篇一 述職報告：農(nóng)村基層組織建設(shè)專題述職報告2000字
縣委全委會：
現(xiàn)將本人一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告如下：
一、__年主要工作
（一）基本情況
1、基層組織情況。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部 17 個（其中農(nóng)村支部 13 個，非公企業(yè)支部1個，蔬菜交易批發(fā)市場支部1個）。黨員517名，其中農(nóng)民黨員 429人，婦女黨員 58 人。35歲以下的黨員105人，60歲以上的黨員 208人，初中以下黨員 348人，高中（中專、中技）黨員103 人，大專以上黨員 61人。截至目前入黨積極分子 95人，__年新發(fā)展黨員15人（其中女黨員3人，35歲以下11人，高中以上文化程度8人）。流出黨員 29人。
2、干部隊伍情況。鄉(xiāng)上共有各類人員49名（其中公務(wù)員16名，事業(yè)干部23名，工人3名，縣聘人員6名，三支一扶1名）。女職工21名（其中女干部12名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名，50歲以上的職工4名。文化程度本科18名，大專22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中女干部1名），平均年齡45 歲，其中30歲以下5名，55-60歲3名。有大專文化程度4 名。
（二）具體工作
一是抓宣傳，提高思想認(rèn)識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓(xùn)、星期一會議學(xué)習(xí)等正常宣傳學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，在主要路口新制作了彩門，設(shè)置了固定宣傳標(biāo)語。在謝家營新農(nóng)村主道和鄉(xiāng)政府農(nóng)貿(mào)市場的路燈桿上設(shè)置了228副醒目的永久性宣傳燈箱標(biāo)牌，在鄉(xiāng)政府和各村張貼懸掛宣傳牌16塊、宣傳展板38塊、宣傳標(biāo)語230余條，開設(shè)宣傳專欄15塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性、擴(kuò)大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
二是抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，實行學(xué)與用的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場論壇，每年撰寫以上調(diào)研報告”為內(nèi)容的“四個一”學(xué)習(xí)活動。讓鄉(xiāng)村干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學(xué)習(xí)4期110人次，其中參加縣上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1期4人次，參觀學(xué)習(xí)了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，經(jīng)驗交流與實地觀摩相結(jié)合，邀請市、縣農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務(wù)者深入田間地頭、農(nóng)家院落進(jìn)行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子不寬、化解矛盾能力不強(qiáng)等問題。
三是抓班子，配強(qiáng)干部隊伍。去年，我們對不適應(yīng)工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進(jìn)行了調(diào)整，清水溝村由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，祁家河村選拔了一名甘農(nóng)大畢業(yè)生任副書記主持村委會工作；羅景村、新營村選拔了致富帶頭人，八門寺村挑選了一名年輕復(fù)退軍人。共調(diào)整村支部書記5名，配備副書記主持村委會工作4名，調(diào)整村文書5名，調(diào)整計生專干7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調(diào)整的村支部書記建立關(guān)愛機(jī)制，逢節(jié)進(jìn)行慰問累計兩次資金6500元，并在危房改造方面給予照顧，對新提拔的進(jìn)行了工作考核。四月份，我們又對工作沒起色，被列為后進(jìn)村的祁家河村支部書記進(jìn)行了調(diào)整，由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，下派了一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部，大力促轉(zhuǎn)化。對較先進(jìn)的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)上臺階；對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全鄉(xiāng)13個村推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。
四是抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委以黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象）作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服?wù)“三農(nóng)”工作的主力軍。針對鄉(xiāng)干部出臺了包村干部雙評雙考制度，工作實行“捆綁制”，對村“兩委”干部嚴(yán)格實行以獎代補(bǔ)制度，實行千分制量化考核，考核內(nèi)容為德、能、勤、績等情況，對村支部書記實行“一定雙評雙考”制，根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼，對連續(xù)兩次考核不稱職的村干部實行待崗處理。在全鄉(xiāng)實行為民服務(wù)代理制，行政問責(zé)制，辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標(biāo)要求，在各村黨支部中深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照思想政治類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務(wù)類進(jìn)行設(shè)崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、特長愛好、實用技能對黨員進(jìn)行合理分類編組。政治理論水平、表達(dá)能力強(qiáng)的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強(qiáng)力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強(qiáng)、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過設(shè)崗定責(zé)活動，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，做到農(nóng)村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
篇二 農(nóng)村基層黨組織述職報告2000字
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
下面，我就履行__村黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們評議：
一、狠抓黨員干部教育管理，構(gòu)建打造黨建工作的“核心工程”。
一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進(jìn)取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學(xué)習(xí)制度和業(yè)余自學(xué)制度，在班子成員中開展以“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，查思想、查信念、查作風(fēng)，促進(jìn)黨性觀念增強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”為主要內(nèi)容的“三學(xué)、三查、三促”活動，互幫相促，樂于交流，形成“工作學(xué)習(xí)化、休閑學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化”氛圍，同時利用農(nóng)家書屋，組織黨員干部利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，另外還組織黨員干部群眾參加區(qū)、鄉(xiāng)、村舉辦的教育培訓(xùn)3次，解放思想，開拓了黨員干部視野。
二是堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量，即：抓培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理，強(qiáng)化黨員先進(jìn)作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。
通過不斷健全完善抓制度與落實，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)，目前，__村共有黨員41名，新發(fā)展黨員2名，積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員2名，培養(yǎng)積極分子7名，培養(yǎng)后備干部3名。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激活力作表率。
自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，__村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，5月20日召開了村兩委班子會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及有關(guān)工作部署，又從本村實際出發(fā)詳細(xì)制定了以“抓黨建強(qiáng)管理，激活力作表率，創(chuàng)機(jī)制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，成立了以村支部書記為組長，村兩委人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展了創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建活動中，通過組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的政策，互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發(fā)展，黨員之間比“崗位奉獻(xiàn)”等各種形式，激發(fā)了村兩委和黨員活力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了明顯效果：
一是充分發(fā)揮黨支部作用為__村__區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題，并制定了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度，從根本上解決了__小區(qū)一到雨季糞池漲滿，糞便四處流，村民行走困難問題；
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)動35名黨員投入到新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，自4月份起歷時38天時間，清理了因修建__高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米，清理道路2條總長2400米，在此基礎(chǔ)上，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，新建了垃圾池9個，為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題，__村黨支部積極動員黨員協(xié)助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作，協(xié)調(diào)解決征占農(nóng)戶山地補(bǔ)償問題，最后在本村山灣子山溝內(nèi)，新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。
三、發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力，創(chuàng)機(jī)制謀發(fā)展。
__村始終把黨建工作和中心工作聯(lián)系起來，充分發(fā)揮黨建牽引帶動作用，切實為人民群眾興辦了一批好事實事。
一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下，為51個農(nóng)戶安裝蔬菜大棚卷簾機(jī)51套。
二是通過黨支部組織黨員群眾學(xué)習(xí)科技知識和聘請技術(shù)專家講課，以黨員帶群眾，種植各種蔬菜500畝，栽植各種樹木25000棵，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)豬1000頭。新建便民煤場3個，發(fā)展沼氣30戶。
三是深謀細(xì)化為民生，為了真正解決__村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題，年初村兩委形成共識，謀劃了年內(nèi)修建2700米滲水渠計劃，在上級的幫扶下，目前已完成超平測量2000米，修建滲水渠便道600米。
四、強(qiáng)基固本，深入落實四議兩公開制度。
為進(jìn)一步實現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚基層民主的有效統(tǒng)一，加快推動新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，__村從工作實際出發(fā)，一抓聯(lián)動，健全責(zé)任體系。二抓培訓(xùn)，增強(qiáng)落實能力。三抓宣傳，構(gòu)建濃厚氛圍。四抓落實，提高工作水平。
通過堅持“四抓”措施，強(qiáng)化對“四議兩公開”工作法的推廣實施。促進(jìn)了村工作順利開展，特別是在上半年籌建村級活動場所建設(shè)過程中，村黨支部嚴(yán)格把關(guān)，按照“四議兩公開”工作程序，確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處，目前征地拆遷工作已順利完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，干部的整體素質(zhì)和“雙帶”能力得到提高。但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距，與兄弟村相比還有一定差距。
下一步，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將以更強(qiáng)的責(zé)任心、更高的熱情、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，用真勁，叫真章，實現(xiàn)由“被動抓”向“主動抓”，由“應(yīng)付抓”向“務(wù)實抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了__村黨建工作新局面。
篇三 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告2000字
近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動為契機(jī)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告篇黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項工作(黨組織書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財政補(bǔ)貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù)，堅持一事一議，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照四議兩公開程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來源： 書記郭少峰深有感觸地說：近些年，村民發(fā)家致富的意識強(qiáng)了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。甚至還有村民說：入黨有啥好處？得文秘雜燴網(wǎng)交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧，某某當(dāng)了幾十年支書，自己家還是貧困戶。針對這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補(bǔ)助，對因病因災(zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領(lǐng)到市財政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財政扶持力度，強(qiáng)化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障大學(xué)生村干部作用。
