調(diào)研報告怎么寫 調(diào)研報告模板（十五篇）

篇一 調(diào)研報告怎么寫 調(diào)研報告模板3350字

調(diào)研報告怎么寫

定義：調(diào)查報告是對某一事件、某一人物、某一問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫出的真實地反映情況的書面報告。調(diào)查報告是一種在新聞領(lǐng)域和機關(guān)應(yīng)用文領(lǐng)域中都可采用的常用文體，也就是說，它是新聞和應(yīng)用文的兩棲文體。

一、結(jié)構(gòu)特點。

一般來說，調(diào)查報告由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)語、落款五個部分組成。

(一)標(biāo)題

調(diào)查報告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。

公文式標(biāo)題。標(biāo)題同公文文體相仿，由“調(diào)查對象+調(diào)查事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)績的調(diào)查報告》、《對內(nèi)蒙古生態(tài)移民面臨問題的調(diào)查》。

文章式標(biāo)題。具體方式靈活多樣。可以用問題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物？》?？梢燥@示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》。可以直接敘述事實，如《三個孩子去蛇島》?？梢杂眯蜗螽嬅姘凳疚恼聝?nèi)容，如《“航空母艦”逐浪經(jīng)濟海洋》，還可以標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點，如《調(diào)整教育政策 增加教育投入》。

所謂雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正題、一個副題。其中正題使用文章式標(biāo)題，而副題使用公文式標(biāo)題。如《為了造福 子孫后代——××縣封山育林調(diào)查報告》、《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對太原市一集體企業(yè)被強行接管的調(diào)查》。？

(二)導(dǎo)語

導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子 ，為正文寫作作好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：

一、簡介式導(dǎo)語。對調(diào)查的目的、時間、方法、背景、方式等作簡明的介紹。

二、概括式導(dǎo)語。對調(diào)查對象的情況作概括介紹，使讀者一開始就能對其基本情況有個大致的了解。

三、交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

四、問題式導(dǎo)語。在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。

導(dǎo)語一般使用一段文字，簡潔明了，引出下文。

(三)正文

前言之后、結(jié)語之前的文字，都屬于正文。正文是調(diào)查報告的主體，它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所作出的分析、綜合 進(jìn)行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

1、按照內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)安排材料

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議 ”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告;“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告;“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告;《報刊廣告中雙關(guān)修辭的使用》就是屬于反映基本情況式結(jié)構(gòu)。

2、用觀點串聯(lián)材料

由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報》刊登的調(diào)查報告《按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢”，“圍繞市場競爭，加強聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點貫穿起來的。

3、按照時間順尋安排材料。

事件單一、過程性強的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序?qū)懛?。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。其基本結(jié)構(gòu)式：事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見。

寫作時應(yīng)注意：

1、材料豐富翔實

調(diào)查報告需要列舉大量的相關(guān)事例、統(tǒng)計數(shù)字和各方意見，在此基礎(chǔ)上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學(xué)教師隊伍建設(shè)中的兩個問題》1990年10月16日《陜西日報》一文，關(guān)于小學(xué)教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數(shù)據(jù)：

以蓮湖區(qū)師資情況為例，這個區(qū)共有區(qū)辦小學(xué)42所，教師1250人，其中40歲以上的占63.2 %，45歲以上的占42%，而30歲以下的僅占17？12%，許多小學(xué)教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴(yán)重老齡化已成為突出問題。

據(jù)調(diào)查，到1993年，蓮湖區(qū)各小學(xué)將有526名骨干教師退休，占現(xiàn)有教師總數(shù)的42%，如不及時補充，斷層的局面將會接踵而至。

教師隊伍的性別傾斜也是一個嚴(yán)重的問題。蓮湖區(qū)小學(xué)教師中90%以上是女性，在男性比例較大的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，男性也僅占26.6%，許多學(xué)校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學(xué)、豐禾路小學(xué)、西電二小也只有八、九人，占教師總數(shù)的17%-20%，一般學(xué)校只四、五人，而五星街小學(xué)僅有一名男教師。

2、針對性。必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經(jīng)驗，引起了一定程度的注意，為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相，認(rèn)識它的性質(zhì)，才需要有人專門對它進(jìn)行調(diào)查、研究，向有關(guān)機關(guān)提供報告。可見，調(diào)查報告是一種針對性很強的文體。

例如，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，已經(jīng)是一個老生常談的話題。自1999年大學(xué)擴招以來，大學(xué)教育發(fā)展迅速，畢業(yè)生成倍增長，而社會又一下子難以吸收，經(jīng)過了近十年的積累，這些“學(xué)士后”人才在社會上已成規(guī)模，成為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工之后又一引起社會廣泛關(guān)注的群體。他們的生存現(xiàn)狀如何，最近出版的《蟻族：大學(xué)畢業(yè)生聚居村實錄》向我們展示了他們的真實生活。新書來自于一項社會調(diào)查，是由北京大學(xué)中國與世界研究中心博士后廉思組織的。廉思組織的“蟻族”課題組的調(diào)查從2023年就已開始，主要是在北京調(diào)查北京的大學(xué)畢業(yè)生聚居村。

調(diào)查表明，“蟻族”是指接受了高等教育、從事臨時性工作甚至失業(yè)或半失業(yè)、平均月收入低于2000元、在大城市城鄉(xiāng)接合部聚居的大學(xué)畢業(yè)生群體，年齡集中在22—29歲，大部分大學(xué)畢業(yè)3年。而他們的居住環(huán)境通常是面積狹小、租金低廉、衛(wèi)生條件差、安全隱患大的出租屋。而光在北京，這個群體的人數(shù)就超過10萬。廉思估計，在全國，這部分人的數(shù)量可能超過100萬。隨著國際金融危機的加深，以及我國勞動力市場結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列的調(diào)整，“蟻族”現(xiàn)象將長期存在，可能還有擴大的趨勢。

在調(diào)查報告的寫作中，大部分的文字都是在列舉事實，這使調(diào)查報告具有一種“事實勝于雄辯”的強大說服力。

(四)結(jié)語

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

補充式。如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價值的。

深化式。概括全文，深化主題，在結(jié)束的時候?qū)⑷臍w結(jié)到一個思想立足點上。

建議式。在揭示有關(guān)問題之后，對解決問題提供一些可行的建議。1999年11月23日《人民日報》刊登的專題調(diào)查《人情消費，讓人如何承受你！》就寫了一個建議性的結(jié)尾：

在人情消費已成為一種風(fēng)氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費，建立新型的人際關(guān)系，倡導(dǎo)社會新風(fēng)，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會主義人際關(guān)系。節(jié)日期間，報紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳，文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規(guī)范。在政府機關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機制，對人情消費進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對大操大辦甚至借機斂財?shù)母刹恳獓?yán)肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費的嚴(yán)重問題，其中不乏切實可行的措施。

(五)落款

調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者——單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略

篇二 沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告8650字

為扎實開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入實施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過召開座談會、分析會、深入企業(yè)、基層基地實地調(diào)查等形式，認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動，詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣委、縣政府近年來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，大力加強以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《關(guān)于縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長工作實績和各鎮(zhèn)各部門年度“三個文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助；對八尺到差干、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補助外，還給予一次性每畝100元的開墾補助。每年扶持30個連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補助。在長田鎮(zhèn)建設(shè)一個南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬多畝，至2023年要達(dá)到5萬畝的規(guī)模。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車間5500平方米，購進(jìn)全新的每小時處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動加工生產(chǎn)線一套，以及手動貼標(biāo)機10個，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤，切實提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上，公司2023年新上一條水果分級設(shè)備；新上保鮮凍庫項目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閑、活動于一體的3000平方米的文化廣場，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積

