區(qū)聽證會、評議會、協(xié)調(diào)會的“三會制度”。20__年重點落實《__區(qū)居務公開實施辦法》，通過全面實行“居務公開”，進一步推進社區(qū)民主監(jiān)督，進一步密切與居民的聯(lián)系。同時，在社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表會議的作用，使社區(qū)居民限度地參與社區(qū)生活，共同建設“和諧社區(qū)”。市大會后，在全區(qū)全面推行“社工掛牌持證上崗”、“社工走訪居民年度全覆蓋”和“社區(qū)居委會錯時上班”新“三項制度”，增強了社工服務居民的意識，提高了社工服務居民的質(zhì)量，拉近了社區(qū)居委會和居民的距離。我們還與__理工大學、__師范大學社工系合作，由學生組成社會工作小組，分別針對老年人、青少年等人群的需求，與各社區(qū)居委會協(xié)作開展專業(yè)化的團體社會工作，從觀念上改變了居民對社區(qū)居委會工作模式的看法，也拓展了居民參與的渠道。
二、定位于政府“合作伙伴”，培育發(fā)展社區(qū)民間組織
以“讓每位居民都能在社區(qū)找到并參加一個自己喜歡的民間組織”為目標，截止20__年11月，全區(qū)備案的社區(qū)民間組織已達到567家。機關部門、街道和社區(qū)居委會與民間組織相互信賴與合作的良好關系正在逐步建立。對于社區(qū)民間組織，特別是服務類的社區(qū)民間組織，只要其組織不以盈利為目的、真正能為群眾提供公益性服務，社區(qū)居委會都能為它們妥善安排好活動場地，有些更是將場地直接交由民間組織自行管理使用。對起步艱難但有發(fā)展?jié)摿腿罕姺从沉己玫狈Y金來源的民間組織，我區(qū)都會在經(jīng)費上給予必要的扶持，采取減免房租、配備設備、現(xiàn)金獎勵等方式，為其發(fā)展提供“助推劑”，全年用于社區(qū)民間組織發(fā)展經(jīng)費10萬元左右。根據(jù)社區(qū)民間組織的工作特點，我們還專門安排街道、部門的干部擔當“家庭教師”，不定期地上門進行業(yè)務指導，幫助解決一些實際困難和問題，扶持其逐步走上自我發(fā)展、良性運行的軌道。
三、建設管理好“社區(qū)中心”，實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋
20__年，我們在市河西指揮部和河西規(guī)劃分局的大力支持下，積極落實“社區(qū)中心”、“基本社區(qū)中心”的規(guī)劃。目前，規(guī)劃中的7個街道社區(qū)中心已有2家投入使用，1家年底交付，2家年內(nèi)實現(xiàn)開工，按照《__區(qū)社區(qū)中心建設和管理辦法》規(guī)定，社區(qū)服務中心的面積都在6000平方米以上;11個基本社區(qū)中心中有2個由市河西指揮部在建，年底有望交付?？偯娣e達17500平方米的區(qū)級社區(qū)服務中心已經(jīng)建成，近期將實現(xiàn)進駐。對于教育、文化、衛(wèi)生、交通、保障等關系民生的社區(qū)公共服務設施，我們也堅持從規(guī)劃源頭抓起，科學布點，高標準、同步或提前建設。目前，一批現(xiàn)代化的學校相繼建成投入使用，一批、長、名教師的成功引進，在短時間內(nèi)迅速提升了__優(yōu)質(zhì)教育資源在全市的占有份額;區(qū)文化館、圖書館均已創(chuàng)成國家一級館，并順利通過國家文化部的復查，南苑、興隆2個街道文化站先后創(chuàng)成市五文化站，南湖沿河社區(qū)、雙閘江南村創(chuàng)成市示范點;全區(qū)已有各級各類醫(yī)院10個和5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、10個社區(qū)衛(wèi)生服務站，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務的覆蓋率已達到了85%。20__年，區(qū)政府每年補貼300萬元的兩條河西公交環(huán)線也已投入使用，大大方便了群眾出行。
四、培養(yǎng)“社會工作人才”，全面提高社工隊伍素質(zhì)
通過兩次規(guī)模調(diào)整，我區(qū)目前的社區(qū)規(guī)模大多在2400-3000戶之間。按照新的統(tǒng)計口徑，從社工總數(shù)看，已超過每300戶配一名的標準。20__年著重深化落實《__區(qū)社工管理辦法》，就社區(qū)工作者從“入口”到“出口”的各個環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，新進社工全部面向社會公開招聘，必須通過資格審查、筆試、面試、計算機操作考試和體檢，試用合格后，方能正式聘用，今年已成功組織了三次。在對社區(qū)工作者的.教育培訓方面，我們一直堅持與高校社會工作專業(yè)聯(lián)合培訓、與機關部門聯(lián)手培訓、專家教授講理論與一線社區(qū)工作者談實踐相結合的做法，取得了很好的實效。對于新聘社工，我們都先送到先進社區(qū)實習，使其盡快掌握社區(qū)公共服務的基本知識和工作技巧。下一步，結合社會工作師資格考試的實行，我們還將集中組織社工參加培訓考證，逐步提高社工隊伍的專業(yè)化程度。我區(qū)社工工資標準調(diào)整方案現(xiàn)正在制定之中，漲幅在40%以上，退養(yǎng)居委會主任生活補貼標準也將參照全市退休職工平均養(yǎng)老金水平作同步調(diào)整。
五、推行“社區(qū)工作規(guī)范化”，提升社區(qū)基礎設施建設水平
截止20__年11月，我區(qū)社區(qū)居委會辦公服務用房總面積19000平方米，平均面積500平方米，基本達到每百戶20平方米省頒標準。20__年，按照“縮減辦公面積、放大服務空間、拓展服務功能”的指導思想，全區(qū)有30個社區(qū)居委會實施了規(guī)范化建設和改造，全面推行“一站式”服務，全部提供公益性服務，服務居民、開展活動、為民辦事的基本功能不斷增強?！兑庖姟烦雠_后，區(qū)財政又追加了1000萬元專項資金，并明確今后三年每年在社區(qū)建設資金盤子之外另安排1000萬元資金，以確?！暗?0__年底前消滅用房在300平方米以下社區(qū)”目標的圓滿完成。6月份以來，共有9個社區(qū)的辦公服務用房面積得到了改善，并通過了市有關部門驗收。結合我區(qū)的實際，為避免新難題的產(chǎn)生，我們堅持新建社區(qū)在組建之初就能使社區(qū)辦公服務用房得到一次性落實。今年新組建的5個社區(qū)，用房問題有的已經(jīng)得到解決，其余也都有了解決方案，正在實施之中。
六、加快建設“數(shù)字社區(qū)”，力爭社區(qū)信息化領跑全國
