農(nóng)村社會體育調查報告（12篇范文）

篇一 農(nóng)村社會體育調查報告

大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的復雜的，漸進的過程的一項重要內容，體育人口的發(fā)展是社會，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，是人類文明，社會進步的必然結果利用隨機調查提問的方法，整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進行體育鍛煉健身的趨勢。

對于我們自身來說，參與體育活動的動機，首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。

在遇到健康問題的時候，體育人口首先想到參與體育活動，而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。

近幾年來，居民參加體育活動的時間、體育消費額等有所改善，政府為改善群眾健身活動的條件作了大量工作。但是，從調查中可以看出，場地設施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關鍵問題。

調查表明，人們的體育意識在不斷加強，參加體育活動的場所也大體不一，有20%的人在馬路上鍛煉，5%在家里，20%在學校，45%在廣場,10%則以其他的方式進行鍛煉。由此可見，在廣場參加活動的人較多，這是由于廣場的設施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好，而還有大部分人在學校，馬路上進行身體活動，這也是現(xiàn)在人們進行體育活動的新趨勢。

經(jīng)過這次實際性的調查可知，社會體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開，人們對身體鍛煉的興趣也越來越高，而社會體育的方式多樣，種類繁多，人們在何時何地都能進行身體鍛煉，這為農(nóng)村的體育人口提高，提供了有利得條件，隨著社會的飛速發(fā)展，人們的空余時間也越來越多，而人們對健康的要求也越來越高，相信將來會有更多的人投身社會體育，農(nóng)村的體育人口會日益壯大。

篇二 對農(nóng)村基礎教育的寒假社會實踐調查報告

院系名稱：政治系 年級：XX級 姓名：某某

實踐內容：對農(nóng)村基礎教育的調查

實踐單位：李官幼兒園、李官小學、侯鎮(zhèn)三中

實踐時間： 2023年1月10日 至 2023年1月12日 共 3天

十年樹木，百年樹人。教育關系到國家的社會發(fā)展與未來，基礎教育作為整個教育工作的基礎，對學生的成才與國家后續(xù)人才的儲備至關重要。農(nóng)村的基礎教育關系到農(nóng)村人才的成長以及我國城市化進程等重要領域。在社會主義新農(nóng)村建設蓬勃開展之際，農(nóng)村基礎教育作為新農(nóng)村建設的一個重要方面，顯得尤為重要。近年來，壽光市的學前教育模式在全省得到推廣，壽光市的基礎教育有了長足的發(fā)展，其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個。為了解我國東部地區(qū)農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀，更好的促進本地區(qū)農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，我對家庭所在地的幾所中小學，也是我的母校進行了深入的調查研究，具體情況如下：

一、調查目的

1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農(nóng)村基礎教育工作的認識和看法。

2、了解農(nóng)村基礎教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，以及存在的不足與問題。

二、調查對象

調查對象：三所學校的部分學生家長、教師、學生。

三、調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查與訪談法相結合的方式，以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學校放學之際，隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。共發(fā)出問卷30份，收回27份，回收率達90%。其中有效問卷24份，有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。

四、 調查時間：XX年1月10日—XX年1月12日

五、 調查內容：

主要調查了學生家長、教師對基礎教育工作的看法、認識和對基礎教育存在的問題，以及對農(nóng)村基礎教育未來發(fā)展方向的認識和建議等方面。

六、 調查結果

就本次調查結果說明如下：

有87.5%的家長較少地關注農(nóng)村基礎教育，或者基本不關注，這與農(nóng)村人們的工作繁重有關。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)的工作量大，一般無暇顧及其他事情。這項數(shù)字表明，農(nóng)村基礎教育在農(nóng)村中的關注度嚴重不足。農(nóng)村的學生家長對農(nóng)村的基礎教育了解并不多，對農(nóng)村基礎教育工作的開展情況知之甚少，這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。

在家長與學生的溝通、交流方面，學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少，或者是基本沒有與學生進行交流，這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面，家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足，甚至會對父母形成偏見，這對學生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用，對孩子的成長也很不利；另一方面，家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護，也可能加重了老人們的生活負擔，在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未健全之際，這樣做可能會引發(fā)諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看，有的家長愿意與學生談在學校中發(fā)生的事情，可以看出，這一部分家長傾向于了解學校的內部情況，以及學生在學校中的表現(xiàn)情況；而有的家長更傾向于對學生教育為人處事，分析看，這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。

在家長們比較關心的學校收費問題上，雖然大多數(shù)家長對當前的農(nóng)村義務教育階段的學雜費國家規(guī)定免除表示叫好，但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數(shù)據(jù)表明，教育部門等在農(nóng)村基礎教育階段總體上還能使人民滿意，但也反映出政府、社會各界等對基礎教育的資金投入，尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中，教育部門的投入重點仍在城市，而對農(nóng)村基礎教育的投入雖然數(shù)目還可以，但在整個教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且，隨著社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村基礎教育對資金的要求也會越來越高。因此，教育、財政等有關部門需要加強對農(nóng)村基礎教育投入的重視，加大對農(nóng)村基礎教育的投入，并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。

在目前農(nóng)村基礎教育存在問題以及安全問題上，83.3%的學生家長認為，隨著學生年級的增高，父母缺乏相關方面的教育知識是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因，結合農(nóng)村地區(qū)的實際情況不難得出，由于農(nóng)村人們多為體力勞動，勞動繁重，加之文化程度偏低，人們一般無暇去學習相關的教育知識，拿不出時間來購買、閱讀相關的教育書籍資料。針對此，父母要提高對基礎教育的認識，增加相關方面的教育知識，做好學生的家庭教育工作，為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍，確保學生的身心健康發(fā)展。為此，學校應該定期召開家長會，對家長們進行宣傳教育，并發(fā)放家庭教育知識小冊子，以增加家長們的教育知識。針對全國關注的學校安全問題，調查顯示，75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心，可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎教育安全工作做的比較到位。

在學校的內部管理與教學方面上，87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應的要求，91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經(jīng)濟社會的發(fā)展，也推動著家長們思想觀念的提高，家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式，而是越來越傾向于教育質量高的學校。同時，家長們對農(nóng)村基礎教育階段的教師素質也有了較高的要求，有50%的家長認為有較高的專業(yè)技能，能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質。這也是當前社會發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時，有87.5%的家長認為，學生在學校應該努力提高學習成績，考取理想學校，而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高，這方映出農(nóng)村學生家長對教育存在認識偏頗，重學習而忽視其他方面的提高。

在農(nóng)村基礎教育未來發(fā)展的上，95.8%的家長希望將農(nóng)村基礎教育與城市基礎教育放在一個平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎教育的資金支持來源上，家長們也普遍認為應將政府的投入放在第一位，并且希望能夠獲得企業(yè)、社會等各層面的支持，希望教育部門在師資力量方面實現(xiàn)均衡分配。

在與學校教師訪談中，教師們普遍反映基礎教育的工作任務重、工資水平低，部分教師年齡偏大等存在的主要問題，經(jīng)調查，教師的工資平均僅為1700元，相比較之下低于其他工作的工資，部分教師工資一直提高不上去。隨著素質教育的實施，希望教育部門正在逐步減輕教學任務，切實關注教師的地位，提高教師福利待遇，并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農(nóng)村任教，為農(nóng)村基礎教育注入新的活力。

七、調查體會

總體上來看，農(nóng)村基礎教育在農(nóng)村中的受關注度不高，家長們對基礎教育的重要性認識不足，并且缺乏相應的家庭教育知識與能力，政府部門對農(nóng)村基礎教育的投入相對不足，農(nóng)村基礎教育存在著諸多問題。為此，提出幾點看法：

（一）切實提高農(nóng)村人們對農(nóng)村基礎教育的認識與關注度，增強人們對基礎教育的重視程度，增加家長與學生的溝通與交流。一方面，學校應廣做宣傳教育，通過定期召開家長會，分發(fā)家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育，以增加家長們的家庭教育知識。另一方面，健全農(nóng)村社會保障體系，減少家庭在基礎教育中的開支，從而增強家庭對基礎教育的關注度與認識。

