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篇一 ×區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
亭湖區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
單以棟
根據(jù)市委組織部10月18日《通知》要求，近來(lái)，我們采取深入實(shí)地考察、個(gè)別談話、聽取匯報(bào)等形式，對(duì)我區(qū)27個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查表60多份，征求了近30位同志的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出幾點(diǎn)建議。
一、我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
1、企業(yè)規(guī)模不大，黨組織占有率偏低。目前，我區(qū)共有27個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的企業(yè)有13個(gè)，6個(gè)企業(yè)正在籌建，1個(gè)企業(yè)處于試生產(chǎn)階段，另外有6個(gè)企業(yè)正在申請(qǐng)注銷，1個(gè)企業(yè)已遷往外地但還沒(méi)有注銷。在正常生產(chǎn)的13個(gè)企業(yè)中，外商獨(dú)資的企業(yè)有10個(gè)、控股的有2個(gè)、均股的有1個(gè)，其中年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的有7個(gè)，占53.8%；有黨員的企業(yè)有10個(gè)，占76.9%，其中黨員3人以上的企業(yè)有3個(gè)，全部建立了黨組織，占企業(yè)總數(shù)的23.1%，黨組織覆蓋率達(dá)100%；其它沒(méi)有建立黨組織的10個(gè)企業(yè)，具備條件的都建立了工會(huì)、共青團(tuán)組織，群團(tuán)組織組建率達(dá)100%；職工25人以上未單獨(dú)建立黨組織的9個(gè)企業(yè)中，選派黨建工作指導(dǎo)員7名、黨建工作聯(lián)絡(luò)員2名，他們中的黨員都參加駐地黨組織進(jìn)行活動(dòng)，黨的工作覆蓋率為100%。
2、企業(yè)雇傭的員工不少，但黨員人數(shù)不多。13個(gè)正常生產(chǎn)的企業(yè)中，共有職工1581人，其中200人以上的有2個(gè)，占15.4%；100人以上的有8個(gè)，占61.5%；其余都為50人以下的小企業(yè)，占38.5%。這13個(gè)企業(yè)中，共有黨員52人，占職工總數(shù)的3.3%，他們分布在10個(gè)企業(yè)中，其中黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入的有43人，占82.7%，有7個(gè)企業(yè)只有個(gè)別黨員。
3、新起步企業(yè)較多，黨員開展活動(dòng)缺乏制度化。13個(gè)生產(chǎn)正常的企業(yè)，大多為近兩年招商引資引進(jìn)的企業(yè)，它們底子薄、盤子小，其中利稅超百萬(wàn)元的僅有2家，占15.4%，利稅低于20萬(wàn)元的有8家，占61.5%，有2家僅有幾萬(wàn)元，有4家還沒(méi)有形成利稅，分別占15.4%和30.8%。它們受人力、財(cái)力的限制，平時(shí)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，投入黨組織建設(shè)的精力有限，再加上企業(yè)主大多數(shù)不是黨員，對(duì)支持黨組織開展活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)范不夠，在提供黨建活動(dòng)陣地、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面往往做得不夠，使企業(yè)中的黨員開展活動(dòng)缺乏制度化。
二、我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作主要做法
1、組建步伐加快，企業(yè)黨組織自身建設(shè)的水平逐漸提高。今年8月8日，在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)上，區(qū)委書記徐超明確提出：在抓黨組織組建上，必須達(dá)到三個(gè)100%的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們首先摸清底數(shù)，下發(fā)了《亭湖區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織信息采集表》和《亭湖區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況了解表》，對(duì)企業(yè)業(yè)主、職工數(shù)、黨員數(shù)、黨組織和群團(tuán)組織組建、選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行調(diào)查了解，掌握企業(yè)情況，便于更好地開展工作。其次狠抓組建。對(duì)規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的8個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，特別是3個(gè)已有正式黨員3人以上、黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)全部建立了黨組織，并積極開展工作，實(shí)現(xiàn)了黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。三是加快選派。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的9個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員7名、黨建工作聯(lián)絡(luò)員2名，并指導(dǎo)幫助企業(yè)建立工會(huì)組織2個(gè)，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。四是全面覆蓋。對(duì)職工只有1人的澳華經(jīng)濟(jì)文化咨詢服務(wù)公司，我們也積極探索，明確企業(yè)所在地黨組織選派了1名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，確保黨的工作全覆蓋。
2、管理不斷加強(qiáng)，企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的有效性逐步增強(qiáng)。出臺(tái)了《加強(qiáng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。召開了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出了明確目標(biāo)和要求。通過(guò)組織開展?fàn)巹?chuàng)“五好企業(yè)黨組織”、爭(zhēng)當(dāng)“四好業(yè)主”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“企業(yè)黨建工作示范基地”、“企業(yè)黨員教育管理示范點(diǎn)”活動(dòng)，共申報(bào)省、市級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范基地7個(gè)，建立區(qū)級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)23個(gè)。在企業(yè)中開展了“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻(xiàn)”和黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗活動(dòng)，13個(gè)正常生產(chǎn)的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中，52名黨員上班時(shí)間統(tǒng)一佩帶黨徽，亮出了身份，建立黨員責(zé)任區(qū)2個(gè)、黨員示范崗6個(gè)，調(diào)動(dòng)了職工為企業(yè)盡責(zé)、為社會(huì)奉獻(xiàn)、為黨旗爭(zhēng)輝的積極性，展現(xiàn)了新時(shí)期黨員豐采。一些企業(yè)黨組織還結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)黨建活動(dòng)方式進(jìn)行了有效的探索。有的利用班前班后組織開展學(xué)習(xí)，舉辦“為黨旗爭(zhēng)輝、當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講比賽等各種文體活動(dòng)；有的圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展“小改小革、節(jié)能降耗、雙增雙節(jié)”、“講理想、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)旗奪杯”等技術(shù)攻關(guān)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；有的組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、評(píng)選“黨員示范崗”等活動(dòng)，取得了較好的效果。
