2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇（十五篇）

篇一 2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇3700字

自__年3月5日駐村以來，在縣委副書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員總隊長__同志和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為__省第九批新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員，嚴(yán)格按照新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員工作職責(zé)和任務(wù)要求，遵守管理制度，認(rèn)真開展各項工作。深入群眾，從學(xué)習(xí)中提煉經(jīng)驗，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與群眾同勞作、同生活，把握農(nóng)村工作的規(guī)律，勤動口、勤動手，了解村情民意，真心服務(wù)群眾，深切地感受到了農(nóng)村最基層群眾的現(xiàn)實(shí)狀況。在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，切實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問題，對新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些新的體會和認(rèn)識，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

作為機(jī)關(guān)干部，擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我們的言行，不僅代表自身形象，也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來，我們嚴(yán)格按照《__縣第九批社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作管理辦法》的要求，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考勤制度，轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)駐村工作，腳踏實(shí)地的配合村“兩委”班子，做好各項村務(wù)工作。為盡快熟悉勝任駐村指導(dǎo)員工作，進(jìn)一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力，近二月來，我們組織學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作的相關(guān)政策法規(guī)和資料文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《___國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實(shí)施意見》、“一號文件”等黨在農(nóng)村的各項方針政策和做好“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神。同時結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，認(rèn)真學(xué)___縣美麗家園行動計劃系列文件，為下一步開展各項工作打下理論基礎(chǔ)。

二、工作開展情況

1、駐村工作情況

__村

我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個村民小組，有農(nóng)戶2236戶，有鄉(xiāng)村人口7867人，全村有耕地總面積6429畝，林地338畝。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農(nóng)作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經(jīng)濟(jì)林果。據(jù)村委會不完全統(tǒng)計，全部農(nóng)戶均已通電，90%農(nóng)戶通自來水，其余飲用井水，85%農(nóng)戶通有線電視。有1600余農(nóng)戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房，有360余戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。該村小學(xué)生就讀到明德小學(xué)，城子小學(xué)，中學(xué)生就讀到__中學(xué)。__村存在的主要困難和問題是：農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不成規(guī)模。需加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)， 形成發(fā)展規(guī)模。

__村

我們走訪了__村委會所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個村民小組，與每位村小組長建立了聯(lián)系，向他們了解了各個村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當(dāng)好村情民意調(diào)研員積累了第一手資料，對農(nóng)村工作的認(rèn)識有了進(jìn)一步加深，同時也為下一步做好農(nóng)村工作，打下一個良好的基礎(chǔ)。

__村

向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進(jìn)行的多次交流溝通，從自然村，人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的村情進(jìn)行了詳細(xì)的認(rèn)識?？傮w情況為__村是一個壯族人口占絕大多數(shù)的地處邊遠(yuǎn)的山區(qū)村，人均土地少，氣候為炎熱的河谷氣候，并且土地為山地梯田，農(nóng)業(yè)耕作方式傳統(tǒng)，不利于規(guī)模化和機(jī)械化耕作，道路交通不方便。各自然村都依山勢建設(shè)在山邊，住宅用地比較緊張，一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中，有的堪稱危房。村中道路基本都已經(jīng)硬化為水泥路，但還沒有建設(shè)道路路燈亮化工程。__最為嚴(yán)重的還是環(huán)境衛(wèi)生狀況，村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊，沒有良好的衛(wèi)生集中傾倒場所和習(xí)慣，公共廁所缺乏，其中水頭村的公廁已經(jīng)因滑坡而倒塌，不能使用。相對來說在大中寨村正在實(shí)施的“美麗鄉(xiāng)村”工作給村子帶來了全新的面貌，房屋外立面美化，公共路燈，公共廁所，垃圾池都已經(jīng)建設(shè)完成，部分村民開始習(xí)慣新的環(huán)境，改變生活習(xí)慣，但原來的衛(wèi)生死角還有待治理完善，部分村民的習(xí)慣還需要慢慢養(yǎng)成。__村的壯族群眾相對來說觀念比較保守，內(nèi)容和方式上都習(xí)慣把持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，對國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹，相應(yīng)一些工作推進(jìn)比較困難，比如土地流轉(zhuǎn)，退耕還林，果樹替代種植等。人口結(jié)構(gòu)空心化嚴(yán)重，村中年輕人基本遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人現(xiàn)象比較突出。地處邊遠(yuǎn)，交通落后無論在生產(chǎn)方面還是生活方面都是阻礙發(fā)展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂，但是水源為小江流域下游，流域污染問題突出，水質(zhì)衛(wèi)生問題仍然是當(dāng)?shù)厝罕娒媾R的一大問題。

__村

初步了解__村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村是一個擁有6個村小組612戶2386人的貧困行政村，__村委會缺少水資源，也是__鄉(xiāng)唯一一個不通自來水的行政村，且經(jīng)濟(jì)作物較少，除__年末才剛開始發(fā)展的蘋果產(chǎn)業(yè)，能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產(chǎn)業(yè)。雖然近年在大密枝發(fā)展了雪靈果產(chǎn)業(yè)，為大密枝的百姓帶來了一定的收入，但并為在其他村小組推行種植，所以多數(shù)群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯，收入不高。目前，__村委會各村小組進(jìn)村道路已100%硬化。但還存以下困難：一是各村組的公共設(shè)施較少，有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實(shí)施整村推進(jìn)中未能全部硬化：三是已硬化的村間道路經(jīng)過多年的行走后部分路段已出現(xiàn)了裂紋，嚴(yán)重影響了行車安全。

2、協(xié)助鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況

一是參與為新建__村村委會，開展征地的相關(guān)工作;

二是對城子古村景點(diǎn)的旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)基本情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展情況開展了解調(diào)查，對城子村目前已經(jīng)開業(yè)的兩家客棧的經(jīng)營戶和客人做了簡單地訪談。

三是協(xié)助鄉(xiāng)配合鄉(xiāng)工作組進(jìn)村入戶宣傳__美麗家園行動計劃相關(guān)政策，收取美麗家園建設(shè)農(nóng)戶粉墻換瓦相關(guān)費(fèi)用;

四是配合鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及各所、站做好森林防火巡查防控排險等工作;

五是配合縣民政局及鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，對九溪山公墓沿線公路的升級改造進(jìn)行調(diào)研勘察;

六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作，體驗了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農(nóng)戶溝通。

七是關(guān)心農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展情況。兩次深入__村清泉希望小學(xué)，同學(xué)校譚校長和教師開展訪談，關(guān)注學(xué)?；窘虒W(xué)工作生活設(shè)施的情況和教師學(xué)生的工作情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況，了解發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。

八是參與了__村通村公路硬化工程的協(xié)作。協(xié)商公路施工期間的道路交通安全保障工作，積極支持道路硬化工程的順利實(shí)施。

九是借__鄉(xiāng)中心校召開各村小學(xué)校長教學(xué)工作會議的機(jī)會，和五位小學(xué)校長開展了訪談交流活動，對各村小學(xué)的基本情況作了一定的了解，為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。

十是參與__村委會對規(guī)劃區(qū)蘋果樹地塊的丈量工作。經(jīng)過了兩天的丈量，共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作，認(rèn)識了各村小組的負(fù)責(zé)人以及初步了解了蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以土地丈量為契機(jī)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有了近距離的交流，在交談過程中了解到，三道箐和大密枝村民強(qiáng)烈反映了公路建設(shè)中存在的涵管埋設(shè)問題后，我回單位向相關(guān)技術(shù)人員反映了存在的問題。經(jīng)過相關(guān)技術(shù)人員實(shí)地的查看后，做出如下答復(fù)：對原有的涵管進(jìn)行重新鋪設(shè)，并增設(shè)了兩道涵管以滿足排水。

3、聯(lián)系幫扶工作開展情況

城子古村新建旅游衛(wèi)生公廁的項目及資金補(bǔ)助，具體與我委規(guī)劃處聯(lián)系的情況是今年全省旅游衛(wèi)生公廁的建設(shè)計劃已于去年年底上報到了國家旅游局，因此，規(guī)劃處建議城子古村計劃建設(shè)2座旅游衛(wèi)生公廁的項目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發(fā)展資金里去協(xié)調(diào);另外1座于今年年底上報規(guī)劃處納入計劃，由規(guī)劃處統(tǒng)一上報國家旅游局。

與省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系的情況，請鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)在今年全省旅游產(chǎn)業(yè)大會結(jié)束后來委里召開一次關(guān)于城子古村項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的會，再具體安排項目及資金補(bǔ)助。與省旅發(fā)委市場開發(fā)處聯(lián)系的情況，已請__鄉(xiāng)上報縣旅游局，再由縣旅游局上報州旅游局轉(zhuǎn)報__鄉(xiāng)請求省旅游發(fā)展委員會給予__年度旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的請示，申請宣傳促銷經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助30萬元。