（二）加大農(nóng)村基礎教育投入。將教育經(jīng)費向農(nóng)村基礎教育傾斜。建立基礎教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助，發(fā)展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位等社會各方力量對農(nóng)村基礎教育進行捐助投入。

（三）完善法律法規(guī)，規(guī)范教育管理。加強對農(nóng)村學校的安全監(jiān)管，建立健全安全管理和安全責任制度，形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規(guī)辦學的公、私立學校，做好對各類學校的監(jiān)督工作，切實保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。

（四）依法提高教師地位和待遇，切實維護其工資、社會保障等權益，特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位，建立教師工資增長機制和保障制度，切實減輕農(nóng)村教師的教學負擔，健全農(nóng)村學校的福利保障制度。

篇三 大學生假期農(nóng)村社會實踐報告

社會實踐是人類發(fā)現(xiàn)真理、運用真理、驗證真理、發(fā)展真理的基礎，下面是小編搜集整理的大學生假期農(nóng)村社會實踐報告范文，歡迎閱讀參考。

大學生假期農(nóng)村社會實踐報告范文

這次社會實踐的時間為七天，參加隊員有六名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項較大的活動，下面我就簡要的進行一下匯報。

一、放飛孩子的夢想，托起明天的太陽主題班會。

在班會上，我主持的專題叫美麗照片，精彩北京，做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識，那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點拍攝的(包括__________、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農(nóng)業(yè)大學、北京大學、清華大學等)。

我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候，孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。

在這些孩子的身上，我真正體會到了從絕望中尋找希望這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了!

我們的這次活動得到了當?shù)仡I導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的，不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的，但我們到達的那天已經(jīng)是晚上六點了，食宿問題還沒有安排妥當，所以第二天開展活動的條件根本不具備，我們就馬上開會，一致通過決定第三天再做。實際證明，我們的調整很正確，主題班會因為準備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中，根據(jù)實際情況，適當調整計劃是很必要的。

二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進行了座談，座談會的地點就在村委會，形式很簡單，但內容卻很充實。

村干部介紹說：舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有。

我是農(nóng)大東區(qū)學機械的學生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個就是調查一下農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時，村干部很干脆的回答：我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機械化。當時我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時，他們是這樣回答的：如果都機械化了，那不就有的剩余勞動力了?我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認識的，我們的任務是來調查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

于是我就轉換話題，說：在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農(nóng)民認為比較繁重的，希望由機械代替的?村干部想了想說：現(xiàn)在有一個問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農(nóng)民處理起來比較費勁，現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費時又費力。希望能有一種機器代勞。我個人認為，市場上應當有這種機器，只不過當?shù)氐男畔⒉皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學校再舉辦創(chuàng)新大賽，我就做這個機器了。

其他的隊員也就他們自己的專業(yè)問了些問題，例如，學法律的就比較關心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題，像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候，我就仔細地聽，然后認真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關，但是多知道一些總沒有壞處。

座談大概持續(xù)了兩個小時，我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識，但光聽村干部講，是絕對不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。

吃過午飯，我們來到一家養(yǎng)羊的專業(yè)戶，它是全村開始養(yǎng)羊較早的一家，直到今年已經(jīng)5年了。我們去的那天是下午，正好他丈夫趕著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學上初二，放假去學校補課了。

她家養(yǎng)羊的數(shù)目是全村最多的，現(xiàn)在有70只大羊，30只小羊，最多的時候有140只呢;總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據(jù)她所說，這些是遠遠不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國家現(xiàn)在正在實施退耕還林政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發(fā)現(xiàn)的，請獸醫(yī)來看過，做過一次手術，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動，又給縫上了，其間，這只母羊還生育了小羊，這個疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現(xiàn)在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個大早，對他們家進行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向學校的有關專家教授請教一下。

為了節(jié)約時間，我們制定了十六字的訪問過程，即贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題。有了明確的過程，我們訪問起來，越來越得心應手了。

接下來，我們又走訪了另一家以養(yǎng)羊為主業(yè)的養(yǎng)殖戶，與上一家相比顯得正規(guī)了許多，有專門的羊舍，而不是簡單的羊圈，羊的品種也很統(tǒng)一小尾寒羊。

他家之所以能有如此大的規(guī)模，是因為他貸了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時，他是這樣回答的：只要你把所貸的款都投到項目上去，然后一心一意的去干，一般是不會賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實風險是很小的，重要的是你認真去對待。他還很誠實的告訴我們，在貸款方面，除了要把項目計劃認認真真做好，憑關系，找路子，也是很重要的。

在養(yǎng)羊的過程中，他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏，今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑，但是到現(xiàn)在一直不敢用，因為還沒有經(jīng)過科學的論證，如果這貯藏大坑設計的不合適，貯藏的飼料到冬天就會腐爛，貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失，羊又不能不喂，還要去買飼料，這時的飼料是很貴的，所以里外里就虧了許多，所以一直不敢投入使用;二是農(nóng)民或者說是養(yǎng)殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養(yǎng)價值的具體數(shù)據(jù)表，要是有了這樣的表，農(nóng)民就可根據(jù)自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了，從而獲得更大的經(jīng)濟效益;三是市場上沒有一種可以專門用來喂養(yǎng)羊的飼料，要是有這么一種羊飼料，農(nóng)民們也就不用貯存飼料了;四是農(nóng)民已經(jīng)有了作胚胎移植的愿望，但苦于沒有技術，如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作，他們愿意提供羊等基本材料，實驗成功后的具體事宜還有待于進一步的商量。其實，這個農(nóng)民的這種思想已經(jīng)是公司+農(nóng)戶的最新的經(jīng)營模式的雛形了?？磥?，有些農(nóng)民的思想已經(jīng)很先進了。就這樣，那天我們走訪了3家，在后來的幾天里，我們又走訪了13家，這次共走訪了16家。收獲真的不小，常常被有思想、有遠見、有決策的農(nóng)民所感動，更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。

三、建立中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究會舊堡農(nóng)業(yè)科技服務站，與當?shù)剡M行長期合作。

建立這個服務站的目的或者說是初衷就是使我們農(nóng)大的學生與農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，充分了解農(nóng)民的需求，在我們的學習當中，根據(jù)自己的興趣愛好有所側重，真正做到學有所用，這樣，我們學習起來就更有動力了;

同時，農(nóng)民也能得到真正的實惠，首先，我們所提供的資料、信息都是免費的，沒有經(jīng)濟利益在其中，也就不存在什么欺騙，不像有些種子公司賣假種子可以得到的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農(nóng)民，我們不會;其次，是長期合作，農(nóng)民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務站告訴我們，要是我們能解決、有把握的東西，會毫無保留的告訴農(nóng)民，如果我們解決不了，或者把握不大，我們也會負責的告訴農(nóng)民，讓他們先等等，我們會替他們去請教學校里專家、教授們。

畢竟，我們是全國重點大學，是全國最棒的農(nóng)業(yè)大學，擁有農(nóng)業(yè)方面的權威人士，相信他們也肯定愿意幫助農(nóng)民的。我們愿意起一個橋梁作用，一個窗口作用，讓農(nóng)民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當中，得到些靈感，說不定有的新科技成果誕生呢!學生、農(nóng)民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農(nóng)業(yè)科技服務站就能實現(xiàn)，而受益多少就要看日后服務站的運作情況了。讓我們共同努力吧!