截止20__年11月，__社區(qū)網(wǎng)關于各社區(qū)居委會的信息條目新增超過10000條。通過__社區(qū)網(wǎng)，每個社區(qū)居委會的工作的過程和成果都實現(xiàn)了“陽光展示”。__主流媒體的社區(qū)記者已習慣于從__社區(qū)網(wǎng)上獲取新聞線索，__社區(qū)網(wǎng)作為__社區(qū)工作宣傳主渠道的地位逐步確立。今年，在爭取建設部試點和國信辦、民政部認可的基礎上，我們又啟動了“數(shù)字社區(qū)”建設，計劃投入1000萬元，用2-3年時間，建成社區(qū)綜合服務、綜合管理和小區(qū)智能化三大平臺，使__的社區(qū)信息化水平在繼續(xù)領跑全市的基礎上達到全國一流水平。綜合管理平臺正在招標，元月份啟動項目。
七、建立“資金預算模型”，加大和諧社區(qū)建設投入力度
篇十一 2023社區(qū)建設調(diào)研報告3450字
一、社區(qū)建設現(xiàn)狀
目前，我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)20個，鎮(zhèn)級37個)，47個農(nóng)村社區(qū)，434個居民小組。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干)，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干)，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍，開展便民服務。
(四)城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”，經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看，我縣社區(qū)建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區(qū)建設存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會工作任務較重
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權利、經(jīng)費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據(jù)市里相關規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設不規(guī)范，條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。
三、加強社區(qū)建設的建議
(一)多方面為社區(qū)“減負”
在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。
(二)加強社區(qū)陣地建設
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度 ，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設立社區(qū)建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障，應增強社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務等，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式，興辦服務機構，實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調(diào)動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用，應充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權、管理權、監(jiān)督權，充分調(diào)動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老?？梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時，社區(qū)建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
篇十二 踐行科學發(fā)展觀推動社區(qū)建設問題的調(diào)研報告2450字
踐行科學發(fā)展觀推動社區(qū)建設問題的調(diào)研報告
如何建立長效機制，對居民物業(yè)小區(qū)（以下簡稱小區(qū)）進行有效管理，是我市城市管理面臨的嚴峻問題，同時也是一個薄弱環(huán)節(jié)。小區(qū)公共綠地、公共衛(wèi)生維護責任不落實；亂搭亂建、違章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小區(qū)時有發(fā)生。每逢初春，積存一冬的垃圾成為環(huán)衛(wèi)及有關部門最頭痛的問題，例如20__年初春就從哈英德小區(qū)清理出近百噸垃圾。就如何建立小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生管理的長效機制，政協(xié)對此進行了調(diào)查研究，并組織部分委員進行了實地視察，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
_____市現(xiàn)有居民委員會36個（不含劃歸天北新區(qū)管理的7個），有物業(yè)公司進駐管理的小區(qū)26個。隨著住房制度改革不斷深化，過去那種單純的單位管理的住宅區(qū)（住宅樓），已逐漸被不分單位的小區(qū)所代替。小區(qū)現(xiàn)有的公共環(huán)境基本上分三種情況：第一種基本上是一個單位小區(qū)，其公共環(huán)境及衛(wèi)生管理，仍由其單位統(tǒng)一管理。如海納爾小區(qū)（屬卷煙廠）。這種模式的小區(qū)已所剩無幾。第二種是多個單位住宅樓及非單位居民共居的小區(qū)，在這樣的小區(qū)或者存在著“園中園”，或者一個單位有幾單元或者幾幢樓。在這種小區(qū)中，小區(qū)物業(yè)管理有的是，單元自管自已單位的“園中園”，或自聘物業(yè)公司管自己的“園中園”。一個小區(qū)甚至可進入５—６個物業(yè)公司。例如芙蓉里西、哈英德等小區(qū)。這種小區(qū)占現(xiàn)在小區(qū)的大多數(shù)。第三種小區(qū)，基本上能按照國務院頒布在的《物業(yè)管理條例》，一個物業(yè)公司全權負責小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理，小區(qū)業(yè)主委員會也能按照《物業(yè)管理條例》行使權利，履行義務。例如別依斯、同濟里等社區(qū)。
二、存在問題