__村村委會石巖腳村公房建設(shè)項目：包括2層公房一棟，公廁一個，籃球場一個。預(yù)算資金60萬，目前已經(jīng)有縣財政局配套“一事一議”項目資金20萬，鄉(xiāng)上先支持建設(shè)籃球場資金6萬，后增加6萬資金，村委會支持5萬，共計35萬元，目前資金缺口25萬。

__村委會清泉希望小學(xué)：籃球場邊60米長圍墻建設(shè)，需要資金3萬元;學(xué)生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭)，需要資金3萬元。

__村委會徐瀘希望小學(xué)目前大門需要修繕維修;學(xué)校蓄水池因為有裂縫，蓄水量不滿，需要對蓄水池進(jìn)行修繕;剛建好的學(xué)校廚房下水管配套未建設(shè)完畢，需要資金支持完善排水設(shè)施。

__村委會__小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房(16套，560平方米)今年已經(jīng)立項建設(shè)，配套資金80萬，但資金有缺口，無法實(shí)施項目建設(shè)。

__村400畝蔬菜大棚建設(shè)項目，項目總投入：360萬元(其中大棚間道路建設(shè)75萬元)，項目效益：蔬菜大棚建設(shè)項目涉及__村300戶農(nóng)戶1000余人，項目建成后將使涉及的農(nóng)戶每戶年均純收入增加600-800元，同時將從根本上解決農(nóng)村留守人員及剩余勞動力就業(yè)問題，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。目前困難：該項目前期的耕地面積測量，土地留轉(zhuǎn)等工作已完成，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段，但涉及大棚間道路建設(shè)的75萬元資金缺口較大。

由于各村委會都有較大的資金缺口，作為新農(nóng)村指導(dǎo)員，我們發(fā)揮好橋梁作用，盡所能引資金、引項目，幫助解決村里實(shí)際困難。

篇二 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告4300字

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會的公平、公正，維護(hù)好社會穩(wěn)定，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對____年顯化村社會保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面。《______老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！禵_____國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“__”計劃和____年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上，家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有___人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點(diǎn)困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象，保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有_人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講，優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有_人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(_政[____]___號)和《___市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(_政[____]_號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有___戶，人口____人，符合社會保障的有___人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于___元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項政策的目的，是通過對實(shí)施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象_人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評選和認(rèn)定工作，在堅持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了__戶，__人。在公示之內(nèi)，無任何異議！

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外，顯化村對于自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位，對顯化村重點(diǎn)貧困對象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

二、顯化村社會保障狀況及原因

____年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了__元，墊付金額_____元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認(rèn)識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始____年開始推廣，但____年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的項目，再推進(jìn)其他項目，先易后難)進(jìn)行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險。降低農(nóng)民風(fēng)險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會公平正義。

篇三 新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告2850字

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。

兩鄉(xiāng)交通概況

__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，__鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二四層法 化解公路建管難題

__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。

第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村 兩委 主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。

第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化 三公開 ，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。

交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過 四層法 ，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；__鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。

篇四 參與新農(nóng)村建設(shè)改革調(diào)研報告4750字

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推助新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革，進(jìn)一步加快臨朐社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)臨朐縣第八期科級干部理論培訓(xùn)班的有關(guān)要求，筆者針對近幾年來臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革等問題，利用安排的社會實(shí)踐機(jī)會，進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、前期社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）市場運(yùn)作，引導(dǎo)社會資本投入

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場，對部分荒山使用權(quán)實(shí)行拍賣、租賃招商，并于XX年7月27日由縣政府組織在濰坊召開臨朐縣荒山使用權(quán)租賃及招商項目新聞發(fā)布會，重點(diǎn)推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進(jìn)行租賃。會上濟(jì)南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達(dá)9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣拍賣、租賃面積已達(dá)3.8萬畝，參與治理開發(fā)的客商多達(dá)數(shù)十家。新的開發(fā)機(jī)制，掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮，為社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制特別是山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制創(chuàng)新提供了經(jīng)驗。

香爐山小流域位于臨朐縣寺頭鎮(zhèn)東南部砂山區(qū)，總面積19950畝，當(dāng)?shù)攸h委政府充分發(fā)揮山區(qū)開發(fā)建設(shè)、資源條件以拍賣、租賃荒山經(jīng)營為突破口，狠抓山區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，興建林果基地，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，走出了一條依山招商，以項目招商，以招商促山區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的新路子。僅兩年的時間，租賃開發(fā)面積7200畝，香爐山優(yōu)質(zhì)有機(jī)果品基地已初具規(guī)模，并對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)起到了巨大的影響帶動作用。吸引來大量內(nèi)、外地資金從事果品開發(fā)、生態(tài)旅游等項目建設(shè)。在香爐山流域，沂源客商任明海投資1200萬元建成1500畝的香爐子山優(yōu)質(zhì)果品基地，濰坊市客商投資800萬元建成500畝的優(yōu)質(zhì)果品基地。石家河村民聶西強(qiáng)、王曰中也承包了450畝荒山發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品。

（二）項目引導(dǎo)，鼓勵群眾自主投入

建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。新農(nóng)村建設(shè)不能光指望上級補(bǔ)貼，不能一味等部門扶持，必須要發(fā)動群眾自力更生，共建美好家園。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中的一些非盈利性項目，我們采取以項目引導(dǎo)、鼓勵群眾投入的形式，即由充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目優(yōu)勢，由政府拿出一部分資金給予補(bǔ)助獎勵，項目建設(shè)與群眾投入相結(jié)合，發(fā)揮政府投資“四兩拔千斤”的作用，充分調(diào)動了群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

XX年以來，縣委、縣政府充分總結(jié)十余年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足山丘區(qū)實(shí)際，堅持“高起點(diǎn)規(guī)劃，大規(guī)模開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”，走出了一條“規(guī)模開發(fā)、連片治理、科學(xué)投入、建管并重”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。XX以來國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關(guān)等6鎮(zhèn)，110個行政村，90512人。完成總投資5140萬元，其中財政資金4112萬元，群眾社會自籌投入達(dá)到1028萬元。有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。XX年以來，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持項目建設(shè)，改造中低產(chǎn)田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復(fù)修道路252.48公里，新修復(fù)修各項水利工程685處，鋪設(shè)管道238千米。項目區(qū)新增灌面積43200畝，改善灌面積9500畝，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，排除了障礙因素，改善了灌溉條件，節(jié)約了水資源，使項目區(qū)基本建成了山水林田路全面規(guī)劃、綜合治理，旱能灌、澇能排、旱澇保豐收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范區(qū)。二是促進(jìn)了糧食及經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了糧食及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及配套等農(nóng)藝措施的落實(shí)，更進(jìn)一步挖掘了增產(chǎn)潛力，產(chǎn)量大幅度提高。年新增糧食986.43萬公斤，年新增種植業(yè)產(chǎn)值7631.2萬元。三是生態(tài)效益顯著。項目實(shí)施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹46.3萬株，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積44700畝；造防護(hù)林1.14萬畝，疏林補(bǔ)植3.42萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.67萬畝，項目區(qū)林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬畝，年新增蓄水426.32萬方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸，同時，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護(hù)坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強(qiáng)了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護(hù)了水土，涵養(yǎng)了水分，美化了環(huán)境，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步步入了良性循環(huán)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了項目區(qū)“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”和農(nóng)民“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。

（三）培植產(chǎn)業(yè)，吸引金融資本投入

臨朐縣深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”，以建設(shè)“全國大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國肉鴨生產(chǎn)大縣為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，進(jìn)一步打響臨朐農(nóng)業(yè)品牌，特別是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實(shí)施，金融資本的加入，使國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目發(fā)揮了重要的作用，成為推動臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。XX年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿(mào)有限公司、山東中盛食品集團(tuán)有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚、商品豬、標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業(yè)自籌資金1546.3萬元，銀行貸款1998萬元，財政貼息111.45萬元?？蓪?shí)現(xiàn)年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、10000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值12323.08萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1634.46萬元，輻射帶動周邊農(nóng)民23740戶，年帶動農(nóng)民增加收入16726.93萬元。培植扶壯了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、“十二五”期間規(guī)劃及加快社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)的建議

社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。結(jié)合臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，提出“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)和三點(diǎn)建議：

（一）“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)

