篇一 政府工作報告3人大政協(xié)2850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200_年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設(shè),治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工;建設(shè)沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成;治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣,4家企業(yè)破產(chǎn)進入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進,會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農(nóng)村稅費改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點,勞均減少5個工,農(nóng)民人均減負80元。住房二級市場全面放開,國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活進一步改善?;A(chǔ)平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達57.8%,村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)投入5.3億元,大濟路建成通車,農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設(shè)。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設(shè)大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束,農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭,依法處置社會矛盾,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,全面加強安全生產(chǎn),“平安無棣”建設(shè)整體推進。
(六)政府職能明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平不斷提高。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),出臺了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實推進工作落實的意見》,政府服務(wù)水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督,加強與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴大政務(wù)公開范圍,政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。
各位代表,過去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機遇加快發(fā)展;堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,狠抓落實;堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙砣〉玫某煽儯饕靡嬗诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干,得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2023年取得的成績令人鼓舞,但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看,經(jīng)濟總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項目和高新技術(shù)項目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強;縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊,稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??;發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看,部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實,甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對此,我們將高度重視,采取得力措施,認真加以克服和解決,努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展!
二、2023年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)
2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2023年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機遇,有著堅實的基礎(chǔ)。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇;省市對口幫扶向縱深推進,“北帶”開發(fā)深入實施,必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力;大濟路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮,必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整,我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高,財政收入高幅增長,發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo),矢志不移,攻堅破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
實施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機制,提高社會治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝,靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強,突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設(shè)。
建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動作,運籌大項目,實施大投入,強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點工程;重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設(shè);實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確保縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設(shè)的同時,進一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權(quán)退出和銀宇集團、化纖廠的破產(chǎn)重組;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,全面加強內(nèi)部管理,不斷提高核心競爭力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”,實現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量管理體系認證,2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強專業(yè)市場建設(shè)。加快旅游開發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目,實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“五大”建設(shè),是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在,也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促強攻,我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進,實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標(biāo)就會指日可待!
篇二 2023年xxx縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告950字
2023年___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求,由___縣外經(jīng)辦編制的2023年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況,并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。
___縣政府門戶網(wǎng)站http://www.jiangle.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:___縣外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0598-2322595,地址:___縣古鏞鎮(zhèn)水門街6號外經(jīng)辦辦公室。
一、概 述
根據(jù)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求,堅持“以公開為原則、以不公開為例外”為原則,以社會需求為導(dǎo)向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,認真總結(jié)成功經(jīng)驗,借鑒兄弟單位好的做法,進一步扎實深入推進政府信息公開工作。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h外經(jīng)辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開會議,及時研究解決工作中遇到的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強了對本辦系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進政府信息公開工作深入開展。二是認真開展政府信息《公開指南》等的編制工作。為了更好地提供政府信息公開服務(wù),促進信息公開工作做到有章可循、規(guī)范運作。
二、主動公開政府信息的情況
縣外經(jīng)辦主動公開政府信息通過縣政府門戶網(wǎng)站進行公開。2023年度共制作信息1條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2023年度未收到信息公開申請件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2023年度對公民、法人和其他組織的依申請公開未收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2023年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作是一項常態(tài)性工作,雖然開展時間較短,但群眾關(guān)注度漸高,政策性極強,工作量也逐年遞增。由于 我辦人手不足,無法專人負責(zé)此項工作,影響到此項工作的開展,爭取在新的一年里能夠完善與改進。
篇三 2023廣東省政府工作報告全文22200字
——2023年1月25日在廣東省第十二屆 人民代表大會第四次會議上
廣東省省長 朱小丹
各位代表:
我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我省改革發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省政府在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
五年來,全省經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階,地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的4.60萬億元增加到2023年的7.28萬億元、年均增長8.5%,人均生產(chǎn)總值從4.48萬元增加到6.75萬元、年均增長7.5%,來源于廣東的財政總收入達20934億元、年均增長12.1%,地方一般公共預(yù)算收入達9364.8億元、年均增長14.9%。區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第二,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.76%提高到2.50%,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從34.2%提高到39.0%。結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化,三次產(chǎn)業(yè)比重由5.0∶49.6∶45.4調(diào)整為4.6∶44.6∶50.8,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重明顯提升,農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.4%。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破,開放型經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升,進出口總額達6.36萬億元,一般貿(mào)易出口占比提高到42.9%。內(nèi)源型經(jīng)濟發(fā)展加快,民營經(jīng)濟占比達53.4%,外貿(mào)依存度從115.4%降至87.3%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)由0.680調(diào)整為0.660,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到68.7%。綠色低碳發(fā)展取得重要進展,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量預(yù)計均超額完成國家下達的“十二五”約束性指標(biāo)。各項社會事業(yè)全面進步,人民生活顯著改善,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達34757元和13360元、年均實際增長7.2%和9.0%,城鄉(xiāng)居民收入比由2.85∶1縮小為2.6∶1,人均預(yù)期壽命達77.1歲,城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)824.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在3.5%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)年均漲幅為2.9%。“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
五年來,我們主要做了以下工作:
(一)積極應(yīng)對持續(xù)貫穿的經(jīng)濟下行壓力,促進經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。我們認真貫徹落實___、國務(wù)院各項調(diào)控政策措施,在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點上精準(zhǔn)發(fā)力,制定和實施一系列穩(wěn)增長政策措施,增強消費投資出口拉動經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性,全力促進經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程建設(shè),積極拓寬民間投資領(lǐng)域,固定資產(chǎn)投資年均增長16.6%,民間投資占比達60.1%。推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,高速公路通車總里程突破7000公里、躍居全國首位,出省通道達20條,實現(xiàn)縣縣通高速,新增鐵路通車里程1430公里,新建成一批機場、港口、能源、環(huán)保、水利等項目。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,持續(xù)推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行,大力培育拓展電子商務(wù)、信息消費、旅游休閑等消費新增長點,社會消費品零售總額年均增長12.5%,最終消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率達49.5%。充分發(fā)揮出口的支撐作用,著力鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場,大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商、旅游購物出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài),全面促進通關(guān)便利化,出口總額達4萬億元、年均增長7.3%。堅持穩(wěn)增長重在穩(wěn)實體經(jīng)濟,完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,強化融資增信擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等政策支持,推動大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力,通過清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,五年減輕企業(yè)和社會負擔(dān)250多億元,促進各類企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增長9.4%,年主營業(yè)務(wù)收入超千億元、百億元的企業(yè)分別達22家和221家。
(二)堅定不移深化改革、擴大開放,增強發(fā)展動力和活力。我們認真落實中央關(guān)于全面深化改革的決策部署,牽牢行政體制改革這一全面深化改革的“牛鼻子”,加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)。率先深化行政審批制度改革,省市縣三級行政審批事項均比2023年壓減40%以上,省級全面取消非行政許可審批事項,省直51個部門公布9類權(quán)責(zé)事項6971項。在全國率先推進商事制度改革,前置改后置審批事項超過90%,市場主體五年凈增300多萬戶、增幅超過68%。建成省網(wǎng)上辦事大廳,省直部門全部行政審批事項和99%的社會服務(wù)事項可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。開通運行“信用廣東網(wǎng)”,初步建成省公共信用信息管理系統(tǒng)平臺。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度,推進預(yù)算管理制度改革,開展省與市縣之間事權(quán)和支出責(zé)任置換改革,擴大一般性轉(zhuǎn)移支付,完善專項資金管理,清理財政存量資金。率先建立包括準(zhǔn)入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單在內(nèi)的企業(yè)投資項目清單管理制度,實施備案的項目占企業(yè)全部投資項目的比例達90%。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),拓寬金融服務(wù)實體經(jīng)濟渠道,培育發(fā)展新型金融機構(gòu)和金融組織,加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融,民間金融穩(wěn)步發(fā)展,自貿(mào)試驗區(qū)金融改革縱深推進。推動國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),有序推進混合所有制改革,增強國資監(jiān)管效能。價格改革、公共資源交易體制改革等扎實推進。分類推進農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,集體林權(quán)制度改革基本完成。
著力優(yōu)化對外開放格局。深入實施市場多元化戰(zhàn)略,率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,加強與歐美發(fā)達國家和世界500強企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作,累計引進外商直接投資項目3.2萬個,實際利用外資1240億美元、年均增長5.8%,服務(wù)業(yè)利用外資年均增長13.9%。啟動廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),下放第一批60項省級管理權(quán)限,在對接國際投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試,首批27項改革經(jīng)驗在全省推廣,廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)新入駐企業(yè)5.6萬家。積極參與“一帶一路”建設(shè),強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力推進經(jīng)貿(mào)投資合作,與海上絲綢之路沿線重點14國進出口額達8504億元。支持企業(yè)“走出去”,累計協(xié)議投資設(shè)立境外企業(yè)約5600家,中方實際投資350億美元、年均增長45.9%。務(wù)實推進泛珠三角區(qū)域合作,累計簽約產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作項目4508個。
(三)堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中高端發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主攻方向,緊緊抓住“兩個支撐”結(jié)合點,加快培育以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造廣東經(jīng)濟升級版。落實《中國制造2025》,實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,大力推進智能制造,實施新一輪技術(shù)改造,先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.5%和27.0%,工業(yè)技改投資年均增長19.0%。圍繞提升發(fā)展先進制造業(yè)推動研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60.4%。重點培育發(fā)展新一代移動通信設(shè)備、新型平板顯示、半導(dǎo)體照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達16.8%。堅持信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略,加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,海洋生產(chǎn)總值達1.52萬億元,年均增長10.7%。
(四)堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。我們堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心戰(zhàn)略和總抓手,使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。啟動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè),務(wù)實推進開放型區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。狠抓高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)培育,籌建廣東國家大科學(xué)中心,組建新的廣東省科學(xué)院,啟動高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作,多層次開展協(xié)同創(chuàng)新。積極培育孵化育成體系,發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型平臺,推動金融科技產(chǎn)業(yè)加速融合。組織實施一批重大科技專項。有效發(fā)明專利量和pct國際專利申請量保持全國首位,高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.1萬家、五年翻了一番,技術(shù)自給率、科技進步貢獻率分別提高到71%和57%。加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,引進五批117個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和89名領(lǐng)軍人才。深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,開展質(zhì)量提升行動。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護進一步加強。