隨著改革的不斷深入，社區(qū)的管理將逐步走向依法自治管理的道路，但作為社區(qū)居委會這個社區(qū)居民自治管理機構，卻存在著組織機構不健全，工作人員數(shù)量嚴重不足，人員素質(zhì)普遍不高等問題，所以在社區(qū)自治管理工作中，存在嚴重的缺位問題，尤其是在環(huán)境及衛(wèi)生管理上難以發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務作用。
居民小區(qū)業(yè)主委員會是依據(jù)國務院379號令《物業(yè)管理條例》在房管局及居委會的指導下建立，但由于多方面因素（社區(qū)居委會的組織協(xié)調(diào)能力、主管部門的工作職能缺位、工作作風不夠深入等等），使業(yè)主委員會的群眾基礎、議事能力及代表委員的個人素質(zhì)都不能與社區(qū)物業(yè)管理的實際要求相適應。業(yè)主委員會從制度層面上還存在一定的缺陷，故業(yè)主委員會在業(yè)主中的權威性不夠，不能切實代表業(yè)主在物業(yè)管理活動中享受權利并履行義務。
物業(yè)公司是在市場經(jīng)濟的大潮中伴隨著物業(yè)服務社會化而產(chǎn)生的。在《物業(yè)管理條例》對其資質(zhì)、管理事項、服務質(zhì)量、服務費用等權力、義務從法規(guī)的角度提出規(guī)范要求。但由于社區(qū)居民小區(qū)尚在發(fā)育建設中，社區(qū)居民小區(qū)還未能發(fā)育建設成為《物業(yè)管理條例》所要求的底線，以至使得《物業(yè)管理條例》在實際貫徹執(zhí)行中大打折扣。一個小區(qū)有多家物業(yè)公司進駐，各單位自管的園中園區(qū)域中自聘清掃人員“各掃門前雪”等成為我市居民小區(qū)最多見、最實際情況，由此而引發(fā)的公共區(qū)域環(huán)境及衛(wèi)生沒人管，垃圾沒人清，衛(wèi)生死角的垃圾只能靠愛衛(wèi)會或領導下令在有重大活動或迎檢活動時調(diào)動環(huán)衛(wèi)部門突擊。環(huán)衛(wèi)部門因年初預算中并未將此類費用列入預算，突擊一兩次可以應付，次數(shù)頻繁，入不敷出使環(huán)衛(wèi)部門苦不堪言。
在城市規(guī)劃社區(qū)詳規(guī)中，缺乏對環(huán)衛(wèi)設置的規(guī)劃，以至于按照規(guī)定應設置的環(huán)衛(wèi)設置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）無處安排，完全環(huán)保封閉的、衛(wèi)生的垃圾臨時集中設置，由于財力所限，環(huán)衛(wèi)設施購置時尚不能一步到位。
至今_____市尚無一個規(guī)范居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理的地方性規(guī)章，以至使居民小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生雖應有多個部門涉及到對其的管理，但居民小區(qū)臟、亂、差仍是我市城市管理、治安管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些事幾個部門都管，有些事哪個部門都不管。僅有的一個部門規(guī)范性文件《_____市居民區(qū)衛(wèi)生管理實施方案》（_____衛(wèi)會發(fā)[20__]13號文），也因以上因素落實起來難度很大。環(huán)衛(wèi)處制定的《_____市環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》至今也未得到政府批準。
三、幾點建議
１、認真落實《______城市居民委員會組織法》（主席令第21號）、國務院379號令《物業(yè)管理條例》、國務院《關于加強愛國衛(wèi)生的決定》、民政部《關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》、自治區(qū)黨委《關于大力開展社區(qū)建設的意見》等法規(guī)制訂一部操作性強，符合_____市實際情況，明確涉及到居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理工作各方面的職能責任的規(guī)范性文件或地方規(guī)章，以解決目前誰都能管事，誰的責任也不落實的問題。
2、社區(qū)居委會是社區(qū)最重要的民主管理的組織機構，目前組織機構不健全，人員少，素質(zhì)不適應需要等問題較為突出，要下大力氣健全組織機構，按照新黨發(fā)[20__]3號文件要求，落實社區(qū)居委會人員編制和辦公經(jīng)費，加強社區(qū)隊伍建設，提升社區(qū)工作者的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，采 取多種形式（民主選舉、選聘、下派、掛職、招聘）選拔政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實社區(qū)工作者隊伍，進一步建立健全社區(qū)工作者考核、獎懲、競爭上崗等激勵機制，不斷提高社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、知識化水平。
3、將社區(qū)建設納入全市“十一五”規(guī)劃建設中去。把社區(qū)基礎設施建設納入我市城市建設規(guī)劃，逐步糾正我市社區(qū)基礎設置建設相對滯后的問題。居民小區(qū)詳規(guī)必須包括環(huán)衛(wèi)設置規(guī)劃，對沒有進入小區(qū)詳規(guī)要補缺。
4、要加強指導，健全社區(qū)運行機制。要認真解決社區(qū)工作領導缺位問題，要強化街道辦事處對社區(qū)的管理職能，對社區(qū)工作要實行統(tǒng)一指導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收，形成良好的配套管理機制。各有關部門要采取“費隨事轉，人隨事轉，權隨事轉”的方法，嚴格執(zhí)行責權利相統(tǒng)一，人財物相配套的原則。將在社區(qū)的表現(xiàn)納入對部門工作考核內(nèi)容，不僅考核綠化達標，也要考核住宅區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生達標情況。
5、加大宣傳力度，培育“社區(qū)是我家，建設靠大家”的意識。社會化參與是社區(qū)建設的本質(zhì)要求，也是社區(qū)健康發(fā)展的重要保證，要廣泛宣傳教育，培育全社會參與社區(qū)建設的機制，使社會化參與逐步走向規(guī)范化、制度化。
