篇一 鄉(xiāng)人大關(guān)于農(nóng)村建房規(guī)劃的調(diào)研報告3000字
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實地考察相結(jié)合的方式,重點考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況
潘橋鄉(xiāng)位于__市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近 3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實的原則,積極依法履行職能、科學規(guī)劃、加強管理,進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
二、存在的問題
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計落實不到位,不符合村莊規(guī)劃實際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴重
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴,比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時進行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強行建房,而強制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽字,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽字,而實際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因為鄰里的不和導(dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點建議
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃
由市政府領(lǐng)頭,國土、規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)部門參與,從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,科學規(guī)劃農(nóng)村居民點的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計劃有步驟有重點的逐步推進農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級明確責任,齊抓共管
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進行摸底,制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責,落實監(jiān)管責任,加強直主管部門的執(zhí)法主體作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權(quán),嚴格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動,增進農(nóng)民對建房報建、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等程序的認識,促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批
多聽取建房戶的意見和建議,市局機關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴格按法律程序、按控規(guī)標準、按“一書兩證”制度審批,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審批,在審批時嚴把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標準、強制性標準,用地強度,認真地進行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準。凡從事擴建、改建、新建等建設(shè)活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預(yù)防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強監(jiān)管,狠剎違法占地建房風,由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對近幾年農(nóng)村建房進行全面登記造冊。對于符合農(nóng)村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強制措施,水電不入戶。對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強行拆除。
篇二 鄉(xiāng)人大主席年度的述職報告-述職報告1900字
一、加強政治理論學習,提高自身政治思想素質(zhì)和實際工作能力
一年來,我認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習和貫徹黨的十六屆三、四中全會精神,特別是黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策。加強政治思想理論知識、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學習,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力提高政策水平和工作能力,遵守各種規(guī)章制度。積極參加黨委會、民主生活會、黨政聯(lián)席會、黨委中心組學習及每周一的機關(guān)職工學習等,按照要求撰寫文章,帶頭完成學習任務(wù)。在完成好自己的學習任務(wù)的同時,充分利用參加各單位、村組干部會議的機會組織與會人員學習黨的政策和法律、法規(guī),宣傳代表法。
二、認真履行職責努力提高我鄉(xiāng)人大工作水平
認真履行法律賦予的職權(quán),根據(jù)《___省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》的程序,開展工作,為保障國家法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行,促進依法治鄉(xiāng)和“三個文明”建設(shè),改進機關(guān)作風做出了自己的努力。主要工作有:
一年多來,認真履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的職責,組織召開鄉(xiāng)人民代表大會_次。為保證人代會的順利召開,積極做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,成立大會籌備組及各工作小組,把責任層層落實。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,大家共同努力,使大會順利完成各項議程,圓滿結(jié)束。主持召開主席團會議是人大主席履行職責的主要途徑之一,也是人大主席的一項重要工作。今年,共召開主席團會議_次,聽取和審議政府及其職能部門工作匯報_次,組織或協(xié)助開展工作評議_次。組織人大代表調(diào)查、檢查_次,為加強人大的工作監(jiān)督,創(chuàng)造了必要的條件。
做好代表建議的交辦、督辦工作。在三次代表大會期此文來源于管理范文網(wǎng)間共收到代表建議_件,經(jīng)整理形成書面材料,以主席團文件的形式轉(zhuǎn)交政府辦理。為推動代表建議辦理答復(fù)工作的發(fā)展,采取適當?shù)姆绞?,對代表建議的辦理情況進行檢查了解,促進承辦站所、部門加大辦理力度,提高辦理答復(fù)質(zhì)量。
加強指導(dǎo),搞好代表小組活動。年初,制定了人大主席團工作要點,并圍繞工作要點制定代表小組活動意見,要求各代表小組圍繞活動意見,按時組織開展代表小組活動。為加強對代表小組活動的指導(dǎo),與各代表小組組長保持經(jīng)常聯(lián)系,根據(jù)各組情況,有針對性地進行指導(dǎo),提高活動成效,促進代表工作和行政工作的同步發(fā)展。認真傾聽代表在活動中對政府、人大的意見、建議和批評,就所提問題作力所能及的說明、解釋,其他需要向政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)站所、部門反饋的,事實求實地進行。經(jīng)過這些努力,保證了代表小組活動依法正常進行,代表小組活動_次。
做好代表及其他干部群眾的來信來訪工作。以說話和氣,誠懇待人,認真辦事的精神,熱情接待來訪人員,關(guān)心群眾疾苦。把來訪人員反映的問題時刻記在心上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,認真加以解決。一年來,共接待來信來訪群眾_件次,部分問題直接得到解決,其余問題轉(zhuǎn)給了有關(guān)部門解決。
三、積極參加黨政中心工作,努力完成各項任務(wù)
首先作為鄉(xiāng)機關(guān)的一員,我除了認真做好本職工作外,我堅決服從組織工作安排,積極參加黨委、政府的中心工作,并努力完成各項任務(wù)。今年上半年的村級組織換屆選舉,根據(jù)黨委的`安排,我和另一名領(lǐng)導(dǎo)一起掛鉤__村委會,組織指導(dǎo)選舉。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,__村委會選舉工作指導(dǎo)組克服種種困難,按照有關(guān)要求開展工作,依法選舉產(chǎn)生了新一屆村委會主任、副主任和村黨總支書記以及村“兩委”委員,除___組情況較為特殊而沒能選出村小組長、副組長外,其余村小組都選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了選舉任務(wù)。
其次,根據(jù)人大工作的特點,加強與各站所、單位、村組的聯(lián)系,關(guān)心支持他們的工作。為掌握廣大干部職工最關(guān)心、最盼望政府幫助解決的問題是什么,我一方面按照有關(guān)要求組織代表對部分站所、單位的開展工作評議和行風評議,加強工作監(jiān)督,促進依法行政和較好地完成工作任務(wù);另一方面經(jīng)常進站所、下單位、跑村組,了解干部職工的工作生活學習情況。對于一些事關(guān)重大、急需解決的問題,我及時與政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見,努力幫助他們解決問題。如關(guān)于鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊的工作經(jīng)費問題,經(jīng)大家的共同反映,在政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視下,現(xiàn)已計劃列入鄉(xiāng)財政預(yù)算。
四、強化宗旨意識加強廉潔自律
“立黨為公、執(zhí)政為民”是對我們每為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。為增強為民服務(wù)的本領(lǐng),一年來,我經(jīng)常閱讀黨報黨刊,認真學習黨的理論、方針、政策,積極參加各種學習教育活動,進一步強化了為人民服務(wù)的宗旨意識和廉政勤政意識,正確認識和行使黨和人民賦予的權(quán)利。在日常的工作中,我嚴格要求自己,帶頭執(zhí)行省公務(wù)員八條禁令,自覺遵守各項工作紀律。認真學習貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,掌握廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,筑牢思想防線,增強自己拒腐防變的能力。
五、存在的不足和今后努力的方向
在以往的工作中,由
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表個人述職報告3650字
各位選民代表:大家好!
