新農村調研報告（十五篇）

篇一 新農村調研報告3550字

黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的__大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。黨的__屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區(qū)新農村建設的困難和問題意義重大。

__年2月，根據縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)__村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就__在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、__新農村建設存在的困難和問題

(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業(yè)生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，__村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，__村新農村建設的聚集動力非常弱。

(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，__村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是__村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是__村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

(三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，__村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，__村全村共2023人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發(fā)展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區(qū)農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

(四)農民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對__村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于__村自然經濟成份較重、農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。__村地處大山深處，全村有513戶2023人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入__年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現狀是制約__新農村建設最為突出的矛盾。

二、__村新農村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養(yǎng)大戶、個體經營者、產業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。從現狀來看，貧困山區(qū)新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

(四)抓好展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。

(五)抓基礎，改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。

篇二 甘孜藏族地區(qū)新農村建設特色之路調研報告9200字

一、調研背景

(一)建設的內涵

新農村建設理解關鍵的是在“新”字上，重點在“建”字上把握。___提出新農村建設，是在一種新的背景、新的理念，提出新的目標情況下解決“三農”問題的，過去也有“三農”問題，現在也有“三農”問題，現在的“三農”問題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照可持續(xù)發(fā)展，來解決新農村，不是單打一。第三是新目標。新農村建設有一個目標，目標并不是嚴格意義上的定量目標。比如說對基礎設施，產業(yè)發(fā)展、組織建設、村容村貌都有一些定性的目標。

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為標準，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其主要包括以下幾個方面：

一是加強經濟建設，增加收入。這是社會主義新農村建設的首要前提。即在全面發(fā)展農村生產的基礎上，深化農村經濟體制改革，優(yōu)化農村產業(yè)結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發(fā)展水平;同時落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實現共同富裕。

二是推進政治建設，擴大基層民主。這是新農村建設的政治保證。要求切實加強農村基層民主制度建設，完善村民自治制度，進一步擴大農村基層民主，實行村務公開，接受廣大群眾監(jiān)督，真正讓農民群眾當家做主，調動廣大村民參與村事務管理的積極性，引導農民依法行使民主權利，主動參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

三是加強文化建設，培育農民，提高素質。大力加強社會主義精神文明建設，發(fā)展農村先進文化，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活，提高村民思想道德素質和科學文化素質。

四是落實法制建設，提高法律認知。做好法律宣傳工作，進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。同時建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。

五是推進社會建設，完善社會保障。要求加大財政對農村公共事業(yè)的投入，加快建立和完善農村基礎設施，進一步發(fā)展農村的義務教育和職業(yè)教育，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，提高農民的醫(yī)療水平和生活水平，以期實現農村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

六是重視環(huán)境建設，創(chuàng)造良好農村環(huán)境。要求堅持科學發(fā)展觀，加強對農村生態(tài)環(huán)境的保護，包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等，使臟亂差狀況從根本上得到治理，實現村容整潔，改善人居環(huán)境，推動人與環(huán)境和諧發(fā)展，實現農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)建設的背景

甘孜藏族自治州是四川省西部的一個地級的自治州，位于青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里，州府駐康定市。甘孜州是我國的第二大藏區(qū)，也是康巴的核心區(qū)。同時，又是連接內地與西藏的重要橋梁和紐帶，處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來由于西部大開發(fā)政策的推動，甘孜積極推進社會主義新農村建設以改善民生為根本，以建設新型村落為核心，以公共服務為先導，以設施配套為基礎，以民主管理為保障，以體制機制創(chuàng)新為動力，注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的奮斗目標，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設的總體要求，全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學規(guī)劃布局現代農牧村新形態(tài)，發(fā)展特色產業(yè)，完善村寨基礎設施和公共服務設施，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過幸福美麗新村建設，讓廣大農牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。但是由于歷史以及當地自然環(huán)境等多種因素的限制，甘孜的新農村建設存在諸多問題，我們通過本次社會實踐感受了甘孜地區(qū)新農村建設，較為深刻地理解了政府和國家為我國少數民族地區(qū)做出的努力。

二、建設前的概況

甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來，其經濟和社會發(fā)展有過順利也有過挫折。1978年以前，甘孜州對國民經濟的計劃管理基本上堅持“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則，實行直接計劃、指導計劃兩種形式相結合的管理體制。十一屆三中全會以后的整個20世紀80年代，在實施東部沿海開放戰(zhàn)略過程中，甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來這一大局，以提供能源、礦產等資源性產品為其主要任務。自20世紀90年代起，在形成全方位對灣開放大格局的過程中，甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣，加快了改革、開放和發(fā)展步伐，長期嚴重滯后的基礎設施在國家的支持下有了明顯的改善，但是其發(fā)展的主導思想還是放在如何適應東部沿海地區(qū)經濟快速、超前發(fā)展的需求上。進入新世紀，使甘孜州加快經濟發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機遇期，也是甘孜州全面建設小康社會的關鍵時期。

三、建設現狀

(一)建設的實踐(政策)

1、努力保持經濟較快增長。始終把加強經濟運行管理放在重要位置，深入研究事關全州經濟社會發(fā)展的重大問題。

2、項目投資工作再上臺階。多次赴京到省專題匯報，獲得國家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，縮短審批時限;全面清理已下達計劃尚未開工的項目;積極探索建立項目監(jiān)管長效機制。

3、積極參與優(yōu)勢產業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展，加快生態(tài)能源步伐。

4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進改革工作的文件，積極推進全州改革工作。

5、全力破解基礎設施瓶頸。快速推進交通建設，進一步加快電網建設，進一步夯實農業(yè)基礎設施。

6、扎實推進民計民生改善。積極做好災后重建，加大民生改善投入，加強市場物價監(jiān)管，強化糧食調控管理。

7、不斷壯大黨的基層組織建設。抓思想教育，擴大黨組織號召力;抓制度落實，提升黨建工作推動力;抓服務基層，增強黨組織創(chuàng)造力。

8、強化項目投資支撐作用。把項目作為投資工作的重中之重。積極加強匯報銜接，爭取更多項目納入國家、省酒劃盤子。

9、促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大。堅持優(yōu)先、有序、加快的產業(yè)發(fā)展思路，加強特色資源開發(fā)，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

(二)建設的成效

與2023年相比，至2023年中等專業(yè)學校數目由6所減少到3所，教職工人數由295人減少到291人，學生人數由2584人增加到6204人。普通中學數目由45所增加到51所，教職工人數由2613人增加到3352人，學生人數由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學方面，學校數目未變，教職工人數由56人增加到110人，學生人數卻從3624人減少到1211人。究其原因，許多學生更愿意選擇普通中學，參加高考，進而進入大學，而不是進入職業(yè)中學學習技術后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學生素養(yǎng)有了很大提升。

至2023年，甘孜地區(qū)的小學學校數目由803所減少到465所，教職工人數由5476人增加到7457人，學生人數由101748人減少到97063人。大學數目仍為一所，教職工人數由468人減少到342，本科與?？茖W生人數增加到8633人，預科生454人。幼兒園由363所增加到369所，教職工人數由918人增加到1230人，學生人數由19011人增加到25644人。

由以上數據可見，甘孜地區(qū)學生和教職工人數在不斷增加，而教職工人數的增長趨勢卻低于學生人數的增長趨勢，所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。

至2023年，衛(wèi)生機構已增加到2725所，醫(yī)院41所、疾控中心19個、衛(wèi)生監(jiān)督機構19個、婦幼保健院19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個、急救中心1個、采供血機構3個、社區(qū)服務機構2個、醫(yī)學在職培訓機構2所、計劃生育技術服務機構17個、診所醫(yī)務室139個、村衛(wèi)生站(室)2129個，衛(wèi)生人員總人數9064人、床位達4918張。

草原保護與建設得到加強。組織實施草原生態(tài)補獎、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設工程，草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復和改善，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解，全州草地植被蓋度平均提高5%，全州草原植被蓋度達到75%。進一步強化草原生態(tài)法制化進程，出臺《甘孜州草原管理條例》，天然草原保護、建設和管理工作步入法制化、科學化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農牧業(yè)發(fā)展思路，圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種，進一步強化優(yōu)勢品種提純扶壯和產業(yè)基地建設，全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，大渡河和金沙江河谷地帶，藏羊、藏豬、藏雞產業(yè)基地帶已初具規(guī)模，群眾養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產業(yè)化進程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產業(yè)發(fā)展模式和 “飛機” “互聯(lián)網 ”發(fā)展路徑，目前全州建設養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個、家庭農場110戶，注冊資金總額4985萬元，入社成員4781戶，從業(yè)人員2萬余人，擁有畜產品加工企業(yè)14家，年生產和加工各類畜產品2023余噸。目前我州生產各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產品類別達20余個，創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達折諸等10余種品牌，產品遠銷日本、韓國和歐美市場。

新村示范片建設成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個村進行了新村示范片建設?？偼顿Y為335.1萬元(其中縣財政補助175.9萬元、群眾自籌159.2萬元)，重點發(fā)展特色產業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前，在新村示范片已建成蔬菜小棚32個，完成圈舍改造21戶，推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。

四、存在的問題及分析

(一)存在的問題

1、經濟結構不合理

除部分旅游業(yè)外，甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農業(yè)，畜牧業(yè)，過度依賴資源的開發(fā)和政府的支持，幾乎沒有自己的本地企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜州地處山區(qū)，道路交通發(fā)展不夠完善，嚴重阻礙了經濟的發(fā)展和外部交流。

3、城市化水平低

由于受地形的限制，甘孜大部分地區(qū)建設用地緊張，城市化發(fā)展受到限制，城市規(guī)模也就相對較小，城市基礎設施與服務水平發(fā)展也就不夠完善。

4、物價水平相對較高

地處偏遠地區(qū)，貨物運輸不流暢且土壤貧瘠，加之旅游業(yè)的發(fā)展，物價水平相對較高。

5、居民收入不均衡

城市及其周邊村落居民收入較高，而位于偏遠地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來獲得收入，收入較低。

6、社會服務不夠完善

鄉(xiāng)村內只有私人診所，村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病，路途遠看病難。大部分地區(qū)無路燈，夜間不方便。公共廁所等公共設施較少。

