篇一 縣政府辦公室文秘實習(xí)報告2150字
縣政府辦公室文秘實習(xí)報告
一、實習(xí)目的
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識,提高實際操作技能,豐富實際工作和社會經(jīng)驗,掌握操作技能,將所學(xué)知識用于實際工作。
二、實習(xí)時間:
2023年10月1日至11月20日。
三、實習(xí)單位:
__縣人民政府辦公室。
四、實習(xí)主要內(nèi)容:
按照老師的安排,我制定了相應(yīng)的實習(xí)計劃。注重在實習(xí)階段對所學(xué)的文秘理論知識進行進一步的鞏固和提高,以期達到根據(jù)理論知識,指導(dǎo)日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。主要實習(xí)情況報告如下:
__縣政府辦公室,是一個綜合性的部門,工作范圍大,任務(wù)也比較繁雜。在實習(xí)階段,我主要的側(cè)重點是文秘工作。秘書工作是辦公室的主體工作,領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化,離不開秘書人員的協(xié)助。因為秘書人員一方面處理著大量的日常事務(wù)工作,使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力考慮大問題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情況,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,提供合理的建議。秘書工作頭緒多,任務(wù)重,但必須抓好以下幾個方面:
第一,主動做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作,幫助領(lǐng)導(dǎo)有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究,了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,并提出合理的建議。對一些急需解決的問題,應(yīng)及時與有關(guān)部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗證決策是否科學(xué)合理,是否符合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關(guān)。
第五、對上級機關(guān)的來文和下設(shè)部門的報告,要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示,具體落實承辦單位和負責(zé)人,并負責(zé)催辦,如期上報辦理結(jié)果。文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應(yīng)有自己特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。因此,文秘人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng),努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?,既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。秘書人員辦文辦事,絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的,或是為了解決某個問題,或是指導(dǎo)某項工作。因此,必須以黨和國家的政策和客觀事實為依據(jù),堅持實事求是的原則。實事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng),是秘書部門一切工作的準(zhǔn)則,也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。如果有些領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不符合黨和國家的方針政策,秘書人員應(yīng)有勇氣提出意見,請領(lǐng)導(dǎo)重新考慮,以保證正確貫徹上級的指示精神,把工作做好。
2、要有準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確,是對工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達領(lǐng)導(dǎo)意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在一定程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文秘管理的準(zhǔn)確性,涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情況要實,主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認真,作風(fēng)過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準(zhǔn)確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
3、要雷厲風(fēng)行。這是對工作效率的要求。任何目標(biāo)的實現(xiàn),都離不開兩個因素,一是準(zhǔn)確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。秘書人員辦文辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學(xué)的工作制度,理順關(guān)系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除“文山會?!钡默F(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴(yán)守紀(jì)律,保守機密。文秘管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不同程度的保密性,而且各級秘書人員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo),看一些重要文件,參加一些重要會議,所以,秘書人員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別,把握分寸,對什么應(yīng)該說什么不應(yīng)該說要心中有數(shù)。我國已經(jīng)制定了《保密法》,秘書人員要認真學(xué)習(xí),模范執(zhí)行,切實做好保密工作。
實習(xí)階段我參與的主要工作,一是按照領(lǐng)導(dǎo)的安排與布置,在領(lǐng)導(dǎo)組織召開的各種專題及辦公會議中,認真做好各項準(zhǔn)備工作,做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務(wù)準(zhǔn)備周到,并按照領(lǐng)導(dǎo)安排對重要會議下達會議紀(jì)要,使政府黨政的各項方針政策能夠迅速傳達到基層各單位。同時,及時呈送上級下發(fā)的各類文件
五、實習(xí)體會
通過實習(xí),我對文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下,文秘工作人員更要努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,學(xué)會運用馬克思主義基本原則和方法,認真學(xué)習(xí)鉆研黨和國家的各項方針政策,充分把握政策的精神實質(zhì),及時了解和掌握上級領(lǐng)導(dǎo)不同時期的工作部署和要求,把政策具體落實下去化為實際行動,并強化組織協(xié)調(diào)能力,專業(yè)工作能力,檢查指導(dǎo)能力,參謀咨詢能力、文字表達能力和熟練使用各種自動化辦公設(shè)備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務(wù)精通的合格文秘人員。
以上是我的實習(xí)報告。不妥之處,請老師指正。
篇二 xx縣人民政府工作報告7350字
xx縣人民政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去四年的工作回顧
十五屆人大一次會議以來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民,高舉鄧小平
理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”主題,團結(jié)拼搏,搶抓機遇,攻堅破難,銳意進取,經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新的進步。 改革開放深入擴大,發(fā)展步伐不斷加快。企業(yè)改革進一步深化,完成企業(yè)改制107戶、重組48戶,分流安置職工10375人,化解企業(yè)債務(wù)3.8億元,盤活存量資產(chǎn)1.8億元,完成企業(yè)技改投資3.1億元、年均增長13.7%。成功實施機構(gòu)人事制度改革,黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員編制得到有效控制。部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等制度不斷完善,“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財縣管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用”的新型財政管理模式全面推行。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,糧食直補、“兩免一補”等惠民政策全面落實。土地經(jīng)營力度不斷加大,實現(xiàn)土地總收益3.6億元。投融資政策環(huán)境不斷優(yōu)化,共引進內(nèi)資7.8億元、外資0.7億元,引進工業(yè)項目37個,其中500萬元以上25個。 社會保障逐步完善,人民生活不斷提高。扶貧攻堅扎實推進,農(nóng)村各類扶貧工程累計投入資金2162萬元,2.2萬名年均純收入在1000元以下的貧困農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。社會保障體系不斷完善,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面逐年擴大,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,城市“低?!焙娃r(nóng)村“五保”應(yīng)保盡保,用于“兩個確保”和“低?!敝С龅馁Y金達2.28億元。完成農(nóng)村特困戶建房203戶、農(nóng)村敬老院6所。就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策進一步落實,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8650人,2023年末登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)民工10.5萬人次,累計勞務(wù)輸出49.8萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入20.8億元。2023年,全縣農(nóng)民人均純收入達到2984元、比2002年增加1025元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。
精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,社會事業(yè)不斷加強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,“八榮八恥”深入人心,全民思想道德素質(zhì)不斷提高。人口和計生工作全面加強,人口自然增長率控制在0.4‰以內(nèi)?;A(chǔ)教育進一步鞏固提高,社會辦學(xué)取得成效,寄宿制學(xué)校建設(shè)、信息化建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推進,疾病預(yù)防救治體系進一步完善,公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力不斷增強,抗擊“非典”等重大疫情取得全面勝利。嫘祖文化宣傳力度不斷加大,品牌效應(yīng)不斷提升??破展ぷ鞑粩嗌钊?,服務(wù)體系逐步完善??h志續(xù)修進展順利。第一次經(jīng)濟普查獲全國先進。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對臺、僑務(wù)、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)和住房公積金管理等工作都取得了新的成績。 各位代表,剛剛過去的2023年,我們堅
持把加快發(fā)展作為第一要務(wù),全力實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,圓滿完成了縣十五屆五次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù),各項工作取得了新的成績、呈現(xiàn)出了新的特點: 新農(nóng)村建設(shè)開局良好。將全縣分為城鎮(zhèn)近郊型、旅游干線型、北部山區(qū)型和中部淺丘型四類區(qū)域,通過競爭立項方式確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧新村建設(shè)、農(nóng)機推廣等項目類型的20個試點新村,因地制宜、編制規(guī)劃,配套項目、分類推進。新農(nóng)村建設(shè)增強了村民民主管理意識,促進了生產(chǎn)條件明顯改善,帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整,逐步形成了蠶桑、水果、生豬、小家禽等一批骨干產(chǎn)業(yè),試點村農(nóng)民人均純收入比上年增加350元以上。推廣沼氣綜合利用3.4萬戶,新建沼氣池2500口,實施“一池三改”1200戶。退耕還林工程和天然林保護工程深入實施,森林資源管理依法加強,獲得了“全國綠化模范縣”殊榮。 瓶頸制約基本解除。通過“學(xué)先進,找差距,謀發(fā)展”為主題的思想解放大討論,轉(zhuǎn)變了觀念,凝聚了民心,形成了用心想事、用心謀事、用心干事的大好局面。電力體制改革取得成效,縣電力公司順利并入國網(wǎng),并將逐步實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”。金融生態(tài)環(huán)境模范縣建設(shè)取得階段性成果,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善,市商業(yè)銀行__支行正式掛牌營業(yè),農(nóng)村信用社改革深入推進,企業(yè)融資難問題得到較好解決。
縣城創(chuàng)建成效顯著。城市綜合功能不斷完善,人居環(huán)境明顯改善??h城垃圾處理廠建成并投入使用。市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資2460萬元,市場經(jīng)營秩序得到有效治理,“四害”密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),綠化覆蓋率達38.02%。縣城道路干凈通暢、市容整潔美觀,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城順利通過驗收。 各位代表,過去的四年,是我們面臨的矛盾和問題極為突出的四年,是我們沉著應(yīng)對改革、體制機制不斷完善的四年,是省市對我們關(guān)注最多、支持最大的四年,是全縣干部群眾艱苦奮斗、成績凸顯的四年。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果,是各級人大代表、政協(xié)委員、社會團體、離退休老干部和社會各界人士對政府工作關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各位代表、各位委員,向所有為__發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
四年來的實踐證明,在新的歷史時期,要面對新的形勢、迎接新的挑戰(zhàn)、搶抓新的機遇、取得新的勝利,政府工作就必須堅持以下基本原則:
一是必須堅持解放思想、與時俱進,不斷推進思想觀念的轉(zhuǎn)變。堅持以思想解放提升發(fā)展理念、以創(chuàng)新精神打造發(fā)展亮點,始終保持與時俱進、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),不斷提高應(yīng)對復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力,在克服困難中加快發(fā)展。
二是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,不斷推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,推進社會全面進步,促進人與自然和諧發(fā)展,堅持量力而行、盡力而為,在發(fā)展中解決問題。
三是必須堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣,不斷做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。按照“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”的戰(zhàn)略舉措,集中人力、物力、財力,做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,舉全縣之力抓好工業(yè)經(jīng)濟。
四是必須堅持向上爭取、對外開放,不斷增強發(fā)展后勁。堅持以大開放推動大發(fā)展,把爭項目、抓招商、引資金作為促進發(fā)展的主渠道,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,增強發(fā)展的活力和后勁。
五是必須堅持“兩個面向”,不斷維護和發(fā)展好人民群眾的切身利益。堅持以人為本,堅持面向基層,面向群眾,把人民群眾的利益放在第一位,進一步完善社會保障體系,讓人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠,發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。
六是必須堅持不懈地加強執(zhí)行力建設(shè),不斷提升政府服務(wù)水平。堅持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),形成政通人和干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的生動局面,努力把縣委的決策轉(zhuǎn)化為實實在在的政府工作,轉(zhuǎn)化為__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際成效。
在回顧過去工作、總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,我們應(yīng)清醒地看到,__經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著的困難和問題:一是經(jīng)濟總量較小,人均收入水平較低,縣鄉(xiāng)債務(wù)沉重,財政收支矛盾突出,國民經(jīng)濟整體質(zhì)量不高;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)支柱項目不多,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低,總體競爭和自我發(fā)展能力較弱;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御災(zāi)害能力不強,農(nóng)民持續(xù)增收難度較大,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨;四是弱勢群體比例較大,影響社會穩(wěn)定的因素較多,構(gòu)建和諧__任重道遠;五是個別部門的少數(shù)工作人員服務(wù)意識不夠強,工作作風(fēng)不夠?qū)崳k事效率有待提高。對此,我們必須以務(wù)實的態(tài)度,采取更加切實有效的措施,認真加以解決。
未來五年的工作思路
未來五年,是我縣夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們有新農(nóng)村建設(shè)和綿陽科技城建設(shè)的政策支撐,有市委、市政府的大力支持和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有歷屆縣委、縣政府勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎(chǔ),有全縣干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和艱苦努力,只要我們抓住機遇,開拓進取,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣第十一次黨代會繪就的宏偉藍圖。
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹縣第十一次黨代會精神,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,堅持“面向基層,面向群眾”的執(zhí)政理念,實施“工業(yè)強縣,產(chǎn)業(yè)富民,商旅活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,加速發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的食品工業(yè)、以繭絲綢為主的絲紡服裝工業(yè)、以地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采利用為主的化學(xué)工業(yè)和以林業(yè)資源有序利用為主的林產(chǎn)品精深加工工業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“五大突破”,加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變進程,奮力推進__發(fā)展新跨越。
一、突出工業(yè)強縣重點,加速推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
二、突出助農(nóng)增收重點,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
三、突出水利交通重點,加速推進以水為中心的新農(nóng)村建設(shè)
四、突出環(huán)境塑造重點,加速推進對外開放步伐
堅持不懈地抓好投資軟環(huán)境建設(shè),全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新管理服務(wù)機制,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,增強環(huán)境競爭力。認真搞好工業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造“誠信__”,擴大對外開放成果。創(chuàng)新招商引資工作機制,強化企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,加強招商引資項目的篩選論證,著力提高招商水平和實效。
五、突出城鎮(zhèn)建設(shè)重點,加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
六、突出優(yōu)化投入重點,加速推進公共財政體系建設(shè)
鞏固財政綜合改革成果,進一步加強財政專項資金管理,優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu),提高財政資金的使用效益。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入,完善基層群眾文化活動設(shè)施,逐步提高社會公共服務(wù)和社會保障能力,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),逐步提高干部職工的福利待遇。在縣鄉(xiāng)債務(wù)鎖定的前提下,按照“誰舉債、誰負責(zé)”的原則,支持、幫助、指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好債務(wù)化解工作。
七、突出效能提升重點,加速推進服務(wù)型政府建設(shè)
緊緊圍繞“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實”目標(biāo),切實加強廉政建設(shè),全面規(guī)范政府行政行為,不斷增強按市場經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟的意識,努力提高施政能力水平,著力構(gòu)建服務(wù)型政府。堅持政企分開、政事分開,真正把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,最大限度地激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。
八、突出以人為本重點,加速推進“和諧__”建設(shè)
按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,切實保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化利益。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),積極穩(wěn)妥輸出農(nóng)村剩余勞動力。繼續(xù)完善社會保障救助體系,高度關(guān)注殘疾人等弱勢群體的生產(chǎn)生活。進一步加強科技工作,不斷增強自主創(chuàng)新能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,落實義務(wù)教育保障機制,鞏固提高基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和普及高中教育。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,強化醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)管,著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。切實加強武裝工作,不斷提高全民國防意識。大力發(fā)展文化體育事業(yè),廣泛開展全民健身運動。加快嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐,逐步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強社區(qū)建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)功能。切實做好人口和計生工作,進一步穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì)。扎實開展法制宣傳教育,不斷加強社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民族宗教、人民調(diào)解和信訪工作,確保全縣社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
2023年工作重點
一、圍繞工業(yè)提速增效,加快工業(yè)強縣的步伐
二、圍繞促進農(nóng)民增收,加快扶貧攻堅的步伐
三、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐
四、圍繞水利交通建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、正確定位、科學(xué)規(guī)劃,重點抓好水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。實施好農(nóng)發(fā)、水保等項目,新(改)建塘、庫、堰534處,新(改)建提灌站36處1851千瓦,完成開挖武引蓮花湖配套渠系41公里和農(nóng)毛渠55公里。做好鹽蓬公路的移交工作,加快高彭路、大仁路施工進度,大力抓好通村公路建設(shè),整頓規(guī)范道路運輸市場秩序,進一步做好交通安全工作。鞏固退耕還林成果,強化森林資源管護,做到合理間伐、科學(xué)利用。加快土地整理項目建設(shè),加大基本農(nóng)田保護力度,提高土地利用效益。
五、圍繞擴大招商引資,加快對外開放的步伐
按照“意向項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓投產(chǎn)”的要求,精心策劃、篩選、包裝、編制優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商項目,不斷拓展招商引資的領(lǐng)域,認真抓好項目的實施,提高合同履約率、項目開工率、資金到位率和項目投產(chǎn)率,力爭年內(nèi)儲備項目50個,重點推薦項目30個,確保全年引進項目25個、簽約資金4億元、到位資金3億元。
六、圍繞培植重點財源,加快財政增收的步伐
堅持開源與節(jié)流并重,努力培植后續(xù)財源,增強地方財力。加大對有較強優(yōu)勢、較大潛力、較好發(fā)展前景的企業(yè)和項目的扶持力度,盡快形成一批機制靈活、效益明顯的群體財源。堅持依法治稅,強化稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。進一步規(guī)范國庫集中收付制度和政府采購行為,加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理,運營好大泰資產(chǎn)經(jīng)營公司。繼續(xù)抓好土地開發(fā)利用,落實土地收入分配制度,增加政府非稅收入。強化預(yù)算約束,優(yōu)化財政支出,保障工資發(fā)放和重點支出,兌現(xiàn)公務(wù)員考核獎勵工資。搞好審計監(jiān)督,加大對重點企業(yè)、重點工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度,積極穩(wěn)妥地推行審計結(jié)果公告制度。
七、圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè),加快三產(chǎn)發(fā)展的步伐
堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主開發(fā)”的原則,大力實施精品旅游戰(zhàn)略。抓好嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和品牌運作,打造以鹽蓬路為主線的嫘祖文化旅游風(fēng)景線,依托縣城,大力發(fā)展近郊特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,積極引導(dǎo)和發(fā)展布局合理的倉儲、物流、批發(fā)中心,加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),不斷開拓農(nóng)村市場。大力發(fā)展金融、保險、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。進一步抓好市場監(jiān)管,充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法部門的作用,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,力爭年內(nèi)實現(xiàn)社會消費品零售總額15.1億元、增長16%。
八、圍繞提升城市形象,加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐
按照“合理布局,循序漸進,節(jié)約土地,集約發(fā)展”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)審查、報建和批后管理制度,加強城鎮(zhèn)規(guī)范管理。全面完成縣城新區(qū)規(guī)劃修編工作,積極推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā),抓好紅光、石嶺、指南居民安置點規(guī)劃建設(shè)和污水處理廠的申報立項、開工建設(shè),繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,不斷提高城市的建設(shè)、經(jīng)營和管理水平,全面打造環(huán)境優(yōu)美、清爽靚麗、商貿(mào)繁榮、秩序良好、文明和諧的城市新形象。
九、圍繞和諧__建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐
進一步加強精神文明建設(shè),深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育,不斷提升全縣人民的文明素質(zhì)。加強科普宣傳,切實抓好科技項目的申報、實施和管理。加快鹽中、職中創(chuàng)建“國家重點學(xué)?!钡牟椒?,著力打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。全面落實“兩免一補”政策,建立健全幫扶貧困學(xué)生長效機制。健全公共衛(wèi)生體系,搞好重點疾病防控工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90%以上。加強廣播電視維護和管理。深入推行殯葬改革,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。認真落實計劃生育、國土和環(huán)境保護基本國策,促進人與自然和諧發(fā)展。認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作,全面準(zhǔn)確反映“三農(nóng)”現(xiàn)狀。高度重視信訪工作,認真解決企業(yè)改制、房屋拆遷、失地農(nóng)民生活等方面的遺留問題,努力避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。加大創(chuàng)建“省級平安縣”力度,深入開展“五五普法”,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會困難群體生活救助體系,加大農(nóng)村低保實施力度,妥善解決困難群眾生活、就醫(yī)、住房等問題,努力構(gòu)建和諧美好新__。
在完成上述全局性工作的基礎(chǔ)上,我們將認真組織實施“十大惠民行動”: 加強政府自身建設(shè)
各位代表,在新的一年里,我們將按照“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實”的要求,切實加強政府自身建設(shè)。
一、堅持科學(xué)理政,提高施政水平
樹立科學(xué)發(fā)展觀,運用科學(xué)方法,遵循科學(xué)規(guī)律,不斷提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大問題集體決策制、專家咨詢制、社會公示制、聽證制和政績考核評價體系,繼續(xù)開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”為主題的效能建設(shè),大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、合作共事的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力和獨擋一面的能力,使政府工作經(jīng)得起群眾評判、經(jīng)得起后人評論、經(jīng)得起歷史檢驗。
二、堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范行為
要認真貫徹落實縣委、縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督。深入貫徹《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī),堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程,逐步實行相對集中的行政許可,完善和落實政務(wù)公開制度,堅決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制,著力構(gòu)建法制政府。
三、堅持務(wù)實從政,改進工作作風(fēng)
切實加強政風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實之風(fēng),大力倡導(dǎo)在其位、謀其政、盡其職、干實事、求實效,下為百姓解難,上為組織分憂。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要進一步加強團結(jié),努力提高執(zhí)行力,確保市委、市政府和縣委、縣政府的政令暢通。要大力精減會議、文件,嚴(yán)格控制和規(guī)范各類達標(biāo)、評比、表彰、檢查、考評活動,減少禮儀慶典,規(guī)范公務(wù)接待,集中精力抓大事、抓難事,干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。
四、堅持從嚴(yán)治政,樹立良好形象
堅持清正廉潔的執(zhí)政施政原則和“標(biāo)本兼治、綜合治理”的基本方針,認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制和述職述廉制。繼續(xù)深入治理行業(yè)不正之風(fēng),認真解決群眾反映強烈的實際問題。嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場,加強發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門對政策性投資項目的全程監(jiān)管,努力建設(shè)勤政規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
各位代表,回顧過去,我們倍感自豪;展望未來,我們信心滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,振奮精神,凝神聚力,艱苦奮斗,乘勢前進,奮力推進__由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)__經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越,為建設(shè)和諧美好新__而努力奮斗!
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篇三 縣政府換屆政府工作報告14350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗第十三屆人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年,是全旗經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年,也是著力構(gòu)建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標(biāo)快速邁進的五年。五年來,我們在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終把發(fā)展作為第一要務(wù),搶抓機遇,務(wù)實苦干,順利完成了“十一五”計劃,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局,圓滿完成了本屆政府的各項目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年,是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預(yù)計到年底,全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.4億元,是2023年末34.2億元的2.4倍,年均遞增19.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成64億元,是2023年末16億元的4倍,年均遞增32%;五年固定資產(chǎn)累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元,是2023年末2.9億元的1.6倍,年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元,是2023年末9620元的1.8倍,年均遞增12.9%。農(nóng)民人均純收入達到6025元,是2023年末3774元的1.6倍,年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年,是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的五年。預(yù)計到年底,全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9,全旗經(jīng)濟進入以二產(chǎn)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得新成效。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,重點實施膜下滴灌19萬畝,新建日光溫室6590座、大棚5030座,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)避災(zāi)能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大,在實行全面禁牧的同時,出臺扶持政策,分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖場11處、22處、14處,年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處,鮮奶年生產(chǎn)能力達到20萬噸。規(guī)?;?jīng)營穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高,全旗土地流轉(zhuǎn)面積達到5萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達到136家,入社戶數(shù)達到3000多戶、9700多人,產(chǎn)業(yè)化帶動70%以上的農(nóng)戶受益。
工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶,較2023年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元,是2023年末14.3億元的3.4倍,年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產(chǎn)業(yè),培育了一批重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),年加工能力分別由2023年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能和擴能技改,將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū),目前該園企業(yè)達到22戶,以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產(chǎn);冶金化工業(yè)年綜合產(chǎn)能由2023年末的35萬噸增加到152萬噸,成為支撐我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破,發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到30萬千瓦。同時,裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產(chǎn)開采、新型建材等產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設(shè)扎實推進。五年共實施重點項目125個,其中億元以上項目37個;完成固定資產(chǎn)投資94億元。華電玫瑰營風(fēng)電、隆欣三岔口風(fēng)電兩個項目,年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風(fēng)機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產(chǎn);馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元,現(xiàn)已具備投產(chǎn)條件;日產(chǎn)5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里,形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入38億元,園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2023年末56家增加到182家,固定資產(chǎn)投入累計完成140多億元,是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里,建成面積10平方公里,投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);入園企業(yè)由4戶增加到22戶,礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產(chǎn)業(yè)園意向,現(xiàn)大興區(qū)正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。預(yù)計到年底,全旗第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)20.8億元,是2023年末9.64億元的2.1倍,年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元,是2023年末4.5億元的2.6倍,年均增長21.6%。全面落實家電、農(nóng)機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策,累計補貼農(nóng)戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建、改造農(nóng)家店101家,覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿(mào)企業(yè),累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿(mào)物流項目建設(shè)快速推進,總投資122億元的察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和宏源商貿(mào)城等11個項目,正在全面建設(shè)。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營,進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營,形成了以國有銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系。至目前,全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元,分別比2023年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。通過積極爭取,將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構(gòu),堅持“高起點、高品味、高效能”的原則,開始規(guī)劃建設(shè)平地泉開發(fā)區(qū),現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設(shè)計,城市建設(shè)框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成,博倉政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領(lǐng)秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設(shè)資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設(shè)施建設(shè);完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠,集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)備,垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除,改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌,切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制,建設(shè)了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農(nóng)村示范村。完成投資2.9億元,建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設(shè)項目在我旗境內(nèi)的征拆工作。累計投資8529萬元,建成飲水工程158處,解決了農(nóng)村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農(nóng)村戶用沼氣工程5600戶,廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治,拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設(shè)工程145萬畝,通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革,全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%,較2023年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元,實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設(shè)工程,切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年,是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的支出累計達到19億元,占財政預(yù)算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立,3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障,五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保,籌集大病救助基金1000萬元。新農(nóng)合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%,為35.6萬(人次)農(nóng)民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元,建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元,新建19處農(nóng)村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農(nóng)村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元,新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程,貧困人口從2023年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事,政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年,是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設(shè)取得實質(zhì)性進展的五年。全面落實義務(wù)教育“三免一補”政策,高中生全部免除學(xué)雜費,寄宿制小學(xué)生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元,實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元,新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園,育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導(dǎo)、社會各界廣泛參與的助學(xué)幫扶機制,籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展,綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋,烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展,體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)居委會,建成75個標(biāo)準(zhǔn)化村委會陣地,使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售,在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理,管理服務(wù)水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度,穩(wěn)定了低生育水平,提高了人口素質(zhì),創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。五年來,評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個,評為市級文明、標(biāo)兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設(shè)現(xiàn)場會和第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會,圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策,優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房,扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制,實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化, 暢通了群眾訴求渠道,及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè),加大食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年,是政府職能進一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政,健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督,加強與政協(xié)聯(lián)系溝通,積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政府決策的科學(xué)化和民主化。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標(biāo)行為,加強政府投資項目跟蹤審計,深入開展小金庫等專項治理活動,從嚴(yán)控制一般性經(jīng)費支出;全面規(guī)范公務(wù)員管理和津補貼,穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政,形成了聚精會神搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
各位代表,過去五年所取得的成績,是市委、市政府和旗委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果,是全旗各族干部群眾團結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,以及所有關(guān)心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,大物流體系還未形成,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)較重。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,建設(shè)滯后,建設(shè)和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不足,新農(nóng)村建設(shè)緩慢,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務(wù)還很重,政府公共服務(wù)和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題,我們要高度重視,在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標(biāo)和工作重點
今后五年,是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設(shè)、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一屆政府班子要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿(mào)興市、依法治市”戰(zhàn)略,全力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程,加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè),著力打造“兩大基地”(農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿(mào)易中心、休閑旅游中心),力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入),為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
按照這一總體思路,今后五年的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%,達到168億元;固定資產(chǎn)投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%,達到100億元;財政收入年均遞增17%,達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%,達到35420元;農(nóng)民人均純收入年均遞增15%,達到12120元。綜合經(jīng)濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設(shè),引進精細化工、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目,壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴大加工能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設(shè)的同時,努力擴大精深加工規(guī)模,特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度,提升工藝水平,實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū),在擴大綜合產(chǎn)能的同時,積極引進以生產(chǎn)不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)附加值,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)。圍繞汽貿(mào)城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極引進汽車相關(guān)加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產(chǎn)等項目;圍繞風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè),積極引進風(fēng)電裝配制造項目,努力培育新的經(jīng)濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機,建成北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū),深入研究產(chǎn)業(yè)項目的對接點和合作點,發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)層次,培育新興產(chǎn)業(yè)。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等措施,加快推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代,提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平。加大礦產(chǎn)資源勘查力度,大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推動全旗工業(yè)經(jīng)濟由產(chǎn)品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制,全面實行資源利用總量控制,大力推進節(jié)能降耗。