我叫徐__,擔任__公司總經(jīng)理,我于20__年2月榮幸地當選為__鎮(zhèn)第__屆鎮(zhèn)人民代表大會的代表。自從擔任鎮(zhèn)人大代表近三年來,主要聯(lián)系__村王__,湯__等三位選民代表,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大主席團與各位選民代表的支持和幫助下,我積極發(fā)展家鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟,自當選代表后又不斷學習人大工作知識,培養(yǎng)自身思想修養(yǎng),努力提高代表素質(zhì)。近幾年,我代表__村與__工業(yè)園區(qū)選民向政府工作提出了意見和建議,現(xiàn)將我代表履職和工作情況向在座的各位選民代表及上級領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報如下:
一、堅持理論學習,不斷提高自身政治思想素質(zhì)。
我擔任代表后,堅持學習人大工作知識,提高了自身思想覺悟,強化了人民代表為人民的意識。我立足五一燈具公司本職崗位,不斷提高代表履職能力,認真依法履行代表職責,牢記代表服務(wù)宗旨,努力為選民群眾代言,為__村與__工業(yè)園區(qū)選民服務(wù),促進民營公司穩(wěn)健發(fā)展。
我通過對《代表法》和《監(jiān)督法》以及開展人大工作履行職責所涉及的法律法規(guī)的學習。2023-2023年中主要學習了鎮(zhèn)黨委書記對人大工作的講話等材料;市委書記市人大主任閻__對全市人大工作的幾點要求;以及鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)知識培訓班的學習。深刻領(lǐng)會人大與代表工作的內(nèi)涵,在政治覺悟思想上與人大保持一致。
二、發(fā)揮代表作用,盡我職責為__村與__工業(yè)園區(qū)選民代言。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,擔負著代表人民依法管理國家事務(wù),參與決定重大事項,協(xié)助政府推行工作等職責,當一名代表不容易,當好一個稱職的人大代表就更不容易。這幾年來,如何“履行好代表職責,不負東陸村選民代表的重托”的問題,始終圍繞在我的心中、立足公司本職崗位,積極發(fā)展民營經(jīng)濟,發(fā)揮代表帶頭作用,做好人大代表工作,是人大代表應(yīng)具備的基本條件和職責。
人大代表參加人代會是代表人民參與國家事務(wù)管理的最基本的形式,一切從人大全局與代表工作出發(fā),正確處理公司工作與代表工作和履行代表職責的關(guān)系。為做好人大代表工作,我時刻牢記東陸村選民的重托,牢記我的人大代表職責,在認真做好公司工作的同時也積極做好選民與職工的接待工作,及時處理與向上反映東陸村與職工選民的意見與建議,努力幫助選民職工解決一些實際問題。廣泛聽取東陸村與職工選民代表的意見,并將收集好的建議和意見,及時在每年的鎮(zhèn)人大會議上提出。
擔任鎮(zhèn)人大代表三年來,我積極參加鎮(zhèn)人大規(guī)定的接待選民活動,直接接觸選民群眾,及時了解選民實情,反映社情民意,集中民智,對政府工作提出好的建議,以發(fā)揮代表的積極作用。我積極參加鎮(zhèn)人大每年一次的人民代表大會,在每次人代會召開會議前夕都能注意聽取本區(qū)域選民群眾對國計民生的意見、建議和要求。如__工業(yè)園區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),__二路安裝燈路的問題。目前,我正在等待有關(guān)部門的辦理與答復(fù),今年我將要在人代會上對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生長效管理的問題向政府提出好的意見與建議。
三、履行代表職責,積極參加鎮(zhèn)人大各項代表活動。
我積極參加鎮(zhèn)人大一到三次代表會議,對鎮(zhèn)政府工作報告認真進行了審議,在開會期間,我積極參加小組討論,認真聽取兩會報告,圓滿完成了人大會議的各項議程。在閉會期間,我積極參加鎮(zhèn)人大代表小組,代表之家,代表視察,代表評議的各項代表監(jiān)督活動。本人三年來已經(jīng)分別參加了代表小組和代表之家活動各四次,一次代表視察活動,發(fā)揮了人大代表的監(jiān)督作用。以上是自己擔任代表期間所做的一些工作,做的還很不夠,離上級人大和本區(qū)域選民群眾的愿望與要求還相差很遠,今后一定抽出更多的時間來履行代表職責。
四、當好代表發(fā)展企業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
自我當上鎮(zhèn)人大代表以來,既要當好人大代表,更要發(fā)展好企業(yè)。做到代表工作和公司工作兩不誤,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為我的一種責任,把自身的公司做大做強,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻作為我的一種光榮。
近幾年,我公司執(zhí)行嚴格“勞動法”,加強職工勞動保護,保證公司的每位員工平均年收入不低于4,5萬元,關(guān)心困難職工家庭,提高職工福利待。時代在前進,企業(yè)在發(fā)展。對我們辦企業(yè)的人來說,擺在面前的首要任務(wù)是加強學習,更新知識,改善知識結(jié)構(gòu),提高管理水平,使企業(yè)發(fā)展與時俱進。為此,我公司訂閱了10多種報刊雜志,有各類藏書幾百冊,在百忙中擠出時間,勤讀書報,收看新聞聯(lián)播,養(yǎng)成“每天快樂學習一小時”的良好習慣,學習了電腦操作,掌握現(xiàn)代科學管理,鉆研汽摩燈具生產(chǎn)業(yè)務(wù),力爭行家能手。
在企業(yè)發(fā)展的同時,我們真誠幫助困難群眾,幾年來,出資近十幾萬元,熱心支持社會公益事業(yè),支持村委安裝路燈。__隊一家小作坊不幸火災(zāi),損失較大我個人資助五萬多元,__村新建健身廣場公司出資五萬多元,對80歲以上的老年人發(fā)放禮品,東陸村五組一老年人生病困在床上贈送慰問金與慰問品等等。我給公司里職工15歲以下的兒孫共100多人,每人不同款式贈送一套新衣服,在做好員工福利待遇、養(yǎng)老保險的同時,還特別對公司66名女同胞進行女性安康疾病保險。資助教育事業(yè)發(fā)展,六一節(jié)時公司都分別為地方中、小學進行了愛心贊助。經(jīng)常向社會慈善機構(gòu)、困難弱勢群體捐款,每年向鎮(zhèn)齊梁慈善基金捐款七萬多元,市消防大隊資助在萬元。本生產(chǎn)隊里的老人跟我特別親熱,他們見了我總是問長問短,充滿了關(guān)愛和親情。我想,企業(yè)的發(fā)展離不開社會的關(guān)注,近幾年來,每次在春節(jié)之前,我都會給生產(chǎn)隊里的10位80歲以上的老大爺、老婆婆,每人送上慰問金與慰問品以及新衣服,讓他們高高興興過個年。
我們注重家庭和企業(yè)文化建設(shè),每年用于文教娛樂的費用在3萬元以上,先后購置了跑步器、旋轉(zhuǎn)器、乒乓球臺、羽毛球等健身器械,有二胡、笛子、電子琴、卡拉ok等娛樂用品。每年組織企業(yè)員工隊伍參加鎮(zhèn)舉辦的乒乓球大賽、卡拉ok演唱賽、拔河比賽和健身操比賽,和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起,先后舉辦了兩屆“美在農(nóng)家”展示活動。每次文體活動我身體力行,帶領(lǐng)職工上場,豐富了職工們的精神文化生活。
我們把公司看作一個更大的家庭,把來自五湖四海的100多名員工看作自己的親人,把每一個職工看作企業(yè)的寶貝,相逢在一起是緣份,有了員工的勞動才有企業(yè)的業(yè)績。我們尊重職工,以人為本,團結(jié)和諧。努力營造良好的工作環(huán)境,構(gòu)筑員工展示才華的平臺。每星期給員工上課,邀請講師給中層干部上課培訓,以提高他們的管理水平。教老職工學習電腦。每逢春節(jié)、婦女節(jié)、端陽八月半等傳統(tǒng)節(jié)日,公司都會開展文體活動,組織知識競賽,向員工贈送禮品,使員工們感到在我們五一公司工作勝過在自己家里。
近幾年,我公司被鎮(zhèn)黨委評為“先進黨支部、__區(qū)工程技術(shù)研究中心、__市產(chǎn)品、__市知名商標、江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省文明企業(yè)”。我的家庭被評為“__市學習型家庭、常州市五好文明家庭、全國第__屆五好文明家庭、夫妻倆雙雙評為__區(qū)道德模范”。面對榮譽,我們深感不足和鞭策。我們一定要珍惜來之不易的榮譽,繼續(xù)帶領(lǐng)全體員工加倍努力,奮發(fā)進取,決不辜負領(lǐng)導(dǎo)與選民和社會各界對我公司的厚愛,為加快振興地方經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)和諧孟河作出應(yīng)有的貢獻!
五、談?wù)創(chuàng)稳舜蟠砗蟮捏w會與認識。
我要感謝鎮(zhèn)人大給我這樣一次好的機會,向大家匯報我當選人大代表以來執(zhí)行代表職務(wù)的體會與認識,我衷心感謝各位選民代表聽取我的述職報告,并對我的代表工作進行評議。通過這次代表述職工作報告,是對我一次重要的鞭策和激勵,也是一次學習的機會,我要虛心向老代表學習。
我能榮任鎮(zhèn)第__屆人民代表大會代表,是我人生中的重要一頁,作為一名__村與__工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的代表我感到很光榮,也是我一生中一段十分難得可貴的經(jīng)歷。今后我要積極參加代表活動,認真履職代表的職責。我認為這是選民群眾對一名人大代表殷切的期望。怎樣才算心里裝著選民與職工呢?我覺得這需要在實際的工作中具體地體現(xiàn),而不是掛在嘴邊的一句空話。我理解這一句話的意思,就是要與__工業(yè)園區(qū)職工和東陸村選民代表保持密切的聯(lián)系,注意關(guān)心和幫助他們解決實際困難和問題,聽取和反映他們的意見和要求,在自己的學習、生產(chǎn)、工作和社會交往的活動中,協(xié)助政府貫徹國家憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施,把國家的方針政策和有關(guān)精神,積極向選民群眾與職工進行宣傳和貫徹落實,真正在選民職工與政府之間起到橋梁和紐帶的作用。
我在擔任人大代表期間,對做好代表工作還存在許多不足之處。如未能正確處理好代表工作與自已公司工作之間的關(guān)系;在公司工作繁忙時,放松人大代表工作,在思想上對人大代表工作認識還不夠高;特別在聯(lián)系東陸村選民代表方面,在征求建議和意見的工作,還做得不夠好,沒有形成高質(zhì)量的建議和提案,讓上級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門引起高度的重視等等,我決心向老代表學習,在今后的代表工作加以改進和提高。
作為一名人大代表,要積極做解放思想、做實現(xiàn)中國夢的帶頭人與實踐者,帶頭發(fā)展民營經(jīng)濟,代表__村與__工業(yè)園區(qū)選民的意志和利益,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),參加行使好國家權(quán)力,發(fā)揮廣納群言的優(yōu)勢,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策,為構(gòu)建和諧社會出力流汗,用自己的實際行動力爭做一個__村與__工業(yè)園區(qū)選民滿意的好代表。謝謝大家!