(五)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和分類指導(dǎo),增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。我們深入實施珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,在實現(xiàn)“四年大發(fā)展”目標(biāo)基礎(chǔ)上,抓好科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺建設(shè)和骨干企業(yè)培育等重點工作,著力推進“九年大跨越”。珠三角地區(qū)人均生產(chǎn)總值突破10萬元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達62.9%,先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達53.6%,創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。我們瞄準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展短板,深入實施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)和全面對口幫扶。開展高速公路建設(shè)大會戰(zhàn),改善粵東西北內(nèi)聯(lián)外通條件。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長26%,占粵東西北地區(qū)比重上升到25.8%。設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。珠三角6個幫扶市累計投入財政資金約95億元,引進項目692個,已完成投資約600億元?;洊|西北地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅高于全省。
有序推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和珠三角全域空間規(guī)劃,率先推進“多規(guī)合一”,開展省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點,擴大常住人口基本公共服務(wù)覆蓋面。加快城鄉(xiāng)一體化步伐,推動基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),擴大城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點。實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,初步建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。約3萬公里新農(nóng)村公路實現(xiàn)路面硬化。完成3765公里山區(qū)中小河流治理。解決755萬農(nóng)村居民飲水安全問題。全面完成兩輪“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)任務(wù),幫扶249.2萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧,完成農(nóng)村危房改造56.82萬戶和“兩不具備”村莊6萬余戶搬遷安置。我省原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐加快。扎實開展援藏援疆等工作。
(六)切實加強生態(tài)環(huán)境保護,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。我們堅持綠色化永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實施主體功能區(qū)規(guī)劃,開展生態(tài)控制線劃定工作,基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線。嚴格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,推進電機能效提升、燃煤電廠脫硫脫硝、工業(yè)鍋爐更新改造等工程,超額完成國家下達的“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù)。碳強度指標(biāo)保持全國先進水平,碳排放權(quán)交易試點穩(wěn)步開展。推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè),累計完成“三舊”改造面積13.33萬畝。開展練江、淡水河、石馬河、廣佛跨界河流及一批城市內(nèi)河涌污染綜合整治,主要江河水質(zhì)總體穩(wěn)定,城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達標(biāo)。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,2023年pm2.5、pm10平均濃度分別比上年下降17.1%和15.0%,城市空氣質(zhì)量明顯改善。實施重金屬污染綜合防治行動計劃,強力推進汕頭貴嶼等地電子廢棄物污染綜合整治。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85.5%和90.1%。全面開展新一輪綠化廣東大行動,建成生態(tài)公益林7214萬畝、碳匯林1503萬畝,森林覆蓋率達58.8%。啟動珠三角綠色生態(tài)水系建設(shè)。建成一批國家級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園,建成綠道1.2萬公里。海洋生態(tài)文明示范區(qū)和美麗海灣建設(shè)取得新成效。
(七)加快發(fā)展社會事業(yè),切實增進民生福祉。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,著力建機制、補短板、兜底線,持續(xù)加大財政民生投入,加快推進基本公共服務(wù)均等化。堅持每年辦好十件民生實事,省級財政和各級財政累計分別投入3072億元和8479億元,在底線民生保障、困難群體幫扶等方面,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題。實施更加積極的就業(yè)政策,基本實現(xiàn)充分就業(yè)。穩(wěn)步提高社會保障水平,推進各類社會保險擴面征繳,基本實現(xiàn)人人享有社會保障的目標(biāo)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整提高,職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度銜接,城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施,省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人保障、孤兒保障等底線民生保障水平進入全國前列。超額完成國家下達的保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù),累計開工建設(shè)保障性住房(含租賃補貼)66.1萬套(戶),基本建成59.4萬套(戶),改造棚戶區(qū)20萬套(戶)。
全面推進教育“創(chuàng)強爭先建高地”,教育強縣、強鎮(zhèn)覆蓋率分別達88.7%和94.2%。學(xué)前教育毛入園率提高18.4個百分點,義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展加快推進,高中階段教育普及水平鞏固提升,高等教育毛入學(xué)率提高到33.0%。民辦教育、特殊教育快速發(fā)展,現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設(shè)扎實開展,高等教育中外合作辦學(xué)和交流項目順利推進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制,健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,鞏固基本藥物制度,縣級公立醫(yī)院改革覆蓋所有縣(市)。中醫(yī)藥強省建設(shè)取得新成果。調(diào)整完善生育政策,出生人口素質(zhì)不斷提高。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施,廣泛開展各類文化惠民活動。文藝創(chuàng)作涌現(xiàn)出一批精品,文化遺產(chǎn)保護得到加強,新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全民健身和青少年體育蓬勃開展,競技體育取得突出成績。婦女兒童、民族宗教工作得到加強。創(chuàng)新社會治理,加強基層組織和村民自治建設(shè)。堅持專項打擊整治和源頭治理相結(jié)合,全面推進平安廣東建設(shè)。圓滿完成“六五”普法。勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、信訪、司法行政、海防打私、應(yīng)急管理等工作取得新成績。國防動員體系不斷完善,雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進,軍政軍民更加團結(jié)。妥善應(yīng)對強臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和登革熱、h7n9流感、中東呼吸綜合征等疫情,防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作有力有效。
各位代表!五年來,我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向,不斷加強法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。堅持向人大及其常委會報告工作,向人民政協(xié)通報情況,主動自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議3621件、省政協(xié)提案3162件。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案47項、制定修改政府規(guī)章65項。堅持依法行政,完善政府決策規(guī)則和程序,深入推進政務(wù)公開。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,改進和加強行政復(fù)議,完善政府法律顧問制度。認真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,從嚴從實整治“四風(fēng)”和庸懶散奢、不作為、亂作為等突出問題。清理規(guī)范省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省直黨政機關(guān)和參公單位“三公”經(jīng)費財政撥款總支出連續(xù)5年“零增長”。公務(wù)用車制度改革基本完成。監(jiān)察工作扎實有效,審計全覆蓋和職業(yè)化建設(shè)有力推進,廉政建設(shè)進一步加強。
各位代表!過去五年,是我省經(jīng)濟發(fā)展較早進入新常態(tài),速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等發(fā)展階段性特征日益顯現(xiàn)的五年;是我們充分利用國際國內(nèi)市場倒逼機制,堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的五年;是我們向著“三個定位、兩個率先”目標(biāo),不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新境界的五年。這五年轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索十分艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,從實踐上有力佐證了___提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性?;仡櫸迥陙淼膶嵺`,我們深刻體會到,向著“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)邁進,必須堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,厚植發(fā)展新優(yōu)勢;必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài);必須堅持深化改革、擴大開放,構(gòu)建發(fā)展新體制;必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,增強發(fā)展原動力;必須堅持富民優(yōu)先、民生為重,提升發(fā)展共享度,堅定不移邁上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展道路,努力當(dāng)好建設(shè)中國特色社會主義排頭兵。
各位代表!我省“十二五”時期改革發(fā)展成就來之不易,這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大干部群眾攻堅克難、開拓奮進的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工,向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!
但我們也清醒地認識到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題:內(nèi)外需求不足,經(jīng)濟面臨較大下行壓力,財政收支矛盾更加突出;經(jīng)濟發(fā)展方式總體粗放,資源環(huán)境約束趨緊,企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾更加凸顯,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍然突出,民生社會事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié),全面建成小康社會還存在短板指標(biāo);協(xié)調(diào)各方利益、維護社會穩(wěn)定壓力加大,公共安全隱患不容忽視,污染治理、食品安全、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,特別是發(fā)生深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故,教訓(xùn)極其深刻;政府職能轉(zhuǎn)變亟待深化,作風(fēng)建設(shè)任重道遠。我們將本著對人民高度負責(zé)的精神,堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,發(fā)揚“三嚴三實”作風(fēng),采取更加有力的措施,加快解決這些問題。
二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段。做好“十三五”時期各項工作,對于確保我省率先全面建成小康社會,邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程,實現(xiàn)“兩個率先”的緊密銜接、整體推進,意義重大、影響深遠。綜觀國內(nèi)外形勢,我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù),我們必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯,主動適應(yīng)重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,增強戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力,有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,開創(chuàng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新局面。
“十三五”時期政府工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神,貫徹落實省委十一屆五次、六次全會部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以全面深化改革為根本動力,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新格局,著力建設(shè)綠色生態(tài)美麗家園,著力增進民生福祉,確保率先全面建成小康社會,邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程。
“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是“一個率先、四個基本”。“一個率先”就是率先全面建成小康社會。確立2023年為我省率先全面建成小康社會的目標(biāo)年,力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。突出經(jīng)濟保持中高速增長、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求,把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加健全,率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化,全面完成脫貧攻堅任務(wù)等擺在重要位置,作為全面建成小康社會的重要標(biāo)志。“四個基本”就是基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局,力求在率先全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,從體制創(chuàng)新、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等方面為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新發(fā)展,推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性;堅持綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,增強永續(xù)發(fā)展能力;堅持開放發(fā)展,提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性;堅持共享發(fā)展,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
——我們要保持中高速增長、邁向中高端水平,促進經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。今后五年,我省經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)是,在明顯提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)年均增長7%,到2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將達到11萬億元,確保提前實現(xiàn)比2023年翻一番。堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào),優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量緊密結(jié)合,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。在有效擴大內(nèi)需的同時,以攻堅姿態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高全要素生產(chǎn)率和中高端產(chǎn)品、技術(shù)比重,擴大高質(zhì)量、高水平有效供給,形成需求側(cè)與供給側(cè)相互平衡、消費投資出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟增長新局面,為率先全面建成小康社會提供強大經(jīng)濟支撐。
——我們要全面深化改革,基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。緊緊圍繞充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面推進依法治省,加快建設(shè)法治政府和法治社會,打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境。深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革,完善基本經(jīng)濟制度,健全現(xiàn)代市場體系,建立現(xiàn)代財稅制度,深化投融資體制改革,構(gòu)建現(xiàn)代高效金融體系。以完善市場經(jīng)濟體制為重點,統(tǒng)籌推進立足“五位一體”總體布局的各領(lǐng)域改革,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
——我們要加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè)為引領(lǐng),加快基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系步伐,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,以大規(guī)模協(xié)同創(chuàng)新推進重大科學(xué)技術(shù)突破,持續(xù)推進高水平信息化強省建設(shè),建設(shè)面向全球的人才高地,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宏大局面。到2023年,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.8%,技術(shù)自給率和科技進步貢獻率分別達到75%和60%,促進科技成果更快更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省建設(shè)取得重大進展,邁進創(chuàng)新型省份行列。
——我們要破解發(fā)展不平衡難題,形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局。深入實施珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)鏈對接,促進經(jīng)濟跨區(qū)域融合發(fā)展,提升珠三角城市群作為引領(lǐng)全國發(fā)展主要空間載體的集聚輻射功能和國際競爭力,推動粵東西北地區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展、社會全面進步、生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、民生明顯改善,穩(wěn)步邁向全面小康。繼續(xù)加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善省內(nèi)外互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,進一步夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。加快以人____新型城鎮(zhèn)化,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),深化農(nóng)村綜合改革,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村,多渠道促進農(nóng)民增收。完善城鄉(xiāng)一體化機制,推動城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互促共進,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
——我們要堅持內(nèi)外聯(lián)動,全面提高對外開放的質(zhì)量和水平。適應(yīng)國際經(jīng)濟合作和競爭局面的深刻變化,率先推進國際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新,著力優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、貿(mào)易布局和投資布局,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和寬領(lǐng)域、多層次、高水平對外開放新格局,推動對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合,加快培育參與國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū),著力構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心,形成粵港澳臺經(jīng)濟深度合作新局面,全面深化泛珠三角區(qū)域合作,以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。