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

村上無幼兒園，上學只能去鎮(zhèn)上或是更遠的地方。發(fā)展較好的地方教育設施完善，甚至優(yōu)于川內一些地區(qū)。

8、人才資源短缺

刻育機構、政府機構和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術型人才。

(二)出現問題的原因及分析

1、經濟結構不合理

甘孜位于山地及高原地區(qū)，多山林和草原，當地農民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，由于技術和人才的限制，當地的工業(yè)技術較為落后，因此依賴于政府的支持，缺少創(chuàng)新型技術。

2、區(qū)域位置劣勢明顯

甘孜位于四川西部地區(qū)，海拔高，多高山且陡峭。進出甘孜的線路單一，在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害，因而道路經常受阻。這對甘孜的旅游業(yè)，以及內外運輸物資都會造成很大的影響。

3、城市化水平低

甘孜州由于地勢不便，經濟發(fā)展與其他地方相比較為落后，經濟結構以農業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主，經濟發(fā)展形式較為單一。而且當地農村對房屋建設有條件限制，城市化水平較落后。

4、物價水平較高

當地靠近旅游景區(qū)，外來的游客多，物價較高。且當地的海拔高，土壤貧瘠，蔬菜種植困難，許多新鮮蔬菜需要從外面運進來，導致蔬菜成本增加，物價上漲。

5、居民收入不均衡

城鄉(xiāng)差距比較大，城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來源，信息較為暢通，就業(yè)率比較高，且有政府扶持，幫助改造建設。農村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農業(yè)、牧業(yè)為生，交通不便，收入來源單一。

6、社會服務不夠完善

鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設資金，只有公共澡堂，看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上，路途較遠。缺乏資金來修建公共服務設施，且因為生活各方面條件較差，交通不便，學歷高、經驗足的醫(yī)生也不愿到當地工作。

7、教育水平落后且發(fā)展不均衡

鄉(xiāng)村地區(qū)無幼兒園，鎮(zhèn)上有部分初中、高中，但高等教育缺乏。師資力量參差不齊，教師基本是本地人。因為政府的資金扶持，學校教學硬件設施比較完善，但因為地理位置偏遠交通不便，師資力量仍然缺乏。

8、人才資源短缺

地理位置偏遠、經濟較落后、經濟結構單一，在州內人均收入不高，且存在一些民族的問題，大部分知識型、技術型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作，人才資源短缺。

五、政策建議

(一)新的背景和要求

1、經濟新常態(tài)

中國經濟呈現出新常態(tài)：從高速增長轉為中高速增長;經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。將經濟新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實際相結合，提出以下建議：

第一，主動適應新常態(tài)，增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經濟新常態(tài)帶來的新機遇，更要清醒地認識到經濟發(fā)展新常態(tài)下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

第二，創(chuàng)造新優(yōu)勢，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現培育新增長點。

第三，必須要向質量要效益，要用質量提升來對沖速度放緩。加快經濟發(fā)展方式的根本性轉變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，只有與時俱進，把質量提升作為促進經濟結構轉型升級的一項重要工作，努力朝向質量要資源、以質量作動力、靠質量求發(fā)展的方向轉變，才能為經濟發(fā)展構筑起新的競爭優(yōu)勢。提高產品質量，保證產品質量安全，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。

2、供給側改革

積極擴大有效投資。深化投融資體制改革，申請專項建設基金，探索并推廣ppp建設模式，發(fā)揮政府引導作用，激發(fā)民間資本活力。落實項目責任機制和推進機制，發(fā)揮擴大有效投資在補短板、調結構、惠民生中的關鍵作用。

居快技術改造創(chuàng)新。加大對具有明顯優(yōu)勢的產業(yè)技術改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術企業(yè)培育力度，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設并給予資金支持。

推動企業(yè)提品質創(chuàng)品牌。開展州政府質量管理獎評獎活動和企業(yè)首席質量官培訓，提高管理水平，增強競爭力。全面實施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農產品品牌戰(zhàn)略，落實品牌建設獎勵政策。擴大本土產品市場占有率，打擊侵權違法犯罪行為，維護企業(yè)合法權益。

支持企業(yè)拓展市場。加強企業(yè)幫扶指導協(xié)調解決企業(yè)存在的問題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施“互聯(lián)網+”行動計劃;做好計劃外電量銜接協(xié)調和爭取，爭取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農業(yè)信息及電子商務活動，擴大我州休閑農業(yè)知名度和影響力。

大力推進農牧業(yè)轉型升級。培育新型經營主體，加強農產品質量安全監(jiān)管，推薦藥材電子商務和農業(yè)物聯(lián)網示范應用。加快財政支農資金形成資產股權量化改革。實行禁牧封育，發(fā)展農田水利建設。

促進旅游業(yè)轉型升級。啟動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，完善配套服務。研究制定扶持政策，降低企業(yè)成本。

支持盤活土地資產。完善土地資產盤活政策，提高土地利用率。

推進房地產健康發(fā)展。鼓勵征地拆遷還房以購代建。鼓勵金融機構開發(fā)適應不同群體需求的購房金融產品。

促進金融支持實體經濟發(fā)展。創(chuàng)新金融產品和服務，豐富完善流動資金貸款產品，降低企業(yè)融資成本。加強財政金融互動，引導帶動金融資本對實體經濟投入。

康低稅負成本。落實“營改增”全面擴圍等結構性減稅政策，落實困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

康低電力要素成本。推進售電側改革，落實工商業(yè)電價政策，實施煤電價格聯(lián)動機制，降低企業(yè)用電成本。

康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行，確保養(yǎng)老保險費應收盡收。

康低物流運輸成本。對道路運輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費、機場奎營性收費等進行清理規(guī)范。

康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費行為，建立整頓規(guī)范市場秩序的長效工作機制。

營造良好政務服務環(huán)境。強化服務意識，搭建“互聯(lián)網+政務服務”平臺，全面落實“先照后證”改革措施，營造親清政商環(huán)境。

強化政策措施的實施保障。落實組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，扎實推進供給側結構性改革，確保各項政策措施落地生根。

3、精準扶貧

樹立精準扶貧觀念。始終堅持用正確的政績觀指導扶貧工作，把精準扶貧的理念植根于各級扶貧干部的頭腦中。

確定精準扶貧區(qū)域。堅持瞄準貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。

精準識別扶貧對象。把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

精準規(guī)劃扶貧項目。按照“因地制宜、查漏補缺、群眾決定、精準扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。

扶貧項目扶持要精準。努力減少因病致貧、因病返貧人數;全面保障貧困農戶子女九年制義務教育，增加產業(yè)扶貧資金投入，促進貧困戶直接、快速增收。

扶貧項目實施要精準。一是加強群眾參與扶貧。二是加強扶貧項目公示。項目實施地進行事前、事中、事后公示公告，接受社會各界監(jiān)督。

扶貧項目監(jiān)管要精準。每年組織監(jiān)察、扶貧、財政部門協(xié)同開展扶貧項目資金專項檢查;對扶貧項目，盡可能將審計前置，做到先審計后報賬。

開展結對式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結對式扶貧機制。充分根據貧困戶和干部職工“雙情況”，實行1名干部職工結對幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結對幫扶1戶貧困戶的做法，由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法，深入分析貧困村和貧困戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，并堅持“菜單式”幫扶、“融合式”推進，做到幫扶對象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。

開展干部認親式幫扶。甘孜州鼓勵州級和縣級干部認親貧困家庭孩子，根據貧困戶孩子和干部職工的情況，實行1名干部認親一個孩子，由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況，在學習和生活上給予一定的幫助。

4、創(chuàng)新趨勢

黨的__大以來，___書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關國家和民族前途命運的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

甘孜州未來的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作，讓創(chuàng)新在社會上蔚然成風。要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農業(yè)現代化、構建產業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，描繪出未來甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍圖。

長期以來，科技界、產業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新，主要集中在新技術、新產品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個方面。事實上，對于目前的甘孜而言，不僅是科學技術要創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要創(chuàng)新，在社會治理、政府治理、市場治理等方面也需要創(chuàng)新。除此之外，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。甘孜州經濟發(fā)展較為落后，影響科學技術發(fā)展的體制機制障礙依然存在，指導性戰(zhàn)略高技術領域科技力量更是薄弱。要適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力，讓甘孜州發(fā)展的越來越好。

(二)比較研究

1、甘孜州經濟發(fā)展的資源優(yōu)勢

(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候，野生動物種類繁多，藥材種類豐富，林果資源豐富)

(2)農業(yè)資源(青稞酒系列產品豐富，淀粉粉絲質優(yōu)價廉銷量，油菜籽產油豐富)

(3)礦產資源(地形復雜，礦產資源豐富，已經發(fā)現礦種數達60種以上，礦業(yè)產值占全州工業(yè)總產值近三分之二，是經濟發(fā)展的主要支柱產業(yè))

(4)旅游資源(自然資源呈現出鮮明的高原生態(tài)多元化，環(huán)境優(yōu)美，立體化景觀特征，旅游資源具有優(yōu)勢，對經濟發(fā)展具有推進作用)

2、甘孜州教育發(fā)展狀況

甘孜州經濟不發(fā)達，交通通訊能源等基礎設施建設相對滯后，給高校發(fā)展帶來一定困難，群眾收入低微，貧困面較大，高校無大中城市作依托，基礎刻育又不發(fā)達，地處偏遠地區(qū)，教育觀念難以深入人心，生源不足，制約高校的發(fā)展，資金投入不足，市場機制不發(fā)達，融資渠道不寬，是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足，教師外流較多，人才穩(wěn)定難，各方面條件較為艱苦，引進外聘教師無渠道。

省內比較(與阿壩州相比)

1、阿壩州經濟發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源，地形復雜，山河壯麗，風景優(yōu)美)

(2)林木資源(林木種類繁多，數量巨大，推動了工業(yè)的發(fā)展)

(3)農牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜，特色水果，釀酒葡萄，高原馬鈴薯，中低溫食用菌，地道中藥材六大特色產業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)格局)

(4)水電資源(全州水電裝機達481萬千瓦，水電資源就地轉化率達39.5%)

2、阿壩州教育發(fā)展狀況

阿壩州師資力量薄弱，教師外流多，引進外聘教師無渠道，特別是農村學校，教育引進機制存在問題多，重行政能力測試，公共基礎知識，而忽略專業(yè)知識的考評，造成學生地子薄，成績差，造成農村學校生源不足，條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽等地區(qū)就學。