述職人:__
20__年__月__日
篇四 關(guān)于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實際,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標準化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮時黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團的督促下,供電部門對路燈設(shè)施進行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作,增強代表的職務(wù)意識、責任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人,履行職責的明白人,經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機關(guān)是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認為“政府有實權(quán),掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀再輕也不會有進步和調(diào)到縣級機關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認為,當人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會議服務(wù),為上級人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權(quán)和財權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強,與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽,而不是一種職務(wù),開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多,工作忙,很少有時間參加主席團成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團成員會議,領(lǐng)導(dǎo)不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達不到預(yù)期的效果。所以,主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當家作主政治權(quán)利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識,增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識,使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關(guān)部門任職,而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民作主的機構(gòu),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質(zhì)量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進行調(diào)查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會期還應(yīng)延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責,才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚民主,對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進行審議表決,解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān),必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策調(diào)研報告2150字
當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強,但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題,需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題
主要存在如下幾方面問題:一是工作經(jīng)費緊缺。近年來,代表活動經(jīng)費由財政劃撥,確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,人代會經(jīng)費緊缺,平時的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人,主席團辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位,秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多,人大主席要擔負很多中心工作,沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為:平時組織代表開展工作的積極性不高,主動性不強,工作缺乏計劃,重點不突出,導(dǎo)致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實,監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視,沒有把人大擺上應(yīng)有的位置,對人大開展工作投入的精力、財力甚少,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位,干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題,在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作,不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來,其思想、工作方法一時難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄,不大習慣按法律要求開展工作,在工作中憑經(jīng)驗辦事,工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對策分析
就存在的問題,結(jié)合當前人大工作實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作:
(一)正確處理好與同級黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機關(guān),工作中必須自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中,要及時向黨委請示,將人大的各項工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨委的重要決策,通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。
(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設(shè)中的作用和權(quán)威,增強人們的人大意識;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,做到年初有計劃,工作有重點,從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
(三)準確定位,積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責都作了明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置,明確法定職責,努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項,行使好職權(quán),促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳,有針對性地開展執(zhí)法檢查,實施法律監(jiān)督,促進政府依法行政,確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題,多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán),代表人民說話,監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。
(四)加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作,不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務(wù)工作,為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?。三是抓好代表學習培訓工作。如:舉辦培訓會,積極爭取縣級人大常委會支持,邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課;給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學習與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議,使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通,督促政府加強政情通報,為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議,有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。
(五)加強干部隊伍建設(shè)。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時,對主席、副主席要注意梯次結(jié)構(gòu),既要有經(jīng)驗豐富的老同志,又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應(yīng)設(shè)置專職秘書崗位,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)辦事效率。在工作中成績突出的,要大膽提拔,交流到黨委、政府部門任職,以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威性。
(六)加強自身建設(shè)。一要加強學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習,提升做好人大工作能力和水平;二要進一步加強制度建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責要求,結(jié)合實際,制定出臺切實可行的相關(guān)工作制度,并在工作實踐中加以完善;三要改善工作條件,如:人代會經(jīng)費和人大辦公經(jīng)費,盡力按標準列入財政預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。
篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20__-2023年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導(dǎo),認真學習貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用。現(xiàn)將五年來的工作匯報如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20__年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作,班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習,在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進,鎮(zhèn)人大堅持做到:重大人大工作、事項首先向黨委會匯報,如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出,與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定,依法履行職責,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動法制建設(shè),維護農(nóng)村穩(wěn)定,維護農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓,提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地,也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來,每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓,提高代表履職能力
以學習促提高,每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報,傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認真履職,全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習,提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動,廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來,鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議,如加強對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場、加強渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求,分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動,通過這項活動,代表們梳理了自己一年來的工作情況,進一步增強了代表為選民服務(wù)的意識,拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督,促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告,全體人大代表在大會上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務(wù),推動人大工作進村進坡,實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實,在城區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺,為人大代表履行職責提供便利條件,是加強駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息,每月10日對群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實行回復(fù)責任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實,并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情,傾聽民聲,并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2023年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認真做好新的一年的工作計劃,完善鎮(zhèn)人大各項工作制度,強化對代表的培訓,提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實效。
2023年以來,土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實干,推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績,實現(xiàn)了年初制定的既定目標。現(xiàn)將主要工作情況報告如下:
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟增加群眾收入作為第一要務(wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計抓發(fā)展,調(diào)動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達6773萬元,比2023年增加1280萬元,農(nóng)民人均純收入可達4200元,比2023年增加1520元,計劃生育率達到95%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),同時個體私營經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,科學規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓,通過3年的不懈努力,累計完成投資5860萬元,全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里,通達公路里程達46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到__縣,草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來,我們通過積極爭取項目支持,投資1860余萬元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水,徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展,幾年以來,我們通過爭取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計劃2023年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項目工作得到長效管理機制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動了地方經(jīng)濟,尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過去三年間,累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標,積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,帶領(lǐng)各級干部抓住自然優(yōu)勢,在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認真貫徹《動物防疫法》,加大動物疫病防治力度,狠抓春秋動物
防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2023年生豬出欄達到3.2萬頭,黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬余畝,2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計可達1550余萬元,其中云木香一項產(chǎn)值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢,狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓,與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術(shù)、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2023年,在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊,首次出征成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2023年,以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境,重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴格落實計生政策,實現(xiàn)人口控制目標。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府,計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī),堅持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計生指標納入目標考核,實行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實,查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學質(zhì)量。一是我們通過積極爭取上級投入,同時多措并舉籌集資金,新修了學校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學教學樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的基層隊伍上有新突破,切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,以加強黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點,鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動,完善建立了中心學習制度,黨政班子成員加強了學習,進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務(wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實開展結(jié)對幫扶、慰問貧困黨員等活動,為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2023年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真完善落實了來信來訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識,鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強,項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動,認真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設(shè)”目標,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭主動,厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟,埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要務(wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢,銳意進取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神,強力推進治庸、治懶、治散活動,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識,快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標為:國民生產(chǎn)總值年均增加12%,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長 12%,計劃生育率達到94%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場競爭力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元,促進全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,突出生態(tài)旅游主題,把自然風光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊,不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標,完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長效管理機制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動了地方經(jīng)濟,尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風,樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干,樹立求真務(wù)實的作風。堅持一切從實際出發(fā),講實話,查實情,辦實事,求實效,出實績,把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結(jié)合起來,把功夫下在抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀,特別是經(jīng)濟問題,將一查到底,決不手軟,切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關(guān)職能作用,認真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問題,落實好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達100%,確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入,計劃改建自由小學師生宿舍180平方米,新培訓教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策,認真開展計生“三結(jié)合”工作,進一步加大流動人口計劃生育管理工作,對流入人口實行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機,做到了管理微機化?;緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級要求加強災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
篇七 關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5250字