篇十三 加強社區(qū)建設工作進展情況調(diào)查報告2550字
加強社區(qū)建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內(nèi)容，通過加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清富陽市社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設的意見和建議，我局對富陽市社區(qū)建設情況進行調(diào)研、先后召開了有分管局長，社會事務科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次，到部分社區(qū)進行實地調(diào)查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習。現(xiàn)將情況報告如下:
一、富陽市社區(qū)建設概況
二、富陽市社區(qū)建設的成效
隨著社區(qū)建設工作的逐步推進，社區(qū)是我家，建設靠大家已經(jīng)被廣大市民所認識，支持和參與社區(qū)建設工作的氛圍已逐步形成，通過全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設工作取得了較大成效。
1、確立社區(qū)的定位，合理調(diào)整劃分社區(qū)
2、加強社區(qū)工作者隊伍建設
3、建立社區(qū)黨建組織。
根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設置標準，全市23個社區(qū)全部設立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨支部和黨小組，分層開展活動，加強黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門，街道機關下派18名經(jīng)驗豐富，工作能力較強的業(yè)務骨干到社區(qū)擔任黨總支書記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開社區(qū)黨員大會，依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領導力量。為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
4、建立了社區(qū)建設的財力保證機制。
5、建立社區(qū)共建機制，推動社區(qū)建設工作發(fā)展。
三、社區(qū)建設中存在的問題和原因
我們在總結被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設工作。
1、社區(qū)硬件設施有待進一步改善。
2、社區(qū)費隨事轉問題有待于解決。
社區(qū)成立以來，社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移職能下延，而部門工作任務進社區(qū)后，卻沒有按費隨事轉、權隨責走原則來開展工作，把工作或活動所需經(jīng)費轉移到社區(qū)，給社區(qū)帶來很多困難和矛盾，如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務時，還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在，促使社區(qū)干部應付事務，設法開辟籌集財源，對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力，財力。
3、社區(qū)工作者待遇有待提高。
日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時發(fā)放各種福利，補貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時計發(fā)的社利補貼等，年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應需適當提高其待遇。
4、城中村與社區(qū)建設和管理已不相適應。
我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國家所征用，村民已基本無土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設與城中村在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散，現(xiàn)分布在盤龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理，影響城市社區(qū)建設健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析，其原因主要有幾個方面，一是我市社區(qū)建設工作起步較慢，還是處在初級階段，社區(qū)建設和管理工作都在探索和實踐過程中，有待于進一步在探索中實踐，實踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。二是有關職能部門對社區(qū)建設工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費明顯短缺，政府在財力上支持社區(qū)建設工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責不夠明確，導致有些社區(qū)工作不明，任務不清，打混仗。
四、進一步加強社區(qū)建設的建議。
1、加強社區(qū)設施建設，構建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系。
社區(qū)設施是社區(qū)建設的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡體系建設。社區(qū)內(nèi)黨政機關，企事業(yè)單位的服務設施和項目，有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作，構建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系。
2、加大投入，確保社區(qū)建設健康運轉。