篇四 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告怎么寫4800字
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的____，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。面對新情況、新矛盾、新問題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為考查各級黨組織的一個必答題?，F(xiàn)結(jié)合三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀、存在問題、原因及對策建議，形成調(diào)研報告如下：
一、農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀
（一）基本情況
三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和村委會屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個，其中農(nóng)村黨組織15個，由2個黨總支，21個黨支部組成。共有黨員710名，其中預(yù)備黨員9名，占黨員總數(shù)的1.27%；女黨員144名，占黨員總數(shù)的20.28%；少數(shù)民族黨員117名，占黨員總數(shù)的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%；大專以上學(xué)歷的黨員159名，占黨員總數(shù)的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農(nóng)民黨員644人，占黨員總數(shù)的90%。
（二）亮點工作
1、推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力
通過推行“產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，組織依托產(chǎn)業(yè)建、黨員圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走的思路，進(jìn)一步把黨組織直接推向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項目建設(shè)的各個鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部深入推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，帶領(lǐng)園區(qū)內(nèi)2個合作社共同提出了“支部統(tǒng)領(lǐng)、合作社配合、黨員帶動，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”的發(fā)展思路，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，帶領(lǐng)49戶農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)蔬菜暖棚98個，種植茄子和尖椒，實現(xiàn)年產(chǎn)值900萬元；三座店村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部種植滴灌高產(chǎn)谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購進(jìn)農(nóng)資農(nóng)具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產(chǎn)值可達(dá)1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產(chǎn)出率。
2、規(guī)范村級組織建設(shè)，夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用
一是注重強(qiáng)化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實施“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，提升村級組織規(guī)范化建設(shè)和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場項目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農(nóng)民文化活動場所已經(jīng)建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實“十管理”。按要求對村黨組織分類定級，采取有效措施，實現(xiàn)村黨組織引領(lǐng)帶動的作用，小塘土溝村年初評定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭取項目，協(xié)助群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內(nèi)實現(xiàn)了晉位升級。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障工作。強(qiáng)化村兩委班子工作考核機(jī)制，落實基層干部報酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵機(jī)制、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風(fēng)廉政工作都作為重點項目考核，切實加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨；年內(nèi)調(diào)查核實19名符合享受離任村干部生活補(bǔ)貼的原村兩委正職。四是加強(qiáng)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)新建、改建村級活動場所9處，實現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動場所，為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎(chǔ)保障。
3、深入推進(jìn)“雙服務(wù)”工作，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
一是進(jìn)一步完善便民服務(wù)大廳功能。選擇最貼近百姓的服務(wù)項目，實行集中辦公、公開辦事、辦結(jié)的運作方式，建立“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制，全方面開展服務(wù)。年初以來，累計接待群眾來人來訪1萬余人次，開展各項便民服務(wù)5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會各界和廣大群眾的充分認(rèn)可。二是善村級社情民意收集分析解決機(jī)制。在各村設(shè)立了農(nóng)民事務(wù)代辦點，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農(nóng)民事務(wù)代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)民事務(wù)代辦點建立社情民意收集站，匯總上報民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結(jié)果。年內(nèi)先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務(wù)事項200件次，及時化解信訪苗頭32起，為農(nóng)村群眾意愿訴求的表達(dá)提供了平臺，也使黨委政府及時準(zhǔn)確掌握了輿情民意，及時解決熱點難點問題，進(jìn)而不斷提升民主決策水平。
二、農(nóng)村基層黨建面臨的主要問題及原因分析
（一）黨組織凝聚力不強(qiáng)
目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學(xué)歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊伍”里的人入黨，來鞏固自己的政治地位。二是村內(nèi)有頭腦的年輕黨員外出經(jīng)商、務(wù)工人員較多，導(dǎo)致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動發(fā)展的凝聚力，甚至導(dǎo)致村兩委班子配合協(xié)調(diào)不好，影響整體功能。
（二）黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯
農(nóng)村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農(nóng)民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動黨員，在村內(nèi)的黨員中大部分受文化素質(zhì)、年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務(wù)中起負(fù)面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，農(nóng)民有了較大的自主性和多元性，一部分農(nóng)村青年紛紛外出打工，抓經(jīng)濟(jì)收入，入黨意識不濃。二是示范性不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力弱。個別村黨組織書記在執(zhí)行“三會一課”等學(xué)習(xí)制度方面有偏差，導(dǎo)致個別村黨員學(xué)習(xí)意識淡薄，學(xué)習(xí)不主動，學(xué)習(xí)能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化，帶頭意識模糊，黨組織缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。
（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位
目前，部分村黨組織書記對規(guī)范化管理工作認(rèn)識不到位，村級事務(wù)管理不能嚴(yán)格規(guī)范開展，部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強(qiáng)，對村級事務(wù)管理存在不關(guān)心、不過問的情況，一定程度上影響了村級規(guī)范化管理。部分村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不及時、不規(guī)范。個別村沒有按時間要求將公開內(nèi)容及時公開，公開的內(nèi)容避重就輕，時效性差，引起群眾不滿，個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經(jīng)驗的及時總結(jié)。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級經(jīng)費管理不規(guī)范。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的對策建議
（一）在提升班子整體水平上下功夫
一是優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時機(jī)的把農(nóng)村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的黨員選進(jìn)村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。二是推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。通過對基層民主政治建設(shè)重要性的宣傳，切實解決民主意識不強(qiáng)的問題；通過對民主方式方法的教育，切實解決民主能力不強(qiáng)的問題；通過加強(qiáng)對民主進(jìn)程的引導(dǎo)，切實解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓(xùn)教育實效。提高村黨組織班子整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓(xùn)教育工作作為一項制度，常抓不懈。要通過集中培訓(xùn)、個別談心、外出學(xué)習(xí)等形式，不斷增強(qiáng)村黨組織成員的組織紀(jì)律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實保障激勵機(jī)制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)和調(diào)動村工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，繼續(xù)并強(qiáng)化“一定三有”的村干部保障激勵機(jī)制，保障黨建經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費的及時撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實際，因地制宜，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。
（二）在加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)上想辦法
一是創(chuàng)新黨員教育載體。強(qiáng)化“三會一課”等學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班、黨員交心會等手段，加強(qiáng)對黨員的教育，引導(dǎo)他們堅定理想信念，牢記黨員責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展能力，樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，按照“1+3”產(chǎn)業(yè)黨建模式的要求，針對目前黨員流動大、難管理的實際，調(diào)整黨小組的設(shè)置。對在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結(jié)構(gòu)和片區(qū)劃分黨小組；對外出的黨員，按照黨員流動地域劃分流動黨小組，對在同一流動地域黨員人數(shù)超過3人以上，成立流動黨小組，并建立黨小組活動檔案，定期向支部通報黨小組活動情況；二要建立黨員管理臺賬，將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費情況納入臺賬中，對黨員進(jìn)行規(guī)范化管理；三要通過設(shè)立黨員責(zé)任崗、開展黨小組競賽等方式，把農(nóng)村科技致富、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督、精神文明、村場設(shè)施維護(hù)、社會治安等任務(wù)分解到黨員身上，對黨員實行目標(biāo)管理，定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責(zé)的情況進(jìn)行評議，對黨員和群眾評價好的，進(jìn)行獎勵。三是創(chuàng)新黨員激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。擴(kuò)大黨員民主評議的范圍，推行普通群眾參與評議黨員的辦法，加大民主評議黨員的力度，對那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨的隊伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”進(jìn)行重點教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成村干部，把個人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。
（三）在強(qiáng)化制度約束力上找對策
