落實情況報告15篇

篇一 國稅局貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況報告

貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況報告

市政府法制辦：

《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實施行政許可法為契機(jī)，以稅收執(zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過改革實現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會，進(jìn)一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認(rèn)真貫徹行政許可法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實施過程中，我局切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評。

二是公示稅務(wù)行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務(wù)行政許可實施時間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。

五是及時建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》，對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運行。

3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。

2023年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實稅收執(zhí)法責(zé)任制

2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責(zé)任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項征管基礎(chǔ)制度。主動與工商、地稅等部門配合，強(qiáng)化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實責(zé)任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé)，在落實責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，各地按計劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進(jìn)行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細(xì)化分局長、科長和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點和責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機(jī)，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進(jìn)一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項，核準(zhǔn)金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機(jī)制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動性還比較弱；服務(wù)基層的意識不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結(jié)不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

××市國家稅務(wù)局

二○○五年五月三十一日

篇二 黨委三嚴(yán)三實回頭看整改落實情況自查報告

按照黨中央的統(tǒng)一部署，根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一要求，洗馬鎮(zhèn)深入開展了以解決“四風(fēng)”問題為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。使大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉和洗禮，受到了一次黨的宗旨意識的再教育，達(dá)到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，修養(yǎng)上有明顯加強(qiáng)，作風(fēng)上有明顯改變，工作上有明顯改進(jìn)的效果。

一、教育實踐活動基本情況

從黨的群眾路線教育實踐活動以來，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行縣委統(tǒng)一部署，立足于不同階段的不同特點，創(chuàng)造性地開展工作，使整個活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。截至目前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格對照中央、省委、市委列舉“四風(fēng)”表現(xiàn)的100種形式，結(jié)合“四個剖一剖、六個查一查、八個照一照”要求，通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評兩個環(huán)節(jié)后，鎮(zhèn)黨委多渠道多形式收集意見255條。其中領(lǐng)導(dǎo)班子存在的四風(fēng)問題25條，經(jīng)梳理形成班子“四風(fēng)”突出問題18條;征求到班子成員在“四風(fēng)”方面的突出問題106條，經(jīng)梳理形成“四風(fēng)”突出問題78條;以村民集中訴求大會為載體，收集群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題124條，經(jīng)梳理形成關(guān)系群眾切身利益的問題86條。

針對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的“四風(fēng)”突出問題，鎮(zhèn)黨委以高度的緊迫感與責(zé)任感，迅速制定“兩方案一計劃”，并研究制定推進(jìn)整改落實措施。確?；顒尤〉米ヨF有痕、踏石留印的實效。

二、整改落實情況及主要成效

我鎮(zhèn)堅持從實際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)，宣傳引導(dǎo)，狠抓落實，使教育活動具有特色、富有成效。

(一)堅持標(biāo)本兼治，推動全面整改與專項整治雙管齊下

1.全面整改，務(wù)求實效。

圍繞我鎮(zhèn)“兩方案一計劃”，明確了全面整改和專項整治的路線圖、任務(wù)書、時間表。堅持一把手掛帥，帶頭整改，以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。同時，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，把主體責(zé)任落實到每一個責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化一把手作為第一責(zé)任人的職責(zé)定位，落實“一崗雙責(zé)”，始終把活動牢牢抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，以身作則，靠前指揮，不當(dāng)“甩手掌柜”，做到在認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一招、剖析解決突出問題高一籌，確保整改取得實效。黨委班子列出整改落實清單，實行銷號式管理。截止目前，洗馬鎮(zhèn)黨委班子應(yīng)整改問題數(shù)5個，其中，已整改3個，占60%;正在整改的2條，占40%。

2.專項整治，有的放矢。

結(jié)合自身實際制定了《中共洗馬鎮(zhèn)關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案》，明確了專項整治重點任務(wù)，對文山會海、超標(biāo)配備公務(wù)車、 “三公”經(jīng)費開支過大等問題亮劍。

(1)文山會海、不求實效等問題得到有效解決。由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭組織對鎮(zhèn)黨委各類文件進(jìn)行全面梳理、篩查，按照“誰起草、誰提出清理意見”的原則分別交由有關(guān)部門進(jìn)行審查，在此基礎(chǔ)上，黨委委員會認(rèn)真研究論證審核，列出梳理清單，正式宣布廢止0件，繼續(xù)有效或修改完善的13件。進(jìn)一步健全《洗馬鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)文件管理制度》和《洗馬鎮(zhèn)會議制度》，從嚴(yán)控制會議、文件數(shù)量，嚴(yán)格會議、文件經(jīng)費管理，全鎮(zhèn)性會議比上年同期減少25.3%;文件數(shù)量同比減少92個，精簡率為21.6%。

(2)“工作不實、落實不力”和 “形象工程”、“政績工程”整治有序推進(jìn)。大力整治違背科學(xué)發(fā)展、侵害群眾利益的“形象工程”和“政績工程”，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)，建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重項目實際開工的招商引資導(dǎo)向和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量效益不高等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛假工作業(yè)績質(zhì)量等問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)縣黨委政府的要求，對“面子工程”、“政績工程”進(jìn)行梳理，并形成治理報告。并在xx年11月底前全面完成自查自糾。

(3)“有令不行、有禁不止”的問題

一是黨委通過合理分解到相關(guān)職能部門和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，做到任務(wù)具體、分工具體，職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門真正做到管人和管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)和落實;二是黨委對班子主要責(zé)任人執(zhí)行情況進(jìn)行考核，明確考核程序，突出考核重點，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，努力使考核結(jié)果客觀反映真實情況。將考核結(jié)果納入到對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責(zé)任制工作的綜合評價激勵機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，對在執(zhí)行中嚴(yán)重失職和瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是誰，都要追究責(zé)任。加大懲治力度，對不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致重大失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，在實施責(zé)任追究過程中，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與個體領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)分開來，以取得良好的政治效應(yīng)和社會效應(yīng)。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(4)“到基層調(diào)研走馬觀花”的問題

鎮(zhèn)黨委通過制定出臺《洗馬鎮(zhèn)調(diào)研工作制度》，在調(diào)研方式、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研報告的撰寫等方面進(jìn)行詳規(guī)定。出臺調(diào)研成果獎勵政策，動員廣大干部職工開展調(diào)研工作，多出調(diào)研成果，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，推進(jìn)全面小康的創(chuàng)建。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(5)針對“熱衷檢查，忙于評比”的問題

班子全體成員在工作中，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，以保證對業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)到位;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論知識，糾正偏移的政績觀。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(6)“弄虛作假、欺上瞞下”的問題

鎮(zhèn)黨委班子通過樹立正確的人生觀，形成以弄虛作假為恥、求真務(wù)實為榮的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。要徹底解放思想，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，干部是起關(guān)鍵和決定作用的。進(jìn)行深刻的反省，看自己的思想到底解放得如何，是否存在弄虛作假現(xiàn)象，是否把主要精力都用在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，而不是用在吹虛拍馬、以權(quán)謀私、貪污腐化上。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(7)“衙門作風(fēng)嚴(yán)重”的問題

班子成員通過帶頭每月到村組及群眾家里走訪調(diào)研不少于5天。踐行為人民服務(wù)的宗旨，處處為民著想，主動服務(wù)。充分利用村民集中訴求大會這一載體，收集民意，解決民困，謀取民福。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(8)“疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層”的問題

班子成員通過在工作中帶頭深入村寨走訪調(diào)研，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，真正做群眾生產(chǎn)生活的帶頭人和知心人，和農(nóng)民交朋友。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(9)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題得到明顯改善。

在全鎮(zhèn)深入開展以去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉為主要內(nèi)容的“五去五求”機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效率大提升。整治機(jī)關(guān)干部存在的“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象，著力解決干部意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢的問題。糾正工作人員對群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難，杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象;查處“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”、整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán);查處在項目審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租行為。嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事，工作時間上網(wǎng)娛樂、購物、炒股等行為。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見成效”專項活動，督促各級各部門切實改進(jìn)作風(fēng)，自覺為群眾辦實事、解難題。

(10)“拍腦袋決策，搞一言堂”的問題

強(qiáng)化對權(quán)力的制約與監(jiān)督，堅持權(quán)力公開化、決策科學(xué)化、管理民主化。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(11)“方法簡單粗暴”的問題。

鎮(zhèn)黨委堅持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加大對不正之風(fēng)的專項治理力度，堅決糾正損害農(nóng)民利益的問題，著力解決工作方法簡單粗暴問題，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(12)“因循守舊、按部就班”的問題。

班子成員堅持認(rèn)真落實各項制度，不講條件，不打折扣，不敷衍塞責(zé);在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(13)“不安心基層工作，不愿意吃苦受累”的問題。

全體班子成員戒除高高在上的官氣、傲氣、浮躁之氣。站在黨委委員的角度研究問題、思考策略，也從普通干部、基層群眾的角度審視政策、查找不足。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(14)“特權(quán)思想嚴(yán)重，動不動就拉腔擺譜”的問題。

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從思想上解決特權(quán)觀。加大對權(quán)力的制約和監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(15)講吃講喝，有請就到，有酒就醉問題得到有效遏

對照中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求，有針對性地采取通報曝光、明察暗訪、專項督查等措施，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費;制定《關(guān)于禁止洗馬鎮(zhèn)干部職工吃請的規(guī)定》，整治和糾正大吃大喝，全面規(guī)范公款吃喝和奢侈浪費行為。在中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，結(jié)合整治公車私用、公款吃喝、公款高消費，加大了對部分單位辦公場所、休閑農(nóng)莊、私人會所的暗訪力度，重點檢查了公務(wù)接待、公款吃喝、奢侈浪費特別是違規(guī)收送禮金禮品等情況。同時，對在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金，利用權(quán)力索取、接受管理服務(wù)對象財物，用公款購買贈送賀年卡、年貨等不正之風(fēng)開展了集中整治。專項整治開展以來，全鎮(zhèn)公務(wù)接待宴請消費同比減少18%.

