篇一 情況報(bào)告的格式950字
情況報(bào)告的格式
一、報(bào)告的概念
報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。
二、報(bào)告的種類
綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。
專題性報(bào)告。是針對某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。
回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的`報(bào)告。
三、報(bào)告的寫作格式
（一）綜合性報(bào)告的寫法
標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于20__年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于20__年度工作情況的報(bào)告》。
正文把握三點(diǎn)：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個(gè)工作的估計(jì)、評價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報(bào)告”等語作結(jié)。
（二）專題報(bào)告的寫法
標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。
正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。
（三）回復(fù)報(bào)告的寫法
標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同
正文根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問，有針對性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。
四、報(bào)告的寫作要求
（一）寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。
（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。
（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請示，要求上級指示或批準(zhǔn)。
篇二 旅游業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告3350字
5月26日至29日，市委常委、副市長××帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志赴××市學(xué)習(xí)考察旅游業(yè)發(fā)展情況。學(xué)習(xí)考察組重點(diǎn)對開發(fā)、運(yùn)作結(jié)果較好的××_等景區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，聽取了有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)介紹。學(xué)習(xí)考察組的同志普遍感到××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路值得××學(xué)習(xí)借鑒。
一、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒
××市地處××省東北部，面積2.28萬平方公里，有660多萬人口，是閩浙贛皖四省結(jié)合部。境內(nèi)有國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)××_十余處。近年來，××市在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展上思路明確、措施得力，發(fā)展效果非常明顯。20__年××市接待國內(nèi)旅游者450萬人次，增幅達(dá)38.9%;國內(nèi)旅游收入23.6億元人民幣，增幅達(dá)24.9%;接待入境游客1.2萬人次，增長35.5%;旅游外匯收入452萬美元，增長15.9%，旅游業(yè)發(fā)展的總量與增幅均大大超過我市。三清山去年僅門票收入就突破了3000萬元，綜合收入達(dá)到近2億元。
在學(xué)習(xí)考察過程中，該市發(fā)展旅游業(yè)和旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理的工作與成效，給考察組的同志留下了深刻的印象，有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，啟迪了思路。
1、政府主導(dǎo)力度大?！痢潦邪崖糜巫鳛橹еa(chǎn)業(yè)來培育，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓;在旅游資源整合方面真抓實(shí)干，如成立××集中營景區(qū)管委會，理順了信州區(qū)、××縣和市直有關(guān)部門對××集中營的管理體制;整合弋陽、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關(guān)資源，組成方志敏紀(jì)念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會，由市人民政府直管。同時(shí)，在宣傳促銷上舍得加大投入，注重宣傳推介。
2、規(guī)劃策劃起點(diǎn)高。該市請中國社會科學(xué)院郭來喜教授領(lǐng)銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃;請上海同濟(jì)大學(xué)編制三清山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今，他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉(zhuǎn)向浙江，舍得花重金請高手來幫助策劃旅游項(xiàng)目。
3、品牌打造功夫深?！痢潦幸呀?jīng)擁有三清山、龜峰兩個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)且都是4a景區(qū);婺源縣評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū);投資1600萬元建設(shè)的××集中營紀(jì)念館，歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結(jié)合，在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。
4、融資建設(shè)路子寬。弋陽縣龜峰景區(qū)在體制轉(zhuǎn)換過程中，及早動(dòng)手，以門票資源作質(zhì)押向銀行貸款3000萬元，較好地解決了景區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金問題。為更好地籌融資加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，龜峰、三清山景區(qū)都設(shè)立了旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，有了市場化運(yùn)作的主體雛形。我們學(xué)習(xí)考察期間，××市正在舉辦外商招商洽談活動(dòng)，有50多位海外客商到××考察。
5、宣傳推介思路活。××市加入了長三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織，積極組織參加其他全國性旅游推介活動(dòng)，如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達(dá)城市的“15+1”(即杭州、蘇州等15個(gè)旅游發(fā)達(dá)城市+××)的旅游經(jīng)濟(jì)合作組織，以“15+1”為平臺，建立起了穩(wěn)定的客源市場，真正做到了資源共享，實(shí)現(xiàn)了與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功對接。在拓展市場方面，他們采用政府搭臺(由政府牽線搭橋，組織安排，召開推介會)，行業(yè)唱戲(由旅游部門具體操作，組織景區(qū)和旅行社參與);領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)(對重要市場加大力度，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì))，兵團(tuán)作戰(zhàn)(旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務(wù)單位對應(yīng)聯(lián)系跟進(jìn)，立體作戰(zhàn));步步為營(對客源市場循序漸進(jìn)，一塊一塊逐步攻占推進(jìn))，機(jī)動(dòng)靈活(認(rèn)真分析自身實(shí)力和市場實(shí)情，該進(jìn)則進(jìn)，該緩則緩，進(jìn)退自如)的辦法，大力加強(qiáng)對客源市場的外聯(lián)工作，取得了較好的效果。三清山風(fēng)景名勝區(qū)今年花150萬元在中央電視臺綜合頻道“請您欣賞”播出廣告宣傳3個(gè)月。
二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)給我們的幾點(diǎn)啟示
××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展，給我們許多有益的啟示，培育旅游產(chǎn)業(yè)、加速旅游發(fā)展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點(diǎn)：
1、要用強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個(gè)部門和景區(qū)的努力是不夠的，需要政府主導(dǎo)，部門配合，業(yè)內(nèi)共為。明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展方向，形成發(fā)展合力，取得發(fā)展實(shí)效。
2、要用濃厚的市場意識開拓客源市場。發(fā)展旅游業(yè)必須強(qiáng)化市場意識?！痢潦凶⒅芈糜慰驮词袌雠囵B(yǎng)，從周邊城市做起，提出并實(shí)現(xiàn)了與杭州等發(fā)達(dá)城市進(jìn)行市場對接，在國內(nèi)市場還處于拓展時(shí)期，便積極進(jìn)軍新加坡等境外市場的超前作為。我們要盡快找準(zhǔn)××旅游宣傳的切入點(diǎn)，強(qiáng)化推介，通過一系列的“外宣”、“外聯(lián)”，開拓較為穩(wěn)固的客源市場。
3、要用創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運(yùn)作機(jī)制是景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)的不竭動(dòng)力。他們在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理事業(yè)蒸蒸日上之時(shí)，已經(jīng)著手組建有限責(zé)任公司進(jìn)行市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理。我們在理順旅游景區(qū)管理體制的前提下，也要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的要求，建 立起旅游景區(qū)負(fù)責(zé)的市場運(yùn)作機(jī)制。
4、要用更高的品牌目標(biāo)培育產(chǎn)業(yè)鏈條。品牌建設(shè)是旅游特色的標(biāo)志。三清山面對同行業(yè)群雄并起的局面，提出了打造“國內(nèi)一流，世界著名”的目標(biāo)，精心開展世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，不斷提高景區(qū)品位的精品意識。我們應(yīng)在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)除參與武功山申報(bào)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的同時(shí)，爭創(chuàng)國家aaaa級旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、加快××旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考
通過學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真分析目前落后的原因，并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進(jìn)行了思考，××旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出努力：
(一)加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措
1、重點(diǎn)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內(nèi)完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項(xiàng)目，籌集資金，加快旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育。市政府將出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對全市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
2、進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度。切實(shí)解決有人辦事和有錢辦事的問題。著力做好精品線路的編制和客源市場的開拓工作。充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性;鼓勵(lì)旅游從業(yè)單位積極推介××，突破地界，整合資源，做旺全市旅游人氣。
3、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。認(rèn)真研究《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》，密切與相關(guān)部門合作，整頓和管理旅游市場秩序，切實(shí)保護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益。
(二)加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、明確旅游發(fā)展目標(biāo)。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉(zhuǎn)進(jìn)出服務(wù)，還應(yīng)在食宿接待、旅游購物、娛樂觀光等方面提供配套服務(wù)，城區(qū)也應(yīng)該有游覽項(xiàng)目)，以萬載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀(jì)念館)，構(gòu)成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。
2、把中心城區(qū)旅游作為一個(gè)大項(xiàng)目來做。抽調(diào)人員組成專門隊(duì)伍，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)業(yè)培育工作，主要是策劃總體形象進(jìn)行宣傳推介;策劃項(xiàng)目向上爭資、對外引資和市內(nèi)籌資。
(三)加快明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、修編規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報(bào)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為契機(jī)，修編明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)整合明月山自然風(fēng)光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化，打造整體品牌，加快景區(qū)發(fā)展。
2、采用市場化運(yùn)作，加大融資引資的力度。學(xué)習(xí)龜峰通過成立公司(管委會和公司兩塊牌子，一套人馬)，以景區(qū)資源和門票質(zhì)押的方式，一次就向銀行貸款2100萬元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司”，爭取用門票質(zhì)押的方式，向銀行貸款;精心策劃項(xiàng)目，制定科學(xué)的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點(diǎn)開發(fā)，做大做強(qiáng)景區(qū)，形成品牌效應(yīng)。
3、打造品牌，創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。加大景區(qū)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建好游客服務(wù)中心，不斷提高景區(qū)品位管理水平;聘請有資質(zhì)的單位開展iso9001景區(qū)質(zhì)量認(rèn)證和iso14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證工作。用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范景區(qū)的建設(shè)和管理，力避走彎路，實(shí)現(xiàn)建一處成一處美一處，迅速走上健康、快速發(fā)展軌道。
4、加大聯(lián)誼互動(dòng)拓展市場的力度。以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅游社管理水平作為基礎(chǔ)性工作，開展旅游宣傳推介，開拓境內(nèi)外市場。明月山擬于今年7-9月向南昌、長沙、武漢、杭州、上海等城市，一個(gè)一個(gè)地召開旅游推介會，加大對客源市場旅行社聯(lián)誼和對市場拓展的力度。
5、加大旅游市場整治的力度。著力整治旅游發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)打車匪路霸，嚴(yán)查索拿卡要，凡是外地車輛和旅游車輛一律無障礙通行，交警對其只糾章，不罰款、不扣照、不扣車，協(xié)調(diào)成立市城管局明月山綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大對影響明月山旅游發(fā)展的不良行為的整治力度。
篇三 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查報(bào)告1500字
自中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 出臺后，我局按照上級精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，迅速采取措施，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 有關(guān)情況匯報(bào) 如下：
一、自查情況
1 、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想 ，提交提高認(rèn)識。
中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定意見 文件下發(fā)后，我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作。先后召開局黨組、局機(jī)關(guān)干部職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，并成立了以局長任組長、黨組書記任常務(wù)副組長，副局長任副組長，主要負(fù)責(zé)人為成員的房管局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 及省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，通過辦宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置公益廣告牌等形式，營造全局上下學(xué)習(xí)的氛圍。認(rèn)真開展“ 抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)” 專項(xiàng)工作，著力解決黨員干部紀(jì)律意識不強(qiáng)、工作效率不高、依法行政 不嚴(yán)、執(zhí)行能力不強(qiáng)、干群關(guān)系不密切等問題;把學(xué)習(xí)和貫徹中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 及省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神結(jié)合起來，深刻認(rèn)清新形勢下改進(jìn)工作作風(fēng)的重大意義，深刻把握改進(jìn)作風(fēng)的新部署、新舉措、新要求，持續(xù)有力地推進(jìn)房管事業(yè)工作開展。
2 、突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
為切實(shí)貫徹好中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定精神，我局結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度 ，力求在組織會議、檢查考核、調(diào)查研究、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)管理 等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“ 八項(xiàng)規(guī)定” 的要求。一是堅(jiān)持一切從簡，精簡各類會議、文件，盡量減少低質(zhì)文件和簡報(bào)資料，降低運(yùn)行成本;二是大力推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè) ，盡量減少公務(wù)接待，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。節(jié)約能源消耗，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材;三是扎實(shí)做好節(jié)假日厲行節(jié)約各項(xiàng)工作，按照上級精神要求，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念，堅(jiān)決反對各種奢侈浪費(fèi)行為，自覺抵制不良風(fēng)氣，對“ 紅包” 一拒、二退、三上交。