按照縣人大常委會XX年度工作要點,縣人大常委會組織調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設(shè)等問題進行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前,縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門的意見和建議,形成了書面的調(diào)研匯報材料,向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個月的時間,調(diào)研組分南北兩個組,分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機構(gòu)得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費一般都采用報賬制實銷實報,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開,充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面,有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責,在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務(wù)落實、會議經(jīng)費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長會議,布置代表會前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會提供了可靠的保證,人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點,定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護了社會穩(wěn)定。
(二)積極主動,切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強。
1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時彌補好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時,及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作,在視察工作取得進展后,責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結(jié),避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計,我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。
2、加大力度,督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議,是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議,明確任務(wù)、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評。
(三)代表認真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點,認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時,帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級人大代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷售額1500多萬元,同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強化培訓,努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動,組織代表學習各項法律、法規(guī),學習老代表的履職經(jīng)驗。今年以來,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次,接受培訓的代表達900多人次,培訓的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前,各級各部門對人大工作的認識千差萬別,個別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實,部分重大事項不提交人大主席團討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄,一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表,在人代會上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識,在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構(gòu)改革和上級黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時,十分坦誠,認為人大工作沒做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書記,事務(wù)繁多,加之擔任人大主席時間不長,人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項工作,包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國家權(quán)力機關(guān),因為沒有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對人大工作的認識偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因為大家都不熟悉人大工作。
(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識差、法律意識低,少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識,對人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責認識不深入,對人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表有閉會期間活動經(jīng)費難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預(yù)算,無固定經(jīng)費來源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室,制定了代表小組活動計劃,但代表小組活動計劃不具體,可操作性不強,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動,即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會議議題選擇不合理、不科學,有些應(yīng)當提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來不及審議,沒有充分保障代表行使管理國家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。
三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點建議和思考
(一)提高思想認識,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時,應(yīng)聽取上級人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經(jīng)濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對此,《洛陽市關(guān)于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來還有一個過程。縣財政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預(yù)算,專戶管理,專項使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強宣傳工作,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部學法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓的必要課程,進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識??h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,并認真抓緊抓好。縣廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報道,改變會議期間集中報道,會后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力??h人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識,提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題,落實有關(guān)政策,從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作??h人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓,對代表的培訓要從實際出發(fā),拓展培訓形式,研究培訓內(nèi)容,注重培訓實效,如:開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會”的內(nèi)容的培訓,不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
篇八 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200_年工作回顧
200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標,積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,保持社會基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、 招商引資全面推進,發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業(yè)項目,在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個項目開工建設(shè),金田集團bopp項目已建成投產(chǎn);共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高,共引進'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進出口自營企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財政收支平衡。
三、 城市建設(shè)力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進,城市框架進一步拉大,甌南大橋建設(shè)進展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設(shè),金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置,引進“呼死你”語音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對三輪車進行了全面更新,大力實施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。
五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進,政府建設(shè)明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強化效能督查,政府機關(guān)工作人員作風進一步改善,服務(wù)意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。基本完成了計劃外用工的清退工作,投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實人大的意見建議,認真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進,積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治,市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機制,強化禁毒基礎(chǔ)工作,建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會,積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時化解社會不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進展。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料大,取得的成效比預(yù)期好,實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大,經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設(shè)獎金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點工程建設(shè)的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約,政府部門的服務(wù)水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。
2023年工作目標和任務(wù)
2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平,增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設(shè)的加快,長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應(yīng)對,激流勇進,以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標,解放思想,與時俱進,樹立科學發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強經(jīng)濟綜合實力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,要全力抓好“六個打造”:
一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港,就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高,區(qū)域品牌進一步打響。
圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強化經(jīng)濟圈,構(gòu)筑科學、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架。“一心”是指集商業(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠期為城市向南發(fā)展的備用地。
以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營主體,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、企業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立各種必要的中介組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè),參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標準農(nóng)田建設(shè),加強水利設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法,加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確?!伴_發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實際情況,及時調(diào)整提高園區(qū)準入門檻,實施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽,建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制,拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè),建成一批標準廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強,成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實行資產(chǎn)重組,擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準入門檻,進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節(jié),進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會,增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場,加快新興市場建設(shè),不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場,切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放,努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學招商,提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制,對長期不能開工的項目進行清理,限期開工,逾期收回用地,切實縮短土地的閑置時間;對簽約項目實行跟蹤抓落實,進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權(quán),加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。
二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè),盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,以世紀大道主為線,啟動新的中心區(qū)建設(shè),推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點,全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò),加強城區(qū)停車場建設(shè),鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴厲打擊自備車非法營運,切實解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。
多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè),加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè),啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標,鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 加強環(huán)境保護,全力打造生態(tài)龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。
提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學校等活動,大力倡導(dǎo)綠色消費,努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。
大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實提高河道的水質(zhì),加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè),繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實減少污染源。加快綠化工程建設(shè),啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理,建立重點污染源管理檔案,加強對污染源的監(jiān)管,實行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。
注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標,深化計生村民自治利益導(dǎo)向機制改革,夯實村級計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養(yǎng)費征收的力度,提高計生工作的整體水平。
四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動力。當今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化水平為核心,提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵,促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強精神文化建設(shè),著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進書架子工程,抓好學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等示范點建設(shè),扎實推進學習型城鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機,積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整,加強教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵社會力量辦學,改善辦學條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學校建設(shè),爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術(shù)人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進一步加強文化市場管理;健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,廣泛開展全民健身運動;進一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
促進文化與經(jīng)濟的融合,著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設(shè),鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段,突出抓好科學技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用,增強文化的滲透力和影響力。
五、 維護社會穩(wěn)定,全力打造平安龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進社會治安綜合治理,切實增強對社會治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。
深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點,積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性,切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題,增強群眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò),大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。
著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。
大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化,主動接受人大監(jiān)督,積極推行政務(wù)公開,通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務(wù)信息,強化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進創(chuàng)新,切實改善發(fā)展環(huán)境,增強對各類要素的吸引力,進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進行兼并重組,優(yōu)化組合,引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營水平,增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度,實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進一步放低進城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施,增強人才引進、人口集聚的吸引力,重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等,為農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求,放開準入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會資金,加快城市建設(shè)。