——我們要堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,加快建設(shè)美麗廣東。立足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高資源保障能力,加強資源節(jié)約管理,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實行最嚴格的水資源管理制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,力爭在能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動中走在全國前列。堅持不懈推進以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治,統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題,落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。務(wù)實推進新一輪綠化廣東大行動、珠三角綠色生態(tài)水系、海洋生態(tài)文明示范區(qū)等重點生態(tài)工程建設(shè),建成珠三角國家森林城市群。加快生態(tài)文明制度建設(shè),劃定生態(tài)保護紅線,完善生態(tài)補償機制,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。到2023年,非化石能源消費比重提高到25%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量完成國家下達任務(wù),森林覆蓋率達到60.5%,空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進一步改善,整體提升全省綠色發(fā)展水平。
——我們要著力增進民生福祉,讓全省人民群眾共享全面小康成果。不斷拓寬共享發(fā)展道路,整體提高人民生活質(zhì)量和水平,促進社會公平正義。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),為全體勞動者創(chuàng)造充分而公平的就業(yè)機會,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人。努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,居民人均可支配收入年均實際增長高于7%。促進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),使率先全面建成小康社會成果經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。
三、2023年工作安排
2023年是“十三五”開局之年,是我省率先全面建成小康社會決勝階段的第一年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長9.5%以上,出口總額增長1%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長9%以上;居民消費價格漲幅預(yù)期3%左右;居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增長,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成國家下達年度任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)為“十三五”經(jīng)濟中高速增長開好局、起好步
提高供給體系質(zhì)量和效率。加快形成高質(zhì)量、多層次供給體系,開展改善消費品供給專項行動。推進質(zhì)量強省建設(shè),走以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展道路,提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。降低產(chǎn)品庫存,減少無效和低端供給。推動供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,加快向高水平供需平衡躍升。
多渠道擴大消費。繼續(xù)辦好廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行和各類促銷活動,支持廣貨眾籌、消費金融公司等消費新模式。穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費,取消過時的限制性措施,有效釋放住房剛性需求和改善性需求;落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策,實施輕型貨車下鄉(xiāng)政策。
促進信息消費,發(fā)展智能終端產(chǎn)品及增值服務(wù)。推動電子商務(wù)向農(nóng)村、境外和服務(wù)領(lǐng)域延伸,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和分享經(jīng)濟。發(fā)展教育、文化、體育等服務(wù),壯大養(yǎng)老健康消費。實施快遞下鄉(xiāng)工程,擴大農(nóng)村消費。落實帶薪休假制度,促進旅游消費。開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。完善質(zhì)量監(jiān)控體系和消費者權(quán)益保護機制。
擴大有效投資。堅持立足穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點,提高投資有效性和精準(zhǔn)性。全年安排省重點項目投資5000億元。開工建設(shè)深中通道主體工程、羅定至信宜等15個高速公路項目,新增通車里程716公里。推進贛深客專、廣汕鐵路、深茂鐵路等一批鐵路項目建設(shè),加快地鐵和城際軌道交通建設(shè),加快推進湛江機場、梅縣機場遷建和韶關(guān)機場改擴建前期工作,抓好港口、航道及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。加快建設(shè)韓江高陂水利樞紐等重大水利工程,推進珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包,推進與央企簽約項目落地。開工建設(shè)一批重大環(huán)保項目和民生工程。建立健全政府和社會資本合作機制,完善ppp項目庫,鼓勵社會資本參與和擴大重點領(lǐng)域投資,用好省鐵路發(fā)展基金等。加強項目儲備,編制實施政府三年滾動投資計劃。
力促出口平穩(wěn)增長。強化對外貿(mào)穩(wěn)增長的政策支持,支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,鞏固出口市場份額。擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,落實大型成套設(shè)備出口融資保險政策,進一步清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,全面推廣出口退稅網(wǎng)上申報和限時辦結(jié)等制度。完善進口貼息政策,發(fā)揮進口商品交易中心、跨境電商直銷中心等作用,擴大先進技術(shù)裝備、資源性產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費品進口。加快推行國際貿(mào)易單一窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”易通關(guān)和“三互”通關(guān)合作。建立完善對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防范和應(yīng)對體系。
促進各類企業(yè)健康發(fā)展。制定實施促進民營經(jīng)濟大發(fā)展政策措施,解決準(zhǔn)入限制、項目審批等制度性障礙,落實相關(guān)扶持政策,培育一批民營骨干企業(yè)。加快完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺,建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和示范城市,帶動創(chuàng)新型小微企業(yè)集群發(fā)展。落實信貸風(fēng)險補償金、融資政策性擔(dān)保等中小微企業(yè)支持政策,降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)培育超百億、超千億大型骨干企業(yè),支持其并購重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化經(jīng)濟運行分析監(jiān)測,加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機調(diào)控。加大價格監(jiān)管和反壟斷力度。加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大變化,加強和改進統(tǒng)計工作。
(二)深入推進重點領(lǐng)域改革攻堅
深化行政體制改革。推進行政審批制度改革,實施省市縣三級政府部門權(quán)責(zé)清單管理,進一步精簡行政許可事項,清理規(guī)范行政許可中介服務(wù),加快實施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。深化商事制度改革,健全事中事后監(jiān)管體系,探索實行多證合一。開展市場準(zhǔn)入負面清單制度改革試點,加快推進負面清單全覆蓋。整合完善公共資源交易管理體制。加快食品藥品、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域監(jiān)管制度建設(shè)。推進事業(yè)單位法人治理和信用體系建設(shè)。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。推廣“一門式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式,著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。拓展完善省網(wǎng)上辦事大廳,提高行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率。推動省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革。支持司法等領(lǐng)域體制機制改革。
深化財稅和投資體制改革。完善省對市縣財政體制,啟動建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度改革試點。擴大預(yù)算績效管理范圍。清理整合財政專項資金,實行一個部門原則上一個專項。加大盤活財政存量資金力度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。完善地方政府債務(wù)限額管理、風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)督考核制度。落實“營改增”擴圍等稅改政策,完善地方稅體系,推進國地稅征管體制改革。深化企業(yè)投資管理體制改革,認真落實企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單管理,進一步優(yōu)化網(wǎng)上備案管理以及并聯(lián)審批。
打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。分類推進國有企業(yè)改革,堅持有進有退、突出主業(yè),調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),盤活國有資產(chǎn)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)內(nèi)部管理,促進降成本增效益。規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快國有資本投資、運營公司改組組建試點。推動國有企業(yè)改制上市,支持開展資本運營。建立出資人管理事項清單制度,健全國有資產(chǎn)管理體制,防止國有資產(chǎn)流失。
加快金融改革創(chuàng)新。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),打造廣州、深圳區(qū)域金融中心。加快區(qū)域性股權(quán)交易中心、新三板區(qū)域中心、“青創(chuàng)板”等建設(shè),完善多層次資本市場,鼓勵企業(yè)上市,發(fā)展直接融資。建設(shè)創(chuàng)新型期貨交易所、大宗商品交易清算中心等金融創(chuàng)新平臺。發(fā)展各類投資基金和股權(quán)眾籌融資,擴大“險資入粵”規(guī)模。培育新型金融機構(gòu)和地方金融組織,發(fā)展普惠金融和綠色金融,深化地方金融機構(gòu)和監(jiān)管體制改革。加大清理打擊非法集資力度,防范化解金融風(fēng)險。加快綜合信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
加快完善開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè)。強化以企業(yè)為主體的自主研發(fā)體系建設(shè),重點培育高新技術(shù)企業(yè)和引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),支持大中型企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu),完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)廣東國家大科學(xué)中心。實施國家重點實驗室倍增計劃,爭取建立國家實驗室。加強省科學(xué)院創(chuàng)新能力建設(shè),培育新型研發(fā)機構(gòu),推進高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。實施高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升行動。全面推進產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新,支持發(fā)展重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。加強國際創(chuàng)新合作,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)。實施重大科技專項,在計算與通信集成芯片、智能機器人、干細胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。加快省市共建重大科技專項產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。注重原始創(chuàng)新,支持開展基礎(chǔ)性科學(xué)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。運用財政后補助、間接投入等方式,支持企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān)。加快應(yīng)用型科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項目庫建設(shè)。實施軍民融合科技創(chuàng)新項目,推進軍地兩用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
推進科技體制改革。深化省級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革和高??蒲畜w制機制改革。落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度,賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點,完善科技成果轉(zhuǎn)化個人獎勵約定政策。推進科技金融深度融合,省市聯(lián)動加快建立政府科技貸款風(fēng)險補償和風(fēng)險分擔(dān)機制,發(fā)展科技保險。加快知識產(chǎn)權(quán)交易和運營市場建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護協(xié)同機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用制度,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán),繼續(xù)實施珠江人才計劃等重點人才工程,引進第六批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善科技企業(yè)孵化育成體系,實施孵化器倍增計劃。推廣創(chuàng)客空間等新型孵化模式,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè),擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街試點。建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化(實訓(xùn))基地,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利信息資源開放共享。支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,形成良好的“雙創(chuàng)”文化和氛圍。
(四)加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅
著力促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。制定實施“去、降、補”行動方案。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”,通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式分類處置,逐步實現(xiàn)市場出清。擴大國際產(chǎn)能合作,推動富余產(chǎn)能和生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。促進加工貿(mào)易、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)能向粵東西北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。加快淘汰水泥、造紙等落后和過剩產(chǎn)能。開展降本增效專項行動,打好降低企業(yè)交易、人工、社會保險、財務(wù)、物流等成本的“組合拳”。重點以減稅降費減輕企業(yè)負擔(dān),抓好國家各項減稅降費政策落實,加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費,推進電力、流通等領(lǐng)域市場化改革。通過加快農(nóng)民工市民化、發(fā)展住房租賃市場等,化解房地產(chǎn)庫存。創(chuàng)新補短板投入機制,加快補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。通過技術(shù)改造等激活存量資產(chǎn),修復(fù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展動力,提高全要素生產(chǎn)率。
加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動計劃,圍繞先進制造業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推進制造業(yè)升級專項行動,貫徹落實《中國制造2025》,深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,加快建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展“工作母機”類裝備制造業(yè)。加快高檔數(shù)控機床和機器人等智能裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,打造一批智能制造示范基地。培育壯大一批工業(yè)機器人制造企業(yè),實施機器人示范應(yīng)用計劃。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進新一代顯示技術(shù)等6個產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點,培育3d打印、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。實施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線和行動計劃,深入推進新一輪技術(shù)改造,加快擴產(chǎn)增效、設(shè)備更新和智能化、綠色化改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,全年完成工業(yè)技改投資3100億元。推進廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè),發(fā)展海洋經(jīng)濟。
打造全國信息化先導(dǎo)區(qū)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃。推進“一網(wǎng)三環(huán)”光纜骨干網(wǎng)擴容,打好城市光纖改造攻堅戰(zhàn),加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動4g基站規(guī)模化建設(shè)和通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快公共區(qū)域wlan覆蓋建設(shè),推進超高速無線局域網(wǎng)專業(yè)化應(yīng)用和在農(nóng)村地區(qū)的試點應(yīng)用。支持5g等新技術(shù)研發(fā)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展行動計劃,推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進“兩化融合”貫標(biāo)試點。推進智慧城市建設(shè)。加快信息惠民國家試點城市建設(shè)。強化信息安全保障。
(五)扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設(shè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)產(chǎn)糧大縣和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)。落實糧食安全責(zé)任制,加快糧食儲備體系和倉儲設(shè)施建設(shè)。打造粵西“北運”蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),優(yōu)化省級“菜籃子”基地。發(fā)展嶺南特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè),建設(shè)嶺南特色優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶和雷州半島熱帶水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)省重點畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。
大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲配送系統(tǒng)。建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科研項目儲備庫。扶持“育繁推”一體化骨干種子企業(yè)做大做強。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)公園和農(nóng)業(yè)綜合體,發(fā)展農(nóng)村電商,培育上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟。推進漁船更新改造,發(fā)展遠洋漁業(yè)和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強重大動植物疫病防控。
加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。完成山區(qū)2400公里中小河流治理,加快海堤達標(biāo)加固建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,開展新一輪省級新農(nóng)村連片示范建設(shè),推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,促進農(nóng)村生活垃圾收運處理體系常態(tài)化運營。開展農(nóng)藥、化肥使用量零增長行動,實施農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。完善農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系,推進農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè),強化農(nóng)村基層治理。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,開展農(nóng)業(yè)補貼“三補合一”改革,組建省級政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。完善省市縣三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進供銷社、農(nóng)墾、基層水管體制和國有林場改革。培育和規(guī)范發(fā)展自然村(村民小組)村民理事會,探索開展以農(nóng)村社區(qū)、村民小組為單位的村民自治試點。
(六)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