3.5萬畝。

1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線，建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時積極增加園內(nèi)品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè)，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素、生物有機肥生產(chǎn)線和開發(fā)茶油護膚產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機肥1萬噸的規(guī)模。

2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以飲食、娛樂、休閑、觀光為主題，目前正在建設(shè)2個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。

南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個“？？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù)，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，積極開拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會組織為契機，邀請大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以__金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園。“辰曲牌”大米產(chǎn)品已獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證，是中國財產(chǎn)保險公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽。公司以合同保價收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬畝，實現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬元。20__年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬畝。公司在做大做強大米加工的基礎(chǔ)上，

提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、__市飛龍果業(yè)有限公司和__市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強帶動能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬元，凈利潤610萬元，帶動農(nóng)戶2615戶，每戶平均增收2275元。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動能力不強。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實力不強、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機制不健全等問題，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時由于我縣的龍頭企業(yè)實力不強，企業(yè)沒有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營和受氣候影響大，利潤不高、周期長，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源，另一方面農(nóng)戶無法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動能力的提高。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場等因素影響，深加工項目建設(shè)滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經(jīng)濟效益差。

4、資金投入嚴(yán)重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的完善機制。自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制沒有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)空白。

同時，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟能力種植的大戶基本已開發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)

量難以保證。

在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來種植模式一是建立在國土易地開發(fā)項目基礎(chǔ)上，二是由依靠個別實力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處，沒有增強效益推動作用，甚至有一定的負(fù)效應(yīng)，所以發(fā)動群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。

在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒有省級名優(yōu)品牌，以致市場競爭力不夠強，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。

在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬多畝，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒有跟上，南藥價格受市場影響較大，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場而動，造成訂單沒有落實、企業(yè)原材料來源受影響的情況。

三、發(fā)展目標(biāo)

20__年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:

1、臍橙產(chǎn)業(yè)園

①擴大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線，下半年動工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個，年底前完工。

②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個。

③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。

2、南藥產(chǎn)業(yè)園

①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬畝，產(chǎn)值3000萬元，農(nóng)民增收800萬元。

②計劃投入800萬元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。

④申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會”。

3、油茶產(chǎn)業(yè)園

①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實施“六個一”工程，一是加強1.6萬畝現(xiàn)有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護膚產(chǎn)品生產(chǎn)線；五是新增一條生物有機肥生產(chǎn)線；六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計劃新種油茶1000畝；新建2個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設(shè)。力爭在今年底前完成。

4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn)，計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬畝；

②加強與科研院校合作，建立200畝有機米種植基地，年底前完成；

③建立雜交水稻制種基地，建設(shè)50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標(biāo)本園，年底前完成。

四、主要措施與對策

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟增長點的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們在此次調(diào)研中感到，一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應(yīng)把重點生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)在一起，是農(nóng)民進(jìn)入市場的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財力、物力、市場等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點，充分帶動全縣農(nóng)戶成長，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農(nóng)戶通過土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營管理，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強化宏觀指導(dǎo)。加強龍頭企業(yè)內(nèi)部管理，從體制改造、機制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設(shè)規(guī)模宏大、實力強大的實業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點指導(dǎo)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，辦好示范點，進(jìn)一步增強企業(yè)輻射帶動能力，營造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。

2、抓品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭實力。

品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識和品牌建設(shè)亟待加強，必須重視品牌建設(shè)，以品牌帶動基地建設(shè)帶動農(nóng)戶致富，實現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長足發(fā)展。一要加強農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好

注冊商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報和保護，大力開展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報告會、綠色食品博覽會、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會、公益性宣傳等活動，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品整體品牌形象。三要加強與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯實產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。

必要的資金支持，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭取上級的關(guān)心和社會各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個人等多方面的積極性，加大對四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險機構(gòu)要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵農(nóng)民和社會力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營水平，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

4、抓扶持，增強產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。

要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問題，建立生產(chǎn)專項工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上，建議：

1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補助、開墾補助、“畜—沼—果”模式示范戶補助政策范圍擴大到四大產(chǎn)業(yè)。

2、設(shè)立科技發(fā)展資金，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問題。

3、進(jìn)一步加大各部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng)新平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；

二是對企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金等項目貼息或補助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉儲等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產(chǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、參加各種專業(yè)展銷會、博覽會和開展招商引資等，加大資金、政策的傾斜扶持力度。

5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

堅持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動能力強的營銷流通隊伍和中介組織（能人），確保以市場需求拉動產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實加強種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機臍橙和有機稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過程中，實行股份制

合伙經(jīng)營。合伙人約定合理的經(jīng)營方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營果園。其中一方常年以勞動力、技術(shù)參與管理，其工資另計入生產(chǎn)成本，共同負(fù)擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險。果園所有收入，扣除必需費用后，對照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動力、技術(shù)入股參與經(jīng)營，根據(jù)所投入勞動力等大小，給予相應(yīng)股份。一方面通過股份合作這一形式，使每個參與村民變?yōu)楣擅?，增強了積極性和主動性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運作，加強了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟效益，各股東從收益上得到更多的實惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動了臍橙規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體，進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。

推動四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計，突出短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮項目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對口幫扶，積極開展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，多渠道、多層次開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握、運用新技術(shù)的能力，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，設(shè)立信息中心，逐步實現(xiàn)與全國各大市場聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會購置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)能夠做到及時溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續(xù)加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險保障機制，保護農(nóng)民合法經(jīng)濟利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持，協(xié)會會員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險基金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺。財政、農(nóng)業(yè)、國土等部門要突出項目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

篇三 中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會黨建工作調(diào)研報告5800字

中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會黨建工作調(diào)研報告

作者：中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 基本情況

學(xué)校黨委下設(shè)14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部，共有160個基層黨支部。其中，教職工黨支部93個，學(xué)生黨支部67個。至2023年6月底，全校有共產(chǎn)黨員3017人，其中教職員工黨員1284人（含離退休黨員406人），占教職工總?cè)藬?shù)的48.5%；學(xué)生黨員1733人（含組織關(guān)系暫留學(xué)校的往屆畢業(yè)生黨員84人），占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的9.90%。

教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0% ；具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%；具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。

學(xué)生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數(shù)的43％；普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本?？茖W(xué)生總數(shù)的9.7％；成教生黨員有270人，占在校成教生總數(shù)的7.2％。本科生

一、

二、

三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數(shù)的5％、20％、25％和50％。

從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒?！?/p>

二、 主要成績

1、思想理論建設(shè)成效顯著。學(xué)校黨委堅持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與學(xué)校改革發(fā)展的實際緊密相結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新；把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用；堅持選派干部到各級行政學(xué)院、黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平；積極推進(jìn)“兩課”改革，鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進(jìn)”工作取得積極進(jìn)展。2003年，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組受到省委高校工委的表彰。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。2023年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學(xué)校加強基層黨組織建設(shè)的成績顯著，共有10個先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委（總支）工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。

6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。2023年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué)；今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、 基本經(jīng)驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認(rèn)識到，加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向；必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作；必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進(jìn)，不斷探索加強和改進(jìn)高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展；必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán)；必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。

四、 主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識不強，個人主義、自由主義嚴(yán)重；有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾；有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象；少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強；有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差；有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民；少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為；少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識模糊，缺乏競爭意識；一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點和要求；一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在；等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實加以解決。

五、 原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。

三是理論學(xué)習(xí)動力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、 工作建議

先進(jìn)性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進(jìn)性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管（聯(lián)系）部門（單位）的先進(jìn)性教育活動?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實處，把先進(jìn)性教育活動搞好。

3、要把握好相關(guān)政策。廣大黨員談到，先進(jìn)性教育活動是一項政策性很強的工作，要嚴(yán)格按照上級要求開展教育活動，認(rèn)真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)上來。要加強調(diào)查研究，注意及時發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取對策措施。

