篇一 精準扶貧的調(diào)研報告2600字
精準扶貧的調(diào)研報告按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,近期,我就村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
村是市列入省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2__村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。20__困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20__貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由大水漫灌到精準滴灌的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理四精確,建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清五清,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設施的短板、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照一村一策,一戶一法的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
篇二 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告5950字
__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告
為完善扶貧開發(fā)工作機制,創(chuàng)新財政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題,對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調(diào)研,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,123個村民小組,41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學,教師71人,學生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級衛(wèi)生室5個,衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。20__年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,財政收入9.8萬元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,20__年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20__年人口普查,我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年,小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達54.17%。20__年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),__鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低,高中僅占11.26%,小學及以下占34.5 %,在郎德的務農(nóng)勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,__鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學,管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導下,近年對旅游基礎(chǔ)設施的建設投入比較大,但還處于在對點(上、下郎德)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=。鸩?,有的甚至一病不起而引起返?受經(jīng)濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗,市場了解不足,加上經(jīng)營不當,農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農(nóng)戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,由于經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設施薄弱,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設施建設。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設施建設投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農(nóng)村勞動力暫時缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導,確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策
經(jīng)過“八七”扶貧攻堅,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準,把握質(zhì)量,突出重點項目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設施建設。抓好基礎(chǔ)設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設步伐,在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎(chǔ)設施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實,貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,由政府主導,“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負其責,各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內(nèi)恢復原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,滿足生產(chǎn)資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設,形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
篇三 2023年關(guān)于人大精準扶貧調(diào)研報告3900字
人大精準扶貧調(diào)研
為摸清丹江口市精準扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進全市精準扶貧工作的開展,根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排,8月19日,在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領(lǐng)下,組織部分政協(xié)委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談,廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報告:
一、貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(四)因災因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到,當前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法,為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,采取五個一批確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別,并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準確地完成全市精準脫貧任務,實現(xiàn)精準扶貧、不落一人的目標,全市組織開展了以摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施五個一批,進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制,對貧困戶實行靶向治療,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、雨露計劃金藍領(lǐng)助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設施建設(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調(diào)整了市領(lǐng)導駐點,實行了村第一書記和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取五個一批,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套難的地方,分年度實施生態(tài)搬遷安置,做到應搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強基礎(chǔ)設施,提高公共服務水平等綜合措施,推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照1戶1人1技能的目標,統(tǒng)籌整合培訓資金,對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展雨露計劃金藍領(lǐng)助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女,