3、操作更加嚴(yán)格，企業(yè)黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)不斷規(guī)范。今年6月，在全區(qū)舉辦了民營(yíng)企業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市、區(qū)知名專家講課，培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)主243人、企業(yè)黨務(wù)工作者225人，其中外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)有13名業(yè)主、10名企業(yè)黨務(wù)工作者參加，各黨（工）委還根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署分別舉辦了培訓(xùn)班。8月，出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，制定了《非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作十項(xiàng)制度》，印制了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，規(guī)定非公經(jīng)濟(jì)黨組織陣地必須達(dá)到“六有”（有黨建陣地牌子，有黨建活動(dòng)場(chǎng)所，有兩歌一旗一詞和黨員權(quán)利、義務(wù)，有黨組織網(wǎng)絡(luò)、黨員結(jié)構(gòu)示意圖等特色化、個(gè)性化內(nèi)容，有電教設(shè)備、電教資料片庫(kù)，有企業(yè)黨建十項(xiàng)制度）。10月，又下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行督查的通知》，制定了《關(guān)于對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查的互查、抽查方案》，10月16日抽調(diào)12名鎮(zhèn)、街組織委員和區(qū)委組織部12名同志組成12個(gè)督查組，分赴全區(qū)22個(gè)黨（工）委，對(duì)全區(qū)各類非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了督查，督查組采取一家一家打分，一家一家匯總反饋的方法，指出企業(yè)在黨建工作中存在的問(wèn)題及整改要求，并負(fù)責(zé)督查到位。
三、加強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的對(duì)策措施
1、廣開渠道，精心選派一批高素質(zhì)的黨員骨干到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)擔(dān)任黨組織書記。對(duì)個(gè)別不歡迎黨組織選派的人員擔(dān)任其黨組織書記的業(yè)主，要耐心細(xì)致地做好思想工作，必要時(shí)可以和工商、稅務(wù)等部門的同志一道上門做工作，有的在洽談簽定項(xiàng)目時(shí)就要將工會(huì)組織等的組建作為一項(xiàng)內(nèi)容寫進(jìn)協(xié)議，然后在工會(huì)組織的基礎(chǔ)上再組建黨組織。為了解決黨建人才來(lái)源問(wèn)題，可以采用四路并進(jìn)的辦法：一是在組織部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從各工業(yè)主管部門、國(guó)有企業(yè)抽調(diào)一批優(yōu)秀黨員骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)后，再派到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職；二是由地方黨委從人才市場(chǎng)挑選一批高素質(zhì)的黨員骨干儲(chǔ)備在黨建工作比較好的各類企業(yè)鍛煉，需要時(shí)，經(jīng)組織部門考察后派遣到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職；三是從黨的優(yōu)秀后備干部中發(fā)掘一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的年輕同志到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職；四是在復(fù)員退伍軍人中挑選一批高素質(zhì)的黨員，儲(chǔ)備在黨建工作比較好的各類企業(yè)熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，待條件成熟時(shí)再委以重任。
2、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。一要堅(jiān)持黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，既是我國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義本質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的內(nèi)在需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開辟專欄、編發(fā)資料、借助輿論宣傳等，廣泛宣傳加強(qiáng)黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必要性，澄清各種錯(cuò)誤思想，幫助大家尤其是業(yè)主提高認(rèn)識(shí)。二是增強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者黨的觀念。要借助會(huì)議宣傳、下發(fā)文件、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等途徑，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的黨性觀念，使他們明白，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，熟悉黨的政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)是他們的企業(yè)健康快速發(fā)展的必要保證，從而盡可能地支持、關(guān)心企業(yè)黨建工作。三是營(yíng)造外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情況通報(bào)、座談?wù){(diào)研等形式，推出一批較有說(shuō)服力和影響力的先進(jìn)典型。同時(shí)搞好多層次、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，如利用各級(jí)各類演講、征文、展覽等方式，借助新聞傳媒、黨刊資料、電化教育等載體，大力宣傳外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和先進(jìn)人物，引導(dǎo)黨員和群眾從企業(yè)發(fā)展的歷程認(rèn)識(shí)黨組織所發(fā)揮的不可替代的作用，從而為外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的正常化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨的建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要把外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建立外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，要順應(yīng)招商引資形勢(shì)發(fā)展的需要，以工業(yè)園區(qū)為載體成立黨的工作委員會(huì)或黨總支，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本園區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的黨建工作，形成各方面齊抓共管的工作格局。二是建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織和他們?cè)诖龠M(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)的一致性，并從這種認(rèn)同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。要制定目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和下派企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的年終考核、民主評(píng)議掛鉤，對(duì)工作不力、關(guān)心支持不夠、辦事拖延推諉的要追究責(zé)任，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是創(chuàng)新黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)、陣地建設(shè)和時(shí)間保障機(jī)制。在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作，完全指望企業(yè)主的支持是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橘Y本家的本質(zhì)是惟利是圖，所以，要?jiǎng)?chuàng)新黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制，建議從各級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，作為在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，包括專職黨建工作者的工資等；要?jiǎng)?chuàng)新黨建陣地建設(shè)機(jī)制，建議在與企業(yè)簽定協(xié)議時(shí)，明確提出企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)黨建工作發(fā)展的需要提供必要的黨建活動(dòng)陣地；要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作時(shí)間保障機(jī)制，在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作，必須根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，盡量利用業(yè)余時(shí)間開展黨建工作，要通過(guò)工作，使廣大黨員有自豪感和使命感，使黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)路人。