提升珠三角城市群核心競爭力。深入推進珠三角“九年大跨越”,突出抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、先進裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等重點工作,加快開放合作、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合重大平臺建設(shè),構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。統(tǒng)籌實施珠三角全域空間規(guī)劃和一體化專項規(guī)劃,推進廣佛同城和區(qū)域一體化。開展珠三角城市升級行動,聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。推進珠三角生態(tài)環(huán)保一體化,建設(shè)珠三角國家森林城市群和低碳城市群。
促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系,推進高速公路、鐵路、機場等項目建設(shè)和西江、北江航道擴能升級,統(tǒng)籌推動粵東、粵西港口建設(shè)和一體化發(fā)展。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升存量經(jīng)濟。加大力度推動珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,提升粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、做強做大??茖W(xué)有序推進中心城區(qū)擴容提質(zhì),更加注重產(chǎn)業(yè)集聚、補齊公共服務(wù)和公用設(shè)施短板、加快棚戶區(qū)和“城中村”改造等。支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市,推進湛茂陽沿海經(jīng)濟帶、汕潮揭城市群等建設(shè)。支持廣清一體化,推動環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區(qū)全面對口幫扶。支持我省原中央蘇區(qū)縣、海陸豐等革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)振興發(fā)展。
推進以人____新型城鎮(zhèn)化。把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,有序推進戶籍人口城鎮(zhèn)化,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進以滿足新市民住房需求為出發(fā)點的住房制度改革,逐步建立購租并舉的住房制度。建設(shè)海綿城市,推進地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作,全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制改革試點省建設(shè)。加強城市工作,提高城市治理能力和水平。推進“多規(guī)合一”,加強城市設(shè)計,強化城市特色風(fēng)貌,完善歷史建筑保護制度。尊重城市發(fā)展規(guī)律,有效防治“城市病”。
推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,提高水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和通達水平,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推廣基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點經(jīng)驗,健全優(yōu)質(zhì)文化、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享機制。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平,提高村莊規(guī)劃覆蓋率,建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理體系。建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)示范點。修復(fù)南粵古驛道,提升綠道網(wǎng)管理和利用水平。
(七)大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展
狠抓節(jié)能減排降碳。強化約束性指標(biāo)管理,確保完成國家下達的節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)。加強高能耗行業(yè)管控,抓好電機能效提升和注塑機改造,強化鍋爐污染治理和節(jié)能監(jiān)管,推進煤電超低排放。在珠三角地區(qū)實施近零碳排放區(qū)示范工程。加強機動車減排,完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù),推進新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推廣綠色建筑和建材,支持既有建筑節(jié)能改造。加快國家低碳試點省建設(shè),完善碳排放權(quán)交易試點,發(fā)展碳匯交易,推進“碳規(guī)”編制。
推動資源節(jié)約高效循環(huán)利用。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動,力爭走在全國前列。提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn),開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè),落實最嚴格的耕地保護制度,實行新增建設(shè)用地與閑置用地處置掛鉤制度,加大“三舊”改造力度。加快能源技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展風(fēng)能、核能、太陽能等綠色清潔能源,提高非化石能源消費比重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
大力推進污染治理。開展城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理,有效壓減pm2.5和pm10濃度,全面開展揮發(fā)性有機物污染治理。實施水污染防治行動計劃,狠抓練江、廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等跨市域河流和城市內(nèi)河涌污染整治。加快粵東西北地區(qū)新一輪污水處理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),重點建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村污水處理設(shè)施,全面建成“一縣一場”,推進城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和分類減量處理。強化重金屬污染治理,抓好土壤分類管理和污染修復(fù)試點示范。加強環(huán)境執(zhí)法,推進與司法銜接,嚴厲打擊偷排污水、廢氣等環(huán)境違法行為。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。強化主體功能區(qū)分區(qū)管控,加強生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線劃定管理。推進新一輪綠化廣東大行動,實施森林碳匯等重點生態(tài)工程,打造綠色生態(tài)屏障。建設(shè)珠三角綠色生態(tài)水系。開展雷州半島生態(tài)修復(fù)。加強海域海岸使用管理,開展海岸帶、海島綜合整治修復(fù),推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)和美麗海灣建設(shè)。嚴格保護飲用水源和江河湖泊水質(zhì)。推進排污權(quán)和水權(quán)交易試點。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治。健全生態(tài)文明制度,重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單,完善生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
(八)著力提升對外開放水平
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)。在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度,加快建設(shè)市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境,形成更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗并加快推廣。深化粵港澳合作,建設(shè)港澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。培育高端產(chǎn)業(yè)集群,吸引跨國企業(yè)區(qū)域總部和國內(nèi)大型企業(yè)國際總部入駐。開展擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換等試點。建立國際化法律服務(wù)體系,打造智慧自貿(mào)試驗區(qū)和國際人才港。推進“走出去”綜合服務(wù)平臺、葡/西語系經(jīng)貿(mào)合作平臺、國際郵輪母港等建設(shè),加快推動粵港澳游艇自由行。
建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心。加強與沿線國家和地區(qū)海陸空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,參與境外港口等建設(shè),建立沿線港口城市聯(lián)盟。加快廣東(石龍)鐵路國際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè),拓展粵新歐、粵滿俄國際貨運班列。用好廣東絲路基金。推進中馬廣東—馬六甲海洋工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好重大標(biāo)志性工程和項目落地。深化與沿線國家農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、資源能源、文化、旅游等合作。優(yōu)化駐境外經(jīng)貿(mào)代表處布局。
加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展一般貿(mào)易,抓好科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等建設(shè),培育新型出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴大中高端產(chǎn)品出口。深入推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新和自主品牌培育。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,加快發(fā)展服務(wù)外包,擴大技術(shù)、文化等服務(wù)出口。完善跨境電商政策扶持體系,打造跨境電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū),支持有條件的城市申報跨境電商綜合試驗區(qū)。推動內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場建設(shè),爭取國家市場采購貿(mào)易試點,支持開展旅游購物出口。發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)。推動開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。加快廣東電子口岸建設(shè)應(yīng)用。
推動更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”。以歐美發(fā)達國家為重點,建立招商引資重點項目庫,加強對先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的招商引資。加快培育本土跨國公司,支持企業(yè)建設(shè)境外加工基地和營銷網(wǎng)絡(luò),開展跨國并購。健全境外投資公共服務(wù)及政策支持體系。深度推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化粵臺交流合作,推動汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè),提升以僑引資引智水平。用好國際友城等外事資源,擴大國際交流合作。提升對內(nèi)對外開放聯(lián)動性,務(wù)實推進泛珠三角區(qū)域合作,加快珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶和我省與周邊省區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)等建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)抓好援藏援疆等工作。
(九)加快社會事業(yè)補短板上水平
促進教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,推動高水平高質(zhì)量普及高中階段教育,實現(xiàn)教育強市和珠三角推進教育現(xiàn)代化先進縣市覆蓋率均達85%以上。深化現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設(shè),推進產(chǎn)教融合、校企合作。發(fā)展民辦教育。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。實施高等教育“創(chuàng)新強校工程”,培育建設(shè)國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。加快廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等中外合作辦學(xué)項目建設(shè)。深化考試招生制度改革,做好進城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高考工作。完善各學(xué)階各類型的學(xué)生資助政策體系,逐步提高覆蓋面和資助標(biāo)準(zhǔn)。把山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)校教師補貼政策實施對象擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園,統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教師資源配置。
扎實推進文化建設(shè)。加強基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高人均公共文化財政支出水平,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、?;?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實施基層公共文化場館提升工程,以總分館形式加快縣鄉(xiāng)圖書館、文化館改造建設(shè),推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),辦好文化惠民品牌活動,強化公共文化流動服務(wù)。加快建設(shè)“廣東公共文化云”。繁榮哲學(xué)社會科學(xué),加強文化遺產(chǎn)保護傳承,打造一批具有嶺南風(fēng)格的精品力作。加強版權(quán)保護,規(guī)范文化市場秩序,推進國家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)。發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、廣告創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)集群,培育一批外向型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。支持傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推進社區(qū)體育公園建設(shè)和體育場地設(shè)施開放,支持開展群眾體育運動,大力發(fā)展校園足球。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。提升競技體育水平,做好奧運會等備戰(zhàn)工作。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,著力建設(shè)衛(wèi)生強省,打造健康廣東。啟動實施強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,支持縣級醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配置、??铺卦O(shè)崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建,推進村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設(shè),改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快完善分級診療制度,提高縣域內(nèi)住院率。提升重大疾病防控能力,促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果,擴大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面,推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務(wù)機構(gòu)。加強中醫(yī)藥強省建設(shè),發(fā)展“南藥”,提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務(wù)能力。提升計劃生育管理服務(wù)水平,落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好婦女兒童工作,保障婦女和未成年人權(quán)益。
創(chuàng)新社會治理。深化平安廣東建設(shè),創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞和各類暴恐極端活動。強化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度。實施“七五”普法,做好司法行政工作。抓好綜治信訪維穩(wěn),加強社會矛盾排查化解。加強城市安全和公共安全工作,提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實行安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),抓好重點領(lǐng)域事故隱患排查整治,堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強職業(yè)病防控。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管,推進食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。促進社會治理精細化,加強社區(qū)管理服務(wù),激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工青婦等在社會治理中的作用。加快民族地區(qū)發(fā)展,做好城市民族工作,依法管理宗教事務(wù)。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動軍民融合深度發(fā)展,支持國防和軍隊改革,做好國防動員、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結(jié)。
(十)著力保障和改善民生
啟動實施2023-2023年脫貧攻堅工程。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,對全省相對貧困人口、相對貧困村情況開展全面摸查核準(zhǔn),開展建檔立卡、動態(tài)管理,采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補償、易地搬遷、低保兜底等方式,扎實推進扶貧開發(fā),不讓一村一戶一人掉隊。嚴格落實“一把手”扶貧責(zé)任制,繼續(xù)實施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧,調(diào)整珠三角和粵東西北扶貧結(jié)對關(guān)系,加快形成全社會參與的扶貧大格局。
推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用,加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),支持技能晉升培訓(xùn),促進勞動者自主就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助,幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。
推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。實施全民參保計劃,擴大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇動態(tài)調(diào)整機制。落實社會保險擴面征繳責(zé)任,推動企業(yè)全員足額參保。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,穩(wěn)妥推進職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保復(fù)合式付費方式改革,優(yōu)化大病保險制度。降低失業(yè)保險費率,完善工傷保險費率政策。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,加大臨時救助力度,發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。棚戶區(qū)改造新開工7.85萬套(戶)。建立實物保障與貨幣補貼并舉的模式,開工建設(shè)保障性住房(含租賃補貼)2.18萬套(戶)。完成12萬戶農(nóng)村危房改造,做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。
繼續(xù)辦好十件民生實事。今年全省將投入2100億元,其中省級投入872億元,集中力量辦好十件民生實事。一是鞏固提升底線民生保障水平,二是加大對困難弱勢群體幫扶力度,三是強化低收入住房困難群體住房保障,四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),六是促進教育資源公平均衡配置,七是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),八是加強污染治理和生態(tài)建設(shè),九是強化公共安全保障,十是抓好防災(zāi)減災(zāi)。
各位代表!做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,必須加強政府自身建設(shè),更好發(fā)揮政府作用。一是切實加強民主法治建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,認真落實其各項決議、決定并定期報告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。二是全面加強依法行政。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,推進政府及其部門職責(zé)法定化。推進重大行政決策程序立法和合法性審查,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。完善政府立法程序和公眾參與政府立法機制,探索引入政府立法第三方評估。全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進綜合執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。三是堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,強化督促檢查和督查問責(zé)。加強政府效能建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府。四是堅定不移推進廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制,推進廉潔政府建設(shè)。深入實施“陽光政務(wù)”,全面深化政務(wù)公開。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊伍建設(shè),促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!“十三五”時期的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于真抓實干、狠抓落實。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,解放思想、銳意創(chuàng)新、攻堅克難、埋頭苦干,努力開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,共同創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的未來,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!