4、要堅持“兩手抓、兩不誤”。廣大黨員認(rèn)為，能否有效地推動學(xué)校的各項工作，是衡量先進(jìn)性教育活動實際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們學(xué)校的工作任務(wù)十分繁重，除了日常教學(xué)、科研和生產(chǎn)、管理工作任務(wù)外，迎接2023年本科教學(xué)工作水平評估的準(zhǔn)備工作、博士點建設(shè)工作、“十一五”規(guī)劃的編制工作以及“教代會、職代會”，“團代會、學(xué)代會”“老干部、老教授代表大會”的籌備工作等等，都在緊張進(jìn)行。全校各單位、各部門都應(yīng)圍繞學(xué)校的中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織，做到先進(jìn)性教育活動和學(xué)校各項工作“兩不誤，兩促進(jìn)?！奔炔荒苊撾x業(yè)務(wù)工作抓先進(jìn)性教育活動，也不能借口工作忙而不認(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。應(yīng)該把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進(jìn)性教育的成效。學(xué)校共產(chǎn)黨員要以開展先進(jìn)性教育活動為動力，以嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動學(xué)校各項事業(yè)快速發(fā)展。

5、要做好宣傳工作。廣大黨員認(rèn)為，宣傳輿論工作對確保先進(jìn)性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究探討工作，及時反映先進(jìn)性教育活動開展的情況，積極營造濃郁的學(xué)習(xí)教育氛圍。

2023年7月10日

篇四 關(guān)于集團學(xué)習(xí)考察國企黨建調(diào)研報告5150字

隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟實力，我們__于__年_月_日到汽輪動力集團開始了為期_天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報如下：

一、汽輪集團黨建工作的具體做法

杭汽輪集團是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團己連續(xù)七年進(jìn)入“中國企業(yè)500強”、“中國最具競爭力企業(yè)100強”、“中國機械100強”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進(jìn)、浙江省政研工作先進(jìn)、省市“發(fā)展強、黨建強”重點培育企業(yè)、省市文明單位、市先進(jìn)基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎等榮譽

該集團現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結(jié)全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元，集團總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：

(一)堅持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用

“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。

(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層黨建工作

該集團堅持“發(fā)展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險方面均取得不錯的成效。

(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力

21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉(zhuǎn)變成實際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。

(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點，把現(xiàn)代風(fēng)險管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機制。

二、當(dāng)前我市國企黨建工作存在的問題

我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主_家，共有黨員_名，占員工總數(shù)的_%，共有下屬黨委_個，下屬黨總支_個，下屬黨支部_個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：

(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡

從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外，流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.

(二)基層黨支部書記隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強

一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責(zé)意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。

(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一

在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。

(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯

充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識上看，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。

三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議

(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展，是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

(二)強化責(zé)任意識，加強共產(chǎn)主義信仰教育

要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識到國有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際財力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。

(三)切實夯實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)

要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實提高他們的素質(zhì)。

(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用

積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。

(五)加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平

首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務(wù)工作隊伍，定期對黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認(rèn)識，增強自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。

(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護穩(wěn)定組織機構(gòu)，嚴(yán)格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權(quán)益。探索和完善維護職工合法權(quán)益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。

篇五 學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報告3600字

根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的調(diào)研安排，為及時了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強基層組織建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動的情況，我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長的帶領(lǐng)下，于2月18日對桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，與鄉(xiāng)黨政班子成員座談；召開匯報會，聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報；并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會楊家廟村民小組；發(fā)放問卷59份?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，自覺地開展理論武裝工作，并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動。也取得了一定成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識較高，組織計劃落實。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識。三個鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作，堅持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點工作的責(zé)任人，做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全，目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實際，層層召開動員會、學(xué)習(xí)會，提高干部群眾的思想認(rèn)識，幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念，增強干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動，并建立了理論宣講人才庫。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，副書記任副組長，鄉(xiāng)黨委委員，人大主席，紀(jì)委書記、委員，武裝部長，副鄉(xiāng)長，宣傳、組織委員，綜合辦主任，鄉(xiāng)科協(xié)干事，鄉(xiāng)文化中心主任，派出所長等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個方面：

一是把支部“三會一課”、干部職工“讀書日”等作為學(xué)習(xí)的有效載體和主要抓手，采取“以會代學(xué)”、“以會促學(xué)”的形式，組織黨員干部和職工開展理論學(xué)習(xí)；

二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動為載體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題，對農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如：新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請縣職教中心教師定期對群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn)，成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個支部。

三是組建文藝演出隊，采取自編自演的形式，把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中，利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動等。如：新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊，曇華1支。

四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式，帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí)，借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗為我所用，收到了較好的效果。如：新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后，引進(jìn)特色民居打造，加快推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗，結(jié)合自身優(yōu)勢，引進(jìn)冬桃栽培，與核桃套種，促農(nóng)增收。

五是利用黑板報、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個性上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅持從實際出發(fā)，不拘一格，大膽探索，充分運用各類教育資源，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺，積極開展政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識教育，形成了自己的特色。

如：桂花鄉(xiāng)組織開展了“__大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動，把這個活動同包村掛點工作結(jié)合起來，由各包村掛點干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講__大精神。啟動了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇，編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報”.在機關(guān)開展“以讀書為榮，以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動，把新時期黨的路線、方針、政策列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會實現(xiàn)了村村通廣播，利用小廣播對農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運用和延伸，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

3、建立保障機制，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運行機制，干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度，為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強有力的制度保障。如：桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會，設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎”，鼓勵各級各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念，通過學(xué)習(xí)，每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研，每年撰寫調(diào)研報告，認(rèn)真做好讀書筆記和心得，以此來提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實行“三學(xué)”即：干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點學(xué)”、專人“評學(xué)”制。這些制度的確立，進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化，也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實基礎(chǔ)。

4、激發(fā)創(chuàng)新活力，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用”的原則，把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動力，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手，作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站，有力地促進(jìn)了各項工作的開展。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動以來，為每人配備一臺電腦，實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化辦公，全行業(yè)基本實現(xiàn)電腦一體化。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強，自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任心大大提高，為老百姓辦實事、解難事，受到該村村民的好評。

二、存在的主要問題

（一）對建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識沒有真正到位，一級抓一級的力度還不夠，發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊，工作的主動性、針對性需要進(jìn)一步加強。

（二）學(xué)習(xí)形式單一，不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)，要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念，本質(zhì)是提高組織競爭力和個人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動”，或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立；有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化，而不注重學(xué)習(xí)能力的提高；有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。

（三）存在一些實際困難。如黨支部、黨小組一級的辦公經(jīng)費緊張，小廣播、農(nóng)民文藝隊、遠(yuǎn)程教育成本大，加上農(nóng)民群眾的主動學(xué)習(xí)愿望不強，客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

（四）機制不夠完善。一些試點單位對引導(dǎo)機制的建立和完善沒有引起足夠的重視，還停留在一般號召，干部職工的學(xué)習(xí)動力沒有得到激發(fā)等等。

三、建議及對策

（一）把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)，才能營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，才能把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，通過發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會工作健康發(fā)展。

（二）開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，提高教育活動的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。其次，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次，要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷完善和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。在學(xué)習(xí)方法上，鄉(xiāng)村各級黨組織要從實際出發(fā)，堅持分類指導(dǎo)，靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談討論、觀看影像、演講比賽、知識競賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊等方法，切實提高學(xué)習(xí)教育活動的吸引力。