(16)“鋪張浪費，違規(guī)用車”的問題

鎮(zhèn)黨委通過進(jìn)一步規(guī)范公車管理制度，全體班子成員帶頭執(zhí)行制度，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，在思想上和行動上跟黨中央保持一致。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(17)“三公”經(jīng)費開支過大問題得到根本扭轉(zhuǎn)

嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，及時制定《洗馬鎮(zhèn)公務(wù)接待審批控制制度》和《洗馬鎮(zhèn)公務(wù)接待費支出統(tǒng)計報告和公示制度》，集中治理公務(wù)接待制度不健全、行為不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等問題，嚴(yán)肅查處以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待等違規(guī)行為，并要求各級各部門在xx年11月底前全部整改到位。全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和政府投資審計力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，對違法違規(guī)支出的單位和責(zé)任人，及時進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出差管理，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)經(jīng)費審批的源頭管理，堅決查處由企事業(yè)單位出資或補助費用等行為?；顒娱_展以來，通過專項整治，洗馬鎮(zhèn)xx年 “三公”經(jīng)費支出同比下降6.5%。

到目前為止，洗馬鎮(zhèn)班子成員經(jīng)過嚴(yán)格的自糾自查，對各自存在的“四風(fēng)”問題均已整改落實到位，從思想上扭轉(zhuǎn)觀念，從行動上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從服務(wù)群眾上得以提升，真正做到沉下身辦好事，辦實事。

(二)堅持用制度固化成果，推動制度完善與強(qiáng)化制度執(zhí)行力有機(jī)結(jié)合

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

1、認(rèn)真梳理已有制度

我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，對已有制度進(jìn)行了一次全面梳理，并列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。經(jīng)梳理，我鎮(zhèn)有18項制度將繼續(xù)完善延用。

2、建立健全相關(guān)制度

圍繞解決政治堅定和“四風(fēng)”方面突出問題，修訂制定相關(guān)制度。目前，我鎮(zhèn)建立健全的制度有：《精文簡會制度》、《下村走訪制度》、《黨委議事規(guī)則》。、《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度》、《民主集中制制度》、《鎮(zhèn)干部年度考核制度》、《洗馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政務(wù)公開事項》、《洗馬鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范制度》、《洗馬鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》、《洗馬鎮(zhèn)黨員干部崗位責(zé)任制》、《洗馬鎮(zhèn)資產(chǎn)管理及物資采購管理制》、“《三公”經(jīng)費管理制度》。

3、新制定的制度

為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成效，我鎮(zhèn)新建了相關(guān)制度，以達(dá)到更好地推動群眾工作，真正將為民、務(wù)實、清廉常態(tài)化、制度化。

目前，我鎮(zhèn)新建的制度有：《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部聯(lián)系群眾服務(wù)制度》、《信息溝通機(jī)制》、《完善談心交心機(jī)制》、《車輛管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《洗馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度》、《洗馬鎮(zhèn)公務(wù)接待用餐管理制度》。

4.強(qiáng)化執(zhí)行。

制度貴在執(zhí)行、難在執(zhí)行、效在執(zhí)行。按照縣委要求，結(jié)合實際，我鎮(zhèn)制定了《中共洗馬鎮(zhèn)委員會關(guān)于貫徹黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)制度建設(shè)的計劃方案》，對制度的完善、落實、推動工作進(jìn)行了具體安排，強(qiáng)調(diào)要在“愿不愿執(zhí)行”、“會不會執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認(rèn)真對照檢查存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)以制度用好權(quán)、管好人、花好錢、干好事，以制度明確責(zé)任，以制度推進(jìn)工作，以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保各項工作在制度化規(guī)范化的軌道上運行，強(qiáng)化各級干部的底線思維，形成有利于科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。全鎮(zhèn)上下立足實際，認(rèn)真對照檢查制度執(zhí)行中存在的問題，堅決糾正“邊走邊看，邊等邊拖”等問題，堅決摒棄松散疲沓、反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力等不良習(xí)氣。

(三)堅持重心下移，推動承諾踐諾與上下聯(lián)動齊頭并進(jìn)

1.深入基層調(diào)研，廣泛征求意見，擴(kuò)大開放交流。教育實踐活動整改落實環(huán)節(jié)啟動后，我鎮(zhèn)安排各班子成員深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，全方位、多層次征求意見。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了洗馬鎮(zhèn)整改落實部署會、洗馬鎮(zhèn)教育實踐活動整改落實推進(jìn)會、洗馬鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會等，廣泛征求對我鎮(zhèn)教育實踐活動整改落實以及洗馬鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的意見建議，共商我鎮(zhèn)發(fā)展舉措，不斷完善和改進(jìn)工作。

2.做好“三聯(lián)一會”工作。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“機(jī)構(gòu)不撤、力量不減、人員不散”要求，按照縣委有關(guān)精神，以“三聯(lián)一會”活動為契機(jī)，認(rèn)真部署，真抓實干，注重實效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及全鎮(zhèn)干部職工深入困難群眾家中，了解情況，聽取意見，把脈問診，積極幫助群眾解決存在的實際問題和困難。針對群眾生活困難等情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部出資出物現(xiàn)場解決。以“三聯(lián)一會”等活動為載體，心貼心與群眾交朋友，實打?qū)崬槿罕娊怆y題，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

(四)注重統(tǒng)籌兼顧，用群眾路線教育實踐活動成果推動各項工作

深入開展群眾路線教育實踐活動，歸根到底是為了推動全面建設(shè)和各項工作。一是堅持把邊學(xué)邊改貫穿教育活動始終。不論是在教育的哪個環(huán)節(jié)，始終要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。對一些可以改、能夠改的問題，做到了立即改，見成效;對一些大家關(guān)注的敏感問題，深刻進(jìn)行分析和思考，做好整改的準(zhǔn)備。黨委班子帶頭聽取各方面的意見，按照分工及時抓好整改落實。二是堅持從實際出發(fā)抓好整改。鎮(zhèn)黨委班子將征求到的意見，進(jìn)行分類和細(xì)化，明確整改責(zé)任，區(qū)分整改情況，認(rèn)真進(jìn)行處理，確保各個問題有落實、有反饋。三是堅持在求實效上下功夫。把做好工作、履好職責(zé)，作為整改的重點。要求每個黨員對照本職工作，不斷改進(jìn)自己的工作態(tài)度、工作質(zhì)量，做到邊學(xué)邊改。根據(jù)工作實際，按照著眼長遠(yuǎn)、求真務(wù)實的原則，制定整改措施、建立長效機(jī)制。

三、存在的問題及下一步工作思路

總體來看，我鎮(zhèn)的教育實踐活動整改落實工作有收獲、有成效、有進(jìn)展，但同時還存在一些問題，主要是:有些同志紀(jì)律意識不夠強(qiáng)，對制度的剛性約束認(rèn)識不夠到位，執(zhí)行力、落實力不夠，“推一推、動一動，撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象依然存在;綜合素質(zhì)有待提高;“四風(fēng)”問題還不同程度地存在;上下聯(lián)動、共謀發(fā)展的力度還需要加強(qiáng)等。針對這些問題，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅決按照省委、市委和縣委關(guān)于教育實踐活動的總體安排，努力培育“謀事、盯事、成事”的工作作風(fēng)，積極營造“能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的隊伍。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝思想工作

不能把集中的教育活動告一段落作為理論學(xué)習(xí)的終點，而應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)的新起點。要把個人自學(xué)與集體組織結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)情況與年度考核評價結(jié)合起來。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要成為學(xué)習(xí)的第一人，既要帶頭學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)引導(dǎo)、督促和激勵。要改變那種學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少、學(xué)深學(xué)淺、學(xué)好學(xué)差一個樣的狀況，使每個同志能夠真正把學(xué)習(xí)作為第一位的需要，作為終身任務(wù)，真正動起來、自覺學(xué)起來。既要勤于學(xué)習(xí)，又要善于思考，既要突出重點，又要全面系統(tǒng)，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為把握大局、認(rèn)識形勢、分析事物的立場、觀點和方法;轉(zhuǎn)化為堅持黨的群眾路線的堅定信念;轉(zhuǎn)化為自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)、端正作風(fēng)的實際行動;轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、努力工作的精神動力;轉(zhuǎn)化為適應(yīng)改革發(fā)展的工作能力。

(二)繼續(xù)抓制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實群眾根基

制度帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性，是維護(hù)黨的整體利益的根本保證。開展黨的群眾路線教育實踐活動，最根本的途徑是堅持不懈地抓好各項制度規(guī)定的落實。嚴(yán)格堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實會議、黨課、黨日、思想?yún)R報、民主生活會、黨員評議等制度。要根據(jù)形勢任務(wù)的需要，要為全體黨員上黨課;按時召開民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，廣泛開展批評與自我批評，把談話談心交流、批評與自我批評變成組織制度和推動工作的重要措施。