篇四 我讀2023年政府工作報告思想?yún)R報1200字
兩會的成功召開,無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會,最大的看點之一就是___總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告,體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責(zé),體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛,體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。
今年的報告跟往年差不多,分為兩大部分。
第一,2023年工作回顧。
___總理對去年一年的工作做了高度概括:加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ);堅持深化改革開放,不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;著力改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。
政府的宏觀調(diào)控,特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策,使我國經(jīng)濟在面對國際金融危機的時候,最大地減少其對我國經(jīng)濟的沖擊,保證了我國的各項建設(shè)事業(yè)順利進行,人民的生活不受太大影響,穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅,保持貨幣信貸快速增長,提高貨幣政策的可持續(xù)性,擴大直接融資規(guī)模,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求,有效擴大了內(nèi)需,很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。我國經(jīng)濟的各項指標(biāo)仍持續(xù)上升,其中汽車銷售增長46.2%,商品房銷售增長42.1%,社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外,中央政府對公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機的強大動力,不斷提高對外開放水平。
溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后,還向大會分享了政府的工作體會,并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗,充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。
第二,2023年的主要任務(wù)。
2023年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當(dāng)前面臨的極為復(fù)雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,預(yù)定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。
這八個方面,涵蓋了社會生活的各個方面,從國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,到人民的生活水平,每一項工作都是關(guān)系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點,充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責(zé)任感和使命感。
接下來,溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作,肯定了人民軍隊的無私奉獻,肯定了香港澳門的良好發(fā)展,肯定了兩岸關(guān)系的重大進展,肯定了外交工作的重大成績。
報告的最后,溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待,中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利,更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè),奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。
以上就是我通過學(xué)習(xí)《2023年政府工作報告》的一些感受。
希望黨組織進一步對我教育和幫助。
篇五 街道2023年度政府信息公開年度工作報告1850字
根據(jù)《______政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將__街道XX年度政府信息公開年度工作情況報告如下:
本報告由情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其它需要說明的事項與附表等部分組成。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,自《條例》實施以來,__街道根據(jù)市政府、開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一部署,精心部署,有序推進,認真做好政府信息公開各項工作。
一、情況概述
1、健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于政府信息公開工作精神,__街道高度重視,結(jié)合實際研究部署本街道政府信息公開工作,建立健全組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確由街道__主任主抓政府信息公開工作,黨政辦工作人員為經(jīng)辦,負責(zé)政府信息公開材料的收集,并及時上網(wǎng)公開。
2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善工作制度。一是具體領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人積極參加__區(qū)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,及時傳達培訓(xùn)精神,明確政府信息公開主體內(nèi)部的申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個辦理環(huán)節(jié)的具體要求,認真落實培訓(xùn)會部署的工作。二是建立健全街道政府信息公開工作制度、舉報調(diào)查制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度和審議制度,制定信息主動公開操作流程。三是強化政府信息公開的保密工作,做到該公開的全部公開,該保密的堅決保密,提升工作主動性、積極性,確保街道政府信息公開工作的順利開展。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數(shù)量及主要類別情況
截止XX年12月31日為止,__街道主動公開政府信息共 89 條。__街道主動公開的政府信息類別共有 9 類,其中:機構(gòu)職能類22條;法律公文類11條;規(guī)劃計劃類19條;業(yè)務(wù)工作類25條;應(yīng)急管理類1條;組織人事類2條;廉政勤政類1條;其他類7條;民生重點類1條。
(二)對XX年以來政府信息梳理及公開情況
按照由近及遠的原則,對XX年以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行摸底,全面梳理。目前,XX年度公開政府信息1條,XX年度公開政府信息3條,XX年度公開政府信16條,XX年度公開政府信息31條,XX年度公開政府信息10條,XX年度公開政府信息18條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我街道未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我街道沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度我街道未有政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
回顧XX年政府信息公開工作,我街道主要存在以下問題:一是由于客觀原因,目前階段無專門從事政府信息公開具體工作人員;二是由于開展政府信息公開工作較晚,XX年以來部分文件保存不規(guī)范,導(dǎo)致及時發(fā)布政務(wù)信息上還有所欠缺,發(fā)布的政府信息還不夠全面;三是對政府信息公開宣傳不夠,很多居民不交接如何獲取政府信息。
針對上述問題和不足,XX年,我街道將通過以下措施加以改進:
一是統(tǒng)一認識,努力規(guī)范工作流程。重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務(wù),進一步規(guī)范做好政府信息公開工作。
二是加強宣傳,提高群眾對政府信息公開認識。加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和宣傳工作,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)逐步提高工作人員的工作水平。通過定期宣傳不斷提高群眾對政府信息公開的了解和認識。
三是認真梳理,逐步擴大公開內(nèi)容。我街道將進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。
四是落實好政府信息公開各項保障措施,進一步加強政府信息公開的監(jiān)督、檢查及考核工作。
七、其他需要說明的事項。
(一)無需要說明的事項。
(二)附表
指標(biāo)名稱 計量單位 年末統(tǒng)計
主動公開信息數(shù) 條 89
其中:1.網(wǎng)站公開 條 89
2.政府公報公開 條 0
受理依申請公開信息總數(shù) 條 0
其中:1.當(dāng)面申請數(shù) 條 0
2.傳真申請數(shù) 條 0
3.電子郵件申請數(shù) 條 0
4.網(wǎng)上申請數(shù) 條 0
5.信函申請數(shù) 條 0
6.其他形式申請數(shù) 條 0
對申請的答復(fù)總數(shù) 條 0
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) 條 0
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 條 0
3.否決公開答復(fù)總數(shù) 條 0
行政復(fù)議數(shù) 條 0
行政訴訟數(shù) 條 0
行政申訴數(shù) 條 0
__街道辦事處
篇六 縣政府辦公室2023年行政工作報告1550字
各位代表:
現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會報告如下:
2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的大力支持、關(guān)心下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足辦公室職能,致力在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實上求突破,較好地完成了各項工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下
幾方面工作:
一、抓學(xué)習(xí)。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識、法律知識學(xué)習(xí)的同時,安排4名辦公室人員參加上級培訓(xùn)。加強了黨員的教育,組織“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)捐助活動,兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度,辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。
三、抓督查。進一步加大督查力度,著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標(biāo)責(zé)任制、縣政府常務(wù)會議、專題會議、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度,全年編發(fā)督查通報34期,通過強化督查,推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件,縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理,辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào),全年召開各類專題會議70多次,促進了上下左右的精誠合作,推進了各項工作的落實。
四、抓突破。一年來,我們認真抓好各方面工作的落實,在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破,取得了新成績。
2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊和專項應(yīng)急預(yù)案23個,切實提高了應(yīng)急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后,我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)對及時,處置果斷,從而將可能造成的損失降到最低限度。
3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員,安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次,動員縣廣大僑胞捐資837萬元,其中僑胞僑眷通過文成向四川災(zāi)區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村,意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。
五、抓自身。嚴格按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持”的要求,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,辦公室主任切實肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度;領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特殊化,按標(biāo)準(zhǔn)接待上級領(lǐng)導(dǎo),下基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性,堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責(zé)人事、財務(wù)制度,在財務(wù)開支方面,堅持認真審核,嚴格把關(guān),謹慎用好每一筆錢,嚴禁奢侈浪費,在工作中,嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范,有效杜絕了工作人員利用
在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作之機拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。
六、抓改進。一年來,我們雖然較好地完成了各項工作任務(wù),但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比,還存在不少問題和差距,主要是服務(wù)有時還不夠到位;調(diào)研深度和廣度上還有欠缺;督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題,我們將在今后的工作中認真加以改進。2023年,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,正視不足,發(fā)揚成績,努力工作,著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學(xué)習(xí)上下功夫,不斷加強科學(xué)發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學(xué)習(xí),增強知識和經(jīng)驗積累,提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫,消除思想顧慮,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫,加強制度建設(shè),狠抓內(nèi)部管理,進一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓
“三服務(wù)”上下功夫,充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫,切實加強辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。
篇七 關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作自查報告700字
根據(jù)岳池縣人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(岳府辦函〔2023〕101號)文件的精神,我局高度重視,落實人員對本單位的政府信息公開進行全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
(一)提高認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好信息公開保密審查工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責(zé)。按照《______政府信息公開條例》要求,我局進一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保工作順利開展。
(二)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況
1、加大保密審查力度。對主動公開的政務(wù)信息,由相關(guān)工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應(yīng)當(dāng)對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,截止目前,我局在本單位的網(wǎng)站上向社會公開發(fā)布的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。 重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責(zé)加密計算機的管理工作,防止涉密信息上網(wǎng),做到涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密,按照控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度和誰上網(wǎng),誰負責(zé)的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。
篇八 在省人大會討論政府工作報告時的發(fā)言1300字
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
黃省長的報告緊緊把握時代脈搏,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的,客觀總結(jié)了去年所取得的成績,深入分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,全面部署了今年的工作任務(wù),號召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干,努力推動我省經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對這種全國快速發(fā)展,全省加速崛起的逼人態(tài)勢,進賢要實現(xiàn)趕超先進、跨越發(fā)展的目標(biāo),就必須以超常的膽識去應(yīng)對挑戰(zhàn),以超常的理念去開拓工作。__年,進賢發(fā)展的目標(biāo)要更高,發(fā)展的思路要更清,發(fā)展的舉措要更實。
目標(biāo)要更高,就是要把進賢放在全國激烈競爭的平臺上,把進賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中,把進賢投于南昌快速做大做強的洪流中,樹立更新的發(fā)展理念,制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是,今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平,要高于全省平均水平6-8個百分點。具體來說,就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%,財政總收入要增長20%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長要達到50%。