省外比較(與甘肅省相比)

1、甘肅省經濟發(fā)展資源的優(yōu)勢

(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場4084萬畝，其中可利用草地面積達3848萬畝，占草場面積的94.22%，載畜能力較好，耐牧性較強)

(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達92.13萬公頃，其中林地占48.33萬公頃，森林樹種繁多，木本植物達522種以上)

(3)礦產資源(豐富的礦產資源使得甘南經濟區(qū)的經濟發(fā)展擁有得天獨厚的優(yōu)勢，一定程度上彌補了區(qū)域地處偏遠落后的劣勢)

(4)水電資源(地處長江黃河上游，擁有黃河，大夏河，白龍江等120多條干支河流，水電資源理論隱藏量約361萬kw，占全省的20.94%，可開發(fā)量為215萬kw)

(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類，33種，146處，自然景觀56處，占整個旅游資源的37.6%)

2、甘肅省刻育發(fā)展狀況

甘肅省高等教育水平相對落后，大學入學率包括二專，目前僅為13%，但農村外聘教師渠道相對較寬，雖然農村義務教育水平近年來明顯提高，初中入學率達95.61%，但因環(huán)境偏僻，造成大量的人才流失，嚴重限制了當地教育水平的提高。

(三)政策建議及分析

1、重要性評價

對甘孜地區(qū)來說，旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，可以提升農村的產業(yè)層次和水平，促進農牧業(yè)多種功能的實現，推動農村的全面發(fā)展，而新農村建設的深入推進，又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內的農村各類產業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機遇，新農村建設的重要性不言而喻。

2、實施迫切性

隨著新農村建設的不斷深入推進，各種問題和困難也逐漸顯現，諸如經濟結構不合理、區(qū)域位置劣勢明顯、城市化水平低、物價水平相對較高、居民收入不均衡、社會服務不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問題和困難的存在，是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙，要解決這一系列問題，盡快實現人民富裕，就需要加快新農村建設。

篇三 建設社會主義新農村制約因素調研報告3600字

建設社會主義新農村制約因素調研報告

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區(qū)新農村建設的困難和問題意義重大。

20__年2月，根據縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、_____新農村建設存在的困難和問題

（一）基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業(yè)生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農村建設的聚集動力非常弱。

（二）社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，_____村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

（三）農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，_____村全村共2023人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發(fā)展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區(qū)農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

（四）農民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于_____村自然經濟成份較重、農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2023人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入20__年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現狀是制約_____新農村建設最為突出的矛盾。

二、_____村新農村建設的對策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

（二）抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議；要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養(yǎng)大戶、個體經營者、產業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。從現狀來看，貧困山區(qū)新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎，改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。

篇四 關于新農村消防工作的調研報告4950字

據統(tǒng)計：____今年1—11月共發(fā)生農村火災51起，占全市火災總數的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農村火災不僅給農民群眾的生命財產造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農村經濟和社會穩(wěn)定。由此可見，農村消防工作對于農村經濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的意義不容忽視，并將直接影響___關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實現。中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發(fā)展的步伐，就如何加強和改進農村消防工作，健全農村消防工作長效機制，使農村消防工作與社會主義新農村建設協(xié)調發(fā)展。筆者前期通過在農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農村消防工作提供一些參考。

一、農村消防工作的現狀

近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，為保障農村經濟和社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。但從總體上看，農村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農村經濟發(fā)展。存在的突出問題主要有：

(一)消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務經費”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。

(二)火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對薄弱。一是因經濟狀況和農村建筑風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業(yè)”建筑多為磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區(qū)農民用農作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發(fā)火災事故;三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農戶的室內電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發(fā)火災事故;四是第三產業(yè)及相關場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業(yè)火災隱患較為突出。部分個體企業(yè)借助政府發(fā)展農村經濟的保護政策，在建設初期，未經消防審核擅自施工、未經驗收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現象，以城鎮(zhèn)為依托的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網吧、小美容美發(fā)廳)因先天性的隱患和缺乏監(jiān)督等方面的原因，個體企業(yè)和城鄉(xiāng)結合部的農村火災呈連年攀升的勢頭。

(三)農村消防力量薄弱。隨著農村剩余勞動力的轉移，留守人員半數以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩(wěn)定，隨時可能外出打工或經商。一旦發(fā)生火災，留守農村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。

(四)農村消防基礎設施建設滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨建設缺乏消防規(guī)劃。全市18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個的建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中有消防專篇。舊房改建和農民新村規(guī)劃建設中的消防規(guī)劃實施情況也不理想;二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制;四是基層政府對農村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經費用于添置常備的滅火設施和裝備。

(五)村民消防安全素質較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農村散戶散居和傳播媒介少的影響，農村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區(qū)，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發(fā)。隨著村民經濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經濟條件的限制，農村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發(fā)現火災隱患，不能采取正確措施導致火災事故發(fā)生。另外，農村中的一些陳規(guī)陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統(tǒng)節(jié)日期間在墓地、林牧區(qū)焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節(jié)隨意燃燒無法處理的農作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導致農村火災起數居高不下。

(六)農村的消防監(jiān)督“缺位”的現象導致部分隱患泛濫成災。由于警力有限和消防工作機制等原因，目前農村公安派出所駐片民警、農村基層干部及安全管理人員對消防法律法規(guī)知識知少甚少、消防專業(yè)知識相對缺乏，發(fā)現火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監(jiān)督手段相對單一;尤其是對個體、私營企業(yè)的火災危險性生產工藝和消防安全管理缺乏必要的業(yè)務技能，相當大程度上造成了農村“三合一”廠房消防違法行為和火災隱患嚴重漏管失控。

二、農村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)

中央作出推進社會主義新農村建設的重大部署，提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農村經濟和農村社會的全面發(fā)展產生深遠影響，同時也為農村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)面臨的三大機遇

一是隨著社會主義新農村建設的深入，農村社會生產力水平迅速提高，大批的農業(yè)企業(yè)和大量的新興城鎮(zhèn)不斷出現，農民生活水平明顯提高，農業(yè)經濟和農村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強農村消防工作的強大內在推動力。

二是在社會主義新農村建設的過程中，作為發(fā)展經濟的重要前提條件，農村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也為加強農村消防工作提供了良好的硬件環(huán)境。

三是新農村建設造就新型農民。隨著新農村三個文明建設的全面進步，廣大農村群眾的科學文化素質和農村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強農村消防工作提供了良好的軟環(huán)境。

(二)面臨的兩個挑戰(zhàn)

一是農村經濟的快速增長使農村消防工作現存的一些薄弱環(huán)節(jié)更加充分地暴露出來，在一定時期內很有可能會出現農村火災高發(fā)的現象。

二是從以往的經驗看，農村各項建設全面展開的過程中，“先發(fā)展后規(guī)范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農村消防基礎設施新的欠帳，產生大量新的火災隱患。

三、對如何在新農村建設中加強消防工作的思考

思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，盡快將農村防御火災能力工作提到議事日程，對農村存在的消防安全問題進行研究分析，統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調、治理整頓，對農村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協(xié)調，綜合解決。各級領導部門要高度重視農村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確分管領導，配備一名消防干部，組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農村消防安全納入各級領導的任期目標考核范圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統(tǒng)工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰(zhàn)，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排。如冬防、元旦、春節(jié)等季節(jié)性防火和重大節(jié)日防火都要由上級統(tǒng)一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監(jiān)督人員缺乏的現狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經常召開聯(lián)席會議，研究城市規(guī)劃建筑防火設計事宜，嚴格建筑防火審核和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發(fā)給相關證照。三是應搞好單位內部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業(yè)的經濟管理融為一體，與職工群眾經濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升為各級政府負責，我們就應根據其職責權限，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督作用。同時，我們還應加強農村基層派出所的消防監(jiān)督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監(jiān)督管理的新路子。派出所設立規(guī)范化的消防辦公室，分管所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，專職消防干警具體抓，經上級公安機關統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農村消防安全失控漏管、滯后的現象發(fā)生。

思考之四：加大投入，完善基礎設施建設。基礎設施和公安設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮(zhèn)總體功能和安全保障體系的重要標志。隨著全市加快“中心鎮(zhèn)、中心村”建設，規(guī)劃時要將消防安全納入村鎮(zhèn)發(fā)展建設的總體規(guī)劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮(zhèn)建設與消防安全同步發(fā)展，同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業(yè)園區(qū)建設，加速引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進產業(yè)集聚，減少“三合一”企業(yè)，保障農村消防安全。同時，要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防組織建設，不斷建立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(義務)消防隊和農村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節(jié)改為送花，節(jié)慶時盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據不同季節(jié)特點，采取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活檢查內容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發(fā)現生產、經營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，并確定嚴密的防范措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵御火災的能力。

[總結]

綜上所述，農村消防工作關系到農村經濟發(fā)展和農村穩(wěn)定，關系到廣大農民的切身利益，深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全環(huán)境是農村建設小康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發(fā)展觀，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現。只要我們充分認識到農村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經驗，及時發(fā)現農村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農村防火工作做好，使新農村建設與消防工作同步規(guī)范化。

篇五 2023關于四川省新農村建設情況的調研報告5500字

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，四川省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組，先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研，聽取當地政府及相關部門的情況匯報，與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流?？偟膩碚f，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。

一、我省新農村建設基本情況

黨的__屆__全會以來，四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2023年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(2023年-2023年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設規(guī)劃與現代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規(guī)劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產村相融，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，實行一三聯(lián)動、農旅結合，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農民也能通過發(fā)展現代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2023年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農民人均現金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2023年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”，讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金，將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點，由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農民生活生產需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網，改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進，極大地方便了農民群眾的生活生產，讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進，努力實現城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從2023年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養(yǎng)水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善，村莊布局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺，新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。

(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數沒有經過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外，一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議

(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進農村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅，并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。四川是農業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現農民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農民自愿申請，達到一定數量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。

(四)重視產業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融，形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條;以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業(yè)社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農村產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現增收致富。

篇六 村新農村建設的調研報告示例4250字

按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于__年6月24日至30日蹲點_____村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：

一、_____村的基本情況

_____村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。__年，農民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。__年，全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業(yè)總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè)，擴大經濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家的政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家的政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè)，并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。

(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯(lián)網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇七 關于2023新農村建設調研報告8700字

一、 調研背景

按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。

《十一五規(guī)劃綱要建議》

社會背景

隨著中國經濟的迅速發(fā)展，國家對農村建設的關注越來越高，早在2003年，___就將三農 問題即農村、農業(yè)、農民問題寫入政府工作報告。2023年10月，____十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了建設社會主義新農村目標。2023年中央一號文件，《___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》更是明確指出十一五時期(2023-2023年)是社會主義新農村建設的關鍵時期.這是近年來中國連續(xù)第三個以農業(yè)、農村和農民為主題的中央一號文件，充分顯示了___解決三農問題的決心.