要以改革的思路積極探索，通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設財力保證機制的基礎上，對社區(qū)建設的基礎設施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構工作任務評比考核進社區(qū)申報準入制度意見，明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉，權隨責走原則等。二是出臺一個關于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務等級工資制度，設立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等，調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性，促進社區(qū)建設順利發(fā)展。
3、推進社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。
城中村的存在就是城市社區(qū)建設管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實，當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農(nóng)村新型社區(qū)建設，開展撤村建社區(qū)時機已經(jīng)成熟，建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點單位開始展開，通過實踐總結撤村建社區(qū)工作的試點經(jīng)驗，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開，要成立市政府牽頭，由相關職能部門組成的指導工作組，具體指導落實，并制定有關優(yōu)惠政策和落實措施，推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
篇十四 關于社區(qū)建設情況考察報告3950字
關于社區(qū)建設情況考察報告
最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設，現(xiàn)將情況報告如下:
四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設的新路子，取得了很好的成績?？疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導中心參觀，十分感慨?？偨Y四平市的社區(qū)建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設施建設，一蹴而就
四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級和區(qū)級社區(qū)服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。
過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區(qū)建設的突破口，超常規(guī)運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計劃”項目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設涉及的各項建設行政費用一律免收；工程隊貢獻一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
二、社區(qū)功能，日臻完善
四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調(diào)解個糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應形勢發(fā)展的需要。2000年８月，四平市委、市政府出臺了《關于加強社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項規(guī)章制度。
近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結合當?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設社區(qū)基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設，特點突出
居委會是社區(qū)的組織管理機構，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓班，培訓社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。
到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區(qū)活動，豐富多彩
社區(qū)的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區(qū)服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網(wǎng)絡、居民學校和室外活動廣場?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色?？疾熘?，我們走進社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。
五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)
四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務人員被認為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對社區(qū)開辦的便民利民服務網(wǎng)點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3％發(fā)行費和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐點。通過社區(qū)建設構筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。
考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：
一、加強領導，提高思想認識
隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領導，引導社區(qū)建設適應形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設遺留問題多，社區(qū)建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進社區(qū)建設是精神文明建設、經(jīng)濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區(qū)建設重要性的認識，積極營造社區(qū)建設的大環(huán)境。
二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建
社區(qū)服務設施建設是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設。
進一步加快社區(qū)工作和服務設施建設是社區(qū)建設面臨的一項艱巨任務。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區(qū)功能
加強社區(qū)建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全方位轉變，城市化與現(xiàn)代化進程的推進，城市社區(qū)建設的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。
未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢，總體目標的優(yōu)與劣，直接關系到社區(qū)居民的切身利益，與社會的穩(wěn)定。要適應城市化、現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立與市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)管理體制和運行機制，完善社區(qū)功能，努力建設服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
四、積極引導、豐富文化活動
大力推進社區(qū)文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準，積極營造社區(qū)文化氛圍。
2023年9月
篇十五 關于全市社區(qū)建設情況的調(diào)查報告4300字
作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰
為了全面總結社區(qū)建設經(jīng)驗，了解社區(qū)建設中存在的問題，研究和探索構建和諧社會的對策，我們會同市民政局在重點調(diào)研_____區(qū)社區(qū)建設情況的基礎上，利用一周時間對其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設情況進行了認真調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、全市社區(qū)建設的基本情況
自2023年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會以來，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設工作，分別采取不同形式貫徹、落實全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員作大會精神，進一步加強了對社區(qū)建設的領導，增加了對社區(qū)建設的投入，不斷探索新經(jīng)驗，社區(qū)建設出現(xiàn)喜人局面。
（一）領導重視，把社區(qū)建設納入重要工作日程。_____市委、市政府把社區(qū)建設列入全市社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會、市政府常務會和市長辦公會多次聽取社區(qū)建設情況的匯報，不斷理清社區(qū)建設思路。通過組織召開社區(qū)建設工作會議和社區(qū)干部座談會等形式，貫徹_____市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會精神，部屬社區(qū)建設工作。_____市委、市政府主要領導經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實際問題。在調(diào)研基礎上，_____市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標，即：第一步，打好基礎，使所有社區(qū)實現(xiàn)組織活動有地點和辦公場所；第二步，提高標準，建高標準示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認識，加強對社區(qū)建設的領導，采取了三項主要舉措，一是成立了_____市社區(qū)建設指導委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導全市社區(qū)建設工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應的社區(qū)建設工作領導組織，從上到下切實加強了對社區(qū)建設工作的領導；二是組織鎮(zhèn)、街和有關部門領導到外地學習先進經(jīng)驗，然后在全市鋪開；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗制定出了適合_____市情的社區(qū)建設實施方案，并依據(jù)上級有關文件制定了社區(qū)組織建設實施細則和工作目標。
_____區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究社區(qū)建設工作，提出了實現(xiàn)“管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的社區(qū)建設工作總體目標，研究制定了《_____區(qū)社區(qū)建設實施方案》，把社區(qū)建設納入全區(qū)四項重點工作（_____工業(yè)園區(qū)建設、_____商貿(mào)區(qū)建設、社區(qū)建設和財源建設）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領導的享有監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和服務四項職能的社區(qū)建設指導辦公室，強化了對社區(qū)建設的領導。2023年_____區(qū)通過公開考試，在區(qū)直機關和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級待遇。_____區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議專題研究社區(qū)建設問題，不斷加強對社區(qū)建設的領導。