（三）強化陣地建設(shè)，把基層黨校和黨員活動室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭取成立鄉(xiāng)黨校，同時，保障縣、鄉(xiāng)兩級黨校的固定場所和人員編制，加大對基層黨校和黨員活動室建設(shè)的力度，健全機構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購買圖書、聘請師資，辦好辦活基層黨校和黨員活動室，使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地，使各種培訓(xùn)活動能夠正常開展。

（四）強化典型宣傳，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，激發(fā)和調(diào)動黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡報，傳達(dá)上級精神，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，推動活動順利開展。要辦好黑板報、宣傳欄，利用小廣播和農(nóng)民文藝隊編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出，為活動開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

篇六 農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的變化調(diào)研報告2650字

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉農(nóng)收費始終是部門的一項重要職責(zé)，在農(nóng)村稅費改革中物價部門既是參入者，也是監(jiān)督管理部門，不斷加大涉農(nóng)收費檢查力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違價行為，做了大量的工作，取得了明顯的成效，得到了黨和政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評。農(nóng)村稅費改革后的幾年來，農(nóng)村到底出現(xiàn)了哪些變化，農(nóng)業(yè)到底存在那些問題，農(nóng)民到底有哪些想法，仍然值得物價部門的高度關(guān)注。

在開展“價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的活動中，筆者深入竹溪縣新洲鄉(xiāng)茶場村、紫金洞村，兵營鄉(xiāng)明家梁村、趙家河村，天寶鄉(xiāng)菜壩村、云臺觀村等３個鄉(xiāng)６個村３０個農(nóng)戶及鄉(xiāng)直涉農(nóng)收費單位，走進(jìn)農(nóng)戶，貼近農(nóng)民，采取“看、聽、查、訪”的方式，對農(nóng)村稅費改革后的情況進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)查，從調(diào)查情況看，目前農(nóng)民減負(fù)和涉農(nóng)收費的政策得到全面貫徹落實，廣大農(nóng)村到處充滿著陽光和生機。所見所聞、感受頗深，認(rèn)為農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)了三大特點：

一、減負(fù)力度較大

農(nóng)村稅費改革后，不僅稅費逐年從減到免，而且國家還給予種糧補貼、種子補貼、退耕還林補貼、兩改一同價、學(xué)校落實“一費制”和“兩免一補”政策，土地、公安、民政、計生、供電、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等基層涉農(nóng)收費部門收費不斷規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，力度較大。通過調(diào)查統(tǒng)計，20__年與20__年相比，3個鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口57000人，共計減負(fù)近1800萬元，人平減負(fù)約450元。如天寶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口15570人，稅費改革前20__年三稅（農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅）及村級三提五統(tǒng)202萬元，從20__年起全部免除，20__年發(fā)放種糧補貼每畝6.00元，計19.80萬元；農(nóng)資補貼每畝7.00元，計23萬元；水稻補貼每畝15.00元，計6.90萬元；退耕還林補貼每畝230.00元，計168萬元；全鄉(xiāng)1649名中小學(xué)生實行“一費制”收費政策后，每生每年減負(fù)200.00元計33萬元；享受“兩免一補”學(xué)生1392人，中學(xué)每生減免書雜費155.00元，小學(xué)每生減免書雜費95.00元，合計減免書雜費23萬元；“兩改一同價”政策的落實，每度電價下降0.40元左右，全鄉(xiāng)因電價下降減負(fù)52萬元，僅上述的“一減一降多補”，就使農(nóng)民直接減負(fù)528萬元，人平340.00元。這些還不包括農(nóng)民建房，外出務(wù)工，婚姻登記等各種涉農(nóng)收費的減免和規(guī)范而使農(nóng)民所得的經(jīng)濟利益。我們在新洲鄉(xiāng)新發(fā)村農(nóng)民曾照武家算了一筆賬，他全家4口人，20__年各種稅費580.00元，學(xué)生上學(xué)670.00元，電費95.00元（每度0.95元）共計負(fù)擔(dān)1345.00元。自20__年后，稅費580.00元不交了，學(xué)生上學(xué)每年只交190.00元，減了460.00元，電費每度減了0.44元，計44.00元，20__年在鄉(xiāng)財政所領(lǐng)取了糧食直補，水稻良種、退耕還林，農(nóng)資直補等國家涉農(nóng)補貼500.00元，共計減負(fù)1584.00元，人平396.00元。

二、農(nóng)民反映良好

農(nóng)民情緒好壞，心情是否舒暢，是社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。由于黨的惠農(nóng)政策深入人心，政通人和，所到之處廣大農(nóng)民不但氣順了，怨氣沒有了，反映問題少了，待人大方了，生活方式變了，而且還表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，飽滿的勞動熱情，和諧的人際關(guān)系，給我們留下很好的印象。我們在新洲鄉(xiāng)曾照武家里就感受到了這一點，農(nóng)村稅費改革后，負(fù)擔(dān)沒了，補貼有了，辦起了百頭養(yǎng)豬場和一座小酒坊，一家人過得有滋有味，住的樓房，用的高檔，穿的時尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我們不得不在他家作了一次客，看到帶有泥土芳香的鮮嫩蔬菜，山上吃野食的土雞，金黃亮色的雞蛋，醇正的玉米酒，一桌豐盛的農(nóng)家飯菜，令我們口饞和羨慕。主人還不時表白，我們吃的都是“土貨”，味道比城的好。

很多地方的農(nóng)民對目前黨的政策發(fā)自內(nèi)心的感激，編出了新歌謠，歌頌和贊揚現(xiàn)在黨的政策，當(dāng)筆者到了新洲鄉(xiāng)茶場村宋克金家，還沒等客人落座，脫口而出就是一句“順口溜”：“現(xiàn)在黨的好政策，自己種糧自己得，不但不交稅和費，反而國家給補貼”。兵營鄉(xiāng)登高村湯維陽作了一首“頭”字詩：“黨把三農(nóng)放前頭，惠農(nóng)政策進(jìn)門頭，群眾冷暖記心頭，干部服務(wù)到田頭，農(nóng)民種田有勁頭，奔向小康有盼頭”。這些農(nóng)民歌謠淋漓盡致的反映了農(nóng)民對黨和政府的心聲，是新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新變化。在一定程度上概括了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主“的新特點，同時也說明中國農(nóng)民已不是過去那種封閉自守、貧窮落后的農(nóng)民，而是具有一種新思想，新觀念，有文化，講文明的開放性農(nóng)民。

三、監(jiān)管措施得力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是與農(nóng)民最接近，最直接，最密切的基層組織。為了保護農(nóng)民利益，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一個黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視部門齊抓共管的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管格局，編織了一張“防護網(wǎng)”，架起了一條“高壓線”。

一是黨政一把手親自抓，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費工作納入全鄉(xiāng)工作的第一位，作為第一號文件下發(fā)，第一個會議召開，第一個任務(wù)落實，第一個專班組建。大會小會反復(fù)要求，大小領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促。

二是不斷完善涉農(nóng)收費公示制度。我們所到的三個鄉(xiāng)六個村及大部分涉農(nóng)收費單位，街旁路邊，都有涉農(nóng)收費公示墻、公示牌，特別是鄉(xiāng)中心學(xué)校制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的噴繪收費公示牌，全面準(zhǔn)確，美觀醒目。

三是建立了一套比較完善的監(jiān)管機制。新洲、兵營、天寶三個鄉(xiāng)政府都采取了年初安排，平時檢查，年底考核的辦法，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)常抓不懈，鄉(xiāng)政府在全鄉(xiāng)各個村聘請了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費監(jiān)督員，掌握農(nóng)村新動向，反映農(nóng)村新問題，宣傳農(nóng)村新政策，抵制農(nóng)村亂收費。