(三)繼續(xù)培育優(yōu)良作風(fēng)，運用群眾路線教育實踐成果影響和帶動各項工作

群眾路線教育實踐是一個長期任務(wù)，建設(shè)一支群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，更是一個緊迫課題。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立群眾威信，時時以身作則，處處立言立行，事事率先垂范。做到理想信念十分堅定，思想道德十分純潔，行使職權(quán)十分公正，工作作風(fēng)十分務(wù)實，生活作風(fēng)十分儉樸，執(zhí)行規(guī)定十分嚴(yán)格，精神狀態(tài)十分振奮。要做到這些就要用正確的理論武裝頭腦，端正人生追求;就要牢記黨的宗旨，自覺做到自重、自省、自警、自勵;就要重事業(yè)，淡名利，珍惜黨員的稱號和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象;就要改進(jìn)工作作風(fēng)，身體力行，身先士卒，為群眾做出好樣子;就要按照整改措施提出的各項工作任務(wù)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行整改，確保措施有效、內(nèi)容兌現(xiàn)、目標(biāo)實現(xiàn);就要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)、更大的干勁，努力把黨建工作和全面建設(shè)提高到一個新水平。

篇三 “三重一大”貫徹落實情況單位自查報告

按照《關(guān)于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》（都紀(jì)發(fā)[2023]7號）精神，我辦黨組對此項工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關(guān)人員進(jìn)行了對照檢查，經(jīng)過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴(yán)格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生。現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、健全了辦機(jī)關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度

（一）凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中要報請市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議，組織落實過程中要爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。

篇四 市司法局關(guān)于對落實公開承諾制情況的自查報告

根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共xx省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“xx年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的指導(dǎo)意見”的通知等五個文件的通知》(襄創(chuàng)優(yōu)組發(fā)[xx]1號)要求，為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作的長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，我局黨組高度重視，精心組織、扎實安排工作，使我局規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織和黨員公開承諾活動取得了較好成效。現(xiàn)將活動開展自查情況匯報如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，周密部署

接到市創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室關(guān)于xx開展黨員公開承諾活動的通知后，局黨組高度重視，局直屬機(jī)關(guān)黨委專門召開各黨支部書記會議進(jìn)行研究部署，要求組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確集中開展規(guī)范黨員公開承諾活動的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及所遵循的原則，并結(jié)合黨員實際情況和工作實際對局各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員推行公開承諾的內(nèi)容做出了具體安排。要求各黨支部和黨員認(rèn)真制定承諾內(nèi)容，及時建立支部和黨員承諾事項臺賬，對完成的承諾事項及時銷號，對沒有按時完成的要及時督促。各單位、科（部）室要認(rèn)真總結(jié)宣傳活動開展過程中的好經(jīng)驗好做法，廣大黨員要根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)辦的要求、步驟，認(rèn)真推行公開承諾，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極參與，真正在公開承諾活動中帶好頭，把承諾的各項工作落到實處。

二、科學(xué)確定承諾內(nèi)容，體現(xiàn)可行性

承諾的內(nèi)容要以新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合個人崗位特點，個人特長等，制定切實可行的目標(biāo)和措施，能做到什么就承諾什么，量力而行，不貪大求全，力求實效，務(wù)求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條，取得實實在在的效果。主要包括四個方面內(nèi)容：一是崗位承諾。黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實際情況，對自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標(biāo)和實現(xiàn)手段，對加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。二是共性承諾。主要是《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員必須嚴(yán)格履行的義務(wù)，先進(jìn)性教育活動中討論形成的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求。三是實事承諾。黨員在年度內(nèi)至少做一至二件實事，率先垂范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，所承諾的實事必須經(jīng)過努力可以達(dá)到。四是自律承諾。就廉潔自律方面提出要求。

三、精心安排部署，注重針對性

局直屬機(jī)關(guān)黨委把推行黨組織和黨員承諾制作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升部門形象的一項重要舉措納入工作的主要議事日程，把廣大黨員在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中煥發(fā)出的政治熱情和工作熱情，轉(zhuǎn)化到推行公開承諾制活動中來，結(jié)合我局黨員隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作實際，修訂完善了《關(guān)于在全局共產(chǎn)黨員中推行公開承諾的實施意見》，從指導(dǎo)思想、承諾內(nèi)容、方法步驟、組織實施等方面提出了總體要求。結(jié)合各自實際，有針對性地制定出具體實行方案，做到了有的放矢。在此基礎(chǔ)上，黨組織還通過制作標(biāo)語、發(fā)放倡議書、個別談心、召開座談會和動員會等形式，大力宣傳推行黨員公開承諾活動的重要意義，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，提高廣大黨員對開展承諾活動的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和積極性，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。局直屬機(jī)關(guān)黨委還成立了集中開展規(guī)范黨員公開承諾活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對承諾活動的組織、檢查督促、考核評審等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位、各科（部）室具體抓，一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)工作體制，為承諾活動的全面推行奠定了基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實效性

為了確?；顒尤〉脤嵸|(zhì)性效果，局直屬機(jī)關(guān)黨委采取多種措施抓好落實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局直屬機(jī)關(guān)黨委把此項活動作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓，有計劃、有步驟地組織開展實施?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對承諾活動進(jìn)展情況進(jìn)行督查，表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，及時推廣好典型、好做法，促使活動順利開展。截止目前，局黨組承諾4項；局機(jī)關(guān)黨支部承諾5項，黨員承諾56件，覆蓋率100％，第一季度承諾100%落實。二是嚴(yán)格考核獎懲。把活動開展情況列入局年終黨建目標(biāo)考評范圍，黨支部把黨員參與完成承諾活動情況列入評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員等次的考核范圍。年終結(jié)合民主評議黨員，由黨支部對黨員公開承諾的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評比。評比采用個人自評、黨員互評、民主測評、黨支部考評相結(jié)合的辦法進(jìn)行，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。對公開承諾落實不好的黨員進(jìn)行批評教育，限期改正；對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意的黨員，給予必要的獎勵?？己私Y(jié)果直接作為黨員年度測評和年終考核的重要參考依據(jù)。

五、主要成效和存在問題

我局自認(rèn)真開展規(guī)范黨員公開承諾活動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)全體干部職工的共同努力下，取得了明顯成效。為民服務(wù)的質(zhì)量有明顯提高，業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯進(jìn)步，與人民群眾的關(guān)系更加融洽，取得了良好的社會效益。成績的取得固然可喜，但存在的主要問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：個別黨員對文件精神和活動實質(zhì)吃不透，抓不準(zhǔn)，公開承諾事項或不切實際或難以踐諾；個別黨員對黨員公開承諾活動思想不夠重視，缺乏主動性；貫徹落實服務(wù)承諾制的力度要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

六、下一步工作打算

(一)進(jìn)一步提高思想，充分認(rèn)識在黨組織和黨員中推行公開承諾制度的重要性。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設(shè)和諧新xx的高度，全面提高對推行機(jī)關(guān)黨組織和黨員公開承諾制度重要性的認(rèn)識，確保各項工作落到實處。

(二)在黨員承諾的目標(biāo)和內(nèi)容上，堅持共性與個性結(jié)合，把增強(qiáng)黨性觀念、增強(qiáng)履行崗位責(zé)任確定為共同目標(biāo)，接受群眾的監(jiān)督。

(三)把黨員承諾活動作為一項長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新活動形式、內(nèi)容、方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，使黨員承諾活動不斷完善。

二〇一一年四月二十一日

篇五 地稅副局長2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況自查報告

地稅副局長2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況自查報告

2023年，按照局黨組分工，主要分管計財科、征管科、稅警隊和征管分局、張灣稅所，對分管科、所的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級黨委、政府的各項廉政規(guī)章和中紀(jì)委關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政策精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表” 重要思想，不斷提高自己的思想理論水平和拒腐防變能力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個大是大非的問題上保持清醒頭腦，始終以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，實實在在做事，明明白白做人，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，管好自己，管好家屬親戚及身邊的人，管好分管科室、所，協(xié)助全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、認(rèn)真參加保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力

作為黨培養(yǎng)起來的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，通過多年的切身實踐，自己清醒地認(rèn)識到，不重視理論學(xué)習(xí)，就不可能有堅定的政治信念、鮮明的政治立場、牢固的思想基礎(chǔ)和清醒的政治頭腦，就不可能做到統(tǒng)攬全局，勝任工作。根據(jù)縣委開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動的統(tǒng)一部署和局黨組的統(tǒng)一安排，我積極參加此次教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻剖析，積極整改，使自己在黨性覺悟上有了很大的提高，進(jìn)一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，提高了拒腐防變的能力和“為人民服務(wù)的自覺性，按時完成了要求的必讀篇目和部分自選內(nèi)容的學(xué)習(xí)，撰寫了3萬余字的讀書筆記和10余篇心得體會。通過 認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個代表”重要思想與不同時期的先進(jìn)典型，反而教訓(xùn)。進(jìn)一步牢固了馬克思理論功底，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治敏銳性，增強(qiáng)自身拒腐防變能力。按照要求，對自己近年來在政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔自律以及黨性、黨風(fēng)等方面存在的不足，進(jìn)行了深入地剖析，查明了根源，針對查擺出來的問題，提出了整改措施和今后努力的方向。查擺問題四個大方面，制定了三項整改措施。