五、 按照“高效、務(wù)實、廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設(shè)。要確保今年各項目標任務(wù)全面完成,加強政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法,切實解決政府機關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機關(guān)及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強化信用建設(shè),積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學習型政府,切實提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學文化素質(zhì)。要務(wù)實辦事,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?;引?dǎo)和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干,將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設(shè)的同時,堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂之風,把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活;加強廉政建設(shè),加大違紀違法案件查處力度,完善工程招投標、政府采購和財務(wù)管理等制度,進一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來,為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!
200_年政府工作報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告4200字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告近期我鄉(xiāng)人大主席團,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:
一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)人大換屆后,鄉(xiāng)人大主席團按照《憲法》和法律賦予的職權(quán),認真履行職責,推動了各項工作的正常和有序開展,并在一些方面取得了較為明顯的成績。
1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織、認真籌備,每年依法召開鄉(xiāng)人民代表大會,聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報告,審查批準財政收支預(yù)算報告,收集代表議案、建議、批評和意見,選舉或表決通過有關(guān)人事任免事項,將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。
2.代表工作取得新實效。鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹落實《代表法》和上級文件精神,不斷加強和改進代表工作,充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名,其中區(qū)人大代表 3 名,鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動的原則,全鄉(xiāng)共組建了 7 個人大代表活動小組。二是完善了代表活動制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度,豐富代表活動形式,拓展代表
活動載體,確保了代表工作的順利進行。三是加強了代表培訓。鄉(xiāng)人大換屆后,為進一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平,鄉(xiāng)人大采取專題培訓和以會代訓相結(jié)合的方式,將代表培訓經(jīng)?;谡匍_人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時堅持學習有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,增強了代表的職務(wù)意識和法律素養(yǎng),提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開展活動。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會確定的年度代表活動主題,結(jié)合民生熱點和本地實際,定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動,充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用,增強了基層人大的工作活力,代表活動的實效性進一步得到增強。
3.監(jiān)督效能進一步強化。近年來,在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下,鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展的工作思路,積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。鄉(xiāng)人大堅持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點,緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,通過聽取和審議工作報告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式,切實強化監(jiān)督職能,不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效,推動解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,抓住根本性和長遠性的重大問題,適時行使重大事項決定權(quán),依法作出決議、決定,有力地推進了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的法治化進程。
4.服務(wù)大局有新的起色?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒。鄉(xiāng)人大主席團不
僅加強了監(jiān)督,推動政府工作,還按照黨委的安排,鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作、中心工作,并將監(jiān)督關(guān)口前移,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持了政府的工作。
二、鄉(xiāng)人大開展工作情況
(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。
(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學習培訓、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學習培訓制度,能夠與實際工作相結(jié)合,開展形式多樣的學習培訓。通過代表小組活動,鄉(xiāng)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠及時答復(fù)代表。
三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要做法:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十八大精神統(tǒng)攬全局,推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20__年區(qū)人大工作的要點,部署工作、開展活動,保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動上同步。同時,要牢固樹立黨的觀念,堅定不移地維護黨委核心,
堅持向鄉(xiāng)黨委請示報告制度,積極主動爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持,確保人大常委會的各項工作的開展有新的成績。
二是堅持跟蹤問效,實施好監(jiān)督職能。一個突出即突出依法監(jiān)督,兩個著力即著力監(jiān)督維權(quán),著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點,把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來,實現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督的良性互動工作機制。通過強化監(jiān)督,支持促進一府兩院依法行政、公正司法。1.認真扎實抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點到燈爐灘村4.5公路建設(shè)情況、等工作的進展情況進行視察,督促、支持政府把實事辦實、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點安排,會同有關(guān)部門和單位對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。3.做好做實信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動,多方位、多渠道,依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見,加大對群眾迫切需要解決的難點、熱點問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強信訪監(jiān)督實效。
三是堅持認真扎實督辦,處理好代表的意見、建議和批評工
作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。實行分口負責的機制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。
四是深入開展人民選我當代表,我當代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動,接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進事跡。同時,適時組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺。
五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓會。6月上旬,由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭,陜西榆林大地種業(yè)的技術(shù)專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識。如:馬鈴薯的耕種,病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟作物等。專家們認真地分析、講解一些應(yīng)用技術(shù)及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓學習,掌握了很多知識和技術(shù)。同時也提高了以后的生產(chǎn)效率,為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓會后有村民激動地說:像這樣的培訓會以后要多多舉辦。
三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進意見
雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。
在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,閉會期間的工作缺位,實施人大監(jiān)督難以組織。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權(quán)威尊重不夠,甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺,對人大監(jiān)督有抵觸情緒。
2.代表履職狀況差強人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會,參加鄉(xiāng)主席團組織的調(diào)研、視察和評議等活動,在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用,但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,僅將人大代表看作榮譽稱號,缺乏代表意識;有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言,很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責;還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工,無法正常參加人代會和人大組織的活動,難以履行代表職責。以上問題,都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權(quán)的正常行使。
3.鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設(shè)機構(gòu),有專門的辦公室,且人大主席專職難專責,分管和負責其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點工作上,真正用于人大工作的精力較少,分管的其它工作多了,做人大工作也就
沒有充足的時間了。
三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議
新形勢下的人大工作沒有固定的模式,我們應(yīng)在實際工作中,依法依規(guī),邊實踐邊探索,以對黨對人民負責的態(tài)度,維護法律的尊嚴,大膽地、認真地去做好鄉(xiāng)人大工作。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展活動。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團必須堅持、依靠和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動。要主動爭取黨委的重視支持,按照目標統(tǒng)一、工作同向、獎懲一致的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,理順人大與政府的關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求,有針對性地組織代表開展活動,尤其要組織以代表小組為單位開展扎實有效的代表活動,如調(diào)研、述職、評議等,及時反映代表建議和意見,推進政府依法行政。
2.提高代表素質(zhì),增強履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅持代表當選條件,科學優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),把好源頭關(guān)。二是要加強代表屆中培訓。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,提高代表參政議政能力,為履行代表職責做準備。三是要抓好閉會期間的代表活動。組織開展視察、檢查等代表活動,為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進模范作用。
3.夯實工作力量,加強自身建設(shè)。要進一步加強基層人大建設(shè),鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多,更不能分管政府工作,要相對超脫
的做好本職工作。作為承擔鄉(xiāng)人大主席團日常事務(wù)工作并做到專職專用,鄉(xiāng)人大主席團應(yīng)配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓1次,交流12次,以總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關(guān)心鄉(xiāng)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會進一步加強對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),加強對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進人員的培訓,加強信息交流,采取切實有效措施,推進鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告全文20234700字
各位代表:
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,深入學習貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,認真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議的各項任務(wù),堅持推動科學發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強民主法制建設(shè),改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)科學發(fā)展。
一、圍繞中心,促進發(fā)展,依法審議重大事項
過去的一年,鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,依法履職。十八屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預(yù)算執(zhí)行情況及財政預(yù)算安排(草案)的報告》,并組織代表進行了認真討論和審議,作出了相應(yīng)的決議。通過審議,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路更加符合實際,更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審查,為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中,積極參與并開展了深入細致的群眾工作,及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面,組織代表先后進行實地調(diào)研和視察。去年2月份,組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進行了視察調(diào)研,調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報,察看企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助企業(yè)排解難題。5月份,視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時,鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進行專題調(diào)研,認真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
二、突出重點,注重實效,依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構(gòu)的一項重要職權(quán)。人大主席團始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實效。
1、加強學習宣傳,切實增強法律意識。一年來,鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督,一方面組織人大代表學習《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》,參加上級組織的行政執(zhí)法學習,增強代表的法律意識,為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實增強干部群眾的法律意識,加快推進民主法治進程,提高政府依法行政水平。年內(nèi),先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次,其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。
2、加強工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點項目多的情況,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進,力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,都有人大代表參與,并適時提出建議和要求。確保了項目建設(shè)征拆補償?shù)轿唬袠斯该?,工程?yōu)質(zhì)高效。同時,積極協(xié)助中興路西延工作,較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補證問題上,督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門,幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補辦理“兩證”手續(xù),受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查,開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中,代表們對存在的問題及時提出整改意見,對不合格食品進行下柜處理。通過執(zhí)法檢查,確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關(guān)工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查,做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,配合開展了對村級財務(wù)的審計工作,督促村級財務(wù)定期向村民公開,有力地增強了工作的透明度,形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進了民主法治的進程。
三、強化服務(wù),積極探索,不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負責人,并要求以高度負責的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦,整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實。去年,所有代表建議、意見已全部答復(fù),部分建議已辦理解決。如:機關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入,早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標的建議,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭取上級支持,年內(nèi)按要求組織實施校園綠化亮化,著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè),有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求,重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個,從方案調(diào)研到材料準備,從環(huán)境布置到組織活動,自始自終精心安排,一絲不茍扎實推進,高標準完成了創(chuàng)建工作,一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用,在正常工作活動的基礎(chǔ)上,我們還要求每位主席團成員聯(lián)系35名代表,每位代表至少聯(lián)系10名選民,平常經(jīng)常走訪聯(lián)系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃,進行了認真地安排部署。12月份,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評議活動,組織部分代表向選民匯報履職情況,選民對代表的履職情況提出意見和建議,并進行評議測評。通過活動開展,進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系,增強了人大代表的責任感和使命感,真正體現(xiàn)了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風,完善制度,進一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實際,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,學習憲法、法律和有關(guān)人民代表大會制度的理論,把加強思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置,不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項職權(quán),充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢,扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學化提供意見和依據(jù)。進一步完善了主席團成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度,提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對所反映的問題做到了件件有落實,事事有回音。
各位代表,鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
20__年工作思路
20__年是深入學習貫徹黨的十八大精神的第一年,是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指引,堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度,認真履行憲法、法律賦予的職責,按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標,圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進步,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻。按照這一總體思路,我們將重點抓好以下六個方面工作:
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法履行人大職責