思路要更清,就是要清醒認識自己,科學(xué)把握形勢,突出差異化競爭,堅定不移地推進工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣,就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進科技進步、規(guī)范行業(yè)競爭三大目標(biāo),加強建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子、強化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟運行調(diào)度制度等五項工作,力爭在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開放興縣,就是要堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”,作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃,從全省和全國的大格局中定位,不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟的觀念、方法和機制。民營富縣,就是要按照“放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求,通過“招商引進、國退民進、平臺吸進、城市放進”,促進民營經(jīng)濟迅速發(fā)展,對財政的貢獻率大幅度提升,尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會文化,激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動富裕。
舉措要更實,就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo),圍繞差異化競爭的思路,精心研究工作,制定務(wù)實舉措,快速推進全面建設(shè)小康進賢的進程。從進賢當(dāng)前實際出發(fā),關(guān)鍵是要大力提升五種能力:一是要大力提升資本運作能力,熟練運用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)融資等五種融資方法,拓寬融資渠道,進一步強化政府調(diào)控,強化投入對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營能力,通過強規(guī)劃、嚴運作、重管理,進一步加大城建力度,完善城市功能,提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制,加速推進事業(yè)單位改革,進一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力,通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢招商,拓寬招商渠道,擴大引資成果,進一步推進開放興縣戰(zhàn)略,提高外向型經(jīng)濟比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力,大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強力實施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,形成工農(nóng)互動、相互促進的良性循環(huán);全力實施社會文明戰(zhàn)略,強化民生保障,繁榮社會事業(yè),維護社會穩(wěn)定,做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進、同步落實。
篇九 鎮(zhèn)政府二00三年工作報告8900字
1、工業(yè)經(jīng)濟提速增效,發(fā)展后勁明顯增強。
工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟。一年來,我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題,抓住工業(yè)經(jīng)濟這個龍頭,堅持三年翻番目標(biāo)不動搖,著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”,大力推進“招商引資年”活動;在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度;注重完善招商引資政策,分解落實招商引資任務(wù),加大鎮(zhèn)村兩級考核力度,形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項目的濃厚氛圍;一年來,全鎮(zhèn)共引進招商項目7個,協(xié)議利用資金2800萬元,完成年計劃的280%,實際到位資金700 萬元,完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目,協(xié)議總投資達5000萬元,是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加,重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐,我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前,全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的 家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家,千萬以上企業(yè)2家。2003年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬元,占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%;銷售產(chǎn)值7263萬元,占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司,自七月份投產(chǎn)以來實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元,成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè),改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星,沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)發(fā)展個私企業(yè),以存量引增量,通過引進盤活,全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家,總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè),市場前景廣闊,發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎(chǔ)上,依托勞動力資源優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工,發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務(wù),狠抓安全生產(chǎn)。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題,全程代理服務(wù)企業(yè)申報辦證,積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查,強化安全意識,保障工業(yè)經(jīng)濟安全有序運轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬元,完成年計劃的100.5%,同比增長28.51%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 萬元,完成年計劃的101.9 %,同比增長30.81%;實現(xiàn)企業(yè)利稅 萬元,同比增長 %;實現(xiàn)技改投入1075萬元,完成年計劃的134.38%,同比增長25.73%。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,效益農(nóng)業(yè)成效明顯。
推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來,我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點,緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場流通等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術(shù)服務(wù)為手段,大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年,全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝,蓮子面積463畝,都比去年增加了一倍,且產(chǎn)銷兩旺,效益喜人。同時,我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗,對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝,其中今年新發(fā)展 畝,100畝以上的大戶有2戶,面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設(shè)無公害蔬菜基地為載體,推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式,實現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝,并已取得良好的經(jīng)濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實施以農(nóng)業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略,全鎮(zhèn)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝,其中大田630畝,山地2050畝。義烏施財興的650畝山地開發(fā)項目全面啟動,蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進入掃尾階段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11534畝,改造低產(chǎn)田5000畝,實現(xiàn)新增耕地840畝,新澆筑渠道94.34千米,機耕路61.25千米。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項目31處,完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實現(xiàn)大田經(jīng)濟作物面積12621畝,大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達到了62.2%,比上年增加4.7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬元,同比增長8.48%。
3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。
一年來,我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機,鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,千方百計籌措資金,改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實際,著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點布局調(diào)整,完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,投資50余萬元完成了江濱路澆筑;曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬元,建成農(nóng)民住房12幢,占地面積1150平方米;投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池90立方米,曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認真開展“十村整治,百村示范”活動,加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,落實專人負責(zé),做到垃圾及時清掃、清運;做好6個村達11.7公里“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,辦理農(nóng)戶建房審批110戶,占地面積7248平方米。
4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平繼續(xù)提高。
一年來,我們按照財政“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,一手抓征管,一手抓增收節(jié)支,開源節(jié)流,繼續(xù)完善和強化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入113.68萬元,完成年計劃105 萬元的108 %,同比增長19%。同時,金融事業(yè)快速發(fā)展,2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元,貸款余額達3184萬元,分別比去年增長19.03%和23.41%,較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系,支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。社會市場物資豐富,物價穩(wěn)定,人民生活水平不斷提高,2003年農(nóng)民人均收入達3660 元,比上年增長10.04%。
5、精神文明建設(shè)取得新進展,社會各項事業(yè)全面進步。
科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來,我們緊緊圍繞“兩手都要抓,兩手都要硬”的工作方針,認真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,以開展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班來提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作,組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會,建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站(點)10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動,提高文明建設(shè)品位。加強學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理,層層落實安全工作責(zé)任制。強化師資隊伍建設(shè),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強學(xué)生德育教育,以關(guān)心下一代工作委員會為依托,建立村級德育教育網(wǎng)絡(luò),形成家庭、學(xué)校和社會三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開展群眾文化活動,新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作,做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合,層層發(fā)動,落實各項防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
計劃生育被動局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來,我們面對計劃生育工作的沉重壓力,咬住全年的工作目標(biāo),建立了計生工作分級負責(zé)、目標(biāo)考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度,進一步促進了計策工作責(zé)任落實和重心下移,有效地扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎(chǔ)。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯,調(diào)整充實計生隊伍,加強村級計生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班,全面推行計劃生育村民自治,促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人,上報計劃外出生17 人(列入當(dāng)年考核13人),當(dāng)年計劃外出生5人,考核計生率93.3%,當(dāng)年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標(biāo)。三是狠抓四項手術(shù)。全年完成四項手術(shù)300余例,當(dāng)年結(jié)扎率81.8%,放環(huán)率67.6%,“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件,維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行,征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。
6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
面對新一輪幫扶工作,我們在總結(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際,進行實地論證,廣泛征求群眾意見,制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中,我們嚴格加以檢查和督促,確保了每個工程按時、保質(zhì)保量地完成。一年來,我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施,改善了交通條件,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。
一年來,我們積極開展全民國防教育,民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強,圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會保障制度進一步完善,切實關(guān)心貧困群眾和弱勢群體,對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調(diào)整,落實低保人員226人,殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元,社會臨時救濟金 元,救災(zāi)大米 公斤;順利完成了居委會、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)的換屆選舉工作;殯葬改革成果得到鞏固,火化率達到100%;審計、統(tǒng)計、老齡等工作有序開展,為兩個文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。
7、民主法制建設(shè)進一步加強,干部隊伍素質(zhì)有新提高。
一年來,我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作,就地化解矛盾,調(diào)解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理,提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關(guān)沖擊賭場4次,抓獲賭徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打擊了丑惡,凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作,認真受理和回復(fù)市長公開電話,做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度,政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作有序開展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
一年來,政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督,認真辦理人大交辦的議案、建議和意見,共辦理各種議案、建議和意見 件,正在辦理 件。繼續(xù)加強機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻,我為百姓謀利益”大討論活動,掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮,進一步完善了鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點村、重點企業(yè)制度,實行考核末位談話制度,堅持辦公無休日制度,健全干部廉潔自律制度,有效改善了干部工作作風(fēng),樹立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推進依法行政,政府決策民主化有了新的進展。