“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。水利措施：新建揚(yáng)水站41座，復(fù)修2座，新打機(jī)井、大口井166眼，復(fù)修配套24眼，架設(shè)輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道193.21km，修蓄水池49座，渠系建筑物1159座。林業(yè)措施：路邊植樹184km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農(nóng)業(yè)措施：改良土壤1.925萬畝，新修機(jī)耕路109.0km，復(fù)修75.0km?？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓(xùn)2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資12906萬元，其中財政資金6320萬元。其中，中低產(chǎn)田改造投資5144萬元（其中財政投資4820萬元），投資中，水利措施投資3422萬元，農(nóng)業(yè)措施1357萬元，林業(yè)措施175萬元，科技措施22萬元，其他措施168萬元。灌區(qū)節(jié)水配套投資7762萬元，（其中財政投資1500萬元），投資中水利措施6457萬元，其他措施1305萬元。

臨朐縣“十二五”期間規(guī)劃扶持建設(shè)14個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，其中財政補(bǔ)貼項目10個，貸款貼息項目4個，涉及8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，6個農(nóng)民專業(yè)合作社。項目總投資14315.8萬元，其中中央財政投資1100萬元，地方財政投資550萬元，自籌資金5075.8萬元，銀行貸款7590萬元。財政補(bǔ)貼項目總投資5285.8萬元，其中中央財政投資1100萬元，地方財政投資550萬元，自籌資金3635.8萬元。貸款貼息項目總投資9030萬元，其中自籌資金1440萬元，銀行貸款7590萬元。

（二）幾點(diǎn)建議

1、研究制定鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策。據(jù)有關(guān)專家測算，我國新農(nóng)村建設(shè)需要10年以上的時間和3萬億以上的投入，面對如此龐大的系統(tǒng)工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機(jī)，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農(nóng)村建設(shè)。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)民營資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。

一是要進(jìn)一步放開新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施，目前部分領(lǐng)域由國有企業(yè)在壟斷經(jīng)營，對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現(xiàn)象，看得見里面，門好象也沒關(guān)，但就是進(jìn)不去。引進(jìn)民營資本投入新農(nóng)村建設(shè)，必須要排除行業(yè)準(zhǔn)入障礙，使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)，以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。

二是要給予參與新農(nóng)村建設(shè)社會資本相應(yīng)的稅費(fèi)減免和照顧政策。首先，應(yīng)給予有關(guān)稅費(fèi)減免政策。目前社會資本參與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業(yè)，要給予減免營業(yè)稅、個人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對村、企結(jié)對幫扶、貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，要相應(yīng)給予政策上的傾斜，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面給予照顧，以調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者參與建設(shè)的積極性。再次，要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農(nóng)村建設(shè)項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。

三是制定引進(jìn)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的獎勵政策。獎勵是最實(shí)際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進(jìn)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位相應(yīng)的物質(zhì)、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進(jìn)社會資金。

2、充分發(fā)揮金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)的撬動作用。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。上世紀(jì)末，四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，上收貸款審批權(quán)限，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔(dān)保，導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來越難、越來越少。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產(chǎn)貸款更難。農(nóng)村資金大量流向大中城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農(nóng)村建設(shè)，但即使有好的經(jīng)營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手?！币虼?，建議金融部門加大信貸支農(nóng)力度，撬動更多的社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，國家加快擴(kuò)大內(nèi)需的方針確定并實(shí)施，金融信貸政策也已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系，支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣域農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

3、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村債務(wù)居高難下，是當(dāng)前農(nóng)村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴(yán)重制約農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)顯得力不從心。加快新農(nóng)村建設(shè)，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機(jī)制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增強(qiáng)集體收入。偏遠(yuǎn)村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實(shí)行村集體單獨(dú)開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是走盤活資產(chǎn)的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種形式進(jìn)行盤活，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告2950字

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2023年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念?；A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補(bǔ)助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導(dǎo)致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強(qiáng)，在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。當(dāng)前，全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2023年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源，其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機(jī)會。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：

(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下，對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助，真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。

4、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補(bǔ)充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當(dāng)前急需解決的問題有：

1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境，努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖)，解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。

篇六 我市新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告1950字

近年來，我市各級按照胡錦濤___“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結(jié)合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點(diǎn)：

三、積極培育文明村風(fēng)。倡導(dǎo)勤勞致富、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、和睦鄰里、尊老愛幼、健康向上的文明風(fēng)氣，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。調(diào)查中，我們深切地感到，飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來。一是重視農(nóng)民教育。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，利用村民學(xué)校教育陣地，經(jīng)常對黨員干部群眾進(jìn)行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育，以及社會公德、倫理道德、科學(xué)文化知識教育，先后舉辦了文明村民、依法治村、農(nóng)村衛(wèi)生知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、iso900

村里每做出重大決策之前，都要先召開兩委會、全體黨員會、村民代表會進(jìn)行討論，然后召開村民大會進(jìn)行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列啟示之四：壯大集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。從_____新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看，陽谷的劉廟、東昌府區(qū)的劉莊、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等，都是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村莊。他們的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，通過盤活集體資產(chǎn)、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份經(jīng)營等形式，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè)、增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力。應(yīng)該說，這是社會主義新農(nóng)村的一個根本特點(diǎn)和優(yōu)勢。

啟示之五：改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?；A(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排”的原則，通過爭取政府投入、引導(dǎo)社會投入、鼓勵農(nóng)民投入、加大集體投入、引進(jìn)外地投入等多種形式，加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。

啟示之六，整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)也不一樣。但無論基礎(chǔ)條件好壞，新農(nóng)村總要有個新面貌、新氣象。要從各村實(shí)際出發(fā)，遠(yuǎn)抓新村規(guī)劃建設(shè)，近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設(shè)要堅持從實(shí)際出發(fā)，撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊，要積極推廣節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、美觀、舒適的新型農(nóng)村住宅。村莊人居環(huán)境整治，要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點(diǎn)，以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標(biāo)，全面治理“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。

啟示之七，推進(jìn)改革開放是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勃勃生機(jī)來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴(kuò)大。先進(jìn)村之所以先進(jìn)，主要是他們走在了改革開放的前頭，調(diào)動了內(nèi)部各個方面的積極因素，借助了外部力量，形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。比如，他們有的完善雙層經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、擴(kuò)大招商引資入手，大力膨脹民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過企業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，展開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場、與科技、與城市結(jié)合的橋梁，大力興辦不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，既促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。

啟示之八，精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中，精神文明對物質(zhì)文明具有促進(jìn)和保證作用。因而，不少村都以弘揚(yáng)“八榮八恥”、促進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)為依托，以開展?fàn)巹?chuàng)“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合推進(jìn)平安建設(shè)、和諧建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想教育，新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成。

啟示之九，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上，根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的一代新型農(nóng)民。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動、農(nóng)民主動、社會參與的形式，整合現(xiàn)有教育資源，舉辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班，發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及

篇七 村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1800字

為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農(nóng)辦要求，對當(dāng)前杯倮村委會新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全村委會共有5個黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個黨員活動室，共計60平方米，累計藏書400余冊。

杯倮村委會各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個文化活動室。全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率100%。在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下每年按時召開黨員大會;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期盼和要求

1、希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張，更要抓質(zhì)的提高。

2、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手，多爭取項目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。

3、希望以新農(nóng)村建設(shè)為依托，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)。

4、希望進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品，控制藥口品價格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

三、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。杯倮村委會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)、加工能力低，尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競爭力較弱。

3、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了探頭接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

4、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、班干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心;二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情;三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱;四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)處和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

黨的十六屆五中、六中全會明確提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。

2、開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。

3、打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要著眼于壯大村級經(jīng)濟(jì)勢力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4、建立農(nóng)民新保障。繼續(xù)推廣農(nóng)村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化站建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系。

5、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

篇八 新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告2700字

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的__大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的__大、__屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。

本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。

（一）農(nóng)業(yè)：“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。

（二）教育：農(nóng)村義務(wù)教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴(yán)重的誤區(qū)。

（三）經(jīng)濟(jì)：有人說：“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實(shí)驗，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

20__年，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。

卡設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權(quán)的“下沉”，不是因為基層政權(quán)的腐壞，不是因為“權(quán)利”被剝奪，不是因為農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。

1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場，而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進(jìn)了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天，中國在冊的農(nóng)村人口高達(dá)九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨(dú)立、自私、散漫、無組織無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。

4、市場機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應(yīng)市場機(jī)制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作，農(nóng)民就無力適應(yīng)市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。

5、衰落的農(nóng)村導(dǎo)致農(nóng)民萎靡的精神。在市場條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗，以及中國一些農(nóng)村政治政策方向上的失誤，導(dǎo)致

了農(nóng)村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農(nóng)村基層社區(qū)組織的潰敗，導(dǎo)致了農(nóng)村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前，農(nóng)村人的精神和自尊遭到了嚴(yán)重的打擊，在精神和文化上更加衰落，甚至墮落到求助傳統(tǒng)迷信。文化垮了，就更加一無所有，就使農(nóng)村人更難組織起來，更難應(yīng)付時代的挑戰(zhàn)。中國農(nóng)民處于無組織狀態(tài)，