四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站和物價管理所的作用。為了更好的發(fā)揮職能，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、物價管理所合并為財經(jīng)所，機構(gòu)變了，但對農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費監(jiān)管的職能不變，人員不減，力度不弱，班子不撤。其主要職能是發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，開展涉農(nóng)收費公示和監(jiān)督檢查，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費情況，發(fā)放涉農(nóng)各種補貼，嚴(yán)格把關(guān)村級黨報黨刊人均不超過1.00元的標(biāo)準(zhǔn)，村級“一事一議”不超過10個勞日的標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費工作常年有人抓、有人管、有人做，堅持“不放松”，確保“不反彈”。

五是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。由過去的上門“收錢”變?yōu)樯祥T“送錢”，干群關(guān)系由“惡化”變?nèi)谇?，基層干部不僅送錢上門，而且把黨的政策、農(nóng)業(yè)科技、各類信息送上門，想辦法找竅門，主動為老百姓排憂解難。

農(nóng)村稅費改革后，盡管發(fā)生了很大變化，但與社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在相當(dāng)大的差距，問題還很多，主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡，經(jīng)濟不富裕，信息不靈通，收入差距大，農(nóng)資價格高，種糧效益低。部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技水平不高，民主意識不濃等等。物價部門服務(wù)“三農(nóng)”還任重道遠(yuǎn)，還有很多工作需要我們?nèi)パ芯?、去解決。因此，我們要一如既往的堅持服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，進(jìn)一步應(yīng)用價格杠桿和手段解決農(nóng)村價格中的矛盾和問題，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，確保農(nóng)民減負(fù)增收，為構(gòu)建社會主義和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇七 關(guān)于女性進(jìn)兩委調(diào)研報告模板1900字

蘇州姑蘇區(qū)共有17個街道，165個社區(qū)(村)，全區(qū)女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯(lián)組織，各社區(qū)都有婦代會。今年以來，姑蘇區(qū)婦聯(lián)通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時溝通，確保提高了女性進(jìn)“兩委”的比例，充分發(fā)揮女性在我區(qū)政治、經(jīng)濟、精神文明中的作用。

一、女性進(jìn)“兩委”情況

姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的145個;共有10個村，參加換屆的6個村。2023年9月社區(qū)(村)兩委換屆工作結(jié)束。今年社區(qū)黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)14名 ，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會換屆：姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的146個。社區(qū)居委會共選舉產(chǎn)生委員數(shù)856名。主任數(shù)146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經(jīng)驗

1、區(qū)婦聯(lián)高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍 。區(qū)婦聯(lián)及時召開專題會議，在姑蘇區(qū)__屆二次執(zhí)委擴大會議上，要求各街道婦聯(lián)組織把配合做好女性進(jìn)社區(qū)(村)“兩委”作為重點工作，強化責(zé)任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務(wù)管理中的不可替代的作用，激發(fā)婦女參與競爭和民主管理意識，增強婦女參選競選的信心。在選舉前期，區(qū)婦聯(lián)積極爭取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進(jìn)兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。區(qū)婦聯(lián)通過采取以會代訓(xùn)的方式和開展豐富多彩的活動提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。定期舉辦健康講座、法律培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)班、單親貧困母親救助等活動。在開展工作的同時重點培養(yǎng)了社區(qū)(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責(zé)任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與社區(qū)(村)政務(wù)的管理，既促進(jìn)了班子的團結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目，維護社會穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。女性干部分利用自身優(yōu)勢，深入到戶，積極主動調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現(xiàn)了一個地區(qū)一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉;社區(qū)婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、社會事業(yè)等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導(dǎo)致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點薄，學(xué)習(xí)意識較弱，還存有依附心態(tài)，對參與黨務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風(fēng)上還混同于普通居民 ，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進(jìn)“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認(rèn)為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當(dāng)好村干部，從而對婦女進(jìn)兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當(dāng)前基層培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于基層工作的形勢需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性候選人時許多社區(qū)難以找到合適人選，給女性進(jìn)兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導(dǎo)。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認(rèn)識和種種顧慮;積極宣傳《社區(qū)居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關(guān)規(guī)定;大力宣傳婦女在社區(qū)(村)事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會對女性價值的認(rèn)識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，增強競爭意識，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。 各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，切實加大保護基層婦女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當(dāng)選的

篇八 枕頭市場調(diào)研報告1050字

人一生中大部分時間是在睡眠中度過，睡眠質(zhì)量的好壞直接影響著人的健康與壽命，歡迎閱讀枕頭市場調(diào)研報告，本項目就是以枕頭為調(diào)查對象，從對枕頭的市場需求、功能需求、競爭狀況和目標(biāo)消費群體進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)而分析市場對于枕頭的需求情況，得出此調(diào)查報告。

枕頭市場劃分

國內(nèi)枕頭市場目前細(xì)分為5大類市場。

1、新人市場，每年新婚人群枕頭市場；

2、兒童的枕頭市場；

3、健康品和禮品市場；

4、其它家庭枕頭更新市場。

5、酒店及個性定做市場。

枕頭市場概況分析

與整個枕頭市場500億元的份額比較，雖然枕頭專業(yè)運營的企業(yè)增多，但是枕頭分散經(jīng)營的總體情況依然沒有大的改變，目前依托批發(fā)市場和商場超市銷售的枕頭依然占據(jù)絕對優(yōu)勢。

“枕頭專業(yè)運作”成為幾年來枕頭市場的最大特點。

從2000年以來，枕頭市場由于適之寶枕工坊等專業(yè)運作企業(yè)的興起，帶動了幾年來中國枕頭市場的快速發(fā)展，尤其是在各類枕頭的開發(fā)上面，枕頭專業(yè)運作的企業(yè)毫無疑問倡導(dǎo)和引領(lǐng)了眾多枕頭新品種的設(shè)計和發(fā)展，大大激發(fā)了枕頭市場的潛力。

目前國內(nèi)專業(yè)運作企業(yè)的枕頭市場來看，第3類細(xì)分市場也就是健康品和禮品市場份額發(fā)展速度突出。對于枕頭專業(yè)運營，除了上述的普通家紡市場，枕頭專業(yè)運營的目標(biāo)在于功能性家紡—健康家紡市場，從枕頭市場目前的延伸來看，從大類上面劃分，還跨越健康產(chǎn)業(yè)以及酒店行業(yè)。

健康枕頭逐步流行成為枕頭市場的主流

調(diào)查顯示，一般被消費者稱作健康枕頭的新品種層出不窮并占據(jù)實際消費市場的65%以上。

有專家說，對于整個枕頭市場而言，枕頭專業(yè)運作的企業(yè)不在于規(guī)模多大，其更大的作用在于，他們大大激發(fā)了枕頭市場的潛力，引導(dǎo)了消費意識的進(jìn)步，引導(dǎo)了消費時尚，當(dāng)然也包括倡導(dǎo)和引領(lǐng)了眾多枕頭新品種的設(shè)計和發(fā)展，2001年下半年以后，適之寶枕工坊倡導(dǎo)的雙面決明子枕頭走俏全國，引得家紡名牌紛紛上馬該產(chǎn)品，推動了該類天然枕頭和枕頭新造型的流行。

如果從健康枕頭的人群細(xì)分可以分為八大目標(biāo)市場：

1、生活層次較高，渴求健康舒適的人群。

2、喜歡新鮮事物，追求變化的年輕人群。

3、身體患有疾患，渴望健康理療的人群。

4、身體虛弱，需要健康理療的老年人群。

5、新婚燕爾，渴求浪漫舒心的新婚人群

6、學(xué)習(xí)期間，需要更多體貼的學(xué)生人群。

7、成長期間，需要更多呵護的兒童人群。

8、走親訪友，需要新穎健康禮品的人群。

調(diào)查顯示，目前大多數(shù)消費者已經(jīng)開始接受健康枕頭、量體定枕，健康睡眠等理念，枕頭專業(yè)市場已經(jīng)呈現(xiàn)加速啟動，這對于枕頭專業(yè)運作企業(yè)而言，是挑戰(zhàn)，更多的是機遇，當(dāng)然，更多同類企業(yè)的加入也許可以更快激活市場。