加強園區(qū)設(shè)施建設(shè)。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地,提高土地利用率,為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)實施美化、綠化、亮化工程,加強企業(yè)監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)投入,提高入園門檻,做大做強冶金化工產(chǎn)業(yè),建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源等綜合優(yōu)勢,積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持政府招商與以商招商相結(jié)合,重點圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工和新型能源等支柱產(chǎn)業(yè),著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
(二)以“惠農(nóng)富民”為核心,努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主、以農(nóng)民增收為主),提高“三水平”(提高農(nóng)牧業(yè)的科技裝備水平、提高農(nóng)民的組織化水平、提高新農(nóng)村的建設(shè)水平),增強“三能力”(增強農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力),切實加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,不斷改善農(nóng)民生活條件,建設(shè)農(nóng)村美好家園。
推進水資源利用的科學(xué)化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設(shè)為契機,推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合配置水資源的新機制,做到蓄住天上水,攔截地表水,用好地下水,為全旗工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設(shè),加快林權(quán)制度配套改革;對境內(nèi)的重點公路、鐵路通道兩側(cè)全部綠化,完成生態(tài)治理面積120萬畝,到2023年,全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作,初步完成黃旗海治理目標(biāo)。
推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展需要,重點抓好原原種和商品薯基地建設(shè)。甜菜產(chǎn)業(yè)依托博天糖業(yè)公司,通過加大基地設(shè)施和科技投入,提高單產(chǎn),到2023年產(chǎn)量達到30萬噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)依托京蒙對口幫扶,加快規(guī)?;錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設(shè)。奶牛產(chǎn)業(yè)依托乳制品加工企業(yè),加大牧場化奶牛園區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)奶農(nóng)組建行業(yè)協(xié)會,促進奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,到2023年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上,存欄奶牛10萬頭,鮮奶產(chǎn)量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè),到2023年生豬年出欄突破50萬口,肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地認定工作,提升品牌效益,著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設(shè)區(qū),積極探索發(fā)展林草藥產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。
推進新農(nóng)村建設(shè)的長效化、完善化。在總結(jié)完善試點村所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路,編制完成新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農(nóng)村示范村,到2023年末全旗各中心村全部完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。深入推進農(nóng)村互助幸福院工程建設(shè),力爭三年內(nèi)使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度,實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路,形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設(shè)施,讓農(nóng)村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展,打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設(shè),全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機,遵循“功能互補”的原則,以商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)為主,與集寧區(qū)共同建設(shè)、完善中心城區(qū)服務(wù)功能,形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃,在建設(shè)的“八縱七橫”道路框架內(nèi),以公園廣場、文化辦公中心、學(xué)校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設(shè)為重點,興建一批具有現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性建筑,增強其在產(chǎn)業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2023年,平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)實施、財力投入傾斜”的原則,逐年完善服務(wù)功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設(shè),到2023年,人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入,實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”,重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風(fēng)林帶建設(shè),全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平,著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略,加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),加快人口和產(chǎn)業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系,輻射帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
(四)做大做強商貿(mào)流通旅游業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿(mào)城后續(xù)項目建設(shè),到2023年,引進4s店達到60家以上,逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持,全力將宏源塑膠商貿(mào)城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產(chǎn)品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求,加快金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項目建設(shè),擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結(jié)算于一體的農(nóng)副產(chǎn)品中央批發(fā)市場建設(shè)。配合區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力引進一批服務(wù)本旗、輻射周邊的信息服務(wù)與現(xiàn)代物流企業(yè),規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流園和配送中心,整合提升和加快發(fā)展工農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流,力爭將我旗建設(shè)成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點。
積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)超對接工程”,推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,著力構(gòu)建流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點進行整治規(guī)范,圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè),積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市,建設(shè)特色餐飲街區(qū)和星級賓館,全面提升我旗商貿(mào)服務(wù)業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進一步提升第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設(shè)和正黃旗旗政府所在地,深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主,全力開發(fā)旅游資源,完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設(shè),著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢,積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨,把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè),達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)力度,對有勞動能力人員無償培訓(xùn),人均至少培訓(xùn)一次,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng),勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設(shè),全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè),健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)社會保障管理服務(wù)社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機,整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金,圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移”四項重點工作,以生產(chǎn)條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點,實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復(fù)。對喪失勞動能力困難群體,繼續(xù)加大現(xiàn)金直補力度。到2023年,全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,全面推進素質(zhì)教育。重視發(fā)展學(xué)前教育,深入實施義務(wù)教育,加快普及高中階段教育,提升職業(yè)教育發(fā)展能力,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略,配齊各類專業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管,建立和完善食品藥品供應(yīng)監(jiān)管體系,確保食品藥品質(zhì)量和安全。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革,增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力
積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,強化社會管理體制和能力建設(shè),發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾合理表達訴求,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案接訪、帶案下訪,提高信訪問題辦結(jié)率。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接,用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作,著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務(wù)公開,努力增強決策的透明度;落實服務(wù)企業(yè)責(zé)任制,把更多的精力放到為企業(yè)服務(wù)上,形成全社會支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2023年工作建議
2023年是新一屆政府的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會,擴大開放、應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%,達到96.3億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長56%,達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,達到57.6億元;財政收入增長15%,達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%,達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%,達到20252元;農(nóng)民人均純收入增長15%,達到6930元。
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),要做好以下八個方面的工作:
(一)強化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設(shè),特別是要做好大項目的跟蹤服務(wù),及時研究解決項目建設(shè)中存在的問題,確保建成項目達產(chǎn)見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2023年計劃實施工業(yè)項目42個,其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產(chǎn)1000套風(fēng)機導(dǎo)流罩等23個續(xù)建項目建設(shè)進度,確保8月份建成投產(chǎn);推進潤東公司日產(chǎn)5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設(shè)進度,力爭年內(nèi)建成試產(chǎn);爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設(shè)。加大招商引資工作力度,抓好項目對接聯(lián)絡(luò),力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產(chǎn)品開發(fā)上有重大突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度,對已建成未投產(chǎn)的項目要盡快啟動生產(chǎn),督促在建項目加快建設(shè)進度,早日實現(xiàn)生產(chǎn)。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)廢渣填埋場,安裝防塵網(wǎng),切實改善園區(qū)環(huán)境;同時,配套建設(shè)物流配送、產(chǎn)品收儲、停車場等相關(guān)服務(wù)設(shè)施,打通與周邊交通干線的連接,完成環(huán)路建設(shè),切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接,啟動北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設(shè)任務(wù),承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年新增膜下滴灌4.7萬畝,日光溫室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè),重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處,朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處,平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭,鮮奶產(chǎn)量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產(chǎn)量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅持“政府引導(dǎo)扶持、典型示范帶動、建設(shè)穩(wěn)步推進”的原則,年內(nèi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設(shè)3個新農(nóng)村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居民新區(qū),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“完善功能,提升形象,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進城鎮(zhèn)化”的基本思路,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成投資50億元以上?;A(chǔ)設(shè)施方面,繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務(wù)方面,完成博倉政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側(cè)帶狀公園等7個項目建設(shè);五大公建完成主體工程;開工建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面,實施拉菲公館、經(jīng)濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目,總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設(shè)一批精品商城、星級酒店,優(yōu)化城市功能區(qū)組合,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設(shè)和危舊平房改造工程,完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設(shè)施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程,在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林,增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全進入。
扎實推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則,加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造,重點實施好鎮(zhèn)內(nèi)東西中心大道綜合改造建設(shè)工程,著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條主街道,努力打造成為規(guī)劃布局合理,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施通村油路17條125公里,圍繞產(chǎn)業(yè)園和新農(nóng)村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設(shè),年內(nèi)解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度,實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設(shè)工程,年內(nèi)完成建設(shè)面積12萬畝,義務(wù)植樹3000畝,通道綠化50公里,對境內(nèi)主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程,嚴(yán)厲打擊違法占地和違章建筑,全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設(shè),加速察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設(shè),使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領(lǐng)秀金融商城等10個項目建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),年內(nèi)完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設(shè)計和報送立項工作,積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產(chǎn),在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風(fēng)情旅游景區(qū),積極引進發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作,全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管,挖掘征收潛力,確保應(yīng)收盡收。積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付,多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理,壓縮不必要支出,保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督,確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用,探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑,拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸總量,支持全旗經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè),提升公共服務(wù)水平。大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育,啟用東勝利幼兒園,完善職業(yè)學(xué)校實驗實訓(xùn)設(shè)備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度,公開招聘缺崗教師,推動學(xué)校管理創(chuàng)新和教學(xué)質(zhì)量提高;加快一中新校區(qū)和中小學(xué)塑膠操場建設(shè);對平地泉中學(xué)周邊環(huán)境進行整治,留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入,完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心,積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設(shè)項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標(biāo)建設(shè),試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設(shè)施,繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動,豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生,積極構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務(wù)保障體系建設(shè),深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設(shè);繼續(xù)推進農(nóng)村互助幸福院建設(shè),年內(nèi)完成800戶建設(shè)任務(wù)。高度重視就業(yè)工作,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法,增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責(zé)任制,不斷強化矛盾糾紛排查調(diào)處,及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管,確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強自身建設(shè),建設(shè)人民滿意政府。復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務(wù),對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設(shè),切實提高行政效率和施政水平,更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。
新征程要有新作為。建設(shè)富裕文明幸福察右前旗,是時代賦予我們的歷史使命,更是新一屆政府義不容辭的責(zé)任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟,把奮斗目標(biāo)作為動力,在工作目標(biāo)上,敢與強的比,敢向高的攀,敢跟快的賽;在發(fā)展速度上,能快則快,能超則超;在精神面貌上,破除按部就班、小進則滿的保守意識,樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務(wù)要有新舉措。為政之要,貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律,集中精力抓項目、擴投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。要健全完善落實機制,逐級明確責(zé)任,把各項目標(biāo)任務(wù)落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查,抓住“不落實的事”,追究“不落實的人”,以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風(fēng)。作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保證。我們要下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要簡化辦事程序,規(guī)范審批事項,壓縮審批時間,提高辦事效率。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責(zé)、能吃苦、作風(fēng)硬的干部導(dǎo)向,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學(xué)決策,凡事關(guān)全旗改革發(fā)展的重大問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點問題,我們都要深入調(diào)查研究,虛心問計于民,廣泛聽取意見,努力使政府的決策和部署更加符合實際,經(jīng)得起人民的檢驗。堅持依法行政,全面推進法治政府建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署,貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定,積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,加強對政府公職人員的教育監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,以廉潔、務(wù)實、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望,我們深感責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以昂揚進取的精神狀態(tài),以只爭朝夕的豪邁干勁,以眾志成城的強大合力,奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天!