這次建站我們主要做了以下幾項工作：

1、制定中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究會舊堡農(nóng)業(yè)科技服務站管理制度的暫行辦法;

2、經(jīng)過走訪農(nóng)戶，對農(nóng)民進行了解，確定農(nóng)業(yè)科技服務站站長以及舊堡村科技帶頭人;

3、向農(nóng)業(yè)科技服務站捐贈圖書、光盤等資料，其中部分留在服務站作為保存本;

4、由于怕耽誤農(nóng)民的時間，我們決定為農(nóng)民送書到家，加強對服務站的宣傳。

四、農(nóng)事實習。說起來是很簡單的活，就是給玉米地鋤草。

不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤，亂鋤一氣，草沒鋤掉幾棵，手上倒磨出了幾個泡，后來慢慢的掌握技巧了，也鋤的快多了，不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣，很熱，我這才親身體會到了農(nóng)民們的不容易，作為農(nóng)大的學生應該給農(nóng)民辦點實事，更堅定了我把農(nóng)業(yè)科技服務站建下去的決心。

以上是我對主要活動進行的簡要介紹，其中穿插了一些感想，下面我要對整個活動談一些感受：

1、團隊精神、共同合作在工作當中的重要性。

每個人對每件事的看法不會是完全相同的，所以處理事情有分歧是很正常的，但隨著大家相互的逐漸了解，分歧會慢慢減少，工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統(tǒng)一了，心往一處想，勁往一處使，工作才能順利出色的完成。

2、宣傳工作和前期準備工作在整個工作中的重要性。

好的開始是成功的一半這句話都被人說爛了，可只有經(jīng)歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動，如果宣傳工作做的不到位，沒有人來參加，活動怎么能開展下去呢?即使你準備的再充分再也白搭，給誰看呢?如果你前期準備的不夠充分，觀眾或者說參與者一多，你準備的不夠充分，肯定就會手忙腳亂，更別提發(fā)揮水平了。從這次活動中，我充分認識到準備工作是一切工作的前提，只有做好充分的準備才有可能出色的完成任務。

3、我覺得做一件事情只要你努力了，用心去做了，不管結果怎樣都是成功的!

這次的社會實踐我的收獲很大，感受也很多，以上只是一部分，請老師給予批評、指導。

篇四 大學生農(nóng)村社會實踐調查報告

經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進了xx，走進柳xx，也走進了一個陌生的世界。

我對山區(qū)的認識是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。

對我來說，兩個月前玩過山車時游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看去，直接就是望不到底的深谷，生與死往往只有一線之隔，一步之差。面對更真實的恐懼，車廂里的隊員反而呈現(xiàn)了出奇的平靜。不是透過車窗看著遠山，就是直視前方，看著一個又一個必經(jīng)的險坡。也許人們都再設想我們將要去的楊家凹是什么樣的，抑或更具使命感的制訂著自己的工作計劃?？梢赃@樣說，對于將要發(fā)生的一切，我們一無所知，除了設想還是設想。

而我的思緒仍就停留在剛剛離開的賀家坡。一到賀家坡就聽見孩子們用稚嫩的嗓子不斷的喊著：“向來訪者學習！好好學習，天天向上！”一種久違的親切感頃刻間涌上心頭，好久沒有聽到這樣的聲音，見到這樣的場面了。走過去，只見排成方陣的孩子們穿著不合季節(jié)的運動裝，手中舉著彩色的花束、花環(huán)，在老師的指揮下有規(guī)律的揮動著，汗水不斷地順著臉頰淌下去，一個個神情嚴肅而認真。在鄉(xiāng)領導的帶領下，我們走進了賀家坡小學，那里已經(jīng)聚集了許多的村民。領導們開了一個簡單的歡迎儀式，當時接近中午，烈日當頭，我們這些身著短衣短袖的大學生已經(jīng)覺得炎熱難耐了，可那些孩子們依然靜靜地，直直地站著，任憑火一般陽光毫無保留地烤在他們身上。我們看在眼里痛在心里，畢竟這一切是由我們造成的，況且他們怯怯而不敢直視的眼神也是我們所不愿見到的。

儀式過后，我們走到他們中間，幫他們脫去那厚重的外衣，讓孩子們也涼快一下。我們的這一舉動消除了我們之間的陌生感和不該有的隔閡，氣氛立刻變的輕松起來，不一會兒我們就成了無話不談的朋友，這種小小的歡樂漸漸在校園的上空彌漫開來……

楊家凹是我們小分隊進駐的第一個自然村。聽司機師傅說，這還是一個交通相對便利的村子，其他鄰村只能步行去，而且距離都相當?shù)倪h。那里，我們是不能去的。

村民們很早就在村長家等我們了，通過一些簡單而直接的交談，我們了解了好多。這里的家長比我們想象的開通的多，他們普遍意識到教育對孩子的未來有直接的決定作用，一般家庭都會盡最大力量供孩子讀書。

楊家凹已經(jīng)連續(xù)五年大旱了，貧瘠的土地上，本來就不宜種植糧食，而賴以生存的棗樹，長勢也極為可憐，當時已經(jīng)接近收獲季節(jié)，可每棵棗樹的枝條上卻不見結棗，可見今年又將是個歉收年。

這里的教育水平很落后。教師授課以自己制定的教學計劃和班里的尖子生的掌握狀況為準，其他大部分學生很難跟上老師的授課進度。落后的教學方式導致的直接后果是升學率的滯下，這個村應屆生升學率為0，而經(jīng)過復讀的學生升學率也不過10%，況且是要去柳林一中補習的，在那兒一年下來得花費兩千五百元左右，對于一個面朝黃土背朝天的普通農(nóng)民來說，這可不是一筆小數(shù)目呀！在本地復讀雖然便宜，但效果很難讓人滿意，思想?yún)R報專題據(jù)說，有的孩子讀了三年也沒能考上高中。

這些山里的孩子們就在經(jīng)濟條件與教學條件之間左右為難著，最終家庭稍困難的學生就此失去了讀高中的機會。當然這并不是絕對。宋老師就是一個例外。

說實話，第一次看見宋老師讓我想起了電影《鳳凰琴》中的校長。棱角分明的臉上架著一副大大的近視鏡，薄薄的兩片嘴唇緊緊的抿著，一副教師所特有的單薄的身體，更顯憔悴。宋老師是負責我們與孩子之間聯(lián)絡的，很多資助孩子上學的費用，都是通過他中轉的。他的家住在廢棄小學的舊窯洞里，簡單的陳設中大部分是各種書籍，電視機是我所見到的唯一家電，但平時怕影響孩子學習是很少看的。宋老師不但是一個成功的教師，也是一位成功的父親，他的女兒是全校唯一應屆考上高中的學生，并成為我們首批獎學金的獲得者。這道讓我想起一首歌曲：世間自有公道，付出總有回報，說到不如做到……

村民對我們可以說是熱情備至。他們總是出于人性中最善良的本質為你默默的做著一切，他們質樸而憨厚的笑容時時觸動著我心靈的深處。程田雨是我資助的一個孩子，為了迎接我，他拿出了家里最好的，也是平時很少吃的——白面，做了南瓜白面條（他們這里四季都吃不上蔬菜，一切以面食為主，很多家庭吃的還是玉米面、高糧面）。飯是為我一個人做的，當我吃面的時候，他們專注的看著我，臉上露出了滿足的笑容，仿佛嚼著白面條的是他們而不是我。在這里我是不敢剩飯的，田雨的媽媽看著被我吃干凈的碗，眼神中流露出無比的欣慰，生怕我這城里娃，感到不習慣而吃不下?？墒谴丝?，我的心里卻早已是酸甜苦辣什么味道都有了。

這里有一個習慣，晚上要喝小米稀飯，俗稱“喝湯”。第一天晚上，我們是在劉愛軍家度過的。他的父親為了讓我們去他家喝湯，在村長家等了足有一個半小時。在他的盛情邀請下，我們去了他家。當時天很黑，原本崎嶇不平的山路，在夜幕下更顯得艱險難行。在我們后，劉愛軍全家才在廚房的一角開始吃晚飯，一切的一切都在我們吃完以后，我們只是后悔當初為什么不早一點來！曉輝給愛軍補習了會兒英語。天漸漸的晚了，他的父親執(zhí)意要送我們回去，要知道走一趟至少得用半個小時，而當時已經(jīng)接近十一點，這將直接影響到他的休息，明天的勞作該怎么辦呢？況且我們已給他們一家添的麻煩實在太多了，于是我們拿了手電筒獨自往回走，路上田雨和他的母親拿著燈光微弱的手電筒來接我們。后來才知道，他們在村長家等了我們兩個小時，實在等不及了才來找我們。晚上我住在了他家。

由于一天的奔波與勞累，我一躺下就睡著了，夢里充滿了老鄉(xiāng)們和善單純的笑容，孩子們期待信任的目光……在城市里長大的我，從來沒有發(fā)現(xiàn)，自己原來可以給別人帶來如此大的快樂與幸福。他們尊重我、支持我、需要我，而我所做的卻又那么微不足道！啊，這種人與人之間平等的愛與被愛，關懷與被關懷的感覺多么好呀！第二天，田雨說我在睡夢中也是微笑著的。是呀，這么甜的夢我能不笑么？