3 、建章立制，形成長效機(jī)制。
我局制定《內(nèi)部管理制度》、《群眾舉報(bào)投訴處理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，明確了抓落實(shí)的要求、措施、考核辦法及責(zé)任。做到將貫徹落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，與局中心工作相結(jié)合、與黨建工作相結(jié)合、與專項(xiàng)工作相結(jié)合，加強(qiáng)督查督辦，定期不定期地對貫徹落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 和廉潔自律情況進(jìn)行檢查，不斷強(qiáng)化效果的落實(shí)，有效地確保中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，積極建立健全長效機(jī)制，使貫徹執(zhí)行中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 成為工作習(xí)慣和自覺行為。
二、存在的主要問題
1 、在貫徹落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 方面，工作創(chuàng)新還不夠，有待進(jìn)一步改善和提升。
2 、在公務(wù)接待管理方面，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理制度。
3 、在厲行勤儉節(jié)約教育 方面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、今后工作舉措
1 、在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委督察的幫助指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央“ 八項(xiàng)規(guī)定” 的貫徹落實(shí)工作，把思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神上來。
2 、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改善黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題。
3 、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工的廉潔自律教育工作，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部職工的廉政意識。
4 、進(jìn)一步加強(qiáng)糾“ 四風(fēng)” 各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真完成中心工作任務(wù)。
篇四 關(guān)于三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報(bào)告14600字
為依法有效調(diào)處和化解__市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛(以下簡稱“三大糾紛”)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，__年10月24日—26日，政協(xié)__市委員會組織調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組除了召開座談會分別聽取__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報(bào)外，還與__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進(jìn)行座談，廣泛聽取大家對__市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見和建議。此外，調(diào)研組還先后深入__市法制辦公室、__市中級人民法院分別對__市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和__市“三大糾紛”審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)也對如何進(jìn)一步加強(qiáng)__市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認(rèn)識。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、__市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況
近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以__理論、“__”重要思想、__為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞“化解矛盾，案結(jié)事了，定紛止?fàn)?，和諧共處”這一主題，扎實(shí)有效地開展“三大糾紛”調(diào)處工作，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年6月，__市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起，調(diào)結(jié)3956起，調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起，調(diào)結(jié)1621起，調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起，調(diào)結(jié)2225起，調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起，調(diào)結(jié)110起，調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起，調(diào)結(jié)3196起，新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起，調(diào)結(jié)760起，積案調(diào)結(jié)率為71.6%?？缡 ⒖缡?、跨縣(區(qū))(以下簡稱“三跨”)糾紛419起，調(diào)結(jié)184起，調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起，調(diào)結(jié)6起，調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起，調(diào)結(jié)29起，調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣(區(qū))糾紛293起，調(diào)結(jié)149起，調(diào)結(jié)率為50.9%。縣(區(qū))內(nèi)糾紛4269起，調(diào)結(jié)3772起，調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來信4345件，接待來訪群眾22210人次。通過及時(shí)化解矛盾避免群體性械斗事件469起，其中避免百人以上的群體性械斗事件288起;避免土地丟荒及損壞作物9.4萬畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失6244萬元。
二、__市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把調(diào)處工作列入重要議事日程
__市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作，把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實(shí)踐__的具體行動(dòng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的切入點(diǎn)，擺上重要議事日程，及時(shí)研究部署，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的、久調(diào)不結(jié)的案件，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場組織調(diào)查，親自主持召開協(xié)調(diào)會，共同商量化解途徑。由于各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，極大地調(diào)動(dòng)了調(diào)處人員的積極性，有效地推動(dòng)了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開展。
(二)健全制度，強(qiáng)化排查機(jī)制
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中，不斷強(qiáng)化排查新機(jī)制，建立健全了“五個(gè)制度”：一是堅(jiān)持一月一排查、月上報(bào)、督促檢查，督辦結(jié)案制度;二是堅(jiān)持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度，確保不漏一起糾紛案件，不漏一個(gè)當(dāng)事人;三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，堅(jiān)持將排查出來的“三大糾紛”明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處;四是堅(jiān)持排查與防控、宣傳一體化制度，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅(jiān)持用“五個(gè)一”(一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了)落實(shí)排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年以來，全市包案，掛牌督辦的案件有1068起，90%以上已得到妥善處理。
(三)專項(xiàng)調(diào)處，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門先后組織開展了突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強(qiáng)年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)，清理了4000多起影響社會穩(wěn)定、妨礙__市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動(dòng)的“三大糾紛”。特別是在__年，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門按照市政府的總體部署，在全市范圍內(nèi)組織開展突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”專項(xiàng)活動(dòng)，在該專項(xiàng)活動(dòng)中，共有1770多人次參與，投入經(jīng)費(fèi)160多萬元，出動(dòng)車輛120多臺，調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起，確保了全市農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(四)突出重點(diǎn)，抓好容易激化矛盾糾紛案件的調(diào)處
近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采用不同方式，突出調(diào)處了以下幾類糾紛案件：
1、全力以赴調(diào)處國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的糾紛案件。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市爭取到大量的國家重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開工，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把主要精力投入到化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的“三大糾紛”調(diào)處工作上。例如__年，南百高速公路施工到__縣那滿鎮(zhèn)治塘村與__縣祥周鎮(zhèn)百渡村祥群屯交界路段時(shí)，引發(fā)了土地權(quán)屬爭議。在利益驅(qū)動(dòng)下，雙方當(dāng)事人互不相讓，每天派人到工地上阻止工程施工。__市調(diào)處辦得到政府的批示后，立即組織力量進(jìn)行調(diào)處。為了不耽誤工程的施工，調(diào)處人員不惜辛勞，加班加點(diǎn)調(diào)查取證，召開協(xié)調(diào)會，最終糾紛得到了解決，保證了工程的正常施工。又如__水域那吉段水利樞紐工程距蓄水時(shí)間只有一個(gè)多月時(shí)，仍有10起跨縣(區(qū))土地權(quán)屬糾紛案件沒有調(diào)結(jié)，涉及人口6000多人，如果糾紛得不到及時(shí)解決，土地補(bǔ)償費(fèi)就無法落實(shí)到當(dāng)事人手上，就會影響工程施工進(jìn)度。__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門調(diào)處人員經(jīng)過20多天的艱苦奮戰(zhàn)，全部糾紛得以化解，確保了電站的按期蓄水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共組織、指導(dǎo)調(diào)處國家重點(diǎn)工程引發(fā)的“三大糾紛”486起，為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行起到了保駕護(hù)航的作用。
2、著重調(diào)處國有農(nóng)林場與周邊群眾發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛案件。由于歷史的原因，__市國有農(nóng)林場的場界不清，如陽圩茶場，建場時(shí)劃出當(dāng)?shù)厝罕姷幕居玫匾院?，把大半個(gè)陽圩鎮(zhèn)都劃入該場的場界，特別是隨著周邊村屯人口的不斷增長，土地和人口需求的矛盾更加尖銳，一些村屯以糾紛為由不斷向國有土地提出權(quán)屬的主張，造成了場群土地權(quán)屬糾紛不斷，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。為緩解場群關(guān)系，避免矛盾激化，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把做好農(nóng)林場與周邊集體糾紛案件的調(diào)處工作作為突破口，把大量的精力化解場群之間土地權(quán)屬糾紛案件工作，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共調(diào)結(jié)467起農(nóng)林場與周邊集體的土地權(quán)屬糾紛案件，既避免了國有土地?zé)o謂流失，又保證了集體的合法權(quán)益，改善了場群關(guān)系，達(dá)到了共同發(fā)展的目標(biāo)，確保了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。
3、下大力氣調(diào)處“三跨”糾紛。“三跨”糾紛歷來是調(diào)處工作的難點(diǎn)。為了有效地消除一批“三跨”糾紛，促進(jìn)省、市和縣(區(qū))接邊地區(qū)的人民群眾團(tuán)結(jié)和諧，推動(dòng)接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__市各級調(diào)處辦按照中央和自治區(qū)關(guān)于“更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定”的要求，確保“化解矛盾、案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、和諧共處”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，多次組織開展“三跨”糾紛調(diào)處工作，并堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，遵循有利于生產(chǎn)生活，有利于經(jīng)營管理，有利于安定團(tuán)結(jié)，以協(xié)議結(jié)案為主，裁決為輔的原則進(jìn)行調(diào)處，確保了一批“三跨”糾紛的解決。如隆安縣禮智林場與__縣四塘鎮(zhèn)靈塘村山林糾紛、__縣那么林場與巴馬縣燕洞鄉(xiāng)同合村布里等五個(gè)屯土地權(quán)屬糾紛，在糾紛發(fā)生期間，雙方當(dāng)事人經(jīng)常采取報(bào)復(fù)性的毀壞對方的生產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生械斗，致使雙方當(dāng)事人既結(jié)下冤仇，又無心搞生產(chǎn)，經(jīng)過__市調(diào)處辦組織力量化解以后，矛盾糾紛解決了，雙方當(dāng)事人關(guān)系也重歸于好。
(五)化解矛盾，避免群體性事件發(fā)生
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門針對因“三大糾紛”影響社會穩(wěn)定問題，專門制定了調(diào)處引發(fā)群體性事件苗頭“三大糾紛”工作方案，在全市范圍內(nèi)對有影響社會穩(wěn)定突出問題的“三大糾紛”進(jìn)行排查，并及時(shí)進(jìn)行分類，按先急后緩的順序進(jìn)行化解和平息。如__年，__縣五村鄉(xiāng)惠洞、大力、大永屯群眾組織幾百人到德?？h紅坭坡林場林區(qū)，以1964年雙方簽訂的協(xié)議不完善為由，準(zhǔn)備毀林劃地，在林場職工出面制止時(shí)雙方即將發(fā)生群體械斗，由于__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門出面化解矛盾及時(shí)，才避免流血事件的發(fā)生。又如凌云縣朝里鄉(xiāng)蘭臺村三臺屯與田林縣利周鄉(xiāng)凡昌村尾亮屯、達(dá)角屯、平降屯和襄老村尾王屯土地山林權(quán)屬糾紛案件，從__年以來一直糾紛不斷，到__年雙方矛盾進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)了凌云方毀壞田林方農(nóng)作物、水利設(shè)施、工棚等群體性事件。__市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由調(diào)處辦牽頭調(diào)處，__市調(diào)處辦接受任務(wù)以后，會同__市林業(yè)局組成工作組，開展了艱苦細(xì)致的調(diào)查調(diào)解工作，經(jīng)過努力，終于在__年5月31日促成雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，化解了一起長達(dá)8年、涉及多民族群眾利益、背景復(fù)雜的“三大糾紛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年6月，全市共發(fā)生大案要案225起，調(diào)結(jié)130起，調(diào)結(jié)率為58%。各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)平息或避免百人以上的群體性械斗事件124起。
(六)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，在堅(jiān)持屬地管理、分級調(diào)處原則的同時(shí)，加強(qiáng)部門之間的合作，齊抓共管，使糾紛調(diào)查取證和調(diào)解處理形成統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一研究對策，統(tǒng)一處理方案的綜合調(diào)處工作機(jī)制。如西林縣成立調(diào)處中心，人員由土地、林業(yè)、水利及調(diào)處辦等部門組成，統(tǒng)一調(diào)處縣內(nèi)和“三跨”糾紛，從根本上解決了部門辦案勢單力薄及經(jīng)費(fèi)和車輛保障困難等問題，同時(shí)也提高了辦案效率。由于采取部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合調(diào)處的工作機(jī)制，調(diào)處的案件及時(shí)且合情、合理、合法、得當(dāng)，糾紛案件無訴訟或反彈情況，真正做到案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，由各級調(diào)處辦組織聯(lián)動(dòng)調(diào)處的糾紛案件1335起，調(diào)結(jié)1085起，調(diào)結(jié)率為81.3%。
(七)協(xié)商解決，力爭通過協(xié)議方式化解矛盾
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的調(diào)處人員以維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，人性化地開展調(diào)處工作，深入基層、貼近群眾，認(rèn)真分析案情，根據(jù)不同情況，制定調(diào)處方案，盡可能以協(xié)商方式化解矛盾。如__年4月，德?？h調(diào)處辦在調(diào)處龍光鄉(xiāng)大邦村隴同屯與崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)把隆村那令屯“果甘嶺”山林糾紛案件中，會同縣法制辦、林業(yè)局及龍光鄉(xiāng)政府，密切配合，經(jīng)過共同反復(fù)協(xié)商和細(xì)致耐心調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，握手言和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門以協(xié)議方式結(jié)案的有3680起，占結(jié)案總數(shù)的93%。