總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實(shí)干，我們有理由相信，中國農(nóng)民階級必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。

篇九 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告5700字

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關(guān)于我縣社會主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效：

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng)，東臨××縣，南接子××鄉(xiāng)，西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

上半年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬元，同比增10%，其中出售產(chǎn)品收入128萬元，占總收入的21 %，農(nóng)民人均純收入449元，同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農(nóng)業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個百萬”基地建設(shè)的工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，積極組織實(shí)施“四個百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至__年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝，每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)，通過抓示范，群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。__年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所，其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部)，寄宿制完小1所，教學(xué)點(diǎn)28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學(xué)1172人，小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人，已入學(xué)14人，入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人，年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學(xué)教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人，入學(xué)5人，入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人，初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開設(shè)13個教學(xué)班，小學(xué)74個教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學(xué)歷合格37人，合格率88.1%;小學(xué)77人，學(xué)歷合格77人，學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。__年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)。

不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓(xùn)25期，參訓(xùn)人員6245人次，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就××鄉(xiāng)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鄉(xiāng)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鄉(xiāng)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農(nóng)村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，在免收義務(wù)教育的雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十 2023最新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3900字

正式接觸村官工作已經(jīng)有半個月了，半個月以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去，在接下來的日子里，我將以飽滿的熱情和積極進(jìn)取的心態(tài)投入到具體的工作中去，為了解邵圩村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作，我對本村進(jìn)行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設(shè)的意見和看法，努力向他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和方法。通過走訪，我已經(jīng)能融入到基層，融入到群眾，傾聽民生，了解民情，豐富了自己的工作經(jīng)驗，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。

邵圩村地處潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)以北4公里，有農(nóng)戶1460人，耕地1624畝，村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。近年來食用菌種植良好，金針菇種植發(fā)展到5萬袋，形成產(chǎn)銷一條龍的道路。此外還與龔集、廟新等村合作成立了養(yǎng)鵝協(xié)會，養(yǎng)殖皖西大白鵝。同時采取公司化運(yùn)作模式，組建淮南利民鵝業(yè)公司，年內(nèi)鵝存欄量達(dá)3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

邵圩村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋，全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90 %， 村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40余人，每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性 .

二、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 為此，中央審時度勢，在__屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。 “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。 具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。 因此，邵圩村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

三、 新農(nóng)村建設(shè)意義

1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.

四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在以發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力實(shí)行科教興農(nóng)，雖取得了初步的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求未在本村得以全面實(shí)現(xiàn)。

(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務(wù)教育的入學(xué)率100%，并且失學(xué)率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時部分農(nóng)民比較保守，對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調(diào)，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查，村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，村委會了解國家政策也占到9成，但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，健身和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。

五、新農(nóng)村建設(shè)社會實(shí)踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

結(jié)合走訪調(diào)查，談?wù)剛€人建議：

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

(二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道

(三) 完善水利基礎(chǔ)系統(tǒng)

(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識

(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

六、社會實(shí)踐感悟

大學(xué)生參與實(shí)踐活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的 '走向社會 ，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價值與祖國命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)知社會，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動的主要目的。抓住有利時機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動，對于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實(shí)踐統(tǒng)一起來，提高解決實(shí)際問題的能力，具有十分重要的意義。

(一)大學(xué)生社會實(shí)踐，有利于了解國情

單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實(shí)踐中深化對鄧小平理論的理解。

(二)大學(xué)生社會實(shí)踐，有利于體察民情

走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學(xué)生社會實(shí)踐，有利于自身成長。社會實(shí)踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對社會有用的人才。實(shí)踐以充分證明，社會實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中 ，大學(xué)生們的人生觀、價值觀得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力，為以后建設(shè)祖國奠定了基礎(chǔ) 。

其實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來實(shí)踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧！新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花 .

篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6550字

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長13%。實(shí)行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，__年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點(diǎn)”(以財務(wù)公開為重點(diǎn))，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費(fèi)，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十二 法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3750字

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家從全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略決策，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，和諧社會建設(shè)都具有重大意義。_縣法院緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的_精神，積極投身到服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，為實(shí)現(xiàn)_縣縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

_縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發(fā)展，_縣法院的各項審判工作，隊伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，如何為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境，成為_縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識。

站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。_縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村，農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實(shí)證明，沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，_縣全面建設(shè)小康社會也不可能完全實(shí)現(xiàn)。因此，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)_縣實(shí)際，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導(dǎo)，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。縣法院立足_縣工作實(shí)際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。

目前，_縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實(shí)施，扎實(shí)有序鋪開，發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將_縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點(diǎn)村，同時_縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個示范村，20個建設(shè)村?？h法院應(yīng)抓住這一有利時機(jī)，乘勢而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，并努力做好以下工作：

（一）依法維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)?？h法院必須繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，重點(diǎn)打擊三股勢力以及其他坑農(nóng)害農(nóng)，制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪，保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運(yùn)用刑法武器，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。

（二）切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對_縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實(shí)情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險提示及法律釋明工作，通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求，耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識，告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù)，提示其訴訟可能存在風(fēng)險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，能調(diào)解的盡量調(diào)解，盡量以調(diào)解的方式結(jié)案，認(rèn)真落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求，把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點(diǎn)，提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解，就地化解矛盾，努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項工作，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止?fàn)帲S護(hù)_縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

（三）妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點(diǎn)，涉農(nóng)訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件，如每年3－5月間，_縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當(dāng)事人起訴到_縣法院后，因時值春耕季節(jié)，應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農(nóng)時，不誤生產(chǎn)。另外，每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，老板拖欠農(nóng)民工工資案時有發(fā)生，一到年終，農(nóng)民工拿不上錢，到_縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結(jié)，確保農(nóng)民工能夠及時地拿到工資。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村，通過加大對勞動法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律意識，讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該如何解決，教會他們?nèi)绾我婪ňS權(quán)，讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩剑庞锌赡艹晒Φ鼐S權(quán)，討回自己的工資，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（四）落實(shí)司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是_縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實(shí)到廣大農(nóng)村，是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在司法為民方面，一是要方便農(nóng)村群眾訴訟，從立案、繳費(fèi)、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費(fèi)，確保當(dāng)事人能夠打得起官司；切實(shí)保證當(dāng)事人法定的各項訴訟權(quán)利，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作，實(shí)行民事案件繁簡分流，對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序?qū)徖?，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚(yáng)“馬錫五”審判方式，針對_縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點(diǎn)，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，巡回辦案，就地審理調(diào)解宣判，以案說法，對農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳，為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件，讓農(nóng)牧民群眾實(shí)實(shí)在在的感受到實(shí)惠。

（五）大力開展普法教育和法制宣傳，推進(jìn)依法治村工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能，從農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化和法治化的要求出發(fā)，強(qiáng)化其法律素質(zhì)教育。通過各種途徑大力開展普法教育，深入到各鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場，開展義務(wù)法律咨詢。運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的典型案例制進(jìn)行法制宣傳，以案說法，利用節(jié)假日送法下鄉(xiāng)，公開聯(lián)系方式，便于為群眾提供法律幫助。幫助村委會依法修訂村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)管理，確保依法治村工作的健康開展。

（六）加強(qiáng)調(diào)研，及時總結(jié)，為黨委決策服務(wù)。深入基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，加強(qiáng)對_縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研，尤其是新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新亮點(diǎn)和廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意傾聽群眾的意見和呼聲，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、整體推進(jìn)、分步實(shí)施，又要量力而行、因地制宜、突出特色、注重實(shí)效，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗和好的做法，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策，提供決策參考。緊密結(jié)合當(dāng)前正在廣泛深入開展的社會主義法治理念、大力倡導(dǎo)和踐行八個方面良好風(fēng)氣作風(fēng)建設(shè)等教育活動，認(rèn)真研究落實(shí)依法保障新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項措施落實(shí)情況和實(shí)際成效作為檢驗社會主義法治理念教育和作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧_、平安_做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十三 對村企結(jié)對共建機(jī)制加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告4750字

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要凝聚各方面的智慧，動員各方面的力量，努力形成“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，社會力量廣泛參與”的新農(nóng)村建設(shè)的多元參與機(jī)制和良好社會氛圍。建立和完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村的工作機(jī)制，是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。

一、我市村企結(jié)對共建工作開局良好

自20__年初全面開展“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動以來，__全市各級各部門廣泛發(fā)動和參與，采取多種有效舉措營造共建氛圍，社會各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應(yīng)，全市上下迅速掀起了村企結(jié)對熱潮，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個行政村結(jié)對，實(shí)現(xiàn)了村企結(jié)對全覆蓋。20__年結(jié)對企業(yè)與村委會協(xié)議共建項目2646個，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項目1721個，實(shí)際到位資金2.15億元，為結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持?？傮w而言，全市村企結(jié)對共建工作具有以下特點(diǎn)：