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則,今年,鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責,堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議,積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作,在評議中要充分發(fā)揚民主,認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項,努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能,努力提高監(jiān)督實效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題,按照“參與不越位,監(jiān)督不代替”的原則,突出監(jiān)督重點,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動,年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議,讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況,并作為評選先進的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì),創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學習,切實加強對人大代表的教育,增強服務(wù)意識,讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設(shè)和組織制度建設(shè),擔負起憲法賦予的各項職責,成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設(shè),提升人大工作水平
20__年,鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度,更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新,及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵機制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗,優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大,創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認真組織代表深入學習《代表法》,使代表進一步明確自己的權(quán)利、職責和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作,有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作,并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶,著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表,新的一年有新規(guī)劃,機遇和挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在,新的形勢和任務(wù)要求我們要進一步提高人大工作水平,更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,保障改善民生,促進社會和諧,為建設(shè)鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
篇十一 xxxx年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告2050字
我是溪里鳳村村委,也是計生專干,__鎮(zhèn)第十七屆人大代表。
本人于20__年在__鎮(zhèn)鳳村片選區(qū)當選為鎮(zhèn)人大代表。自當選的那一刻起,我就深感責任重大,使命光榮。1年多來,我一貫堅持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的正確指導(dǎo)下,積極履行代表職責,參政議政,廣泛聯(lián)系選民,聽取選民的意見和建議,主動反映選區(qū)的民情民愿,為本選區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策,作出了一名人大代表應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將履職情況報告如下,請大家審議監(jiān)督:
一、加強學習,提高素質(zhì),打好當好代表的基礎(chǔ)。
當好人大代表,首先要自覺學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策和法律、法規(guī)。一年多來,一是積極參加鎮(zhèn)人大主席團組織的代表集中培訓學習,對《人大代表知識問答》、《代表法》、鎮(zhèn)人大的各項決議決定進行認真學習,領(lǐng)會其精神實質(zhì),同時認真學習黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,認真宣傳,認真貫徹執(zhí)行。二是學習代表履行職責的工作方法和技能,通過人大主席團組織的各項代表活動,使自己更加明確了人大代表是人民行使國家權(quán)力的使者,是人民意志和利益的代表,是國家政治生活中的主人,榮譽感、自豪感和責任感進一步增強??傊?,通過學習,使自己的政策理論水平不斷提高,政治頭腦不斷清醒,代表的職責、權(quán)力、義務(wù)更加明確,思想更加解放,加強了對人民代表大會制度重要性的認識,在思想上打牢了扎扎實實做好代表工作的基礎(chǔ)。
二、積極參加代表活動,充分發(fā)揮人大代表的作用。
無論是在什么情況下,自己自覺地服從人大工作安排,善始善終參加活動,積極發(fā)揮作用。自己在代表工作中始終牢固樹立“人民代表人民選,我當代表為人民”的觀點,立足“熱心為民辦好事,心系百姓辦實事”的群眾意識。
三、走訪選民,收集民意,積極參政解難。
做一名選民滿意的代表,就必須堅持密切聯(lián)系選民,收集民意,了解民愿。一年多來,始終堅持把選民作為工作的基礎(chǔ),采取不同形式,廣泛走訪選民,把自身的工作與代表工作有機結(jié)合,使工作更實在,更具體。
現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民匯報一下我們村的基本情況,總?cè)丝?037人,育齡婦女222人,一孩上環(huán)101人,4人皮埋,5人服藥,3人使用避孕套,今年出生10人,5人懷孕,8人死亡。具體工作是這樣開展的:
一是轉(zhuǎn)變工作方法。作為一名村級計生專干,必須隨時了解掌握全村每戶育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育情況,并根據(jù)不同的需求分類指導(dǎo)、開展工作。隨著人口計生工作的轉(zhuǎn)型和新形勢新任務(wù)要求,及時將工作重心由原來圍著“大肚子”轉(zhuǎn)的被動管理轉(zhuǎn)到孕前型管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道。工作中,以“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩”活動為抓手,利用會議、宣傳欄、墻報、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳計劃生育政策;用談心、聊家常的形式對新婚對象和已婚育齡婦女開展生殖健康、科學生育知識宣傳,使育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,把實行計劃生育變成自覺行動。
二是發(fā)揮表率作用。從事計生工作以來,堅持低調(diào)做人、高調(diào)做事,工作中對自己親屬和其他群眾一視同仁。在計生生育“釘子戶”面前不厭其煩上門做工作,面對困難迎刃而上,注重以情感人,以誠待人。
三是抓住工作難點。通過4月份的全員人口信息摸底專項清理工作,進一步更新了人口信息并掌握了流出人員的準確地點。流動人口的變更是每月計生工作的重點和難點,平時也要經(jīng)常進組入戶抓好調(diào)查摸底,了解流出人口的基本情況,摸清流動人口外出地址,對流動人口實行源頭管理,尤其是對離異和再婚家庭的摸底更加細致,隨時掌握他(她)們的思想動態(tài)及外出動向,還把特殊人群的電話號碼記錄在電話筆記本中,以便及時加強信息聯(lián)絡(luò)。
四是熱心為民服務(wù)。通過6月份的誠信計生互動活動,拉近了與計生對象的感情。平時,本人堅持以人為本,扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),除做好常規(guī)宣傳外,每月都要安排十天左右的時間,走村串戶上門向群眾宣傳政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識,督促已婚育齡婦女落實有效的避孕節(jié)育措施,做好孕情術(shù)后定期隨訪。對有困難不方便出門的育齡婦女,就要放下手中的一切事情陪她去落實手術(shù)。對在外沒有落實長效手術(shù)的育婦不厭其煩地宣傳政策,講解避孕節(jié)育知識,直到對方滿意為止。
四、嚴格要求自己,全面加強自身建設(shè)。
自己作為鎮(zhèn)人大代表,要時刻牢記“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”,時時刻刻以“三個代表”重要思想為工作出發(fā)點,時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員,是一名光榮的人大代表,不計個人得失,淡泊名利,在日常工作中嚴格依法辦事,認真執(zhí)行工作紀律和廉政制度,時刻保持清醒的頭腦,自覺堅持做到請選民監(jiān)督、讓選民滿意。
五、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向
我在平時的工作中盡心盡力,但是按照鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)要求遠遠不夠的,離各位代表的希望還是相差很遠的。針對缺點,我會在今后的工作中改正,認真學習黨的各項方針、政策和相關(guān)的法律,以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),時時刻刻以一個黨員的標準要求和衡量自己,處處以村民的利益著想,認真完成鎮(zhèn)黨委、人大、政府和村兩委下達的各項工作,盡善盡美的做好本職工作。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告5350字
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
一年來,鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
二、加強自身建設(shè),不斷提升工作水平
一是加強思想作風建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學習,提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學習,認真學習黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學習中提高自身素質(zhì),切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態(tài)宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學趕超的人大工作局面。年初,主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟社會建設(shè)中做出貢獻的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023年度“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強化監(jiān)督職能,扎實促進工作實效
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大__屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求辦結(jié),并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
二是強化民主評議整改落實。今年,組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上,集中對國土所等鎮(zhèn)屬8個基層站所和農(nóng)辦等12個鎮(zhèn)屬辦公室進行了民主評議和公開測評,現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5個,人民最滿意辦公室4個。同時,鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25個問題進行搜集整理,及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進行整改,進一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動性,工作作風有了較大轉(zhuǎn)變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。一年來,主席團加強了對重點工程、項目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項目建設(shè)進展情況進行視察調(diào)研,代表們積極建言獻策,共同破解項目建設(shè)中存在的難題,助推項目建成投產(chǎn)。同時,聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動,對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關(guān)停,對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實到位,切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經(jīng)營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規(guī)。今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn),根據(jù)《代表法》的規(guī)定,需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進行補選,在報請區(qū)人大批準后,主席團于今年6月和11月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對補選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選,在充分發(fā)揚民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來,鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓,實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動,促進代表勤于履職。人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合區(qū)人大會的工作安排,認真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組,全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項活動,定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時,明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民,兩級代表通過定期和不定期走訪選民,進一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題,進一步密切代表和選民關(guān)系,讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個一”活動,促進代表善于履職。今年,根據(jù)區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動,即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認真履職,認真聽取人民群眾的意見和建議,進一步促進鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。如“獻一計良策”活動,在今年7、8月份的抗旱救災(zāi)工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻策十余條,得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動,區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元,用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評,樹立了人大代表務(wù)實為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動,促進代表主動履職。按區(qū)人大要求,11月底,主席團重點部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會,各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進行公開測評,測評結(jié)果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評,增強代表的主體意識、職務(wù)意識、責任意識、為民意識,進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表,2023年,鎮(zhèn)人大主席團認真履行職責,創(chuàng)新工作模式,各項工作有了新的進展,取得了新的成績。我們深知,成績的取得,得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒看到,工作實效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進一步創(chuàng)新,服務(wù)意識有待進一步拓展,監(jiān)督實效有待進一步增強,自身建設(shè)有待進一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團將進一步高度重視,認真扎實工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20__年的主要工作任務(wù)
各位代表,2023年是全面推進長沙“三市”建設(shè)的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。2023年,鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨的和__屆__全會精神,以促進發(fā)展為主題,以服務(wù)人民為宗旨,認真履行人大職權(quán),強化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
一、加強自身建設(shè)力度,提升代表履職能力
堅持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式,組織人大代表學習黨的路線方針、政策和、__屆__全會精神,學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進一步明晰自己的權(quán)利、職責和義務(wù),不斷提高代表履職能力。二是加強制度建設(shè)。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度,重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創(chuàng)新和完善,促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動欄目,縮短出刊時間,及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴大影響力。四是加強思想作風建設(shè)。堅持理論與實踐相結(jié)合,不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全力配合中心工作,認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)。
二、加強督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進、主動參與、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。一是以政府工作報告明確的各項任務(wù)為目標開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調(diào)研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設(shè),群眾反映強烈的熱點、難點問題,人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻計出力,以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時,進一步開展對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進民主評議的方式方法,扎實開展民主評議工作,查找工作中存在的各類問題,進一步促使職能部門改變工作作風,提升工作效率,更好地為人民群眾服務(wù),助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強日常活動開展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權(quán),履行好職責,發(fā)揮好國家權(quán)力機關(guān)的作用,關(guān)鍵是要扎實抓好代表活動的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一”的主題活動要求,扎實開展好相關(guān)活動,確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處,辦成實事,取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關(guān)心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作,組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,為鎮(zhèn)黨委政府當好參謀和助手。同時,加強與區(qū)人大會的工作聯(lián)系,爭取區(qū)人大會的指導(dǎo)和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議,切實保障選民依法行使民主權(quán)利,讓選民知道代表的履職情況,進一步強化代表主體意識、職務(wù)意識、責任意識,促使代表由被動履職到主動作為的工作轉(zhuǎn)變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘,我鎮(zhèn)已經(jīng)進入全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,新的形勢、新的任務(wù)對人大工作也提出了新要求。我們堅信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,作出新的更大貢獻!
篇十三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查報告2900字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后的工作情況,8月23日至30日,縣人大常委會黨組副書記、副主任盧知春帶領(lǐng)人事代工委的同志,深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,了解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實縣委人大工作會議和縣委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實工作、依法履職,推動基層民主法制建設(shè),加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時組織干部職工學習討論,認真落實會議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進一步加強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報,要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作,及時解決反映的問題,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見,重大事項認真聽取人大主席團建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前,要求人大主席團,組織代表進行調(diào)研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺,把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動,保證代表經(jīng)費的落實,為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認真履職,工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實際,完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責,建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊,各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會,組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實,措施有力。二是會前認真審閱報告,及時提出建議,會中認真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進度,對重要建議、批評和意見主動參與,確保質(zhì)量,督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見,及時與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)的健全,人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認識不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認為到頭了,學習不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(四)代表履職能力不強,積極性不高,作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低,履職能力較差,不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識低,人大知識不夠,不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動不落實,不知道當代表怎么干?