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，民政、財政、城建、組織、宣傳等10個部門主要領導為成員的社區(qū)建設工作領導小組，負責研究和解決社區(qū)建設中重要問題。二是在機構改革、人員編制緊縮的情況下，批準區(qū)民政局成立了政權股，并安排專人負責指導全區(qū)的社區(qū)建設工作。三是強化對社區(qū)的領導，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會議研究決定，全區(qū)8個社區(qū)黨總支書記全部為實職副科級領導。
（三）抓特色社區(qū)建設，社區(qū)服務功能顯著增強。_____區(qū)在學______市和_____市經(jīng)驗的基礎上，在6個街道的14個社區(qū)開展了“一站式服務”，統(tǒng)一購買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實行早7點到晚6點上崗服務的時間。通過開展“一站式服務”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務功能，_____區(qū)在全區(qū)開展了創(chuàng)建十星級社區(qū)活動，制定并下發(fā)了《_____區(qū)創(chuàng)建星級社區(qū)活動方案》，方案中明確了指導思想、星級社區(qū)創(chuàng)建的類型及標準、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵機制等內(nèi)容。通過開展創(chuàng)建星級社區(qū)活動，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動了社區(qū)工作的開展。為增強社區(qū)服務功能，_____區(qū)把培育和推廣典型作為推動社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來，_____區(qū)在社區(qū)建設中總結和推廣了_____街_____社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)創(chuàng)建的愛心門鈴結對經(jīng)驗、_____街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)“_____家園”創(chuàng)建經(jīng)驗，取得了可喜成效。_____市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個社區(qū)開展“一站式”窗口服務試點活動，創(chuàng)造“無障礙溝通”的環(huán)境，從過去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來辦”，使工作人員的服務變被動為主動，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。_____市_____街道辦事處，積極探索社區(qū)建設的發(fā)展方向，經(jīng)過近一年建設，_____街的9個社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務型社區(qū)，_____社區(qū)為黨建型社區(qū)，_____社區(qū)為文化型社區(qū)，_____社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，_____社區(qū)為平安型社區(qū)。_____社區(qū)還積極開展樓道文化建設，把以知榮明恥及迎北京奧運為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時只供人們上下樓通過的生活樓道成了居民學習黨的方針、政策的文化樓道，促進了鄰里和諧，為加強青少年思想道德建設和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。
（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。_____市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開展社區(qū)與駐社區(qū)單位結對幫扶活動，將全市24個社區(qū)與23個市直單位結成了幫扶對子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動了共駐共建工作的開展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設解決了大量實際問題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財力和物力近百萬元。其中市房產(chǎn)局、市建委、_____街村、_____集團_____礦、_____礦、_____礦等六家單位為_____街街道的_____、_____、_____、_____、_____、_____等六個社區(qū)分別建設或提供了近300平方米的辦公用房。國土資源局、財政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設步伐。_____縣采取縣直有關部門結對幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。_____縣國土資源局、民政局積極幫助所包扶的_____社區(qū)和_____社區(qū)搞基礎設施建設和辦公環(huán)境建設，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。_____鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機構時，將_____派出所辦公用房劃給_____街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問題。