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發(fā)展農業(yè)和建設農村，增加政府對農業(yè)和農村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農村學生免收雜費。要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農村創(chuàng)業(yè)，加入到新農村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 社會主義新農村建設調研活動。

二、 調研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農村建設的內容占據著十分重要的地位，為了促進新農村建設與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路，而農村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機，在政府和社會各方面的幫助下，為新農村建設創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省__縣大學生在農村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當地中小學，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農村建設以來，__縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調研基本情況和取得成效

一、 調研地概況

(一)行政區(qū)劃

__青鄉(xiāng)位于__自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有__個行政村，cc個自然屯，cc個社。

(二)氣候交通

__青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構。氣象資料以__縣氣象局提供的資料為據，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

__青鄉(xiāng)機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積___方米，集市貿易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達__公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

(三)農業(yè)資源

__青鄉(xiāng)以第一產業(yè)為主，現有山地面積__公頃。耕地__公頃(其中水田__公頃;蔬菜面積__公頃;其他__公頃主要以種植玉米為主)農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達__萬頭只;以__青鄉(xiāng)占地__公頃，年存欄__頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。__青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構成，活木蓄積量達__萬立方米。

(四)自然資源

__青鄉(xiāng)位于__自治縣__青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約__萬噸，目前吉林油田公司正在當地采油，明年將大規(guī)模開發(fā)，給__經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富，目前老虎溝村儲量__萬噸的三氧化二鐵和__萬噸的硫鐵礦集資重組，投入__萬元的年產__萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采__年以上，2023年將投資__萬元建成礦石深加工企業(yè)。

(五)人力資源

全鄉(xiāng)有農村勞動力__人，其中外出務工__人，接受過各種勞動技能培訓的__多人，多數從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農民經過培訓轉產，不斷壯大產業(yè)工人隊伍。

(六)文化旅游資源

__歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結構和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現已建成占地__公頃，建筑面積__㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調研情況

(一)試點村以點帶面，帶動發(fā)展

__新農村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)__鎮(zhèn)和__村、__村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。__鎮(zhèn)趙家村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產田改造，搞好__嶺、__水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。

(二)三區(qū)建設初具規(guī)模，經濟效益逐步提高

___鄉(xiāng)過去是一個農業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。____年_月鄉(xiāng)黨委班子調整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學習借鑒五棵樹的__、__的蔬菜、__的服裝的發(fā)展經驗，依靠發(fā)展主導產業(yè)，進而帶動其他產業(yè)，實現經濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現有的產業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把__鄉(xiāng)打造成精品棚膜經濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入__萬元占地___方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到__棟，經濟純收入__萬元。在興宏村建成了投入__多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達___方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產木耳__萬段，產值__萬元，安排村里剩余勞力__人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓__人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有__余戶農民購買了木耳生產設備材料，積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了__村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入__多萬元，占地__公頃，相關設施建筑面積達___方米，養(yǎng)豬__多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶__戶，養(yǎng)豬達1__萬頭;養(yǎng)禽__萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產值突破__萬元。

(三)環(huán)境整治長抓不懈，農村面貌顯著改善

近兩年來，___鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄_個街道、_個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資__余萬元，勞動力__萬人次，動用機動車輛__臺次之多，轉運路邊柴草垛__余個，清理衛(wèi)生死角__余處，清運垃圾__萬余方，疏通溝渠__多條，粉刷房屋圍墻面超__萬多平方米，新栽綠化樹木__余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入，農村面貌發(fā)生了根本性的好轉，臟、亂、差現象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達__余萬元，尤其是新農村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調和大力支持下，經過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入__萬元，建成了占地___方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和__多平方米的農民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金__多萬元，修水泥路__公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻__多延長米，粉刷外墻涂料__萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹__余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內綠化面積達__公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，__青鄉(xiāng)各村都將以生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

第一、徹底解決了行路難問題。位于鄉(xiāng)政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次集體到縣里、省里上訪，要求修村村通水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，采取把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來的三位一體辦法，籌集了__萬元建成了老虎溝村__公里標準的水泥路，比群眾預想的__公里超額完成了__公里?，F已全部完工，到2023年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設涵管100多道，修成東街__延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設遺留下的街道排水難問題。還有__的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店共計近__公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超__萬元。第二、打造了新村建設民心工程。建成了___方米的__青鄉(xiāng)農民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規(guī)劃，采取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設下水、安裝健身運動設備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺、小車庫、圍墻、大門、街道廁所等，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級在全縣位列首位的農民文化健身廣場。此外，上行下效，全鄉(xiāng)有5個村在村部所在地平整了農民文化活動場所，紛紛開辦了農民文化書屋， 為促進農村除陋習、樹新習精神文明建設奠定了良好基礎。

3. 實現了基礎建設的歷史性突破。

經過潛心籌劃，全方位的協(xié)調，使國家農業(yè)開發(fā)項目投入__萬元的建橋筑路工程落戶__，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令__人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調國家投資__多萬元建成了__家、__家、__、__自來水工程，鋪設管網__延長米，受益人口達__人，為提高農民群眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、__小學、__小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為__，總投資達__萬元。這些與群眾生產生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

__青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實事重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調研分析

(一) 生產發(fā)展以發(fā)展富民產業(yè)為導向，夯實經濟基礎

__縣礦產資源、森林資源、水利資源豐富，加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。2023年愛輝區(qū)政府出臺了《__縣關于促進2023年農業(yè)、農村工作的實施意見》，從扶持發(fā)展特色經濟作物、外向型農業(yè)、土地流轉規(guī)模化經營、農機化建設、農田水利建設等十六個方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵開展特色種植養(yǎng)殖，培育一村一品。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進土地流轉和規(guī)模經營，2023年區(qū)財政拿出__萬元支持土地流轉規(guī)模經營，目前土地流轉面積實現__萬畝，規(guī)模經營__萬畝。

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

__鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經濟效益，促進豬肉產業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農民收入。

__鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現產加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產品暢銷省內外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。

2、農業(yè)結構調整與農業(yè)產業(yè)化經營。

通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，由過去單一的農業(yè)經濟發(fā)展為工、農、商并舉的經濟，特別強調發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內的第三產業(yè)，減少農業(yè)比重，增加經濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經濟增長的穩(wěn)定性。在農業(yè)生產上也由過去片面企求種植業(yè)，調整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調發(fā)展畜牧業(yè)，時下農、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產和旅游經濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產，調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構，因地制宜加強生態(tài)農業(yè)模式。

3、農田水利設施建設、農業(yè)機械化應用。

為提高農業(yè)機械化程度，__村組建了農機服務隊，該服務對可解決__畝大田的耕作問題，購進__馬力以上拖拉機__臺套，及全套附屬農機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農業(yè)信息化、農業(yè)科技推廣應用。

__鄉(xiāng)選擇平整開闊的地__畝，示范種植雙高大豆品種東農44，種植農田防護林__畝，投入良種補貼__元，科技培訓__人次，并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工，生產生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農機補助政策基本實現農業(yè)機械化，達到了農民口中所說地中無人，機械化作業(yè)。

(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產生活條件，使廣大農村群眾享受發(fā)展成果。____年__縣改造泥草房__戶，2023年籌資__萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農田路進行維修改造，方便農民生產生活;投資__萬元新建大型沼氣池一座，加快農村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。

1、農民收入增長情況與農民持續(xù)增收保障措施。

__鄉(xiāng)2023年鄉(xiāng)財政收入為__萬元，人均收入為__元。預計今年年底收入要達到__萬元，人均收入達到__元。

2、農村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉(xiāng)有__人參加了新農村合作醫(yī)療，新農合參合率達到了__%。全鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險現已參保__人，參保率達到__%，參保資金__萬余元。

(三) 鄉(xiāng)風文明以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農村建設的靈魂，也是新農村建設的重要任務之一。__縣政府以陽光工程為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現代農業(yè)生產知識和技能培訓，舉辦培訓班__余次，培訓農民__余人，不斷提高農民素質，拓寬農民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和五好家庭、文明戶等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展除陋習、樹新風活動，教育引導農民遠離黃賭毒，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。

(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農村建設的重要標準，也是新農村建設的形象標志。

為進一步加強農村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農民群眾積極參與__縣新農村建設辦公室制定出臺了《__縣新農村試點村建設標準》和《__縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。____年__縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草，得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村?，F全縣省級試點村__個，市級試點村__個，綠化工作已于_月中旬全部完成，種植果樹__株，栽種樹木__株，景觀花木__株，并建設花楸觀賞園1處。

(五)管理民主以管理民主為要求，加強農村基層民主建設。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

為加強農村基層民主建設，__縣政府施行村務、財務和黨務三公開，村民代表會議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構建民主和諧的社會主義新農村。2023年__縣委、縣政府計劃投入__萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農作物，致使土地肥力下降，產量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關農業(yè)基礎知識的體現。正確的做法是按年交替種植各種農作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農業(yè)基礎知識呢？村委可以制作一個農業(yè)知識普及宣傳板，通過網上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業(yè)報紙?；蛘?，定期請農業(yè)技術人員前來指導。

2、經濟結構過于單一，家庭聯(lián)產責任承包制把農民束縛在了土地上，限制了生產力的進一步發(fā)展，加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產業(yè)結構轉型困難較大。

分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農平臺，利用互聯(lián)網，對農民提供思想、技術指導，解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現在，新農村建設往往主要關注農民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。