(八)重視信訪，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門站在為政府分憂，為群眾解愁的高度，堅(jiān)持以人為本，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待每一位來訪群眾，認(rèn)真閱讀每一份信訪材料，對來訪者動(dòng)之以情，曉之以理，避免了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象出現(xiàn)，做到了來訪必接、來信必復(fù)。由于各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門重視信訪工作，因此，能在第一時(shí)間掌握到矛盾糾紛的信息，及時(shí)采取措施，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾糾紛的升級和擴(kuò)大。
(九)加強(qiáng)督查，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，__市各級黨委、政府定期或不定期派出督查組對“三大糾紛”調(diào)處工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。通過采取聽情況匯報(bào)、查看文件資料及相關(guān)記錄等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改措施，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化。
三、__市“三大糾紛”調(diào)處工作存在的主要問題
近年來，__市“三大糾紛”調(diào)處工作雖然取得了較好成績，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，但還存在不少問題。
(一)思想認(rèn)識不足，缺乏長效調(diào)處機(jī)制
一些領(lǐng)導(dǎo)對“三大糾紛”調(diào)處工作認(rèn)識不足，常常不重視糾紛的萌發(fā)階段，致使一些糾紛矛盾激化，才引起重視，才舍得投入人力、物力和財(cái)力去處理，錯(cuò)過了調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)，大大增加了調(diào)處工作的成本。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的基本職責(zé)、調(diào)處基本程序不了解，因而沒有及時(shí)規(guī)范調(diào)處秩序、建立長效調(diào)處機(jī)制，在一定程度上影響了“三大糾紛”調(diào)處工作。
(二)調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，影響調(diào)處工作的開展
1、調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一是機(jī)構(gòu)級別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理。目前，__市調(diào)處辦的級別是科級單位，人員編制屬參公事業(yè)編制。由于機(jī)構(gòu)級別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理，出現(xiàn)了一些尷尬的問題：首先，難以協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo);其次，事業(yè)編制的人員不便于履行政府的行政行為。二是人員編制少，辦案力量嚴(yán)重不足。目前，__市調(diào)處辦人員編制為5人，其中主任1人，副主任2人，主任科員1人，科員1人。由于編制少，辦案力量嚴(yán)重不足，因此一些該及時(shí)調(diào)處的案件，得不到及時(shí)的調(diào)處，造成積案較多。三是調(diào)處人員待遇不高。__市調(diào)處辦于1985年1月恢復(fù)成立，恢復(fù)后一直掛靠市司法局，__年3月設(shè)在市政府辦公室。目前，__市調(diào)處辦主任高配享受副處級待遇，2位副主任中，有一位從基層上來原享受正科級待遇，另一位50多歲有35年工齡的副主任在調(diào)處辦25年，至今仍然是副科級，還有一位__年工齡的干部還是科員。由于調(diào)處辦人員編制少，屬參公事業(yè)編制，不管調(diào)處人員工作多努力，工作多出色都無法與優(yōu)秀等級粘邊，干部很難有機(jī)會晉升，影響了調(diào)處人員的工作積極性。
2、內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全。目前，__市除國土資源部門從市直機(jī)關(guān)到各縣(區(qū))局全部掛牌設(shè)立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和調(diào)處用車給予優(yōu)先保障外，其余的相關(guān)職能部門均沒有掛牌設(shè)立糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，更沒有落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和交通工具。山林糾紛則由林政股(站)或其它股(站)兼顧調(diào)處，水利糾紛則由水政監(jiān)察支隊(duì)兼顧調(diào)處。由于有關(guān)職能部門的內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全，影響了__市調(diào)處工作的開展。
(三)調(diào)處責(zé)任不夠明確，難于形成合力
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處具體工作的調(diào)處機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、土地主管部門、林業(yè)主管部門和水利主管部門。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;土地主管部門負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;水利主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利權(quán)屬糾紛調(diào)處;調(diào)處辦負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促工作。但是，在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)的“三大糾紛”壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、司法所和調(diào)處辦調(diào)處。這是極不正常的現(xiàn)象，如果不從根本上改變這種極不規(guī)范的混亂局面，規(guī)范調(diào)處秩序、建立調(diào)處長效機(jī)制將成為一句空話。此外，還有同一起案件的調(diào)處工作往往出現(xiàn)多頭調(diào)處、交叉調(diào)處、重復(fù)調(diào)處，造成部門職能不清，責(zé)任不明現(xiàn)象。如__區(qū)四塘鎮(zhèn)富聯(lián)村賴測屯與__縣__鎮(zhèn)那音村八冬屯的土地山林權(quán)屬糾紛案，先是由林業(yè)部門牽頭調(diào)處，后到國土資源部門牽頭調(diào)處，現(xiàn)由調(diào)處辦負(fù)責(zé)調(diào)處。
(四)積案調(diào)解率低，調(diào)處難度大
__市位于__西部，地處祖國西南邊陲，北與貴州省接壤，西與__省毗鄰，東與__、__市相連，南與越南交界。市內(nèi)每個(gè)縣(區(qū))都與兩個(gè)縣(區(qū))以上相依，發(fā)生“三跨”糾紛數(shù)量可想而知。由于大多數(shù)“三跨”糾紛歷史久遠(yuǎn)，地界不清，地址不明，無證書，無統(tǒng)一圖表，而且各地政府出面參與調(diào)處的人員，都站在本地老百姓一邊，為當(dāng)?shù)乩习傩照f話，寸土不讓，因此，難調(diào)查取證，難協(xié)調(diào)處理，造成大量積案久拖未結(jié)，給社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定留下隱患。
(五)系統(tǒng)培訓(xùn)滯后，調(diào)處質(zhì)量有待提高
由于__市各級政府對調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)從未系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)，再加上“三大糾紛”多，調(diào)處人員自學(xué)不夠，造成調(diào)處隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上調(diào)處工作的需要。一是一些調(diào)處人員在“三大糾紛”調(diào)處工作中存在著不嚴(yán)格按照《調(diào)處條例》規(guī)定的具體步驟、時(shí)限辦案，工作中存在隨意性。二是一些調(diào)處人員對案件的調(diào)查、處理不知如何入手，就是簡單召開幾次調(diào)解會議，調(diào)解不成之后就報(bào)請政府裁決。但由于所收集的材料過于粗糙，又不能憑這些材料作出裁決，結(jié)果又要重新調(diào)查，反反復(fù)復(fù)地兜圈子，致使案件一拖再拖。
(六)保障嚴(yán)重不足，影響調(diào)處職能的發(fā)揮
一是辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“三大糾紛”調(diào)處是不收費(fèi)的，其工作保障經(jīng)費(fèi)和調(diào)處人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。但在實(shí)際工作中，很多縣(區(qū))特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的財(cái)政比較吃緊，本身的工作經(jīng)費(fèi)都很難解決，根本無法保證調(diào)處工作的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的職能發(fā)揮。就__市調(diào)處辦而言，一年的辦案經(jīng)費(fèi)也僅僅安排15萬元，根本無法保證調(diào)處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是辦公條件有待改善。目前，__市調(diào)處辦僅有3間辦公室、7個(gè)公文柜、5臺電腦、5臺電話機(jī)、2臺激光打印機(jī)、1臺數(shù)碼錄像機(jī)和1臺掃描儀，其他諸如會議室、接待室、檔案室、彩色打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、海拔儀、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備都沒有。原有的辦公設(shè)備也都已經(jīng)陳舊，影響了調(diào)處工作的正常開展。三是交通工具缺乏。__市調(diào)處辦原有一輛越野車，但已報(bào)廢。近年來，只能租用私車辦案，每天租金300元左右，費(fèi)用很高，對工作開展極為不便。
(七)復(fù)議上訴案件增多，加重了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
__市各級政府對于一些久拖不決，沒有協(xié)商余地的“三大糾紛”，根據(jù)調(diào)處有關(guān)條例規(guī)定，果斷地制發(fā)了處理決定書，但隨之而來的行政復(fù)議和行政訴訟案件也增多起來，95%的案件都要進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟。由于受理行政復(fù)議和行政訴訟的工作人員，對政策和法律的理解不一致，所持的觀點(diǎn)不同，致使一些案件多次反復(fù)處理。一些當(dāng)事人存在勢在必得的心理，不得不到處借錢或賣牛賣馬，托人找關(guān)系，給當(dāng)事人在財(cái)力、物力和精力上帶來大的消耗。此外，還有一些代理律師不講職業(yè)道德，多次從當(dāng)事人手中斂財(cái)，更加重了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一場官司打下來，當(dāng)事人幾乎傾家蕩產(chǎn)。
(八)相互溝通不夠，造成案件反復(fù)處理
目前，__市一些“三大糾紛”之所以反復(fù)進(jìn)行處理仍未能得到解決，主要是上、下級政府及法院、有關(guān)職能部門平時(shí)溝通不夠，因而造成了你處理你的糾紛，我判我的案件，相互扯皮，給當(dāng)事人無所適從。
(九)缺乏責(zé)任追究制度，難以觸動(dòng)依法嚴(yán)格履行職責(zé)
在目前的“三大糾紛”調(diào)處體制中，盡管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)“紅頭文件”都多多少少規(guī)定有調(diào)處責(zé)任，但是，在實(shí)際工作中沒有真正實(shí)施，甚至有些調(diào)處辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人根本沒有調(diào)處責(zé)任意識。如各級政府和有關(guān)職能部門每年年初與上級機(jī)關(guān)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀，沒有一個(gè)單位把“三大糾紛”調(diào)處任務(wù)列入目標(biāo)管理責(zé)任狀，更談不上年終不完成任務(wù)追究責(zé)任或?qū)嵤┆?jiǎng)懲問題。再有，對糾紛案件久拖不決、各種原因辦錯(cuò)案的也從來沒有追究過相關(guān)人員的責(zé)任。如不認(rèn)真解決這一問題，將難以觸動(dòng)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門依法嚴(yán)格履行職責(zé)。
四、__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因分析
__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因是多方面的，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因，但歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)管理體制多變和管理混亂是糾紛產(chǎn)生的歷史性原因
建國以來，土地政策一直處于多變的狀態(tài)，解放后到合作化以前，我國的土地是三種所有制，即國家、集體、個(gè)人所有制。合作化以后實(shí)行國家和集體兩種所有制，消除了私有制。從土地改革到實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期，農(nóng)村管理體制多次變動(dòng)，土地、山林權(quán)屬隨之多變，期間合了又分，分了又合。七十年代打破界限在荒山荒嶺開田造地，打亂了許多地方原有的管理界限，加上檔案資料不全，造成了日后糾紛大量發(fā)生。八十年代發(fā)放《山界林權(quán)證》時(shí)，由于時(shí)間倉促，人手緊張，工作量大，涉及面廣，加之填證人員多為農(nóng)村干部，文化素質(zhì)參差不齊，致使出現(xiàn)許多錯(cuò)證、漏證、重復(fù)發(fā)證現(xiàn)象，而且許多證件四至不清、面積不符現(xiàn)象也比較突出。集體林權(quán)制度改革時(shí)，為了趕任務(wù)，工作做得較粗，隨著《林權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)戶手中，出現(xiàn)了農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營管理的地塊與證上地塊不一，由此引發(fā)了大量的糾紛。
(二)法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性原因
從1983年1月___關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的出臺到__年3月《______農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施，在歷經(jīng)20多年的發(fā)展過程中，我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決，走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主，法律調(diào)整為補(bǔ)，再到政策調(diào)整與法律并重，直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。由于國家多年來的農(nóng)村土地政策不穩(wěn)定，幾經(jīng)變化，而土地又不能隨著人們觀念的改變而隨意改變。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾和歷史形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂，以及許多地方?jīng)]有根據(jù)國家法律、政策的改變對土地及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛的大量產(chǎn)生。
(三)農(nóng)民法律意識淡薄是糾紛產(chǎn)生的思想性原因
隨著人口的增多、土地的減少、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)村及個(gè)人對荒山、荒地逐漸進(jìn)行了開發(fā)，土地收益和利用價(jià)值明顯升高。而農(nóng)村干部和村民法律和管理觀念意識較低，有的為眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，編造證據(jù)發(fā)動(dòng)土地權(quán)屬紛爭，較多的農(nóng)民群眾缺乏應(yīng)有的法律意識，認(rèn)為國家的荒坡、荒地人人有份，誰搶到就是誰的，因而抱著“不搶不得，小搶小得，大搶大得”和“法不責(zé)眾”的偏激思想鬧糾紛。還有些地方群眾在產(chǎn)生糾紛后，由于得不到政府及時(shí)調(diào)處或雖經(jīng)調(diào)處但達(dá)不到自己愿望時(shí)，便發(fā)動(dòng)械斗，企圖以武力搶占資源。還有一些村民法律意識淡薄，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人多地少，以當(dāng)年土地被征用時(shí)不懂得土地的重要性，以此地是祖宗地，此山是祖宗山等理由，強(qiáng)占土地，引起糾紛。
(四)農(nóng)村人多地少是糾紛產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)性原因
__市1953年戶籍人口為__萬人，__年__市人口增長到__萬人，為1953年的1.81倍。盡管__市從80年代開始認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長。但__年__市每平方公里仍然居住著__人，比1953年增加__人。57年間人口增加__萬人，相當(dāng)于新增3個(gè)__縣的人口。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，土地質(zhì)量變異和承載力降低。加之，農(nóng)村人口與人口之間，村屯與村屯之間的土地占有量不均衡，有的村屯人多地少，有的村屯人少地多，人少地多的村屯有時(shí)自己的土地耕種不完或疏于管理，加之界線不清，很容易被周邊人多地少的村民搶占而引發(fā)糾紛。
(五)土地的不斷增值是糾紛產(chǎn)生的利益性原因
一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國家和政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向農(nóng)民利益傾斜，使農(nóng)村的土地收益增大，激發(fā)了農(nóng)民更多占有土地的欲望。二是新的農(nóng)村土地管理辦法的出臺，規(guī)范了土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障了被征用土地的農(nóng)民獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，過去不起眼的一畝土地，現(xiàn)在一經(jīng)開發(fā)征用便可得幾千元甚至幾萬元以上的補(bǔ)償。由于利益的驅(qū)動(dòng)，加劇了農(nóng)民想更多地占有土地的欲望。因此，哪些地方土地增值，糾紛就發(fā)生到哪里，土地增值點(diǎn)已成為新的“三大糾紛”多發(fā)點(diǎn)。
(六)基層組織社會控制力弱化是糾紛產(chǎn)生的社會性原因
很多農(nóng)民對基層組織，甚至對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府大多持有“不偷不搶不怕你，有吃有喝不求你，遇到麻煩才找你”的心理。有的農(nóng)村基層組織干部法律意識淡薄，損害群眾利益的行為經(jīng)常發(fā)生，對群眾的號召力、凝聚力和說服力大大減弱。尤其是近年來，一些地方發(fā)生的糾紛，那里的基層干部不僅不能及時(shí)對群眾進(jìn)行正確的教育和化解，反而少數(shù)鄉(xiāng)村干部及少數(shù)國家公職退休人員成為引發(fā)糾紛的組織者或幕后支持者，致使農(nóng)村 “三大糾紛”持續(xù)不斷。
(七)地方政府職能錯(cuò)位是糾紛產(chǎn)生的體制性原因