篇九 城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研報告1200字

城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革，是城市發(fā)展的一個新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化存在的主要問題

l.產(chǎn)業(yè)與城市化發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)、空間布局過于分散，城市功能輻射弱;2.政策體制差異太大;3.資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)體制不健全;4.社會階層結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口比例失調(diào);5.農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施差別太大; 6.農(nóng)村居民整體綜合素質(zhì)較低;7.生產(chǎn)力水平不高。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的對策

根據(jù)我區(qū)當(dāng)前的實際，要加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，應(yīng)著手做好如下幾方面工作：

(三)打破城鄉(xiāng)封鎖，加強建立城鄉(xiāng)平等的制度體系創(chuàng)新。制度建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的保障，針對我區(qū)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：l.建設(shè)有利于城鄉(xiāng)一體化的制度體系，打破城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀。要建立包括戶籍管理、勞動力市場、資源配量、國民收入分配和金融體制、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等國民待遇平等的政策。2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一進(jìn)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等規(guī)劃工作，統(tǒng)一進(jìn)行要素市場、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的整治，近期應(yīng)特別重點建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和人才市場，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)就業(yè)，加速勞動力的流通，為其他要素的流動提供人力保證。3.加大戶籍管理制度改革，消除城鄉(xiāng)人口流動的制度保障，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)社會保障體系和相關(guān)制度改革，提高城鄉(xiāng)向勞動、資金、技術(shù)等經(jīng)濟要素的流動的自由度，實現(xiàn)資源的合理高效配置，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。4.創(chuàng)新和改革城鄉(xiāng)土地管理制度，要積極探索土地管理制度改革，制訂符合規(guī)劃的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，以及農(nóng)村住宅登記交易制度，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)、有償調(diào)劑和有償退出，制訂符合實際的新型土地征用補償辦法。運用市場機制，促進(jìn)土地交易市場的培育，引導(dǎo)城市土地集約配置，提高土地開發(fā)效益。5.建立城鄉(xiāng)一體化的工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理體系。廢除修訂傳統(tǒng)體制下妨礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)制度、法規(guī)、條例和政策，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和經(jīng)濟社會發(fā)展納入發(fā)展軌道。

(四)依靠科技和技術(shù)創(chuàng)新增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加強優(yōu)良品種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)科技研究，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入。同時，政府要引導(dǎo)建立健全農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇十 市委加強社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告2200字

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動總體安排，于四月下旬開展了集中調(diào)研活動。在了解我市社會管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強社會管理的意見和建議。

一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動、應(yīng)急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅實基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn)，加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業(yè)化水平不高；社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。

二、幾點工作建議

在加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個中心（提高社會管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評，確保各項工作目標(biāo)和措施落實到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價機制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念

一是進(jìn)一步做好流動人口服務(wù)管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級財政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防范和降低社會風(fēng)險。

（四）以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力

一是加強基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設(shè)。加大財政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊伍管理機制。根據(jù)實際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動社會管理上臺階

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門在社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社會建設(shè)的投入，為加強和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎懲考核制度，將社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點，推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

篇十一 女性創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告 女性創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報告2550字

芙蓉區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會_個，各類企業(yè)婦代會組織(女職工委員會)52個，團體協(xié)會組織3個。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，__年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效 婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。 (一)圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺 通過“暖春行動——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為__個失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動和社會保障站推行“3幫”結(jié)對包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評比，正面激勵積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動女性專場招聘會?，F(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個咨詢臺，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了 __多個工種、__多個就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料__余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗被今日女報以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報道。

(二)圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍 通過政府組織、社會響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目，并召開創(chuàng)新。行動—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目評審會，評選表彰_個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想—我的創(chuàng)業(yè)故事會，評選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評選區(qū)級創(chuàng)業(yè)之家__年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗教訓(xùn)”的風(fēng)險成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。 (三)社會認(rèn)可度仍需提高 在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗和專業(yè)知識技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。 (四)女性素質(zhì)仍需加強 女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。 二、推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策 第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時期新社會的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量，全力推動我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗。 第三在維護權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動婦女工作的優(yōu)勢，積極推動政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點難點問題的力度，力爭在重點領(lǐng)域、重點指標(biāo)上有新的突破。切實增強維權(quán)工作的實效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

篇十二 生活資料及生產(chǎn)資料市場流通調(diào)研報告1150字

生活資料及生產(chǎn)資料市場流通調(diào)研報告

一、市場現(xiàn)狀和問題

_____縣位于_____省的中東部，_____的后花園。湘江自南而北穿縣而過，淥江由東向西流入湘江。京廣鐵路、京珠高速、s211三線平行縱貫?zāi)媳保?20國道連通東西，全縣共有45萬人口，總面積1381平方公里。縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個行政村。

改革開放20年來，特別是近5年來，隨著縣城提質(zhì)擴容和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全縣生活資料和生產(chǎn)資料市場得到長足發(fā)展，加之“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的實施，廣大農(nóng)民的購物環(huán)境得到改善，消費質(zhì)量得到提高。全縣主營生活資料的有縣城農(nóng)貿(mào)市場、超市、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小市場71處和“萬村千鄉(xiāng)”聯(lián)鎖店，主營生產(chǎn)資料的有縣城部分經(jīng)營網(wǎng)點、縣碩結(jié)種子公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)鎖店、“萬村千鄉(xiāng)”生資聯(lián)鎖店20家及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等。

縱觀我縣市場流通情況，盡管近5年來發(fā)展速度較快。但由于基礎(chǔ)差等因素的制約，總的來說是有數(shù)量，沒質(zhì)量。具體體現(xiàn)：一是流通市場商品檔次不高、質(zhì)量得不到保障，存在假冒偽劣商品。全縣共有自然形成的馬路市場33個，占總數(shù)的46%。其中s211線6個，張淥公路7個、河西縣道11個、河?xùn)|縣道9個。每逢集日、攤擔(dān)占道經(jīng)營，堵塞交通，潛在著安全隱患，車輛及行人怨聲載道。二是當(dāng)前農(nóng)資市場價格較高，影響農(nóng)民的積極性。三是我縣距離市區(qū)較近，縣里市場品種滿足不了縣城居民的需求。四是資金短缺制約發(fā)展?？h委、政府在市場建設(shè)問題上，積極鼓勵多方籌資，并執(zhí)行誰出資、誰受益的原則?？陀^現(xiàn)實是，民間資金基本聚集在縣城，農(nóng)村較少;向金融機構(gòu)借貸，門檻較高;政府支持與龐大的需求量相比，也是杯水車薪。

二、發(fā)展與建設(shè)的重點

一是加強對市場商品和流通企業(yè)的監(jiān)測工作。為了及時、準(zhǔn)確了解和掌握市場大宗商品的質(zhì)量、價格、供求趨勢及流通企業(yè)的經(jīng)營形勢，我們圍繞生活必須品，農(nóng)業(yè)種子、生資和有代表性的流通企業(yè)，建立了3個市場信息監(jiān)測點，并與全國聯(lián)網(wǎng)，及時捕捉市場信息。二是加大市場管理和市場建設(shè)力度。縣城甘塘坡、再就業(yè)、世紀(jì)廣場等市場的管理日趨科學(xué)，服務(wù)更加規(guī)范。引導(dǎo)超市規(guī)范經(jīng)營。對農(nóng)村市場的管理，重點在整頓馬路市場。我們協(xié)助鄉(xiāng)、村，積極創(chuàng)造條件，加大工作流通量度，取締馬路市場。市場建設(shè)，特別是農(nóng)村市場建設(shè)步伐加大。在“萬村千鄉(xiāng)”工程框架內(nèi)，全縣全年預(yù)計建設(shè)“農(nóng)家店”50家，其中鄉(xiāng)級店20家，村級店30家。