提高補助標準,實現(xiàn)應補盡補,從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓,支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目,多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓,支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金,對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,做到預防為主、小病早治,及時診治,減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準,探索扶貧線和低保線兩線合一,逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,市、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好,切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務,要按照軍事作戰(zhàn)原則,實行掛圖作戰(zhàn),堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合,根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn),按照五個一批的要求,主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案,同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合,發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管,確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后,貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人,切實做到真扶貧,扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點,著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律,做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會,堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議,及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應機構(gòu),嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧工作責任制,承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任,重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎(chǔ)設施建設,實行掛圖作戰(zhàn)、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責,主動作為,在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上,圍繞精準脫貧,強化精準度和針對性,制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立工作到村、扶貧到戶工作機制,做到貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧,扶貧工作不脫鉤,駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法,確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu),確保適應扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織,引導黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔,對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
篇四 城鎮(zhèn)實施精準扶貧專題調(diào)研報告2800字
黨的__大以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月13日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積2000公頃。2023年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動力400 人,貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過14天的實地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結(jié)合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關(guān)于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,2023年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足,導致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
篇五 2023年最新精準扶貧工作自查報告900字
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實踐主題活動和三年精準扶貧的工作安排,認真抓了精準扶貧工作推進落實。深化黨的群眾路線教育實踐主題活動,開展精準幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍工作。按照六個精準基本要求,開展干部 走基層、送服務,精準幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍主題活動。
一、成立工作領(lǐng)導小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長的推進精準扶貧工作領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記,充實和加強村兩委班子建設。
二、落實干部精準扶貧工作責任
我社負責掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng),精準幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責任。機關(guān)有在崗中層以上干部12名,按照工作責任將幫扶38戶貧困戶的工作責任落實到了人頭,與38戶貧困戶結(jié)對聯(lián)系開展了幫扶,并建立工作臺賬。
三、開展幫扶情況
年初,扶貧工作領(lǐng)導小組組長王敏親自帶領(lǐng)機關(guān)干部到柏樹鄉(xiāng)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,幫助選擇發(fā)展__柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農(nóng)民合作社。我社引導__縣來金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農(nóng)戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社,通過合作社開展有機大豆種植,開發(fā)有機大豆蛋白粉、有機豆腐干等系列產(chǎn)品,發(fā)展有機大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務站。推進科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品, 建電商服務站。5月,幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務服務中心和王廟村建起電商服務站各1個;并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦,在柏樹鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務服務站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、營銷大戶、村社干部40余人參加的首場農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓會,王敏在培訓會作了《__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的實務和體驗》專題講座,利用ppt向參會人員從__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的現(xiàn)狀、主要作法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實踐體驗四個部分作了講解,分析了柏樹鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢特點,為籌建農(nóng)民營銷專業(yè)合作社,推動電子商務進農(nóng)村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機關(guān)中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結(jié)對聯(lián)系開展幫扶,支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設;支助38戶貧困戶化肥種子、對今年計劃脫貧的12戶農(nóng)戶每戶另贈送1斤半重的仔雞20只,化肥、種子、仔雞價值共11300元,幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。