四、理清思路，明確目標(biāo)，努力做好外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省、市委黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，按照《黨章》要求，一手抓非公企業(yè)黨組織組建，一手抓非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，實(shí)施“聚民”工程，不斷擴(kuò)大外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、在抓黨組織組建上加大力度，覆蓋面必須達(dá)到三個(gè)100%的標(biāo)準(zhǔn)。一要抓好黨組織組建工作。對(duì)規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，特別是已有正式黨員3人以上或黨員雖然不足3人、但黨的工作環(huán)境較好的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)必須全部建立黨組織。符合建黨委的建黨委，符合建總支的建總支，實(shí)現(xiàn)支部建在車間、柜店，黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。二是要加快黨建工作指導(dǎo)員的選派步伐。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，必須盡快選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)先建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。三是要實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋。職工25人以下的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，要積極探索，采取屬地管理和明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的工作覆蓋到全區(qū)所有外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)。
2、在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)上加大力度，選優(yōu)面必須達(dá)到三個(gè)80%的水平。一要把80%的黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。通過(guò)開辦專題講座、組織技能競(jìng)賽、開展“黨員亮身份、作表率”，“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)黨員帶頭富能力的培養(yǎng)，使80%以上的黨員盡快成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營(yíng)銷明星、管理行家，做到不僅素質(zhì)爭(zhēng)先、貢獻(xiàn)爭(zhēng)先，而且技能爭(zhēng)先、致富爭(zhēng)先。二要把80%的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干、優(yōu)秀知識(shí)青年加入黨組織，并將其納入全區(qū)發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力把80%以上的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。三要確保新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)骨干。要重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，改善非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。實(shí)際工作中，就是要指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推優(yōu)工作，加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，做到新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的骨干。
3、在抓典型示范上加大力度，示范面必須達(dá)到20%的要求。全區(qū)已建立黨組織的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)，都要以“五好”為目標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織。通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)十佳“四好”業(yè)主和十佳“五好”企業(yè)黨組織，達(dá)到“四個(gè)規(guī)范”（臺(tái)帳資料規(guī)范、制度上墻規(guī)范、電教設(shè)備規(guī)范、開展活動(dòng)規(guī)范），確保有20%的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”要求。同時(shí)，要因企制宜，注重實(shí)效，積極開展企業(yè)特色黨建活動(dòng)，努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、職工所擁護(hù)、黨員所歡迎的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
4、在抓班子建設(shè)上加大力度，“雙兼”面必須達(dá)到70%的幅度。要盡快制定外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者激勵(lì)保障辦法，構(gòu)建外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立起外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，確?！半p兼”面達(dá)到70%的幅度，徹底解決外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者的人才瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，要通過(guò)組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，形成立體工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大黨在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)。
5、在抓“雙爭(zhēng)”創(chuàng)評(píng)上加大力度，開展面必須達(dá)到100%的范圍。要進(jìn)一步造濃氛圍，結(jié)合具體企業(yè)黨員、職工思想實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在全區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中普遍、深入開展“雙爭(zhēng)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)（爭(zhēng)創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四好業(yè)主），達(dá)到100%的爭(zhēng)創(chuàng)范圍。通過(guò)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮身份作表率等舉措，扎實(shí)推進(jìn)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)。
篇二 潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
作者：王文炳 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：4 更新時(shí)間：2023-5-19
潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
王文炳
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來(lái)中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額70%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。對(duì)此，我區(qū)各級(jí)黨組織十分重視，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了初步成效?，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
截止2003年8月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)252家，吸納9044人就業(yè)，其中黨員458人；具備建立黨組織條件的31家，已建黨組織28個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的90.32％；正式職工25人以上的60家，其中已建黨組織18個(gè)，已選派黨建工作指導(dǎo)員37人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共37家。我區(qū)的主要做法是：