二、嚴(yán)于律己，勤政廉政，立黨為公，執(zhí)政為民

作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名國家公務(wù)員，我始終堅持將“全心全意為人民服務(wù)”當(dāng)作安身立命之本，時時、事事、處處做到率先垂范，廉潔自律，勤勤懇懇工作，踏踏實實做人。首先，嚴(yán)格要求自我，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)。作為直接主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我從不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，決不借機(jī)斂取財物，決不占用公款、公物。在房子、車子、公務(wù)接待和日常工作中發(fā)揚勤儉樸素作風(fēng)，不超標(biāo)準(zhǔn)、不違反規(guī)定，不伸手，不說情，堅決管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，對自己的家人、親屬也嚴(yán)格要求，決不允許他們收取下屬或納稅人的禮品、禮金，堅決和制止他們用我的名義謀取個人私利。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，無論家屬及近親沒有經(jīng)商辦企業(yè)活動，自己也從未接受下級或納稅人的禮金、禮品、有價證券和貴重物品。沒有占用下級或納稅人的交通工具、通訊工具和其他錢物，自己及家屬沒有接受下級單位或納稅人公款安排的私人旅游活動，沒有用公車進(jìn)行私人旅游活動，沒有用公款為住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。三是認(rèn)真管好自己責(zé)任范圍內(nèi)的同志，與各位科所長層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書上墻，公開接受群眾監(jiān)督，同時，加強(qiáng)對身邊工作人員的廉政教育，經(jīng)常與他們談心，讓他們把自己的生活條件多與困難群眾相比、與過去相比，在各種場合時時提醒他們要珍惜自己的名節(jié)和人民賦予自己手中的權(quán)利，認(rèn)認(rèn)真真做事，干干凈凈做人，堅決不做一失足而千古恨的事。

三、加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，認(rèn)真抓好自己責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況

積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我與主管科室、所簽訂了7份廉政目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。從廉政角度出發(fā)，完善征管辦法，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕稅收執(zhí)法中出現(xiàn)的不廉問題。年初對縣東煤鋁征管辦法進(jìn)一步完善，有效地解決了目前工作中出現(xiàn)的欠缺和漏洞。狠抓責(zé)任追究，切實履行職責(zé)，對出現(xiàn)的問題不遮丑、不護(hù)短，積極支持局黨組的處理意見。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，搞好行風(fēng)評議，積極解決熱點難點問題。今年我們先后召開了5次座談會，先后有各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員，納稅人等100余人參加，在分管的基層單位發(fā)放調(diào)查問卷00份，全部收回有力地促進(jìn)了主管單位的行風(fēng)建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)，清政廉潔，優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)蔚證興起。

在今年經(jīng)費十分緊張的情況下，我認(rèn)真按照胡錦濤總書記提出的'兩個務(wù)必'的要求，嚴(yán)格經(jīng)費管理，嚴(yán)把財務(wù)審批關(guān)，號召全局樹立過緊日子思想，對每一項支出認(rèn)真查看，仔細(xì)核對，嚴(yán)格按照規(guī)定簽字，不合規(guī)定的堅決不予報銷，對大宗物品采購和使用、經(jīng)費的開支等堅持集體研究決定，保證“陽光作業(yè)”，將各基層單位經(jīng)費納入統(tǒng)一管理，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣制止奢侈浪費若干規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)務(wù)公開，定期公布會議費、公務(wù)招待費、差旅費、電話費、車輛費用開支等有關(guān)事項，接受監(jiān)督，提高權(quán)力透明度；對局辦公電話實行包月制，每月節(jié)省電話費支出2000多元；對局機(jī)關(guān)小食堂加強(qiáng)管理，杜絕浪費現(xiàn)象，每月節(jié)省好伙食費1000余元；認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格按照省物價部門批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取稅務(wù)登記證工本費和發(fā)票工本費，并將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開欄公開，接受社會監(jiān)督。

總之，2023年,我在分管工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)上，分管各科室、所干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，在協(xié)助全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，下了一定的功夫，也取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。成績只能說明過去，不足尚待我們彌補，在以后的工作中，我將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，精心部署，狠抓落實，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局得到切實的落實。

篇六 2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

xx年12月4日中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。xx年12月18日，中共灌陽縣縣委員會下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央〈八項規(guī)定〉的通知》(灌發(fā)〔xx〕53號)，對學(xué)習(xí)貫徹“八項規(guī)定”有關(guān)事項作出具體要求。xx年4月3日，中共灌陽縣委員會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)干部作風(fēng)的四條規(guī)定》(灌發(fā)〔xx〕10號)，對進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率作出具體規(guī)定。我局積極行動，對照“八項規(guī)定”的要求，結(jié)合工作實際，科學(xué)安排，周密部署，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)規(guī)定，開展自查自糾活動，查找存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、及時學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)規(guī)定

中央“八項規(guī)定”下發(fā)后，我局及時傳達(dá)有關(guān)文件精神，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”具體內(nèi)容。1月11日上午在副局長辦公室，黨組書記陳咸灌輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了“八項規(guī)定”的要求，會上大家進(jìn)行了討論發(fā)言，認(rèn)真領(lǐng)會“八項規(guī)定”的內(nèi)容。每月組織大家學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)“八項規(guī)定”的最新要求，今年以來共組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定7次，進(jìn)一步提高大家的思想認(rèn)識和政治素質(zhì)。

二、制定落實有關(guān)規(guī)定的措施

我局專門召開會議，研究貫徹落實有關(guān)規(guī)定的具體措施，制定印發(fā)了《灌陽縣司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》(灌司通〔xx〕3號)，從改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、注重調(diào)研實效，精簡會議、減少會議數(shù)量、提高會議效率、嚴(yán)控會議經(jīng)費，精簡文件簡報、控制發(fā)文數(shù)量、壓縮公文篇幅、增強(qiáng)公文時效，精簡各類活動、減少事務(wù)活動、規(guī)范檢查考核、規(guī)范考察出訪，厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格遵守生活待遇規(guī)定、壓縮經(jīng)費支出、合理利用資源，加強(qiáng)督促檢查等六個方面進(jìn)行規(guī)范，提出明確要求15條措施。

三、認(rèn)真抓好落實貫徹有關(guān)規(guī)定

一是減少調(diào)研次數(shù)，注重調(diào)研實效。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各股室到基層司法所調(diào)研次數(shù)減少，提高了調(diào)研的針對性和實效性。二是精簡了會議，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費。今年把召開的“xx“普法中期檢查迎檢工作會議、司法行政工作會議合并為一個會議，并把會議時間進(jìn)行壓縮，精簡會議程序，會議不擺放花草和桌卡，節(jié)省了會議經(jīng)費。三是清理文件、簡報，控制發(fā)文數(shù)量。能不發(fā)文的文件堅持不發(fā)，確需印發(fā)的文件嚴(yán)格控制篇幅，能用電子郵件發(fā)文的的，不再印發(fā)文件。四是合理利用資源，節(jié)約用水用電，減少用車次數(shù)。堅持實用節(jié)約原則，反對鋪張浪費，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用，不準(zhǔn)公車私用和私駕公車。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實改進(jìn)工作作風(fēng)

我局把做好監(jiān)督檢查作為長期工作抓好，在春節(jié)期間、節(jié)假日期間，對局機(jī)關(guān)和干部職工貫徹落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況。

篇七 管理制度落實執(zhí)行情況調(diào)研報告

根據(jù)集團(tuán)公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，為扎實推進(jìn)活動開展，使學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進(jìn)企業(yè)管理上臺階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山。現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報：

一、我礦管理制度建設(shè)狀況

1、我礦自78年建以來，通過幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進(jìn)作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上了新的臺階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護(hù)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車輛集中管理調(diào)配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計、使用、維護(hù)管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團(tuán)銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進(jìn)行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。

我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的促進(jìn)作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達(dá)二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問題及分析

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí)，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內(nèi)容。

2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當(dāng)年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學(xué)習(xí)了。

4、新招職工和內(nèi)部流動職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過對管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護(hù)礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實難以達(dá)到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。

（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)不一。

由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責(zé)、管理制度的交叉；《財務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

11年在進(jìn)行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進(jìn)行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當(dāng)部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制定出管理制度。

隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強(qiáng)物流管理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運用，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。

三、思考與改進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調(diào)研，對我礦管理制度提出如下改進(jìn)建議：

（一）加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。

1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，形成管理制度學(xué)習(xí)激勵考核機(jī)制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會考試，把對制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點值（晉升）的評定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)的新型員工隊伍。

2、每年開展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責(zé)和范圍，在落實執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進(jìn)行匯報，通過制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。

（二）以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主席團(tuán)會議討論通過，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進(jìn)行修訂，才能最終形成。

2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。

（三）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。

1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。

篇八 公司增產(chǎn)動員落實情況的調(diào)研報告

9、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達(dá)貫徹公司職代會精神和公司上產(chǎn)量動員會會議貫徹落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況簡要報告如下：

一、 增產(chǎn)動員會后，各單位落實情況

1． 2月19日下午動員會后，很多單位當(dāng)天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達(dá)公司職代會和增產(chǎn)會的精神，討論、布置增產(chǎn)期間的工作安排，并采取辦法將會議精神傳達(dá)到每位職工。如201等車間在