（五）結合社區(qū)服務搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費不足問題。近幾年來，_____區(qū)始終把提高社區(qū)服務功能作為社區(qū)建設的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務功能。一是在開拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。_____區(qū)在社區(qū)服務功能建設上，始終堅持“以人為本”宗旨，深度整合服務資源，努力實現(xiàn)社區(qū)服務功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動應付型向主動開拓型轉變。目前，全區(qū)8個社區(qū)都認真開展了下崗職工再就業(yè)培訓活動和“消除零就業(yè)家庭”活動。今年上半年，全區(qū)8個社區(qū)共培訓下崗職工1300人次，同時還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。_____區(qū)_____街_____社區(qū)與區(qū)勞動就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開展的赴巴基斯坦勞務輸出項目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬元的就業(yè)機會，同時_____社區(qū)從區(qū)勞動就業(yè)局得到了1.5萬元的勞務輸出獎勵費，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，_____社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓基地，并聘請有經(jīng)驗的技術人員對下崗女工進行了培訓。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評，這一項目已使部分下崗女工年增收5000元。
三、存在的主要問題
在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對社區(qū)建設工作認識都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問題。第一，社區(qū)辦公用房達到省定標準的不多，其主要原因是資金不足和建設辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費不足，特別是_____市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費，還需上交所有權屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關部門向社區(qū)布置任務多，“費隨事轉”政策沒有得到落實。第四，市政府（52號令）中有關政策沒有得到落實，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價格收取，社區(qū)沒能享受文件規(guī)定的按居民所用價格收費的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，_____區(qū)民政局提出市里應該將_____區(qū)和_____區(qū)同等待遇，懇請市里給_____區(qū)解決部分社區(qū)建設經(jīng)費。_____市和_____縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設資金。
四、幾點建議
第一，中辦發(fā)[2000]23號文件明確指出：“社區(qū)建設是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程?！奔热簧鐓^(qū)建設擔負著如此重要的任務，要完成這樣一個建設過程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應該強化對社區(qū)建設的領導。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設指導辦公室，隸屬同級政府領導，主抓社區(qū)建設工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設納入城市建設總體規(guī)劃，實行同步建設。第三，建議_____市、_____縣、_____縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機關中擇優(yōu)選拔有學歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強社區(qū)的領導力量。第五、研究制定鼓勵社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進社區(qū)創(chuàng)收，彌補經(jīng)費不足問題。第六、各級政府要突出社區(qū)建設的重點。市政府應該把_____區(qū)作為社區(qū)建設的重點。因為，_____區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設的重點，市政府應該繼續(xù)加大對_____區(qū)社區(qū)建設的領導和支持力度。各縣（市）區(qū)應該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設作為重點。第七，增加對社區(qū)建設的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費納入財政預算?？h（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費要達到兩萬元，縣（市）區(qū)級財政最少要負擔50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費要達到1萬元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負擔50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應該推廣_____縣結合事業(yè)單位改革，將縣糧食學校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強了社區(qū)力量。在財力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，爭取達到上年社會平均工資水平。三是推廣_____縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購置一個居民住宅，以補充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達標準，又無地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問題。第八市里應建立社區(qū)建設基金，用于獎勵社區(qū)建設突出的縣（市）、區(qū)，進一步推動社區(qū)建設向更高層次上邁進。