江平哥的媽媽總是那樣自信的笑著，她家簡陋的窯洞里陳設簡單而樸素。（江平哥家的窮是出了名的，以前就連賣豆腐的都繞過他家的門，到去別處賣。）面對貧窮，她以常人難以想象的毅力挺了過來，不僅添飽了肚子，而且將兩個孩子培養(yǎng)成文化人。如今兩個兒子都已經(jīng)走出了大山，成為了人民教師和腦科醫(yī)生。對此，她家的一副對聯(lián)是最能說明的了：“無情歲月增中減，有味詩書苦后甜”橫批：“苦盡甘來”。

那種甘甜的滋味，一定像那紅紅大大的棗子吧。下午，我們快離開楊家凹的時候，田雨的姥姥給我們拿出了儲藏了很久的紅棗（聽說這是只有過節(jié)時才肯拿出來的），紅棗上有一層灰蒙蒙的東西，要是在家里，我一定會沖了又沖，洗了又洗，可在這里根本沒有任何必要，因為這的棗樹不噴任何農(nóng)藥，完全的純天然，如果是一層黃土，我就更高興了，在這里黃土是絕對的主宰，所有的一切都在黃土里生，黃土里長，沒有黃土就沒有那里生存的根基，再沒有什么比黃土更干凈的了。于是我毫無顧忌的吃了起來。這里真不愧為紅棗之鄉(xiāng)，我從未吃過像這樣甜的紅棗。姥姥又從柜里拿出了幾塊小冰糖分給了孩子們，這下他們可樂壞了，一個個美滋滋的含著糖，高興得像過節(jié)一樣，一種喜氣洋洋的氣氛洋溢在整個窯洞里，就連我也覺得自己到了兒時的童年。

多么不可思議，滿足他們的僅僅是一塊城里孩子不屑一顧的冰糖！什么肯德基、麥當勞他們從未聽說過。而城市里的孩子天天喝著“娃哈哈”，吃著巧克力，嚼著山珍海味，也無法體會這種發(fā)自內心的喜悅。他們在物質上無可比擬，不可一視，但在精神上卻缺少太多的感動與歡娛。

村子里的孩子們都相互認識，每天像兄弟姐妹一樣生活在一起。他們大部分時間都在村子或田間地頭玩耍，充

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設調研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農(nóng)村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

篇六 2023年8月大學生新農(nóng)村建設社會實踐報告

這次為期五天的實踐，讓我這個生活在校園里不諳世事的學生增長了不少見識。雖然短暫，過程遭遇不少問題。但是對于我們8個人而言卻是一般難忘的回憶。

首先在拜訪蘭田村的過程中讓我感觸很深，他們的生活在逐漸改善。但相較于其他人而仍是不太樂觀。在參觀蘭田小學，康美鎮(zhèn)蘭田村南音班，老年活動中心的過程中讓我看到了蘭田村對于教育，以及豐富精神生活和文化生活的重視。在參觀南音班時，小孩們的熱情與優(yōu)美的歌聲和樂聲感染了我們實踐隊。也給我們帶來震撼。而走進蘭田小學時，映入眼簾的是因擴建而一片狼藉的操場。從校長的口中得知。蘭田這幾年的發(fā)展，人口有了大量的增長并吸引了村外的學生來就讀，于是現(xiàn)在正在修建校舍。從蘭田小學的例子我深刻體會到別人對自己的肯定才是最大的成功。而從老年活動中心經(jīng)過時沒能進去參觀是一個遺憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他們仍然有豐富自己精神生活和文化生活的權利和待遇，或許這是許多人遺忘的地方。

后來來到農(nóng)民素質培訓學校，在這里遇到了一個對于蘭田小學村的發(fā)展有重大貢獻的人，即潘春來。他致力于新農(nóng)村的建設，他研發(fā)出一套為蘭田村量身訂做的發(fā)展模式。他深刻地告訴我們每一個貧困地區(qū)的情況及具體缺陷不同。所以應根據(jù)其具體情形來為其制定發(fā)展模式。而蘭田村便在他的帶領下走出了一條世紀之村的新道路。而這條專屬于蘭田村的發(fā)展道路正引領蘭田村走向富裕強大。潘春來同志對蘭田村的發(fā)展投入了大量精力。并希望我們大學生能夠跟隨他的腳步為新農(nóng)村的發(fā)展做貢獻。而這也是我們努力的一個方向，服務于群眾，服務于社會。

潘春來同志的事跡吸引了許多人的眼球。深刻地告訴我們社會需要發(fā)展，社會需要像他這樣的人。而中國的發(fā)展也一樣。要根據(jù)中國的國情走一條適合中國發(fā)展的道路。

而蘭田村的例子正說明，發(fā)展是硬道理，只有人們過上幸福，舒適的生活，社會才會安定，才會和平。蘭田村因其獨特的發(fā)展模式而被大眾所宣揚。但是最重要的使農(nóng)民的心聲。在走訪農(nóng)戶的過程中，體會到了純樸的農(nóng)民們的生活得艱辛。不管是誰，他們對于他們這群初出茅廬的小孩的熱情與寬容讓我們極為感動。停下手中的農(nóng)活，不顧勞累地向我們訴說他們的感受。而這也確實地明白了，蘭田村的發(fā)展對于他們而言是如何，每件事多有兩面性。很多人確實地融入了世紀之村這個大家庭，但仍然有一些人因文化教育程度的限制，仍無法靈活地運用世紀之村這個平臺。

這次的實踐讓我收獲很多。雖然只是短暫的幾天，但是走訪蘭田村的過程中還是有喜有悲，有驚有嘆，或許這才是讓我們開眼界的最好的方式，沒有人能夠完全地告訴你所有的東西，除了自己去實踐去體會，而過程中的酸甜苦辣會教會你所有的東西。

篇七 關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調研報告

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱新農(nóng)保)是以保障農(nóng)村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。以下是小編為你提供的關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調研報告，歡迎閱讀!

為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

繼2023年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于2023年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入2023年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2023年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進的工作思路，一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。2023年度累計結余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2023年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，2023年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內容，造成了檔案內容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發(fā)展。

二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結合三問三解、作風轉變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務內容，簡化相關手續(xù)，方便群眾辦事。

三要加強基金監(jiān)管。縣經(jīng)辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金專款專用，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任，確保資金安全。

篇八 新農(nóng)村建設暑期社會實踐報告書

以下是小編大家收集的社會實踐報告書，僅供參考!

走進農(nóng)村，全面了解新農(nóng)村建設現(xiàn)狀;深入分析，為新農(nóng)村建設出謀劃策。山大xx年暑期社會實踐活動關注新農(nóng)村建設，8支校級示范團隊，14支校級重點團隊，以及來自10個學院的多支院級團隊都將目光投向農(nóng)村，通過開展專題調研、支農(nóng)、支教等多種形式的實踐活動，在實踐中樹立與祖國共奮進、與時代齊進步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認識。

多角度，科學化，調研農(nóng)村實際情況。多支實踐團隊分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設等方面開展專題調研。7月6日-12日，藥學院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進行了為期七天的支農(nóng)調研宣講系列活動。15-22日，法學院“守望者”社會實踐團隊通過走訪土地流轉工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村委會、農(nóng)戶、大棚基地等進行調查訪談，開展土地流轉模式調研，將壽光市的“專業(yè)合作服務”模式，膠州市“股份合作流轉型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營型”模式的調查結果分析整理，最終形成《山東省土地流轉模式調研報告》，對今后土地流轉工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日，信息學院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調研實踐團通過“擴大內需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調研實踐，探索出利用信息化轉“危”為“機”、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，為廣大農(nóng)民盡快實現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富”轉變盡自己的一份力。自8月1日起，外國語學院“心系農(nóng)貸”團隊在調研小額信貸在農(nóng)村的實施狀況的同時，進行國家惠農(nóng)政策宣講，以此參與到新農(nóng)村建設中。