三、 建議

1、 商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、物價等部門要進(jìn)一步加大對市場流通體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。包括全縣農(nóng)村市場的規(guī)劃布局、商品質(zhì)量和價格的監(jiān)管以及對市場的規(guī)范管理和服務(wù)。

2、 建議恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費，用于市場網(wǎng)點建設(shè)。

3、 請求加大資金投入。按照我縣規(guī)劃，馬路市場的搬遷、現(xiàn)有市場的提升和專業(yè)市場的新建，加之“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的深入和普及，這些工程的實施，除充分調(diào)動各方面積極性、吸收社會資金外，特請求各級政府給予大量的資金支持。

篇十三 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告30650字

近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設(shè)，深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設(shè)取得的成效

__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè)，全旗打草場面積達(dá)到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自__年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設(shè)，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進(jìn)。

——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持建設(shè)與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強政策宣傳力度，調(diào)動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真落實各項政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅持“誰建設(shè)、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠(yuǎn)的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程，加強科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。

——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。

——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結(jié)合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結(jié)合本地實際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。

(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確，望上級支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。

(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設(shè)擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強對轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù)，解決進(jìn)城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報告

如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展？帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學(xué)部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個被譽為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里，開展了為期7天的實地調(diào)研。短短的七天六夜，我們走村入戶、上山進(jìn)棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地，參觀典型樣板，查閱文件資料、座談經(jīng)驗做法，訪談干部群眾。調(diào)研中，我們結(jié)合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學(xué)的理論和知識，重點對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思路、做法和經(jīng)驗，以及革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念、途徑和方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察和分析研究。

黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國這一任務(wù)，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣，總?cè)丝?萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū)，是當(dāng)年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是___思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領(lǐng)性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻(xiàn)，全市在冊烈士2.36萬人，占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達(dá)76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點，在生態(tài)文明建設(shè)上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴(yán)重;從社會層面上看，因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的人為破壞;從現(xiàn)實層面上看，經(jīng)濟總量不高，發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護自身能力較弱，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀(jì)40年代土壤保肥試驗做出的有益探索，到建國以后在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復(fù)植被的綠化實踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大群眾積極實施多項水土保持和生態(tài)治理的科學(xué)舉措，經(jīng)過幾代人不懈的堅守和努力，終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設(shè)之路。

調(diào)研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點突出，生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項工作扎實推進(jìn)，展現(xiàn)了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗集中體現(xiàn)在以下五個方面：

一、立足實際進(jìn)行頂層設(shè)計和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的要求，積極探索走“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”科學(xué)發(fā)展之路。全市相繼制定實施了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領(lǐng)域改革方案》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見》《龍巖市生態(tài)市建設(shè)實施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標(biāo)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排;確定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進(jìn)水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本建立，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標(biāo);提出了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進(jìn)步等3大類18項生態(tài)市考核指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標(biāo)。同時，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標(biāo)管理考評和政府績效管理考評，引導(dǎo)各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設(shè)作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省里下達(dá)任務(wù)的120%，兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元，關(guān)閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬平方米，河水水質(zhì)自__年以來首次提升到四類標(biāo)準(zhǔn);關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上指數(shù)達(dá)到99.7%。

二、因勢利導(dǎo)實施環(huán)境治理和資源開發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的動力。

建設(shè)生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是建設(shè)理念的升華，是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約，努力實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。這樣的觀念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識，并成為龍巖發(fā)展的堅定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群，對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約發(fā)展機械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時，堅持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設(shè)中享成果、得實惠，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動，餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補充，環(huán)境保護和農(nóng)民增收同步實現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，家庭農(nóng)場已達(dá)1084個，全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，同比增長20%。按照支部強、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富的要求，在全縣134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點帶面，建設(shè)各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下，龍巖在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一。實踐證明，這條路子符合閩西實際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時代發(fā)展潮流。

三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

龍巖是福建省水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一，據(jù)1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，占土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災(zāi);雨三天，鬧洪災(zāi)”是當(dāng)時以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣，我們看到了當(dāng)年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設(shè)始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區(qū)”，當(dāng)時主要進(jìn)行了一些水土保持的基礎(chǔ)性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經(jīng)“大躍進(jìn)”的破壞和___十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗。1983年開始，時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結(jié)出水土保持“三經(jīng)”，在他的推動下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作，拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對生態(tài)建設(shè)歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時，就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到__年時間完成國土整治、造福百姓。經(jīng)過10多年努力，長汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟林木碩果累累，村民收入逐年增長。經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)接力式的強力推動，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復(fù)一年的堅定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎(chǔ)上，今天的龍巖市正在向更高目標(biāo)邁進(jìn)，把一片片綠洲變成一個個生態(tài)家園，實現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變，走出一條“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現(xiàn)實。

四、穩(wěn)中求進(jìn)破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的重點。

__年底和__年初，__同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強調(diào)長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。__同志的重要批示體現(xiàn)了___國務(wù)院對閩西老區(qū)發(fā)展的關(guān)心、重視，也極大鼓舞了全市人民進(jìn)一步治理好水土流失、進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設(shè)生態(tài)家園的熱潮。“進(jìn)則全勝”既是對長汀經(jīng)驗和閩西成就的概括和總結(jié)，更是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求，市委、市政委堅持有所為有所不為的方針，動員全社會繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍(lán)的目標(biāo)，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎(chǔ)，深入實施“六大工程”，標(biāo)本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設(shè)成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內(nèi)，確?？諝赓|(zhì)量明顯、持續(xù)提升。

五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的保證。

首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導(dǎo)作用，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動崛起。二是加強生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系;結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節(jié)點，積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動，普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展國家環(huán)境保護模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開展環(huán)境友好型機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動;積極開展環(huán)保志愿服務(wù)，努力形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。三是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地，弘揚和傳播生態(tài)文化。加強世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進(jìn)國家級閩西客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)的申報和建設(shè)，保護和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色消費，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進(jìn)家庭社區(qū)活動，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，選擇公共交通、非機動車交通工具出行，著手開展垃圾分類處理試點，合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進(jìn)全民健身，加強疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，共同營造愛護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康，進(jìn)而更加自覺、主動地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注者、守護者、宣傳者和建設(shè)者。

調(diào)研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區(qū)如何推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展以深刻的體會和啟示：

一是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進(jìn)的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類的經(jīng)濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應(yīng)引起足夠的重視，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

二是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)是一項科學(xué)而嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，是一個長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進(jìn)程，必須以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴(yán)格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進(jìn)資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國土空間、增強生態(tài)服務(wù)為核心目標(biāo)的制度創(chuàng)新，以保障市場經(jīng)濟體制下和實現(xiàn)全面小康社會進(jìn)程中，生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地進(jìn)行。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險復(fù)雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅定信心，科學(xué)、規(guī)范、扎實、有序推進(jìn)。

三是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費，不僅有助于減緩經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。當(dāng)前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度十分關(guān)鍵。低碳發(fā)展，就是推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設(shè)能否成功融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。