（一）政府主導(dǎo)型模式。通過一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結(jié)對共建工作的主角，在村企結(jié)對共建過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結(jié)對共建工作的倡導(dǎo)者和組織者。

去年3月份，市委、市政府召開了村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村懇談會并進(jìn)行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動，以及“千企結(jié)百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農(nóng)村主題活動的開展，村企結(jié)對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結(jié)對共建規(guī)則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關(guān)于村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見》。市級有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)都緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好政策的細(xì)化落實(shí)，制訂了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設(shè)用地、減免稅收、享受補(bǔ)助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農(nóng)村。再次，政府是村企結(jié)對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量，為村企結(jié)對工作積極搭建服務(wù)平臺，認(rèn)真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結(jié)對共建工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展，不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實(shí)效” 原則，積極引導(dǎo)村企簽訂結(jié)對協(xié)議。各地還以項目為基礎(chǔ)，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導(dǎo)跨區(qū)結(jié)對。許多地方還建立村企結(jié)對溝通協(xié)調(diào)制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問題。

（二）結(jié)對共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結(jié)對實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型，主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設(shè)促發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請素質(zhì)好、社會責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主，共同實(shí)施建設(shè)項目，當(dāng)?shù)卣o予必要的支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動力供應(yīng)基地等形式，帶動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。五是捐建基金型。結(jié)對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規(guī)模和制度化，對新農(nóng)村建設(shè)有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結(jié)對形式中，企業(yè)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺_(dá)成共識，結(jié)合成片連線推進(jìn)村莊整治建設(shè)，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村新社區(qū)，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設(shè)。

（三）結(jié)對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結(jié)對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過村企結(jié)對共建活動，使農(nóng)民更多地看到了希望，消除了農(nóng)民的悲觀畏難情緒，增強(qiáng)了參與新農(nóng)村建設(shè)的動力和熱情，農(nóng)民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農(nóng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)作用。村企結(jié)對為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑，同時也為動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)起到積極的示范引導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)多元參與機(jī)制的建立積累了一定的經(jīng)驗。

二、我市村企結(jié)對共工作存在的問題與不足

通過一年多的實(shí)踐，我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村取得了一定的成效，新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來看，也存在一些問題和不足，需要引起我們的高度重視。

（一）村企結(jié)對共建機(jī)制的思想基礎(chǔ)不牢固。村企結(jié)對共建新農(nóng)村過程存在的一個不容忽視的問題就是認(rèn)識落后于實(shí)踐，理念需要強(qiáng)化。一些部門和干部責(zé)任感不強(qiáng)，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放，存在行政強(qiáng)制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識村企結(jié)對共建新農(nóng)村的意義，缺乏社會責(zé)任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡單地應(yīng)付了事。一些結(jié)對村和農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識，認(rèn)為企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的義務(wù)，把結(jié)對企業(yè)當(dāng)成財神爺和搖錢樹，對結(jié)對企業(yè)存在等、靠、要的思想。

（二）村企結(jié)對共建機(jī)制的內(nèi)涵有待深化。受各種主客觀因素的影響，村企結(jié)對思路不夠開闊，途徑和內(nèi)容還比較單一，偏重于捐錢捐物，重短期發(fā)展、輕長期合作，重硬件建設(shè)、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結(jié)對形式的單一性，探索村企結(jié)對實(shí)現(xiàn)形式多元化，促進(jìn)農(nóng)村全面

綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，我們還應(yīng)深刻反思，我市村企結(jié)對工作起步早，曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位，但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結(jié)對共建機(jī)制方面做得不扎實(shí)，對村企結(jié)對共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。

（三）村企結(jié)對共建機(jī)制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關(guān)于村企結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。同時受國家宏觀政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細(xì)化村企結(jié)對共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問題。

（四）企結(jié)對共建機(jī)制缺乏穩(wěn)定性。總體而言，目前我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村具有運(yùn)動化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動機(jī)是被動的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買政府的帳”，很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業(yè)總數(shù)而言，目前我市企業(yè)參與結(jié)對共建新農(nóng)村的比例還比較低。一些企業(yè)在結(jié)對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機(jī)制還沒有真正建立。

三、進(jìn)一步深化村企結(jié)對共建機(jī)制的對策思考

村企結(jié)對是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要途徑，要更廣泛動員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。為此，要不斷深化村企結(jié)對共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，努力形成有利于結(jié)對共建新農(nóng)村的長效機(jī)制。

（一）思想深化：樹立村企結(jié)對共建的正確理念

思想是行動的先導(dǎo)。村企結(jié)對共建新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是__農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷深化對村企結(jié)對共建新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，樹立正確的理念，形成共識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村的土地、水以及其他資源，離不開農(nóng)村提供大量廉價勞動力支持，離不開農(nóng)村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境，也需要和諧的社會環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會進(jìn)步聯(lián)系起來，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結(jié)對共建過程中，要敏于發(fā)現(xiàn)典型，善于總結(jié)經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng)新，工于宣傳動員，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)更多企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，努力形成村企結(jié)對共建的新局面。

（二）內(nèi)涵深化：豐富村企結(jié)對共建形式

內(nèi)涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結(jié)對共建領(lǐng)域，深化村企結(jié)對共建內(nèi)涵，豐富村企結(jié)對共建形式，促進(jìn)村企結(jié)對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結(jié)對共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面有針對性地選擇一些結(jié)對共建項目，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。對結(jié)對村莊而言，絕不能是單向被動的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對結(jié)對企業(yè)而言，要認(rèn)真幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結(jié)對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標(biāo)自覺結(jié)合起來，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

（三）政策深化：完善村企結(jié)對共建制度保障

完善的政策體系是機(jī)制長效運(yùn)行的根本保障。要想確保村企結(jié)對共建工作的穩(wěn)定性，從根本上克服其運(yùn)動化、短期化傾向，就必須在建立長效機(jī)制上下功夫。村企結(jié)對共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè)，核心是互利共贏，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結(jié)對共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建的政策保障機(jī)制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護(hù)合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。當(dāng)前村企結(jié)對政策的完善主要應(yīng)該抓好以下兩個方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范村企結(jié)對共建項目收益分配，擴(kuò)大村企結(jié)對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村資源配置政策。在嚴(yán)格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，參與農(nóng)村土地整理，折抵指標(biāo)大部分留給村與結(jié)對企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口，理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。

（四）服務(wù)深化：穩(wěn)固村企結(jié)對共建工作平臺

服務(wù)創(chuàng)造價值。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對共建機(jī)制有其存在的客觀必然性，因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結(jié)對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結(jié)對運(yùn)行機(jī)制?？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團(tuán)或設(shè)立基層商會新農(nóng)村建設(shè)共同基金等形式，探索村企結(jié)對共建新機(jī)制，減少結(jié)對共建的隨機(jī)性和不確定性。要探索出臺強(qiáng)力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結(jié)對，在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會地位，發(fā)揮更好的社會作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對協(xié)調(diào)，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補(bǔ)。市、縣兩級黨委政府和農(nóng)村工作部門主要是做好組織動員，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與村企結(jié)對，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)結(jié)對的工作以及理論政策調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要承擔(dān)起村企結(jié)對聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任，要具體做好村企結(jié)對工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時，政府要適時適度轉(zhuǎn)變角色定位，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結(jié)對共建中的參與管理作用。

篇十四 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3250字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣(市、區(qū))開展加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，調(diào)研組采取召開座談會、到實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，深入各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、主要進(jìn)展情況

今年以來，全市各級各部門積極探索具有地方特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，取得了階段性的成效。主要呈現(xiàn)“七個良好勢頭”的特點(diǎn)：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢頭良好。前三季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值119.08億元，比增6.4%，有10個縣(市、區(qū))的增幅超過6.4%;農(nóng)民人均純收入3796元，比增13.1%。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物面積和產(chǎn)量明顯增加，養(yǎng)殖業(yè)逐步回升，生豬、家禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增加，林業(yè)保持較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高的勢頭良好。全市已對24115戶農(nóng)村低保戶、共63751人進(jìn)行低保，約占全市農(nóng)業(yè)人口的3.57%，人均月發(fā)放低保金 51元;有8個縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，平均參合率達(dá)87.5%。__縣新建農(nóng)村公路路基46.8公里，實(shí)施20 戶以上的自然村廣播電視 “村村通”工程，改造和新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成11個村飲水工程建設(shè)，解決了1.6萬人的飲水難問題。__縣在全省率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程，著力改善全縣16所農(nóng)村學(xué)校、3110名農(nóng)村中小學(xué)寄宿生的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)進(jìn)步的勢頭良好。__區(qū)在率先對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，從今年9月份起，全部免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書簿費(fèi)、寄宿生費(fèi)等收費(fèi)項目。__縣建立了特色鮮明、活動豐富、廣泛參與的農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，廣泛開展以“新農(nóng)村新風(fēng)尚新農(nóng)民”為主題的“文明新風(fēng)六進(jìn)農(nóng)家” 活動，并通過改“三堂”――祠堂、舊會堂、舊學(xué)堂，發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，經(jīng)常性開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的文化生活。