全方位，重實效，關注農(nóng)民生產(chǎn)生活。實踐團隊深入調研農(nóng)村實際情況的同時，還積極進行支農(nóng)活動，將自己的專業(yè)知識運用到實踐中，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難。7月5日-11日，由山東大學數(shù)學學院和生命學院的11名08級學生組成的“堅守耕地，情系農(nóng)村”社會實踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進行了為期7天的暑期社會實踐活動。7月6日，機械工程學院“相約山大教育·放飛求學夢想”主題社會實踐團隊與仁風鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談，了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟”，并在劉書記的帶領下與東街村高中應屆畢業(yè)生及部分高中家長座談，解答有關高考和大學的問題。7月7日，山東大學思源社走進山東大學東風教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書，得到了山大老師的大力支持。7-14日，法學院“心心之火”實踐團隊通過派發(fā)維權手冊、律師現(xiàn)場咨詢會等活動為農(nóng)民提供法律咨詢，解決法律問題。8日-22日，“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務團也在寧夏海原縣開展了科學種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關的支農(nóng)活動。支農(nóng)團隊不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識，在支農(nóng)生產(chǎn)之余，還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動，豐富當?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日，電氣學院“全民全運農(nóng)村體育調研團隊”赴山東五地進行調研，促進農(nóng)村體育設施建設，推廣全民健身。7月22日，生命科學院“生命彩虹”支農(nóng)團隊在為期一周的支農(nóng)活動中，向當?shù)鼐用癜l(fā)放由隊員自己編寫的有關作物種植、傳染病預防等科學知識的手冊，受到了廣泛的好評。

夯基礎，獻愛心，開展農(nóng)村支教活動。面對農(nóng)村教育水平相對落后，教育資源相對困乏的現(xiàn)狀，山東大學多支學生支教團隊深入農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)進行支教活動，為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻。7月8-16日，生命學院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動;6日-23日，文學院“夢之翼”支教團在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進行了調研和支教活動，為漢水溝小學的學生進行課程輔導，并開展特色授課和勵志教育。此外，支教團還采訪了包括xx年“感動中國人物”馬復興在內的西部教育工作者，了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起，“西部陽光”支教團秉承“因為愛，我們存在”“我們用愛折射陽光”理念第三次走進貴州進行支教活動，幫助當?shù)睾⒆咏鉀Q學習生活上的困難。8日-23日，“一米陽光”實踐團走進舜玉小區(qū)采取“一對一”的方式輔導孩子學習。

篇九 2023年農(nóng)村教育暑期義務支教社會實踐報告

辛苦一時，受用一生。我們也滿載而歸，紛紛感慨：社會實踐才是我們真正的第二課堂。在這個大課堂里，我們不斷地實踐，不斷地了解社會、了解國情，使自己的理論知識得以充分的應用和展示，增長了才干、奉獻了社會，鍛煉了毅力、培養(yǎng)了品格，所有這些都成為這次社會實踐里的一筆不可多得的財富。

農(nóng)村教育暑期義務支教社會實踐報告范文

隨著九年義務教育的普及，我省部分村小學的教學事業(yè)有了很大發(fā)展，但是一些學科還受到某些條件的限制不能照常開課，像英語等學科，而且由于交通、經(jīng)費等條件的限制，村小學的大部分學生在課外知識的掌握上還不夠充分。浙江工業(yè)大學的學生們特組織這一支教團隊，前往上官鄉(xiāng)“假日愛心學校”進行支教，體驗生活，問卷調查等社會實踐。

1、上午先大致的了解下小朋友的情況，先以夏令營的形式給他們講授生活中的奧秘，生活中的所見所聞，發(fā)生在我們身邊的故事，大自然的奇妙，祖國大好河山的美麗等等，與孩子們談心，了解他們的基本生活情況，也讓大家之間都互相熟悉認識(張智侃)。多余時間組織他們一起玩游戲(丟手絹)。

2、下午布置場地，為第二天的開學典禮做準備。

3、晚上進行當天的經(jīng)驗總結，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實踐內容。 第三天(19號)：

1、上午上課：語文(岳俊)—《虞美人.聽雨》音樂(張丹丹)—《感恩的心》，有時間多余組織玩游戲。

2、下午舉行開學典禮

3、晚上進行當天的經(jīng)驗總結，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實踐內容。 第四天(20號)：

1、上午上課：數(shù)學(趙利)—速算 看部勵志電影

2、下午為孩子們精心設計了場游園會，并準備了豐厚的禮物，希望給孩子們加深對這個暑假的記憶。

在游戲的過程中我們把我們買給他們的小禮品發(fā)給勝利的組員，以達到獎勵和激勵他們的目的和效果。對那些失敗了的組員我們也要給他們鼓勵，同時也要發(fā)一些禮品給他們，讓他們感受到他們并沒有真正的失敗，即使失敗了還有很多人在關心他們，樹立他們重新再來的信心!

游戲和禮品發(fā)過后可以讓他們和我們坐在一起談談心，或者讓他們講講各自對剛才游戲的感想。引導他們知道怎樣去關心他人，彼此互相幫助，共同進步。

3、晚上進行當天的經(jīng)驗總結，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實踐內容。 第五天(21號)：

1、上午上課：英語(王萌)—英文歌 勞技(宋豆豆)—折青蛙 有時間多余組織玩游戲。

2、下午走訪當?shù)氐墓鹿牙先耍诵堇细刹俊?/p>

3、晚上進行當天的經(jīng)驗總結，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實踐內容。 第六天(22)：

1、上午上課:美術() 電腦認識()

2、下午給孩子們做個總結，并制作個電子雜志，給孩子們回顧下我們一起相處的5天，希望能給我們留下更加美好，更加深刻的回憶。結束后一起合影留念

3、晚上進行當天的經(jīng)驗總結，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實踐內容。 第七、八天(23、24號)：

由于是雙休日不用上課，我們也借此機會參觀下當?shù)氐挠鹈蚺墓?，參觀下當?shù)氐娘L景，打掃下住宿的地方，并休整一天，在第二天返校。

五、實踐日志

1、第一天

7月17號早上，我們隊員早早的就穿這我們分院精心設計的實踐隊服集合在了學校大門口。我們在學校大門口合照留念，最為我們本次實踐的美好開端。經(jīng)過了好長時間的顛簸，終于到達了本次實踐的目的地——開封市大崗李鄉(xiāng)在村干部的安排下，我們住進了新建的幼兒園?？釤岬奶鞖庠缫炎屛覀冇逐囉挚剩诙虝旱男菹⒅?，我們去了附近的餐館小吃了一頓。由于是農(nóng)村，沒什么東西可以吃，只好硬這頭皮吃了些飯店里的燴面。

下午，我們回到幼兒園，由于前幾天剛下過雨，幼兒園的地板都布滿了灰塵。為了讓我們晚上能有個舒服，安逸的睡覺地方，我們隊員都動了起來，掃地的掃地，打水的大水，拖地的拖地，各各都自覺的做著。終于經(jīng)過了約半小時后，他們分配給我們的2間教師被我們一掃而凈。完成后，隊員們舒服的躺在地板上，在2只威力十足的電風扇下安逸地休息著。 大約在下午3點左右，我們又開始了實踐準備。跟村干部一起，在臨時找的教室里安排了幾張桌子和椅子，并一起討論了支教的一起事宜。

2、第二天

7月18號，是我們支教的第一天，為了有個好的開始，我們早早的就來到了昨天布置好的教室，等這孩子們的到來。上午八點，“假日愛心學校”準時迎來了新學生。三十三名小朋友們在家長的陪同下，來到學校報到。這些小朋友年齡跨度在六、七歲之間，最大的已經(jīng)小學畢業(yè)，而最小的卻在讀一年級，這對我們來說是一個不小的挑戰(zhàn)。在我們的精心安排下，小朋友們按照身高找到了適宜的位置。經(jīng)過約30分鐘的自我介紹，我們和小朋友們也有了初步的認識和了解，小朋友們不再保有初來時的害羞，而逐漸變得活潑、開朗了起來。 緊接著就是我們的第一節(jié)課：歷史。隊員岳俊進行了第一堂課的試水，以“建黨九十周年”為主題，在他循序漸進的細心講解之下，將一個個不太相干的片段連結成了一個個動聽的小故事，小朋友們積極性高漲，課堂氣氛活躍，達到了很好的效果。