一是嚴(yán)格落實黨建目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評定辦法》時，將黨建工作、黨風(fēng)廉政工作都作為重點項目考核，切實加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨。進(jìn)一步提升村級組織民主管理水平，全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎懲為促進(jìn)的村組織書記管理機(jī)制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機(jī)制。要建立集中民智的決策機(jī)制，科學(xué)界定決策范圍，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，堅持實行“5321”等工作法，嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”工作程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。以科學(xué)的制度從根本上解決村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善干群關(guān)系，較好地保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定，村務(wù)監(jiān)督委員會落實監(jiān)督責(zé)任，防止財務(wù)重大支出個人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴(yán)格推行村務(wù)公開制度。針對農(nóng)村普遍存在的村務(wù)公開流于形式，不實，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級村務(wù)公開的實施辦法，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關(guān)系。
篇五 稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報告2550字
__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費改革。我縣稅費改革前__年農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)為7260萬元，人均為63.60元，稅費改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費改革，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現(xiàn)了一些新問題，特別是對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)困難。稅費改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計負(fù)債額達(dá)
230萬元，比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉(xiāng)7個村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過60萬元。稅費改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運轉(zhuǎn)的村級基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費改革后，村級財務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。
同時，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內(nèi)難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開村民大會，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會議，或者到會人數(shù)太少，會議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補(bǔ)貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶不會交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來個人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費改革后，一方面村級財力下降，無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負(fù)債面大，還債與辦實事之間產(chǎn)生矛盾，在村級現(xiàn)有的財力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國家重點重復(fù)建設(shè)項目，節(jié)約資金，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村，減少財政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實際的辦法調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。
(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對兩工使用的規(guī)范和管理，保證對農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國家要加大資金投入，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導(dǎo)為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。
篇六 關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的調(diào)研報告5300字
為深入貫徹落實黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于2023年8月26日深入所轄的3個村進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動。調(diào)研中，組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強(qiáng)。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。___同志在黨的十六大報告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，立足當(dāng)前實際，強(qiáng)調(diào)要切實做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切上有政策，下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評和意見;二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。
4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革;第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國特色社會主義積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則的確立，使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級關(guān)系。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級別，成為獨立的法人實體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關(guān)系不復(fù)存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關(guān)系來確定黨組織的隸屬關(guān)系。
2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題
當(dāng)前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽?wèi){各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題
十六屆四中全會把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹三個代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、黨的基層組織如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)
1、把改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)與建立市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來
首先以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進(jìn)行了公司制改造，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣?，企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關(guān)系來維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰投資誰管理的原則，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定黨組織的隸屬關(guān)系。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設(shè)置的一個重要原則。
其次，以歸口管理為手段，理順?biāo)綘I、個體經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理關(guān)系。私營、個體經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個領(lǐng)域。要加強(qiáng)黨對這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，保證私營、個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須在這些經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè)，都要建立黨的組織。個體勞動者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時，對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織要實行歸口管理?？稍谒綘I企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營企業(yè)黨組織;在個體勞動者協(xié)會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個體工商戶黨組織。
2、抓好四個環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實處
抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論和三個代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決市場要什么，種什么賺錢的問題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。
抓班子，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織一把手隊伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
抓作風(fēng)，切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務(wù)。
抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項工作的責(zé)任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織，要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實負(fù)起責(zé)任來，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。
加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實抓具體，首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實，找準(zhǔn)切入點，選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實方針政策，服務(wù)廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事;八是以理順兩委關(guān)系為重點，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
加強(qiáng)基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認(rèn)真總結(jié)和探索各級黨組織更好地為群眾服務(wù)的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。要全面落實黨的各項政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機(jī)制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長期以來由于體制上、機(jī)制上存在的種種矛盾，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。
黨的十六屆四中全會認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗，深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確了新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。作為黨的各級基層組織，應(yīng)充分認(rèn)清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，必須堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個代表、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
篇七 關(guān)于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的基層調(diào)研報告3150字
1 前言
1.1調(diào)研目的
為了準(zhǔn)確把握新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的新情況、新問題，深入了解基層群眾對美好生活的需求和對科技創(chuàng)新的期待，有效提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展的針對性及服務(wù)建設(shè)的有效性，借助于春節(jié)假期對家鄉(xiāng)河南省澠池縣張村鎮(zhèn)開展調(diào)研，細(xì)致觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展變化，形成調(diào)研報告。
1.2調(diào)研方法
本次調(diào)研時間為2023年2月3日至2月15日，主要通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、走訪調(diào)查、采訪交流等方法：（1） 網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。通過訪問三門峽市人民政府網(wǎng)站、澠池縣人民政府網(wǎng)站以及各大新聞網(wǎng)及中國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展網(wǎng)等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務(wù)”、“農(nóng)村觀察”等欄目查閱農(nóng)村發(fā)展相關(guān)資料，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。（2） 走訪調(diào)查。主要走訪被評為省級示范村的杜家村及建設(shè)丹參育苗基地的河南莊村，重點調(diào)查杜家村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況及河南莊村的丹參精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。（3） 采訪交流。分別采訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入了解政策落實情況及生活變化、群眾呼聲等，以探究目前發(fā)展所存在問題，避免網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的局限性，為后續(xù)提出建議奠定基礎(chǔ)。
1.3調(diào)研對象概況