篇六 農(nóng)村精準扶貧調(diào)研報告模板2650字
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2023年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設施的短板、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
篇七 人大精準扶貧調(diào)研報告4150字
人大精準扶貧調(diào)研報告一、做法和成效
2023年以來,全市上下深入貫徹落實______重要批示精神,認真落實國家、省、寧德市關(guān)于加強新時期扶貧開發(fā)工作的決策部署,因地制宜,真抓實干,精準發(fā)力,精準扶貧精準脫貧工作取得階段性成效。
㈠強化組織保障,加強政策引導。成立了由市委書記任組長,市長任第一副組長,37個市直單位負責人為成員的科學扶貧精準扶貧工作領(lǐng)導小組,切實把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程,多次召開市委常委會議和工作推進會,對精準扶貧精準脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺《加快推進科學扶貧精準扶貧工作的實施意見》《加快推進精準扶貧精準脫貧的決定》《推進整村搬遷造福工程的實施意見》等系列重要政策措施,指導規(guī)范全市精準扶貧精準脫貧工作。
㈡完善幫扶機制,充實扶貧力量。建立并完善掛鉤結(jié)對幫扶到村到戶機制,全市52個省市級扶貧開發(fā)重點村全部落實了掛鉤領(lǐng)導、部門和企業(yè),派駐了掛村第一書記和蹲點干部,一年來共籌措項目資金2910.5萬元,整村推進卓有成效;組織各級領(lǐng)導干部對1468戶建檔立卡貧困戶一對一掛鉤,累計補助幫扶資金107.1萬元,有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設,完成對口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機制,建立下派掛職書記責任管理、激勵表彰、項目資金陽光操作等十項機制作法,該作法在全省宣傳推廣。
㈢全面摸底識別,努力夯實基礎(chǔ)。根據(jù)省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署,全面開展農(nóng)村扶貧開發(fā)對象建檔立卡回頭看完善精準識別機制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量組成工作隊,嚴格按照市委制定的精準識別十個步驟規(guī)范操作程序和五看法等工作方法,進村入戶精準摸排識真貧。截至2023年3月初,我市建檔立卡戶數(shù)為4744戶,17304人,上報國網(wǎng)貧困戶2680戶,9666人。3月中下旬,市里組成19個由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導任組長的督查組,深入基層實地查訪,確?;仡^看工作落地生根、取得實效。
㈣落實扶貧措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。2023年,市財政投入扶貧資金7975萬元,全力實施十個到村到戶扶貧工程。其中,安排4100萬元組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧促進農(nóng)民增產(chǎn)增收工程, 重點扶持2個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園、3個標準化茶莊園、4個特色產(chǎn)業(yè)示范基地、23個山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點以及葡萄、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品,推動村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目。優(yōu)化上級資金使用,將省財政下達的三批中央財政扶貧資金210萬元,全部發(fā)放給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶,共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加短平快扶貧項目。實施小額信貸扶貧到戶項目,2023年市農(nóng)戶自立服務社為3850貧困農(nóng)戶發(fā)放項目資金6273.15萬元。全面加強扶貧資金監(jiān)管,在全省率先實行造福工程補助資金直接打卡到戶和扶貧重點村統(tǒng)一建立扶貧專戶做法,積極探索扶貧資金封閉式運行、報賬式管理。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設,培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型,目前,全市造福工程危房改造已動工751戶3118人,已建一層以上新房721戶3000人,完成投資11976萬元。
二、問題和不足
㈠宣傳動員不夠深入,精準程度有待提高。目前,我市精準扶貧精準脫貧工作推進存在上熱下冷現(xiàn)象,如:鎮(zhèn)、村干部有的對政策學習少,業(yè)務不精、把握不準,對精準扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習慣于當二傳手,導致政策和措施落不下去甚至落地走樣,造成群眾對精準扶貧的知曉率不高、認知度不深、參與感不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入,精準識別不能做到心中有數(shù),識別對象基本靠村干部,對村級上報的扶貧對象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔當、畏難松勁,擔心貧困戶報多了脫貧任務不好完成等。
㈡村財收入依然薄弱,內(nèi)生動力有待激發(fā)。我市貧困村集體經(jīng)濟普遍乏力,目前有的村雖然開始重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展,但發(fā)展緩慢,經(jīng)濟效益尚未突顯,村財收入依然十分有限,部分村干部存在等、靠、要思想。貧困對象文化素質(zhì)較低,思想封閉保守,雖有發(fā)展意愿,但缺乏致富能力和發(fā)展門路,內(nèi)生發(fā)展動力不足,只等輸血、不會造血。貧困戶因病致貧返貧現(xiàn)象突出,負債高,內(nèi)外交困,逐步成為脫貧難點。
㈢扶持效果參差不齊,工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級扶貧開發(fā)重點村、掛鉤領(lǐng)導和單位高度重視的市本級扶貧開發(fā)重點村,因有較大數(shù)量的資金投入,村容村貌有較大的改觀,而幫扶資金投入不足的市本級扶貧開發(fā)重點村,則效果不甚明顯(7個省、寧德市級扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元,村均193萬元;45個福安市級扶貧村籌措幫扶資金1560萬元,村均35萬元),且不同程度存在重基礎(chǔ)設施建設、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā),重項目實施、輕項目后續(xù)管理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責扶貧工作的人員多臨時抽調(diào),兼職多、精力有限,督促檢查、檔案建設、動態(tài)管理等工作受到影響。少數(shù)幫扶單位、企業(yè)和幫扶責任人沒有切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,落實幫扶時身入心不入,個別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面,給群眾留下精準扶貧是走過場 的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機制,不同程度存在資金分散、項目重復、分頭實施、各行其是的問題,上下聯(lián)動扶貧攻堅合力不足。
㈣措施落實不夠到位,監(jiān)督問效有待加強。扶貧政策和措施落實存在雷聲大、雨點小現(xiàn)象。調(diào)研中群眾普遍反映,市農(nóng)戶自立服務社的小額貸款雖然相對其他金融機構(gòu)方便,但利率貴,達到一分多,貸款利率長期高于銀行、農(nóng)村信用社等金融部門,貧困戶用不起,使支農(nóng)支貧效果打了折扣。我市本級財政從2023年開始,每年安排專項資金500萬元,補助52個省市級扶貧開發(fā)重點村,但在具體落實中又與一事一議項目掛鉤,部分村未及時上報一事一議項目,即不能享受扶貧項目資金補助,專項資金沒有專項使用;扶持政策對貧困標準的要求與貧困戶的自身能力不相匹配,導致扶貧資源多傾向貧困戶中的有能力者身上,真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅目標責任考評機制不夠健全,沒有對幫扶單位和幫扶責任人年度考核、激勵獎懲、問責督辦等方面提出明確要求。另外,造福工程搬遷點建設的監(jiān)管有所缺位,對工程造價、搬遷對象、項目招投標等把關(guān)不嚴,造成項目建設與規(guī)劃有出入,影響了工程進度,也增加了群眾負擔,使保障房的初衷有所變味。
三、意見和建議
精準扶貧精準脫貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從實際出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我市精準扶貧工作取得實效,調(diào)研組提出以下幾點建議:
㈠深入宣傳,強化責任,全力提升扶貧攻堅精準程度。要對各級領(lǐng)導、干部開展政策解讀和業(yè)務培訓,進一步增強做好精準扶貧精準脫貧工作的責任感、緊迫感和使命感,爭做熟悉政策、掌握業(yè)務的精準干部;要經(jīng)常進村入戶宣傳有關(guān)政策,提高群眾的政策知曉率。要廣泛動員全社會力量參與扶貧濟困,鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),增強社會力量參與扶貧的精準性、有效性。各級干部要落實責任,如實摸清各村貧困戶情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到程序合規(guī)、結(jié)果公正,對群眾負責。要明確扶誰、誰來扶、怎么扶,做到扶貧對象精準化識別、幫扶責任人準確對接、扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,提升扶貧工作的精準度,確保如期穩(wěn)定脫貧。