在社會轉(zhuǎn)型期，政府職能錯(cuò)位、行為失范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在政府與農(nóng)民的關(guān)系上，表現(xiàn)為：一是有些政府行為不規(guī)范，對農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)干預(yù)過多，時(shí)有越權(quán)處理農(nóng)村承包合同的行為，對荒山、荒地等承包合同的干涉尤為突出，甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作不到位，缺乏必要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部行政規(guī)范指導(dǎo)，造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書的發(fā)放和管理中不必要的失誤，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
五、進(jìn)一步加大__市“三大糾紛”調(diào)處工作力度的建議
(一)要提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)
“三大糾紛”問題情況復(fù)雜、涉及面廣，直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。各級黨委、政府和有關(guān)職能部門務(wù)必高度重視，要充分認(rèn)識到“三大糾紛”調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要把“三大糾紛”調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓。要樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的政績觀，要推行“三大糾紛”調(diào)處工作“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第一案，解第一難;政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第二案，解第二難;分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第三案，解第三難，其他領(lǐng)導(dǎo)以此類推”的個(gè)案負(fù)責(zé)制，形成“三大糾紛”一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，專門班子具體抓的調(diào)處工作格局，切實(shí)維護(hù)__市的社會穩(wěn)定，促進(jìn)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)要健全機(jī)構(gòu)，為確保依法履職奠定基礎(chǔ)
一是要規(guī)范調(diào)處辦設(shè)置。目前，在__14個(gè)市中，__、__5個(gè)市調(diào)處辦的級別為正處級單位，__5個(gè)市調(diào)處辦的級別為副處級單位，防城、__2個(gè)市調(diào)處辦的級別為科級單位，__2個(gè)市調(diào)處辦未定級別。除__市調(diào)處辦人員編制屬參公事業(yè)編制外，其他市調(diào)處辦人員編制均為行政編制，并且人員編制均有5-12人。為便于協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo)，要將__市調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公，定為副處級單位，下設(shè)辦公室、綜合科、調(diào)處科3個(gè)科室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制。同時(shí)，將各縣(區(qū))調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公，下設(shè)辦公室、綜合股、調(diào)處股3個(gè)股室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制，徹底解決有人辦案、積極辦案、依法辦案的問題。二是要建立和完善有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)。各級黨委、政府要把有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)列入議事日程，安排人員編制，配備專職人員，落實(shí)辦公用房及專項(xiàng)調(diào)處經(jīng)費(fèi)，確保有人管、有人抓、有錢辦事，并抓出成效。
(三)要落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效開展調(diào)處工作
要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則開展“三大糾紛”調(diào)處工作。對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“三大糾紛”，當(dāng)?shù)卣仨氊?zé)成有關(guān)主管部門及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解;符合立案條件的“三大糾紛”，要逐件落實(shí)承辦單位、承辦人、負(fù)責(zé)人，重大案件應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制，在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理好，做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，大事不出縣(區(qū))。對“三跨”糾紛，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和組織調(diào)解，同時(shí)將情況向上級政府和主管部門報(bào)告;經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議的，方可將案件移交給有管轄權(quán)的上級主管部門。各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體承辦跨縣(區(qū))“三大糾紛”調(diào)處工作，要按照《條例》規(guī)定期限辦理。凡立案調(diào)處的“三大糾紛”，各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門，要逐件列表造冊登記上報(bào)，以便督促檢查。
(四)要突出重點(diǎn)，積極消除重大糾紛隱患
各級黨委、政府要對本轄區(qū)內(nèi)的五類糾紛重點(diǎn)調(diào)處：一是跨縣(區(qū))、跨市、跨省邊界糾紛，要做到不等不靠，積極主動(dòng)與對方溝通，構(gòu)建互諒互讓和友好協(xié)商的良好氛圍，本著實(shí)事求是和依法處理的原則，與對方共同聯(lián)手化解邊界矛盾糾紛。二是影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大工程案件，要按照“定任務(wù)、定時(shí)間、定牽頭單位和定責(zé)任人”的“四定”要求，突擊調(diào)處，限期調(diào)結(jié)。三是久拖不決的歷史積案，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，從有利于團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定出發(fā)，通過為民辦實(shí)事等措施，使問題得到有效解決。四是涉及重大群體性事件的糾紛，要制定突發(fā)事件處置預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是國有農(nóng)林場與周邊群眾的重大糾紛案件，要強(qiáng)化措施，確保國有農(nóng)林場的合法權(quán)益不受侵害及周邊的社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要針對因“三大糾紛”引發(fā)的群體越級上訪和聚眾鬧事械斗等不同類型突發(fā)事件制定相應(yīng)處置預(yù)案，對指導(dǎo)思想、處置原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置措施(宣傳疏導(dǎo)、現(xiàn)場管制、緊急處置、力量組織、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、工作策略)等都要作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，確保做到臨危不亂、反應(yīng)迅速、處置果斷。
(五)要多管齊下，著力構(gòu)建大調(diào)處工作機(jī)制
“三大糾紛”調(diào)處工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面寬，情況復(fù)雜，要實(shí)行法制、公安、法院、政府、基層組織等部門和單位聯(lián)動(dòng)，僅靠調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的努力難以湊效。為此，各級黨委、政府要盡快構(gòu)建起具有整合性高、輻射面寬、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大調(diào)處工作機(jī)制，使各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識，積極履行職能，密切配合，形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的堅(jiān)強(qiáng)合力，確保政府出臺的調(diào)處決策能夠充分體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)過充分調(diào)查論證，符合政策法律要求，具有科學(xué)性和可操作性的社會管理行動(dòng)規(guī)范。
(六)要協(xié)商解決，真正做到案結(jié)事了
“三大糾紛”最好的處理方式是協(xié)商解決。因此，各級政府和有關(guān)職能部門在調(diào)解“三大糾紛”過程中，要按照“以協(xié)商解決為主、下文裁決為輔”原則，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，力爭通過協(xié)商解決每一起糾紛案件，減少糾紛當(dāng)事人因?qū)Σ脹Q不服而走行政復(fù)議、行政訴訟程序或反復(fù)走訪等形式。各級政府對每個(gè)糾紛案件，至少要組織調(diào)解兩次以上。沒有兩次以上調(diào)解記錄的，不能作出處理決定。各有關(guān)職能部門辦理的“三大糾紛”案件，也應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解不成的基礎(chǔ)上，再組織一次調(diào)解，確實(shí)調(diào)解不成的，再由政府作出處理決定。要最大限度地減少不和諧因素，最大限度地提高調(diào)解結(jié)案率，真正做到案結(jié)事了。
(七)要加強(qiáng)溝通，建立調(diào)處工作的長效機(jī)制
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級政府和有關(guān)職能部門及法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，要根據(jù)“三大糾紛”案件發(fā)生的情況，積極探索和創(chuàng)新有效的工作機(jī)制。要通過召開聯(lián)席會或通報(bào)會的形式，把那些久拖未結(jié)的、復(fù)雜的、當(dāng)事人一直糾纏不休的“三大糾紛”積案拿出來，相互征求處理意見，以便達(dá)成共識，盡量避免相互拆臺、相互埋怨、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)處工作水平
一是要抓好全市性調(diào)處人員的培訓(xùn)。由于__市調(diào)處人員水平參差不齊，面對新形勢下糾紛發(fā)展的新情況，許多調(diào)處人員有力不從心之感。特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級的調(diào)處人員，長期直接面對群眾，而調(diào)處工作的法律法規(guī)和政策知識比較缺乏，調(diào)解技能不高，從而影響了案件的調(diào)處成功率。因此，__市政府要分期分批舉辦全市性的調(diào)處人員培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)有關(guān)專家和市法制辦、調(diào)處辦、法院行政庭辦案人員進(jìn)行授課，對調(diào)處人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作技能，最大限度地把糾紛處理在萌芽狀態(tài)，為群眾排憂解難，為黨委、政府分憂，更好地為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。二是要組織力量深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，幫助縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組一級干部，指導(dǎo)幫助他們掌握調(diào)處“三大糾紛”的法律法規(guī)政策依據(jù)和調(diào)處的方法技巧，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部在“三大糾紛”調(diào)處中的重要作用，確保“三大糾紛”調(diào)處工作的順利開展，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(九)要強(qiáng)化保障，夯實(shí)調(diào)處基礎(chǔ)
一是各級政府要加大對“三大糾紛”調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)的投入，調(diào)處業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要分級列入年度財(cái)政預(yù)算，大案要案突擊調(diào)處經(jīng)費(fèi)要由財(cái)政專項(xiàng)劃撥，切實(shí)為“三大糾紛”調(diào)處工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是各級政府要切實(shí)解決調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)公務(wù)用車問題，確保“三大糾紛”調(diào)處工作順利開展。三是各級政府要改善調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)辦公條件，努力為調(diào)處人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
(十)要夯實(shí)基礎(chǔ)，掌握調(diào)處主動(dòng)權(quán)
“三大糾紛”屬于生產(chǎn)資源的權(quán)屬糾紛，90%以上的案件發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而最了解農(nóng)民思想、疾苦、訴求和行為變化的是農(nóng)村基層組織。因此，要掌握好調(diào)處工作主動(dòng)權(quán)，提高調(diào)處工作實(shí)效，就必須提高農(nóng)村基層組織協(xié)助配合化解矛盾糾紛的能力，把基層的協(xié)助配合能力和機(jī)關(guān)的主體力量緊密結(jié)合起來，使之朝著一個(gè)共同目標(biāo)發(fā)揮作用。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)。要選調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)各級調(diào)處隊(duì)伍。二是要全面建立人民調(diào)解庭(室)，健全各項(xiàng)工作制度，把糾紛解決在最基層。三是要健全完善調(diào)處工作信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息預(yù)警水平。各級黨委、政府要積極創(chuàng)造條件或充分利用好現(xiàn)有條件，建立信息員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和較大的自然村落實(shí)一名信息員，并充分調(diào)動(dòng)信息員積極性，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài)，為解決糾紛特別是突發(fā)性群體糾紛贏得時(shí)間。四是要把調(diào)結(jié)工作與鞏固工作結(jié)合起來，提高案件的調(diào)結(jié)率，增強(qiáng)調(diào)處工作的實(shí)效。五是要把調(diào)動(dòng)調(diào)處人員積極性與調(diào)動(dòng)基層調(diào)處骨干積極性結(jié)合起來，使調(diào)處人員的積極性和創(chuàng)造性得到長久發(fā)揮。
(十一)要抓好信訪，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大
信訪工作貫穿“三大糾紛”調(diào)處工作的始終，處置不好，很容易升級到信訪突出問題和群體性事件，因此做好信訪工作是調(diào)處工作的一個(gè)重要部份。各級政府和有關(guān)職能部門要把抓好群眾的來信來訪工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。要建立“三大糾紛”信訪接待室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常接訪。要把“三大糾紛”信訪案件分流給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門限期處理。要注重源頭治理，暢通社情民意，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾利益訴求的各項(xiàng)措施，變上訪為下訪。要以解決群眾反映糾紛問題、提出調(diào)處請求，提供調(diào)處依據(jù)為核心，完善信訪工作制度，加大信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)處力度，努力減少重復(fù)訪、越級訪、集體訪等現(xiàn)象。要深入研究重大、復(fù)雜以及群體性信訪的成因和規(guī)律，把依法辦理和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系相結(jié)合，堅(jiān)決防止“三大糾紛”矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
(十二)要加強(qiáng)宣傳，努力提高廣大干部群眾的法制意識
“三大糾紛”涉及的主要對象是農(nóng)民，他們的文化程度普遍偏低，法律意識淡薄，有的對合法權(quán)益受到侵犯，不知道運(yùn)用或不知道怎樣運(yùn)用法律來保護(hù)自已的合法權(quán)益。有的明明是無理無據(jù)，卻混淆黑白，無理取鬧，纏訴不休，增加了調(diào)處工作的難度。為此，各級黨委、政府要充分利用各種形式對廣大干部群眾宣傳有關(guān)政策法律法規(guī)，讓廣大干部群眾了解掌握有關(guān)土地、山林、水利的政策、法律法規(guī)，提高人民群眾據(jù)理對待糾紛，依法處理糾紛、平和接受調(diào)處的自覺性，為政府部門依法行政創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)村土地、山林、水利能夠依照法律程序及時(shí)妥善地處理，避免械斗、上訪和其他違法行為的發(fā)生，為構(gòu)建“和諧社會”，創(chuàng)建“平安__”營造良好氛圍。
(十三)要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為
各級黨委、政府要嚴(yán)格區(qū)分權(quán)屬糾紛和侵權(quán)行為，堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)。對那些沒有任何證據(jù)，以糾紛為借口侵占他人土地、山林、水利，聚眾鬧事、制造事端，哄搶國家、集體和私人合法財(cái)產(chǎn)的違法行為，要堅(jiān)決予以打擊。對設(shè)置障礙、干擾權(quán)屬糾紛調(diào)處工作違法組織者、破壞者要依照有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。對在糾紛解決前故意破壞現(xiàn)狀，搶收搶伐和糾紛解決后又故意損毀移動(dòng)界樁、制造障礙干擾執(zhí)行者，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究民事賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(十四)要實(shí)行獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的積極性
各級黨委、政府要將“三大糾紛”案件調(diào)處任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對調(diào)處工作得力、成績突出的單位和個(gè)人，要給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為辦結(jié)一宗跨省案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨市案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨縣(區(qū))案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨村案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨屯案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗屯內(nèi)案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;對糾紛時(shí)間長、情況復(fù)雜、影響大的案件，通過調(diào)解能達(dá)成協(xié)議的給予重獎(jiǎng)，由各級調(diào)處辦專案申報(bào)市、縣(區(qū))長辦公會審定;市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查的個(gè)案，在年度中，沒有因該案糾紛引發(fā)群體性事件的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);因“三大糾紛”調(diào)處不力，引發(fā)群體事件，責(zé)任單位和部門不能評獎(jiǎng)，造成影響后果的追究責(zé)任人責(zé)任。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作情況報(bào)告500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作情況報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機(jī)制，有針對性地落實(shí)扶貧政策、對扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）完成情況