1、加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對(duì)用工人數(shù)在25人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái)“雙贏”。我們要求按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在新建企業(yè)做到“三個(gè)同步”，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)把業(yè)主是否黨員作為一個(gè)重要的參考因素，并明確要求堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過(guò)采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100％建立黨組織。金江鄉(xiāng)1999年下半年在全市率先成立商會(huì)黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動(dòng)。黃山園藝場(chǎng)、京畿路街道、官塘橋鎮(zhèn)、民營(yíng)開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(huì)（工商聯(lián)）黨總支（支部），逐步探索出一條以商會(huì)（工商聯(lián)）為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的“江鮮一條街”餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營(yíng)開發(fā)區(qū)、紅太陽(yáng)裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過(guò)一系列舉措，切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
2、改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動(dòng)，無(wú)紡布廠在黨員職工中開展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，金山水泥公司廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“三爭(zhēng)三比”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。和平路工商聯(lián)黨總支針對(duì)黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動(dòng)，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身“光彩事業(yè)”，反哺社會(huì)。三是健全工作機(jī)制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
3、理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。1998年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員15名，占從業(yè)人數(shù)的0.1％。區(qū)委意識(shí)到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了“抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力”的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時(shí)間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)為外來(lái)黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時(shí)，也及時(shí)跟上，做好服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到“家”的溫暖。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù)“三步曲”，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來(lái)只有1名黨員的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到擁有5名黨員，成立了獨(dú)立黨支部。二是嚴(yán)格按照“十六字”方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員458名，比1998年增加了29倍。其中今年新發(fā)展8名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過(guò)程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心，有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)252家非公有制企業(yè)中，只有28個(gè)基層黨組織，組建率僅為11.1％；用工超過(guò)50人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員；年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。
3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如市減速機(jī)廠48名黨員中，有25名黨員辭職或終止勞動(dòng)關(guān)系，但組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。
4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。
三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策
1、進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！毙曼h章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位，指明了黨組織開展活動(dòng)的方向。但是，并沒(méi)有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動(dòng)、如何發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒?dòng)帶來(lái)困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會(huì)的法律地位，開展活動(dòng)，維護(hù)各方合法權(quán)益。
2、不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)，完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位；企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個(gè)企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額；黨員是否具有先進(jìn)性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn)，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù)；提倡自警自律，減少組織控制；以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，靈活開展黨內(nèi)活動(dòng)，一企一策，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。
篇三 機(jī)關(guān)企業(yè)黨建工作調(diào)研情況報(bào)告
一、機(jī)關(guān)黨建工作的基本現(xiàn)狀
我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有基層黨組織6個(gè)，其中總支1個(gè)，黨支部5個(gè)?，F(xiàn)有黨員61名，其性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)如下：女性黨員14名;35歲以下12 名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學(xué)歷結(jié)構(gòu)為研究生1名，本科生30名，?？粕?7名，中專高中以下13名。近年來(lái)，市科技局機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度，大力弘揚(yáng)井岡山精神，創(chuàng)新黨建工作載體，開展創(chuàng) “五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀黨員等組織活動(dòng)，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，為推動(dòng)全市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證和促進(jìn)作用。
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委“關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研的通知” 精神，近期，我局就機(jī)關(guān)黨建工作情況作了一個(gè)專題調(diào)研?，F(xiàn)將我局機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，以及下步加強(qiáng)和改進(jìn)的措施報(bào)告如下。