15分鐘的休息之后，我們與小朋友之間進行了進一步的交流，最后舉行了擊鼓傳花的游戲，我們?yōu)槊恳粋€小朋友都準備了精美的獎品，實踐的第一天在游戲的熱鬧聲和小朋友們的歡聲笑語中順利結束。

由于第二天要舉行開學典禮，所以我們下午吃了午飯后有來到臨時教室布置場地，把教室勁量布置的干凈，舒服點。

3、第三天

早上，我們仍舊早早的來到了教室，但發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好幾個學生在教室門口排隊了，可能是他們喜歡我們的這種教學形式，希望能快點上課吧!在孩子們簽到之后，第二天的教學在8點鐘準時開始了。今天給孩子們準備了語文課和音樂課。首先是語文課，在我們隊員徐佳的精心挑選下，最后選擇了教他們《虞美人.聽雨》。由于孩子們的年級跨度太大，所以我們要求3年級以下的學生要會讀，3年級以上要會背及大致了解這首詞的意思。最后，在隊員徐佳的耐心教學及孩子們的認真聽講下，達到了我們預期的目標，尤其是個叫羅昊的五年級學生，在我們隊員一分析好這首詞的大意，叫孩子們準備下是，那孩子居然舉手說會被了，果然，他流利的把那首詞被了出來，只是有幾個字讀音不準被糾正了下，這不經(jīng)讓我們感慨了下。

在語文課之后是輕松的音樂課，隊員張丹丹準備了首好聽又好學的《感恩的心》+手語。孩子們也熱情高漲的表示愿意學這首歌。最后，在我們全體隊員的努力下，90%的學生學會了這首歌并會加上手語。我們也表示希望他們能回家后唱給自己的父母的聽，希望他們能從小擁有一顆感恩的心，感恩父母，感恩老師，感恩社會。時間過的真快，上午的教學就已然接近了尾聲，最后，大家在《感恩的心》合唱中結束了今天的教學。

下午2點，“假日愛心學校”開學典禮準時進行。

4、第四天

7月20號，今天是我們社會實踐的第四天，也是我們支教的第三天，我們有條不紊的進行著支教。今天內容也十分豐富，給孩子們準備了英語課和美術課。考慮到山區(qū)孩子們的英語教學可能有點落后，因此我們的隊員王萌從abcd開始教起，然后把英文歌里的單詞一個詞一個詞的給他們分析，希望能盡量讓孩子都能學會這首簡單的英文歌，最后，在主講老師和我們其他隊員的共同努力，及孩子們的認真，努力的聽講下，這個課程也達到了我們預期的要求。

接下來是美術課，我們只給孩子們看了2幅例畫以及講了一些注意的地方，并且讓其余隊員分配管理幾個人，讓他們幫助孩子們不懂的地方。經(jīng)過了約一小時后，有幾個小朋友有了成果，并畫的非常漂亮，想象里豐富。最后，孩子們拿這自己的作品跟自己的負責人一起合影，看這孩子們拿著自己的成果激動，喜悅之情，我們也不經(jīng)感到一絲暖意。

孩子是天真的，童年是需要快樂點綴的。因此，我們在今天下午為孩子們精心準備了一場游園會，為孩子們準備了豐富多彩的游戲內容：打保齡球，滴筷子穿瓶，跳繩，熊貓貼鼻子，吹乒乓求等等。下午，我們吃好午飯后早早的來到活動現(xiàn)場布置場地，在教室墻壁上貼上氣球之類的喜氣物品，讓本嚴肅的教室一下子變的喜慶起來了。在安排好活動內容及規(guī)則后，孩子們拿著積分表穿梭于游戲與游戲之間，看著他們那快樂，毫無掩飾的笑容，我們也仿佛回到了自己的童年，感覺如此的開心。經(jīng)過了大概2個多小時的游戲之后，游園會終于在孩子們的笑聲中結束了。晚上，我們把孩子們的積分表按照年齡分成幾個檔次打分統(tǒng)計。以便第二天給他們發(fā)獎勵以資鼓勵。

5、第五天

今天是特別的一天，也激動人心的一天。早上在上課前，我們就把昨天游園會的成績寫在了黑板上，分檔次給孩子們扮獎勵，也盡量讓全部孩子都拿到獎品，以資鼓勵?？吹胶⒆觽兡眠@自己的獎品開心的在那邊，我們心里也挺開心的。在頒獎典禮之后，我們和孩子們一起回顧了下我們前幾天教學內容，讓孩子們背了下《虞美人。聽雨》及《感恩的心》，經(jīng)過了2天的準備，這次有更多的小朋友達到了我們的要求，我們個個都發(fā)了果凍以資獎勵。 接下來是勞技課，由我們的隊員王佩莎教他們折紙青蛙。我們也在一旁和孩子們一起認真的聽學。經(jīng)過了半小時左右，都折出了屬于自己的青蛙。他們都拿著自己的青蛙在一旁比賽誰跳的遠。

結束了上午的辛勤上課之后，我們?yōu)榱烁玫牧私恻h90周年走過的風雨歷程，回憶90年來的紅色事跡，在上官村黨委書記方璐的帶領下，走訪了當?shù)氐睦宵h員、老干部。

下午兩點整，我們提著水果在鄉(xiāng)黨委書記的帶領下出發(fā)了，慰問了現(xiàn)居住在周村的陳爺爺和睦村的張爺爺。我們和老黨員們親切地交談，當?shù)弥先藗兩眢w健康，志愿者們表示祝福。老人們也很開心，講述了自己年輕時經(jīng)歷的事跡：文化大革命、大躍進、批判會、改革開放„„并且得知，富陽市還在抗戰(zhàn)期間被日本鬼子掃蕩過，遭到日本軍方的炮彈轟炸、細菌戰(zhàn)。志愿者認真地聽取并作了詳細的筆記和調查問卷，在和老人深入交流之后，我們和老黨員一起合影留作紀念。

在回來的路上，我們一直在討論著老黨員們的英雄事跡，被他們的經(jīng)歷所折服。我們認為，此次走訪，是我們不可多得的一次豐富的精神大餐，使我們更深層的了解了歷史。我們并下定決心：在接下來的社會實踐交流中，大家一定會發(fā)揚老黨員的精神，為祖國的發(fā)展貢獻自己、舔自己的一份力!

6、第六天

7月22號，也就是我支教的最后一天。上午，我們依舊那排了課程——速算。在隊員陳魯?shù)恼J真教學，及隊員們的幫助下，讓大多數(shù)的孩子理解了折衷法速算的方法并靈活運用。 下午，在上官鄉(xiāng)黨員活動室進行最后一堂課，隊員全員穿著整齊的隊服，小朋友們全部提前到校，在一首《感恩的心》中拉開了序幕。我們和小朋友們一起歌唱、表演節(jié)目，最后的一張合影把這次支教活動完美的畫上句號。小朋友們也依依不舍，非常留戀一起的時光，都真切的希望我們明年再來。

7、第七、八天

由于是雙休日，我們也終于有機會去好好的體驗農(nóng)村的風景，并且參觀了當?shù)氐淖畲蟮挠鹈蚺闹圃旃?，讓我們大致了解了羽毛球的制作過程。在休整了一天后，第八天，我們打掃了下我們住宿的地方，希望能干凈的來，干凈的走，并于上午9點左右乘車回學校，向這個可愛的農(nóng)村，可愛的孩子們揮手告別。

六、實踐成果

1、在與孩子們相處的這5天里，讓我們也感受到了童年的樂趣，仿佛我們也回到了那個時代，那個酷貓寫作無慮，天真無邪的童年。真心的希望那些孩子們能永遠都快樂，開心。

2、在與孩子們游戲的同時，還教會了他們不少新東西，如折青蛙，太極拳，英語歌，《感恩的心》，《虞美人。聽雨》等，豐富了他們的課余文化生活，為他們的童年增添了新的色彩和活力。

3、在走訪了退休老干部，老黨員，聽了他們關于中國歷史的那些事情，是我們不可多得的一次豐富的精神大餐，使我們更深層的了解了歷史。我們并下定決心：在接下來的社會實踐交流中，大家一定會發(fā)揚老黨員的精神，為祖國的發(fā)展貢獻自己、舔自己的一份力!