（二）建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項(xiàng)信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報(bào)市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
篇六 學(xué)校情況調(diào)研報(bào)告600字
單位：__中學(xué)
組織機(jī)構(gòu)組長：__（校長）
副組長：
成員：__（各教研組長和年級組長）
工作制度
1．學(xué)校規(guī)定每學(xué)期初進(jìn)行三天教科研培訓(xùn)，聘請專家來校講學(xué)，進(jìn)行新教師培訓(xùn)和校本教研活動(dòng)。
2．每學(xué)期規(guī)定每位教師讀一本教學(xué)專著和教學(xué)論文，寫學(xué)習(xí)心得和教學(xué)反思。
3．青年教師每學(xué)年寫教學(xué)論文，其他教師寫教學(xué)論文或總結(jié)。
4．每學(xué)期對教師的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果存入個(gè)人成長袋并與年終考核掛鉤。
本學(xué)期研修內(nèi)容
1．“給教師的建議” 蘇霍姆林斯基著
2．“班主任工作” 魏書生著
3．“說課、聽課與評課” 教育科學(xué)出版社出
4．“共同應(yīng)對”－普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的困惑與思考 常州高教研室編著
5．“課程與教學(xué)”上相關(guān)文章。
6．“新課程”上相關(guān)文章。
7．“教學(xué)與研究”上相關(guān)文章
主要活動(dòng)
1．將“給教師的建議”、“班主任工作”、“共同應(yīng)對”等書籍發(fā)到每一位教師。人手一份，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2．在新教師基本功競賽中增加理論考試內(nèi)容，考新課程理念和師徒規(guī)范等相應(yīng)內(nèi)容。
3．請校內(nèi)骨干教師進(jìn)行說課示范。
4．外出聽課學(xué)習(xí)，到省前中進(jìn)行教學(xué)研討。
經(jīng)驗(yàn)和體會
1．通過以校為本的培訓(xùn)活動(dòng)，提高了廣大教師的理論水平和教學(xué)水平，尤其是加速了青年教師成長的步伐，縮短了成長的周期。
2．通過大量校內(nèi)的培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)目標(biāo)有針對性，增強(qiáng)了各種活動(dòng)的指導(dǎo)性。
3．聘請校內(nèi)骨干教師上示范課，進(jìn)行專家點(diǎn)評，提高了骨干教師的水平，為學(xué)校培養(yǎng)市、區(qū)級骨干教師奠定了基礎(chǔ)。
篇七 支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報(bào)告1750字
支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于對_____市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場檢查情況的通報(bào)》（_____銀發(fā)[20__]70號）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況及情況報(bào)告如下：
一、臺帳設(shè)置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社沒有設(shè)置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國人民銀行濟(jì)南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計(jì)例會時(shí)間，加強(qiáng)對再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對再貸款使用投向不準(zhǔn)，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況：接到《通報(bào)》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在20__年12月底之前整改完畢，并給予了通報(bào)批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時(shí)收回。
整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對20__年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20__〕142號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對20__年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動(dòng)，該換據(jù)的換據(jù)，該起訴的起訴，爭取在年底前解決這部分問題。
四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。如借款合同中還款計(jì)劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報(bào)告流于形式；借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。
整改情況：今后，聯(lián)社將進(jìn)一步嚴(yán)格貸款手續(xù)，要求各信用社無論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計(jì)劃及結(jié)息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時(shí)，對貸款借據(jù)要素填寫不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對沒有寫出真實(shí)、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，缺少有關(guān)貸款資料的信用社，要求信貸員及時(shí)補(bǔ)充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風(fēng)險(xiǎn)降至最低。今后，若再發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告不真實(shí)、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象，聯(lián)社將對信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。
支農(nóng)再貸款因?yàn)轭~度較小，發(fā)放面積較大，點(diǎn)多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步，我聯(lián)社將認(rèn)真按照《管理辦法》的規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)信用社積極調(diào)整信貸投向，大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，完善服務(wù)手段，積極在轄內(nèi)開展信用創(chuàng)建工作，管好，用好，用活支農(nóng)再貸款，使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
篇八 情況報(bào)告優(yōu)秀2200字
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工作措施
一、高度重視、精心部署。
局黨組把農(nóng)村危房改造工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，精心組織、務(wù)求高效高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的抓好危房改造工作，為確保改造任務(wù)順利完成，各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長，民政班主任、_所長、財(cái)政所長、管區(qū)書記為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政辦，負(fù)責(zé)危房改造的日常工作。
二、深入調(diào)查摸底，公開確定改造對象
為使符合條件的困難群眾真正得到溫暖，各鎮(zhèn)要組織人員逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對危房改造對象的選定上，嚴(yán)格按照程序?qū)嵭泄_、公平、公正的原則，公開申請條件、公開扶助政策、公開審批程序和結(jié)果，進(jìn)行陽光操作，接收群眾監(jiān)督。改造對象必須張榜公示，低保戶、五保戶、殘疾人、優(yōu)撫對象家庭中的優(yōu)先安排改造，由鎮(zhèn)政府審核后報(bào)民政局審批。
三、嚴(yán)格督導(dǎo)抓好落實(shí)
我們將采取每周匯報(bào)一次進(jìn)度，每月進(jìn)行一次督查，縣局分組督促進(jìn)度，縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層落實(shí)責(zé)任，保證按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。各村支部書記負(fù)責(zé)改造對象的施工安排，對于資金困難的幫助籌措資金、聯(lián)系施工隊(duì)伍，及時(shí)解決施工中遇到的問題，確保危房改造的工程質(zhì)量。
四、精心組織危房改造驗(yàn)收和建檔工作
按照危房改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格驗(yàn)收，做到改造一戶、驗(yàn)收一戶、達(dá)標(biāo)一戶。真正把危房改造工程建成一項(xiàng)民心工程、德績工程和貧困家庭的安居工程，并將危房改造前后的.照片建立起檔案，做到一戶一檔，規(guī)范管理。
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一，5月10日至24日停電停工的索賠
__年5月10日，為高低壓變配電室10kv廣白線t接箱引入進(jìn)戶電纜，本工程原使用的市電拉閘停電，現(xiàn)場施工臨時(shí)總配電箱拆除。經(jīng)配電施工單位明星公司組織設(shè)備制造商（陽光公司），報(bào)請樂山市區(qū)供電局對其安裝設(shè)備進(jìn)行交接驗(yàn)收后，于__年5月24日送電調(diào)試完畢，重新恢復(fù)供電。本次停電時(shí)間14天，導(dǎo)致本工程現(xiàn)場各專業(yè)施工班組全面停工，各停工專業(yè)施工班組人員統(tǒng)計(jì)如下：土建施工班組：施工員1人，技術(shù)員1人，技工12人，輔助工5人；外墻氟碳漆施工班組：施工員1人，技術(shù)員1人，技工18人，輔助工6人；暖通施工班組：施工員1人，技工8人，輔助工2人；水電施工班組：技術(shù)員1人，技工5人，輔助工2人；室內(nèi)裝飾施工班組：施工員1人，技術(shù)員2人，技工12人，輔助工3人。以上情況已報(bào)請甲、監(jiān)方給予核實(shí)確認(rèn)。
二，總平道路混凝土澆筑
總平道路混凝土澆筑前，需要向監(jiān)理工程師申請《工程師令》，由監(jiān)理工程師組織專題會，對路基及所有隱蔽工程進(jìn)行混凝土澆筑前的驗(yàn)收。這個(gè)程序必需走。另外，總平取消地面廣場磚后，未隨即調(diào)整標(biāo)高的各類管道井：給水井1座，強(qiáng)電井1座，污水井14座（包括5座花糞池井口），雨水井11座，消防井8座，雨水口12個(gè)。沒有安排落實(shí)人員施工（本項(xiàng)已經(jīng)簽證），此項(xiàng)工作內(nèi)容也必須安排在場區(qū)道路混凝土澆筑之前。
三，水電、暖通施工未完善的工作內(nèi)容
由強(qiáng)電井引向清分中心和擬建綜合樓的電纜還沒有敷設(shè)（規(guī)格：4_185+1_90，25米，規(guī)格：4_95+1_50，225米，規(guī)格：5_16，320米，貨已到場），導(dǎo)致強(qiáng)電井的土建裝飾施工不能完成，影響綜合布線、監(jiān)控等分包單位收尾工作。
二層營業(yè)廳新增vps電源需要從天棚穿過（地面標(biāo)高因地板磚已經(jīng)鋪貼而無法穿越），另，新增地插電源需要敷設(shè)，地插電源敷設(shè)后可能造成各房間的地面標(biāo)高不統(tǒng)一，甲方和監(jiān)理已經(jīng)口頭同意我方用門檻石來調(diào)整。
各層還有少數(shù)開關(guān)盒需要調(diào)整位置，最主要的是四層衛(wèi)生間有一個(gè)開關(guān)盒間于大理石門套與墻面磚之間，需要調(diào)整位置。
二層營業(yè)廳有四個(gè)風(fēng)口需要移動(dòng)位置，需新增玻璃鋼風(fēng)管四節(jié)，一層原加工錯(cuò)誤的異型玻璃鋼風(fēng)管貨已到場，沒有人安裝。各層過道新風(fēng)口需要制作轉(zhuǎn)向風(fēng)管，沒有人制作安裝。影響天棚吊頂施工進(jìn)度。
清分中心、消防控制室、空調(diào)機(jī)房的風(fēng)系統(tǒng)和水系統(tǒng)均遺留了部分施工內(nèi)容，導(dǎo)致裝飾施工無法展開，消防控制室不能交付，以后將影響整個(gè)工程各專業(yè)的聯(lián)動(dòng)試車時(shí)間。
大量衛(wèi)生潔具沒有安裝，精裝房天棚風(fēng)口和檢查口沒有放線確定，導(dǎo)致石膏板天棚的膩?zhàn)硬荒苁┕ぁ?/p>
四，裝飾類需要立即處理和確定的工作內(nèi)容
各層普通辦公室室內(nèi)找平層出來大面空鼓和浮砂現(xiàn)象，影響室內(nèi)膩?zhàn)邮┕さ氖瘴埠推茨镜匕暹M(jìn)場。甲方要求以《專題會議紀(jì)要》的方式來處理。
由于建設(shè)單位于__年1月多次在《監(jiān)理例會》上要求“主體建筑頂層和二、三層女兒墻內(nèi)側(cè)暫不噴涂金屬氟碳漆，飾面材質(zhì)和工藝待定”，但沒有明確女兒墻外立面和頂蓋與內(nèi)側(cè)立面的銜接方式?，F(xiàn)在外墻施工進(jìn)度已經(jīng)到了必須立即處理這個(gè)問題的時(shí)候了。甲方要求以《專題會議紀(jì)要》的方式來處理，請盡快安排時(shí)間組織專題會議（施工圖和方案已編制完成）。
二層大廳正大門的電子感應(yīng)門的規(guī)格還沒有確定，無法設(shè)計(jì)玻璃幕墻與正大門之間的銜接施工方案，和確定大理石門套的加工尺寸，影響整個(gè)二層大廳的天棚吊頂施工收尾。
三層行務(wù)會議室臨玻璃幕墻處和各層樓梯間的預(yù)埋鋼筋需要全部清除，可以“新二裝設(shè)計(jì)與原二裝設(shè)計(jì)對此要求不一，按二裝設(shè)計(jì)工藝材質(zhì)，必需全部清除”為由，獲取經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證。另還需要落實(shí)施工人員和價(jià)格，盡快安排實(shí)施，同時(shí)，盡快安排落實(shí)人員負(fù)責(zé)各層樓梯間現(xiàn)有鋼管架的拆除和轉(zhuǎn)運(yùn)。為樓梯間花崗石地面施工和不銹鋼欄桿施工提供工作面。
清分中心地面環(huán)氧樹脂的基層，在第三次清分中心改造會議紀(jì)要時(shí)，被確定為“普通水泥砂漿找平”，但按環(huán)氧樹脂施工工藝對找平層要求規(guī)定，應(yīng)該采用“自流平水泥找平”。需要找甲方協(xié)商。
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篇九 專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告2350字
專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告
如何圍繞在“十一項(xiàng)工程”建設(shè)中開展調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，研究具體問題，謀劃今后工作，是我們國稅部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的結(jié)合點(diǎn)。稅收兩權(quán)的監(jiān)督制約是廉政工程建設(shè)的重點(diǎn)和核心，稅收執(zhí)法監(jiān)察又是“兩權(quán)監(jiān)督”的重要手段。多年來，稅務(wù)部門通過稅收執(zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運(yùn)行，有效地促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理的規(guī)范化，既保障了國家稅收收入、維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益；也保護(hù)了稅務(wù)干部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了廉政建設(shè)。但是，傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細(xì)化管理越來越不相應(yīng)，從而制約了稅收執(zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛，目前監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督形式不活，監(jiān)督效果不明顯。我們認(rèn)為，開展專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察則是解決問題的較好途徑。
傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端
稅收執(zhí)法監(jiān)察的對象即是稅收“兩權(quán)”，即稅收執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收執(zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報(bào)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)；稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購等各個(gè)環(huán)節(jié)。可見，稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。
傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察基本模式是：每年度由上級稅務(wù)部門統(tǒng)一部署，集中時(shí)間開展，監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進(jìn)行設(shè)置，每年基本相同。其弊端是：
一是時(shí)間過于集中，缺乏靈活性；
二是事權(quán)過于集中，缺乏自主性；
三是內(nèi)容過于集中，缺乏針對性；
此外，由于時(shí)間安排緊湊，檢查內(nèi)容繁多，加上當(dāng)前監(jiān)察干部人力不足等多種因素，檢查的深度和質(zhì)量難以保證。
專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)踐
針對傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端，近年來，各地紛紛開展起專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察。所謂專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察即是對稅收“兩權(quán)”認(rèn)為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)開展針對性檢查。如在一次省局召開的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研座談會上，據(jù)某市局介紹，該局針對停歇業(yè)戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，結(jié)果在抽查的11戶當(dāng)中，竟有8戶為假停歇業(yè)，該市局以此為突破口，組織人員對全市停歇業(yè)戶進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來，省局也嘗試開展了諸如此類的專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，如20__年開展的人事紀(jì)律檢查，20__年開展的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查等，成效都非常明顯。我局也曾就納稅評估、廢舊物資回收等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，效果也很不錯(cuò)。
開展專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見，專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性：
一是針對性更強(qiáng)。一事一查，或幾事一查，有較強(qiáng)的針對性；
二是靈活性更大。不受時(shí)間和事件的約束，認(rèn)為某一環(huán)節(jié)或某一項(xiàng)工作需要加強(qiáng)和監(jiān)督的，隨時(shí)可以組織檢查；
三是深入性更高。由于檢查的對象單一，可以組織精兵強(qiáng)將深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，檢查效果更好。