7、18日就對職工進(jìn)行了提前吹風(fēng)；206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領(lǐng)導(dǎo)對全體職工進(jìn)行了動員；204車間每個車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個工段，由班子成員親自進(jìn)行宣傳。

2． 各單位充分利用班前會、標(biāo)語、板報等多種形式對職工進(jìn)行廣泛的宣傳、教育，如，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇九 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的自我檢查報告

自我檢查報告

為更好的落實環(huán)?；緡?，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高依法行政水平，促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，我局通過明確執(zhí)法職責(zé)，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期，我們對環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實情況進(jìn)行了一次全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)，從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實加強(qiáng)了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層實行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來，市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會議和全市環(huán)境保護(hù)工作會議，對對全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用，安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察，及時解決環(huán)保“熱點”、“難點”問題。市委市政府及相關(guān)部門，積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政，保證了環(huán)保工作的順利開展。

二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)

依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件，法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。因此，我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)置了建設(shè)項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組，形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系，嚴(yán)格審批，層層把關(guān)，任務(wù)分工明確，可操作性很強(qiáng)，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序，使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能，都有一項與之相對應(yīng)的工作程序。年初，局長與各科站長簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實行政務(wù)公開，重申了《關(guān)于實行公開辦事制度，接受社會監(jiān)督的`規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人，都能一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)，持證上崗。平時每月制定一次學(xué)習(xí)計劃，每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動，組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調(diào)查取證、會制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起，處罰14起，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2起，落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿fwsir.com充分，無敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件，辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件，辦復(fù)率為98%，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和省、市環(huán)保局要求，結(jié)合我市實際，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結(jié)果報送省、市環(huán)保局。

三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育

抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日，我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題，本著有特色、有實效、形式新、投入小、效果好的原則，早計劃，早動手，采取多角度立體化宣傳方式，把環(huán)境保護(hù)宣傳活動推向了高潮。首先，宣傳工作離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識，“六五期間”，市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治，共同打造“綠色肥城”》署名文章，號召全市人民積極行動起來，為保護(hù)環(huán)境，共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話，這充分說明各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的支持。其次，為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度，我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。“六五期間”，我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”，來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作，交流治污經(jīng)驗，在社會上引起較大反響。另外，我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后，又抓住廣播電臺輻射面廣，聽眾多，信息傳播快的特點，今年又投資5000元，在市廣播電臺開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目，使全市人民每天都等收聽宣傳，了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識，為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識，增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性，開辟了一塊新的宣傳陣地。再是，我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取

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篇十 依靠工人階級方針貫徹落實情況調(diào)研報告

依靠工人階級方針貫徹落實情況調(diào)研報告

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和中國工會十五大精神，_____省委政策研究室與省總工會組成聯(lián)合調(diào)研組，就貫徹落實“依靠”方針的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研反映，各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級的有效途徑和實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮工人階級在推動改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用，使“依靠”方針的貫徹落實取得了明顯成效。同時，在目前形勢下，全心全意依靠工人階級也遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實采取措施加以解決。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、貫徹落實“依靠”方針的基本思路

各地各單位切實把全心全意依靠工人階級貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面，切實做到政治上保證，制度上落實，權(quán)益上維護(hù)，素質(zhì)上提高，輿論上宣傳，形成了推動“依靠”方針貫徹落實的基本工作思路。

(一)把握政治性，始終把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則。

全心全意依靠工人階級，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)的必然要求。各地各單位把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則，始終保持清醒的政治頭腦，排除各種思潮和觀念的干擾，切實做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證廣大職工群眾積極參與國家和社會事務(wù)管理，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理，參與本單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展工人階級在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的主人翁地位。

(二)把握實踐性，始終把全心全意依靠工人階級落實到建設(shè)中國特色社會主義j的偉大實踐之中。

全心全意依靠工人階級，既是重大政治原則，也是重大實踐課題。各地各單位把全心全意依靠工人階級落實到建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，切實體現(xiàn)在擴(kuò)大社會主義民主之中，更好地保障職工權(quán)益和社會公平正義；體現(xiàn)在加強(qiáng)文化建設(shè)之中，明顯提高工人階級的文明素質(zhì)；體現(xiàn)在加快社會事業(yè)之中，全面改善職工群眾的生活；體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)文明之中，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從而使全心全意依靠工人階級始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域。

(三)把握時代性，始終把全心全意依靠工人階級體現(xiàn)在改革開放全過程。

新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。各地各單位適應(yīng)改革開放的新形勢，深刻認(rèn)識和把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深刻認(rèn)識和把握工人階級的歷史地位和作用，深刻認(rèn)識和把握全心全意依靠工人階級的本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)全心全意依靠工人階級的時代特征。引導(dǎo)廣大職工順應(yīng)時代潮流，與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，努力成為繼續(xù)解決思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒。引導(dǎo)廣大職工大力弘揚勞模精神，胸懷全局、立足本職，積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的實踐。引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認(rèn)識和對待改革中的新情況，妥善處理改革攻堅階段、發(fā)展關(guān)鍵時期的利益矛盾，努力成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動模范。

(四)把握系統(tǒng)性，始終把全心全意依靠工人階級落實在黨政和社會工作的各方面。

全心全意依靠工人階級是一項系統(tǒng)工程。各地各單位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，認(rèn)真落實工人階級的主人翁地位，在政治上保證；認(rèn)真落實有關(guān)法律法規(guī)和政策，在制度上落實；認(rèn)真落實職工群眾的合法權(quán)益，在權(quán)益上維護(hù)；保持和發(fā)展工人階級的先進(jìn)性，在素質(zhì)上提高；加強(qiáng)對工人階級的宣傳，在輿論上宣傳；高度重視和支持工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用，從而使全心全意依靠工人階級方針體現(xiàn)在各級黨委、政府和社會工作的各個方面，形成系統(tǒng)化、制度化的工作體系。

二、貫徹落實“依靠”方針的基本經(jīng)驗

綜觀各地各單位貫徹落實“依靠”方針的基本做法，主要有如下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持和發(fā)展的基本經(jīng)驗：

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供有力的政治保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。只有始終保持清醒的政治頭腦，排除各種錯誤觀念的干擾，切實把“依靠”方針落實到黨的工作內(nèi)容和體系之中，切實做到思想重視、政策完善、措施有力，才能始終保持全心全意依靠工人階級的正確方向。

(二)創(chuàng)建有效的工作載體，完善相關(guān)工作制度。

貫徹落實“依靠”方針是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府和社會工作的方方面面。只有通過深入開展豐 富多采的活動，建立和完善行之有效的制度機(jī)制，切實整合資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，著力形成社會化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人階級落到實處。

(三)落實職工民主政治權(quán)利，保障工人階級的主人翁地位。

民主政治權(quán)利是體現(xiàn)工人階級主人翁地位的核心。建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，并沒有改變工人階級作為我國領(lǐng)導(dǎo)階級的地位。只有通過各種途徑和形式，落實工人階級參與國家、社會和企事業(yè)單位管理的民主政治權(quán)利，才能充分體現(xiàn)工人階級當(dāng)家作主的主人翁地位。

(四)調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。只有堅持依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍，切實把廣大職工的創(chuàng)造活力和工作熱情充分調(diào)動起來，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步凝聚更強(qiáng)大的力量。

(五)切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，營造共建共享的發(fā)展環(huán)境。

職工群眾利益與企業(yè)發(fā)展是緊密相連的。既要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作中心，又要堅持以人為本，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，切實做到既維護(hù)企業(yè)利益，又尊重和保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動好兩方面的積極性，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

(六)保持和發(fā)展工人階級的先進(jìn)性，大力提升職工隊伍的整體素質(zhì)。

工人階級是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。面對日趨激烈的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，必須站在科教興鄂、人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，大力提升職工的思想道德、科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)，著力建設(shè)一支技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊伍，為推進(jìn)創(chuàng)新_____、“兩型社會”建設(shè)提供更廣泛的智力支持和人才保障。

(七)加強(qiáng)和改善新時期工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用。

工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是全心全意依靠工人階級的重要推動力量。各級黨委、政府必須高度重視和大力支持工會工作，為工會依法獨立自主地開展工作營造良好的社會環(huán)境，充分發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的重要作用，為貫徹落實“依靠”方針暢通工作渠道。

三、當(dāng)前貫徹落實“依靠”方針存在的主要問題

長期以來，各級黨委、政府堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖，做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了貫徹落實“依靠”方針的新發(fā)展。通過調(diào)研，我們也看到，在新的形勢下，貫徹落實這一方針仍然存在一些值得重視的問題。