5、當地大學生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產業(yè)雖然正在興起，但產業(yè)營創(chuàng)、生產人員學識不高，技術不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。營造問題3中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設施建設不完備。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現__鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現__鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現水泥道路的普及;相關部門協(xié)調，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調研，發(fā)現__鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育?？梢杂纱逦ㄆ诮M織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，__鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產品生產過程中，等一些經常光顧的客戶上門來收產品。很多時候，產品生產出來了，現找方法途徑進行傾銷，產品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。

分析與建議：從調研的結果來看，新農村建設已經初具成果。但是，我們更要注意，大多數村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調做出的成果。而應做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農村建設還要有很長的路要走，還需要政府相關部門密切關注，更加深入。

篇八 強化創(chuàng)新農村黨建工作建設載體調研報告5750字

近年來，在_____市委的堅強領導下，_____區(qū)農村各級黨組織堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的__大及__屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，大力開展農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個好”村級黨組織為目標，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，有力地推動了_____區(qū)新農村建設的步伐。

_____區(qū)黨工委黨務工作部于__年12月底批復成立，主要承擔“協(xié)助有關部門指導農村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設工作?！弊渣h務部成立以來，市委組織部給予大力支持，并明確要求_____區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務工作部具體來抓。為此，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作進行了實地調研，提出_____區(qū)今年和今后一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。

一、黨建工作概況

_____區(qū)現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個（八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)），黨工委1個（孫家灘地區(qū)黨工委）；有建制村100個，村級、社區(qū)共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區(qū)黨支部17個（勝利鎮(zhèn)7個、金星鎮(zhèn)7個、金積鎮(zhèn)2個、金銀灘鎮(zhèn)1個），其他村級單位共3個（扁擔溝鎮(zhèn)高糜子灣良繁場和金銀灘鎮(zhèn)金川辦、良繁辦）?，F有農村黨員6527名，占黨員總數（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，占農村黨員總數的20％；35歲以下1437名，占22％，55歲以上2058名，占31.5％；大專及以上學歷539名，占8.3％，高中、中專學歷1365名，占20.9％，初中及以下4623名，占70.8％。

市區(qū)合署辦公后，_____區(qū)工作體制發(fā)生了變化，針對新的體制，_____區(qū)把抓工作、促發(fā)展作為抓黨建的切入點，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的方針，提出了“以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以鞏固提升‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為目標，以創(chuàng)新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進黨的基層組織建設”的工作思路，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點工作，在創(chuàng)新載體強服務上想招數，在突出重點促提升上下功夫，在抓黨建促發(fā)展上做文章，提高了基層黨建工作的成效，為_____區(qū)經濟建設提供了有力地組織保障。

二、存在的問題

_____區(qū)農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現在以下幾方面：

1、思想認識不夠到位、創(chuàng)新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經濟工作績效明顯，一些基層黨組織負責人對待黨建工作，簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作好差，以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上墻”體現工作成效等等。還有相當一些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，并沒有真正重視黨建工作。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟建設與黨建工作割裂開來，認為只要把經濟搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經濟建設代替黨建工作；也有的一些干部認為經濟工作是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，不抓也好應付。往往是談起經濟工作頭頭是道，說起黨建工作理屈詞窮，不適應新形勢、新任務的要求。

2、隊伍建設上人員整體素質不高。一部分黨支部尤其是農村，書記年齡老化、本領弱化、知識貧化現象較為突出，思想保守，進取意識不強，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊伍的素質還需要進一步提高?；鶎痈刹筷犖榕嘤柡髣挪蛔悖嘤枠藴什桓?，培訓渠道不寬。

3、工作開展存在基礎設施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經費匱乏，辦公場所緊張和辦公設施落后；有一部分村級陣地不能適應新農村建設需要，影響了基層黨建工作的開展?；鶎咏M織建設的服務功能有待于進一步完善。

4、激勵措施力度不大、考核機制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機制。沒有具體衡量的標準和量化的指標。未能提出具體的量化指標和衡量標準，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距?？己私Y果難以體現工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現象，影響體現黨建工作責任制的約束力。

三、對策和工作打算

總的思路是：緊緊圍繞經濟工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機制，培育發(fā)展與經濟工作相適應相配套的基層組織、干部隊伍、品牌載體。

（一）夯實黨建工作基礎

1、健全工作制度。一是建立責任制。進一步完善和強化農村基層組織建設責任制，強化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉(xiāng)村兩級要簽定黨建工作責任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯(lián)系點制度。黨（工）委領導班子成員都結合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯(lián)系點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點。每人每年到聯(lián)系點調查研究、指導工作不少于20天，給基層黨員干部上黨課、作形勢報告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成基層黨建工作示范點。三是實行督導制度。采取定期、專項和隨機三種形式開展督導工作。定期督導每半年一次，對基層黨建工作進行全面檢查；專項督導針對全區(qū)黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進行專項檢查；隨機督導主要針對基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導建議等具體情況，進行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會制，分層次進行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進一步激發(fā)黨務干部抓黨建工作的責任感和使命感。

2、構建工作網絡。建立完善干部檔案、信息庫，健全基礎臺帳。按照“三創(chuàng)、三會、三掛”工作方法，構建點面結合的工作網絡。“三創(chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”抓黨建，形成全區(qū)各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導委員會、黨建工作協(xié)調委員會和黨建工作聯(lián)席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網絡系統(tǒng)”；“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領導，市直各部門與村掛鉤幫扶，黨員干部到村掛職鍛煉。

3、加強陣地建設。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發(fā)揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式，滿足發(fā)展的需要；再一方面切實做好_____區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關部門搞好對接，爭取國家、自治區(qū)對各縣市的相關黨建項目能夠落戶到_____區(qū)。努力實現村村都有辦公場所、有培訓陣地、辦公設備、電教器材、活動設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的目標。

4、加強隊伍建設。一是加大干部培訓力度。研究制定《干部培訓五年規(guī)劃》、《干部教育培訓工作考核管理辦法》等文件，調整充實培訓內容，創(chuàng)新培訓方式方法，依托自治區(qū)新農村信息服務站建設平臺，積極開展農村黨員干部現代遠程教育“學用年”活動，不斷提高農村黨員、群眾網絡信息應用能力。不斷加強領導干部的理想信念、根本宗旨、道德品質和技能能力教育培訓，著力提高干部思想政治素質、能力素質和整體素質。二是加大后備干部建設儲備力度。發(fā)揮基層一線能夠培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中，有重點培養(yǎng)一批年輕干部，把郭家橋鄉(xiāng)公開招考大中專畢業(yè)生村級后備干部的做法作為試點，成熟后，在全區(qū)推廣。通過這些有益的做法，不僅充實加強干部隊伍，而且解決基層工作后繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強化村兩委班子建設。圍繞解決制約農村經濟發(fā)展瓶頸，破解加強基層組織建設難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、民營企業(yè)家、本地和在外創(chuàng)業(yè)致富能人在農村經濟建設中示范帶頭作用，實施“三強”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、奉獻精神強) 工程，培育“產業(yè)”書記和“名人”書記，為想干事、能干事、會干事、干成事的村級組織帶頭人創(chuàng)造良好環(huán)境和機會，有效地提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村“兩委”成員執(zhí)政能力弱、帶領群眾致富能力低等問題得到有效解決。

（二）完善黨建工作機制

1、完善激勵機制。一是建立黨內關愛幫扶激勵機制。深入推進農村四級便民服務網絡體系建設，同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點，打造了服務黨員的新平臺。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制，認真推行“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動模式，建立生活困難黨員臺賬。立足設施農業(yè)、奶產業(yè)等重點產業(yè)建設，及時幫助解決生產生活中的實際問題。不斷擴大“黨（團）員創(chuàng)業(yè)致富工程”和“黨內互助工程”實施范圍，有效地促進了黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)。二是設立黨建創(chuàng)新基金，用于鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中，打造黨建工作特色品牌。對于各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在干部教育和培養(yǎng)方面提出的新觀點、取得的新進展，在干部選拔任用和監(jiān)督方面采取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務經濟社會的新方式、新載體等方面進行評選，進一步激發(fā)組工干部的工作熱情，不斷增強全區(qū)黨建工作活力。

2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與群眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則，確定考核指標，把后進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一，；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行嚴格、科學考核，并把考核結果作為領導干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據。要特別注重考核結果的使用：爭取市委組織部出臺相關政策，并形成制度，大膽嘗試實踐暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門干部交流渠道，搭建干部交流平臺，實現上下交流使用。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”考核，任屆期內（三年），排名前三位，應給予提拔或升任到市直部門。對于村級黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村干部的績效工資掛鉤，與村支部書記本人的“三金”掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣，進一步激發(fā)廣大村級干部抓基層組織建設的責任意識。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體

1、積極推進黨內民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建了平臺。全面啟動“民主議政日”活動，組織落實了黨員黨性定期分析和農村黨員“評星定格”工作。認真實施“百戶示范”工程和“黨員中心戶”創(chuàng)建工程，豐富基層黨建工作內容。

2、深入推進農村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經濟建設、社會建設相結合，按照考核標準將13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、103個村級黨組織劃分為

一、

二、三類，結合中心工作，實行動態(tài)管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標桿、趕有目標、干有動力。同時不斷優(yōu)化農村基層黨組織設置，在全區(qū)87個農村專業(yè)合作組織，推行了“支部+協(xié)會+農戶”的黨建工作模式，做到了黨組織與經濟組織同步規(guī)劃、同步設置、同步運轉、共同發(fā)展，進一步優(yōu)化配置了農村基層組織資源。

3、扎實推進城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。堅持推行社區(qū)黨建質量管理體系建設工作，以勝利鎮(zhèn)為代表率先在西北地區(qū)實現了社區(qū)黨建質量管理體系通過國家專業(yè)認證機構的認證。積極推行街道社區(qū)“六聯(lián)六共”的共建模式，進一步加強了近200個黨組織的社區(qū)結對共建工作，健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區(qū)黨員服務站點的功能設施，建立了覆蓋街道社區(qū)的黨員服務網絡。深入開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地建設活動，已創(chuàng)建自治區(qū)“五星級社區(qū)”2個、“四星級社區(qū)”10個，建成規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地12個。在17個社區(qū)組織開展各類主題活動，在提高全面素質，營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。

4、 不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進一步鞏固擴大規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”成果，建立了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建信息庫，采取建、聯(lián)、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，選派黨員擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展黨的活動，實現了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作，規(guī)范新社會組織隸屬關系，探索建立各類黨小組，進一步加強了新社會組織的黨員教育管理。