可以預(yù)見，專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察將是今后開展稅收執(zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前，專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段，我們認(rèn)為，要認(rèn)真地加以完善和規(guī)范：
第一，健全組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)稅收執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)在各級黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，具體工作由各級監(jiān)察部門牽頭組織實(shí)施，涉及多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)的由紀(jì)檢組或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二，完善工作機(jī)制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源，制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會議制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，以便有的放矢，對癥下藥。做好規(guī)劃，每年度扎實(shí)有效地開展好2—3項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法治稅，依法管理。
第三，拓展監(jiān)督渠道。通過“六個(gè)融入”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫穿于”，即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法組織收入；融入科學(xué)管理之中，完善崗責(zé)體系，健全執(zhí)法責(zé)任制；融入行政管理之中，完善決策的規(guī)則和程序，健全人、財(cái)、物管理制度，推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開；融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)；融入信息化建設(shè)之中，將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性；融入干部隊(duì)伍建設(shè)之中，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，抓好勤政廉政教育，推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。
第四，靈活監(jiān)督形式。一是參與會議，做好事前事中監(jiān)督。各級監(jiān)察室主任要列席局長辦公會、黨組（支部）會；凡討論有關(guān)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免緩征等重大稅收業(yè)務(wù)問題的辦公會、局務(wù)會或小組會等，會議召集部門應(yīng)通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應(yīng)派員參加；凡討論有關(guān)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購等行政管理問題的辦公會、局務(wù)會或小組會等，會議 召集部門應(yīng)通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應(yīng)派員參加。二是開展專項(xiàng)檢查，做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門根據(jù)實(shí)際情況或上級要求，針對執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項(xiàng)，認(rèn)為有必要時(shí)，可從中抽取1—2項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查。三是開展專項(xiàng)調(diào)查，征求群眾意見。針對執(zhí)法事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng)，設(shè)計(jì)調(diào)查提綱，開展外部調(diào)查和內(nèi)部調(diào)查，調(diào)查形式可采取問卷調(diào)查、召開座談會、走訪和網(wǎng)上調(diào)查等形式進(jìn)行。
四是開展述職述廉，加強(qiáng)廉政測評。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行述職述廉，由干部職工現(xiàn)場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉，由納稅人現(xiàn)場進(jìn)行廉政測評。
第五，注重成果運(yùn)用。每項(xiàng)監(jiān)察（監(jiān)督）活動(dòng)結(jié)束應(yīng)形成完整的工作報(bào)告，向黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組或同級黨組報(bào)告，提出意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考?？己藴y評類的監(jiān)督結(jié)果除進(jìn)入個(gè)人廉政檔案外，還應(yīng)作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù)，實(shí)行“一票否決”，考核測評不合格者不得評先評優(yōu)，已經(jīng)取得先進(jìn)榮譽(yù)的取消其榮譽(yù)稱號。各項(xiàng)監(jiān)督結(jié)果實(shí)行一定范圍內(nèi)通報(bào)、全系統(tǒng)通報(bào)，接受干部職工再監(jiān)督。
篇十 藥監(jiān)局上半年目標(biāo)執(zhí)行情況自我檢查報(bào)告1850字
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)
目標(biāo)一：1、積極推進(jìn)中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證工作；2、開展合理用藥宣傳活動(dòng)1次；3、按省局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證要求，做好核證資料初審、許可內(nèi)容核對工作。
完成情況：1、推進(jìn)中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證工作已完成，轄區(qū)內(nèi)4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)中3家飲片廠和1家醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)參加了2023年3月在成都舉辦的中藥飲片和醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)gmp培訓(xùn)班，醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)——達(dá)州自立氣體有限責(zé)任公司已請省化工設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，力爭年底通過gmp認(rèn)證；2、合理用藥宣傳活動(dòng)已完成省級目標(biāo)，與達(dá)州電臺繼續(xù)聯(lián)辦了“藥監(jiān)之聲”專欄、與《達(dá)州晚報(bào)》聯(lián)辦了《醫(yī)藥衛(wèi)生》專版，從年初開始系統(tǒng)地進(jìn)行合理用藥知識宣傳和法律法規(guī)宣傳，兩欄目已刊（播）出150余期，宣傳合理用藥知識50余次，擬于7月1日進(jìn)行街頭宣傳，目前已完成宣傳資料準(zhǔn)備工作；3、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證工作按省局要求年底完成。
目標(biāo)二：1、繼續(xù)實(shí)施藥品放心工程，推動(dòng)藥品安全信用體系建設(shè)，企業(yè)信用檔案建檔率85%；深化和鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，98%以上的'縣完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、90%以上的縣實(shí)現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)、70%以上的行政村建立藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；3、推進(jìn)藥品分類管理，各地藥品分類管理覆蓋面達(dá)75%；4、完成縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)gsp認(rèn)證；5、完成省局下達(dá)的藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)任務(wù)。
完成情況：1、實(shí)施藥品放心工程，推動(dòng)藥品安全信用體系建設(shè)，企業(yè)信用檔案建檔工作全面啟動(dòng)，全市藥品經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已收集核對整理完畢，錄入工作已全面展開；2、90%以上的鄉(xiāng)已完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各種監(jiān)管體系檔案、管理制度、工作程序正逐步完善，90%以上的縣實(shí)現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)，70%的行政村健全了藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；4、縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作已全面啟動(dòng)，印發(fā)了縣以下藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作方案，召開了縣（市）分管局長、綜合股長以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議加以貫徹，已完成認(rèn)證企業(yè)的資料核對工作，力爭在年底全面完成認(rèn)證工作；5、結(jié)合新型藥品抽樣模式改革，完成藥品抽樣1322批次，完成檢驗(yàn)910批次（其中不合格109批次），已超額完成全年計(jì)劃抽驗(yàn)任務(wù)，完成了國家局、省局下達(dá)的醫(yī)療器械監(jiān)督抽查抽樣任務(wù)，共抽驗(yàn)5個(gè)品種了34個(gè)批次，完成藥品快檢1100批次。
目標(biāo)三：1、建立藥品注冊品種檔案及藥品品種數(shù)據(jù)庫；2、做好藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查；3、制定ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批程序；4、督促企業(yè)做好淘汰普通天然橡膠塞（包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑口服液所用的膠塞）工作。
完成情況：1、藥品注冊品種檔案及藥品品種數(shù)據(jù)庫已基本建立完成，4家藥品生產(chǎn)企業(yè)中2家企業(yè)藥品注冊品種檔案及藥品品種數(shù)據(jù)庫已全部完成，福瑞藥業(yè)和地奧天府藥業(yè)公司尚有部份品種擬在9月底前完成；2、藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查按省局要求進(jìn)行，擬在年底前完成；3、制定了ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批程序，并于4月18日上報(bào)省局；4、淘汰普通天然橡膠塞工作已通知安排轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查。
目標(biāo)四：1、加大打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械違法行為的力度，全年開展7項(xiàng)（次）專項(xiàng)整治工作；2、加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，對縣以下涉藥、涉械單位監(jiān)督檢查數(shù)應(yīng)占被檢查單位的70%；3、做好違法案件的查處工作，結(jié)案率達(dá)90%；4、對群眾舉報(bào)投訴，處理率達(dá)90%。
完成情況：1、加大打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為的力度，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，確定了10項(xiàng)（次）專項(xiàng)整治工作，制定了切實(shí)可行的方案認(rèn)真加以落實(shí)。2、加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，監(jiān)督檢查縣以下涉藥涉械單位3592家次，占應(yīng)被檢查單位數(shù)的57%。3、全市上半年立案查處案件56件，現(xiàn)場處罰271件，結(jié)案320件，結(jié)案率達(dá)99%。4、共受理群眾舉報(bào)投訴42件，處理42件，處理率達(dá)100%。
目標(biāo)五：1、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)政務(wù)公開；2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織對縣局執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷質(zhì)量的檢查，檢查覆蓋面達(dá)30%；3、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，建立健全行政復(fù)議相關(guān)制度，切實(shí)做好行政復(fù)議工作。
完成情況：1、深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定了2023年依法行政工作計(jì)劃和五年規(guī)劃，做好“四五”普法的檢查總結(jié)工作，修訂完善并認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制；大力推行政務(wù)公開，將行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)、職能、辦事程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等在政府公眾網(wǎng)和機(jī)關(guān)2塊政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對照省局印發(fā)的執(zhí)法檢查情況通報(bào)，對存
藥監(jiān)局上半年目標(biāo)執(zhí)行情況自我檢查報(bào)告來自范文搜-www.1566.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
篇十一 加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3750字
市十二屆人大常委會第十二次會議：
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開展馬路市場、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，制定了《_____市門前三包責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實(shí)的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級應(yīng)成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理_____市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實(shí)的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適_____市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場、停車難、公共活動(dòng)場所少等問題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇十二 **省下崗青工再就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告2450字
一、下崗青工的基本情況 全省困難企業(yè)和虧損行業(yè)主要分布在機(jī)械、輕紡、冶金、森工、煤炭等行業(yè)和部分軍工單位，下崗人員和青工也主要集中在這些行業(yè)和單位，_____、_____、_____等地下崗人員和青工占全省下崗人員比重較大。
1、下崗青工構(gòu)成情況。一是下崗青工主要來自于過去長期被視為較好的行業(yè)或企業(yè)。
通過對_____市市屬74個(gè)企業(yè)的調(diào)查了解，下崗職工主要分布在輕紡、冶金、機(jī)電、化工等行業(yè)，40歲以下下崗青工2587名，占下崗職工總數(shù)的56.6％。二是下崗青工受教育程度普遍不高，80％以上下崗青工學(xué)歷為初中或高中。
三是下崗青工多為生產(chǎn)一線工人，生產(chǎn)一線青工占57％，從事后勤服務(wù)工作的占30.7％，從事管理工作的僅有12.3％。四是下崗青工所占比例較大，約占全省下崗職工總數(shù)9萬余人的40％左右。
2、下崗青工思想狀況
(1)對下崗原因的認(rèn)識 下崗青工對下崗原因的認(rèn)識主要有三種：
(1)認(rèn)為是國家政策造成的。在過去生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好企業(yè)中的多數(shù)下崗青年認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營狀況較好的情況下利潤都上繳給了國家，企業(yè)不但沒有積累，而且還面臨設(shè)備老化、離退休人員增多等問題，現(xiàn)在把企業(yè)推向市場，企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場競爭，缺乏更新設(shè)備、購買技術(shù)的相應(yīng)配套資金，這樣企業(yè)只能是等死或九死一生。
認(rèn)為國家把目前的一些困難轉(zhuǎn)給了企業(yè)，企業(yè)又把困難轉(zhuǎn)嫁到下崗職工身上。
(2)認(rèn)為是企業(yè)自身狀況造成的。下崗青工比較集中地認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營管理者開拓進(jìn)取精神不夠、生產(chǎn)經(jīng)營決策不對路、管理水平不高等因素導(dǎo)致企業(yè)每況愈下。
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能知人善任，任人唯親，對購銷等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人管理不嚴(yán)；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人揮霍浪費(fèi)，中飽私囊，高于市場價(jià)格購買原材料，致使產(chǎn)品價(jià)格偏高、產(chǎn)品滯消，使企業(yè)陷入困境。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一些直接責(zé)任造成企業(yè)困難，使職工下崗。
持這種看法的下崗青工占35.4％。
(3)認(rèn)為個(gè)人自身能力水平較低也是下崗的原因之一。19.2％的下崗青工認(rèn)為，他們在文化程度、專業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)熟練程度和工作態(tài)度等方面不如他人，也是下崗的重要因素。
(2)下崗青工對所在企業(yè)的看法 絕大多數(shù)下崗青工對所在企業(yè)表現(xiàn)出情緒上的不滿、情感上的依戀和對企業(yè)再度振興寄予希望。他們感到自己曾為企業(yè)的發(fā)展付出過心血和汗水，而今意想不到地被企業(yè)遺棄，成為無辜的受害者。
同時(shí)他們承認(rèn)，對企業(yè)的各方面情況都熟悉，有難以割舍的感情，希望企業(yè)發(fā)展興旺起來后能回到原崗位。對于所在企業(yè)的發(fā)展，他們的看法是：
(1)現(xiàn)在企業(yè)不死不活已到了非改不行的地步。他們認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制只是一個(gè)方面的問題，但更為重要的是企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)問題，要真正使企業(yè)經(jīng)營管理者做到權(quán)利與責(zé)任掛鉤、風(fēng)險(xiǎn)與效益結(jié)合。
如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要與職工一視同仁，也應(yīng)下崗。
(2)對企業(yè)怎樣改，能否改好持不樂觀態(tài)度。我們了解到有的困難企業(yè)在實(shí)現(xiàn)股份制改制的過程中，有的青工表示盡管自己可以想辦法籌集入股資金，但是對企業(yè)實(shí)行股份制后是否就一定會好起來持懷疑的態(tài)度。
有的青工說：寧可下崗，也不入股。
(3)認(rèn)為只有靠政府扶持，企業(yè)才能好轉(zhuǎn)。持這種想法的下崗青工占絕大多數(shù)。
(3)下崗以后的心態(tài) 接受調(diào)查的下崗青工多表現(xiàn)為這樣幾種心態(tài)。一是寄希望于企業(yè)能盡快適應(yīng)市場要求，再度振興。