(一)部分職工的民主政治權(quán)利有待進(jìn)一步落實。

從總體上看，職工的民主政治權(quán)利得到落實，但在一些地方和基層仍然存在問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不夠到位。有的認(rèn)為，開展企業(yè)民主管理會影響投資環(huán)境，不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的認(rèn)為，實行民主管理既占用生產(chǎn)時間，又影響決策效率，增加管理成本。有的工會干部認(rèn)為，端誰的碗，服誰的管，對這項工作不敢真抓實干。二是制度機(jī)制還不夠健全。據(jù)不完全統(tǒng)計，在_____省規(guī)模以上企業(yè)中，16．5％沒有建立職代會制度，32．4％沒有實行廠務(wù)公開；在國有及其控股的公司制企業(yè)中，65％沒有建立職工董事制度，55％沒有建立職工監(jiān)事制度。一些企事業(yè)單位雖然建立了職工民主管理制度，但在職代會中存在一線工人比例下降、工作不規(guī)范等問題，使職代會職權(quán)難以落到實處；在廠務(wù)公開中只公開普通事項，不公開要害事項，存在避重就輕、避實就虛的問題，使職工的知情權(quán)難以保障；在職工董事監(jiān)事制度中，存在職工董事、職工監(jiān)事難以獨立發(fā)揮作用的問題。這些問題，導(dǎo)致職工民主管理制度還流于形式。三是產(chǎn)業(yè)工人特別是普通職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例偏低。據(jù)對我省某兩個市統(tǒng)計，人大代表共有872名，其中來自企業(yè)方面的代表有154名，占17．7％；在企業(yè)代表中，高管人員140名，占90．9％，普通職工只有14名，僅占9．1％。

據(jù)對我省某三個市統(tǒng)計，政協(xié)委員共有1083名，其中來自企業(yè)方面的委員250名，占23．1％；在企業(yè)委員中，高管人員203名，占81．2％，普通職工只有47名，僅占18．8％。一些職工的民主政治權(quán)利被削弱，導(dǎo)致他們的自我認(rèn)同感下降。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，16．8 ％的城市職工認(rèn)為，近年來工人階級的社會地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市職工認(rèn)為，未來5年自己的社會地位基本不會有變化；還有9．8％的城市職工認(rèn)為可能會下降或下降很多。

(二)部分職工的積極性創(chuàng)造性有待充分調(diào)動。

當(dāng)前，廣大職工在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，但在一些地方和企業(yè)，勞動關(guān)系不和諧不穩(wěn)定的問題仍然比較突出，影響了職工積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約了企業(yè)健康發(fā)展。一些企業(yè)內(nèi)部多種用工形式并存，把職工分為三六九等，有正式職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、臨時工、集體工等，他們在勞動合同、勞動報酬、社會保險、技能培訓(xùn)以及日常管理等方面存在明顯差異。一些企業(yè)與職工普遍簽訂短期勞動合同。據(jù)全省職工隊伍狀況調(diào)查，簽訂3年期以下勞動合同的城市職工達(dá)到67．4％。一些企業(yè)的普通職工工資偏低，且增長緩慢，收入差距大。據(jù)省總工會調(diào)查，55．8％的企業(yè)中層管理人員的平均月工資是普通職工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年來未增加過工資”。一些企業(yè)對職工管理苛刻，不尊重職工的人格尊嚴(yán)，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，在城市職工中，認(rèn)為經(jīng)營管理者與普通職工關(guān)系“融洽”的只占11．5％，“比較融洽”的占38．5％，一半以上的職工認(rèn)為“不夠融洽”或“不融洽”。一些職工在勞動用工、收入分配、企業(yè)管理等方面存在的問題，使他們對企業(yè)缺乏歸屬感。同時，一些職工還面臨就業(yè)難、看病難、參保難、子女上學(xué)難、打官司難等現(xiàn)實問題。上述種種原因，導(dǎo)致部分職工的積極性創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，只有52．2 9／6的城市職工、47．2％的農(nóng)民工認(rèn)為自己的積極性創(chuàng)造性得到“充分發(fā)揮”或“比較充分發(fā)揮”。

(三)侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施后，職工的自我維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，使一些潛在的勞動爭議矛盾凸顯出來，勞動爭議案件明顯增多。這些勞動爭議主要集中在勞動工資、勞動用工、工作時間、加班工資、社會保障、工傷賠償、職業(yè)病和企業(yè)改制等方面。據(jù)省總工會對某三個市調(diào)查，20xx年勞動仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工會困難職工幫扶中心去年受理投訴比前年增加了49％。同時，據(jù)省總工會抽樣調(diào)查，一些企業(yè)以地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為工資支付起始線，若減去有關(guān)津貼及福利待遇后，13．6％的職工的月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；在城市職工中，12．2％未參加養(yǎng)老保險，22．7％未參加醫(yī)療保險，38．9％未參加失業(yè)保險，44．o 9／6未參加工傷保險；一些企業(yè)經(jīng)營者通過延長勞動時間降低用工成本，城市職工和農(nóng)民工每周平均工作時間分別為44．29小時、54．01小時。特別是農(nóng)民工存在勞動用工不規(guī)范、勞動安全隱患突出、基本社會保險缺失等問題。

(四)部分職工的素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，實施“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略，對各類人才產(chǎn)生了強(qiáng)勁需求。我省1300萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，技能勞動者只有500萬人，占38％。據(jù)測算，到“十一五”期末，我省技能勞動者缺口達(dá)200萬人，高技能人才缺口達(dá)80萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120萬人，占技能勞動者的24％，其中技師、高級技師僅占5％。緊缺工種、急需人才難求，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序人才難留，大部分高技能人才集中在45歲以上，高技能人才隊伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。近年來，一些地方出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象，一方面，大量新生勞動力、下崗失業(yè)人員文化偏低、技能單一，難以實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；另一方面，企業(yè)技術(shù)改造升級的加快，新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的發(fā)展，急需大量有技能的人員。全省技能人才存在總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，成為影響企業(yè)競爭力提升和產(chǎn)業(yè)升級的重要瓶頸之一。

(五)部分基層工會的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

各級工會堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，創(chuàng)造性開展工作，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)職工群眾發(fā)揮了應(yīng)有作用。然而，一些基層工會還缺乏活力，作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。一些企業(yè)工會機(jī)構(gòu)撤并、干部兼職問題突出。據(jù)省總工會抽樣調(diào)查，61％的企業(yè)工會被合并或歸屬到其他部門，其中近四分之三與行政部門合署；86％的工會干部身兼多職，其中兼任行政職務(wù)的占51％。不少工會干部主要從事行政工作，角色錯位。由于基層工會干部受制于企業(yè)經(jīng)營者，加之其權(quán)益保障機(jī)制還沒有建立起來，他們面臨“兩難”困境，難以依法獨立自主地開展工作。一些企業(yè)雖然建立了工會維權(quán)制度機(jī)制，但這些制度機(jī)制的作用還難以有效發(fā)揮，民主管理難、平等協(xié)商難、工資共決難、法律監(jiān)督難等問題比較突出。由于一些基層工會缺乏凝聚力和吸引力，不少職工感覺“建會與不建會一個樣，入會與不入會一個樣”。這些問題的存在，使工會組織推動“依靠”方針貫徹落實的重要作用得不到充分發(fā)揮。

四、深刻認(rèn)識落實全心全意依靠工人階級方針面臨的新形勢

我國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全心全意依靠工人階級面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。我們必須正確認(rèn)識新的形勢，把握時代要求，體現(xiàn)時代特色，堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖。

(一)所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化，使勞動要素的個體地位呈現(xiàn)下降趨勢。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，職工的就業(yè)方式、企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系、企業(yè)管理制度也發(fā)生了深刻變化。面對新的環(huán)境，少數(shù)地方或企業(yè)對充分調(diào)動經(jīng)營管理者和職工群眾兩個方面的積極性缺乏辯證認(rèn)識，片面強(qiáng)調(diào)資本和“精英”的作用，忽視普通職工群眾的重大貢獻(xiàn)。特別是受勞動力市場總體上供大于求等因素的影響，加之分配制度多樣化、復(fù)雜化，資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的地位顯著提升，勞動要素相對處于弱勢地位，使勞動報酬在初級分配中的比例較低，一些企業(yè)的普通職工工資增長緩慢，企業(yè)內(nèi)部職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收人差距進(jìn)一步拉大，在一定程度上影響了職工群眾的積極性。這就要求我們加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，推動社會主義新型勞動關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加有力的政策和制度支持。

(二)社會結(jié)構(gòu)的變遷，使職工內(nèi)部分化呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，使原有職工隊伍內(nèi)部高度同質(zhì)的現(xiàn)象被打破，職工隊伍內(nèi)部逐漸分化出不同群體。從社會層面看，當(dāng)前主要有普通工人群體、專業(yè)技術(shù)人員群體、企業(yè)經(jīng)營管理者群體、公務(wù)員群體、失業(yè)困難職工群體等。受市場化加速發(fā)展、勞動力市場供求關(guān)系急劇變化的影響，加之制度、體制、政策等方面的原因，這些群體間的經(jīng)濟(jì)社會地位加速分化，職工隊伍內(nèi)部各群體之間利益差距進(jìn)一步拉大，帶來了不同職工群體之間的矛盾和沖突，特別是部分弱勢職工群體在生產(chǎn)生活上遇到一些實際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工群體的利益，特別是解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)職工隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)職工隊伍團(tuán)結(jié)，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎(chǔ)。

(三)科技進(jìn)步和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對職工素質(zhì)提出了更高要求。

隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)工人、一線工人、純粹體力勞動的工人正在日趨減少，而以體力和腦力勞動相融合的現(xiàn)代型、知識型、技術(shù)型一體的勞動者逐步增多。為了不斷生產(chǎn)出新的更先進(jìn)的產(chǎn)品以搶占市場，專門從事研究和開發(fā)新產(chǎn)品的科技隊伍不斷擴(kuò)大，掌握和操作現(xiàn)代化的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的技術(shù)工人不斷增多，從事簡單勞動的一線工人逐漸減少。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的不斷推陳出新，使職業(yè)更替速度不斷加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應(yīng)提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，大力提升職工隊伍的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)，著力建設(shè)一支技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊伍，積極推進(jìn)職工隊伍的知識化進(jìn)程，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。