5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨建工作責任制要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉(xiāng)一特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點”的工作格局。金積鎮(zhèn)率先提出“將黨建工作建在產業(yè)鏈上”的工作思路，圍繞黨團員創(chuàng)業(yè)服務中心建設，依托萬畝設施農業(yè)基地，借助大豐收專業(yè)合作社，通過全方位的服務，為農村全體黨團員、青年和廣大群眾全民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，著力提高廣大農民群眾的種植效效益，從而達到增產增收的目的。扁擔溝鎮(zhèn)通過新經濟組織黨建工作，進一步壯大全村奶產業(yè)，提升農業(yè)和林果業(yè)附加值，促進農民增收。高閘鎮(zhèn)加強村級陣地建設，規(guī)范各項制度，健全村民自治機構，改進村務管理模式，推行陽光村務，為做大做強西瓜產業(yè)、為群眾增收奠定了堅實的基礎。古城鎮(zhèn)以抓干部作風建設入手，以政治優(yōu)勢凝聚人，用先鋒模范帶動人，用組織原則規(guī)范人，在全鎮(zhèn)建成黨員創(chuàng)業(yè)示范點25個，以黨組織創(chuàng)業(yè)壯大集體經濟，加強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和號召力，為農民創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的平臺，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。上橋鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)黨員中開展“五帶頭”活動，讓廣大黨員立足本職，認真履行自己的職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領和帶動廣大職工為企業(yè)生產努力做貢獻，促進企業(yè)全面健康發(fā)展。勝利鎮(zhèn)實行黨建工作“四色”評估法，強化了社區(qū)黨建質量管理體系監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，使黨員更直觀地了解社區(qū)黨建工作。依托“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務隊伍，拓寬熱心小組服務面。東塔寺鄉(xiāng)圍繞便民服務體系和創(chuàng)業(yè)示范基地建設，提出了“1338”工作思路，提高服務質量和水平，積極動員廣大黨員創(chuàng)辦產業(yè)，以黨員的先鋒和引領作用促進全鄉(xiāng)現代農業(yè)的發(fā)展。馬蓮渠鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)全面推行以“強化村支部的領導權、規(guī)范村會議的決策權、落實村委會的執(zhí)行權、保障群眾的監(jiān)督權”為主要內容的村級“四權治理”模式，進一步規(guī)范村級民主決策程序，加強村級黨組織建設，密切了黨群干群關系。板橋鄉(xiāng)依托梁灣村奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，抓好黨團員創(chuàng)業(yè)示范基地建設，積極搭建“支部+協(xié)會+養(yǎng)殖園區(qū)+黨團員創(chuàng)業(yè)示范園”模式鏈，充分發(fā)揮黨團員的示范帶動作用，進一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點、育亮點，應地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動_____區(qū)農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。

篇九 新農村建設指導員關于社會主義新農村建設的調研報告3550字

作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農村建設指導員，我嚴格按照要求，深入村組戶進行調查走訪，進一步掌握村情民情，結合其它村新農村建設指導員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農村建設情況，現將此次調研情況報告如下：

一、基本情況

_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝，森林履蓋率達48%。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，230個村民小組，總戶數7139戶33027人，其中農業(yè)人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元，農村經濟總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，經濟作物主產油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設衛(wèi)生文明村示范點及特色產業(yè)村示范點各一個，取得了一定的成效，建設點農民收入不斷提高，生活環(huán)境得到改善，產業(yè)基礎得到夯實。

同時，自實施新農村建設以來，該鎮(zhèn)實施扶貧開發(fā)“整村推進”建設點7個，修建村衛(wèi)生室2個，新修進村公路23公里及客運站1個，建立仔豬基地2個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個，扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶，20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶，在基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展方面進一步為新農村建設奠定了基礎。

二、主要困難和問題

經過各個指導員的調查走訪，雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農村建設取得了一定的成效，但各村都呈現出一些共性困難和問題，主要是基礎設施條件產，水利化程度低下，產業(yè)基礎薄弱，農民增收困難等，具體情況如下：

(一)農業(yè)生產力水平低下，各村經濟發(fā)展不平衡

20__年農村經濟總收入、農民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農村經濟總收入相關3倍多，農民人均純收入相差2倍多，導致了各村之間發(fā)展不平衡，差異太大。并且我鎮(zhèn)農村經濟總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農業(yè)生產屬粗放式的，加工能力低，缺乏產業(yè)化經營。在農作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。

(二)農村投入嚴重不足

免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村都無集體經濟收入來源，上級下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。

(三)農村勞動力素質偏低

20__年，我鎮(zhèn)農業(yè)人口31313人，勞動力資源19333人，勞動力轉移7000人，轉移部分初中生僅占30%，而小學或以下文化的達65%，未轉移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮(zhèn)絕大多數農民的素質不容樂觀，文化水平低下，即使轉移出去也只能干重活、粗活。農民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，8個村都沒有集體經濟收入來源，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結合調研走訪情況，現對建設社會主義新農村工作提出以下幾點建議：

(一)為民辦好事實，解決群眾急需要解決的問題

無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調解;無論是 產業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設，還是整個集鎮(zhèn)的建設，都關乎農村經濟的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經濟社會發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以細小而不為”，應盡力服務好、做好每一件關乎農村經濟社會發(fā)展的大事、小事。

(二)加快農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧

面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農村發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農的長效機制，切實促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

(三)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

(四)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，盡快抓好落實招商引資項目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場的建設，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(五)逐年規(guī)劃新農村建設，逐年完善新農村建設機制，逐年推進新農村建設

新農村建設要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點的，隨著經濟社會的發(fā)展會帶來諸多不便，每年都要對總體規(guī)劃進行修訂完善，每年都要對新農村建設進行一次必要的規(guī)劃，根據其現有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴禁強迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負擔，新農村建設應該根據當地實際，進行逐年規(guī)劃，逐年建設，逐年推進。

(六)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(七)加快促進農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

認真實施好農村義務教育體制改革，執(zhí)行好免收義務教育學雜費，加強中小學教師管理，增加教育投入，減輕農民負擔，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進全鎮(zhèn)社會主義新農村建設。

篇十 新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調研報告2400字

內容提要：

本文是在對__鄉(xiāng)__村新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調研的基礎上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對__村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。

在___提出新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機，是__村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上，形成了這篇調研報告。

一、__村基本情況

1、人口狀況

__村共有10個社，642戶，2517口人。

2、產業(yè)狀況

（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主；

（3）勞務產業(yè)：主要在建筑、運輸、服務等行業(yè)，務工地主要在金川、河西堡、__；

（4）其他產業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。

3、社會狀況

（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人、兒童；

（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;

（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。

4、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。

（2）勞動力資源

以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業(yè)富余勞動力。這些農業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

二、__村“swot”分析

在了解了__村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據。

1、s（優(yōu)勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。

（2）耕地質量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。

（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業(yè)富余勞動力。這些農業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

2、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。

（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。

3、o（機會）

（1）國家對農業(yè)的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發(fā)展是前所未有的機遇；

（2）西部大開發(fā)的機遇。最近，___又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；

（3）新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年，中央提出了新農村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農業(yè)的勞動力增多。在農業(yè)的收益遠遠低于務工收益的情況下，越來越多的農業(yè)勞動力不再愿意從事農業(yè)，這將造成農業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。

（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。

（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負責家里田地的耕作，牲畜的放牧等農活。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。

三、__村新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

1、如何利用好__村農業(yè)富余勞動力？

（1）建立一個進城務工的服務組織，為農業(yè)富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務；

（2）將進城務工當作一個產業(yè)發(fā)展，嘗試設立勞務經濟開發(fā)中心；

（3）鼓勵和支持有一定資金、技術的農業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動__村的發(fā)展。

2、如何利用好__村的耕地？

（1）發(fā)展經濟作物，與一些大型的農業(yè)產業(yè)企業(yè)合作；

（2）耕地集約化管理，形成一定的農業(yè)規(guī)模經濟；

（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)模化經營鋪路。

3、如何在__村發(fā)展新的產業(yè)？

（1）延伸農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農業(yè)加工企業(yè)；

（2）發(fā)展農業(yè)服務產業(yè)，如農產品銷售公司，農資公司等等；

（3）發(fā)展其他產業(yè)。

4、如何構建和諧的__村文化？

（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經營村辦福利中心；

（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要應以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網絡。

四、另外一些思考

1、農村工作千頭萬緒，且已經和城市的工作逐步接軌，在這個農村轉型的關鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；

2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農村專業(yè)技術人才、農業(yè)產業(yè)帶頭人、農村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農村建設以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力；

3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、要切實考慮“三農”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、應該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。

6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發(fā)展。

相信__村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發(fā)展的又好又快。

篇十一 對某村新農村建設情況的調研報告6650字

黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調研組，于8月8日深入到___村進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）、新農村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況

1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況

___鄉(xiāng)___村是“五個100”規(guī)劃扶貧村，在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使___村新農村建設工作順利實施，XX年，縣政府成立了新農村建設規(guī)劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對___村進行了實地踏查，結合___村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣；“三新”即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到XX年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

___村新農村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯（水毀工程）、水利建設等項目，規(guī)劃總投資1924萬元。其中：用于生態(tài)建設投入142.1萬元，產業(yè)發(fā)展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。

___村新農村建設總體規(guī)劃定稿后，經鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。

2、今年的目標任務和推進情況

今年___村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展狀大畜牧業(yè)，著力改善農村生產生活條件，發(fā)展力工經濟，想方設法增加群眾收入。

（1）種植項目的建設情況

①、XX年度，在縣農業(yè)局的支持下，___村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。

②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。

（2）村容村貌的治理情況

①、___村共有自然村寨10個，現有3個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設全面普及，___村從XX年開始實施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目，歷時3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動場所的改造即將啟動。___村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。

④、XX年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

（3）移民搬遷工作，___村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在___村下木房河道旁，交通便利。

（4）通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。

（5）農村茅草房改造工作進展順利。___村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。

（6）通水工程建設情況。___村是一個典型的缺水村，群眾人畜

飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為___村改水的重要項目之一，現已建成“母親水窖”250口，利用水利項目建成小水窖50口。