4、為孩子帶去了書籍，文用品等，在一定程度上給予了家庭困難的孩子們微小的幫助，作為學生的我們，力量實在微薄，但我們相信這些簡單的物品傳達了我們對上官鄉(xiāng)外來務工人員子女的關愛。東西不多，讓孩子們感受到愛的存在是最重要的，我們此行也十分圓滿的完成了此目標。

5、鍛煉了我們自己的實踐能力。創(chuàng)造能力和溝通能力，提高了自己素質;增強了團隊協(xié)作精神和團隊意識，積累了豐富的活動策劃和實踐經(jīng)驗。

6、此次實踐活動不負學校、分院領導的重望，展示了新時代大學生的良好精神風貌和綜合素質，發(fā)揚了“自強不息，團結奮進”的精神，增強了與村民的交流，樹立了我校在村民中的良好形象。

七、心得體會

在此次社會實踐活動中，從前期計劃、準備到后期的總結、處理，都充分的考驗了我們的策劃能力和實踐能力，這是我們在學校中無法學到的。每一項內容都由我們自己去布置，力求做的思路清晰、有條理，這也增強了大家的動手、動腦能力。在學校日常生活中，我們這方面的能力鍛煉的太少，以致在實踐活動中也出現(xiàn)了一些不如意的地方，但總體來說還是蠻有成效的。

在與村干部，家長，退休老人和孩子們的交談中，鍛煉和增強了我們的交際、溝通能力。 鍛煉自身能力，培養(yǎng)吃苦耐勞和樂于奉獻的精神，實現(xiàn)自我價值和社會價值。培養(yǎng)大學生的溝通能力、語言表達能力、組織能力，激發(fā)大學生勤奮學習、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)成才的積極性和主動性，爭強大學生的團隊合作意識。

5天的支教時間雖然不長，但卻我們留下了一段美好的回憶。我相信，這不緊對與孩子們來說是個充實，快樂，難忘的暑假，更對我們來說是個有意義的暑假。通過這個社會實踐，也讓我感受到了那邊孩子們的獨立，乖巧。雖然相處只有短短的5天時間，但美好的回憶卻是無限量的，希望那邊的孩子們都能快樂，開心的成長。

篇十 2023新型農(nóng)村社區(qū)建設試點社會調查報告

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農(nóng)民的有效參與導致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)?；鬓D，并促進欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設的名義，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設”，其中72.3%始于xx年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經(jīng)從城郊結合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，轉向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的主要問題，并研究制定相應的解決對策。

一、調查樣本的選取

事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且xx年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設中的問題尤為突出，應成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設力度較大，尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的主要問題

(一)基層政府債務風險不容忽視

新型農(nóng)村社區(qū)化建設面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設的關鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設資金一般包括兩個方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應由農(nóng)民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內的一切社區(qū)設施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進行建設。企業(yè)擔當?shù)氖菈|資者兼建設者的角色，在債務關系中，企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到xx萬元之間，有80%的社區(qū)在xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設規(guī)模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政收入最低的僅為350萬元，的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區(qū)的實際調研中得到了充分的印證。截至xx年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調研表明，截至xx年底，30個社區(qū)在住宅建設方面的投資達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習慣，且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在xx年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。xx年，h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設標準》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發(fā)，導致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省xx年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設的也是最終受益者應是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為，嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。xx年中央1號文件明確提出，“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結合對30個樣本社區(qū)的調研，可從兩個方面進行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

第二，不征求農(nóng)民意見，進行強制性“整村推進”。調查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農(nóng)村社區(qū)化建設，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設的認知、接受程度及相應的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進行的隨機問卷表明，100%的農(nóng)戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉。當農(nóng)民集中居住、土地集中流轉之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?；鬓D的28個社區(qū)，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為xx年，為20年，一般為xx年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標準的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以xx年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?；鬓D可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D。但深入調研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質上都是基礎設施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。

三、結論與政策建議

在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風險。因此，應當對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設，所以糾正的關鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設的不當激勵。第二，嚴格落實xx年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應及時調整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)?；鬓D。第五，應加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關系。

篇十一 大學生暑假農(nóng)村舊城改造社會實踐報告

一、新農(nóng)村建設調研

2023年7月14日，我們懷著無比激動的心情向位于陜西南部的漢中地區(qū)進發(fā)，途中我們在隸屬漢中市的勉縣和寧強縣開展暑期實踐活動，每到一個地方，我們都通過發(fā)放傳單和調查問卷以及面對面和農(nóng)民同志交流，認真了解當?shù)厝嗣竦纳盍晳T、并拍攝照片，記錄在新農(nóng)村建設下的農(nóng)村人民的生活狀態(tài)。

漢中民風淳樸，環(huán)境優(yōu)美，號稱西北小江南，向來以發(fā)展旅游業(yè)為振興漢中經(jīng)濟的主要來源。但由于地理緣故，漢中交通不便，尤其是屬于山區(qū)地帶的寧強縣，是2023年陜西省的地震重災區(qū)。因為人才資源稀缺，所以漢中市的科技，教育，文化等諸多方面都落后于與之毗鄰的安康，寶雞等市或地區(qū)。

1、掃盲工作仍需繼續(xù)開展

在我們開展調查問卷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民朋友竟然不認識漢字，當我們把調查問卷發(fā)到他們手上時，有一位農(nóng)民朋友說：“你們發(fā)這些，我不認識怎么辦”。這句話對于我們大學生來說是很震撼的，國家對新農(nóng)村建設高度重視的，新農(nóng)村建設要求農(nóng)村人民利用國家的優(yōu)惠政策積極開展農(nóng)村生產(chǎn)，不管是國家下達的重要文件，還是國家給與農(nóng)村的科技技術支援，都需要農(nóng)民朋友們具備一定的文化素養(yǎng)，如果部分農(nóng)民不能識字必然對新農(nóng)村建設的實質內涵不了解，對國家給與他們的新技術新思想不能接受，從而影響到整個村子乃至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設的進展。

2.農(nóng)村也要加強思想教育

在我們調查問卷的過程中，當我們問及是否了解國家近幾年對新農(nóng)村建設政策時，許多人搖頭表示不知道，當我們舉例說到關于農(nóng)村房屋建設，以及國家免除農(nóng)業(yè)稅等方面得話題時，他們才能意識到這些原來就屬于新農(nóng)村建設的政策，只是他們平時都沒有系統(tǒng)的了解過國家的新農(nóng)村政策。

通過這些事情也讓我們意識到，作為中華人民共和國公民了解國家政策是我們的權利，也是我們應盡的義務，生活在國家的政策之下，如果連國家的基本政策都不了解，我們很難在國家框定的社會秩序下順利的工作學習和生活。

3、及時獲得最新的農(nóng)產(chǎn)品買賣渠道

這次新農(nóng)村建設調研，我們在寧強縣高家坪村簽訂了大學生村鎮(zhèn)掛職鍛煉基地，我們從寧強縣的多個村子了解到，很多村子原本有自己的特色產(chǎn)業(yè)，但是當人們懷揣熱情投入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并得到勞動果實之后，卻苦于找不到寬廣的市場需求，或者因為外界的收購價格過低打消了再生產(chǎn)的積極性。作為國家最先進的人才隊伍，我們大學生應當積極發(fā)揮自己的主觀能動性以及自己的特長，把網(wǎng)絡和計算機引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡和計算機幫助農(nóng)民群眾獲得更多的市場需求以及更多的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，使他們發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的積極性得到增長，為增產(chǎn)增收提供強有力的保障。

篇十二 我國社會主義新農(nóng)村建設基本現(xiàn)狀和存在的問題調研報告

一、我省新農(nóng)村建設的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當前，我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是，當前我省新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領導的重視和關注：

(一)農(nóng)民整體素質不高，培訓工作亟待加強。當前絕大多農(nóng)民素質不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質差，缺乏誠信意識，社會責任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。