4、村容村貌不斷改觀的勢頭良好。各地按照“八個一”、“五化一配套”規(guī)定動作和“一圖兩表”的要求，廣泛開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，對亂搭建、違章建筑進(jìn)行拆除，對亂堆雜物進(jìn)行集中整治，對家禽放養(yǎng)予以逐步規(guī)范，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。__縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村26幢新房全部進(jìn)行坡屋面施工及外墻面粉刷，“僑鄉(xiāng)”特色初步顯現(xiàn)。__縣以示范村、整治村、城區(qū)村為重點(diǎn)，深入開展家園清潔行動和“綠化康莊大道、美化幸福家園”活動，全縣已有78個村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設(shè)施配套化的目標(biāo)。

5、管理民主深入推進(jìn)的勢頭良好。全市12個縣(市、區(qū))都成立了發(fā)揮八個方面作用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙帶雙創(chuàng)”活動，倡導(dǎo)“三向培養(yǎng)”，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地新農(nóng)村建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新，按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”的原則，普遍成立了由老黨員、老村干、經(jīng)濟(jì)能手等組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會，并做好項目實(shí)施的監(jiān)管，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。

6、建設(shè)模式因地制宜的勢頭良好。各地因村制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育了一批特色鮮明的村級推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。__縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業(yè)帶動型，以玉石、村尾為主的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型，以光林、西洋為主的城郊服務(wù)型，以下墩、惠州為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型，以桂峰、洋邊為主的生態(tài)效益型，以三連、過溪為主的庫區(qū)開發(fā)型等新農(nóng)村建設(shè)模式，取得了明顯成效。__縣重點(diǎn)抓好“四條示范帶”建設(shè)，凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會村“鷺文化”、寨下村“生態(tài)文化”等個性魅力，培育一批各具特點(diǎn)的新農(nóng)村。__縣涌現(xiàn)出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運(yùn)輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產(chǎn)發(fā)展特色村。

7、運(yùn)作機(jī)制積極創(chuàng)新的勢頭良好。各地堅持把改革創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題貫穿始終，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。__縣組織“四個一百萬” 資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，即掛鉤聯(lián)系部門扶持資金超100萬元，縣財政返還煙葉稅扶持資金突破100萬元國，從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超100萬元國，縣財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)100萬元。__市以八一村和龍大村農(nóng)民合作社為示范，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社等各類中介組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，目前已成立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織262家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會72個，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會員3654人。

二、存在主要問題

從這次調(diào)研的情況來看，各地在新農(nóng)村建設(shè)中還存著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在“五個缺乏”：

一是試點(diǎn)示范缺乏帶動作用。有的試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村由于本身基礎(chǔ)較好，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)容易見到成效，但對于如何幫助帶動鄰近村鎮(zhèn)共同發(fā)展，意識不強(qiáng)，帶動作用不明顯。有的甚至把試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村當(dāng)作一個用于爭取上級補(bǔ)助的牌子，工作平乏，沒有特色，可學(xué)可鑒的地方不多。

二是全面鋪開缺乏主動意識。由于我市不少地方農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，部分干部群眾對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在畏難情緒，對進(jìn)一步鋪開新農(nóng)村建設(shè)缺乏積極性，得過且過，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，處在觀望和應(yīng)付狀態(tài)，工作較被動。

三是為民辦實(shí)事缺乏統(tǒng)籌兼顧。辦實(shí)事項目基本是以上級部門安排為主，針對性不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌兼顧，還難以滿足農(nóng)民群眾的需求。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)資金集中在一起，主要投入到示范點(diǎn)上，雖然點(diǎn)上的工作推進(jìn)較快，但直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，以致出現(xiàn)不平衡狀況。

四是運(yùn)作機(jī)制缺乏良性互動。各相關(guān)的主管部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中常常是單打獨(dú)斗，各干各的，運(yùn)作機(jī)制不靈活、不規(guī)范，執(zhí)行上級部署方面存在前緊后松、一陣風(fēng)，缺乏良性互動，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)。

五是支農(nóng)資金缺乏有效整合。各級支農(nóng)專項資金基本是以部門為單位按照各自渠道進(jìn)行下?lián)苁褂茫械乃奶幦觥昂访妗?，投入總量加起來很大，?shí)際效果不理想。社會資金的投入與農(nóng)民群眾自愿捐錢捐物、投工投勞出資投入，沒有進(jìn)行有效的整合，集中捆綁使用，達(dá)不到集中力量辦大事的效果。

三、幾點(diǎn)建議

十七大報告中指出，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局?！苯Y(jié)合這次調(diào)研，我們認(rèn)為加快推進(jìn)三明新農(nóng)村建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一是立足規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化“百龍聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動，著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)，培育一批以筍竹、林木、畜禽、煙葉、水果、食用菌、無公害蔬菜花卉苗木、茶葉、等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。二是立足科技創(chuàng)新，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加大新品種新技術(shù)推廣力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新工程”，深化糧錢豐收競賽活動，推廣農(nóng)田糧經(jīng)高效種植模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和32片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范片以及清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)力度。三是立足優(yōu)勢資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。充分利用本地資源，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌經(jīng)營意識，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)，培育和建設(shè)一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌，地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，推動農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊使用全面普及。四是立足生態(tài)資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮“全國最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑型、農(nóng)園觀光型、果園觀光型、花卉觀光型、森林公園型、漁場垂釣型、畜牧觀賞型、農(nóng)村文化體驗型、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)節(jié)慶型以及綜合觀光型等觀光休閑農(nóng)業(yè)。五是立足閩臺合作，發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。主動融入海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，加大海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，擴(kuò)大引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)資金、良種、技術(shù)及管理經(jīng)驗，促進(jìn)明臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。

篇十五 甘孜藏族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特色之路調(diào)研報告9200字

一、調(diào)研背景

(一)建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)理解關(guān)鍵的是在“新”字上，重點(diǎn)在“建”字上把握。___提出新農(nóng)村建設(shè)，是在一種新的背景、新的理念，提出新的目標(biāo)情況下解決“三農(nóng)”問題的，過去也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在也有“三農(nóng)”問題，現(xiàn)在的“三農(nóng)”問題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展，來解決新農(nóng)村，不是單打一。第三是新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)有一個目標(biāo)，目標(biāo)并不是嚴(yán)格意義上的定量目標(biāo)。比如說對基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、村容村貌都有一些定性的目標(biāo)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其主要包括以下幾個方面：

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加收入。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。即在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;同時落實(shí)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，加大對農(nóng)村的扶貧力度，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二是推進(jìn)政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主。這是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。要求切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，完善村民自治制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村務(wù)公開，接受廣大群眾監(jiān)督，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，調(diào)動廣大村民參與村事務(wù)管理的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

四是落實(shí)法制建設(shè)，提高法律認(rèn)知。做好法律宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利的覺悟和能力，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。同時建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依法進(jìn)行，因此把保障農(nóng)民利益和維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的相關(guān)制度用法律的形式確定下來，是依法推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

五是推進(jìn)社會建設(shè)，完善社會保障。要求加大財政對農(nóng)村公共事業(yè)的投入，加快建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民的醫(yī)療水平和生活水平，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

六是重視環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好農(nóng)村環(huán)境。要求堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等，使臟亂差狀況從根本上得到治理，實(shí)現(xiàn)村容整潔，改善人居環(huán)境，推動人與環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)建設(shè)的背景

甘孜藏族自治州是四川省西部的一個地級的自治州，位于青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里，州府駐康定市。甘孜州是我國的第二大藏區(qū)，也是康巴的核心區(qū)。同時，又是連接內(nèi)地與西藏的重要橋梁和紐帶，處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來由于西部大開發(fā)政策的推動，甘孜積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以改善民生為根本，以建設(shè)新型村落為核心，以公共服務(wù)為先導(dǎo)，以設(shè)施配套為基礎(chǔ)，以民主管理為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設(shè)的總體要求，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)牧村新形態(tài)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過幸福美麗新村建設(shè)，讓廣大農(nóng)牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。但是由于歷史以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等多種因素的限制，甘孜的新農(nóng)村建設(shè)存在諸多問題，我們通過本次社會實(shí)踐感受了甘孜地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，較為深刻地理解了政府和國家為我國少數(shù)民族地區(qū)做出的努力。