(一)爭(zhēng)取局黨組的重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。一是建立并落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。局黨組書記切實(shí)履行黨建工作責(zé)任，將機(jī)關(guān)黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅(jiān)持常議常抓，定期聽取匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，每年召開3次會(huì)議專題研究機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人制度，明確了一名副縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，每年局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，講黨課1次以上。局黨員領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則，支持機(jī)關(guān)支部對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，支持并積極參加黨的活動(dòng)，自覺(jué)按時(shí)交納黨費(fèi)，自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活，發(fā)揮表率作用。二是堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入了單位目標(biāo)管理。為使機(jī)關(guān)黨建工作有地位、有作為，局黨組堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入了市科技局年度目標(biāo)管理，與科技業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核。三是重視發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨支部的作用。積極組織開展創(chuàng)四個(gè)“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了人人爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時(shí)，保障了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是重視加強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育放在思想建設(shè)的首要位置，及時(shí)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)考勤，通過(guò)認(rèn)真組織全體黨員干部開展貫徹精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，幫助全體黨員干部強(qiáng)化了理論武裝。與此同時(shí)，強(qiáng)化了黨員干部培訓(xùn)工作，每年組織局系統(tǒng)科以上干部和黨員赴科技部上海培訓(xùn)中心、上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的赴外學(xué)習(xí)考察，從而確保了全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，黨員參學(xué)率在95%以上。二是健全并落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，我局制定并落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合“五五”普法宣傳教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好了局黨總支、各黨支部理論學(xué)習(xí)的落實(shí)，確保了理論學(xué)習(xí)時(shí)間、人員和效果的落實(shí)。三是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，制定并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果。
(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，進(jìn)一步筑牢了機(jī)關(guān)黨建工作保壘。一是重視加強(qiáng)了黨支部班子建設(shè)。我們根據(jù)形勢(shì)需要和人員變動(dòng)情況，2023年一季度按時(shí)完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過(guò)健全機(jī)關(guān)黨支部班子，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，進(jìn)一步加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)。今年根據(jù)市情報(bào)所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報(bào)所黨支部。二是開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三民”活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動(dòng)。三是重視做好了黨員發(fā)展和教育工作。2023年有1名預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正，支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，及時(shí)進(jìn)行了討論研究，并按要求上報(bào)了有關(guān)材料。推行“兩諾三評(píng)”制度，創(chuàng)新黨員管理模式。堅(jiān)持把每個(gè)黨員都納入黨支部的有效管理當(dāng)中，通過(guò)落實(shí)黨員經(jīng)常性教育任務(wù)，有針對(duì)性地開展黨組織生活，全年落實(shí)黨員集體教育活動(dòng)不少于12天。通過(guò)改進(jìn)管理服務(wù)方式，落實(shí)管理責(zé)任，確保了每個(gè)黨員正常履行了黨員義務(wù)，按時(shí)足額交納了黨費(fèi)。四是加強(qiáng)了黨內(nèi)民主建設(shè)。建立健全了《局黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)了民主集中制原則等黨內(nèi)民主制度，落實(shí)了“三重一大”制度，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持會(huì)議集體討論決定，黨內(nèi)民主氣氛濃厚，通過(guò)完善政務(wù)公開，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，較好地保證了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和發(fā)展提升年活動(dòng)，突出抓好方案制定、動(dòng)員部署、征求意見(jiàn)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。堅(jiān)持政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)了科技部門的規(guī)范性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項(xiàng)清理和依法行政自查，完善并落實(shí)了政府信息公開制度，著力建設(shè)“陽(yáng)光”政府機(jī)關(guān)。
(四)健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全了黨建工作機(jī)制。一是健全了黨內(nèi)各項(xiàng)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度、談話提醒制度、目標(biāo)管理制度、報(bào)告工作制度等制度健全。二是“3會(huì)1課”等制度落實(shí)。堅(jiān)持定期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、上黨課。發(fā)展黨員、評(píng)先表彰、組織重大活動(dòng)等堅(jiān)持集體研究決定，定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作。三是協(xié)助抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。局黨總支兼職副書記參加了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，協(xié)助黨組廣泛征求群眾意見(jiàn)，監(jiān)督黨組落實(shí)整改，并及時(shí)向群眾反饋情況。四是重視加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到科技管理工作的全過(guò)程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。在政府采購(gòu)、重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)、干部人事任免等重大事項(xiàng)的決定上，做到集體研究，規(guī)范操作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展。