㈡因勢利導,激發(fā)動力,切實增強貧困對象造血功能。要創(chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,盡量將資金項目安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財收入的有效途徑,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。通過 公司+基地+貧困戶、公司+合作社+貧困戶等模式,實現(xiàn)以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶,不斷提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。要加大對貧困村貧困戶的正面教育,引導貧困對象樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心,充分激發(fā)自身原動力。要著力提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)1+1能力,讓每個貧困戶都有1個產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展,讓有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
㈢精準管理,分類施策,盡力促進精準幫扶提速增效。要在建檔立卡動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,抓住困難群體最需要幫助的事,解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度,特別是地處偏遠、成效不明顯的村,各掛鉤單位要多深入掛鉤村,開展調(diào)查研究,幫助村里制定扶貧規(guī)劃,做到基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧,加快第四輪扶貧開發(fā)重點村的掛鉤幫扶實施進度。要堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧兩輪驅(qū)動、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞大鍋飯。對于有強烈脫貧愿望和具有一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧;對于因病因災致貧的,要納入社會民政救濟體系中;對于因?qū)W致貧的,要采取措施給予幫助;對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,要進行耐心教育和引導,經(jīng)教育不改的,采取緩扶和不扶的措施,激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧的內(nèi)在動力,最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性。
㈣多措并舉,形成合力,努力保障精準扶貧精準脫貧。要科學編制十三五扶貧規(guī)劃,并把十三五規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,確??傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。要進一步加強扶貧干部隊伍建設,結(jié)合市鄉(xiāng)兩級換屆,圍繞扶貧攻堅選準配強領(lǐng)導干部,進一步充實鎮(zhèn)村扶貧工作力量,以適應精準扶貧精準脫貧工作的需要。要制定出臺《福安市精準扶貧精準脫貧目標責任考評辦法》,建立科學的考核評估獎懲機制,確保全面完成扶貧脫貧目標任務。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準扶貧精準脫貧保障運行機制,提升上下聯(lián)動的攻堅合力,建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺,實現(xiàn)資源共享,從而加強動態(tài)管理;完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制,對全市涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并,推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益;積極引導金融機構(gòu)積極參與扶貧,加大對貧困戶的信貸支持,解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農(nóng)戶自立服務社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度,對借款利息酬情給予降低照顧。要加強在建造福工程的監(jiān)督管理,市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,做好、服務好造福工程手續(xù)審批工作,同時,把好對象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價審核關(guān)、資金管理關(guān),把好事辦好、實事辦實。
篇八 教育精準扶貧工作調(diào)研報告2400字
教育精準扶貧工作調(diào)研報告
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592 個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個,占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。 成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從2023 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158 個貧困村、11.45 萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79 億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實現(xiàn)每年1.5 萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合,整村推進與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71 個貧困村駐村工作隊;目前,71 個駐村工作隊410 名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。 一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設施建設項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
篇九 精準扶貧調(diào)研報告最新4050字
__縣被確定為國家集中連片特困地區(qū)(羅霄山片區(qū))扶貧攻堅重點縣后,我縣提出了到2023年建成扶貧攻堅與羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展樣板縣的目標。近兩年,__縣堅持以黨的__大和省委__屆八次全會精神為指導,積極融入郴州國際化現(xiàn)代化開放城市建設,大力實施“建設新‘三區(qū)’、推進新‘四大’、開展新‘五創(chuàng)’”的戰(zhàn)略舉措,積極開展精準扶貧,精準脫貧,有力地推進了__縣片區(qū)扶貧攻堅,取得了階段性成效。2023年上半年,我局組織開展了新時期扶貧攻堅專題調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、片區(qū)扶貧攻堅取得的新成效
(一)實施精準扶貧,減貧效果明顯。2023年以來,__縣認真貫徹落實______在湘西考察扶貧工作的重要講話精神,大力實施扶貧大精準戰(zhàn)略舉措,成立了縣委書記任組長的精準扶貧工作領(lǐng)導小組,把精準扶貧納入重要工作進行謀劃,出臺了《__縣精準扶貧三年行動計劃》和《__縣精準扶貧實施方案》,派駐了43支精準扶貧工作隊,實行駐村聯(lián)村幫扶,在全縣開展“三進、三解、三促”活動,掀起了進基層、解難題、促發(fā)展的精準扶貧、結(jié)對幫扶高潮。2023年,__縣已啟動實施片區(qū)扶貧攻堅項目90個,占當期計劃的54.8%,完成投資56.03億元,占總投資23.16%。項目覆蓋84個貧困村3.14萬戶8.9萬人。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,到2023年底,全縣農(nóng)民人均可支配收入由2023年的5867元增加到6534元,增幅11.4%。貧困農(nóng)民增收1586元,增幅達35%,增幅高于全縣平均水平,全縣減少貧困人口18967人,減幅達21.2%。貧困發(fā)生率從2023年的15.4%下降到12.6%,下降2.8個百分點。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢拓展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。__縣被列為國家重點產(chǎn)糧大縣、南方玉米高產(chǎn)大縣、生豬調(diào)出大縣、蔬菜生產(chǎn)重點縣和長江流域冬春菜、湘南-贛南-桂北臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)園,培育了省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,打造了__臍橙、莽山茶葉、年年有魚、__福鵝、永吉農(nóng)業(yè)、水浸窩楊梅等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是工業(yè)經(jīng)濟向集約化發(fā)展。改造提升有色、能源、煙花炮竹等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),響應大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設,積極推進__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和__氟化學工業(yè)園升省級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積擴大到30平方公里,__產(chǎn)業(yè)承接園被評為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易特色園區(qū)和服務環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育形成了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。三是現(xiàn)代服務業(yè)向多元化發(fā)展。成功創(chuàng)建湖南省旅游強縣,莽山生態(tài)旅游、湘南_舊址紅色旅游蓬勃發(fā)展,啟動“中國溫泉之鄉(xiāng)”創(chuàng)建,2023年接待國內(nèi)外游客381萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入26.2億元。建設了玉溪、梅田、白石渡、一六等區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)和物流中心。