二、建設(shè)前的概況

甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來，其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有過順利也有過挫折。1978年以前，甘孜州對國民經(jīng)濟(jì)的計劃管理基本上堅持“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則，實(shí)行直接計劃、指導(dǎo)計劃兩種形式相結(jié)合的管理體制。十一屆三中全會以后的整個20世紀(jì)80年代，在實(shí)施東部沿海開放戰(zhàn)略過程中，甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來這一大局，以提供能源、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品為其主要任務(wù)。自20世紀(jì)90年代起，在形成全方位對灣開放大格局的過程中，甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣，加快了改革、開放和發(fā)展步伐，長期嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在國家的支持下有了明顯的改善，但是其發(fā)展的主導(dǎo)思想還是放在如何適應(yīng)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、超前發(fā)展的需求上。進(jìn)入新世紀(jì)，使甘孜州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是甘孜州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

三、建設(shè)現(xiàn)狀

(一)建設(shè)的實(shí)踐(政策)

1、努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。始終把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理放在重要位置，深入研究事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。

2、項目投資工作再上臺階。多次赴京到省專題匯報，獲得國家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，縮短審批時限;全面清理已下達(dá)計劃尚未開工的項目;積極探索建立項目監(jiān)管長效機(jī)制。

3、積極參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展，加快生態(tài)能源步伐。

4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進(jìn)改革工作的文件，積極推進(jìn)全州改革工作。

5、全力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸?？焖偻七M(jìn)交通建設(shè)，進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

6、扎實(shí)推進(jìn)民計民生改善。積極做好災(zāi)后重建，加大民生改善投入，加強(qiáng)市場物價監(jiān)管，強(qiáng)化糧食調(diào)控管理。

7、不斷壯大黨的基層組織建設(shè)。抓思想教育，擴(kuò)大黨組織號召力;抓制度落實(shí)，提升黨建工作推動力;抓服務(wù)基層，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力。

8、強(qiáng)化項目投資支撐作用。把項目作為投資工作的重中之重。積極加強(qiáng)匯報銜接，爭取更多項目納入國家、省酒劃盤子。

9、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持優(yōu)先、有序、加快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加強(qiáng)特色資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

(二)建設(shè)的成效

與2023年相比，至2023年中等專業(yè)學(xué)校數(shù)目由6所減少到3所，教職工人數(shù)由295人減少到291人，學(xué)生人數(shù)由2584人增加到6204人。普通中學(xué)數(shù)目由45所增加到51所，教職工人數(shù)由2613人增加到3352人，學(xué)生人數(shù)由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學(xué)方面，學(xué)校數(shù)目未變，教職工人數(shù)由56人增加到110人，學(xué)生人數(shù)卻從3624人減少到1211人。究其原因，許多學(xué)生更愿意選擇普通中學(xué)，參加高考，進(jìn)而進(jìn)入大學(xué)，而不是進(jìn)入職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)技術(shù)后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學(xué)生素養(yǎng)有了很大提升。

至2023年，甘孜地區(qū)的小學(xué)學(xué)校數(shù)目由803所減少到465所，教職工人數(shù)由5476人增加到7457人，學(xué)生人數(shù)由101748人減少到97063人。大學(xué)數(shù)目仍為一所，教職工人數(shù)由468人減少到342，本科與?？茖W(xué)生人數(shù)增加到8633人，預(yù)科生454人。幼兒園由363所增加到369所，教職工人數(shù)由918人增加到1230人，學(xué)生人數(shù)由19011人增加到25644人。

由以上數(shù)據(jù)可見，甘孜地區(qū)學(xué)生和教職工人數(shù)在不斷增加，而教職工人數(shù)的增長趨勢卻低于學(xué)生人數(shù)的增長趨勢，所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。

至2023年，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已增加到2725所，醫(yī)院41所、疾控中心19個、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)19個、婦幼保健院19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個、急救中心1個、采供血機(jī)構(gòu)3個、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2個、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)17個、診所醫(yī)務(wù)室139個、村衛(wèi)生站(室)2129個，衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)9064人、床位達(dá)4918張。

草原保護(hù)與建設(shè)得到加強(qiáng)。組織實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設(shè)工程，草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復(fù)和改善，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解，全州草地植被蓋度平均提高5%，全州草原植被蓋度達(dá)到75%。進(jìn)一步強(qiáng)化草原生態(tài)法制化進(jìn)程，出臺《甘孜州草原管理條例》，天然草原保護(hù)、建設(shè)和管理工作步入法制化、科學(xué)化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢品種提純扶壯和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，大渡河和金沙江河谷地帶，藏羊、藏豬、藏雞產(chǎn)業(yè)基地帶已初具規(guī)模，群眾養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和 “飛機(jī)” “互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展路徑，目前全州建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個、家庭農(nóng)場110戶，注冊資金總額4985萬元，入社成員4781戶，從業(yè)人員2萬余人，擁有畜產(chǎn)品加工企業(yè)14家，年生產(chǎn)和加工各類畜產(chǎn)品2023余噸。目前我州生產(chǎn)各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品類別達(dá)20余個，創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達(dá)折諸等10余種品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和歐美市場。

新村示范片建設(shè)成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個村進(jìn)行了新村示范片建設(shè)?？偼顿Y為335.1萬元(其中縣財政補(bǔ)助175.9萬元、群眾自籌159.2萬元)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前，在新村示范片已建成蔬菜小棚32個，完成圈舍改造21戶，推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。

四、存在的問題及分析

(一)存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

除部分旅游業(yè)外，甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，過度依賴資源的開發(fā)和政府的支持，幾乎沒有自己的本地企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜州地處山區(qū)，道路交通發(fā)展不夠完善，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外部交流。

3、城市化水平低

由于受地形的限制，甘孜大部分地區(qū)建設(shè)用地緊張，城市化發(fā)展受到限制，城市規(guī)模也就相對較小，城市基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平發(fā)展也就不夠完善。

4、物價水平相對較高

地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，貨物運(yùn)輸不流暢且土壤貧瘠，加之旅游業(yè)的發(fā)展，物價水平相對較高。

5、居民收入不均衡

城市及其周邊村落居民收入較高，而位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來獲得收入，收入較低。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村內(nèi)只有私人診所，村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病，路途遠(yuǎn)看病難。大部分地區(qū)無路燈，夜間不方便。公共廁所等公共設(shè)施較少。

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

村上無幼兒園，上學(xué)只能去鎮(zhèn)上或是更遠(yuǎn)的地方。發(fā)展較好的地方教育設(shè)施完善，甚至優(yōu)于川內(nèi)一些地區(qū)。

8、人才資源短缺

刻育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術(shù)型人才。

(二)出現(xiàn)問題的原因及分析

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

甘孜位于山地及高原地區(qū)，多山林和草原，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，由于技術(shù)和人才的限制，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)技術(shù)較為落后，因此依賴于政府的支持，缺少創(chuàng)新型技術(shù)。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜位于四川西部地區(qū)，海拔高，多高山且陡峭。進(jìn)出甘孜的線路單一，在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因而道路經(jīng)常受阻。這對甘孜的旅游業(yè)，以及內(nèi)外運(yùn)輸物資都會造成很大的影響。

3、城市化水平低

甘孜州由于地勢不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他地方相比較為落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較為單一。而且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對房屋建設(shè)有條件限制，城市化水平較落后。

4、物價水平較高

當(dāng)?shù)乜拷糜尉皡^(qū)，外來的游客多，物價較高。且當(dāng)?shù)氐暮０胃撸寥镭汃?，蔬菜種植困難，許多新鮮蔬菜需要從外面運(yùn)進(jìn)來，導(dǎo)致蔬菜成本增加，物價上漲。

5、居民收入不均衡

城鄉(xiāng)差距比較大，城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來源，信息較為暢通，就業(yè)率比較高，且有政府扶持，幫助改造建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)為生，交通不便，收入來源單一。

6、社會服務(wù)不夠完善

鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設(shè)資金，只有公共澡堂，看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上，路途較遠(yuǎn)。缺乏資金來修建公共服務(wù)設(shè)施，且因為生活各方面條件較差，交通不便，學(xué)歷高、經(jīng)驗足的醫(yī)生也不愿到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

鄉(xiāng)村地區(qū)無幼兒園，鎮(zhèn)上有部分初中、高中，但高等教育缺乏。師資力量參差不齊，教師基本是本地人。因為政府的資金扶持，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施比較完善，但因為地理位置偏遠(yuǎn)交通不便，師資力量仍然缺乏。

8、人才資源短缺

地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，在州內(nèi)人均收入不高，且存在一些民族的問題，大部分知識型、技術(shù)型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作，人才資源短缺。

五、政策建議

(一)新的背景和要求

1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，提出以下建議：

第一，主動適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，更要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