四是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持思想先導(dǎo)、法制保障、全民參與。要在思想上正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在全社會樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責(zé)任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護公民環(huán)境權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧。要建立健全社會動員和參與機制，加強生態(tài)文明理念教育，提高公眾對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進(jìn)一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領(lǐng)會和理解，更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進(jìn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，當(dāng)我們站在才溪鄉(xiāng)___同志當(dāng)年調(diào)查研究的舊址，偉人身上那種堅持真理、敢于斗爭的勇氣，實事求是、求真務(wù)實的精神，調(diào)查研究、科學(xué)決策的作風(fēng)，依靠群眾、關(guān)心群眾的思想，無不感召著我們每一個人。七天的調(diào)研充實、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，我們永遠(yuǎn)在路上……

關(guān)于加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下：

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來，我州認(rèn)真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源，將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進(jìn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強，保護區(qū)面積不斷擴大，保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大，動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責(zé)任保險，將野生動物對群眾造成的損失用責(zé)任保險的形式進(jìn)行賠付，有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動，共同構(gòu)筑一線森林防火墻。跨境聯(lián)合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè)，實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個，州級生態(tài)村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個，各級綠色學(xué)校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持保護優(yōu)先，在保護中建設(shè)，在建設(shè)中保護，以保護促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：

橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進(jìn)一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里？西雙版納告訴你！西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進(jìn)一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進(jìn)一步增強，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合，促進(jìn)了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，使生態(tài)文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進(jìn)一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動，進(jìn)一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系，促進(jìn)了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個，面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個，面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達(dá)545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達(dá)3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐?？h51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進(jìn)一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟中，始終堅環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍(lán)天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食，生態(tài)保護地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時，由于過度開墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進(jìn)一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進(jìn)行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步增強?？諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神，結(jié)合有關(guān)部門的工作意見，對加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實推進(jìn)生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個方面工作：

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國生態(tài)安全，只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進(jìn)全州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

一要加強以保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經(jīng)濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進(jìn)行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進(jìn)度表，加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實保護投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長遠(yuǎn)大計。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砭?xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植：重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴大種植規(guī)模，引進(jìn)精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進(jìn)行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動，全面落實節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點推進(jìn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學(xué)物品監(jiān)管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，加強礦產(chǎn)資源開采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費，引導(dǎo)公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制，確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態(tài)補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造，進(jìn)一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動他們積極性，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進(jìn)和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，共同部署，共同推進(jìn)。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。同時，建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實工作任務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比__年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“__”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資__萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里，但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(__.4.7) 北沙河河道被占用(__.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(__.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(__.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約__余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進(jìn)機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保__年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進(jìn)一步加強生態(tài)保護。要強力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到__年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭__年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

篇十四 安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報告1300字

安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報告

隨著時代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應(yīng)該合理運用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。

一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題

（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善

目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足

目前，在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。

二、運用法治思維推動建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新

（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個契機。

第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。

（二）落實法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的'過程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為，并且針對嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理，強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查，對于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實、隱患排查不認(rèn)真等問題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產(chǎn)隱患的排查，落實監(jiān)督法制，對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報，做好相應(yīng)的處罰與整改。

總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。

篇十五 房地產(chǎn)研究調(diào)研報告1350字

內(nèi) 容 提 要

__區(qū)__鄉(xiāng)，屬于__市十五計劃確定的三大住宅新區(qū)之一。本文通過對__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村125.59畝的一國有拍賣地塊的開發(fā)經(jīng)營環(huán)境的市場調(diào)查分析，以及周邊主要同類競爭物業(yè)的比較后，依據(jù)__區(qū)__鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐哪壳笆袌鰻顩r和對未來的預(yù)測，對項目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見，并結(jié)合項目的特點優(yōu)勢，對項目進(jìn)行了投資分析、財務(wù)評價和風(fēng)險分析，以期探討該地塊進(jìn)行住宅開發(fā)經(jīng)營的可能性。依據(jù)本文的方案，項目總建筑面積11.72萬平方米，項目總投資15594.85萬元。經(jīng)測算項目財務(wù)凈現(xiàn)值3620.11萬元，項目財務(wù)內(nèi)部收益率27.1%，因此項目在經(jīng)濟上具有較強的可行性。

[關(guān)鍵字]__花園 項目投資 開發(fā)經(jīng)營

目 錄

第一章 前言

一、報告編制目的

二、報告編制依據(jù)

三、項目概況

第二章 項目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析

一、2000年國內(nèi)經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場回眸

二、__市房地產(chǎn)市場分析

三、有利投資經(jīng)濟形勢成因分析

第三章 項目周邊物業(yè)市場調(diào)查分析

一、投資地塊的地理環(huán)境

二、__地區(qū)區(qū)域分析

三、項目周邊主要物業(yè)分析

四、__鄉(xiāng)消費者調(diào)查分析

第四章 項目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點與機會點分析

一、房地產(chǎn)投資項目開發(fā)經(jīng)營機會形成模式

二、項目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點

三、項目開發(fā)經(jīng)營機會點

第五章 項目定位

一、目標(biāo)市場定位

二、產(chǎn)品定位

第六章 項目規(guī)劃、建筑設(shè)計建議

一、項目總體規(guī)劃建議

二、住宅建筑設(shè)計建議

三、小區(qū)配套設(shè)施建議

四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計建議

第七章 項目開發(fā)經(jīng)營策略及投資估算

一、項目開發(fā)經(jīng)營策略

二、項目投資估算

三、項目實施進(jìn)度安排

四、項目投資與籌資計劃

第八章 項目開發(fā)經(jīng)營狀況分析

一、項目銷售計劃

二、項目銷售收入估算

三、項目經(jīng)營成本估算

四、項目利潤估算

五、項目現(xiàn)金流量、財務(wù)凈現(xiàn)值及財務(wù)內(nèi)部收益率

第九章 項目開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險分析

一、項目盈虧平衡分析

二、項目敏感性分析

三、項目開發(fā)經(jīng)營主要風(fēng)險及對策分析

第十章 結(jié)論與建議

第十一章 結(jié)束語

第十二章 附錄及主要參考文獻(xiàn)

第一章 前 言

一、報告編制目的

1、在對項目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目所處的區(qū)位環(huán)境，對該地塊的市場價值進(jìn)行合理的評估。

2、對項目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見，并對項目的規(guī)劃設(shè)計、建筑方案設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計提出相應(yīng)的建議。

3、結(jié)合公司的狀況和項目的特點，探索項目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。

4、對項目進(jìn)行投資分析和風(fēng)險分析。

5、對項目決策及其實施的優(yōu)化提出建議。

二、報告編制依據(jù)

1、__市規(guī)劃局規(guī)劃方案;

2、億房網(wǎng)

3、國家建設(shè)部及__市頒布的與房地產(chǎn)相關(guān)法律與政策;

4、__市2000房地產(chǎn)年鑒;

5、現(xiàn)場勘察和實地調(diào)研所得資料。

6、__市新洪泰中介代理公司提供的資料

三、項目概況

該地塊位于__區(qū)__鄉(xiāng)石橋村，總面積約125.59畝，屬于__市十五計劃確定的三大住宅新區(qū)之一__鄉(xiāng)居住組團，對于新型住宅開發(fā)有極其重要意義。根據(jù)__市規(guī)劃局的要求，該地塊已經(jīng)基本平整通水通電，經(jīng)市人民政府武政土字[2001]2號文批準(zhǔn)同意，且可以免收城市基礎(chǔ)配套費。并確定該地塊的主要用途是住宅用地，容積率不超過1.4，建筑密度22.5%，綠化率不低于40%。主要建筑形式為多層，建筑限高一般在24米以下，也允許建高層(40米以下)，但比例不得超過20%。

根據(jù)調(diào)查分析及以上資料，項目產(chǎn)品定位為中等檔次的住宅新區(qū)。建筑形式采用組合式：多層60%，小高層40%，并初步確定項目主要技術(shù)指標(biāo)如下：

①總用地面積：8.37公頃，合125.59畝。

②容積率：1.4