同時，大批轉移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。當前我省農(nóng)民培訓工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓需求呈個性化和多元化特點，難以集中;長期二元經(jīng)濟結構，導致農(nóng)村社會事業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民教育培訓發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎設施相對落后。調查顯示，我省相當?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎設施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內部結構不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎設施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎設施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎設施建設投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎設施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎設施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修，配套設施不全，抗御自然災害的能力薄弱。同時，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。

農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。基層黨員干部是新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者，當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們去引導。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓“充電”等種種原因，自身的能力素質與新農(nóng)村建設形勢和任務要求不相適應，發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設規(guī)劃存在不足，必須加以科學完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設往往是新農(nóng)村建設的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設備和設施，一些新村建設點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設施和設計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設速度。這些均與中央倡導的新農(nóng)村建設要做到“既不是大拆大建、也不是在建設中破壞、更不是在破壞中建設，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設計。在相當多地方的新農(nóng)村建設規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設計。而當前，全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設計方面大多沒有太大的改進，大多沿用城市建設的圖紙和樣式，大多還停留在關注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總人口的四分之三強，如果新農(nóng)村的建設再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內有能力消費，我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。

此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設計大多缺乏抗震設計，難以抗拒自然災害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。

二、關于推進我省社會主義新農(nóng)村建設的建議和意見溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內容說明中，將建設新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結構調整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。各級黨委、政府應與黨中央、國務院保持一致，認真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內外專家學者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實地調研，就如何推進我省新農(nóng)村建設提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關部門參考：

(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農(nóng)村建設的制度基礎。

1、新農(nóng)村建設的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認為新農(nóng)村建設就是新村建設。新農(nóng)村的建設應包括經(jīng)濟增長、結構提升、政治改善、文化進步等等方面。黨中央所倡導的建設社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，只有發(fā)達的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設規(guī)劃還應包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當?shù)卣邢鄬男畔?、技術、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關于社會主義新農(nóng)村建設的政策，發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調一批不同專業(yè)的高層技術人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結合基層的產(chǎn)業(yè)特點，又高瞻遠矚，真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習慣、技術特長、經(jīng)濟地理條件相結合。只有因地制宜，科學規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。

2、新農(nóng)村建設的規(guī)劃應注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關專家指出：在新農(nóng)村建設中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設與城市化相互協(xié)調，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應當根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標邁進。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設施改造和建設，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設、在建設中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設要從節(jié)約、集約利用資源做起，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。

新農(nóng)村建設要嚴格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設計方案，建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結構、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設計、生活污水處理的設施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設計上有新的突破。

新農(nóng)村建設要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設施建設上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農(nóng)村文化建設結合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務。

隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施首先，要從程序上、制度上解決“權比法大，村官權利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權威性。新農(nóng)村建設規(guī)劃依程序應由有資質的設計單位設計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準，報縣(市、區(qū))建設規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則，立足長遠，做到科學布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強長效機制建設，打牢新農(nóng)村建設的組織基礎建設新農(nóng)村，離不開一個團結而有戰(zhàn)斗力的好的領導班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設新農(nóng)村的關鍵。為此，要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務管理機制，使全省各縣(市、區(qū))的領導班子建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設得到明顯加強。

1、要建立起工作責任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農(nóng)村基層組織建設第一責任人的責任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設水平。為此，可建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點制度，落實領導干部責任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調和應對復雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設成為新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。

一些未配套領導機構的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農(nóng)村工作領導小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況，列入市、縣工作的考核目標，確保新農(nóng)村建設有序進行、整體推進。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設，為新農(nóng)村建設夯實人才基礎。可在全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術培訓，使每人掌握1門到2門實用技術。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結對幫扶，增強黨員帶領群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設的制度基礎，創(chuàng)新村務管理機制，使基層民主政治建設切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村民主法治建設，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務、村務、財務三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。同時，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調處工作，切實維護社會穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設的中心任務。建設新農(nóng)村最重要、最本源的內容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設提供雄厚的物質基礎。為此，要轉變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計增加農(nóng)民收入，是建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。

對沿海經(jīng)濟基礎好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結構調整、優(yōu)化力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應對市場風險的能力。此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度，通過培訓引導，促使勞務輸出由數(shù)量型向質量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設新農(nóng)村，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關專家認為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設的重要因素。但是，我省相當?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。

對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當務之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調整經(jīng)濟結構，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設的內部活力新農(nóng)村建設的首要任務和重要內涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎和保證。有關專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調動全社會力量共同參與。當前，各級政府應把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，調動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓立法，為農(nóng)民教育培訓提供法律保障。

1、加強農(nóng)村教育培訓工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設不可或缺的基礎。農(nóng)民在新農(nóng)村建設的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學會使用先進的技術和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。新型農(nóng)民內涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術”、“會經(jīng)營”。

因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農(nóng)民的素質，關鍵在于教育培訓。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學生，整個村沒有文盲，沒有失學生。

(2)加強農(nóng)民的職業(yè)技術培訓，提升農(nóng)民的科技素質。

通過各種形式，既要加快培訓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為我省農(nóng)民參加實用技術培訓、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓，全面提高農(nóng)民素質。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結合，示范引導。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核，全面提高其帶領農(nóng)民群眾完成建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務教育全免費，將農(nóng)村教師工資全額列入預算，地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農(nóng)民轉產(chǎn)轉崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉移支付力度，拓寬經(jīng)費投入的渠道，要以加強農(nóng)村基礎設施建設為重點，改善新農(nóng)村建設的物質條件，進一步加強農(nóng)村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設施建設，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設啟動資金，在基礎設施建設上，建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術、資金等方面給予傾斜，有關部門在政策范圍內應簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把黨中央的建設社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。

建議我省在“十一五”期間，適當增加新農(nóng)村建設方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎設施建設。同時，新農(nóng)村建設不僅僅是農(nóng)口部門的責任，各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設都負有責任。特別是宏觀管理、基礎產(chǎn)業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險嚴重萎縮。

農(nóng)業(yè)在整個金融機構中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構溝通協(xié)調，適當放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設社會主義新農(nóng)村，是每個農(nóng)民自身的事，是事關子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領導班子，依靠科學技術、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè)，切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責任感，進一步營造建設新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設運動化。如一些不適合集中搞新村建設的山村，不強調“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設要因地制宜，建設模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設過程中不宜強調同一個模式，同一種方法或同一個標準，應從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)型轉變，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。

以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉移，加快建設城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設開發(fā)，要因地制宜，因勢利導，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農(nóng)村旅游、調整產(chǎn)業(yè)結構、建設區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？拷鞔笾行〕鞘械霓r(nóng)村，要充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進社會主義新農(nóng)村建設需要把握的幾個原則問題建設社會主義新農(nóng)村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務和農(nóng)村發(fā)展的關系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系，把握“三個理念”，抓好“三個建設”。建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設。三是用城市理念建設農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。

(3)必須正確處理客觀條件和建設目標的關系，堅持因地制宜，科學有效推進。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉(xiāng)村債務和農(nóng)民負擔。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農(nóng)村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用和積極性，關鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關系。為此，一要將新農(nóng)村建設與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。

二要將新農(nóng)村建設與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設與社區(qū)民主決策結合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上。因此，新農(nóng)村建設切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設實踐中的主導作用，并要明確其應承擔的社會責任新農(nóng)村目標要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結帶領廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責任。

(1)必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領導干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農(nóng)村建設模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強化責任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設新農(nóng)村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設物質文明，“鄉(xiāng)風文明”是要建設精神文明，“村容整潔”是要建設生態(tài)文明，“管理民主”是要建設政治文明。

無論是哪個文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領導的責任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。

(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮經(jīng)紀人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設崗定責，不僅使黨員在新農(nóng)村建設中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進市場奔小康能力。

3、建設社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經(jīng)濟學家林毅夫表示，建設社會主義新農(nóng)村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農(nóng)村建設既然是全面建設小康社會的必要內容，到2023年全面建設小康社會的目標完成時，應該完成新農(nóng)村建設的階段性任務。因此，我省相關部門應把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設小康社會的目標實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設的階段性任務?？傊罗r(nóng)村建設是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標的基礎和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領導和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學習、探討、實踐和總結。