(三)基礎(chǔ)條件不斷優(yōu)化。組織實施規(guī)劃交通項目7個,京港澳高速復線衡武高速順利建成通車,廈蓉高速__境內(nèi)赤石特大橋正加趕進度,預計今年底將建成通車;完成交通建設投資7.62億元,啟動g107__繞城線、黃沙至莽山等公路建設,新建和改擴建農(nóng)村公路340公里,解決了169個村16.75萬人的行路難問題。莽山水庫開工奠基正式啟動;計劃完成水利工程投資12.72億元,實施農(nóng)田水利建設122處,新修、維修水渠87.6公里,改造低產(chǎn)田3.12萬畝;實施飲水安全工程87處,解決了4.35萬人、12.1萬頭大牲畜的飲水難和飲水安全問題。投入7800萬元,完成四完小校舍及附屬設施建設,2023年成功招生1200學生;投入1.3億元,啟動了思源實驗學校主體工程建設;新建和改造農(nóng)村中小學校43所,實施貧困留守兒童扶貧助學工程和貧困地區(qū)在校學生免費營養(yǎng)餐工程,解決了2.29萬貧困學生的上學難問題和7.79萬中小學生的營養(yǎng)健康問題;新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室82個,解決了8.9萬人的就醫(yī)難問題;維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院26個,貧困地區(qū)基本實現(xiàn)了通郵、通電話、通廣播、通電視。
(四)生態(tài)環(huán)境改善提升。自2023年來,實施了第四、第五輪十萬畝生態(tài)營造林工程,荒山荒地造林15.52萬畝,其中桉樹荒山和跡地更新造林5.81萬畝;新增城市綠地17.5萬平方米,城區(qū)生態(tài)公園面積達到59.98公傾;國省道干線公路綠化435.53公里,農(nóng)村公路綠化558.429公里;水系河道綠化159公里,綠化渠道183公里,綠化山塘274座,綠化水庫四周990公頃;創(chuàng)建15個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個綠化示范村。全縣森林覆蓋率達到58.71%。工業(yè)企業(yè)化學需氧量排放達標率97%,二氧化硫排放達標率100%。工業(yè)項目環(huán)保三同時執(zhí)行合格率100%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率82%。城市污水集中處理率96.2%,日均污水處理量2.03萬噸??h城空氣質(zhì)量達標率100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,地表水達標率100%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.3%,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18.04%。
(五)金融扶貧進程加快。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,鼓勵開展小額信用貸款,滿足扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求,啟動了 “金融扶貧富民工程”,發(fā)放金融扶貧貸款2.4億元,有效撬動金融資本投入扶貧開發(fā),進一步放大了扶貧攻堅效果。為確保這項工程的順利實施,我縣建立了金融扶貧四項機制。一是風險防控機制。全面推行農(nóng)戶聯(lián)保、相互制約、財產(chǎn)抵押、公務員擔保制度等,把貸款風險降到最低,把貸款對象覆蓋到,把扶持效益提升到。二是利益聯(lián)結(jié)機制。扶持有發(fā)展前景和輻射帶動能力的特色產(chǎn)業(yè)中的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶,鼓勵企業(yè)和專業(yè)合作組織與貧困農(nóng)戶建立各種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,走產(chǎn)業(yè)推動、龍頭帶動、銀企和貧困戶互動的互贏互惠路子。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制??h領(lǐng)導小組牽頭,組織縣扶貧辦、財政局和金融部門建立聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開會議研究部署和調(diào)度金融扶貧工作。四是考核機制。把“金融扶貧富民工程”的實施納入年度績效考核范疇,有效促進了“金融扶貧富民工程”的順利實施。
二、片區(qū)扶貧攻堅的主要困難和問題
(一)政策扶持偏弱。羅霄山片區(qū)縣集中分布于中部地區(qū),與國家集中連片特困地區(qū)范疇內(nèi)的其他片區(qū)相比,扶貧攻堅規(guī)劃實施比武陵山區(qū)遲,在政策扶持方面沒有完全參照西部開發(fā)和原中央蘇區(qū)、武陵山區(qū)縣的政策,存在政策扶持范圍偏小、資金安排規(guī)模偏少、投資比例偏低等問題;特別是由原省級貧困縣調(diào)整為片區(qū)扶貧攻堅的縣,政策扶持仍然停留在原省貧縣階段,且片區(qū)內(nèi)縣與縣之間仍存在較大的差別。2023年國省安排__縣扶貧開發(fā)專項資金2605萬元,比上年僅增加700萬元,遠低于其他貧困地區(qū)。
(二)規(guī)劃項目落地難。國家于2023年相繼啟動了編制片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃編制相比,在時間安排上滯后2年。并且存在三個方面的問題:一是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃中明確的大部分政策和項目未列入國省“十二五”規(guī)劃“籠子”,致使很多部門沒有按照片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃進行實施。其中羅霄山郴州片區(qū)未列入國省“十二五”規(guī)劃或行業(yè)專項規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目超過30%。二是規(guī)劃在實施過程中資金到位難?!笆濉逼陂g,__片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施項目164個,包括基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、能力培訓和生態(tài)環(huán)境等方面,項目投資概算241.95億元,其中需中央省專項資金投入100.5億元,目前已啟動實施90個子項目,完成投資56.03億元,占總投資23.16%,行業(yè)專項資金到位少,與貧困地區(qū)群眾期待國家擴大投資、增加資金規(guī)模的期望值極不相稱,項目建設資金需求缺口大。三是推進的要素保障沒有傾斜,致使規(guī)劃寫在紙上,完成起來相當難。對于處在貧困程度深的扶貧攻堅縣來說,貧困山區(qū)多數(shù)縣生財無路,不同程度地負債運行。貧困戶要發(fā)展生產(chǎn),普遍缺資金、缺技術(shù)、缺信息,造成經(jīng)濟效益低,嚴重制約片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅進程。
(三)投資補助標準低。從近兩年中央投資項目安排來看,中央和省補助標準偏低,絕大部分項目投資和資金來源于地方配套或群眾自籌。如新建干線二級公路,中央和省補助標準為300萬元/公里,僅占總投資1200萬元/公里的1/4,同原省貧困縣助標準相比,僅提高了50萬元/公里;莽山水庫工程等重大水利建設中央投資比例初步安排為45%,低于其他片區(qū)的15-20個百分點,其他水利建設項目仍參照原來的投資補助標準;易地扶貧搬遷工程住房建設成本需1100元/平方米以上,而中央投資補助標準僅為6000元/人,群眾自籌部分高達2.3萬元/人以上;產(chǎn)業(yè)投資中央投資比例為10%-20%,其余部分均靠地方自籌和業(yè)主融資。公益性基礎(chǔ)設施建設縣級配套部分仍未取消,地方財政仍需籌集相應的缺口資金部分。
(四)操作細則不明確。國家和省里高度重視扶貧攻堅工作,但是對國家相關(guān)部門的責任沒有進一步明確,考核措施不具體,工作落實無保障。相關(guān)行業(yè)主管部門雖相應制定了一些幫扶政策和措施,但缺乏具體實施方案和操作辦法,大部分的幫扶政策和措施難以兌現(xiàn)。如該縣2023-2023年中央預算內(nèi)投資補助資金12.1億元(主要是整合部門行業(yè)專項資金),僅占規(guī)劃目標的33.4%,國家和省專項用于扶貧開發(fā)資金份額少,僅在原先省貧縣資金安排額度的基礎(chǔ)上遞增20%。
三、片區(qū)扶貧攻堅工作建議