他們認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業(yè)情況好轉(zhuǎn)，就回到原崗位。二是說不清是壞事還是好事。
31％的青工認(rèn)為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發(fā)展，再就業(yè)定會得到解決?，F(xiàn)務(wù)技能培訓(xùn)的投入不夠，對規(guī)范社會辦學(xué)的力度不夠，目前還缺乏政府有關(guān)部門面向全社會的再就業(yè)信息渠道，社會輿論導(dǎo)向還沒有對下崗青工再就業(yè)形成良好的氛圍，再就業(yè)中介服務(wù)的欠缺也是下崗青工再就業(yè)的障礙。
4、思想工作不到位使再就業(yè)的順利實(shí)施變得更難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一是不能正視企業(yè)職工的下崗問題，感到有損企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的形象，往往回避或不談下崗再就業(yè)的問題，致使企業(yè)職工和下崗職工對再就業(yè)沒有足夠的、清醒的認(rèn)識。
二是對企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識不清，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)琢磨不透，三十年河?xùn)|，三十年河西，說不清企業(yè)哪一天又紅火起來了。這種思想對下崗職工有著直接影響，使他們在再就業(yè)問題上進(jìn)退兩難。
三是對下崗職工不關(guān)心，工作方法簡單、草率，甚至不聞、不問、不講，嚴(yán)重挫傷了下崗職工對企業(yè)的感情與信任，影響再就業(yè)工作的順利實(shí)施。
四、幾點(diǎn)建議
1、幫助下崗青工樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。政府有關(guān)部門、群眾團(tuán)體以及新聞宣傳等部門和單位應(yīng)采取多種形式，對下崗青工進(jìn)行改革開放形勢教育，幫助他們解放思想，認(rèn)清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)的鐵飯碗觀念，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，主動(dòng)到市場經(jīng)濟(jì)中去找出路、謀發(fā)展。
幫助下崗青工開闊思路，引導(dǎo)他們向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，向第三產(chǎn)業(yè)分流，動(dòng)員下崗青工投身第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中承包四荒，開發(fā)種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目，發(fā)揮他門在產(chǎn)、供、銷方面的優(yōu)勢。
2、加強(qiáng)再就業(yè)的技能培訓(xùn)，搞好中介服務(wù)。主要在于增強(qiáng)下崗青工的就業(yè)能力，拓寬下崗青工的就業(yè)渠道：
(1)政府應(yīng)加大對下崗青工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的投入，支持有組織、有計(jì)劃地對下崗青工開展培訓(xùn)。
(2)進(jìn)一步規(guī)范各類職業(yè)培訓(xùn)，并充分利用現(xiàn)有的職教陣地。依靠社會力量，根據(jù)勞動(dòng)力市場需求和下崗青工的需要，把知識教育與重點(diǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，使下崗青工學(xué)有所長、學(xué)有所用。
(3)努力為下崗青工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加就業(yè)渠道。動(dòng)員社會各方面力量，開發(fā)就業(yè)崗位，積極吸納下崗青工。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
3、不斷完善社會保障體系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，要逐步建立和完善與新的勞動(dòng)用工制度相適應(yīng)的社會保障體系。
對于下崗青工的社會保障應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。探求多種多樣的解決辦法，幫助他們解除近憂、消除遠(yuǎn)慮。
4、樹立宣傳再就業(yè)典型，營造全社會關(guān)心，支持下崗青工再就業(yè)的輿論氛圍。大力宣傳下崗再就業(yè)中有代表性、有影響力的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向，用典型的生動(dòng)事例帶動(dòng)更多的下崗青工轉(zhuǎn)變觀念，勇于競爭，發(fā)奮自強(qiáng)。
篇十三 關(guān)于大學(xué)生兼職情況調(diào)研報(bào)告2950字
大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，有著自身的優(yōu)越性，便于兼職工作，在學(xué)習(xí)方面，大學(xué)生的課堂遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中學(xué)生的課程，空閑時(shí)間也就相對增多，從而有利于自身支配的時(shí)間就增多;由于兼職不僅可以觸社會，獲得鍛煉，提升綜合素質(zhì)，而且還伴隨著一定的經(jīng)濟(jì)收入，大部分人選擇了兼職這一途徑去度過課余時(shí)間。本次調(diào)查采取問卷法調(diào)查法收集資料，采用隨機(jī)抽樣的方法選取調(diào)查對象，對焦作市3所高校(河南理工大學(xué)，焦作大學(xué)，焦作師專)的大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。實(shí)際發(fā)放問卷200份，回收有效問卷150份 ，有效回收率為75%。就兼職的類型、途徑、目的、與學(xué)習(xí)的關(guān)系等方面，對河南理工大學(xué)，焦作大學(xué)，焦作師專等大學(xué)生的兼職狀況進(jìn)行了分析與研究。
一、大學(xué)生兼職比例隨年級的分布
由于相對來說，河南理工大學(xué)的學(xué)生校多，所以一共發(fā)放100份調(diào)查問卷，而焦作大學(xué)和焦作師專各發(fā)放50份。從性別來看，其中男生120人中98人做過兼職，概率為81.6%。而80名女生中有52人做過兼職，概率為65.0%。在這里可以看出男生做兼職的比率相對較高。同時(shí)就問卷中的各年級人數(shù)分布來看，其根據(jù)表中數(shù)據(jù)可得出：從大一到大四依次遞增，比例依次為：52.3%、72.3%、75.0%、94.5%。大一學(xué)生雖然課程較少，課余時(shí)間比較充裕，參加兼職的可能性比較大，但由于一些同學(xué)還未適應(yīng)大學(xué)生活、找兼職的意識不太強(qiáng)而沒有去兼職。相對而言，大二、大三學(xué)生已基本適應(yīng)大學(xué)生活，同時(shí)出于賺取生活費(fèi)、打發(fā)空閑時(shí)間等原因而去參加兼職，所以比例較大一有所提高。另據(jù)我們調(diào)查得知，大學(xué)生各專業(yè)大三學(xué)生專業(yè)課較多，學(xué)習(xí)壓力較大，空閑時(shí)間較少，所以大三學(xué)生兼職的比例與大二的基本持平。大四主要是校外實(shí)習(xí)階段，同時(shí)因?yàn)榛A(chǔ)課專業(yè)課已經(jīng)基本修完，大學(xué)生會利用更多的時(shí)間參加兼職工作以積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的就業(yè)打基礎(chǔ)，因而兼職的數(shù)量較大三的高出許多。
二、大學(xué)生兼職的途徑和種類
調(diào)查結(jié)果顯示：59.3%的學(xué)生自己尋找兼職，其中男生占60.7%，女生占39.3% ;
24.7%的學(xué)生通過中介機(jī)構(gòu)尋找兼職，其中男生占40.5%，女生占到了59.5%;26.0%的同學(xué)通過學(xué)校的勤工儉學(xué)進(jìn)行兼職工作;另外，16.7%同學(xué)通過電視或網(wǎng)上媒體信息尋找兼職;校園廣告，海報(bào)等也占了22%;還有10.7%的同學(xué)則是經(jīng)過熟人介紹找到兼職工作;當(dāng)然，還有一定的同學(xué)經(jīng)過其他渠道來尋找兼職，比如許多的大學(xué)生喜歡通過自己的努力去尋找兼職信息，通過這種方式獲取的兼職信息有很大的安全性，自己尋找兼職的同時(shí)也是一種不錯(cuò)的實(shí)踐。通過一些中介媒體。如：報(bào)紙、中介、各式傳單、海報(bào)等，這是大學(xué)生很喜歡的一種形式，它既可以節(jié)約很多時(shí)間又能保證求職率，但又存在著一定的宣傳性，現(xiàn)實(shí)與宣傳存在著一定的差距，使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生一種落差。學(xué)校提供的勤工儉學(xué)也是一種不錯(cuò)的途徑。首先學(xué)校的兼職工作有很大的安全保障，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，可以很好進(jìn)行處理。
大學(xué)生做兼職，主要是從事在校勤工儉學(xué)、校園代理、做家教、發(fā)傳單、促銷員、業(yè)務(wù)員、餐飲服務(wù)員等服務(wù)性工作。當(dāng)然，也有部分同學(xué)做其他相關(guān)自己專業(yè)領(lǐng)域的工作。 從性別來看，分別有17.3%的男生，24.7%的女生做過勤工儉學(xué);分別有48.6%的男生，62.6%的女生做過家教;分別有25.3%的男生，58.6%的女生做過促銷;分別有30.6%的男生，32.7%的女生發(fā)過傳單;同時(shí)，還有少數(shù)同學(xué)從事過禮儀、餐飲、校園代理等兼職工作。從年級來看，一年級，二年級，三年級分別有26.1%，63.8%，55.4%的同學(xué)做過家教，分別有38.1%，63.8%，73.2%的同學(xué)發(fā)過傳單，分別有21.4%，31.9%，35.7%的同學(xué)做過促銷;當(dāng)然，大四的同學(xué)主要的重心都放到實(shí)習(xí)上去啦，這些他們也都曾經(jīng)做過。值得一提的是，焦作師專的95%的同學(xué)都做過家教，畢竟她們以后的主要工作是做教師，主要是想先鍛煉一下自己。
由數(shù)據(jù)可以看出，從事家教是大學(xué)生們的首選。一方面是因?yàn)楫?dāng)前市場上對大學(xué)生做家教的需求比較大，另一方面大學(xué)生也是學(xué)生，從中學(xué)上來不久，比較熟悉中小學(xué)所學(xué)的知識，與中小學(xué)生年齡差距不大，很容易同他們有共同語言，再加上家教工作時(shí)間機(jī)動(dòng)性比較大，工作相對而言比較輕松，報(bào)酬尚可。此外諸如促銷發(fā)單類工作，工作具有臨時(shí)性，社會對這方面的需求也較大，專業(yè)性 、技術(shù)性含量低，一般來說各專業(yè)、年級的大學(xué)生都容易勝任，對那些以謀生為主要目的的大學(xué)生來說，更是以容易找到的兼職工作為主要選擇。但是，從這些兼職崗位來看，真正能夠體現(xiàn)大學(xué)生身價(jià)值、需要大學(xué)生運(yùn)用科技知識技能的兼職工作并不多，而更多的是看重了大學(xué)生的廉價(jià)，且大多數(shù)工作單位不為大學(xué)生交納保險(xiǎn)等，所以從現(xiàn)狀看，多數(shù)大學(xué)生的兼職工作穩(wěn)定性差、隨意性大、科技含量低。
大部分的學(xué)生都是選擇在周末從事兼職工作，因?yàn)榇髮W(xué)里的周末都幾乎沒有課程，全都是自由時(shí)間。有一部分學(xué)生在假日，比如五一、十一等進(jìn)行兼職，比如到一些景區(qū)從事服務(wù)型的工作。還有一部分學(xué)生在寒暑假外出打工，利用長時(shí)間的假期來賺取一些資金供自己的生活費(fèi)等生活所需。工作的時(shí)間與所從事的工作有關(guān)，但平均每周的兼職時(shí)間大都是5-10小時(shí)。而每月所獲得工資則與工作類型息息相關(guān)，大都在300元以下，例如家教20元/時(shí)，發(fā)傳單40元/天，而勤工儉學(xué)300元/月，都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，不好計(jì)算。
三、大學(xué)生兼職的原因
大學(xué)生從事兼職都有各自的原因，而且有的原因可能不止一個(gè)，可能是幾方面的情況促使大學(xué)生進(jìn)行兼職工作。
由調(diào)查所得的數(shù)據(jù)可知，38.0%的同學(xué)想通過兼職來提供基本生活所需，減輕家庭負(fù)擔(dān)，大部分的同學(xué)都想到了鍛煉自己，有74.7%的同學(xué)選擇了b、培養(yǎng)個(gè)人能力，提升實(shí)踐水平，另外有18.7%的同學(xué)想通過兼職來購買一些其他用品，如手機(jī)，電腦等，還有30.6%的同學(xué)選擇了 d、打發(fā)個(gè)人閑暇時(shí)間或其他情況 當(dāng)時(shí)我很納悶，怎么會有這么多的同學(xué)選這個(gè)呢，原來是其它的方面，比如有些同學(xué)想接觸更多的人，拓寬交際面，或者通過兼職使自己的消費(fèi)水平得到提高等。這些都表明同學(xué)的兼職目的多樣化，賺錢不是唯一目的。
四、大學(xué)生兼職過程中遇到問題與解決方法
經(jīng)過調(diào)查，73.3%的同學(xué)偶爾遇到困難，20%的同學(xué)經(jīng)常遇到困難，只有很少一部分同學(xué)從未遇到困難。所遇到的困難當(dāng)中，基本不包括性別歧視，而有部分同學(xué)認(rèn)為引起兼職困難的原因是自身能力不佳，也有不少同學(xué)認(rèn)為是由于用人單位過于刁鉆。當(dāng)遇到這些困難時(shí)，66.7%的同學(xué)會積極想辦法解決，而且在他們的努力下，大部分的同學(xué)的問題都得到解決。有15.3%的同學(xué)忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉;還有10%的同學(xué)一氣之下 不干了;最后還有8%的同學(xué)選擇了 d、不知所措，這類同學(xué)應(yīng)該鍛煉自己的應(yīng)變能力，要有自己的獨(dú)立的見解與判斷。
五、大學(xué)生兼職與學(xué)業(yè)的關(guān)系及其收獲
對于兼職工作于專業(yè)的關(guān)系，15.3%的同學(xué)選擇了有很大的關(guān)系，當(dāng)然這是我們喜聞樂見的;48.0%的同學(xué)選擇了有一點(diǎn)關(guān)系，而36.7%的同學(xué)則選擇了沒有任何關(guān)系，可能對于我們的專業(yè)的知識的關(guān)系不大，但是也對我們是有很大的幫助的。單從兼職對將來的就業(yè)有幫助來看就可以知道，31.3%的同學(xué)選擇了很有幫助，而且還有 61.3%的同學(xué)選擇了b、有幫助，但幫助不大，僅僅7.3%的同學(xué)選擇了 c、沒有任何幫助，從這里就可以看出同學(xué)還是很看好兼職的。而兼職對于大學(xué)學(xué)業(yè)的影響著方面，有13.3%的同學(xué)認(rèn)為影響很大，大部分的同學(xué)大約 64.7%的同學(xué)認(rèn)為有一點(diǎn)影響，有大約22.0%的同學(xué)認(rèn)為不會有任何影響，當(dāng)然，當(dāng)學(xué)業(yè)與兼職沖突的時(shí)候，我們是一定要把學(xué)業(yè)放在第一位的。正如父母對我們的期望，在父母眼里，我們的學(xué)習(xí)與安全永遠(yuǎn)都是第一位的。
大學(xué)生兼職情況調(diào)研報(bào)告范文
篇十四 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告2600字
為認(rèn)真落實(shí)___縣人事勞動(dòng)和社會保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查的通知》精神，做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對全鄉(xiāng)8個(gè)村1398個(gè)村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實(shí)填寫___縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了第一手資料，并對增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?，F(xiàn)作簡要分析如下：
一、被調(diào)查的__個(gè)村共有__人，其中勞動(dòng)力__人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員，下同)占總?cè)丝诘腳_%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒有。
二、勞動(dòng)力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有__人，占總勞動(dòng)力的__%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)__人，高居__%;從事專業(yè)養(yǎng)殖__人，僅占__%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營__人，占__%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工__人，僅占__%。
三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有__人，占總勞動(dòng)力的__%。主要分布在上海、江蘇、浙江(__人，占__%)、廣東、福建(__人，占__%)、其他地區(qū)(__人，約占__%)等。
四、被調(diào)查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以親幫親、鄰幫鄰和自謀職業(yè)為主，有少量勞動(dòng)力通過師傅帶徒弟的形式就業(yè)。
五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對就業(yè)收入的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達(dá)近1000元。
綜上分析，我們認(rèn)為，響應(yīng)黨和國家要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。的號召，我們建議如下：
一、各級政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入的同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化，勞動(dòng)力偏少，同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民，對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念，以至于許多學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會，對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往，勢必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出。基于這個(gè)原因，我們認(rèn)為各級政府部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農(nóng)村基本實(shí)施建設(shè)，給各級各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念，給予必要的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn)，并保證就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的質(zhì)量，從而將傳統(tǒng)的親幫親、鄰幫鄰就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)，更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題，節(jié)約就業(yè)成本，最大限度地節(jié)約支出，確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并完成真正意義上的轉(zhuǎn)移(我們對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理解是：由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口，要在城鎮(zhèn)定居下來，并且有就業(yè)場所，下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以，我們認(rèn)為，在我縣大力推進(jìn)興工富縣的新時(shí)期，政府部門應(yīng)廣開門路，引進(jìn)資金技術(shù)，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最大限度地吸收農(nóng)民，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光！在吸納農(nóng)民工的政策上，政府應(yīng)加大對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗，讓企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙贏。對于外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力，政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應(yīng)黨的號召，幫助農(nóng)民富起來，而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門盈利的機(jī)會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務(wù)實(shí)的，我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民！