（7）農田基本建設工作取得成效

在規(guī)劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達38萬余元，全長2450

余米，恢復農田430畝。

（8）通電通話工程

農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立桿，計劃8月底全面建成使用；電視網絡工程已建成遠教室1個，安裝電視接收器3個。

（二）、資金投入情況

1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況

（1）國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目，茅草房改造共實施了12戶，共投入資金7.2萬元，國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口，共投入資金120萬元。

（2）省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬元，通過村公路12公路，投入資金60萬元，移民搬遷76戶，投入資金216萬元。

（3）市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬元，衛(wèi)生改廁400個，投入資金12萬元。

（4）縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目，道路硬化780平方米，投入資金2萬元，村活動室建設投入資金8萬元，精神文明活動中心投入3萬元，農電網改造投入120萬元，飲水工程小水窖建設50口，投入資金5萬元，農田水利建設修建水毀工程一處，投入資金38萬元，廣播電視接收站安裝3個，投入資金3萬元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。

2、農民自主籌資投勞情況

農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面，公路建設投勞5萬個工時，人畜飲水投勞6500個工時，沼氣池建設籌資80萬元。

3、社會力量投入

無社會力量投入。

4、支農補貼落實情況

支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”，共補助學生12名，補助金額為3600元；對種糧農民進行直接補貼，補貼資金共18萬元。

5、金融支農情況

發(fā)放小額貸款共27萬元，用于支持農村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

（三）生產發(fā)展情況

1、現代農業(yè)發(fā)展情況

（1）進一步深化農村改革，農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展

通過以國家投入為引導，農民投入為主體，努力增強對農業(yè)的投入，農業(yè)基礎設施建設不斷加強，農業(yè)生產能力進一步提高，經濟結構進一步改善。加大對農業(yè)的投入，努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農業(yè)適用技術得到普及，農業(yè)產業(yè)結構調整取得實質性突破，一批農業(yè)增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目，改善了農村生產生活環(huán)境條件。

（2）加快林業(yè)發(fā)展步伐，治理惡劣的生態(tài)環(huán)境

以生態(tài)治理為目標，XX——XX年累計實施退耕還林17276畝，荒山造林1600畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到17.4，使全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件得到改善。

（3）充分利用優(yōu)勢，加大對農業(yè)的引導和扶持力度，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展不同的農業(yè)項目，大力實施坡改梯、水毀工程，保護面積1066畝；實施脫毒種薯、優(yōu)質梨、養(yǎng)羊、肉牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖業(yè)項目，增加群眾收入。

二、新農村建設取得的成效

隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實，結合新農村建設，___村立足農村經濟結構調整，加大村級開發(fā)力度，農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著，農村經濟與各項社會事業(yè)實現了跨越發(fā)展。

（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐年提高。新農村建設實施以來，新增種養(yǎng)殖大戶5戶，新增各類運輸車輛28輛，新組建建筑專業(yè)工程承包隊伍2個，外出從業(yè)人員460人，全村從事二、三產業(yè)總人口達150余人，年人均收入2250元。農民人均純收入年均增幅20。

（二）村集體經濟不斷發(fā)展壯大。村集體經濟由XX年的3萬元發(fā)展到XX年的8萬元。固定資產投資增加50萬元。

（三）產業(yè)結構調整初見成效，農村經濟發(fā)展迅速。依托資源優(yōu)勢，大力進行產業(yè)結構調整，產業(yè)帶動成效明顯。___村依靠發(fā)展草山草坡資源，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖128頭，使部分農民群眾收入得到提高。新增了一些專業(yè)養(yǎng)殖戶。

（四）改善生活環(huán)境，基礎設施建設蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進，截止目前，全村茅草房改造實施了12戶，已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路，已于今年7月底動工修建，計劃今年11月底建成通車。村寨道路硬化完成5625米，硬化面積7800余平方米。精神文明活動中心選址結束，年內動工修建。石旮旯72戶、263人的移民搬遷工程已經敲定，資金到位后立即組織實施。

（五）惠農政策深入落實，社會事業(yè)全面進步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題，全面實行了農村合作醫(yī)療，加強村級衛(wèi)生室建設。啟動了農村貧困人口最低生活保障工作。為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展尋求出路，確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。教育事業(yè)快速發(fā)展，對特困小學、初中學生實行救助，“兩免一補”政策已落實到位。提高了電視覆蓋率，豐富了群眾的精神文化生活。

（六）民主管理深入人心，尊老愛幼蔚然成風。___村普遍實行了村級規(guī)范化管理，經常深入開展“村民議事”活動，切實轉變了干部作風，密切了黨群干群關系，夯實了基層穩(wěn)定，推動了了村級繁榮，議出了和諧環(huán)境，促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設，農民群眾勤勞致富，互助友愛，尊老愛幼蔚然成風。

三、存在的問題

（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。

（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村，有的提出全部拆除現有住房，實現村民的整體搬遷，老百姓最擔心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。

（三）農業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。

（四）農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。

（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。

（六）農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。

（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、對策及建議

（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議、“2131”工程等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，縣農村建設機構要加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。

（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。

（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發(fā)，發(fā)展第三產業(yè)，推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)、畜牧業(yè)。

（六）要規(guī)劃建設好移民新村。要搞好主干路兩側項目，有計劃地推進村莊合并工作，推進村居樓房化。強化政府服務功能，統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，加強農村基礎設施建設，搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護，逐步完善村村通柏油路、通客車，實施戶戶通有線電視、通自來水工程。

（七）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

（八）要培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。

（九）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。

篇十二 新農村文化建設的調研報告示例5900字

__市新農村文化建設的調研報告：文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，為了掌握我市當前農村文化事業(yè)現狀，摸清新農村文化建設中存在的問題，探索促進新農村文化建設的途徑、方式和工作思路，市政協(xié)于四月上旬組成專題調研組，分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村文化工作進行了詳細調研。在調研中，通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見，現歸納整理，形成調研報告，為市委、市政府提供決策參考：

一、我市新農村文化建設的現狀

近年來，在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下，我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農村文化建設取得了一定的成績?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現在以下5個方面：

1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室，配備有相應的活動器材，并正常開放；茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說：“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模，農民的文化需求就更為迫切，文化建設也就顯得更為重要，經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。

3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。

4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅2023年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當地農民的這一文化需求。

5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析：

我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求，差距很大，問題不少，現狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經分析，主要表現在以下5個方面：

1、文化經濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策，并要求地方政府對當地文化事業(yè)的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。

2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。

3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現，大都農村文化生活單調貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落，鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領農村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。調查顯示：經努力，2023年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農民日益增長的文化需求。

5、農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移，留在農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少，多數人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5－6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。

三、加強新農村文化建設的對策和建議

新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查，我們特提出如下對策和建議。

1、加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策，我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當地財政收入增長率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持新農村文化事業(yè)，以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。

2、提高思想認識，切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化新農村文化建設的主體意識，進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設，加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展

。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把新農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導，健全文化機構，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。

3、培育引進人才，不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村，面向農民開展好服務工作，加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導，充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。

4、加快陣地建設，充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè)，盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現，由于農村教育布局調整，小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當地村文化活動室。同時，應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。

5、發(fā)展文化產業(yè)，著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統(tǒng)文化，打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內容，變舊文化為新文化；結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品，以打造新農村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現“以文養(yǎng)文”，為新農村文化建設增添后勁。

6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用，農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復農村廣播網，利用好“大喇叭”；健康引領農民寬帶上網；并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業(yè)生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺，成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動，行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內容，文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化，推進新農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。

目前，我市農村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大，為此，對于新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。

篇十三 社會主義新農村人才隊伍建設調研報告實習報告3050字

我縣是一個典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發(fā)農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機制，形成開發(fā)農村實用人才資源的合力

開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局?？h成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。

二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，?？顚Ｓ茫蛊湔嬲糜谵r村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。

二、打造環(huán)境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神，結合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農村實用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《__縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《__縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2023年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“__臍橙”品牌的質量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，2023年我們會同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《__縣農村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。

三、積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設?？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。

二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業(yè)鏈，推動了產業(yè)升級，給傳統(tǒng)農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、__縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。

篇十四 美麗新農村調研報告4550字

建設美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設的必然要求。___縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉(xiāng)村建設活動，選擇一批產業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設，基于___鎮(zhèn)___村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎、環(huán)境基礎、產業(yè)特色基礎、工作基礎和群眾基礎，把___村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設試點，進行重點打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設目標，對提升___景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設等方面，都有著積極的示范和帶動意義。

一、 ___村基本情況：

___村位于___鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接___鎮(zhèn)__村，西連__鄉(xiāng)__村;南與__省__市___接壤;北與__村隔淮河相望。全村轄13個村民小組，18個自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點為七山一水二分田，全村共427戶，總人口1607人。農民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。___村是省級優(yōu)秀基層黨支部，并被評為市級文明新村，2023年被定為市級新農村建設示范村，2023年被定為省級生態(tài)文明村，新農村建設獲得了省政府表彰，2023年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。

二、 美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)勢

一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。___村所在的___縣屬于__省“三山一灘”扶貧攻堅區(qū)域，是國家和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域，這讓___村容易享受到相應政策的扶持，有利于___村建設生態(tài)村，建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。

二是生態(tài)優(yōu)勢突出。___村總面積4.5萬畝，自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內有筆架山旅游風景區(qū)、祖師頂道觀名勝旅游地。獨特地理條件下的生態(tài)、氣候、植被等，構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍水清，自然生態(tài)優(yōu)勢突出。

三是產業(yè)基礎優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農業(yè)以水稻種植為主，特色產業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，___村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)游、景點游，帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有“農家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。

四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。___村隔淮河與g312相鄰，距離___縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

五是領導重視優(yōu)勢突出。___村是___縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設試點之一，2023年被評為全市“十大特色村莊”，項目建設受到了南陽市及___縣領導的高度重視，多次就該項目的規(guī)劃、建設、施工組織等方面進行指導。___縣委縣政府下發(fā)文件，專門成立了___縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建設做好示范工作。以___村黨支部____村級基層組織健全、堅強有力，干群關系融洽，在申報項目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經成為___建設美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。