第二，創(chuàng)造新優(yōu)勢，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。

第三，必須要向質(zhì)量要效益，要用質(zhì)量提升來對沖速度放緩。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，只有與時俱進(jìn)，把質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作，努力朝向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、供給側(cè)改革

積極擴(kuò)大有效投資。深化投融資體制改革，申請專項建設(shè)基金，探索并推廣ppp建設(shè)模式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)民間資本活力。落實(shí)項目責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮擴(kuò)大有效投資在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的關(guān)鍵作用。

居快技術(shù)改造創(chuàng)新。加大對具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術(shù)企業(yè)培育力度，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)并給予資金支持。

推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌。開展州政府質(zhì)量管理獎評獎活動和企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，提高管理水平，增強(qiáng)競爭力。全面實(shí)施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，落實(shí)品牌建設(shè)獎勵政策。擴(kuò)大本土產(chǎn)品市場占有率，打擊侵權(quán)違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

支持企業(yè)拓展市場。加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃;做好計劃外電量銜接協(xié)調(diào)和爭取，爭取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)活動，擴(kuò)大我州休閑農(nóng)業(yè)知名度和影響力。

大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推薦藥材電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加快財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革。實(shí)行禁牧封育，發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。

促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善配套服務(wù)。研究制定扶持政策，降低企業(yè)成本。

支持盤活土地資產(chǎn)。完善土地資產(chǎn)盤活政策，提高土地利用率。

推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。鼓勵征地拆遷還房以購代建。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同群體需求的購房金融產(chǎn)品。

促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，豐富完善流動資金貸款產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)財政金融互動，引導(dǎo)帶動金融資本對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入。

康低稅負(fù)成本。落實(shí)“營改增”全面擴(kuò)圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

康低電力要素成本。推進(jìn)售電側(cè)改革，落實(shí)工商業(yè)電價政策，實(shí)施煤電價格聯(lián)動機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。

康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運(yùn)行，確保養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)收盡收。

康低物流運(yùn)輸成本。對道路運(yùn)輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費(fèi)、機(jī)場奎營性收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。

康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，建立整頓規(guī)范市場秩序的長效工作機(jī)制。

營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面落實(shí)“先照后證”改革措施，營造親清政商環(huán)境。

強(qiáng)化政策措施的實(shí)施保障。落實(shí)組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項政策措施落地生根。

3、精準(zhǔn)扶貧

樹立精準(zhǔn)扶貧觀念。始終堅持用正確的政績觀指導(dǎo)扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧的理念植根于各級扶貧干部的頭腦中。

確定精準(zhǔn)扶貧區(qū)域。堅持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進(jìn)扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。

精準(zhǔn)識別扶貧對象。把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

精準(zhǔn)規(guī)劃扶貧項目。按照“因地制宜、查漏補(bǔ)缺、群眾決定、精準(zhǔn)扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。

扶貧項目扶持要精準(zhǔn)。努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù);全面保障貧困農(nóng)戶子女九年制義務(wù)教育，增加產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，促進(jìn)貧困戶直接、快速增收。

扶貧項目實(shí)施要精準(zhǔn)。一是加強(qiáng)群眾參與扶貧。二是加強(qiáng)扶貧項目公示。項目實(shí)施地進(jìn)行事前、事中、事后公示公告，接受社會各界監(jiān)督。

扶貧項目監(jiān)管要精準(zhǔn)。每年組織監(jiān)察、扶貧、財政部門協(xié)同開展扶貧項目資金專項檢查;對扶貧項目，盡可能將審計前置，做到先審計后報賬。

開展結(jié)對式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結(jié)對式扶貧機(jī)制。充分根據(jù)貧困戶和干部職工“雙情況”，實(shí)行1名干部職工結(jié)對幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結(jié)對幫扶1戶貧困戶的做法，由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法，深入分析貧困村和貧困戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，并堅持“菜單式”幫扶、“融合式”推進(jìn)，做到幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。

開展干部認(rèn)親式幫扶。甘孜州鼓勵州級和縣級干部認(rèn)親貧困家庭孩子，根據(jù)貧困戶孩子和干部職工的情況，實(shí)行1名干部認(rèn)親一個孩子，由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況，在學(xué)習(xí)和生活上給予一定的幫助。

4、創(chuàng)新趨勢

黨的__大以來，___書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

甘孜州未來的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作，讓創(chuàng)新在社會上蔚然成風(fēng)。要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，描繪出未來甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。

長期以來，科技界、產(chǎn)業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新，主要集中在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個方面。事實(shí)上，對于目前的甘孜而言，不僅是科學(xué)技術(shù)要創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要創(chuàng)新，在社會治理、政府治理、市場治理等方面也需要創(chuàng)新。除此之外，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，指導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量更是薄弱。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力，讓甘孜州發(fā)展的越來越好。

(二)比較研究

1、甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢

(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候，野生動物種類繁多，藥材種類豐富，林果資源豐富)

(2)農(nóng)業(yè)資源(青稞酒系列產(chǎn)品豐富，淀粉粉絲質(zhì)優(yōu)價廉銷量，油菜籽產(chǎn)油豐富)

(3)礦產(chǎn)資源(地形復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)達(dá)60種以上，礦業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值近三分之二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè))

(4)旅游資源(自然資源呈現(xiàn)出鮮明的高原生態(tài)多元化，環(huán)境優(yōu)美，立體化景觀特征，旅游資源具有優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推進(jìn)作用)

2、甘孜州教育發(fā)展?fàn)顩r

甘孜州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通通訊能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給高校發(fā)展帶來一定困難，群眾收入低微，貧困面較大，高校無大中城市作依托，基礎(chǔ)刻育又不發(fā)達(dá)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育觀念難以深入人心，生源不足，制約高校的發(fā)展，資金投入不足，市場機(jī)制不發(fā)達(dá)，融資渠道不寬，是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足，教師外流較多，人才穩(wěn)定難，各方面條件較為艱苦，引進(jìn)外聘教師無渠道。

省內(nèi)比較(與阿壩州相比)

1、阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源，地形復(fù)雜，山河壯麗，風(fēng)景優(yōu)美)

(2)林木資源(林木種類繁多，數(shù)量巨大，推動了工業(yè)的發(fā)展)

(3)農(nóng)牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜，特色水果，釀酒葡萄，高原馬鈴薯，中低溫食用菌，地道中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局)

(4)水電資源(全州水電裝機(jī)達(dá)481萬千瓦，水電資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)39.5%)

2、阿壩州教育發(fā)展?fàn)顩r

阿壩州師資力量薄弱，教師外流多，引進(jìn)外聘教師無渠道，特別是農(nóng)村學(xué)校，教育引進(jìn)機(jī)制存在問題多，重行政能力測試，公共基礎(chǔ)知識，而忽略專業(yè)知識的考評，造成學(xué)生地子薄，成績差，造成農(nóng)村學(xué)校生源不足，條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽等地區(qū)就學(xué)。

省外比較(與甘肅省相比)

1、甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場4084萬畝，其中可利用草地面積達(dá)3848萬畝，占草場面積的94.22%，載畜能力較好，耐牧性較強(qiáng))

(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達(dá)92.13萬公頃，其中林地占48.33萬公頃，森林樹種繁多，木本植物達(dá)522種以上)

(3)礦產(chǎn)資源(豐富的礦產(chǎn)資源使得甘南經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，一定程度上彌補(bǔ)了區(qū)域地處偏遠(yuǎn)落后的劣勢)

(4)水電資源(地處長江黃河上游，擁有黃河，大夏河，白龍江等120多條干支河流，水電資源理論隱藏量約361萬kw，占全省的20.94%，可開發(fā)量為215萬kw)

(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類，33種，146處，自然景觀56處，占整個旅游資源的37.6%)

2、甘肅省刻育發(fā)展?fàn)顩r

甘肅省高等教育水平相對落后，大學(xué)入學(xué)率包括二專，目前僅為13%，但農(nóng)村外聘教師渠道相對較寬，雖然農(nóng)村義務(wù)教育水平近年來明顯提高，初中入學(xué)率達(dá)95.61%，但因環(huán)境偏僻，造成大量的人才流失，嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)亟逃降奶岣摺?/p>

(三)政策建議及分析

1、重要性評價

對甘孜地區(qū)來說，旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，可以提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)多種功能的實(shí)現(xiàn)，推動農(nóng)村的全面發(fā)展，而新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機(jī)遇，新農(nóng)村建設(shè)的重要性不言而喻。

2、實(shí)施迫切性

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，各種問題和困難也逐漸顯現(xiàn)，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域位置劣勢明顯、城市化水平低、物價水平相對較高、居民收入不均衡、社會服務(wù)不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問題和困難的存在，是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙，要解決這一系列問題，盡快實(shí)現(xiàn)人民富裕，就需要加快新農(nóng)村建設(shè)。