張村鎮(zhèn)位于河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬余人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個行政村。近年來，為廣泛深入持久地開展精神文明創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列措施，堅定不移地把精神文明創(chuàng)建融入工作大局，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，先后被授予全國重點鎮(zhèn)、河南省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
2 調(diào)研過程及結(jié)果分析
2.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顯成效
近年來，澠池縣張村鎮(zhèn)始終以改善農(nóng)村環(huán)境為重點工作，以推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全速提升農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過調(diào)研，張村鎮(zhèn)主要采取以下五個方面措施，全面落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（1）持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施
全鎮(zhèn)先后投資60余萬元為13個行政村配備了垃圾桶3600個、鋼制垃圾斗72個、人力環(huán)衛(wèi)車71輛；投資140萬余元新建規(guī)模達(dá)到10噸/日標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站6個，投資90余萬在鎮(zhèn)區(qū)和利津村建成了污水處理池兩個。持續(xù)加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形象工程，全面改善農(nóng)村面貌
在省級示范村杜家村投入資金400余萬元建設(shè)杜家游園，精心設(shè)計游園道路、污水管網(wǎng)、垃圾處理等項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、活動廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站等形象工程，修建長廊、游步道，開發(fā)農(nóng)家樂、魚塘垂釣等休閑項目。杜家村因此獲評全國第一批“綠色村莊”。
（3）典型帶動逐步推進(jìn)，逐一突破“老大難”
開展“認(rèn)領(lǐng)美麗庭院、建設(shè)美好家園”評選活動，重點解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農(nóng)村環(huán)境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗收及獎勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，全面改善人居環(huán)境。
（4）積極完善組織保障與工作機(jī)制
成立農(nóng)村環(huán)境整治工作小組并定期召開專題會議。督導(dǎo)組每周二定期到各村督查進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)通知督導(dǎo)整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期帶督導(dǎo)組對整改情況跟蹤督查，召開促進(jìn)會通報督查情況，研究解決具體的實際問題，有效推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（5）定期督查考評，有力促進(jìn)積極性
把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入考評體系，實行周督查、月考評、年總結(jié)制度，考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)掛鉤。制定環(huán)境衛(wèi)生考核實施方案，每月進(jìn)行考評，分半年、全年進(jìn)行排名，綜合考評“差”的村，扣除所有補(bǔ)貼資金，獎補(bǔ)到考評“好”的村，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性。
2.2精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)得落實
黨的十八大以來，___同志圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，其中重點闡述了“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，具有十分重要的指導(dǎo)意義。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，張村鎮(zhèn)高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉(zhuǎn)型促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，大力發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)研河南莊村丹參育苗基地，總結(jié)張村鎮(zhèn)政府主要采取以下措施保證中藥材產(chǎn)業(yè)順利實施：
（1）持續(xù)增加投入，加大扶持力度
鎮(zhèn)政府出臺加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，采取“藥企+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，實施包生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵政策。
（2）健全組織機(jī)制，保證責(zé)任落實
鎮(zhèn)政府成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)藥材辦具體負(fù)責(zé)日常工作。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，各村明確一名專職人員抓中藥材項目。鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，保證責(zé)任落實。
（3）免費開展培訓(xùn)，實時技術(shù)指導(dǎo)
鎮(zhèn)政府多次邀請農(nóng)業(yè)局專家到該鎮(zhèn)進(jìn)行中藥材培訓(xùn)，專門聘請中藥材技術(shù)員對各行政村合作社、農(nóng)戶丹參種植進(jìn)行實時技術(shù)指導(dǎo)，保證取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
（4）加大宣傳力度，普及優(yōu)惠政策
鎮(zhèn)政府不遺余力，利用一切時機(jī)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村里宣傳鎮(zhèn)政府對農(nóng)戶中藥材種植的優(yōu)惠政策，和農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)賬，鼓勵減少糧食種植面積，發(fā)展丹參種植。
2.3黨建文化工作奠基礎(chǔ)
為響應(yīng)______的重要指示精神和中宣部關(guān)于廣大文藝工作者努力做新時代“紅色文藝輕騎兵”的號召，啟動由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯(lián)合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅主題宣講活動。豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農(nóng)政策，贊美家鄉(xiāng)新變化，宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解黨的政策，受到了廣大群眾的歡迎和好評，同時也為精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的開展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
3調(diào)研結(jié)論及建議
3.1融合特色文化加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村管理
目前張村鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程仍處于建設(shè)階段，按照“千村百鎮(zhèn)”工程計劃，隨著建設(shè)數(shù)量的增加及時間的后移，后期所需人力、財力等都將不斷增多，如公共基礎(chǔ)設(shè)施的電費、維修費等后期維護(hù)費用，日常保潔、清運費等清潔費用。農(nóng)村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費用等，都將成為日后美麗鄉(xiāng)村工程維護(hù)的常態(tài)化開支，這將是一筆不小的費用，若沒有穩(wěn)定費用投入，后期維護(hù)將舉步維艱。
將各行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入其特色文化，深入了解當(dāng)?shù)貧v史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉(xiāng)村特色主題，充分發(fā)揮各文化帶連線成片的聚集效應(yīng)。同時，避免“重建設(shè)，輕管理”，將后期工程維護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，結(jié)合各行政村人口數(shù)量，按照人口數(shù)量和所建項目的后期維護(hù)預(yù)算，納入縣財政預(yù)算中，給予資金支持，同時大力發(fā)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，避免資金鏈中斷，為各項設(shè)施正常運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。
3.2加強(qiáng)正面引導(dǎo)帶動村民精神脫貧
貧困戶之所以貧困，除了體制機(jī)制障礙，最大的原因還是個人自身存在問題。隨著國家的強(qiáng)大，黨的政策越來越惠民，對于很多農(nóng)村老百姓而言，只要辛勤勞動，都能夠換來不錯的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當(dāng)脫貧攻堅進(jìn)入深水區(qū)后，卻能夠發(fā)現(xiàn)那些深度貧困地區(qū)和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節(jié)奏，關(guān)鍵在于缺乏內(nèi)生動力。
鎮(zhèn)村級各宣傳部可聯(lián)合縣扶貧辦成立脫貧攻堅宣講團(tuán)，將“素質(zhì)脫貧”作為宣講主線，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，邀請優(yōu)秀扶貧干部為基層群眾講解脫貧攻堅政策、致富經(jīng)驗、典型事跡等，進(jìn)一步豐富基層群眾的精神文化生活，使群眾在欣賞文化大餐的同時，對脫貧攻堅相關(guān)內(nèi)容有更加清楚的認(rèn)識，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯誤認(rèn)識，達(dá)到寓教于樂、化教于心的效果。在“扶貧”的同時，力爭做到“扶志”與“扶智”。
3.3夯實兩支隊伍提升黨建工作效率
夯實兩支隊伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級干部隊伍建設(shè)。擴(kuò)大村級干部的選拔范圍及選拔領(lǐng)域，切實將能夠帶領(lǐng)群眾致富、敢于真抓實干、敢于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才選拔到村級干部中來。另一方面鞏固黨員干部隊伍建設(shè)。不僅要培養(yǎng)致富能力，更要著重培養(yǎng)幫富能力，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶領(lǐng)大家共同致富。
篇八 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報告2850字
農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當(dāng)前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)依法治國、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。
一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問題
(一)村(社區(qū))干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問題
2、思想意識僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾觀念也隨之改變，村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式，但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒有意識到這一轉(zhuǎn)變，還在習(xí)慣于用過去的老經(jīng)驗、老辦法來辦事，或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒有好的辦法和思路來應(yīng)對，思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新精神。個別村(社區(qū))兩委干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。
3、法律意識淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ，在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))干部社會、科學(xué)、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認(rèn)識不足，部分村(社區(qū))干部完全沒有意識到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國法，也有的認(rèn)為自己為群眾做事情，拿點、貪點是理所應(yīng)當(dāng)，更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸，認(rèn)為自己貪腐手段高明，無視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。
4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高，一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現(xiàn)給工作經(jīng)費辦多少事，不給工作經(jīng)費就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在書記、主任等少數(shù)人手中，部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識淡薄，村級事務(wù)管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工，不愿意回到村(社區(qū))中任村干部，導(dǎo)致干部來源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職，但群眾基礎(chǔ)薄弱，常常會出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區(qū))干部難以選到合適的人，對整個隊伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下，各級各部門把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū))，安排村(社區(qū))干部推動各項具體工作，村(社區(qū))成為了責(zé)任很大，權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán)，應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費了村(社區(qū))干部絕大部分精力，村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區(qū))干部的公認(rèn)度，還會導(dǎo)致以后開展村級工作受到影響。