(一)加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取政策扶持。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動走出去,積極主動向上對接和協(xié)調(diào),按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2023-2023年)》,對集中連片特困地區(qū)縣實施同等待遇的政策,把羅霄山片區(qū)的相關(guān)扶貧攻堅政策與武陵山區(qū)、原中央蘇區(qū)、西部開發(fā)的政策進行比照,爭取同等對待,不再區(qū)分國貧縣、省貧縣扶持標準。尤其對重大交通、基礎(chǔ)設施、水利、文化、教育、衛(wèi)生的投資補助上,實行同等比例。如莽山水庫工程建設中央投資比例提高到75%,取消公益性建設項目地方財政配套。
(二)加大爭資立項力度,破解資金瓶頸。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭資立項工作力度,盡快銜接落實規(guī)劃項目,進一步加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,逐步縮小地方標準財政收支缺口。在安排公路、鐵路、民航、水利等項目專項建設資金時,提高投資補助標準或資本金注入比例。與國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行簽訂戰(zhàn)略融資協(xié)議,解決項目實施資金難問題。
(三)加大督查力度,強化部門協(xié)作。建議在規(guī)劃實施時,按照扶貧開發(fā)職責分工和具體任務,對縣直部門制定考核辦法,明確牽頭責任小組和單位,明確主管領(lǐng)導和專人,實施一年一度目標責任考核,以責任考核形成責任合力,推進扶貧攻堅工作。在制定行業(yè)規(guī)劃和年度計劃時,把貧困地區(qū)發(fā)展與項目建設放在優(yōu)先位置,對已列入部門行業(yè)規(guī)劃的項目優(yōu)先立項審批和資金傾斜,對屬片區(qū)實施規(guī)劃范但尚未列入行業(yè)規(guī)劃的項目給予優(yōu)先考慮進規(guī)劃“籠子”,給予優(yōu)先安排年度投資計劃。
篇十 部門精準扶貧工作上半年總結(jié)報告750字
按照縣委、縣政府安排,我局包抓__村的“雙包雙促”精準扶貧年度工作,現(xiàn)對我局20__年上半年包扶年度工作匯報如下:
一、及時調(diào)整領(lǐng)導小組,夯實年度工作責任。
根據(jù)我局20__年班子分工,及時調(diào)整了我局雙包雙促精準扶貧領(lǐng)導小組和辦公室,由局長___同志親自任組長,副局長___同志任副組長,局班子其他同志為成員的年度工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,落實了專人具體辦公,細化了年度工作任務,明確了年度工作職責。
二、及時制定年度工作計劃,落實扶貧任務。
年初我局及時制定了___村雙包雙促精準扶貧年度工作計劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和魔芋種植為主導產(chǎn)業(yè)的六大類10個扶貧項目計劃,并逐一落實了包扶責任,為20__年年度工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、開展春節(jié)慰問活動,關(guān)心群眾溫暖。
春節(jié)前夕,我局節(jié)約辦公經(jīng)費,購買了大米、面粉、油等慰問品__份,由分管精準扶貧的_局長帶領(lǐng)干部職工親自送到村民手中,及時把縣委和縣政府的關(guān)懷送到群眾手中,既拉近了干群關(guān)系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點綿薄之力。
四、及時啟動幫扶年度工作,扶貧效果顯著。
一是2月份我局下?lián)芰?0__年精準扶貧啟動資金__萬元,協(xié)調(diào)落實發(fā)展資金___萬元;二是3月份協(xié)調(diào)村上購回魔芋種__萬斤并已經(jīng)發(fā)放種植到位,目前長勢良好;三是計劃發(fā)展的20戶牛羊養(yǎng)殖大戶項目目前已經(jīng)有11戶標準化圈舍動工新建,羊種正在聯(lián)系購買中;四是籌建牛羊養(yǎng)殖合作社1個,預計8月份可以組建完畢。
下半年,我局將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和我局年度工作計劃安排,圍繞__村的發(fā)展實際,加大基礎(chǔ)設施建設,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,促進貧困人口就業(yè),大力發(fā)展___,抓緊落實發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點建設,力爭讓全體___貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告3000字
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入4600萬元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導下,把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產(chǎn)生了疊加效應、擴大效應,項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
2023年初,打堡村行政村整村推進項目資金下達了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?
以前,財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導下,明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進,以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請,選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準扶貧的點,每頭牛補助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金,有序擴大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧,實行區(qū)域發(fā)展和點面結(jié)合滾動發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標,采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動,堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。
2023年,引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2023年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號,2023年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體,充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2023年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解,依靠群眾謀發(fā)展
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導任組長的項目實施領(lǐng)導組,研究制定了項目實施的方案、細則,組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。
一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說:既然定了方向和目標,工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打?qū)?,以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好,資金能收回是關(guān)鍵
既然是滾動發(fā)展,項目實施得好是第一個關(guān)鍵,資金收得回來是項目成功與否的標志,這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責,保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益;
三是領(lǐng)導組與打堡村簽訂目標責任狀,提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論,細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權(quán)利與義務、村民的權(quán)利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組,村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》,對村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務進行明確,確保項目實施公平、公正、公開,資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事,為了保證項目運行和資金運作安全,鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會,再由村委會物色精兵強將作為互助組組長,組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對村民小組成員進行資格審核,將村民委員會承包的項目分包村民,負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取,這三個項目運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
篇十二 2023年精準扶貧重點工作自查報告900字