篇四 縣政府工作報告712850字
政 府 工 作 報 告
——2023年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
__縣人民政府縣長 ___
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2004年政府工作的回顧
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元,增長62%。財政總收入6.75億元,增長37.4%;其中地方財政收入3.29億元,增長52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是__經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強,工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家,新增66家;實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”,獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個,累計完成工業(yè)投入35億元,增長1.6倍??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個,其中投資過億元項目28個;實際到位縣外資金65億元,增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強。“華興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸,棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬只,經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達到10萬畝,以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家,其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”,千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個,勞均減少10個工日;農(nóng)民負擔(dān)總額減少1700多萬元,人均減負38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強,民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓,收效明顯?!耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計吸引游客30萬人次,實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米,已建成各類專業(yè)市場10處,經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會,縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目,形成了以南帶北,南北互動,全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元,增長41%; 實交稅金4.8億元,增長45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序,依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃,獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!薄=y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上,我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展,我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展,“兩個確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治,安全事故四項指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭,全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動,農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?!八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進,國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個,我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
(五)以高度負責(zé)的精神為群眾辦實事,六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民,把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米,新增蓄水能力1200萬立方米,完成計劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題,完成計劃任務(wù)的4倍多;實施“千里環(huán)翠”工程,累計植樹420萬株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利??h一中擴建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求,切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施,努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商,促進增長方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學(xué)法日活動,深入貫徹《行政許可法》,大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度,強化質(zhì)量、效率意識,推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算,強化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),圍繞重點工作,逐項分解落實任務(wù),做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查,追蹤落實。加強預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任,倒排工期,攻堅破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度,累計受理群眾來電來訪400多次,對群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去的一年工作很不平凡,來之不易。實踐啟示我們,推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅持解放思想,實事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實干,堅定不移地抓投入、上項目、抓招商,促進增長方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅持加強政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實水平,為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強,服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級財政困難,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個別部門抓工作落實不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強,等等。對上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、2023年工作的總體要求和重點措施
今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點,把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭,面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,進一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè),堅定不移地抓投入、上項目、抓招商,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進大發(fā)展,實現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實五個統(tǒng)籌,切實加強執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動,強力推進實施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”,進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”,實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”,整合要素資源,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長35%(工作目標(biāo)110億元,增長40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元,增長1.4倍。地方財政收入4億元,增長30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟,實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略,全力推進“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目,促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達到150家;實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長50%以上。
抓項目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目,下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道,堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè),其中投資過億元項目25個,確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理,擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體,新上精細化工高新技術(shù)項目,建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目;依托京博集團林紙一體化項目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機械集團為重點,擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本,加強引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上,年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個;推動品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個省級名牌,“口?!迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo);推動機制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動搖,堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元,實際利用境外資金2250萬美元,增長50 %。
實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù),進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制,最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對待,一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴大招商引資隊伍,實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡審批事項,清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去,引進來,推進內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強對外經(jīng)濟合作與交流,盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵政策,培育外貿(mào)出口重點企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進出口總值2億美元,增長11%;其中自營出口4000萬美元,增長43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只,肉牛飼養(yǎng)量16萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上;擴大完善經(jīng)濟林2萬畝,南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝,無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策,促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策,改進農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達到36%以上。
突出個性特點,高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項目庫,提前搞好項目規(guī)劃定點,確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理,實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。
樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營,通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施,進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動,提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場,拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場,放開搞活土地二級市場,嚴(yán)格土地用途管制,努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點,堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗,以南帶北、南北互動、中部崛起,促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè),繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗,積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動,發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上,至少新上1個投資過億元項目,培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶,力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強,35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點,依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接,提升放大興福亮點;加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺;加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接,形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元,實繳稅金5.6億元,分別增長40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點,著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè),打造大型專業(yè)市場群體,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢,加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動,辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。
加強財稅金融工作,促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu),強化稅收調(diào)度,確保財政收入與目標(biāo)進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度,加強“收支兩條線”管理,強化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財政支出,努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法,加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護信用秩序,防范金融風(fēng)險,為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策,爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會保障線”銜接,鞏固提高“兩個確?!背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作,積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動,辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作,不斷擴大覆蓋面,爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補償機制,依法保護和合理開發(fā)國土資源,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施,強化嚴(yán)打整治斗爭,深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點,扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元,改善35個村、2萬多人的飲水條件,基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個,森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元,年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度,對農(nóng)村特困群眾實施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對喬莊、龐家進行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實、清廉,切實加強和改進政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(一)加強學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育,完善激勵約束機制,切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。
(二)改進作風(fēng),建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”,做到“三個倍加”,切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚求真務(wù)實精神,大力精簡會議和文件,嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動,深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認真落實《全面推進依法行政實施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,事先都要組織專家進行合法性、可行性論證;對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,及時向社會公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
(四) 轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認真落實政府工作提速提效的各項措施,確保各項工作落到實處,抓出效果,干出水平。
各位代表,立足新起點,應(yīng)對新挑戰(zhàn),推進大發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在中共__縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實干,譜寫更加輝煌的新篇章,為實現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
篇五 縣人民政府班子述職報告-述職報告1900字
現(xiàn)在,我代表__縣人民政府作述職報告,請予評議。
一、五年來的主要工作成績
本屆政府產(chǎn)生于====年元月,正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結(jié)束,縣城順利東遷,全縣工作重點由大搬遷轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的關(guān)鍵時期。五年來,本屆政府堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,依法履行政府的各項職能,較好地完成了各項工作任務(wù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的平臺,實現(xiàn)了新的歷史性跨越。
——綜合實力明顯增強。====年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值可達==.==億元,比====年增長==.=%,年遞增=.=%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可達====元,比====年增長==.=%,年均增長===元;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長=.=%、=.=%和=.=%;農(nóng)民人平純收入可達====元,比====年的`====元凈增===元;五年累計完成固定資產(chǎn)投資==億元,固定資產(chǎn)交付使用率達==%以上。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提升。====年全縣可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值=.=億元,比====年增長==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等=項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)均有較大幅度的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值==億元,比====年的==億元增加=億元。五年累計解決貧困人口=.==萬人,搬遷扶貧====戶,實施“五改三建”====戶,改造茅草屋====戶====間,“八七”扶貧攻堅順利通過省政府驗收,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元,比====年的=.=億元增加=.=億元;全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)達到==家,工業(yè)產(chǎn)銷率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%,虧損企業(yè)控制在==%以下,工業(yè)企業(yè)的增長速度居全市前列。工業(yè)經(jīng)濟通過引進聯(lián)合和扶優(yōu)壯強,聚集了大批知名品牌,形成了一批優(yōu)勢企業(yè)群,成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
——財貿(mào)金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財政收入于====年突破億元大關(guān),====年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后,仍可達到=.==億元,比====年的====萬元增加====萬元,稅收占財政收入的比重達==%以上。社會消費品零售總額達=.=億元,比====年凈增=.=億元;市場物價穩(wěn)步回升,全縣商品零售物價總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月,全縣各金融機構(gòu)存款余額==.=億元,貸款余額在實施不良資產(chǎn)撥離和結(jié)構(gòu)調(diào)整核銷后仍為=.=億元,分別比====年增加=.==億元和=.==億元。
——旅游經(jīng)濟異軍突起。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿(mào)街一期等旅游風(fēng)景區(qū)(點),一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經(jīng)形成,九畹溪等景區(qū)已成為省內(nèi)外的知名景區(qū),出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場面。五年累計接待各類游客人數(shù)===.=萬人次,其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元,比====年增長===倍,旅游經(jīng)濟已成為新的經(jīng)濟增長點,拉動效益開始顯現(xiàn)。
——服務(wù)三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人,其中農(nóng)村移民=====人。實現(xiàn)生產(chǎn)安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務(wù),===個單位、===家企業(yè)搬遷銷號,完成了二線水位下移民清庫任務(wù),并順利通過國家驗收,確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標(biāo)的實現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級的認可和肯定,同時極大地推進了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。對口支援成效顯著,累計爭取支持資金==多億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。實施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè),有望在較短時間內(nèi)全面實現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標(biāo),以風(fēng)茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通,完成油路鋪設(shè)===公里,秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用,開創(chuàng)了秭歸交通建設(shè)史上的新紀(jì)元。順利完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造,實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。移動通訊、廣播電視發(fā)展迅猛,覆蓋率達到==%以上。基礎(chǔ)設(shè)施的大改善,有效地消除了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。
——社會事業(yè)全面進步。教育質(zhì)量明顯提高,順利通過了省政府的普九驗收和=年一次的普九復(fù)查,中考綜合評價ec值逐年上升,教育考核位居全市前列,五年教育累計投入達=億元??萍际聵I(yè)全面推進,科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推進作用日益增強。文明創(chuàng)建卓有成效,====年,縣城通過了省衛(wèi)生城驗收,====通過了省級文明縣城驗收,并獲中國人居環(huán)境范例獎,====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進步,社會保障體系建設(shè)明顯加強,計劃生育、土地管理和環(huán)境保護三大國策得到有效貫徹落實。國防動員工作更為扎實,檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。
二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體所作的主要工作
(一)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,格局有新變化。
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進產(chǎn)業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎(chǔ)上,突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展,
篇六 2023年度縣政府辦公室主任述職報告2950字
2023年,縣政府辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立執(zhí)政為民意識,以促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,認真履行工作職責(zé),切實提高服務(wù)水平,狠抓各項工作協(xié)調(diào)、督查和落實,加強干部隊伍建設(shè),圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
一、抓班子建設(shè),集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高 在日常工作中,辦公室班子成員嚴(yán)格堅持民主集中制度,做到大事要事集體研究,急事難事建言獻策,小事瑣事及時溝通,形成議事講規(guī)劃,決策講民主,執(zhí)行講紀(jì)律的合力。嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,各位副主任業(yè)務(wù)精、能力強,各個都能獨擋一面,互相之間又加強聯(lián)系溝通,做到了互相配合不離心,相互補臺不拆臺,班子整體能力得到了提高,受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
二、抓隊伍建設(shè),機關(guān)工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變 一是把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、搞好服務(wù)的重要前提,結(jié)合黨員先進性教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,組織全體職工認真學(xué)___理論、業(yè)務(wù)知識、工作技能等,使辦公室干部努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員,采取一幫
一、一帶一的重點訓(xùn)練和幫助,使新同志逐漸適應(yīng)了工作崗位的需要,工作人員整體素質(zhì)不斷提高。 二是劃分崗位職責(zé)。
對各個股室、各個崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求進行量化分解,責(zé)任到人,切實做到平時分工明確,任務(wù)具體,各盡其職,各負其責(zé);忙時有人牽頭,相互協(xié)作,共同上手,重點突破,使辦公室各項工作既有分工,又有協(xié)作,始終保持高效快速有序運轉(zhuǎn)。 三是重視干部培養(yǎng)。
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,重視干部任用和女干部培養(yǎng),積極向人事部門建議,今年提拔任用了5名副主任科員,其中有3 名女干部,并推薦一名非黨同志擔(dān)任政協(xié)常委,保持了辦公室的生機和活力。
三、抓制度建設(shè),工作方式方法有轉(zhuǎn)變 進一步建立健全了政務(wù)值班、財務(wù)管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規(guī)章制度,對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。規(guī)范了值班政務(wù)處置程序,做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。
熱情接處群眾來信來訪,能夠辦理的當(dāng)即電話責(zé)成相關(guān)部門辦理,不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導(dǎo),基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務(wù)的新途徑,確保了政府機關(guān)日常工作順利運轉(zhuǎn)。
接待方面,本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則,進一步劃分接待范圍,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范接待程序,先后接待區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)來寧視察20余次,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。初步實現(xiàn)了辦公程序制度化、科學(xué)化、規(guī)范化, 減少了錯事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生,切實把好了工作程序關(guān)、文件質(zhì)量關(guān)和依法行政關(guān)。
四、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新 縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關(guān)鍵處為追求目標(biāo),認真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強工作的主動性、超前性和實效性,積極探索加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻智。
圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作,積極牽頭組織相關(guān)部門和單位廣泛了解上級機關(guān)、其他旗區(qū)縣的情況,多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的意見,采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的建議,綜合梳理出有價值的信息,及時將一些建設(shè)性的意見報告縣委、縣政府,確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和適用性。加大信息調(diào)研工作力度,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調(diào)研,采取“集零為整、變?nèi)睘槿⒒瘻\為深”的方法,從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的
問題,認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。全年整理上報信息800余篇,被市政府辦公廳采用200條,考評在全市12個旗區(qū)縣中暫居第4位。
二是為政府工作分憂。針對當(dāng)前經(jīng)濟社會中存在的突出矛盾和問題,主動協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)改革的突破口,制定切實可行的措施,推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
三是為領(lǐng)導(dǎo)謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),嚴(yán)格控制全縣性會議,大力精簡辦文辦事程序,盡力將縣領(lǐng)導(dǎo)從繁鎖事務(wù)中解脫出來,確??h領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間謀大略、干大事。
五、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)有創(chuàng)新 綜合協(xié)調(diào)各方面開展工作,努力保障政府工作正常運轉(zhuǎn)是縣政府辦公室的重要職責(zé)。今年以來,縣政府辦公室堅持在高效、嚴(yán)謹、規(guī)范上下功夫,切實提高綜合協(xié)調(diào)能力。
一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,提高工作效率,做到急事急辦,特事特辦。
二是務(wù)求嚴(yán)謹。在綜合協(xié)調(diào)過程中,強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識,按照“百密而無一疏”的要求,周密安排,環(huán)環(huán)緊扣,搞好銜接,認真協(xié)調(diào),真正做到了周全細致,不出差錯。
三是講求規(guī)范。堅持嚴(yán)格依法辦事,堅定地站在客觀、公正的立場上,實是求事地搞好協(xié)調(diào),盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意,努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。
六、抓督查促落實有創(chuàng)新 督查督辦是推動決策落實的重要手段,也是縣政府辦公室的一項重要任務(wù)。今年以來,縣政府辦公室以求真務(wù)實和敢于碰硬的作風(fēng),扎扎實實地抓好督查督辦工作,使政府的每一項決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實,樹立了督查工作的權(quán)威性。
一是明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理為主線,有針對性地就重點項目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、動物疫病防治等項工作開展了專題督查,切實提高督查效率。
二是創(chuàng)新督查方式。在認真總結(jié)以往督查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主,電話督查、文件督查為輔的督查方式。
三是注重督查效果。進一步健全完善了督查工作機制,及時將辦理情況報告縣政府,做到事事有落實,件件有回音。
同時,有機地將督查與調(diào)研結(jié)合推進,堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,反饋問題和解決問題。四是認真及時辦理人大代表建議178件,政協(xié)委員提案115件、辦結(jié)率達到100%,滿意率分別達到94%和93%。
七、辦文辦會辦事有創(chuàng)新 一是牢固樹立公文精品意識,起草文稿時,堅持把握住工作要點、疑點、難點和重點,準(zhǔn)確理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)決策的廣度,做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀、辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。同時,不斷規(guī)范公文處理程序,認真做好各類文件、電報、電傳的收發(fā)、辦理工作,公文處理質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率明顯提高。
全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義印發(fā)的各類文件300余件,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿100余篇,所有文稿均達到較高水平。 二是堅持節(jié)儉周全地承辦會務(wù)。
嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模,大力精簡各種會議,認真搞好會務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并對會議議定事項進行細化分解,交辦和督促落實。特別是對縣政府全體會、常務(wù)會、縣長辦公會等一些高規(guī)格會議,堅持牽頭做好會議決策前的各項準(zhǔn)備工作,提前對需要審議的議題進行了認真審核,并經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定同意后提交會議研究,從源頭上確保了會議的權(quán)威性和高效率,保證了縣政府決策事項及政務(wù)工作的貫徹落實和正常開展。
三是堅持科學(xué)嚴(yán)謹?shù)剞k理事情。今年以來,縣政府辦公室堅持以務(wù)實的工作態(tài)度辦理各項事情,將辦理工作做細、做實、做精,做到忙而不亂、雜而不散、應(yīng)對自如。
特別是今年的賓館改革,政府辦公室抽調(diào)專人,想盡一切辦法,順利地
篇七 縣人民政府班子200述職報告4400字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹__大和__屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進展?,F(xiàn)述職
一、堅持發(fā)展第一要務(wù),推動經(jīng)濟社會發(fā)展
縣政府一班人開拓進取,扎實工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp20.3億元,增長13%,其中,第一產(chǎn)業(yè)6.5億元,增長10.7%;第二產(chǎn)業(yè)7.7億元,增長15.0%;第三產(chǎn)業(yè)6.1億元,增長12.7%。地方財政一般預(yù)算收入4527萬元,增長(同口徑)13.8%。人口自然增長率為3.13‰。
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長12.1%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝,產(chǎn)量2.76萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達27個,會員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處,新改建各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機耕道102公里,維修改造機電提灌站40余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元,增長 25.6%,對經(jīng)濟增長的貢獻率33.2 %;工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元,增長 122.8 %,在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高,其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅逾千萬元;四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作 力度,引進項目40個,到位資金2.2億元,其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn),天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達 9.5億元,占縣域經(jīng)濟的 46.5%。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元,增長 34.6%,其中,實施重點建設(shè)項目41個,總投資5.47億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城700米道路、出城通道配套設(shè)施等項目建設(shè);啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。
(四)財政金融運行平穩(wěn) 面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入1.04億元,總支出2.17億元,實現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革,實行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法,加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強,有效防范和化解金融風(fēng)險,全縣存款余額16.12億元,貸款余額10.14億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額13.69億元,比年初增長12.6%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07%,其中南一中本科上線957人,居全市第一;初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復(fù)評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金2500萬元,科技對經(jīng)濟增長貢獻率達55%。與川農(nóng)大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設(shè)活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設(shè),加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標(biāo)驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障,啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟等工作有序推進,審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點,突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。
(一)狠抓政策落實,促進農(nóng)民增收 認真貫徹落實中央1號文件精神,確保助農(nóng)增收措施全面落實到位,農(nóng)民人均純收入2878元,增加388元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,累計兌現(xiàn)原糧180萬公斤,發(fā)放管護生活費240萬元,核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元;落實糧食直補政策,補助244.09萬元;降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個百分點,減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設(shè),改建148戶貧困戶危房。勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人,轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力6.82萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。
(二)狠抓城市建設(shè),改善人居環(huán)境。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策,及時把城市建設(shè)的重點擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審,北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進外西街、交通街、東大街等街道改造,實施了以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程,相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營水平,實現(xiàn)土地收益2513萬元,為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。
(三)狠抓社會保障,關(guān)心群眾利益 高度重視社會保障工作,落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,規(guī)范城市居民最低生活保障制度,勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人,吸納安置再就業(yè)救助對象1075名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元,離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元;養(yǎng)老保險參保人數(shù)達7918人,失業(yè)保險參保人數(shù)達2.2萬人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng),低保總數(shù)達到1.06萬人,農(nóng)村五保戶1883名。實施了計生獎勵扶助制度,符合政策生育率為94.54%。
(四)狠抓改革穩(wěn)定,解決群眾難題 把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中,始終把企業(yè)職工利益的維護放在首位,反復(fù)研究改制方案,穩(wěn)妥推進企業(yè)改革,縣車隊等改革遺留問題得到妥善解決,航運公司等改革正積極推進,配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題,積極推行警務(wù)運行機制改革,建立健全公安刑偵工作機制,不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系,社會治安形勢良好。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加強安全監(jiān)管,各項指標(biāo)均控制在市上下達目標(biāo)限額以內(nèi),全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制,信訪形勢平穩(wěn),群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。
三、加強執(zhí)政能力建設(shè),提升班子工作形象
我們認真貫徹__屆四中全會精神,以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點,加強學(xué)習(xí),改進作風(fēng),率先垂范,不斷提高班子整體工作能力。
(一)認真學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,班子成員自覺參加中心組及其他形式集中學(xué)習(xí),主動深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、__大和__屆三、四中全會精神、市場經(jīng)濟理論、法律及其他學(xué)科知識。全年參加各類集中學(xué)習(xí)80余人次,參加繼續(xù)教育20余次。通過學(xué)習(xí)與實踐,形成調(diào)研報告,進而轉(zhuǎn)化為工作思路,全年班子成員撰寫調(diào)研文章2。
(二)發(fā)揚民主,形成班子強大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量,凡屬重大問題都按照民主集中制原則,提交政府常務(wù)會、縣長辦公會討論研究。全年召開政府全體會2次、常務(wù)會13次、縣長辦公會 次。工作中,班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,注重維護班子整體和成員的威信。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅持從思想上提高認識,從講政治的高度認識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性,不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。一是認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多次召開專題會議,研究、部署、落實廉政建設(shè)工作。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時制止。二是加強縣政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步精減各類會議、文件,經(jīng)常深入到基層調(diào)研,增強為民服務(wù)意識。做到屬于個人負擔(dān)的費用,由自己承擔(dān)。三是認真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項規(guī)定”。未發(fā)生干預(yù)和插手各項招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動的行為。四是認真執(zhí)行中、省、市專項治理工作要求。切實加強自身修養(yǎng),反對送錢送物行為,凡是送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的,都能拒收;一時拒絕不了的,能作出符合規(guī)定的處理。堅持嚴(yán)格教育,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員;堅持不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,不參與帶有賭博斂財性質(zhì)的娛樂活動。
一年來,縣政府各項工作取得了一定的成績,是市委、市政府及相關(guān)部門和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮進、苦干實干的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些困難和問題,如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進一步增強等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進取、發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足,努力開創(chuàng)政府工作的新局面,為加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
縣人民政府班子200_年述職報告
篇八 縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告450字
一、加強學(xué)習(xí)調(diào)研,努力提高自身綜合素質(zhì)
一方面,努力學(xué)習(xí),全面提高政策理論水平。每天堅持集中一定的時間,學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,不斷加強知識儲備??朔W(xué)矛盾,參加省委黨校中青班學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義經(jīng)典著作、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟理論以及黨的十七大和十七屆三中全會精神,加深了對黨的路線、方針、政策的理解和認識。同時,積極參加湘潭大學(xué)博士生課程學(xué)習(xí),加強了對行政管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和了解。另一方面,勤于調(diào)研,努力探索工作新思路。在認真學(xué)習(xí)的同時,我積極開展調(diào)查研究。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型工業(yè)化等方面的情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,撰寫了《建設(shè)四個道縣,發(fā)展縣域經(jīng)濟》、《把握五個關(guān)鍵,發(fā)展加工貿(mào)易》、《大力推進新型工業(yè)化》等10余篇理論文章,被《新時期黨的建設(shè)與基層黨務(wù)工作創(chuàng)新》、《新湘評論》、《湖南日報》等中央、省級報刊雜志刊發(fā)。通過不斷的學(xué)習(xí)思考,增強了政治敏銳性和工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。
二、認真履行職責(zé),扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展
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篇九 縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告1750字
縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
一年來,縣政府辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作,以建設(shè)一流隊伍、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),切實履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能,較好地完成了全年各項工作任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一、加強理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫穿于整體工作之中,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。在學(xué)習(xí)形式上,堅持平時個人自學(xué)與中心組集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、從書本上學(xué)習(xí)和在實踐中鍛煉相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際,認真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神,進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng),樹立了“學(xué)習(xí)為先,提高理論政策水平;服務(wù)為上,強化參謀助手作用;敬業(yè)為本,爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務(wù),開創(chuàng)各項工作新局面
一是扎實開展信息調(diào)研,為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條, 被市政府辦《福州要訊》采用90多條,編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期,增刊47 多期。同時,我們緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和縣政府工作重點,扎實開展了一系列的調(diào)研活動,為領(lǐng)導(dǎo)把握實情、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。二是認真組織督促檢查,全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓,圍繞中心工作,強化重點督查,保證了重點工作順利進行,全年共組織督查活動30多次,印發(fā)《政務(wù)督查》23期,確保了政令暢通。同時,圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理,強化專項督查,提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件,辦結(jié)率100%。三是強化制度建設(shè),規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面,嚴(yán)把文字關(guān)、法律政策關(guān),切實提高文稿的思想性、指導(dǎo)性、實效性和操作性。同時,嚴(yán)格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié),強化送閱、催辦、反饋等措施,確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設(shè)。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設(shè),都有效的促進了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面,較好地完成了各類會議、活動的服務(wù)工作。按照“周到、高效”的原則,認真抓好會務(wù)的組織和落實,會前把領(lǐng)導(dǎo)講話、會場布置等資料會務(wù)各項工作細化到崗、到人;會中加強會風(fēng)督查考核,確保了良好的會風(fēng)會紀(jì);會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查,確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務(wù)、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手,充分履行綜合協(xié)調(diào)職能,切實加強“上下、內(nèi)外、左右”關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào),促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理,為政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供保障。堅持嚴(yán)格的經(jīng)費支出審批制度,有效控制了接待費等經(jīng)費支出增長幅度。堅持24小時值班制度,確保了政令暢通、信息暢通,突發(fā)事件能夠及時有效處置。
三、加強自身建設(shè),牢筑拒腐防變的思想防線
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項規(guī)定,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項要求嚴(yán)格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,結(jié)合工作實際,堅決貫徹執(zhí)行,切實規(guī)范行政行為。同時,認真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,提高了黨性修養(yǎng),堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件,沒有任何人借機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個人的名義搞特殊化,謀取私利。
總之,一年來縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行了肩負的職責(zé)任務(wù),取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門的大力支持,得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)和全體干部職工的辛勤工作,但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在:忙于事務(wù)性工作較多,而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事不夠;政務(wù)調(diào)研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。
篇十 縣人民政府辦公室某年述職報告-述職報告2100字
今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府辦公室以“提高效率、保證質(zhì)量、體現(xiàn)親民、倡導(dǎo)節(jié)約、確保安全、團結(jié)活潑”為指導(dǎo)思想,以“抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì),抓調(diào)研、輔決策,抓督查、促落實,抓服務(wù)、講奉獻”四項活動為載體,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機關(guān)為方向,以達到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓上級部門滿意、讓政府組成部門滿意、讓基層滿意、讓外來人滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標(biāo),堅持爭創(chuàng)一流,堅持與時俱進,組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量,精誠團結(jié),開拓創(chuàng)新,扎實工作,切實加強了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和機關(guān)建設(shè),高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、今年責(zé)任目標(biāo)完成情況及采取的措施
一年來,我們堅持“獻計出力,超前服務(wù),協(xié)調(diào)溝通,上下順暢”的原則,全力做好辦公室政務(wù)、事務(wù)及會務(wù)工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)職能得到有效發(fā)揮,推動了政府工作的高效運轉(zhuǎn)
政府辦公室是政府的窗口,是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁,也是溝通上下級政府的紐帶。在上情下達,下情上報中,政府辦處于樞紐地位。因此,不論是辦文、辦事,還是辦會,政府辦公室一項很重要的工作就是溝通、協(xié)調(diào)、綜合。政府辦在工作中,一是樹立全局觀念,從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā),去思考、籌劃、安排和處理問題,積極統(tǒng)一部門思想,調(diào)動部門的積極性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科學(xué)、規(guī)范、有序。二是堅持客觀、公平、公正的.原則,從實際出發(fā),不感情用事,不簡單從事,做到既符合上級政策,又符合實際,既實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,又尊重雙方意見,把問題圓滿解決。三是積極主動,全面服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),處理好主動服務(wù)和被動服務(wù)的關(guān)系。其次是真心實意為基層服務(wù)。辦公室專門設(shè)立了一部縣長公開電話,主要負責(zé)為農(nóng)村群眾和全縣各企業(yè)服務(wù),隨時為他們解難釋疑,共接群眾電話某次,每次都做好記錄,及時報送領(lǐng)導(dǎo),加速了問題的解決,做到了基層和領(lǐng)導(dǎo)都滿意。四是強化基礎(chǔ),完善程序。進一步建立健全了辦文、辦會、辦事等各項制度,并把各項制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中,確保了工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對全縣各個部門的工作分清職責(zé),分層協(xié)調(diào),理順關(guān)系,做到忙而有序。同時做好拾遺補缺工作,對那些職責(zé)不明、無人負責(zé)的事,辦公室自覺負起責(zé)任來,為領(lǐng)導(dǎo)補臺,為部門補缺,爭取不出紕漏。
(二)搭建了電子政務(wù)平臺,政務(wù)信息工作再上臺階
為及時、準(zhǔn)確、全面地提供信息和資料,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀和輔助作用,政府辦公室進一步加強和規(guī)范了信息工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。辦公室確定了一名督查室副主任專抓信息工作,并采取全員抓信息的辦法,圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息,并由專職信息秘書分類整理、總結(jié)上報。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務(wù)秘書信息考評及獎勵辦法》,將信息工作完成情況作為個人年終考核的重要內(nèi)容之一。同時制定了《信息工作定期通報制》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息。制定了《階段性信息采錄要點》,并印發(fā)至各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了信息的時效性和針對性。三是強化培訓(xùn)。辦公室采取辦培訓(xùn)班,輪流調(diào)訓(xùn),開研討會等方式提高信息工作質(zhì)量。邀請了市信息處老師對政府辦工作人員進行了一次全員培訓(xùn),并組織政務(wù)秘書分別到市里輪流調(diào)訓(xùn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息工作人員輪流到縣里調(diào)訓(xùn),讓每一位秘書較系統(tǒng)地掌握信息工作知識和技巧,有效地提高了信息工作水平。同時,定期召開信息工作研討會,制定目標(biāo),明確重點,以提高我縣信息的采用率,加強對外宣傳力度。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級政府聯(lián)網(wǎng),公文和信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接受。實現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)?,F(xiàn)有某個單位某多臺電腦與縣政府直接連接,有某多臺電腦與縣政府撥號連接。有某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個縣直部門、某多個條管單位在政府辦服務(wù)器上注冊權(quán)限。建成了全縣電話會議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并投入運行。我們改+了縣政府辦公自動化系統(tǒng),并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動態(tài)、上報區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內(nèi)容做到了專人負責(zé),每日更新。推進了辦公自動化和無紙化,辦公自動化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領(lǐng)導(dǎo)講話均已錄入辦公系統(tǒng),縣政府、政府辦會議通知以及重大公告均通過辦公系統(tǒng)進行首先發(fā)布,再發(fā)紙質(zhì)文件,提高了下發(fā)速度,推進了政務(wù)公開。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門向政府辦報送信息某條,政務(wù)人員撰寫信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報送信息某條,被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報送信息某條,被采用某條。信息工作處于全市前列。