(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn)，對村級事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監(jiān)督難以落實;有的村民對村級事務(wù)有意見，但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復(fù)，經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對村(社區(qū))重大問題、重大事項了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議
(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時，加強(qiáng)選舉時黨的領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對不適應(yīng)工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務(wù)，做到成熟一個發(fā)展一個，不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。
(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度，明確各級各部門的權(quán)力和責(zé)任，防止責(zé)任下移的情況，讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任，由疲于奔命、應(yīng)付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限，建立相應(yīng)的職責(zé)清單，整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源，便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級工作。
(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級黨校為培訓(xùn)主體加大對村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對性和實效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點，加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導(dǎo)向，堅持缺什么補(bǔ)什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道，拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機(jī)制。探索實行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資由省、市、縣三級共同承擔(dān)并逐步納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率，并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險制度，采取集體出一點、社會籌一點、個人交一點的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機(jī)制，對工作成績突出，村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制，通過專題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置，樹立服務(wù)理念，增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化民主測評機(jī)制，年初要公開工作目標(biāo)任務(wù)，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度，建立廉政檔案，堅持落實五必談一約談制度，早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會作用，明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會及成員職責(zé)范圍，確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
篇九 學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定自查自糾報告750字
自開展貫徹實施《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》活動以來，我們一是積極組織集中時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，二是在學(xué)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展自查自糾，努力做到自我檢查、找準(zhǔn)問題、對癥分析、自我糾正，以達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善的目的。
一、存在問題
1、平時忙于中心工作，系統(tǒng)的理論政策和法規(guī)學(xué)習(xí)比較欠缺，特別是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭的相關(guān)政策理論和法規(guī)學(xué)習(xí)不夠。
2、對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，沒有清醒地認(rèn)識到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。
3、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，少數(shù)個別同志對廉潔自律的自覺性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在，吃飯、抽煙、喝酒等一些生活方面。
二、整改措施和方向
通過此次活動，我們一定要清醒地認(rèn)識到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)利，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ);是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必備要求，為此我們決定從以下幾方面做起：
1、深入學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)，特別是《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履職的若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求履職盡責(zé)，做到警鐘長鳴。
2、建立健全好廉政承諾制和各種監(jiān)督約束機(jī)制，用制度管人，以增強(qiáng)全體同志廉潔自律的自覺性。
3、健全好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對村級重大事務(wù)實行黨組織提議，村黨組織和村民委員會協(xié)商，黨員大會審議，村民會議或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果進(jìn)行公開。
4、建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度，自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。
篇十 農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫4100字
1.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
時光匆匆，20××年9月至今我做大學(xué)生村官已經(jīng)有一年的時間了。在這一年的時間里有歡樂也有淚水，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。在市、縣、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在村兩委同志的幫助與支持下，我學(xué)到了許多從學(xué)校里無法學(xué)到的東西。在思想方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)三個代表和許多優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，思想認(rèn)識也得到了很大的提升。
在這一年的工作時間中，我做的主要工作是：
1、黨員干部的教育培訓(xùn)工作。在過去的一年里我主要負(fù)責(zé)村里的黨員遠(yuǎn)程教育工作，通過積極組織黨員干部收看中央和省級的遠(yuǎn)程教育節(jié)目，得到了許多知識。同時我還協(xié)助西馬興莊村的遠(yuǎn)教工作，無論村里有任何問題，我都是隨叫隨到，負(fù)責(zé)協(xié)助村播放員做好每周三的遠(yuǎn)教下載播放工作。
2、20××年1月中旬的時候，我們村對村里現(xiàn)有的宅基地進(jìn)行了一次劃分，在這次工作當(dāng)中，我協(xié)助村兩委同志積極做好宣傳工作，并組織黨員群眾進(jìn)行投票，經(jīng)過我們努力細(xì)致的工作，這次宅基地的劃分最終做到了讓群眾心服口服。
3、在我們村的計劃生育工作中，我積極協(xié)助村婦女主任做好育齡婦女進(jìn)站體檢工作。在此次進(jìn)站工作中，我們挨家挨戶的送體檢通知，告訴她們及時到村委辦公室體檢，之后組織她們有序的進(jìn)行體檢，還負(fù)責(zé)體檢后的小禮品的發(fā)放工作。
4、20××年1月，我被抽調(diào)到鎮(zhèn)統(tǒng)計站參與全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。在普查過程中，實行包片制，我與其它3位同志負(fù)責(zé)馬興莊工作區(qū)的村落、企業(yè)等的普查工作。在工作中，我認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，積極的幫助他人，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們齊心協(xié)力，圓滿完成了第六次經(jīng)濟(jì)普查工作。
在了解馬興莊村基本情況的基礎(chǔ)上，我積極的參與到村里的各項事務(wù)當(dāng)中去。在這一年的工作當(dāng)中，與領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。
1、欠缺處理實際復(fù)雜問題的經(jīng)驗。
2、與村民的思想交流不夠。
3、考慮事情不細(xì)致，對待某些問題過于片面化。
回顧過去一年的工作，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，在今后的工作當(dāng)中，我一定會嚴(yán)格要求自己，從身邊一點一滴的小事做起，積極真誠的努力，不斷加強(qiáng)實踐，克服缺點，彌補(bǔ)不足，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù)，力爭在村官這一工作崗位上能做出新的、更大的成績，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們！
2.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
大家好！
過去的一年對于我來說是積極奮發(fā)的一年，是充滿激情的一年。這一年多的時間里，在區(qū)委組織部門的關(guān)心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和陳墩村干部群眾的幫助下，我虛心學(xué)習(xí)，不斷加深對農(nóng)村政策的掌握。我勤奮務(wù)實工作，不斷熟悉農(nóng)村工作方法和經(jīng)驗，同時積極帶頭創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民致富。在鎮(zhèn)黨委、政府以及村支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__村委會“兩委”班子成員及全村廣大黨員、群眾的共同支持下，堅持創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞富民強(qiáng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)，努力實現(xiàn)年初預(yù)定的各種工作目標(biāo)，認(rèn)真完成各種工作。現(xiàn)將這幾年履職情況作簡要匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)、各位代表給與審議。
一、基本情況
__村委會轄8個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶970多戶，4363人;可耕地面積4305畝，其中水田2256畝;全村下設(shè)1個村黨支部，黨員74人，其中女黨員7人。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。這幾年來，緊緊圍繞村“兩委”的工作思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，努力提高自身的政治素質(zhì)和工作能力。
(二)潔身自好，做好廉政建設(shè)工作。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、適時按要求對村務(wù)財務(wù)進(jìn)行公開，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”，積極配合村主任走組串戶，對常年公示的事項嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)把支出手續(xù)，審批制度，對不符合抵支的發(fā)票過嚴(yán)把關(guān)，對非生產(chǎn)性支出能提出自己的一點建議，接受黨員及群眾的監(jiān)督，切實維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益和社會的穩(wěn)定。
2、自己平時注重廉潔自律，從不巧立名目吃請，從不揮霍浪費村里的經(jīng)濟(jì)。堅持以德服人，勤政為民的原則，率先廉潔自律，特別是在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)為先的形式下，能夠正確處理好國家、集體、個人三者的利益關(guān)系，吃苦在前，享受在后，不以權(quán)謀私。
(三)積極完成上級布置的各項工作
1、積極配合村“兩委”落實計劃生育政策，完成計劃生育工作。
我村的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，突出重點，狠抓難點，加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)，分解責(zé)任，計生干部服務(wù)到家用，積極宣傳計生工作相關(guān)政策，積極宣傳、動員廣大育齡婦女的知情選擇，確保育齡婦女的身心健康、生理衛(wèi)生健康，樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
2、配合村“兩委”扎實做好社會治安，綜合治理工作，堅持依法治村，積極開展“建設(shè)平安白臺”創(chuàng)建活動。
3、積極配合村“兩委”組織和發(fā)動群眾自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)95%以上。切實關(guān)注弱勢群體，把扶貧幫困工作落到實處，使他們真正感受到黨和政府的溫暖，營造一人有難，眾人相幫的良好社會風(fēng)氣。
4、配合村“兩委”強(qiáng)化安全生產(chǎn)，努力防止安全事故發(fā)生，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)率。全村全年沒有發(fā)生任何重大安全事故。
5、大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造工作，使廣大農(nóng)民能用好電，照好電。
(四)切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展多種經(jīng)營，不斷壯大本村經(jīng)濟(jì)。
1、積極配合村“兩委”規(guī)劃了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委會議，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，逐步提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)。
2、進(jìn)一步優(yōu)化烤煙種植，規(guī)范烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加全村農(nóng)民收入。
3、大力推廣農(nóng)業(yè)科技，采取科技措施，開展多種經(jīng)營。
4、帶動農(nóng)民發(fā)展沼氣池，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民得到真正的實惠。
(五)社會工作全面發(fā)展，有序推進(jìn)。