根據(jù)縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準扶貧重點工作自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調(diào)研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關(guān)文件,廣泛開展宣傳工作,與有關(guān)部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按照上級的要求全部進行了數(shù)據(jù)清洗,__脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%;__年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%,對__年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
三、單位包村、干部保護情況
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實的幫扶聯(lián)系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數(shù)96戶。
8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
四、駐村扶貧工作隊情況
縣駐村干部擔任工作隊隊長數(shù)2個,駐村工作隊人數(shù)2人,工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)__年扶貧項目總體情況
1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經(jīng)撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)__年專項扶貧項目分類情況
整村推進村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產(chǎn)業(yè)項目。雨露計劃培訓人數(shù)52人,完成52人。
(三)扶貧項目管理情況
建立了扶貧項目實施的監(jiān)督管理機制,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況
__年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
七、精準扶貧整村推進扶貧項目庫建設情況
1.已上報皖扶辦【__】32號文件附表。
2.__—2023年整村推進扶貧項目總數(shù)17個,其中基礎(chǔ)類項目12個,產(chǎn)業(yè)類項目5個,雨露計劃項目2個。
3.__年擬脫貧戶總數(shù)418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導。
篇十三 全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告5100字
全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告
為認真貫徹落實______關(guān)于精準扶貧工作系列重要講話精神,緊緊圍繞到2023年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標,根據(jù)《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求,切實組織實施好我鄉(xiāng)精準扶貧工作,推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得新成效,經(jīng)深入調(diào)研,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準扶貧工作報告如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹______系列重要講話精神,按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,根據(jù)省委三加十扶貧攻堅組合拳,結(jié)合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結(jié)合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,找準路子,建好機制,在精準施策上出實招,在精準推進上下功夫,在精準落地上見實效,確保精準扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,2023年底,農(nóng)民人均可支配收入達9000元。2023年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止2023年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難:
一是自然環(huán)境弱,基礎(chǔ)設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生,存在用電難的問題,電網(wǎng)還需進一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統(tǒng),加之地形地質(zhì)復雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個點),嚴重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長期監(jiān)測。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的主要來源,客觀來說,我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè),存在盲目跟風趕不上趟的現(xiàn)象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢;旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購娛要素保障跟不上,外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經(jīng)濟4個村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。
三是社會事業(yè)發(fā)展弱,人口質(zhì)量不高,享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障,導致社會問題多,綜合素質(zhì)偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長,就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員,服務農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成,產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強,導致扶貧項目粗放,項目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差,上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無權(quán)因地制宜進行調(diào)整,導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強,導致政府主唱,群眾觀望,社會組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅(qū)動。
四、目標任務
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2023年起實施精準扶貧,我鄉(xiāng)計劃用2年時間,對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施,到2023年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達到“六確?!蹦繕耍阂淮_保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能;六是確保每個村有集體經(jīng)濟收入。
五、工作內(nèi)容
(一)精準識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準底數(shù),精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除,對2023年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單,確保做到識真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度
對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,根據(jù)有關(guān)政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持,對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬
各村要建立駐村幫扶的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標。
(二)精準施策
1、精心組織實施基礎(chǔ)扶貧。
(1)完善道路和交通設施的提升工作。
十二五期間,我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關(guān)村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關(guān)村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換,對線路進行升級改造。對4個村,10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施,全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。