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費未列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費雖然實報實銷,但一些地方代表活動經(jīng)費得不到落實。
三、幾點建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認識,把思想和認識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來,切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設(shè)的高度來認識人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學決策、民主決策,以增強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部,提供適當?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題依法履職,認真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯(lián)系,及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認真組織開展代表小組活動,發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識,主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動向人大報告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項決策要主動聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學習,提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學習,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實地地干好人大工作,為推進基層民主政治建設(shè)維護和諧穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓列入計劃,適時培訓,宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內(nèi)容,廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告20233600字
鎮(zhèn)第二屆人大主席團任期一年來,在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持黨的基本路線,堅持鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,努力實踐'三個代表'重要思想。把建設(shè)有中國特色的社會主義政治,加強社會主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù),認真履行憲法和法律賦予的職責,為推進周河兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展,保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的職能作用,特作如下總結(jié)。
一、一年來的主要工作
認真履行人大工作職責,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團任期一年來,在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅持黨的'四項基本原則',堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),深入學習和貫徹黨的十六大精神,努力實踐______'三個代表'重要思想。加強社會主義民主與法制的建設(shè),認真履行憲法和法律賦予的各項職責,保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督職能作用。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
1、加強學習、明確職責。為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團加強理論學習,進一步明確人大工作的職責。我們先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款,使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)是否順利進行和政治體制改革是否成功的大事。因此,我們始終把學習黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策為出發(fā)點,充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟工作,以搞好地方經(jīng)濟建設(shè)促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點。
2、強化職能,履行職責。鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會議《政府工作報告》中確定的各項目標和任務(wù),按不同時期地舉行主席團會議進行審議監(jiān)督。一年來,按照《周河鎮(zhèn)人大主席團__年度工作要點》的安排定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程,首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時期四個方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年財政決算和__年財政預(yù)算方案;二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年農(nóng)民負擔的報告;三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負擔綜合治理情況的報告;四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對退耕還林實施情況的報告。
3、加強代表聯(lián)系,促進自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項重要工作來抓。我們從第一次主席團會議就分別邀請會議所審議的報告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會議,并建立了以村干部為代表小組的活動。在會議上,列席會議的村主任根據(jù)各村實際和政府報告的內(nèi)容比較,如有誤差,他們能夠大膽地提出來,同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成會議紀要上報縣人大,送鎮(zhèn)人民政府,同時發(fā)各村民委員會。這樣,形成上下連動、相互監(jiān)督。
4、發(fā)揮人大職責,搞好人大監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強同人大代表聯(lián)系的一項重要工作來抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利,體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會議上,代表提出經(jīng)大會通過的議案共2件,建議、批評和意見共3件。主席團及時分類,將2件議案轉(zhuǎn)為建議,共5件建議,我們整理和匯報工作后,分別在2月15日的大會結(jié)束時轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團第六次會議審議,在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下,已經(jīng)辦理完5件。主席團嚴格按照《云南省縣級以下地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的規(guī)定》,努力實踐'三個代表'重要思想,本著多為人民辦事的原則,監(jiān)督和協(xié)助好政府按時完成代表提出的各項建議、批評和意見,努力做到事事有交持,件件有著落。
二、工作中的基本經(jīng)驗和存在問題
一年來人大主席團的工作取得了一定的成績:一是堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷完善自身建設(shè);二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護核心,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,及時反映群眾和代表的心聲;四是堅持上級人大部門指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅持解放思想、與時俱進;五是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用,依法行使好憲法和法律賦予的職責。鎮(zhèn)人大在取得成績的同時,也清楚地看到了存在問題,離憲法、法律賦予的職責和新形勢的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團自身建設(shè)不夠,思想政治水平、工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步提高,工作中的主動性不足,需進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;二是在審議工作中對一些不客觀真實的匯報不敢大膽提出,依法行使監(jiān)督措施還需進一步加強;三是解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進的力度還不夠;四是建立代表小組活動中的各種制度還須完善。這些問題說明我們的工作力度和整體素質(zhì)還有待提高,我們將在今后工作中逐步加以改進和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以'三個代表'重要思想為指導(dǎo),深入學習宣傳貫徹黨的十六大及其五中全會精神,堅持黨的基本路線、方針、政策,維護核心,繼往開來與時俱進,以發(fā)展為主題,以周河經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以十六大精神為動力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點,以加強社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進一步解放思想,抓住機遇,堅定信心,開拓進取,積極推進依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進程,營造有利的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力做好人大主席團的工作,全面推進周河兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)、繼續(xù)加強社會主義民主法制建設(shè),積極推進依法治鎮(zhèn)進程。黨的十六屆五中全會強調(diào)指出:'發(fā)展社會主義民主政治,依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。'十六大報告中指出:'健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán);堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。'加強社會主義民主法制建設(shè),積極推進依法治鎮(zhèn)進程,是人民代表大會的根本任務(wù)。
(二)、開展多種形式的監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,增強實效。
1、專項報告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項報告中應(yīng)進一步明確審議的目的是了解情況,指出問題,批評和建議是為了更好地改進和促進工作。
2、加強代表聯(lián)系,充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對關(guān)乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點項目進行實地視察,及時指出存在問題和改進辦法。
3、堅持走群眾路線,定期深入到群眾中間,了解廣大群眾所關(guān)心的熱點、難點問題,掌握第一手資料,為能找出較好的解決辦法和改進措施提供保障。
4、開展對政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的述職評議活動。
5、在注重實效方面,要形成一個信息反饋制度,要求有關(guān)部門定期、及時的反饋辦理情況。
(三)、充分發(fā)揮人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
'三個代表'的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益
。我們要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以十六大精神為動力,這是鎮(zhèn)人大主席團一切工作的出發(fā)點。人大主席團成員要真正做到一切為了人民,一切依靠人民,堅持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,加強與人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表,大多數(shù)工作在社會經(jīng)濟建設(shè)的第一線,是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人,也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評和意見,最先聽到的是人民代表。人民代表應(yīng)充分發(fā)揮和履行代表的權(quán)利和義務(wù)。將人民群眾的建議、批評和意見反映到主席團,人大主席團將督促政府及有關(guān)部門辦理,使人民代表的權(quán)利真正落到實處。
(四)、按照'三個代表'的要求,以十六大精神武裝頭腦,努力加強自身建設(shè)。
隨著改革的深化與發(fā)展,社會主義民主法制建設(shè)的需要,鎮(zhèn)人大主席團的工作任務(wù)越來越重,人民群眾對人大工作的期望也越來越高,鎮(zhèn)人大主席團要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,履行好憲法和法律賦予的職權(quán),必須加強自身建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和工作水平。要堅持以馬列主義、___思想和鄧小平理論為指導(dǎo),深入學習領(lǐng)會___同志'三個代表'重要思想和黨的十六大精神,要強化公仆意識,服務(wù)意識,勤政廉政意識,按照'領(lǐng)導(dǎo)當楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象'的要求,努力提高主席團成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好地開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)、加大執(zhí)法檢查力度,推進我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)。增強法制教育和法律、法規(guī)的宣傳,在廣大干部、群眾中樹立法制觀念,切實抓好'三制'的落實和相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全,做到依法行政、依法治鎮(zhèn),不斷促進我鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人大主席述職述廉報告4900字
2023年以來,根據(jù)組織安排,我繼續(xù)擔任_____鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人大主席。
主持鄉(xiāng)黨委、人大全面工作。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部和廣大群眾的大力支持下,認真按照崗位責任和目標要求,扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。下面,我將自己在年度內(nèi)的工作
、學習、生活以及黨風廉政建設(shè)等方面的情況報告如下:
一、抓學習,以提高自身思想政治素質(zhì)和執(zhí)行政策水平為目,確保黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策在我鄉(xiāng)的貫徹落實
學習是推進工作的永恒動力。今年,本人堅持學習不放松,注重提高自身思想政治素質(zhì),始終把理論和業(yè)務(wù)學習放在首位。一是著重加強馬克思主義理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、胡錦濤___一系列重要講話和上級有關(guān)文件精神的學習;二是認真學習法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學知識等實用知識;三是認真組織、定期參加理論中心學習組學習,帶領(lǐng)并組織班子成員和全體干部認真開展干部作風整頓教育活動,進一步提高了黨員干部貫徹實踐“三個代表”的自覺性和堅定性,保證了自己和班子成員在思想政治上同___保持一致,提高了貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的重大決策的自覺性和堅定性。