(三)圍繞縣政府決策,督查調(diào)研工作取得了顯著成效
今年,縣政府督查室對全縣的重點工作和重大決策部署進行了全方位的督查。明確了一位副主任專抓督查工作,并配備此文來源于管理范文網(wǎng)了專職督查員。一是完善督查工作機制。在對每項重要工作進行督查之前,我們都制定出督查預(yù)案,明確督查內(nèi)容、時間、方式等細節(jié),保證了督查工作的針對性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先,在決策部署之際抓落實。我們在重要工作部署、重大電話會議召開之際,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會議室抓好突擊督查,對不按要求參
篇十一 縣政府信息公開工作的年度報告1850字
根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《張家口市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(以下簡稱《報告制度》)的規(guī)定,特向社會公布《縣政府信息公開報告》。年度報告電子版通過縣政府門戶網(wǎng)站“中國”、縣政府信息公開平臺全文公開。如有疑問,請與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系,聯(lián)系電話。
一、政府信息公開工作概述,全縣政府信息公開工作重點開展了5方面。
(一)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容,同時利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站和專題培訓(xùn)等形式,普及政府信息公開知識。,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個縣級部門主管領(lǐng)導(dǎo)、具體操作信息員進行了保密、發(fā)布、信息公開等方面的培訓(xùn)。
(二)健全工作制度。
在原有政府信息公開保密審查、過錯追究、監(jiān)督評議等“八項制度”的基礎(chǔ)上,建立“縣人民政府信息公開政府督辦”制度,由政府辦信息中心定期的采取網(wǎng)上巡視、檢查、排查等形式,對各單位信息發(fā)布情況進行統(tǒng)一的整理,并將結(jié)果報政府辦督查室,督促各單位及時更新信息,從數(shù)量和質(zhì)量上逐漸推進政府信息公開工作。
(三)更新指南和目錄。
按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負其責(zé)”的原則,建立起分級管理的政府信息公開目錄填報系統(tǒng),積極編制縣政府信息公開指南,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制本單位的公開指南,及時在“縣政府信息公開平臺”中更新、發(fā)布。
(四)改善公開平臺。
按照國家、省、市需要,積極配合市政府進行“中國”門戶網(wǎng)站、縣人民政府信息公開平臺的改版升級工作,努力把政府網(wǎng)站打造為政府信息公開的第一平臺。各鎮(zhèn)、各部門、各公共企事業(yè)單位,分別設(shè)立固定公示欄,方便群眾通過常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點的各項制度建設(shè),方便群眾到查閱點快捷查詢文件。并利用電視臺播報重要政府信息節(jié)目,方便群眾直接了解重要縣情。
(五)落實監(jiān)督評議。
把各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作納入政府重點督辦事項,定期督查,綜合評定。同時,由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點、要求對各項工作進行考核,下發(fā)了《關(guān)于“中國”和政府信息公開平臺內(nèi)容保障工作的情況通報》(涿政辦字1號),共評出先進單位10個,先進個人13個。
二、政府信息主動公開情況
(一)公開的重點內(nèi)容。
上半年,按照市政府的'相關(guān)要求,我們進一步建立健全了政府信息網(wǎng)上公開機制,加強對政府信息公開工作的督導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于年全縣政府信息公開工作的年度報告》,下發(fā)了《關(guān)于年“中國”門戶網(wǎng)站、信息公開平臺工作要點的通知》。十一月份,根據(jù)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》要求,我縣高度重視,立即組織全縣各有關(guān)部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查,要求各單位對網(wǎng)上公開的各類政府信息進行梳理檢查,確保涉密信息不上網(wǎng)。全縣政府信息公開平臺未出現(xiàn)涉密、安全問題。截至目前平臺累計主動公開政府信息14316條,本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類公文公開80余份。
(二)公開主要形式。
1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,通過網(wǎng)站“政府信息公開目錄”專欄,可以查閱全縣行政機關(guān)的政府信息公開指南和目錄以及主動公開的政府信息,下載辦事表格,在線申請政府信息公開。網(wǎng)站“政府信息公開目錄”欄目瀏覽量198603人次,較去年增長14萬人次。
2、行政審批中心。開放縣行政審批中心為信息公開查閱點,公眾可查詢行政審批和行政許可事項的受理單位、審批條件、辦理時限、結(jié)果查詢等內(nèi)容。
3、檔案館。在縣檔案局(館)成立現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心,(www.1566.cn)中心負責(zé)收集縣委、縣政府及其部門現(xiàn)行文件,進行存檔,方便公眾對需要文件進行登記查詢。
4、新聞媒體和新聞發(fā)布會。通過縣通訊、縣廣播電視臺等新聞媒體,及時宣傳報道重大事件、重要政務(wù)活動、重點項目建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
三、政府信息依申請公開情況
各鎮(zhèn)、各部門和縣信息中心沒有接到公眾因政府信息公開而提起的申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
目前,全縣對政府信息公開實行無償提供,沒有收費行為。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況
全縣沒有因政府信息公開問題而提起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施
政府信息公開工作正在逐步推進階段,諸多方面與公眾的需求還存在一定差距,特別是在公開內(nèi)容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進一步改進。對政府信息公開工作將進一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強化監(jiān)督檢查,努力保障人民群眾享受到充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
篇十二 德清縣政府工作報告16800字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__ 年工作回顧
過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署,科學(xué)把握新常態(tài),上下同欲抓落實,推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元,增長8%;財政總收入66.64億元,增長6%,其中地方財政收入37.36億元,增長6.1%;居民人均可支配收入34367元,增長8.5%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元,分別增長8%和9.3%??h__屆人大四次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個方面為民辦實事項目較好完成。
尤為可喜的是,這一年,我們在事關(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破:湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家,總數(shù)居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復(fù);38項國家和省徑改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__ 國際鄉(xiāng)村旅游大會,入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設(shè);在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進行典型發(fā)言,全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省盔一步加強技術(shù)市場體系建設(shè)等7個省徑以上現(xiàn)場會在我縣召開。
回顧總結(jié)一年來的工作,主要有以下幾方面的特點:
(一)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效,全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元,其中先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值750億元,占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進,騰出用能空間5萬噸標(biāo)煤,實施固定資產(chǎn)投資200萬元以上“機器換人”項目158項,盤活存量建設(shè)用地1018畝,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達30億元,入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業(yè),41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家,新增中國馳名商標(biāo)1件、省徑名牌4個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家,13家企業(yè)參與了22項各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,全縣服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運營,省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家,成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,我縣入圍省徑信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,鄉(xiāng)村旅游帶動效應(yīng)進一步凸顯,全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元,增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運營,普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,金融業(yè)稅收突破5億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一,新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個,建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬畝,推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬畝,我縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,武康成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“講道德·更健康”誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進,獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進扎實有效,引進“大好高”項目53個,實到外資1.82億美元,浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長15.5%,其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%,縣重大項目百億工程投資116.4億元,新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項,新增省重點建設(shè)項目8項、重大產(chǎn)業(yè)項目9項,獲得各類土地指標(biāo)3029畝,新增全社會融資總量202億元,向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升,建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺,設(shè)立了海關(guān)辦事處,全縣完成外貿(mào)進出口總額137.3億元,其中出口120.4億元。消費保持較快增長,實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元,增長12.5%。接滬融杭取得新進展,浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成,杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。
(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效,城鄉(xiāng)體制改革深入推進,部分經(jīng)驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化,農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成,全國賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點有序推進,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺完成交易906筆1.04億元,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效,實施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價,分檔實行差別化政策,開展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化,依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌,新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進,調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,新組建市場距管局、衛(wèi)計局,設(shè)立不動產(chǎn)登記局,開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”,厘清政府部門職責(zé)邊界,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項,減少前置審批134項,實施“零土地”技改項目網(wǎng)上審批,行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式,探索了變財政專項補助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措,實施小微企業(yè)三年成長計劃,新增公司制企業(yè)1049家,完成“個轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升,預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%,新認定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家,新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家,新列省徑以上科技計劃項目165項,專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶我縣,“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名,直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名,入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全,縣域總體規(guī)劃完成修編,各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制,城市設(shè)計、村莊設(shè)計切實加強。城市功能品位得到提升,德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用,百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成,縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設(shè);新增、更新公交車45輛,新增專用停車位3524個,公共自行車三期投入運行,并首次擴展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動,“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣,城市管理精細化水平進一步提升,通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴面提質(zhì),實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋,5個精品示范村引領(lǐng)示范,4個省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建,東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見成效?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工,304省道改建二期加快實施,公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進,苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半,對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善,完成“三改一拆”884.5萬平方米,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里,完成農(nóng)村生活污水治理村55個,關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家,新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體,礦山綜合治理深入推進,pm2.5日均濃度下降16.9%,466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個問題點整治到位,世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成,“清三河”達標(biāo)縣通過省徑驗收,“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府,我縣在全國首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃,生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元,節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)順利完成。
(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元,新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業(yè)和社會保障工作進一步加強,新增就業(yè)1.69萬人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人,幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴面穩(wěn)步推進,企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元,被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機構(gòu)養(yǎng)老床位306張,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開工建設(shè)各類保障房4150套,完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶,住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,舞陽學(xué)校建成開學(xué),教育工程項目完成投資2.5億元,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考萬人重點上線率位居省市前列,我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣,獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農(nóng)村文化禮堂22個,獲評全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進縣,縣圖書館被評為20__ 中國最美基層圖書館,縣體育中心承辦國家級以上賽事13場,我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強縣,通過省體育強縣復(fù)評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進,縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設(shè),我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位,人口計生工作繼續(xù)加強,“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施,人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定,鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎,我縣被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成,被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展,成為省餐飲服務(wù)安全示范縣,通過省藥品安全示范縣復(fù)評;建成全國首個氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣,信訪保持“零非訪”,安全生產(chǎn)、社會治安、應(yīng)急管理等進一步加強,“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十連冠”,有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機關(guān)事務(wù)等工作取得新進展。
(五)政府建設(shè)全面加強、效能提升。出臺加快建設(shè)法治政府的實施意見,嚴(yán)格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序,依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督,認真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件,滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,深化“三亮”行動,政府服務(wù)意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè),開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動,加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機關(guān)辦公用房清理,加強公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)管理,“三公”經(jīng)費支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。
各位代表,過去的一年,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動者,向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士,向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題,政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高,新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項目、好項目依然較少,縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應(yīng)還不夠強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié),基本公共服務(wù)與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強,抓落實的能力水平有待進一步提高。對此,我們一定要強化問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵、綜合施策,切實把各項工作做得更好。
二、20__ 年主要工作
20__ 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全力做好政府各項工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會的部署,20__ 年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和省市全會精神,按照中央和省市經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)更高水平新崛起”,把握穩(wěn)中求進總基調(diào),深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,扎實開展“聚焦好項目,培育新動力”、“服務(wù)g20,展示新形象”和“創(chuàng)新提效能,強化新?lián)?dāng)”三大行動,攻堅破難促轉(zhuǎn)型、振奮精神勇爭先,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,確保“十三五”開好局、起好步,為建設(shè)國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
20__ 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長12%,其中工業(yè)投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上,其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成上級下達任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),要堅決打好改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰(zhàn),著力做好以下五方面工作:
(一)堅持改革引領(lǐng),爭創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項改革,開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點,放大改革疊加優(yōu)勢和綜合效應(yīng),打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。
深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,推進高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。以“多規(guī)合一”試點為契機,推動行政審批流程再造,探索高新區(qū)核準(zhǔn)目錄外不再審批改革、開展環(huán)評審批制度改革,進一步提升行政審批服務(wù)效率。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳,建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。深化商事制度改革,深入實施小微企業(yè)三年成長計劃。推進財稅體制改革,改革國地稅征管體制,完善預(yù)算管理制度,健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機制。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,開展政府投融資改革,推進國有資產(chǎn)證券化。
全面開展經(jīng)濟體制綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,確保完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點任務(wù),深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,推進全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)保證保險貸款試點,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織改革,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制,促進產(chǎn)業(yè)向主平臺集中、項目向重點產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價,探索建立服務(wù)業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系,激勵和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負機制,降低實體企業(yè)成本。
不斷深化社會領(lǐng)域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機制,鼓勵社會力量投資辦學(xué),啟動華盛達外語學(xué)校和求是高中遷建項目,著力引進一流國際學(xué)校。開展“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”試點,深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,鼓勵民間資本辦醫(yī)。推進文化體制改革,創(chuàng)新公共文化設(shè)施服務(wù)管理模式,拓寬社會力量辦文化路徑,推動文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”,扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,邁向產(chǎn)業(yè)層次中高端。始終堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置,更加注重發(fā)力“供給側(cè)”,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,構(gòu)建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