(五)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保了科技工作取得了明顯成效。堅(jiān)持以黨建發(fā)展，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，保障科技工作落實(shí)?！皒x”期間，我局圍繞市委、市政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，突出科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技管理三個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在支撐引領(lǐng)吉安跨越發(fā)展中取得明顯成效。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均分別增長(zhǎng)57.82%和40.75%;新材料、led 照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2023年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)83%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅列全省第二，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 23.78%。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。先后實(shí)施科技星火、富民強(qiáng)縣、科技扶貧、科技救災(zāi)和糧食豐產(chǎn)工程等農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)達(dá)128項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)2974萬(wàn)元。加大了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范、科技特派員制度等工作力度，大力推廣了良種良法、先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新體系建設(shè)更為完善。獲批井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家吉安風(fēng)電設(shè)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(電子信息類)。全市科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步整合并運(yùn)行，鞏固和組建省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)各4個(gè)和25個(gè)。獲批省徑民營(yíng)科技園5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè);獲批省徑農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)。四是科技創(chuàng)新政策得到落實(shí)。市委、市政府作出了建設(shè)創(chuàng)新型吉安的決定，對(duì)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、建設(shè)吉泰走廊、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列的科技扶持政策，有力促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。同時(shí)，通過(guò)開展《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查，促進(jìn)科技政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。五是各級(jí)科技投入大幅增長(zhǎng)。全市實(shí)施國(guó)家和省徑科技項(xiàng)目340多項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省徑無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)9300多萬(wàn)元，是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級(jí)按照法定要求，本級(jí)財(cái)政科技投入基本落實(shí)到位;同時(shí)，還通過(guò)貸款、融資和企業(yè)自籌等方式，逐步形成多元化科技投入格局，為自主創(chuàng)新提供較好的資金保障。六是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省重點(diǎn)新產(chǎn)品248項(xiàng)，自主創(chuàng)新產(chǎn)品39項(xiàng);取得科技成果458項(xiàng)，評(píng)定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)205項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)。天人集團(tuán)參與完成的《松材線蟲防治技術(shù)》項(xiàng)目獲2023年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);江西大圣光纖有限公司《通信用pmma塑料光纖》項(xiàng)目獲2023年度省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請(qǐng)量891件，授權(quán)量530件。今年以來(lái)，我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新取得進(jìn)一步發(fā)展。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)快報(bào)，1-8月我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值99.3億元，增加值22.4億元，列全省設(shè)區(qū)市第5名，與上年同期相比分別增長(zhǎng)58.9%和 52.2%。二是條件平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)吉安市風(fēng)能核能及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，吉安風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地順利通過(guò)科技部復(fù)核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術(shù)研究中心。組織申報(bào)省徑創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。獲批省徑創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，組建市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目取得新突破。今年組織11家企業(yè)申報(bào)了2023年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，其中2家獲批立項(xiàng)，獲省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持770萬(wàn)元(檢查合格后每個(gè)項(xiàng)目還將獎(jiǎng)勵(lì)100-200萬(wàn)元)，獲批立項(xiàng)數(shù)創(chuàng)歷史新高。四是科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)。今年協(xié)訊電子、合力泰、華文光電等10家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)，天人生態(tài)集團(tuán)通過(guò)了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)，截今全市高新技術(shù)企業(yè)共15家。會(huì)同有關(guān)部門申報(bào)省創(chuàng)新型企業(yè)5家、省民營(yíng)科技企業(yè)14家。五是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新非常活躍。組織4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品;組織17個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了省重點(diǎn)新產(chǎn)品，獲批16項(xiàng);推了薦11個(gè)新產(chǎn)品參加省重點(diǎn)優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選， 4個(gè)獲批省重點(diǎn)優(yōu)秀新產(chǎn)品;同時(shí)組織申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng)。申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目23項(xiàng)，獲批5項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元。全市民營(yíng)科技企業(yè)專利申請(qǐng)量 101件，專利授權(quán)量82件，其中發(fā)明專利55件。六是農(nóng)業(yè)和社會(huì)科技水平進(jìn)一步提升。組織申報(bào)省徑富民強(qiáng)縣項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元;組織申報(bào)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目5項(xiàng)，其中1項(xiàng)通過(guò)省廳評(píng)審;組織申報(bào)省徑農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)了農(nóng)村信息化建設(shè)，全市7個(gè)縣市共建立80個(gè)示范點(diǎn)，到位經(jīng)費(fèi)88萬(wàn)元。積極開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，227名科技特派員和15位法人科技特派員帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。強(qiáng)化了民生科技支持，組織實(shí)施5個(gè)民生科技項(xiàng)目，積極組織申報(bào)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，永新縣的項(xiàng)目獲批德國(guó)使館的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元。