各位代表,過去的一年,是很不平凡的一年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料,取得的成績也出乎預(yù)料。這些成績的取得,是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝!向支持、關(guān)心航頭兩個文明建設(shè)的社會各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,規(guī)模企業(yè)偏少,發(fā)展速度慢,工業(yè)集聚點建設(shè)滯后,招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出,受區(qū)域和資源因素制約,交通、土地優(yōu)勢得不到應(yīng)有的發(fā)揮,電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決,有的還相當(dāng)突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后,市場流通渠道不寬,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟因素的制約,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少,建設(shè)步伐慢,集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài),在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位,政策兌現(xiàn)率低,流動人口管理難度加大,“三查”工作還沒有完全落實到位,計生工作還沒有真正實現(xiàn)重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。
二、2023年工作的總體要求和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)市委提出的“三年目標(biāo)”決定性的一年,扎實做好2023年的工作,對實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟新發(fā)展意義重大。2023年全鎮(zhèn)工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番,城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣,效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破,社會各項事業(yè)同步推進”的'總體目標(biāo),堅持以人為本,突出發(fā)展這個主題,加快全面建設(shè)小康社會步伐,努力推進航頭社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
根據(jù)上述總體要求,2023年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是:工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元,增長 %。其中工業(yè)總產(chǎn)值 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元;農(nóng)村經(jīng)濟總收入 萬元,增長 %;農(nóng)民人均收入 元,增長 %;地方財政收入 萬元,同比增長 %;計劃生育率 %。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須緊緊抓住以下7個方面的重點:
1、堅持以“招商引資”為重點,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。
繼續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟的意識,突出招商引資這個重點,加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓,制定好招商引資項目庫,梳理本地資源,通過各類媒體予以發(fā)布,利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢,合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商,引進先進技術(shù)和管理,提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強化服務(wù),鼓勵多招商、招好商、招大商,從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設(shè)項目,確保項目早開工、建設(shè)、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關(guān)鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持,積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,引進人才和技術(shù),提高產(chǎn)品附加值,增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠,鼓勵本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù),做強做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設(shè)的同時,與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入,促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 萬元,工業(yè)銷售產(chǎn)值 萬元,完成技改投入 萬元,引進市外資金 萬元,新辦企業(yè) 家,投入 萬元以上。
2、堅持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟工作的重要任務(wù),必須堅持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點,著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益,夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢,將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時,積極推進花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實施“3211”工程,即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝,以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地2000畝,以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝,以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達到 %以上。要積極鼓勵畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購銷隊伍,對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵,在政策上予以扶持,使他們成為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌,在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上,打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳,提高品牌知名度。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強監(jiān)督監(jiān)管,做好萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時,進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作,確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)化水平。
要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃,全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路11.7公里。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā),完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè),積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作,以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè),在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極實施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作,并按生態(tài)村的要求,做好綠化、美化、亮化工作,帶動三產(chǎn)的發(fā)展。四是強化集鎮(zhèn)管理。積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度,進一步改善城鎮(zhèn)面貌,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理,確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設(shè)。
4、繼續(xù)做好財政稅收工作,改善財政狀況。
繼續(xù)完善和強化預(yù)算收支管理,嚴格遵守農(nóng)村稅費改革精神,積極規(guī)范稅收秩序,應(yīng)收盡收,以法治稅,保證合理增長,積極培植和引進稅源,擴大增收渠道。堅持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,繼續(xù)強化收支管理,確保財政收支平衡,堅持財務(wù)公開,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財經(jīng)秩序。同時,繼續(xù)促進金融部門大力組織存款,擴大信貸規(guī)模,為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5、加強社會主義精神文明建設(shè),促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會主義精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一,精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育,提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,以理想信念教育為核心,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強對現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范,使之家喻戶曉,深入人心,制定鎮(zhèn)規(guī)民約,引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀(jì)守法。二是嚴格控制計劃外生育,加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松,堅持“三為主”方針,鞏固“五項制度”,加強孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收,提高政策兌現(xiàn)率,遏制非法生育的勢頭,強化服務(wù),提高四項手術(shù)率。配好、配強計劃生育隊伍,提高計生隊伍管理素質(zhì),健全計生信息網(wǎng)絡(luò),掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治,實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎(chǔ),形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍,使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本,進一步加強教師隊伍建設(shè),整合教育資源,不斷增加投入,改善辦學(xué)條件,要開工新建航中食堂和宿舍 平方米,并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建立健全農(nóng)村科技隊伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地,形成積極進取的輿論環(huán)境,文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè),努力擴大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健成果,全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制,解決農(nóng)民“因病致貧,因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作,發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè),新建鎮(zhèn)敬老院,逐步實現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2023年項目的規(guī)劃與實施工作,要加強與幫扶單位聯(lián)系,多請示、多匯報,建立感情,得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督,抓質(zhì)量、促進度,管好用好資金,確保幫扶工作各項任務(wù)完成。
6、加強民主政治建設(shè),健全民主和法制。
堅持和完善人民代表大會制度,支持人大主席團依法行使職權(quán),充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程開展工作,充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作,開展法制宣傳教育,提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作;繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作,打擊刑事犯罪,掃除社會丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,穩(wěn)定社會關(guān)系。認真做好群眾來信來訪工作,努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開、民主管理”工作,促進村會計代理制正常運轉(zhuǎn)。要加強國防教育,提高全民國防意識,重視和加強人民武裝和民兵預(yù)備役工作,保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù),促進國防建設(shè),為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
7、強化干部隊伍建設(shè),為加快發(fā)展提供保證。
實現(xiàn)2023年社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認真組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動,使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到實現(xiàn)我鎮(zhèn)2023年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來。要在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部全面開展干部作風(fēng)整頓教育活動,強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制,確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結(jié),一切以人民利益為重,盡職盡力,密切配合,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務(wù)。要加大村干部,尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度,提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經(jīng)濟合作社的指導(dǎo),充分發(fā)揮村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能,增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督,切實加強自身建設(shè),進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部管理,使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。
各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年,目標(biāo)鼓舞人心,機遇催人奮進,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,同心同德,再接再厲,開拓進取,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗!
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篇十 市政府采購工作情況的調(diào)查報告5100字
政府采購工作是公共財政管理的重要內(nèi)容,在發(fā)揮財政政策功能,提高財政資金的使用效率,促進廉政建設(shè)等方面取得了突出成效,制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份,市人大常委會預(yù)算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報,分別召開了供應(yīng)商、招標(biāo)代理機構(gòu)、采購單位、投資評審機構(gòu)、評審專家參加的座談會,并到政府采購額度大的市電子政務(wù)辦實地了解政府采購工作情況,征求意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、政府采購工作成效
近年來,常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心,突出改革創(chuàng)新,推進政府采購管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細化,狠抓擴量提質(zhì),強化服務(wù)意識,改進工作方法,工作成績居全省前列。
(一)政府采購規(guī)模不斷擴大。我市政府采購規(guī)模逐年擴大,目前采購總量位居全省市州第二。2023-2023年全市共完成政府采購預(yù)算金額47.58億元,合同金額41.93億元,年均增長20%以上。其中市本級預(yù)算金額6.21億元,合同金額5.45億元,年均增長23.2%。2023年1-10月,全市完成采購預(yù)算16.71億元,合同金額14.78億元。其中市本級預(yù)算金額2.85億元,合同金額2.47億元。
(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點,按照“應(yīng)采盡采”的原則,不斷拓展政府采購新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財政性資金,納入財政管理的其他資金或使用以財政資金作為還款來源的借(貸)款進行采購的項目,以及事業(yè)單位使用經(jīng)營性收入進行采購的項目全部納入政府采購。二是貨物和服務(wù)項目上有拓展。我市的貨物采購項目已達132類,服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對公務(wù)車輛實行了“五定”政府采購模式,節(jié)約了資金,規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2023年下半年起,對10萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程項目實行政府采購,100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2023年市本級全年實施政府采購建設(shè)工程項目41個,合同金額2852萬元。
(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進行規(guī)范。以《政府采購法》為準(zhǔn)繩,市級出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個文件。二是從運行體系上進行規(guī)范。實行了管采分離制度,改變了以往采購辦既是“運動員”又是“裁判員”的問題,將原來承擔(dān)的操作職能全部交給集中采購代理機構(gòu)和采購單位,采購辦只負責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實行了隨機抽取代理機構(gòu)的制度,取代原有的采購單位隨意指定代理機構(gòu)的方式,基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗,維護了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費用上進行規(guī)范。招標(biāo)代理費和專家評審費改由財政支付,減少了代理機構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟往來,擠壓了項目委托的尋租空間,從根本上杜絕了采購代理機構(gòu)亂收費的行為。