1、進(jìn)一步配合村“兩委”加強(qiáng)教育事業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督。
2、認(rèn)真配合相關(guān)部門做好衛(wèi)生保健、防疫工作。
3、穩(wěn)步推進(jìn)社會保障工作。全村貧困人口中的殘疾人員基本納入農(nóng)村低保，認(rèn)真落實計生“獨生子女戶”“雙女戶”經(jīng)費保障兌現(xiàn)。扎實做好農(nóng)村困難黨員、困難群眾的扶助幫困工作，對老黨員、老干部開展節(jié)日慰問，噓寒問暖，問計問策等溫暖工程。
4、積極配合村“兩委”扎實做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的查、補(bǔ)、修、改工作，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、存在的問題和下步工作打算
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，通過這幾年的工作，我取得以上這些成績，離不開各級黨委政府的正確指導(dǎo)和殷切關(guān)心，離不開上級相關(guān)部門的支持和幫助，離不開村“兩委”班子成員和各村組黨員干部的理解和配合，離不開全村人民的努力和拼搏。
今后我要積極從以下幾個方面努力工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立足白臺實際，真抓實干。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”的制度，廉潔自律，堅持以德服人，勤政為民的原則。
三是轉(zhuǎn)變工作觀念，爭取積極向上級黨委政府匯報工作，多和上級相關(guān)部門做好溝通和協(xié)調(diào)。
四是轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞“保增長，保民生，保穩(wěn)定”促發(fā)展的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作。
五是要把群眾滿意放在第一位，多為群從辦實事，辦好事，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和信賴。
最后，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全村人民，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為建設(shè)富強(qiáng)，文明和諧的白臺不懈奮斗。
3.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
20__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)，以__大精神為指導(dǎo)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，較好地完成了上級部門下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項工作，下面就本人一年來履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報如下：
一、學(xué)習(xí)情況
一年來，本人貫徹落實__屆_中全會精神為指導(dǎo)，并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析，通過各種學(xué)習(xí)，更加堅定了自己的政治立場，增強(qiáng)了黨性，同時督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。
二、工作情況
作為村會計，對自己分管的工作，兢兢業(yè)業(yè)地去做，履行好自己的職責(zé)，從實際出發(fā)，以大局為重，擺正位置，做到識大體、顧大局，從不越權(quán)。主要表現(xiàn)：
1、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管，多年來本人除正常業(yè)務(wù)關(guān)系蓋公章外，其余要蓋的公章，沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
2、扎實做好會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《__鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》，建立健全各類帳薄，規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設(shè)置和使用，規(guī)范財務(wù)傳遞手續(xù)和帳務(wù)處理，嚴(yán)格會計核算制度，嚴(yán)格控制非經(jīng)營性支出，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，切實強(qiáng)化會計檔案的規(guī)范和管理。
嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)審批制度，村組兩級的支出票據(jù)需由：經(jīng)辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負(fù)責(zé)人審批的報批程序，經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行，票據(jù)審批制度在我村貫徹落實得較好。
3、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。
我們依據(jù)村情，根據(jù)新的管理辦法和相關(guān)財務(wù)法規(guī)，建立健全了本村的各項財務(wù)管理制度，不斷規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動行為，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。
4、加強(qiáng)民主理財和財務(wù)公開管理。
在日常財務(wù)管理活動中，我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用，每項財務(wù)開支都要經(jīng)民主理財小組監(jiān)督審核。同時，把財務(wù)公開作為黨務(wù)村務(wù)公開的重點，長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示，所有收支都逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況，從而限度地杜絕不合理開支，杜絕任何一件因農(nóng)村財務(wù)上訪案件的發(fā)生。
5、搞好預(yù)算，當(dāng)好參謀。
我村每年年初，根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入情況，堅持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制年度財務(wù)計劃，經(jīng)兩委會認(rèn)可后，再由村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)審核，向全體村民公示后，給兩委會的領(lǐng)導(dǎo)參照實施。
6、搞好各項軟件工作。
對自己分管的檔案資料工作，無論支部和村委會需要查閱何種資料，本人都能即時無誤地提供給他們，從無怨言。
三、廉潔自律情況
多年來，本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定十不準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督，從未在為村民辦事過程中，索取財物。從不利用職務(wù)之便巧立名目，報支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費現(xiàn)象，辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說：正人先正已，兩袖清風(fēng)方能一身正氣。本人是這樣想的，也是這樣做。
四、學(xué)法守法，依法用法
作為一名農(nóng)村基層干部，就不斷要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。
一年來，本人通過集體和自我學(xué)習(xí)的形式，系列學(xué)習(xí)了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當(dāng)作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段，要自覺做到學(xué)法、守法、用法。
篇十一 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制調(diào)查報告3400字
提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報告如下。
一、現(xiàn)狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績。
(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門到市外考察勞務(wù)市場，走訪用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。
二、問題：成為影響因素
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費分散，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓(xùn)資金，都出臺了管理辦法，而培訓(xùn)的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長期培訓(xùn)外，其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機(jī)專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術(shù)水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展滯后，就地轉(zhuǎn)移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工，但無流轉(zhuǎn)接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔(dān)憂，不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務(wù)工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機(jī)制
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓(xùn)方式，培育市場主體，開辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓(xùn)(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動局共同負(fù)責(zé)，以勞動局為主;短期培訓(xùn)由勞動局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上，堅持市場運作，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，實行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，除長期培訓(xùn)的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上，要以市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為訂單培訓(xùn)提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo)，市場運作，建立勞務(wù)公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
(六)加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組，每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵機(jī)制。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導(dǎo)一批有實力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由走出去到引回來的轉(zhuǎn)變。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立考評獎懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓(xùn)資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機(jī)制;其次是負(fù)責(zé)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級業(yè)務(wù)主管部門多爭取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再次是區(qū)級財政應(yīng)按照上級有關(guān)規(guī)定，設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)。三是對培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核，實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級各部門應(yīng)緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入這一主題，堅持政府推動、市場運作、部門服務(wù)、農(nóng)民受益的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增添措施，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
篇十二 基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3200字
以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)李毅 胡錦濤___在十七大報告中指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！蓖瑫r，十七大報告強(qiáng)調(diào)，____的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極______現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)__敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，這是我們黨在新的歷史條件下體現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要要求，是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的最終目的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，960萬平方公里有2/3以上的是農(nóng)村地區(qū)，十億人口中的領(lǐng)頭羊有九億是農(nóng)民，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。當(dāng)前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中如何抓好基層黨風(fēng)廉政工作，而基層黨風(fēng)廉政又如何推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)等，是目前農(nóng)村反腐__工作所面臨的重大課題，也是現(xiàn)階段農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作所急需解決的重要問題。筆者結(jié)合_____實際，就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作如何推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)談?wù)勛约捍譁\看法，也饗讀者。
一、_____縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題