(四)思想觀念和價值觀念的多元化，使職工思想活動日趨復(fù)雜多樣。

當(dāng)前，廣大職工支持改革開放，擁護(hù)科學(xué)發(fā)展，期盼社會和諧，對走中國特色社會主義道路充滿信心，這是職工思想的主流。同時，職工的思想觀念更趨于多樣化，價值觀念更趨于功利化，主體意識更趨于鮮明，思想活動更趨于活躍，出現(xiàn)了新的特征和趨勢。這些變化既包含了一些積極因素，有利于社會主義核心價值觀的形成和發(fā)展；也包含一些消極因素，可能削弱主流意識形態(tài)和價值觀念的作用，產(chǎn)生負(fù)面影響。這就要求我們趨利避害，因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)職工思想政治工作，在廣大職工中深入開展中國特色社會主義理論體系普及宣傳活動，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，進(jìn)一步堅定廣大職工對黨的信任、對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信仰，為新時期貫徹落實“依靠”方針奠定深厚的思想基礎(chǔ)。

(五)國際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，使貫徹落實“依靠”方針面臨新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)造成了較大影響，并且這場危機(jī)本身尚未見底，對實體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深。在國際金融危機(jī)的沖擊下，一些外向型企業(yè)發(fā)展速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些職工面臨下崗失業(yè)；少數(shù)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，職工安置任務(wù)加重；大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，對就業(yè)市場形成新的壓力。在這種情況下，一些企業(yè)裁員減薪，使部分職工出現(xiàn)了暫時的生產(chǎn)生活困難。這就要求我們大力宣傳黨和政府應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策措施，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和應(yīng)對金融危機(jī)的措施，掌握職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，關(guān)愛職工，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)大局觀念，與企業(yè)共渡難關(guān)，形成企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的良好局面。

五、進(jìn)一步貫徹落實“依靠”方針的建議

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各級黨委、政府和社會各方一定要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，切實解決好當(dāng)前“依靠”方針貫徹落實過程中存在的突出問題，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，為把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出更大的貢獻(xiàn)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切．實提高對全心全意依靠工人階級重要性的認(rèn)識。

全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質(zhì)、工人階級的歷史地位和作用決定的，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)的必然要求。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)建設(shè)、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識全心全意依靠工人階級的重要性，堅持貫徹落實“依靠”方針不動搖。我們建議：一是針對當(dāng)前貫徹落實“依靠”方針過程中出現(xiàn)的新情況新問題，由省委出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的意見》，明確總體要求、工作制度和工作職責(zé)，加大落實力度。二是縣以上地方黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全心全意依靠工人階級的指示精神，堅持每屆召開一次工會工作會議，定期聽取“依靠”方針貫徹落實情況的專題匯報，研究、解決全心全意依靠工人階級面臨的重大問題。三是各級黨校要加強(qiáng)對“依靠”方針的學(xué)習(xí)和研究，并作為教學(xué)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級干部牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想。各級黨委宣傳部門要把宣傳工人階級和工會工作納入總體規(guī)劃，主要新聞媒體要精心組織策劃，加大宣傳份量，大力營造“工人偉大、勞動光榮”的社會氛圍。

(二)認(rèn)真落實工人階級的主人翁地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級始終是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的中堅力量。我們一定要認(rèn)真落實工人階級當(dāng)家作主的權(quán)利，最大限度地調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我們建議：一是在各級地方黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中增加產(chǎn)業(yè)工人和一線職工的數(shù)量，適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)工人所占比例，充分發(fā)揮他們的參政議政作用，反映普通勞動者的愿望要求。二是要構(gòu)建黨政主導(dǎo)、工會主抓、有關(guān)方面密切配合的工作格局，積極推動《_____省企業(yè)民主管理條例》貫徹實施，大力推進(jìn)各類企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)建立健全以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。三是注重在產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員、團(tuán)員，提高他們的政治覺悟和政治地位，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀職工擔(dān)任企業(yè)管理人員，充分發(fā)揮他們的經(jīng)營管理才能。四是要健全和充分發(fā)揮各級政府勞動競賽委員會的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全激勵機(jī)制，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造成果，不斷深化勞動競賽和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造活力。五是大力選樹和宣傳職工中涌現(xiàn)的先進(jìn)模范人物，在勞動模范、五一勞動獎?wù)略u選活動中，要切實向產(chǎn)業(yè)工人和普通職工傾斜，大力弘揚產(chǎn)業(yè)工人無私奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的時代精神。

(三)全面構(gòu)建社會化職工維權(quán)格局，努力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。

落實好職工群眾的合法權(quán)益，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全心全意依靠工人階級方針的重要體現(xiàn)。各級黨委、政府和社會各方要把職工維權(quán)工作作為系統(tǒng)工程和德政工程，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護(hù)職工隊伍和社會穩(wěn)定。我們建議：一是各級黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，提高思想認(rèn)識，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮黨政在職工維權(quán)工作中的主導(dǎo)作用，建立黨政主導(dǎo)、工會主抓、各方配合的職工維權(quán)聯(lián)系會議制度，整合社會資源，推進(jìn)職工維權(quán)工作社會化。二是黨委、政府牽頭，勞動關(guān)系協(xié)商三方共同推進(jìn)，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者履行社會責(zé)任，引導(dǎo)廣大職工合法有序地表達(dá)利益訴求，著力解決影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題，形成共建共享的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)政府對收入分配的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入狀況的監(jiān)督管理，防止行業(yè)之間、不同職工群體之間收入差距過大；大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共決機(jī)制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。四是要整合社會幫扶資源，構(gòu)建社會化幫扶體系，形成工作合力，切實解決困難職工在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、生活困難等方面的實際問題。五是研究解決農(nóng)民工參加社會保險及保險關(guān)系異地接轉(zhuǎn)問題，逐步消除農(nóng)民工在就業(yè)和社會管理方面存在的體制性障礙，加快農(nóng)民工向職工隊伍轉(zhuǎn)化進(jìn)程，加強(qiáng)跨地區(qū)維權(quán)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，切實解決侵害外出農(nóng)民工合法權(quán)益的重大案件。

(四)大力提升職工隊伍整體素質(zhì)，保持和發(fā)展工人階級的先進(jìn)性。

大力提升職工隊伍整體素質(zhì)，是科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展之策、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)之基。_____要成為中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，必須加快推進(jìn)職工隊伍的知識化進(jìn)程。我們建議：一是省政府出臺加強(qiáng)技術(shù)工人隊伍建設(shè)的意見，切實把職工教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)實施。二是整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，推進(jìn)職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以企業(yè)行業(yè)為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)、以社會力量為補充的技能人才培訓(xùn)體系。三是確保城市教育費附加按不低于20％的比例用于發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。所有企業(yè)都要按職工工資總額的1．5％—2．5％提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，將其用于職工教育培訓(xùn)，提取和使用情況要接受審計和職代會監(jiān)督。四是建立首席技師制度，評選表彰技能大師、技術(shù)能手，并由政府頒發(fā)證書、獎?wù)?；作出重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)享受政府特殊津貼。五是設(shè)立職工創(chuàng)新成果獎，由省科技部門和省總工會共同組織，定期開展評選表彰活動。

(五)把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件。

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，是黨和政府密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改善新時期工會工作，是貫徹落實“依靠”方針的重要途徑。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會工作匯報、政府與工會聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商等工會源頭參與制度，切實解決工會工作和職工維權(quán)工作遇到的重大問題。二是省人大應(yīng)盡快制定頒布《企事業(yè)工會工作條例》，各級政府及有關(guān)部門要切實承擔(dān)起《工會法》行政執(zhí)法的職責(zé)，督促各級各類企業(yè)依法建立健全工會組織，支持工會依法獨立自主地開展工作。三是各級政府要更多地把黨政所需、職工所急、工會所能的工作交給工會組織去做，大力支持工會開展勞模評選管理、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難職工、工會困難職工幫扶中心建設(shè)、勞動爭議調(diào)解仲裁等工作。四是各級黨委要關(guān)心工會干部成長，做好工會干部教育培訓(xùn)、選拔配備、使用交流工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍。五是要將工人文化宮、俱樂部納入社會公共文化事業(yè)進(jìn)行建設(shè)和管理，使人員編制和經(jīng)費享受事業(yè)單位同等保障。

篇十一 貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開展貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查的通知》要求，中共遵義市委高度重視，成立了貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對照中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進(jìn)行了自查。如下是給大家整理的貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告，希望對大家有所作用。

貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告篇為深入貫徹落實全省、全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署，5月9日至13日，內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)組織督察組通過明察暗訪相結(jié)合、嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合、督察通報相結(jié)合、整改再督相結(jié)合的方式，對市院機(jī)關(guān)和5個基層院深入開展督察。

一是明察暗訪相結(jié)合，避免督察走形式。為了避免督察被應(yīng)付、督察走樣，真正了解全市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方面的真實情況，掌握工作中存在的問題和難題，督察組采取明暗結(jié)合的方式，進(jìn)行全方位督察，對市院機(jī)關(guān)進(jìn)行了突擊督察，對威遠(yuǎn)縣院、市中區(qū)院進(jìn)行了現(xiàn)場督察，對東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進(jìn)行了走訪暗查。