強化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”,加快科技體制改革,實施“1581”工程,爭創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入,確保研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺,全力提升高新區(qū),建設(shè)“云上高新區(qū)”,深入推進省科技成果轉(zhuǎn)化實驗區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術(shù)市場,探索建立高新區(qū)風(fēng)投公司,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市第一;引進大院名校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家,新認定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家,新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家,新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級行動,開展“浙江制造”品牌建設(shè),力爭全年專利授權(quán)20__件以上,新增中國馳名商標(biāo)1件、省徑名牌2個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定人才新政,實施“5151”人才工程,推進高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)試點,創(chuàng)建省徑“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,力爭新引進培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上,入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個,確保人才工作取得重大突破。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實體經(jīng)濟,重點突破信息經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產(chǎn)業(yè),改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育通用航空產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“411”產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn),確保建成芯片科技、中漁等12幢產(chǎn)業(yè)大樓,聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區(qū)主體工程基本完工,商業(yè)衛(wèi)星項目注冊并運行,集聚地理信息企業(yè)超100家,在引進企業(yè)總部和制造業(yè)項目方面取得突破;發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè),深化金融創(chuàng)新示范縣和長三角金融后臺基地建設(shè),力爭引進培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,提升電子信息制造業(yè),培育大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“兩化”深度融合、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用,加快建設(shè)信息經(jīng)濟強縣。做強生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點領(lǐng)域,打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展成套設(shè)備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè),增強省徑裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地競爭力。啟動下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復(fù)工程,加快莫干山國際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項目建設(shè),積極創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū),打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌,力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現(xiàn)旅游總收入150億元。堅持工業(yè)強縣不動搖,深化“四換三名”工程,鼓勵企業(yè)發(fā)展進口替代,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升;積極對接多層次資本市場,力爭完成企業(yè)掛牌上市20家以上,鼓勵上市公司兼并重組、完善產(chǎn)業(yè)鏈,支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標(biāo),幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設(shè)通航機場、國網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項目,力爭航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單,確保通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型提升,積極培育消費熱點,確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè),力爭全縣服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快建設(shè)省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,規(guī)劃建設(shè)省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級版;新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝,確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產(chǎn)量9.6萬噸以上;優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體,推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展新趨勢,促進三次產(chǎn)業(yè)深度融合。
擴大有效投資。開展“聚焦好項目,培育新動力”行動,力爭完成固定資產(chǎn)投資超300億元,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動,深化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目制度,建立健全項目建設(shè)難點分層交辦和“分節(jié)點、亮紅旗、抓推進”機制,確保重大項目開竣工60個以上,完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障,力爭盤活存量建設(shè)用地1000畝,獲得各類土地指標(biāo)3000畝,新增耕地1200畝,爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。
(三)堅持開放帶動,開創(chuàng)合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,全面融入長三角一體化和杭州都市區(qū)建設(shè),擴大對外開放、強化合作交流,發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟。
高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市,依托長三角金融后臺基地,積極引進駐滬金融機構(gòu);充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和莫干山、“洋家樂”品牌,積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州g20峰會的市場溢出效應(yīng),加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領(lǐng)域,力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發(fā)展,提升同城化效應(yīng)。實施交通共建工程,確保建成杭寧高速德清北互通,加快推進104國道改建一期,開工建設(shè)京杭運河航道“四改三”整治工程,啟動杭州繞城高速西復(fù)線德清段建設(shè);實施創(chuàng)新融入工程,探索建立人才互通機制,推進德清創(chuàng)新走廊建設(shè),對接杭州創(chuàng)新走廊,力爭成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實施資源互惠工程,推進教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。
全力狠抓選商引資。以“9+1”產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商,完善全縣聯(lián)動招商機制,繼續(xù)實施“1515”工程,力爭引進投資過百億項目1個,“大好高”項目50個以上,世界500強項目1個,浙商回歸到位省外資金超55億元,確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺作用,提升對全縣選商引資的貢獻度和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務(wù),提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。
居快發(fā)展對外貿(mào)易。推動企業(yè)開拓國際市場、提高出口產(chǎn)品附加值,擴大先進裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進口,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會,面向國際市場開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____出口競爭新優(yōu)勢。
鼓勵企業(yè)“走出去”、開展服務(wù)外包,以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長,抓好縣內(nèi)出口潛力企業(yè)“間接轉(zhuǎn)直接”、“異地轉(zhuǎn)本地”、“單一轉(zhuǎn)復(fù)合”工作。主動對接杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),完善一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商平臺,提升德清港功能,推進海關(guān)監(jiān)管區(qū)運營,實現(xiàn)海河聯(lián)運新模式,加速通關(guān)一體化,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持綠色發(fā)展,打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,開展“服務(wù)g20,展示新形象”行動,加大環(huán)境治理力度,推進生態(tài)文明建設(shè),讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。
居強生態(tài)保護。落實環(huán)境功能區(qū)劃,對六類環(huán)境功能區(qū)實施差別化環(huán)境目標(biāo)和管控措施,加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區(qū)、莫干山風(fēng)景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護力度,筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林,深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè),確保建設(shè)彩色健康森林5000畝,新增綠化面積5000畝,創(chuàng)建全國綠化模范縣。加強生態(tài)文明制度創(chuàng)新,穩(wěn)妥開展自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。推進生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作,強化生態(tài)文明宣傳教育。
深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進“五水共治”,完善河長制等長效機制,確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率提高6個百分點以上;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè),深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程,繼續(xù)抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強化計劃用水管理,降低自來水漏損率。嚴(yán)控新增違建,加強拆后利用,力爭拆后土地利用率達到90%,爭創(chuàng)省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治,確保pm2.5濃度持續(xù)下降,力爭空氣質(zhì)量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效,推進關(guān)閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實施工業(yè)固廢集中處理,啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式,推進垃圾減量化、無害化、資源化,努力打造全國最干凈的縣。
強化節(jié)能減排。加強節(jié)能減排重點工程建設(shè),確保完成節(jié)能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升,堅決淘汰落后產(chǎn)能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建,實施園區(qū)循環(huán)化改造,推行清潔生產(chǎn),確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家,通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,強化重點區(qū)域、重點企業(yè)監(jiān)管,加強污染源隨機抽查,深入開展“守青山、護綠水”行動,依法打擊環(huán)境違法行為。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合,增強全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)水平,促進融合共享,維護和諧穩(wěn)定,讓全縣人民生活得更加美好。
推動城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手,推進美麗縣城建設(shè),開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化細化城鄉(xiāng)各級規(guī)劃,實現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋,不斷完善村莊規(guī)劃和設(shè)計。加快實施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目,推進康乾新區(qū)建設(shè),推動城市東擴穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強化城市管理,實施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動和城市文化痕跡工程,全面完成城區(qū)公廁改造,建立智能化停車管理系統(tǒng),探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式,提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點,促進乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),建設(shè)水夢苕溪休閑觀光線,加強歷史文化村落保護利用,支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū),爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣,全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),開工建設(shè)縣客運中心,加快推進304省道改建二期等工程,全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè),推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網(wǎng)改造升級,投運220千伏臨杭輸變電工程。
促進公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)。支持創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè),加強高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務(wù)援助,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強全民參保登記動態(tài)管理,推進各類社會保險擴面,穩(wěn)步提升待遇水平,有序開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加強保障房建設(shè),完成農(nóng)村困難群眾危房改造100戶,積極推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會救助制度,發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進教育現(xiàn)代化,確保建成禹越中學(xué),加快建設(shè)春暉小學(xué)、新市完小等項目,啟動電大德清學(xué)院遷建等工程;高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)刻育,發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育,完善終身教育體系;加強師資隊伍建設(shè),著力提高教育質(zhì)量,逐步打響“優(yōu)學(xué)在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作,建成陸放藝術(shù)館、地名博物館,深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動,辦好第十二屆縣運會。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴建,強化責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設(shè)。落實“全面二孩”政策,促進人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關(guān)心下一代、檔案、史志、機關(guān)事務(wù)等工作。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理,完善法治、德治、自治“三治一體”模式,建設(shè)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),全力做好g20峰會等重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作,繼續(xù)保持“零非訪”,確保“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十一連冠”、爭創(chuàng)“十二連冠”,勇奪金鼎。開展“七五”普法,加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè),增強全民法治意識。發(fā)揮道德教化作用,營造全民爭當(dāng)志愿者的氛圍,以“最美”現(xiàn)象引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。夯實基層基礎(chǔ),暢通群眾訴求渠道,完善“大調(diào)解”體系,深化鄉(xiāng)賢參事會品牌建設(shè),加強新居民管理服務(wù),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患,狠抓責(zé)任落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善食品藥品安全治理體系,保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)機制,加強應(yīng)急管理,維護人民生命財產(chǎn)安全。推動軍民融合深度發(fā)展,積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,扎實推進國防動員體系和能力建設(shè),加強全民國防教育,強化全社會國防意識。
各位代表,每年辦好一批民生實事,是我縣堅持多年的一項重要制度。今年,縣政府將進一步加大財政投入,健全工作機制,切實把十個方面的民生實事辦好,讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺,完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè);全面開展城鄉(xiāng)揚塵治理,創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全縣農(nóng)戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理力度,覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規(guī)?;刑幚?,實現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體50個以上,建成3個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng);實施農(nóng)(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程,餐飲許可證動態(tài)持證率達到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。加快新市小城市建設(shè),開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農(nóng)村公路50公里;投入公共自行車300輛,新增、更新公交車20輛,新建港灣式??空?30個,新增停車位20__個,實施城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養(yǎng)老服務(wù),新建成20家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務(wù)方面。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院二期,啟動德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設(shè);新增農(nóng)村文化禮堂15個。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人,推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人,幫扶困難人員再就業(yè)1000人。
三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明
根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求,緊密結(jié)合我縣實際,縣政府在廣泛聽取意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上,編制了《德清縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》??h人大會對“十三五”規(guī)劃編制工作專門進行了調(diào)研、聽取情況,并提出了意見建議。現(xiàn)將《綱要(草案)》提請大會審查。下面,我就有關(guān)問題向大會作說明。
(一)“__”發(fā)展的總體情況。
“__”時期,是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番,實現(xiàn)新崛起”的宏偉目標(biāo),大力實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴穩(wěn)增長,千方百計抓轉(zhuǎn)型,堅定不移促和諧,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展氣勢很足、態(tài)勢很好、趨勢向上。五年來,全縣綜合實力明顯提升,預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%,財政總收入年均增長13.5%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值成功突破千億大關(guān),地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)突破性進展。改革創(chuàng)新力度不斷加大,改革成為德清一張“金名片”,區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城市化率由58%提高到65%,美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設(shè)深入推進,環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化,成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。社會事業(yè)繁榮發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍??傮w來看,“__”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實現(xiàn),為“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,以“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”為新使命,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)更高水平新崛起”,深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主線,堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),著力建設(shè)國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,《綱要(草案)》明確了“五個更”的發(fā)展目標(biāo),即經(jīng)濟增長更有質(zhì)量、對外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好,并提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項規(guī)劃指標(biāo),其中約束性指標(biāo)18項、預(yù)期性指標(biāo)22項。這里,我就其中一些重要指標(biāo)作簡要說明。
一是關(guān)于經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)?!毒V要(草案)》提出,全縣經(jīng)濟保持中高速增長,地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上,力爭“十三五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元、財政收入超百億元,五年累計固定資產(chǎn)投入超1800億元,經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢將長期向好,縣域產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端,基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。《綱要(草案)》提出,今后五年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1~2個百分點,全縣研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.2%。
二是關(guān)于民生改善和城鄉(xiāng)融合?!毒V要(草案)》提出,今后五年,居民人均可支配收入年均增長8.8%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會關(guān)于共享發(fā)展的理念,又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入,新型城鎮(zhèn)化有序推進,新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo),著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。
三是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)。“十三五”時期,國家對資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的硬約束將更加嚴(yán)格。根據(jù)上級統(tǒng)一下達的指標(biāo),《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設(shè)定了單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標(biāo)。今后五年,繼續(xù)加強循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè),力爭達到全省先進水平。
(三)“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)。
《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署,明確提出了工作任務(wù)和保障措施。主要做好以下九個方面的工作:
一是全面深化改革,形成體制機制新優(yōu)勢。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手,以結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化“供給側(cè)”環(huán)境機制為重點,切實提升改革的綜合效應(yīng),著力打造全省乃至全國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的改革示范區(qū),努力探索可復(fù)制、可推廣的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑,為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經(jīng)驗、提供示范。
二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體,高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間,努力成為長三角地區(qū)縣域經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
三是推進高端融入,增強開放發(fā)展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新對接合作方式和路徑,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極謀劃高水平開放合作平臺,加快實現(xiàn)接滬突破和融杭深化,推進城市國際化,提升對內(nèi)對外開放層次和水平。
四是加快轉(zhuǎn)型升級,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態(tài)化發(fā)展,聚力打造“411”產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農(nóng)業(yè)”;加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),實施轉(zhuǎn)型升級重點工程,強化金融保障,逐步構(gòu)建具有都市區(qū)經(jīng)濟特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五是踐行“兩山”思想,打造生態(tài)文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路,大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,深化環(huán)境污染防治,加強生態(tài)保護和修復(fù),發(fā)展清潔能源,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。
六是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手,深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進“多規(guī)合一”,實現(xiàn)人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市治理能力,打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。
七是提升服務(wù)水平,開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點,辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、公共交通和社會保障事業(yè),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋新居民的社會公共服務(wù)體系,加強對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,進一步保障和改善民生,增強人民幸福感和獲得感。
八是增強文化活力,邁上文化建設(shè)新臺階。加強社會主義核心價值體系建設(shè),傳承優(yōu)秀歷史文化,打造道德高地的城市文化品牌形象,提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)水平,推動精神文明建設(shè)常態(tài)化發(fā)展,促進文化事業(yè)均等化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
九是深化法治建設(shè),構(gòu)建社會治理新體系。始終堅持依法治縣,不斷完善多元化協(xié)同治理機制,深化“三社聯(lián)動”,加快構(gòu)建有效的社會矛盾調(diào)處體系、安穩(wěn)的社會安全防控體系,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、切實加強政府自身建設(shè)
全面完成今年和“十三五”時期的任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。為此,我們將堅持依法行政,突出服務(wù)職能,加強政府管理創(chuàng)新,扎實開展“創(chuàng)新提效能,強化新?lián)?dāng)”行動,全面推進政府治理水平邁上新臺階。
(一)著力建設(shè)依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化制度建設(shè),規(guī)范行政行為,依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度,加強重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,切實做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開和新聞發(fā)布,切實增強政府公信力。
(二)著力建設(shè)奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署,確保政令暢通、步調(diào)一致,杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。完善縣長溝通會制度,深入開展“三亮”行動,強化政務(wù)督查,不斷加大抓落實力度。推動“網(wǎng)絡(luò)問政”向“網(wǎng)絡(luò)問效”發(fā)展,及時回應(yīng)民眾關(guān)切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,為群眾解決更多實際困難。
(三)著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購和招投標(biāo)工作,規(guī)范政府投資項目建設(shè)管理,加強財政專項資金監(jiān)管和績效評估。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性行政支出,切實把有限資金用在刀刃上。
各位代表,成績代表過去,實干成就未來;只要堅持,夢想總會實現(xiàn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)依靠全縣人民,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,著力建設(shè)國際化山水田園城市,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗!