近年來，_____縣紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十七大和十七屆中紀(jì)委二次全會、省、地紀(jì)委工作會議精神，扎實抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，卓有成效地開展反腐__工作?？傮w而言，_____農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總體是好的，絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨員干部是廉潔勤政、努力為黨的事業(yè)辛勤工作的，特別是___辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》以來，全縣各級黨委、政府和紀(jì)委按照中央、省、地、縣的部署，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐__教育，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)章制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。
但是，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主，公開不及時、不真實、不具體，特別是財務(wù)管理不規(guī)范，少數(shù)農(nóng)村還有“小金庫”、賬外賬，胡支亂花問題突出；在惠農(nóng)政策落實方面，一些地方截留、滯留惠農(nóng)資金，不能及時、完全兌現(xiàn)；在建設(shè)項目管理方面，資金管理、項目發(fā)包招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管還不到位，存在著漏洞；在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，好搞形式主義；在廉潔自律方面，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個人或親友謀取不正當(dāng)利益，甚至貪污挪用公款等。這些存在的問題，要求我們必須克服盲目樂觀的思想，正確估計農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀和存在的實際問題，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取有效措施，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用和任務(wù)
《黨章》規(guī)定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。__________同志 2023年6月25日 在中央黨校發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐__建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的事業(yè)重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接承擔(dān)著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。中央和省委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確意見，要求要以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和總體要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，也實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育為主，用發(fā)展的思路和改革的精神，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗的領(lǐng)頭羊體系，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著十分重要的神圣使命和承擔(dān)著艱巨的歷史任務(wù)。
三、切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證
（三）、全面落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，村級是目的，責(zé)任制是龍頭。因此，縣紀(jì)委健全了堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制，形成工作的整體合力。各級黨委、政府把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實施?？h委和縣紀(jì)委結(jié)合實際，制定了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將責(zé)任制延伸到村級黨支部，縣委和縣紀(jì)委分別同鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委、縣直單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)黨委也同各村黨支部和鄉(xiāng)屬各單位簽定了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到各村和鄉(xiāng)屬各單位，做到分工明確、任務(wù)清楚、責(zé)任到人，真正形成層層有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。
（四）、不斷完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。縣紀(jì)委針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，落實重大事項集體決策制度；堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、黨員代表大會、村黨員大會制度；二是全面推行村“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議和村民會議制度，凡涉及村民重大利益的事項，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)級財務(wù)的監(jiān)督管理，全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。四是深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。五是建立健全了干部駐村制、民情日記制、信訪聽證制、村民說事制等，規(guī)范村級民主管理，完善民主決策機(jī)制，管好用活村集體資金、資產(chǎn)和資源。
（七）、切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身能力建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及構(gòu)建社會主義和諧社會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，努力加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。一是提高干部的政治思想素質(zhì)。認(rèn)真組織開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，倡導(dǎo)正氣，弘揚奉獻(xiàn)精神，有針對性地解決存在的問題，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識，較好地發(fā)揮了職能作用。二是提高干部的工作能力?？h舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，堅持紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)每月例會制度和述職述廉制度，通過例會培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是組織全縣376個村（居）委會和10個社區(qū)紀(jì)檢委員進(jìn)行了培訓(xùn)；四是完成了地紀(jì)委安排的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
_____通過以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使_____經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足發(fā)展，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相得益彰，共同進(jìn)步。2023年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到47．09億元，的領(lǐng)頭羊財政總收入達(dá)6．06億元，農(nóng)民人均純收達(dá)到2530元，糧食總產(chǎn)量34萬噸，貧困人口到下降到5．76萬人，建立健全覆蓋全縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，群眾參合率達(dá)90％以上，目前，全縣84萬群眾正在以昂揚的姿態(tài)向著小康社會邁進(jìn)。
篇十三 農(nóng)村基層干部述職報告1000字
在一年來的工作中，本人能堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策。
作為一名農(nóng)村基層干部，本人能堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守，為民奉獻(xiàn)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，能正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，清正廉潔，公道正派，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗。
作為一名基層人大工作者，深知人大工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)人大各方面知識學(xué)習(xí)，特別是衡陽市委書記童名謙同志在衡陽市“兩會”期間提出，實現(xiàn)耒陽科學(xué)發(fā)展，就要堅持安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人本發(fā)展的科學(xué)論斷，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，深知“三個發(fā)展”是對耒陽科學(xué)發(fā)展最好的詮釋。最大限度發(fā)揮我鎮(zhèn)代表的群體功能和個體功能，讓代表成為推動“三個發(fā)展”的生力軍。經(jīng)常和代表一起走訪群眾，向群眾宣傳國家政策，聽取群眾意見和要求，當(dāng)好黨和政府與人民群眾的牽線人、搭橋人。向群眾廣泛宣傳人民代表大會制度，積極引導(dǎo)廣大群眾充分認(rèn)識人民代表大會制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心。
作為一名協(xié)管工交工作的干部，深知安全為天，人民為大，緊緊圍繞市委決策部署，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓整治就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念。針對鎮(zhèn)有耒河穿境而過的特殊情況，在主管領(lǐng)導(dǎo)的指點下，建立了鎮(zhèn)渡船安全行駛制度，建議鎮(zhèn)政府聘請了三名渡船安全簽單放行員，由簽單員簽字許可后，渡船才可安全過河。經(jīng)過建議，在鎮(zhèn)政府財力困難的情況下，購買了一批救生衣，向渡船免費發(fā)放，特別是中小學(xué)生過河，建立了老師護(hù)送制度，確保全年無一起安全事故。要想群眾致富，必須先修好路，抓住國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設(shè)的有利時機(jī)，利用工作優(yōu)勢，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，大力發(fā)展鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，共新增水泥硬化路面16公里，現(xiàn)在鎮(zhèn)已經(jīng)全面實現(xiàn)村組公路水泥硬化，大部分地方水泥硬化路面已到農(nóng)戶家門口。徹底改變了群眾出行，晴天一身灰，雨天一身泥的現(xiàn)象。
當(dāng)然，金無足赤，人無完人。工作中，我還有許多不足，工作不夠細(xì)，不夠扎實，工作經(jīng)驗不夠豐富。今后，我要多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，提高自我，完善自我，以昂仰進(jìn)取的精神面貌迎接黨的十八大。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報告1500字
村民自治的實質(zhì)是在村民中實行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，我們主要從以下幾方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過對問卷的歸納分析，發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題：
一、村民自治現(xiàn)狀與問題
(一)村民選舉普遍性低，公正性較差
(二)村民民主監(jiān)督意識不高，對村務(wù)公開的信任度低
民主監(jiān)督是實行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下，村務(wù)公開是民主監(jiān)督的唯一平臺。調(diào)查顯示，完全知道村務(wù)公開的樣本僅占35.3%，知道一點的占39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務(wù)公開，這個比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開欄的被調(diào)查村民有362人，占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開欄。同時，被調(diào)查村民對村務(wù)公開的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對村務(wù)公開感興趣，但其中的70.3%僅對村務(wù)賬目感興趣。對村務(wù)公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%，有一點相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識薄弱，決策者漠視民意
被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見，72%認(rèn)為村里的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過村民代表大會決定。調(diào)查表明，當(dāng)村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時，有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份，下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先，而認(rèn)為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認(rèn)為應(yīng)把完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)放在首位，認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治干預(yù)嚴(yán)重，無視《村民委員會組織法》，隨意撤換村委會干部。
二、改進(jìn)我省村民自治的對策建議
為改進(jìn)我省的村民自治，特提出如下對策建議：
(一)進(jìn)一步貫徹《______村委會組織法》，改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開的操作者是村委會，到頭來還是自己監(jiān)督自己，這種制度設(shè)計本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度，通過制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面，又要切合農(nóng)村的特點和實際情況，按制度的本義進(jìn)行實際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以，村民自治制度的改進(jìn)是一個系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作。
(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識，完善村民委員會監(jiān)督機(jī)制，我省村民對村務(wù)活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱，必須把提高村民民主政治意識，作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務(wù)公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識不強(qiáng)外，最主要的是村官及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動的，因此，必須完善村民代表會議等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺。