篇四 非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來(lái)中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額xx%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。對(duì)此，我區(qū)各級(jí)黨組織十分重視，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了初步成效。現(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
截止xxxx年xx月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)xxx家，吸納xxxx人就業(yè)，其中黨員xxx人;具備建立黨組織條件的xx家，已建黨組織xx個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的xx%;正式職工xx以上的xx家，其中已建黨組織xx個(gè)，已選派黨建工作指導(dǎo)員xx人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共xx家。我區(qū)的主要做法是：
1、加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對(duì)用工人數(shù)在xx人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái)“雙贏”。我們要求按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在新建企業(yè)做到“三個(gè)同步”，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)把業(yè)主是否黨員作為一個(gè)重要的參考因素，并明確要求堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過(guò)采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。xx鄉(xiāng)xxxx年下半年在全市率先成立商會(huì)黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動(dòng)。xxxx場(chǎng)、xxxx街道、xxxx鎮(zhèn)、民營(yíng)開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(huì)(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(huì)(工商聯(lián))為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的“江鮮一條街”餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營(yíng)開發(fā)區(qū)、紅太陽(yáng)裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過(guò)一系列舉措，切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
2、改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動(dòng)，無(wú)紡布廠在黨員職工中開展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，金山水泥公司廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“三爭(zhēng)三比”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。和平路工商聯(lián)黨總支針對(duì)黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動(dòng)，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身“光彩事業(yè)”，反哺社會(huì)。三是健全工作機(jī)制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
3、理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。xxxx年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員xx名，占從業(yè)人數(shù)的x%。區(qū)委意識(shí)到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了“抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力”的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時(shí)間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)為外來(lái)黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時(shí)，也及時(shí)跟上，做好服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到“家”的溫暖。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù)“三步曲”，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來(lái)只有x名黨員的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到擁有xx名黨員，成立了獨(dú)立黨支部。二是嚴(yán)格按照“十六字”方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員xxxx8名，比xxxx年增加了xx倍。其中今年新發(fā)展xx名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過(guò)程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心，有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)xxx家非公有制企業(yè)中，只有xx個(gè)基層黨組織，組建率僅為xx%;用工超過(guò)xx人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。
3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如市減速機(jī)廠xx名黨員中，有xx名黨員辭職或終止勞動(dòng)關(guān)系，但組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。
4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。
三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策
1、進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位，指明了黨組織開展活動(dòng)的方向。但是，并沒(méi)有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動(dòng)、如何發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒?dòng)帶來(lái)困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會(huì)的法律地位，開展活動(dòng)，維護(hù)各方合法權(quán)益。
2、不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)，完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個(gè)企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額;黨員是否具有先進(jìn)性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn)，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，靈活開展黨內(nèi)活動(dòng)，一企一策，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。