三、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，走出一條獨(dú)具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看，從事種養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，從種植養(yǎng)殖入手，用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手，致富一個(gè)，帶動(dòng)一片。同時(shí)，要有針對性地開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動(dòng)，不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。
四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)段，鼓勵(lì)對青年農(nóng)民進(jìn)行長期培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。青年農(nóng)民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民，應(yīng)大力鼓勵(lì)他們進(jìn)行長期職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民，應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn)，諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī)，一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對于這批農(nóng)民工，我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。
五、解決資金缺口，抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān)，為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。我們在調(diào)查中得知，不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn)，而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決三農(nóng)問題，切實(shí)貫徹黨的三農(nóng)政策的高度，投入資金，補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口，并督促各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義;同時(shí)，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個(gè)別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)要遵循民主商議，不強(qiáng)迫命令;要突出特色，不強(qiáng)求一致;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替的原則，政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實(shí)培訓(xùn)就一定能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)出最大力量。
篇十五 有關(guān)學(xué)校管理情況調(diào)查的科研實(shí)習(xí)報(bào)告4300字
[調(diào)查時(shí)間與地點(diǎn)]__年4月20日至5月20日為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我在西塘中學(xué)進(jìn)行了有關(guān)“學(xué)校科研管理情況”調(diào)查的社會實(shí)踐活動(dòng)。
[調(diào)查方法]實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、訪談
[調(diào)查過程與內(nèi)容]
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校教育科研與教育教學(xué)改革的組織、管理和指導(dǎo)，認(rèn)識和發(fā)揮中小學(xué)教科室的性質(zhì)、地位和作用，西塘中學(xué)將部分同志從教學(xué)一線提拔出來，成立了西塘中學(xué)教科室。
隨著教育的改革與發(fā)展，素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和基礎(chǔ)教育課程改革的全面展開，廣大中小學(xué)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育思想觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，教育科研的地位和作用被越來越多的人所認(rèn)識。教育科研已不是短期行為，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是可有可無，它是學(xué)校一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨、具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須要有專門的機(jī)構(gòu)來管理，有專職領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)。學(xué)校教科室的建立正是填補(bǔ)了這個(gè)空白，使學(xué)校的教育科研和教改實(shí)驗(yàn)工作真正落到了實(shí)處。
在調(diào)查中我采訪了學(xué)?？蒲泄芾淼呢?fù)責(zé)人教導(dǎo)主任褚老師，他向我詳細(xì)地介紹了學(xué)校科研管理的情況。
一、常規(guī)管理
教科室采取了科學(xué)的管理方法，建立健全了各種規(guī)章制度。如成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組、科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了科研領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、科技、教育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、教科室工作職責(zé)、教科室主任職責(zé)、科技活動(dòng)組織人職責(zé)、科技活動(dòng)室工作人員職責(zé)、學(xué)生科技活動(dòng)守則等十多種職責(zé)。通過幾次的清理調(diào)整、改進(jìn)，建立了各種文件夾。如省上來文、市上來文、縣上來文、校內(nèi)文件及校園動(dòng)態(tài)、各處室相互交流材料、本室內(nèi)各種材料、室內(nèi)職責(zé)守則與計(jì)劃總結(jié)、課題立項(xiàng)審批文件、實(shí)驗(yàn)課題基本情況、科技創(chuàng)新大賽文件及相關(guān)材料、競賽文件及競賽材料、研究性學(xué)習(xí)材料、教師發(fā)表論文、學(xué)生發(fā)表論文、教師獲獎(jiǎng)、學(xué)生獲獎(jiǎng)、會議記錄、工作日志等十八個(gè)文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個(gè)課題建立檔案，檔案內(nèi)容包括：
⑴課題立項(xiàng)審批文件;⑵課題實(shí)驗(yàn)方案;⑶階段總結(jié)報(bào)告;⑷實(shí)驗(yàn)單項(xiàng)研究成果(論文、心得等);⑸單項(xiàng)成果推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況;⑹實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告;⑺實(shí)驗(yàn)工作過程報(bào)告;⑻實(shí)驗(yàn)典型教案(教研型教案);⑼現(xiàn)代教育媒體軟件資料(根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學(xué)生的考試成績(實(shí)驗(yàn)班與對照班);⑾各種類型的課外活動(dòng)小組開展活動(dòng)情況;⑿實(shí)驗(yàn)班學(xué)生各科習(xí)作(知識競賽、小論文、文學(xué)作品、學(xué)習(xí)心得、倡議書、建議書等);⒀用觀察法和調(diào)查法所取得的資料?？傊阌X得與你的實(shí)驗(yàn)有關(guān)的材料，都是資料收集的范圍。
(二)課題基本情況簡介
為方便查閱和了解課題的基本情況，基本情況的內(nèi)容有：
1、實(shí)驗(yàn)階段：一、二、三階段。
2、實(shí)驗(yàn)對象：哪個(gè)年級哪個(gè)班或哪幾個(gè)班是實(shí)驗(yàn)班，哪幾個(gè)班是對比班。
3、組織管理：①課題領(lǐng)導(dǎo)小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協(xié)研人員);③顧問指導(dǎo)小組。
4、推廣、交流、獲獎(jiǎng)情況：①結(jié)題時(shí)間，通過專家組鑒定時(shí)間;②什么時(shí)候在雜志或報(bào)紙上發(fā)表;③什么時(shí)候獲哪一級的獎(jiǎng)勵(lì)等。
(三)編寫實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)教材
中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)科研理論與應(yīng)用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發(fā)，依據(jù)教育科學(xué)研究的要求，選擇課題，實(shí)施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實(shí)，反映客觀事實(shí)，一切以客觀事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。
⑶系統(tǒng)性原則：把研究活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)，全面綜合地研究要素、結(jié)構(gòu)、聯(lián)系方式、活動(dòng)狀態(tài)和發(fā)展過程。
⑷可行性原則：是否真實(shí)可靠，是否有科學(xué)價(jià)值以及能否推廣應(yīng)用。
2、課題研究的方法
⑴實(shí)驗(yàn)法：根據(jù)研究目的，人為地控制研究因素，通過觀察、測量受試驗(yàn)者作為或心理變化的過程，以取得科學(xué)事實(shí)和規(guī)律的方法。
⑵調(diào)查法：通過對研究對象的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計(jì)劃地對自然發(fā)生的條件下所出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行考察的一種方法。
⑷測量法：對一些對象或事件賦予某種特征符號或數(shù)學(xué)的一種方法。教育測量的對象包括智力、能力傾向、學(xué)業(yè)成就、創(chuàng)造力、興趣、態(tài)度或人格等。
⑸統(tǒng)計(jì)法：通過觀察、調(diào)查實(shí)驗(yàn)對所搜集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、計(jì)算、分析解釋和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的原理和方法。
三、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與問卷調(diào)查
(一)設(shè)計(jì)問卷
在開展調(diào)查之前，要介紹關(guān)于課題研究的基本方法──調(diào)查法的有關(guān)知識，并確定了調(diào)查對象、內(nèi)容等。調(diào)查主要包括兩個(gè)方面：(1)學(xué)?？蒲械默F(xiàn)狀;(2)教師對科研的評價(jià)、意見和建議。
為了出好調(diào)查問卷，我認(rèn)真研究分析了一些搜集到的調(diào)查問卷。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)是分兩次完成的，第一次，擬就了關(guān)于學(xué)?？蒲械默F(xiàn)狀的調(diào)查問卷。在實(shí)施調(diào)查收回問卷之后，又討論設(shè)計(jì)了一份關(guān)于教師對科研的評價(jià)、意見和建議的問卷。
在問卷設(shè)計(jì)過程中開始感受到課題研究的嚴(yán)肅性和操作過程對個(gè)人素質(zhì)的要求，認(rèn)識到科研之外有許多知識需要學(xué)習(xí)。
(二)問卷調(diào)查
選擇了兩部分群體(基層教師、科研負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo))作為調(diào)查點(diǎn)，分別開展問卷調(diào)查。調(diào)查分兩次完成。主要采取隨機(jī)抽樣的方式，兩次共發(fā)放并回收問卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調(diào)查對他們來說也是第一次嘗試。
四、出現(xiàn)的問題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受著中小學(xué)教育科研活動(dòng)中的重重阻礙或隔閡，他們對教育科研活動(dòng)，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動(dòng)與外部的行政部門和社會的評價(jià)尺度之間存在隔閡和沖突
具體來說，教科研活動(dòng)是求真、求善的活動(dòng)，而社會、教育行政部門在考核評價(jià)學(xué)校工作時(shí)，往往以學(xué)生成績作為評價(jià)尺度。教育科研活動(dòng)要求獨(dú)立自主，不畏權(quán)威，而教育科研的評價(jià)卻無視這些，把功利目標(biāo)放在第一位。面對這種沖突，學(xué)校校長、教師感受到：盡管教師教科研活動(dòng)受到提倡，但是受勸利主義的評價(jià)導(dǎo)向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。于是，為研究而研究，為職稱而研究，為評比而研究都成了司空見慣的事。
第二，教師個(gè)體的教科研活動(dòng)與教師群體的教學(xué)行為之間存在隔閡和沖突
對教師而言，教科研活動(dòng)不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價(jià)值。它要求在教師群體當(dāng)中形成一種合作探究、共問發(fā)展的教師文化。而長期以來，在質(zhì)量.效率的主導(dǎo)價(jià)值取向下，在學(xué)科、班級、教室、年級、教學(xué)單元、任務(wù)的活動(dòng)方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務(wù)為導(dǎo)向的個(gè)人主義與競爭的教師文化。這樣，盡管一些學(xué)校有教研活動(dòng)，但是這種研究活動(dòng)往往變成了領(lǐng)導(dǎo)和同行之間相互檢查、評比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進(jìn)而加劇了教師群體的個(gè)人主義文化。因此，教師教科研活動(dòng)需要在教師群體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)之間存在隔閡和沖突
一些教師認(rèn)為，教科研活動(dòng)與日常的教學(xué)活動(dòng)之間存在兩張皮的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象在中小學(xué)中具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。教師教科研存?ldquo;三費(fèi)一無’的問題：即“費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢”’與“無效”。之所以如此，這里面有教師的觀念和認(rèn)識的原因：即一些教師把教科研看成是專業(yè)的科研人員的事，沒有看到教師教科研是新的社會歷史時(shí)期對教師素質(zhì)提出的新的要求;或把教科研看成是脫離教學(xué)實(shí)際工作的事，沒有看到教科研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的可能。也有政策導(dǎo)向的原因：行政部門和學(xué)校對教師教科研活動(dòng)的評價(jià)往往以參與重大課題和發(fā)表文章的數(shù)量為依據(jù)，而由于課題的數(shù)量和適合教師發(fā)表文章的期刊數(shù)量的限制，這種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對于廣大教師而言，無疑是不太現(xiàn)實(shí)的要求。還有現(xiàn)實(shí)條件的制約，具體表現(xiàn)為：教師的工作負(fù)擔(dān)沉重。盡管教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行，但教師教科研畢竟不同于教學(xué)實(shí)踐，對教學(xué)實(shí)踐的反思和理論的提升以及撰寫論文都需要專門的時(shí)間。
那能不能說，教育科研困難很多且一時(shí)難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢？不，教師搞教育科研有其自身的特點(diǎn)和方法。
五、結(jié)論與體會
制定計(jì)劃
在教師教育研究活動(dòng)中，制定計(jì)劃是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它既是教師提出研究問題后采取進(jìn)一步行動(dòng)的前奏，同時(shí)又是進(jìn)行行動(dòng)前對自身行為所做的系統(tǒng)審視和反思。這些計(jì)劃并不要求像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，內(nèi)容詳盡，面面俱到，可能體現(xiàn)為教師課前的教學(xué)設(shè)計(jì)，可能體現(xiàn)為教師與學(xué)生交往中的某些設(shè)想和打算;也不像專業(yè)研究者制定計(jì)劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨著活動(dòng)場景而動(dòng)，依研究狀態(tài)而移，體現(xiàn)出較強(qiáng)的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動(dòng)的計(jì)劃主要表現(xiàn)為自己對活動(dòng)的有意識的設(shè)計(jì)、設(shè)想或打算，它與日常的教育教學(xué)實(shí)踐不同的是教師有意識地將行為納人了研究的框架，將持續(xù)不斷的反思貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的始終。它不是在行動(dòng)之外另外制定一份研究計(jì)劃，而是在行動(dòng)之中融入研究，通過研究提高行動(dòng)的自覺水平。
撰寫教育日志
教育日志(也稱為“教學(xué)日志”、“研究日志”、“教師日志”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來才引起大家關(guān)注的。在以往的印象中，人們常有意無意地將這種方式排斥在研究之外，覺得寫寫日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對自身實(shí)踐所做的持續(xù)不斷的反思，從根本上不同于專業(yè)研究者的研究的話，那么我們就沒有理由不把教育日志這種形式納人研究范圍之中。因?yàn)樵谌罩局?，展現(xiàn)的是教師對教育生活事件的定期記錄，在他把真實(shí)的生活場景轉(zhuǎn)化為文字、語言符號加以記載的時(shí)候，他也就在梳理著自己的行為，有意識地表達(dá)著自已的見解。國外的一個(gè)中學(xué)教師，曾經(jīng)如此來描述日志是怎樣與自我成長結(jié)合在一起的：“(日志)是一種有價(jià)值的工具。我經(jīng)?；貋碜x一讀在過去的一周發(fā)生了些什么。我能夠注意到一些關(guān)于我教學(xué)的事情，例如有用的無用的教訓(xùn)。我每星期至少做四次記錄。這看起來能使我專注于教學(xué)實(shí)踐中的關(guān)鍵問題。”通過撰寫研究日志這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學(xué)情景，在不斷回顧和反思的過程中，教師也會不斷增強(qiáng)對教育教學(xué)事件、問題的認(rèn)知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學(xué)生的問題，從多個(gè)維度來認(rèn)識教育中的特殊現(xiàn)象;教師將更加了解自己是如何組織教學(xué)的，了解最適合于自己的教學(xué)方式，了解如何獲得那些支持教學(xué)的各種教學(xué)資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日志的撰寫最為簡單和熟悉。當(dāng)然，撰寫教育日志要持之以恒，在一段時(shí)間內(nèi)可以緊緊圍繞某個(gè)主題，也就是說，可以結(jié)合某個(gè)研究的重點(diǎn)來寫。日常撰寫，還要將事件記錄與事件分析結(jié)合起來，并要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現(xiàn)的靈感。
從小處入手，能克服教育科研的“神秘化”，從發(fā)展著眼，能克服教育科研的“功利化”，從實(shí)際出發(fā)，克服教育科研的 “簡單化”，唯有如此，教師進(jìn)行教育科研時(shí)，才會有研究不完的課題，永遠(yuǎn)不重復(fù)的項(xiàng)目，才會出現(xiàn)教育科研真正的繁榮景象。