(三)推行組合競選制，真正實觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國農(nóng)村在若干年的實踐中，創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競選制籌方法，組合競選先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子，報村選舉委員會張榜公布，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，組合競選出來的村委員會是相對優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會相對提高。所以我認(rèn)為，組合競選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達(dá)意志，更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個實質(zhì)問題的落實，使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。
篇十五 之農(nóng)村基層黨建工作報告4400字
今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，形成了常規(guī)工作不掉隊，重點工作有創(chuàng)新，整體工作上臺階的工作格局。主要做法是：
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面：從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會的一項偉大工程，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。
（1）當(dāng)好組織者：努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。
（2）做好推動者：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大動力，在具體工作和行動中當(dāng)表率、做楷模。
2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面、復(fù)雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊;農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
(二)完善組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)
從調(diào)研情況看，目前__個村改社區(qū)
（1）村級組織健全，村“兩委”團(tuán)結(jié)和諧，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會能夠依法開展自治。 （2）黨組織書記素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)實，善于做群眾工作，在黨員群眾中微信較高，黨建工作第一責(zé)任人有效落實，各項工作有效開展。
（3）密切聯(lián)系服務(wù)群眾：__個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次；__個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。
2.抓制度建設(shè)，基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全：
（1）通過不斷努力和工作，個村改社區(qū)黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。我們認(rèn)為，之所以取得這樣的成績，主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視，近年來，各村級黨組織一是建立健全村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開民主監(jiān)督等制度。
（2）建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務(wù)全程代理”等制度。三是認(rèn)真落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、述職制度，做到年中有檢查，年終有考核。
3.抓隊伍建設(shè)，_的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
從調(diào)研情況看，各村級黨組織認(rèn)真開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，使黨員的黨性觀念和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。同時大多數(shù)村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀(jì)行為發(fā)生。最后能夠嚴(yán)格按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，做到把關(guān)嚴(yán)格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質(zhì)量較高，發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。
(三)適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的對策措施
建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、從理念到方式、從目標(biāo)到內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計，使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、總體目標(biāo)上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)，著力在理念、機(jī)制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。
1.牢固樹立正確的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展黨的基層組織建設(shè)工作
（1）把黨建工作的核心放在政治建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證
農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，一要實行能人治村，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。把思想政治素質(zhì)高，創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，廣大群眾擁護(hù)，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動村干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村，充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育，開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動，不斷提高黨員的黨性意識。積極引導(dǎo)黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺，在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上展示先進(jìn)性。三要實行民主理村，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強(qiáng)化制度建設(shè)，切實保障農(nóng)民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權(quán)利。通過黨務(wù)、村務(wù)同步公開，把群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題予以公開，接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意，發(fā)揚民主，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
（2）把黨建工作的中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)
新農(nóng)村建設(shè)離開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐就會成為無源之水、無本之木。農(nóng)村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以黨建帶經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，培育一批輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務(wù)，依法處置不良資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)，按照市場經(jīng)濟(jì)運行模式管理村辦企業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范村級財務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失，提高資金使用效益。二要為農(nóng)民增收鼓勁。重點推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民通過親情、友情、親緣、地緣關(guān)系自主就業(yè)。探索農(nóng)民工培訓(xùn)新機(jī)制，實現(xiàn)門單培訓(xùn)，定向就業(yè)，努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務(wù)大軍。暢通農(nóng)民工法律服務(wù)渠道，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。按照有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的要求，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，使他們帶頭使用和傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù);重點培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀(jì)人，架起農(nóng)村生產(chǎn)與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術(shù)型農(nóng)民，提高他們的擇業(yè)技能。
（3）把黨建工作的重心放在社會建設(shè)上，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力
新農(nóng)村建設(shè)要開好局，起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心，實實在在多行為民之舉，多辦利民之事，真正帶給農(nóng)民實惠。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，配套建設(shè)田間工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構(gòu)建較為完善的農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會保障體系，推進(jìn)教育體制改革，合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程'，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊伍
（1）拓寬培養(yǎng)選拔渠道，不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'
建設(shè)新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中來，選拔到村干部隊伍中來。顯然，傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，必須按照新農(nóng)村建設(shè)對村干部隊伍建設(shè)提出的新要求，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，打破身份、籍貫等條條框框的限制，積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式，面向本村、本鎮(zhèn)、本縣，面向社會選拔村干部，真正把政治過硬、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實的人選進(jìn)村干部隊伍。 尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記，注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中，選拔經(jīng)濟(jì)思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣直單位選派能力強(qiáng)、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，也可以引導(dǎo)和選派優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任和面向社會公開招考或聘任。同時，要大力培養(yǎng)后備干部，建立村級后備干部人才庫，加大在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度，搞好后備干部預(yù)選工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，并進(jìn)行重點培養(yǎng)，加強(qiáng)實踐鍛煉，及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
（2）加大管理監(jiān)督力度，有效規(guī)范村干部建設(shè)新農(nóng)村的行為。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的投資和扶持力度也將不斷加大，這既給農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)帶來前所未有的機(jī)遇，也給農(nóng)村基層干部帶來新的挑戰(zhàn)，能否將政策、財物按要求落實到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的地方去，能否在利益和誘惑面前立于不敗之地，是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織和村干部的監(jiān)督管理，及時預(yù)防和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為，保證新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進(jìn)行。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范村干部的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)，從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合各村實際情況制定出建設(shè)新農(nóng)村的長期規(guī)劃和年度目標(biāo)。對村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)落實情況進(jìn)行公示，重點加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)五個方面內(nèi)容的考核，把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內(nèi)容，每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員、群眾的測評，結(jié)果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度，對建設(shè)資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎(chǔ)設(shè)施都要詳細(xì)公開，對村干部要實行年度審計并公開結(jié)果，真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