德清縣政府
篇十三 某縣政府推進機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告4750字
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目,實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組,對如何圍繞項目建設(shè)和招商引資工作
,進一步提升機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來,南城縣委、縣政府大力推進效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設(shè)的重點內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強化服務(wù)意識,解決“辦事難”的問題,提高工作效率,解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強社會信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門認真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問題,但是,我縣少數(shù)機關(guān)仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實等問題,有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題、效能問題,造成難以有效貫徹落實,甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題,“人員、項目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實則窗口無權(quán)審批,“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠,主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠;工作拖拉,“限時辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識不強,履職不到位,不同程度存在衙門習(xí)氣,“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請客與不請客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動大,對企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時多頭檢查、重復(fù)檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,視部門利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出,只要有重點項目、重大工程項目開工,一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動,敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項目的實施。
三、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,通過此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實踐證明,效能建設(shè)落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認識不足
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目,實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組,對如何圍繞項目建設(shè)和招商引資工作
,進一步提升機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來,南城縣委、縣政府大力推進效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設(shè)的重點內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強化服務(wù)意識,解決“辦事難”的問題,提高工作效率,解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強社會信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門認真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問題,但是,我縣少數(shù)機關(guān)仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實等問題,有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題、效能問題,造成難以有效貫徹落實,甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?!皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問題,“人員、項目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實則窗口無權(quán)審批,“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠,主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠;工作拖拉,“限時辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識不強,履職不到位,不同程度存在衙門習(xí)氣,“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請客與不請客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動大,對企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時多頭檢查、重復(fù)檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,視部門利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出,只要有重點項目、重大工程項目開工,一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動,敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項目的實施。
三、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,通過此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實踐證明,效能建設(shè)落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認識不足,整天打著部門“小算盤”,陽奉陰違,使單位“職能歸并不到位”、“項目進入不到位”、“程序設(shè)置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進行政規(guī)范化建設(shè)的同時,沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化;一些涉及多個部門分管的工作,在責(zé)任落實上不夠明確,造成一些部門對有利益的事項相互爭,沒利益有責(zé)任的事項相互推,影響了行政服務(wù)效率
,群眾意見較大。
3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責(zé)任感、緊迫感,對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下,客商和群眾找他辦事,能拖則拖、能推則推,缺乏責(zé)任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據(jù)等方面事項不夠公開,群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進行監(jiān)督,對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當(dāng)前,無論是發(fā)達地區(qū),還是欠發(fā)達地區(qū),都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓,把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境,作為贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費讓利,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,減費讓利的空間越來越小,必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講,加強機關(guān)效能建設(shè)、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就是提升地方競爭力,就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
(一)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,進一步優(yōu)化社會環(huán)境
提升機關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,必須切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重,在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力作為切入點,重點加強領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)力度,增強為民服務(wù)的責(zé)任意識。
2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,認真查擺自身存在的問題和不足,找準(zhǔn)自己的差距,盯住追趕的目標(biāo),明確努力的方向,著力在爭先進位上下功夫。
3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想,勇于去闖,勇于去開拓,始終保持思想上的活力,創(chuàng)造性地開展各項工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念,勇于摒棄一切私心雜念,樹立服務(wù)、服從經(jīng)濟發(fā)展的大局觀,擯棄狹隘的部門利益,盡快形成一切著眼于發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展,用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
篇十四 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述學(xué)述職述廉報告2200字
一、理論學(xué)習(xí)方面
一年來,政府班子積極參加縣委中心組和政府黨組中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《___文選》、黨的十六屆五中、六中全會精神、“八榮八恥”榮辱觀,并認真撰寫讀書筆記和心得體會。通過學(xué)習(xí)使班子成員把思想統(tǒng)一到中央各項方針政策的要求上來,統(tǒng)一到自治州黨委、人民政府和縣委的各項決策部署上來,認真分析縣情、鄉(xiāng)情,在橫向、縱向比較中找差距,找準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和突破口,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項,努力提高科學(xué)判斷形勢的能力,加快經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,確保一方平安的能力,依法行政的能力和勤政高效、反腐__的能力。
二、2023年縣政府班子的重點
(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
今年1至10月全縣完成生產(chǎn)總值58187萬元,同比增長21.5。其中一產(chǎn)增長3.8,二產(chǎn)增長45.1。全口徑財政收入完成10170萬元,首次突破億元大關(guān)。同比增長270。
狠抓良種化、產(chǎn)業(yè)化、基地等八大工程建設(shè),年末各類牲畜存欄89.25萬頭。年內(nèi)肉類、鮮奶、綿羊毛、畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長2.4、15.1和9.9。高效經(jīng)濟作物比重不斷擴大,特色農(nóng)業(yè)不斷做大做強,形成了以亞麻、馬鈴薯等為主導(dǎo)的特色種植業(yè)生產(chǎn)格局。做好河谷次生林封育、退耕還林、退牧還草等,做大做強特色林果業(yè)。2023年全縣完成造林面積7886.5畝。截至10月,全縣累計完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3912.29萬元,新建防滲渠道120.3km,平整土地2.15萬畝,條田配套2.1萬畝,新增灌溉面積0.9萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,改善灌溉面積2.33萬畝。培訓(xùn)農(nóng)民工2.6余萬人。全縣共實現(xiàn)就業(yè)4570人,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)已達到23577人次,同比去年增長7200余人,人均創(chuàng)收預(yù)計2000元以上。圓滿完成自治區(qū)年初確定的594戶,3085人的'脫貧任務(wù)。農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計達到2985元,比上年增收260元。6個重點整村基本通過初驗。
(二)工業(yè)經(jīng)濟保持良好運行勢頭
大力實施工業(yè)富縣、能源大縣戰(zhàn)略,加快以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的新型工業(yè)化進程,打造伊犁州最具競爭力的能源經(jīng)濟區(qū)、最大的電力供應(yīng)輸出區(qū)。努力建設(shè)“兩園一區(qū)”,做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)、電力工業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。截止10月底,全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值21033.6萬元,同比增長67.2。
(三)旅游名縣成效顯著
今年1至10月全縣接待游客已接近16萬人次,旅游收入1905萬元。旅游投入達1.75億元。
(四)招商引資成效顯著
今年實施重點招商引資項目22個,合同總金額達9.1億元,通過鹽城招商引資項目推介會簽訂協(xié)議4項,合同總金額達7500萬元。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅征管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項取得長足發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃,狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等一系列遠景規(guī)劃的編制。縣醫(yī)院、文化活動中心整體搬遷前期等9項新建工程部分已進入竣工階段;完成了工業(yè)園區(qū)、新開路的土建工程。做好了8個鄉(xiāng)和9個行政村的總體規(guī)劃編制。全縣建成集中連片抗震安居小區(qū)26個,開工抗震安居房6014戶,竣工6014戶,入住率97。穩(wěn)步推進國庫收付制度改革,積極開展農(nóng)村稅費改革,逐步實施鄉(xiāng)財縣管。
(六)社會各項事業(yè)全面進步
完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強兩館建設(shè),舉辦了民俗文化等活動。鞏固提高“兩基”攻堅成果,加大投入力度,合理優(yōu)化教育資源,全面改善辦學(xué)條件。積極推進衛(wèi)生改革,全面推行計劃生育改革,信訪各項制度得到進一步加強和完善。
(七)綜合治理和集中整治得到加強,社會政治大局保持穩(wěn)定
堅持“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范“三股勢力”及嚴(yán)重刑事犯罪。深入開展集中整治,抓好社會治安綜合治理措施的落實。依法加強對宗教事務(wù)的管理,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處,安定團結(jié)的政治局面得到進一步鞏固和發(fā)展。
三、廉政建設(shè)方面
縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終嚴(yán)格按照《___國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,從嚴(yán)要求自己,認真執(zhí)行廉潔規(guī)定,明確要求領(lǐng)導(dǎo)及人員,并能在這方面以身作責(zé),起到表率作用。班子各成員堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于配偶、子女從業(yè)“兩不準(zhǔn)”的規(guī)定。堅決查處違法違紀(jì)案件,在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用上充分發(fā)揮民主集中制。加快推進機關(guān)效能建設(shè),加大商業(yè)賄賂治理力度,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。中踏實進取,堅決制止一切虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的形象工程、政績工程;嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定,加強作風(fēng)建設(shè)
,提倡婚喪事新辦、簡辦,堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,立場堅定,態(tài)度堅決;積極主動解決群眾反映的熱點難點問題,把群眾的事放在心上,落到實處。
四、中的不足
一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入,還需進一步加強;二是在抓各項的落實上,尚欠力度;三是班子成員經(jīng)常下鄉(xiāng)、出差,雙重組織生活參加不夠及時。以上存在的問題,在今后中縣人民政府將采取有力措施努力加以改進。
五、今后的努力方向
一是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力實施“畜牧強縣”戰(zhàn)略。二是加快新型工業(yè)化進程。充分發(fā)揮煤電資源和低價能源優(yōu)勢,走出適應(yīng)尼勒克縣縣情的新型工業(yè)化道路,為實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。三是實施旅游名縣戰(zhàn)略。打造以地域、生態(tài)、民俗、文化為特色的“唐布拉”旅游品牌,將美麗的尼勒克建設(shè)成為伊犁州最具吸引力的黃金旅游區(qū)。四是全力做好社會穩(wěn)定。切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。五是加強黨的先進性建設(shè),進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
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篇十五 縣政府關(guān)于2023年1-5月重點工作的情況報告4300字
天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會: 2023年是實施“十五”計劃的最后一年,也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展良好勢頭關(guān)鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神,落實十二屆人大三次會議的各項任務(wù),真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處,現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下:
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化
(一)百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè),結(jié)合省、州實施整村推進的扶貧方向,每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。
整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組,共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別,前后敲定,待省、州批復(fù)整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。
(二)規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日,全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶(養(yǎng)牛50頭以上)58戶,牛存欄8454頭,其中:飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶, 101頭至200頭的14戶,201頭至300頭的4戶; 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起,全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(三)竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(1.5元/叢,分三年支付給種竹農(nóng)戶),由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗,管好竹林,并按不低于保護價(210元/噸)的價格出售竹材給天巍公司,公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費給土地所有者;除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外,地方負責(zé)的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),所需麻竹蔸苗100萬叢已于2023年元月31日招標(biāo)培育,共需投入竹苗款530.6萬元。
(四)亞麻 2023年全縣種植亞麻33540畝,其中有收面積31213畝,預(yù)計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日,新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤,付款854.9萬元,均價1.03元/公斤;潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤,應(yīng)付款47.04萬元,已付款42.84萬元,均價0.98元/公斤。
(五)蔬菜 2023年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中:蔗田套種蔬菜10000畝);中棚設(shè)施栽培完成1000畝,種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等,現(xiàn)已全部上市。
批發(fā)價:辣椒0.7元/公斤,黃瓜0.6元/公斤,西紅柿0.8元/公斤,西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業(yè)化進程,努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺
(一)竹漿紙一體化建設(shè)進展情況 由州、縣國土資源部門評審?fù)ㄟ^的《項目建設(shè)用地預(yù)審報告書》已上報到省國土資源廳,目前正在審查之中;委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進行最后的審核、校對和修改,力爭在5月中旬獲得批復(fù);竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù);委托昆明有色冶金設(shè)計院編制的《項目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評審;委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付,即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復(fù);目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級管理人員和技術(shù)人員,與擬引進的國外設(shè),新建的天城中學(xué)校址定點在西區(qū)租舍的小石舍,計劃用地300畝。請省建設(shè)廳規(guī)劃處到實地察看,認為可行。
現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補測1:500的地形圖,5月中旬可出圖,目前,正在為規(guī)劃作各項前期準(zhǔn)備工作。 消防規(guī)劃: 2023年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制,初步成果已完成,還未評審。
2、重點工程建設(shè) 文體中心工程:截止4月底,a(文體中心)、b(青少年、老年活動中心)標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工;門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動工;c(廣電新聞中心)標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后,2023年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工;d(體育館)標(biāo)段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成,磚砌體完成90%,內(nèi)墻抹灰完成85%,底層地面回填土完成95%,水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成,看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成,安裝完成30%,腳手架搭設(shè)已完成,鋼彩板己運到工地倉庫。
外裝修進入招標(biāo)程序,原計劃4月初開標(biāo),后來因情況復(fù)雜暫時停止;e(室外運動場看臺)標(biāo)段完成室外運動場及看臺的設(shè)計圖紙。ab段已付資金240萬元,付款比例為65.38%;c段未支付工程款;d段土建部份已付款500萬元,付款比例為62.3%;鋼構(gòu)部份未付款。
二水廠擴建工程:二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計,分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施,初步設(shè)計概算為2196.4萬元,含土建工程、設(shè)備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴建三部分。
目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購及安裝工程,土建施工中標(biāo)合同價為521.18萬元,設(shè)備采購及安裝工程中標(biāo)合同價為665.64萬元,共計1186.82萬元,整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2023年6月6日開工至2023年4月30日止,土建工程己完成工程總量的95%,凈水廠外購設(shè)備己全部入場,設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%,計劃于5月底安裝完畢,6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設(shè):慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房,共113米寬,規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設(shè),2023年動工,現(xiàn)路基已完工,正在進行路面建設(shè)。
垃圾處理廠的建設(shè):新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡,規(guī)模為日處理220噸,庫容為190萬噸,使用年限為20年,概算投資3500萬元。目前,環(huán)境保護評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局,可研已送省計委,待省環(huán)保局批復(fù)后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮(zhèn)的建設(shè):竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡,總投資170萬元,瀝青路面,于2023年10月16日開工建設(shè),今年1月30日已竣工驗收,目前已投入使用;朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作;新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。
(二)道路交通建設(shè)
1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日,共完成路基土石方70萬立方/109公里,涵洞1053米/133道,擋墻7384立方/54處,路基完工115公里,鋪筑混凝土路面70000平方/20公里,完成投資2200萬元,到位資金1510萬元(其中州補資金110萬元,縣自籌資金1400萬元)?,F(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工,預(yù)計2023年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆罚L38公里,設(shè)計為_山嶺重丘區(qū)公路,路基寬8.5米,路面寬為7.7米的瀝青路,現(xiàn)設(shè)計資料已報州交通局審查,橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計院進行測設(shè)到位20萬元),企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準(zhǔn)備就緒。
四、圍繞“大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資工作見成效
(一)積極動員并組織企業(yè)參加“2023年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日,組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”,為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ);4月1日至3日,“2023年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行,又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機推廣中心兩家企業(yè)參加,在會上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費者搶購一空;目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會的工作,主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
(二)在原來編制26個招商引資項目基礎(chǔ)上,重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進經(jīng)驗等機會進行招商宣傳。
在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘ν饨煌鶗r,積極主動地為企業(yè)牽線搭橋,為企業(yè)尋找資金、合作伙伴,引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。
(三)認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項目的實施情況,了解項目的運作狀況,產(chǎn)值、利潤、稅收情況,認真跟蹤,隨時掌握最新動態(tài)。
(四)積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調(diào)等工作。
五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
(一)農(nóng)村能源建設(shè) 2023年縣政府第38次常務(wù)會議決定:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村,示范村的沼氣池建池率要達80%以上;同意《進一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日,全縣共建沼氣池787口(尚未經(jīng)過檢查驗收),改建節(jié)柴灶30戶,建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。
(二)安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強化各級各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識;二是做好基礎(chǔ)性工作,為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2023年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,設(shè)專職安全員175人,兼職安全員1565人,并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份;三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;四是及時調(diào)查已發(fā)生的安全事故,督促整改存在的安全隱患。
今年1—4月,全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起,同比上升78.95%;死亡28人,同比上升154.55%;受傷32人,同比下降22%;直接經(jīng)濟損失862648元,同比上升58.44%。
(三)勞務(wù)輸出 2023年1月至5月,經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員,全縣實現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進展緩慢,成效低下的原因:一是對勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。
二是宣傳不到位,勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠,未能結(jié)合我縣勞動力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求,及時廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。
四是跟蹤服務(wù)不到位,輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。
六是一些用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時有發(fā)生,給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔(dān)。
(四)“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開,重大項目篩選論證工作正抓緊進行。
根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,不斷調(diào)整、充實和完善項目儲備庫,目前項目儲備年1—4月,全縣共接待海外游客292人次,國內(nèi)游客35.83萬人次(其中:過夜游客5.27萬人次,一日游游客30.56萬人次),同比增長119%;實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元,同比增長67%,其中:外匯收入10.6萬美元。
(三)深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作,使職工思想不亂、工作不亂,各項工作正穩(wěn)定有序的開展;二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前,清產(chǎn)核資工作已進入尾聲;三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日-9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察,借鑒改革經(jīng)驗;四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》,待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。
預(yù)計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表,以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。
我們相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下,今年政府的重點工作一定能夠順利實施,圓滿完成。 謝謝大家! 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日