二是嚴(yán)督細(xì)察相結(jié)合，避免督察搞樣子。針對重點內(nèi)容，督察組將貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況細(xì)列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會評價、督察觀感、經(jīng)驗總結(jié)、問題提示等具體評查項目，避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結(jié)果看，此次被督察的院資料均很齊備，但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異，督察組發(fā)現(xiàn)了如落實行動迅速但效果不彰、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗不多等實際問題。

三是督察問責(zé)相結(jié)合，避免結(jié)果顧面子。督察活動結(jié)束后，內(nèi)江市檢察院檢務(wù)督察委員會旋即對督察結(jié)果進(jìn)行了通報，針對各院在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學(xué)一做教育活動、檢務(wù)公開、紀(jì)律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個方面存在的12個具體問題，并將督察結(jié)果通報案件管理辦公室，作為半年工作考評和年度績效目標(biāo)考評依據(jù)。

四是整改再督相結(jié)合，避免整改搞突擊。本次督察將2023年開展的貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況列為重要內(nèi)容。從督察結(jié)果看，上年度發(fā)現(xiàn)的問題均基本整改完成，措施有針對性、操作性，效果較好，但工作經(jīng)驗總結(jié)不充分。本次督察對整改工作明確要求，不能只注重眼前問題，要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改，要更加注重措施、機(jī)制的預(yù)見性、指導(dǎo)性和有效性;不能只專注于問題整改本身，要注重對工作經(jīng)驗、工作成效的總結(jié)提煉，發(fā)掘亮點，力爭形成示范帶動效應(yīng)。

貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十二 畜牧獸醫(yī)局貫徹落實服務(wù)承諾制情況報告

8月份以來，我局共受理涉及服務(wù)承諾事項報件數(shù)17件，報件涉及的服務(wù)承諾事項17件，辦理服務(wù)承諾事項17件，限時辦結(jié)9件，超時辦結(jié)0件，限時辦結(jié)率100%，首問首辦事項8件，轉(zhuǎn)職能部門辦理0件，首問首辦率100%。

所辦理的服務(wù)承諾事項主要有以下四個方面：一是咨詢國家畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策；二是辦理動物防疫合格證；三是領(lǐng)取動物疫病防治免費疫苗；四是進(jìn)行家犬狂犬病疫苗免疫接種。

工作過程中，我局注重加強(qiáng)干部職工思想政治教育和職業(yè)道德教育，切實增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作態(tài)度，提高服務(wù)水平。同時，進(jìn)一步建立健全貫徹落實服務(wù)承諾制長效工作機(jī)制，將貫徹落實服務(wù)承諾制工作同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和陽光政府四項制度實施結(jié)合起來，嚴(yán)格落實行政問責(zé)措施，確保服務(wù)承諾制得到認(rèn)真執(zhí)行。

在具體工作過程中，全局干部職工按照服務(wù)承諾制要求，堅持依法行政、廉潔奉公、勤政高效，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的辦理事項做到隨到隨辦，對特殊情況的事項做到特事特辦、急事急辦，對路遠(yuǎn)的`服務(wù)對象做到優(yōu)先辦理，對承諾過的有時限辦結(jié)規(guī)定的事項從未出現(xiàn)超限時辦結(jié)現(xiàn)象，都能做到在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。

到目前為止，我局未接到因單位或干部職工不認(rèn)真貫徹服務(wù)承諾制，工作態(tài)度冷淡，辦事推委拖拉而被其他單位或群眾進(jìn)行舉報投訴的電話與函件。下一步，我局將按照相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工工作水平和 服務(wù)能力，并建立健全服務(wù)承諾制辦理監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)大家在日常工作中貫徹落實好服務(wù)承諾制的自覺性，切實做到讓服務(wù)對象及社會各界滿意。

**縣畜牧獸醫(yī)局

二00九年八月三十一日

篇十三 新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

xx縣局對本次調(diào)研十分重視， 1月31日，分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負(fù)責(zé)到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進(jìn)了調(diào)查核實，統(tǒng)計局一開始認(rèn)為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員，召開專題會議，對調(diào)查表統(tǒng)計、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進(jìn)行了分工和部署。稅政科負(fù)責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調(diào)研，辦公室負(fù)責(zé)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調(diào)研，法規(guī)科負(fù)責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研，接到任務(wù)后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下：

一、xx新農(nóng)村建設(shè)概況。

xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口xx萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設(shè)項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴(kuò)建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，xx縣 國 民 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強(qiáng)。先后被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、農(nóng) 民 收 入 先 進(jìn) 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、體育先進(jìn)縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化先進(jìn)縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機(jī)與平縫機(jī)生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使xx企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強(qiáng)三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。xx財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關(guān)，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預(yù)算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預(yù)算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)44.63%，同比提高1.3個百分點，結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆?、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴(yán)格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關(guān)政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

（二）對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進(jìn)行登記造冊，加強(qiáng)服務(wù)和管理，因此數(shù)字反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達(dá)起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設(shè)資金。每年未達(dá)起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的扶持，在依法征稅的基礎(chǔ)上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴(kuò)大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)取得的勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上?？麄餍露惙ㄖR內(nèi)容，介紹稅收各項政策；結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強(qiáng)聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設(shè)，農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

（二）稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強(qiáng)等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達(dá)到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當(dāng)于變相調(diào)高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；另一方面，對未達(dá)起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負(fù)從輕，就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)高起征點的基礎(chǔ)上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)主體管理和服務(wù)措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，從事勞務(wù)服務(wù)，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負(fù)，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù)，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè)：

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計上，要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護(hù)作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護(hù)的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護(hù)稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，改一次性征收按年征收，適當(dāng)提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進(jìn)行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進(jìn)項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進(jìn)項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)實，當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機(jī)制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強(qiáng)市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外，還有劫貧濟(jì)富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證征收的印花稅，應(yīng)逐步放棄；對未達(dá)增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務(wù)工，對取得的勞務(wù)收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)村作為近期稅收促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護(hù)建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，其收入全部納入地方財政預(yù)算，并專款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護(hù)和建設(shè)，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進(jìn)村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進(jìn)各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇十四 關(guān)于落實“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

關(guān)于落實“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

關(guān)于落實“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告全省警示教育大會之后，我局立即行動，認(rèn)真落實省紀(jì)委作出的“十個嚴(yán)禁”規(guī)定，狠剎不良風(fēng)氣，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展。

一、細(xì)化舉措促落實我局把貫徹“十個嚴(yán)禁”、狠剎不良風(fēng)氣，作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段工作的重點，迅速行動，精心謀劃。為使“十個嚴(yán)禁”人人皆知，我局將“十個嚴(yán)禁”內(nèi)容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布，并制發(fā)文件，制作禁令卡、禁令牌，做到制度上墻、上桌、上心。

全局上下細(xì)化措施，力促落實，圍繞改進(jìn)思想作風(fēng)、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，遵守行為規(guī)范、嚴(yán)肅廉政紀(jì)律4個方面高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，加大宣傳教育力度，明確具體追究責(zé)任人，在禁令的執(zhí)行上增強(qiáng)了實際可操作性。

二、剎風(fēng)整紀(jì)見行動我局緊密結(jié)合自身實際，開展了剎風(fēng)整紀(jì)工作。將貫徹落實“十個嚴(yán)禁”與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，同時針對社會各界反映的意見和建議，強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決整治奢侈浪費、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風(fēng)氣。

以這次落實“十個嚴(yán)禁”活動為契機(jī)，提高了我局各行業(yè)的工作效率，同時提升了各部門的服務(wù)水平，使上上下下干部職工的精神面貌大有改觀。

三、強(qiáng)化監(jiān)督保實效為確保“十個嚴(yán)禁”落到實處，我局各級紀(jì)委強(qiáng)化了監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)落實“十個嚴(yán)禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴(yán)禁”規(guī)定學(xué)習(xí)、公開、落實等情況的專項檢查。

督導(dǎo)組針對專項檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的，由紀(jì)委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學(xué)習(xí)、降職等形式的責(zé)任追究以及黨政紀(jì)處分。關(guān)于落實“十個嚴(yán)禁”情況的自查報告

篇十五 2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況落實自查報告

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨各項部署，根據(jù)中國共產(chǎn)黨舟山市委辦公室《關(guān)于開展2023年全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查工作的通知》（x委辦發(fā)2023x號）文件的精神，市工商聯(lián)黨組對2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況開展認(rèn)真自查，現(xiàn)將報告如下：

一、主要情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實主體責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，主動擔(dān)當(dāng)。年初，市工商聯(lián)黨組書記健全了'一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢組協(xié)調(diào)督查'的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨組書記缺位以來，主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真踐行'四個親自',對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦；其他班子成員嚴(yán)格按照'一崗雙責(zé)'要求，負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二是健全制度，保障落實。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)季度工作例會，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點、難點問題，推動各項工作落實。工商聯(lián)黨組每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會，研究全面從嚴(yán)治黨工作存在的問題并制訂完善相關(guān)制度，把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

三是考核評議，推動落實。在年初會議上，會黨組成員分別作述職述廉述學(xué)訴法，并以一名普通黨員身份和全體機(jī)關(guān)黨員一起接受干部職工的進(jìn)行民主評議，牽牢主體責(zé)任'牛鼻子'.