三、規(guī)劃發(fā)展

___村美麗鄉(xiāng)村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉(xiāng)建筑設計院有限公司進行規(guī)劃設計，規(guī)劃設計堅持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護，圍繞特色產業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動的發(fā)展思路，建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據___村生態(tài)山水資源，將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源，走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農村社區(qū)經濟發(fā)展和居民致富的有效途徑。

四、支柱產業(yè)

一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產業(yè)。二是以___道教文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在___村內規(guī)劃建設特色小吃一條街，興建“農家樂”家庭食堂100個，重點宣傳推介___烤全羊、___燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。

五、建設內容及進展情況

一是基礎設施建設;二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務設施建設等。

基礎設施建設：主要是道路建設、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。

環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。

公共服務設施建設：主要是___村文化廣場項目、旅游服務廣場項目、村民廣場等3項工程。

目前，___大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

六、資金來源

___村美麗鄉(xiāng)村建設項目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。

七、保障措施

一是加強組織領導。___縣委專門成立了___縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作指揮部，要求縣直各部門積極主動去完成各項工作，配好建設。___鎮(zhèn)成立了___村美麗鄉(xiāng)村建設指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設指揮部領導下，以美麗鄉(xiāng)村建設任務為重心，制定了詳細的工作計劃，做好工程協(xié)調、銜接工作，監(jiān)督督促高標準、高質量、按期完工。

二是加強部門協(xié)調。一要建立健全縣相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應，縣直有關部門要認真履行職責，按照“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求，加強溝通交流，精心組織施工，確保試點工作順利推進。二要加強監(jiān)管，對內嚴格要求，對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責，主動加強對美麗鄉(xiāng)村建設的指導和服務，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務質量。

三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金，集中建設，建出精品，起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金，加強部門銜接與協(xié)作，集中使用資金;四是充分發(fā)揮財政資金的平臺作用，引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對于整合專項資金，明確專人負責，建立單獨賬戶，單獨核算，確保整合專項資金的利用。

四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求，實行招標采購。首先進行項目的組織工作，制定詳細的工作計劃，認真設計，對于必須招標進行設計的項目，選擇有資質的單位，有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標，嚴格按照工程項目招標要求，全部采用公開招標的要求實施，嚴格按照發(fā)布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。

五是加強施工管理。在施工過程中，嚴格按照設計方案組織項目建設，發(fā)改委、農業(yè)局、財政局、環(huán)保局等相關職能部門聯(lián)合實行全程質量監(jiān)管，保證項目建設質量，執(zhí)行工程質量終身制，對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人，實行工程質量終身追究制度，組長為第一責任人。

六是加強資金管理。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專賬管理，專款專用，嚴格審批手續(xù)，嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理，做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。

八、存在問題：

一是建設資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F在向上申報項目，爭取了省、市、縣財政資金支持，其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級經濟實力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。

二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要與當地的生態(tài)、文化、產業(yè)相結合，但規(guī)劃中重視基礎設施建設，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務設施建設，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認識不深。部分干部群眾強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強調鄉(xiāng)風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時，總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度，農村文化生活單調，健康文明的農村新風貌尚未形成。

四是建設標準有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。

九、建議：

1、因地制宜、完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計。___村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結合，做大、做強、做優(yōu)特色產業(yè)，帶動村集體經濟發(fā)展，促進農民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃，并逐步引導農民建房向集中居住點集中。

2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設以獎代補政策，發(fā)揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作。各聯(lián)系部門要積極參與___村的建設工作，全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業(yè)項目、土地整治、小農水、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調機制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設，實現互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點，鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點，支持家鄉(xiāng)建設。

3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點，鎮(zhèn)財政拿一點，村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資，確保隊伍的穩(wěn)定。

4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。

美麗新農村調研報告范文

篇十五 三村四化新農村建設之我見的調研報告2250字

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及億萬農民的德政工程、民心工程、實惠工程。沿江鄉(xiāng)在“三村四化”新農村建設中，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)、用城市理念建設農村、用現代理念教育農民，穩(wěn)步推進新農村建設，積極探索出了一條“政策引導、政府扶持、村組實施、群眾參與”的新農村建設之路，取得了實實在在的效果。

具體體現在：一是特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。以“一村一品”特色經濟為主要內容，培育壯大了花卉、畜牧、旱地蔬菜、休閑觀光四大特色支柱產業(yè)。目前已形成了以大龍村委會為中心的500余畝鮮切花生產繁育基地，以新發(fā)、小壩圩、四圩、余家圩等為重點的奶牛、畜禽養(yǎng)殖基地，以金江生態(tài)園為主線的農村工業(yè)園區(qū)，以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經濟，以牛街、平江街、雞街為重點的城鎮(zhèn)經濟，引進扶持了三牛乳業(yè)、綠益食品、茂源鴨苗孵化基地、麒麟生態(tài)旅游文化城等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，成立了花卉、養(yǎng)鴨等9個專業(yè)農技協(xié)會，大龍的花卉、新發(fā)的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子等產業(yè)化模式已見雛形，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了基礎。二是工業(yè)經濟帶動作用開始顯現。結合金江生態(tài)園的總體規(guī)劃，牢固樹立“工業(yè)強鄉(xiāng)”的工業(yè)經濟發(fā)展思路，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引優(yōu)質資本向沿江涌流。成功引進了8個投資過千萬元的大項目，投資總額99500余萬元，解決了500余名本村剩余勞動力的就業(yè)問題，農民每年可從企業(yè)務工獲取收入達300余萬元，增強了全鄉(xiāng)經濟發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。完成了金江路一期、沾潦公路沿江段、朗目山公路、曲雞路改擴建等重點工程建設，金江路二期拆遷安置進展順利，牛街葫蘆口拆遷安置工程全面啟動，打通了城鄉(xiāng)一體化瓶頸。對平江街進行了綠化美化，成功引進并完成了金江小鎮(zhèn)房地產開發(fā)項目，積極營造了吸納財氣、提升旺氣的發(fā)展環(huán)境。四是村容村貌明顯改觀。將村容鎮(zhèn)貌建設標準細化為“一看路二看樹，三看衛(wèi)生四看住”，全面開展“四化”（硬化、凈化、綠化、美化）、“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路），全鄉(xiāng)硬化村內道路70余萬平方米，粉墻54000余平方米，建公廁274個，拆除舊房122間7300平方米，綠化村內道路21000平方米，群眾人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善。五是群眾素質明顯提高。以“兩校進村”為載體，積極整合農村各種教育資源，多渠道、多層次、多形式開展新型農民培訓，群眾的科技素質、文化素質、法律素質和文明程度顯著提高，為新農村建設奠定了堅實的思想基礎。

近年來，在市區(qū)黨委政府的正確領導下，通過基層黨委政府的扎實工作和艱苦努力，“三村四化”新農村建設給農村和農民帶來了翻天覆地的變化，得到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。但從面臨的發(fā)展任務來看，當前，新農村建設面臨的矛盾和問題還比較突出，農業(yè)和農村發(fā)展仍處于爬坡階段，建設新農村任重而道遠。主要表現在：農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用還不夠強；農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；制約農村發(fā)展的體制性障礙依然存在；鄉(xiāng)村負債較沉重等。這些問題，既是必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設新農村的用力方向。

建設“三村四化”社會主義新農村是一項惠及億萬農民群眾的德政工程、民心工程，符合廣大農民群眾改變生產生活面貌、提高生活質量和生活水平的強烈愿望和要求，但同時，也是一項系統(tǒng)工程、綜合工程、整體工程，涉及農村的方方面面，需要投入大量的人力、物力和財力。僅靠基層黨委、政府、村組和群眾的力量是遠遠不夠的，特別是對于以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和勞務收入為群眾主要經濟來源的沿江來說，取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)級財源單一、財政十分困難，村組債務沉重，運轉困難，用于新農村建設的投入嚴重不足。鑒于這種狀況，從我鄉(xiāng)新農村建設的實際出發(fā)，我提三點建議：

一是建議區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調有關企業(yè)和單位，為每個“三村四化”新農村建設試點村無償提供100噸水泥和綠化所需的苗木，在滿足試點村村內主干道道路硬化、環(huán)境美化的同時，也對農戶進入新村建房將起到極大的促進作用。

二是建議區(qū)委、區(qū)政府給予土地政策方面的支持。發(fā)展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的核心，是解決“三農”問題的根本。這幾年，農民收入增長緩慢，農村經濟舉步維艱，最關鍵的還是缺乏大企業(yè)、大產業(yè)、大項目的支撐和帶動。作為“魚米之鄉(xiāng)”的沿江，除去山林和現有村莊占地面積，幾乎都屬于基本農田保護區(qū)，是“高壓線”，碰不得，項目引進與土地政策之間的矛盾成為推進農村工業(yè)化、引進龍頭企業(yè)、做大做強優(yōu)勢產業(yè)的嚴重制約。為此，建議區(qū)委、區(qū)政府給予試點村更多土地政策方面的支持。

三是建議區(qū)委、區(qū)政府制定關于在拆舊建新、整村搬遷過程中老村收歸集體所有的政策。一方面，可使老村所占的閑置土地得以盤活，用于招商引資、調整結構、發(fā)展加工服務業(yè)、建設公共服務設施，另一方面，農民不僅可以從出租土地的收益中獲得比農業(yè)耕作更多的經濟收入，解決了失地不失業(yè)的問題，同時也能促進農村剩余勞動力向二三產業(yè)轉移。

各位領導、各位委員，從農村發(fā)展有利環(huán)境來看，中央、省、市、區(qū)各級黨委政府對建設新農村出臺了一系列政策措施，建設新農村的政策環(huán)境更加優(yōu)化。特別是兩年來，通過以點帶面，全鄉(xiāng)形成了關心、支持新農村建設的濃厚氛圍，廣大農民對改善生產生活環(huán)境有著強烈的愿望，這些都為新農村建設注入了強大的動力。作為我們民營企業(yè)家，在創(chuàng)造經濟效益的同時，還要創(chuàng)造社會效益，注重對社會有所貢獻。我是一名政協(xié)委員，也是一個民營企業(yè)家，在家鄉(xiāng)的新農村建設中，我將盡我所能，充分調動各方面關系，千方百計為家鄉(xiāng)建設引進項目和資金，為家鄉(xiāng)的新農村建設添磚加瓦。

我的發(fā)言有不足之處請各位領導、各位委員批評指正，謝謝大家。