今年,我作為鄉(xiāng)黨委書記,對中央和縣委、縣政府的重要文件、會議精神,能迅速主持召開黨委擴大會、黨政班子聯(lián)席會,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認真研究貫徹意見,及時傳達到廣大黨員和干部、群眾中去,并狠抓落實。一是堅持黨的基本路線,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,樹立“項目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念,組織鄉(xiāng)村干部集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,以發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭,加大項目爭取力度,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有效提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,穩(wěn)步推進各項惠民工程和農(nóng)業(yè)政策性保險,確保全鄉(xiāng)農(nóng)民充分享受中央和省市的各項惠農(nóng)政策。
二、明思路,以打造生態(tài)家園為目標,進一步堅定全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展信心
_____鄉(xiāng)是一個純農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng),負債沉重,既無資源優(yōu)勢,又無工業(yè)支撐。通過理性的思考和客觀分析_____鄉(xiāng)又具有自身的一些優(yōu)勢及發(fā)展機遇:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。四大基地(制種生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地、小家禽養(yǎng)殖基地、漁業(yè)養(yǎng)殖基地)建設(shè)有一定規(guī)模;二是區(qū)域優(yōu)勢好。_____鄉(xiāng)地處新縣城與省級小集鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)塔水鎮(zhèn)之間,利于接受城市輻射;三是生態(tài)環(huán)境好。境內(nèi)無工業(yè)污染,適宜打造綠色無污染品牌基地;四是黨和國家的政策好。近年來,各級政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,對于_____純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,將面臨更多的發(fā)展機遇。因此,我?guī)ьI(lǐng)黨委政府一班人在深入調(diào)查研究、認真分析、科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進一步堅定了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展思路:立足丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,牢固樹立“項目”農(nóng)業(yè)、“基地”農(nóng)業(yè)、“特色”農(nóng)業(yè)和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)觀念,以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,實施12345工程。即圍繞一個主題(農(nóng)民增收),強化兩大基礎(chǔ)(農(nóng)村道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)),發(fā)揮三大優(yōu)勢(新縣城近郊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色無污染環(huán)境),抓好四大產(chǎn)業(yè)(生豬養(yǎng)殖、雜交水稻制種生產(chǎn)、小家禽飼養(yǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖);培育和扶植五個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。奮力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的工作目標。
三、謀產(chǎn)業(yè),以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵,積極架設(shè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺
1、以農(nóng)民增收為主線,積極實施市委市政府綿安養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略。制定了《_____鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)帶5年建設(shè)規(guī)劃》,出臺了鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獎勵政策。一是鞏固和發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地。今年,全鄉(xiāng)生豬出欄。
8萬頭,產(chǎn)值達4000萬元;二是大力發(fā)展獺兔養(yǎng)殖。以長溝村獺兔養(yǎng)殖為重點,鼓勵和扶植群眾從事獺兔養(yǎng)殖。使我鄉(xiāng)的獺兔養(yǎng)殖戶從最初的1戶增加到8戶,帶動了樂興鎮(zhèn)及我鄉(xiāng)周邊村的獺兔養(yǎng)殖。其中長溝村3組村民文志貴的獺兔養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)初具規(guī)模。今年全鄉(xiāng)共銷售獺兔8000只,產(chǎn)值達50余萬元;三是大力加強金龍村、長溝村的肉雞養(yǎng)殖和石廟村的蛋雞飼養(yǎng)。全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖肉雞戶達7戶,今年,全鄉(xiāng)銷售肉雞120萬只;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶,養(yǎng)殖數(shù)達到2.5萬只,產(chǎn)蛋1335噸;四是進一步完善和壯大上游村漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)會會員由最初的38戶增加到79戶,養(yǎng)殖面積擴大到1200畝,年產(chǎn)值1300萬元。
2、以擴大鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量為目的,不斷加快種植業(yè)發(fā)展步伐。今年,按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強村”的指導(dǎo)思想,一是夯實雜交水稻制種基地建設(shè)。引導(dǎo)群眾在五郎、石廟等村種植了1400余畝雜交水稻制種,產(chǎn)值達到224萬元;二是加強蘑菇種植基地建設(shè)。規(guī)劃種植了蘑菇120畝,努力實現(xiàn)產(chǎn)值70萬元;三是扶持經(jīng)果林基地建設(shè)。我們積極鼓勵群眾利用旱地及荒山荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果樹種植和香樟、雜交竹等經(jīng)濟林栽培。全鄉(xiāng)樹立了7戶種植大戶典
型;四是大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地。利用丘陵山坡地較廣的條件,大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。去年冬天以來,通過與圣鼎公司聯(lián)系,新栽桑樹560畝,養(yǎng)春、夏蠶260張,產(chǎn)繭198擔。目前,我鄉(xiāng)的栽桑面積已達到1100畝。
四、夯基礎(chǔ),以加快新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,努力完善全鄉(xiāng)水利、路網(wǎng)及其他項目工程建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求,我們在長溝、茶園、五郎三個村高質(zhì)量的完成新修溝渠10864米,修塘堰6口,修提灌站5處的工程任務(wù)。坡改梯150畝任務(wù)順利通過市上驗收。同時,180口沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面完成;血防人飲工程完成了460人;__年年,全鄉(xiāng)已修整塘堰60余口,新建石河堰2處,堰埂加固40余口;在道路交通工作方面,一是繼續(xù)努力維護花塔路的路面平整,確保道路暢通,二是積極爭取到上級的通村工程項目,硬化長溝、石廟、茶園、金龍等村的6.7公里通村道路。
五、興黨建,以提高黨的執(zhí)政為民能力為抓手,不斷創(chuàng)新和完善黨建工作機制在新的形勢下,我們緊緊圍繞“抓示范、樹典型、建機制、創(chuàng)特色、上臺階”的黨建工作整體思路,根據(jù)縣委的要求和標準,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,著眼提高黨的執(zhí)政為民能力,創(chuàng)新和完善工作機制,加強黨的基層組織建設(shè)。
一是大力推行把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把致富能手黨員培養(yǎng)成村干部,讓他們帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富,帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“三培三帶”活動。在今年剛剛結(jié)束的村黨支部換屆選舉工作中,鄉(xiāng)黨委及早調(diào)查摸底,精心設(shè)計方案,嚴格政策要求,在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),化解矛盾怨氣方面取得了明顯的成效。并于__年年11月12日之前高質(zhì)量的完成了全鄉(xiāng)6個村級黨組織的換屆選舉工作;
二是大力推行了“兩推一審一公示”制度。對發(fā)展新黨員、入黨積極分子、村級后備干部這“三支隊伍”,實行“兩推一審一公示”制度。即群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示。通過嚴把“三支隊伍”入口關(guān),把致富能力強、科技意識強、頭腦靈活、勤勞能干的農(nóng)民選入入黨積極分子范圍內(nèi),并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察,年度內(nèi)對“三支隊伍”進行了社會公示,形成了良好的選人用人機制和監(jiān)督考核體系;
三是建立了外出務(wù)工黨員聯(lián)系卡,加強對流動黨員的教育和管理工作;并以保證黨員的民主權(quán)利為目的,建立了黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員、普通黨員聯(lián)系貧困戶制度,密切黨群關(guān)系;
四是對農(nóng)村無職黨員實行設(shè)崗定責。推行“四個一”示范行動,設(shè)置如計劃生育流動宣傳隊、黨風廉政建設(shè)紀檢員、扶貧攻堅聯(lián)系人等示范崗位,展示其先進性;
五是開展了“黨員論壇”活動,重點宣傳一線黨員和農(nóng)村致富能手的先進事跡,用身邊的事教育身邊的人;
六是切實開展陽光政務(wù)、民主理財工作。將鄉(xiāng)、村、企業(yè)干部選任、發(fā)展黨員、財務(wù)收支與管理、計劃生育、救災(zāi)救濟物資發(fā)放、惠民實事、重大事項、工程招投標等全部納入鄉(xiāng)、村公開內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委專門成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,對公開的內(nèi)容、時間、范圍進行定期和不定期檢查督促,確保了鄉(xiāng)、村兩級按時進行黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
六、強監(jiān)督,以提升全鄉(xiāng)民主法制建設(shè)水平為重點,充分履行人大主席團職責
今年,我主動把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。工作中,一是堅持認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、在行使職權(quán)中始終在政治上與黨委保持高度一致;二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)這個大前提,積極承擔中心工作任務(wù),做到在工作中參與,在參與中監(jiān)督,為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計出力;三是依法召開好一年一次人民代表大會和每季度人大主席團會議,認真聽取政府職能部門匯報,實施有效監(jiān)督;四是積極組織代表小組開展活動,搞好基層站所的行風評議;五是熱情接待群眾來信來訪,切實把信訪工作納入對聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和述職內(nèi)容。在維護穩(wěn)定方面,切實搞好了矛盾排查工作。我們認真排查了10類不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)黨委政府高度重視、認真分析、積極化解,并落實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系和協(xié)調(diào),做到任務(wù)責任落實到人。
七、抓團結(jié),以提高班子執(zhí)行能力為核心,認真堅持和貫徹民主集中制原則
作為“班長”,在民主決策中,我?guī)ь^堅持和貫徹民主集中制原則,堅決執(zhí)行縣委、縣府的各項決議、決定,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責制,無論是議事、謀事、做事,都能做到與其他領(lǐng)導(dǎo)通氣、交換意見。在牽涉全局重大問題的決策上,能廣泛征求干部群眾意見,發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢,重大問題都提交班子集體研究決定,不擅自主張,努力做到?jīng)Q策民主化、科學化,并自覺維護班子團結(jié)和統(tǒng)一。對分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,積極支持和鼓勵他們在分工的范圍內(nèi)獨立行使職權(quán),在其位,謀其政,做到分工不分家。對集體研究的決策,自己帶頭履行,并充分依靠和發(fā)揮班子成員作用,依靠人大、政府支持,依靠全鄉(xiāng)廣大干群配合,抓好貫徹落實。在班子內(nèi)部政治生活中,能帶頭開展批評與自我批評,遇事多商量、多通氣,出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時溝通化解。善于聽取各方面的意見和建議,不計較個人的利益得失,大事講原則,小事講風格,做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍,增強了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
八、銘宗旨,以規(guī)范自己的從政行為為出發(fā)點,不斷增強廉潔自律責任感
在工作中,我嚴格按照黨員干部廉潔從政行為規(guī)范要求自己和班子成員,嚴格遵守《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》。并以干部作風整頓建設(shè)活動為契機,認真學習貫徹兩個《條例》和《實施綱要》,以及中央、省、市、縣紀委的相關(guān)規(guī)定,牢固拒腐防變的思想道德防線。全面貫徹縣委的工作要點和縣委召開的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,以堅定的政治立場和高度的政治責任感狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格按照“一崗雙責”的要求做到了兩手抓。一手抓經(jīng)濟建設(shè),一手抓黨風廉政建設(shè)。通過抓風廉政建設(shè)來促進經(jīng)濟的發(fā)展。我們班子成員也始終保持艱苦奮斗的工作作風和清正廉潔、正派無私的生活作風。今年,我們緊緊圍繞“責任、為民、實干”的工作主題,認真落實“常懷為民之心,常思富民之策,常行安民之事”工作要求。并將“用心想事,用心謀事,用心干事”具體到“六個一線”工作制度上。努力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的戰(zhàn)略目標。
存在的不足和努力的方向
今年,我們自身一方面在努力謀求發(fā)展,另一方面,由于_____鄉(xiāng)自身阻礙發(fā)展的問題較多,如何克服固有的矛盾和困難加快發(fā)展本人在方面花了大量的精力和時間,所以與干部職工交流還需進一步加強,同時對我們丘陵純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如何進一步引導(dǎo)農(nóng)民勇闖市場還需做更加深入的思考。
在今后的工作中,本人將深入學習和貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞縣委“堅持科學發(fā)展,敢于三路爭先,突出六大重點”的工作思路,全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),在爭創(chuàng)“四好班子”的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委“六個好”建設(shè);要立足鄉(xiāng)情,調(diào)動一切積極因素,解放思想發(fā)揮廣大干群的智慧和潛能,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,并以解決好“三農(nóng)”問題作為一切工作的出發(fā)點和最終歸宿,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村;要利用現(xiàn)有資源,加大招商引資工作力度,全面改善投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施面貌,促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。奮力實現(xiàn)“打造生態(tài)家園,構(gòu)建和諧_____”的工作目標。