(4)完成地質(zhì)災害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡,在縣國土資源局建立的地災點數(shù)據(jù)庫中達22個,各村村道路基多處塌陷,空虛,都存在不同程度安全隱患,共計需修堡坎400余方。最為嚴重的是巴地五坡村村道,通而不暢,約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴重并日益加巨,治理難度較大,具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災成危房,需改造戶人。四是結(jié)合地災治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮,需對河進行整治,共計6公里,預計資金400余萬,
2、精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導產(chǎn)業(yè)。
請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,重點推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產(chǎn)業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進實用技術(shù)的推廣應用,培育主導產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,一方面加強科技培訓,普及推廣先進適用、農(nóng)民易學易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領(lǐng)。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制。
對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫,搭平臺,提要求,一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”,轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學習技術(shù)、落實就業(yè)。同時,縣下達的扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務項目和技術(shù)培訓。
4、積極開展就業(yè)扶貧
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”,積極與縣就業(yè)局對接,開展訂單式免費技能培訓。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應保盡保”,減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關(guān)。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災害較嚴重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經(jīng)濟抓扶貧。
一是開展村企結(jié)對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式,小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求
(一)強化領(lǐng)導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領(lǐng)導是每個村的幫扶領(lǐng)導小組組長,村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領(lǐng)導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工,要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準“貧”因,主動深入,開展幫扶工作。要堅持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調(diào),推動精準扶貧取實在推進。
(三)密切配合,強化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要認真履行職責,銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)科學評價,強化考核??茖W制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核,實行一月一寫實,一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(五)加強宣傳,營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”,予以表彰。
篇十四 村級精準扶貧工作調(diào)研報告4250字
村級精準扶貧工作調(diào)研報告范文
為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對__村村情進行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設施建設等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__村基本情況
__村位于__東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
__村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務輸出為主導產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。__年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務工人員及從事
二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟收入來源單一,經(jīng)濟總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于__年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(__年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
三、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
__村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進,少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎(chǔ)設施建設,改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設施建設達到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設,從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內(nèi)道路建設,俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設和外界交通連接建設,促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設,通過配備必須的醫(yī)療設備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學習,信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟收入,實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導下,按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學習,解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要推進基層組織建設,深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓,使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學校教育,從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓,為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
四、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓,統(tǒng)一管理、安排就業(yè)?!靶栎斞汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ袥]有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教”。
(二)積極引導,大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改進黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)中的技術(shù)指導、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務。
(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
篇十五 最新貧困村精準扶貧調(diào)研報告3950字
一、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,__年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。
通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。___強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,__鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關(guān)要求,__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。