(四)政府采購監(jiān)管不斷強化。推進陽光采購是政府采購的關(guān)鍵和核心,市采購辦強化對事前、事中、事后的全面監(jiān)管,聯(lián)合紀(jì)檢、審計部門推行綜合監(jiān)管,實行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預(yù)算管理。自2023年起全面啟動市本級政府采購預(yù)算編制,做到有預(yù)算嚴審批、無預(yù)算不審批,為實行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎(chǔ)。2023年市采購辦完成了市直單位2023年政府采購預(yù)算同步編制和批復(fù),共批復(fù)采購預(yù)算單位125家,采購預(yù)算金額1.82億元。二是加強集中采購代理機構(gòu)管理。市本級招標(biāo)選定了5家集中采購代理機構(gòu)代理市級政府采購項目,市采購辦對標(biāo)書制作、信息發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。三是強化評審專家管理。目前,市級專家?guī)爝_519人,涵蓋58個專業(yè),專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,基本能夠滿足政府采購項目評審的要求。四是實施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網(wǎng)上發(fā)布,標(biāo)書審核、發(fā)布,專家抽取、通知,信息整理上報等均通過網(wǎng)絡(luò)完成。至2023年上半年止,全市累計發(fā)布政府采購信息4612條,信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實施政府采購驗收監(jiān)管。驗收管理制度的建立確保政府采購項目能按合同兌現(xiàn)。每次采購?fù)戤吅螅?yīng)商提出驗收申請,由審計、紀(jì)檢、技術(shù)專家和采購單位代表形成的驗收組,采取抽樣檢驗方法,對照招標(biāo)文件進行驗收,出具驗收報告后方可申請付款。
(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財政資金。2023-2023年,全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元,相當(dāng)于增加了5.65億元的政府可用財力,資金節(jié)約率11.87%,其中市本級節(jié)約預(yù)算資金0.76億元,資金節(jié)約率12.24%。2023年1-10月,市級政府采購節(jié)約預(yù)算資金3800萬元,資金節(jié)約率13.33%。二是促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務(wù)常德”這一主線,政府采購發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,注重扶持本地企業(yè),幫助進入政府采購市場,促進了地方企業(yè)做大做強。三是促進了廉潔采購。所有采購事項信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一,大大提高了采購工作的透明度,讓采購權(quán)力在監(jiān)管和制約下運行,發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制,從制度設(shè)計上保護了干部,減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。
二、政府采購工作存在的問題
目前我市政府采購工作取得了很大進展,逐步建立了較完善的政府采購體系。但是,也還存在一些亟待解決的問題:
(一)采購單位依法采購意識有待提高。一是認識不到位。部分采購單位認識不到位,認為政府采購是走程序,無實質(zhì)性作用。二是采購程序不嚴格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補辦手續(xù),存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設(shè)工程采購資金支付管理不到位,仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個別單位片面強調(diào)項目的特殊性、時間的緊迫性,招標(biāo)文件不經(jīng)評審機構(gòu)審核就擅自發(fā)出,中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布,采購合同不報監(jiān)管部門備案,隨意突破政府采購預(yù)算,對應(yīng)該實行公開招標(biāo)的實行競爭性談判,對應(yīng)該實行競爭性談判的實行單一來源采購,不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象較突出。部分采購單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購細節(jié),在招標(biāo)文件中設(shè)定很多條件,用這些條件保證關(guān)系戶中標(biāo)。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標(biāo)時價格偏高,有的甚至還高于市場價,有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項目專業(yè)人員,請供應(yīng)商做招標(biāo)方案,對所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù),實際上就定到了廠家,供應(yīng)商再找?guī)讉€行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來圍標(biāo),實質(zhì)上就控制了采購單位的采購行為。
(二)政府采購預(yù)算管理有待加強。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對政府采購預(yù)算的編制不重視,內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠,造成政府采購預(yù)算不完整,計劃性不強,臨時采購現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時。政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié),以至采購過程中無部門預(yù)算項目、無資金來源。少數(shù)采購單位把編報政府采購預(yù)算作為爭資金的手段,虛報濫報項目,套取財政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的貨物,而對于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、采購限額以下的工程及勞務(wù),仍未實行規(guī)范的政府采購制度。四是預(yù)算項目不細化。預(yù)算項目內(nèi)容簡單粗糙,公共支出項目沒有細化到政府采購目錄規(guī)定的產(chǎn)品,對采購商品未作具體說明,缺乏可操作性。一些專項資金需購買的貨物和服務(wù)類項目,在編制預(yù)算時對項目未能分類和細化,實際購買時無法執(zhí)行采購預(yù)算。
(三)政府采購整合力度有待加強。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例,部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購之外。二是部門應(yīng)加強配合。達到一定規(guī)模的建設(shè)工程項目要求實行政府采購或招投標(biāo),并在財政部門備案,但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸,推行難度較大。
(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強。一是監(jiān)管隊伍有待加強。市縣兩級采購辦人員共32人,人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購辦僅5人,縣級采購辦僅2-3人,還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項目日益增多,采購辦日常事務(wù)較多,現(xiàn)場監(jiān)管僅限于抽查,難于對每個項目進行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強。目前,對一些政府采購意識不強、有意規(guī)避政府采購的單位,沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,對串標(biāo)、圍標(biāo)的界定取證難;對采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預(yù)算約束剛性不足,造成監(jiān)管難度加大。實際執(zhí)行中對違法行為的監(jiān)督處罰不能到位,客觀上造成政府采購活動中許多違法行為一再發(fā)生。
(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實施細則未出臺。由于無實施細則,在政府采購實際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順,操作上各行其是。各個審批部門之間關(guān)系沒有完全理順,影響了政府采購的質(zhì)量和效率。二是《政府采購法》和《招投標(biāo)法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標(biāo)工作監(jiān)督部門、采購對象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一,多頭經(jīng)辦工程招投標(biāo)活動,導(dǎo)致部門利益之爭等問題產(chǎn)生,弱化了政府采購工作的整體性,政府采購范圍和規(guī)模的進一步擴大受到制約和限制。
三、進一步推進政府采購工作的幾點建議
(一)加大宣傳力度,堅持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強宣傳,努力轉(zhuǎn)變社會公眾特別是采購單位對政府采購的一些誤區(qū),提高對政府采購工作科學(xué)性、重要性的認識。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導(dǎo)全社會樹立依法采購的正確觀念,努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務(wù)的自覺性,讓社會各界真正接受、理解并支持政府采購工作。
(二)強化預(yù)算剛性,實施“計劃采購”。一是要做好政府采購預(yù)算編制工作。要提高對政府采購預(yù)算編制工作的認識,細化采購計劃,強調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性,不得少報、漏報、虛報、瞞報,市采購辦要與財政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強對單位政府采購預(yù)算計劃的審核把關(guān)。二是政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù),要嚴格執(zhí)行。對無預(yù)算或超預(yù)算采購的,財政部門不予支付采購資金,增強政府采購預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項目。對確需追加的采購支出,必須按規(guī)定程序報批。
(三)規(guī)范采購流程,推行“科學(xué)采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應(yīng)加大對集中采購機構(gòu)的培訓(xùn)力度,出臺文件規(guī)范采購模式,包括規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)書文本、開標(biāo)程序、評標(biāo)環(huán)節(jié)、授標(biāo)方式等,解決好采購文件制作不嚴謹、現(xiàn)場組織程序不到位、評審報告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。政府采購相關(guān)單位要制定嚴格的內(nèi)部管理制度,優(yōu)化崗位設(shè)置,并對每個采購項目實行跟蹤負責(zé)制,明確時間要求,從機制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質(zhì)量。健全政府采購評審專家?guī)欤龅焦_征集,嚴格審核,擇優(yōu)選用,專業(yè)齊全,素質(zhì)權(quán)威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧,全方位提升采購質(zhì)量。四是加快推進政府采購工作信息化。要用信息化手段促進政府采購、部門預(yù)算、國庫支付、資產(chǎn)管理和財政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合,加快推進財政信息系統(tǒng)大平臺建設(shè),用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。
(四)注重部門配合,促進“和諧采購”。一是要整合政府采購資金,發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度,也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟的力度。針對電子政務(wù)資源不共享的問題,全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項目和資金,打造“數(shù)字常德”,建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心,所需設(shè)備和服務(wù)項目統(tǒng)一實行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程,加強部門配合。要準(zhǔn)確定位市采購辦、相關(guān)審批機構(gòu)、集中采購機構(gòu)、采購單位在政府采購中的職責(zé)和權(quán)限,建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度,確保部門之間職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標(biāo)和政府采購進行資源整合。在當(dāng)前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下,要根據(jù)本市實際,對達不到《招投標(biāo)法》規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基建項目及其招標(biāo)代理、項目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強制納入政府采購范圍,擴大建筑工程政府采購規(guī)模。
(五)完善監(jiān)督機制,強化“廉政采購”。一是加強政府采購隊伍建設(shè)。財政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者,要充實政府采購隊伍,不僅要注重專業(yè)化建設(shè),還要注重綜合素質(zhì)的提高,解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題,防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,做到采購、付款、驗收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對政府采購代理機構(gòu)和評審專家要建立考核評價制度和不良行為公告制度;實行政府采購合同的必備制,對一定標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目進行跟蹤;要借助其他部門和社會力量來充實政府采購監(jiān)管隊伍,形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系,杜絕違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進一步完善政府采購處罰制度,對處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)進行細化和量化,使處罰有法可依、有章可循,具有可操作性。如對查實確屬串標(biāo)圍標(biāo)的供應(yīng)商,應(yīng)執(zhí)行嚴格的政府采購禁止準(zhǔn)入制度等,起到震懾作用。
篇十一 涼山州政府工作報告2750字
20__年第一季度,正值元旦春節(jié)期間,且氣候從冬季漸轉(zhuǎn)春季,氣溫變化較大,給安全生產(chǎn)工作帶來一定壓力。公司遵照上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,大力加強安全檢查,嚴格遵守國家有關(guān)民爆物品安全生產(chǎn)法律法規(guī),在公司全體職工的努力下,確保了一季度無任何安全事故發(fā)生?,F(xiàn)將第一季度安全市場工作總結(jié)如下:
一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
1、 2月份,正值春節(jié)期間,公司對春節(jié)安全生產(chǎn)工作和值班守護工作進行了安排。制定了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和值班守護工作方案,并下達公司各部門和各二級庫執(zhí)行。公司成立了春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理王敏先擔(dān)任組長,部門負責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)為成員,各部門按照自身工作職責(zé),開展了笫一季度安全生產(chǎn)工作的檢查。對公司總庫和二級庫庫區(qū)安全設(shè)備、消防設(shè)施、值班措施等方面的工作進行了全面和詳細檢查?;厥站W(wǎng)點安全檢查,主要針對火災(zāi)安全隱患。對各網(wǎng)點滅火器是否配備齊全、滅火器是否在有效期內(nèi)、物資是否分類堆放、衛(wèi)生是否清潔等問題進行了詳細檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理,徹底消除可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素。
公司值班人員在值班期間,不定時對總庫、各二級庫進行了電話檢查,確認各庫是否隨時有人值班,并將上級檢查和自身對各庫進行的檢查記錄在案,由于公司對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作高度重視,認真部署,確保了節(jié)日期間無任何安全事故的發(fā)生。
二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。春節(jié)過后,安全生產(chǎn)和后勤部根據(jù)公司工作要求,針對公司機構(gòu)調(diào)整情況和安全生產(chǎn)情況工作實際,安全生產(chǎn)工作層層落實、人人負責(zé)的原則,公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與各部門負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,并要求各部門負責(zé)人與各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將責(zé)任狀分部門歸檔保存。
三、安全檢查情況
安全檢查是安全生產(chǎn)最重要的手段。今年以來,公司各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都陸續(xù)對自身工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行了檢查,并取得了良好效果。2月16日,公司主要領(lǐng)導(dǎo)就總庫進行檢查時發(fā)現(xiàn)雷管庫內(nèi)門松動,總庫人員當(dāng)日即整改完畢。3月份,按照公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,安全生產(chǎn)和后勤部聯(lián)合民爆綜合部對公司各二級庫、臨時庫、再生資源回收網(wǎng)點進行了安全檢查。
各二級庫情況較好,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。3月7日、3月17日在大壩臨時庫列行檢查中,發(fā)現(xiàn)存在庫房通風(fēng)口未安裝鐵絲網(wǎng)、庫區(qū)攝像頭無防雨設(shè)施、未建立巡查記錄和安全設(shè)備檢查記錄等問題。檢查人員當(dāng)即對該庫下達了整改通知。該庫隨后上交書面整改報告,在整改期限內(nèi)整改完畢。
1 月26日,安全生產(chǎn)和后勤部對綜合市場、酒店、停車場、洗車場盔行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)綜合市場在消防通道放有液化氣罐、液化爐、柴油桶。當(dāng)即對其下達了整改通知,要求立即將液化氣罐、液化爐、柴油桶搬走,并對綜合市場負責(zé)人罰款200元。3月份,安全生產(chǎn)和后勤部與民爆綜合部在對再生資源回收網(wǎng)點進行的聯(lián)合檢查中,發(fā)現(xiàn)滅火器過期或數(shù)量不夠的情況較突出,其中有3個網(wǎng)點缺滅火器1個,1個網(wǎng)點有1個滅火器失效,1個網(wǎng)點缺2個滅火器。
眷查人員對這5個網(wǎng)點都下達了整改通知,要求限期補充滅火器。中樞網(wǎng)點衛(wèi)生情況不盡如人意,茅臺網(wǎng)點衛(wèi)生比較好。檢查中還發(fā)現(xiàn),由于各網(wǎng)點負責(zé)人和工作人員的文化程度和重視不夠等原因,絕大多數(shù)網(wǎng)點沒有開展收購物資臺帳登記。
四、避雷設(shè)施檢測
3月以來,各二級庫均匯報避雷設(shè)施檢測已經(jīng)開展。其中,長崗、茅壩兩個二級庫的避雷設(shè)施檢測報告已經(jīng)交到安全生產(chǎn)和后勤部,其余二級庫避雷設(shè)施檢測報告還未交來。安全生產(chǎn)和后勤部在檢查時已通知各二級庫,須按時將避雷設(shè)施檢測報告送到公司存檔。
五、一季度安全生產(chǎn)工作不足和二季度安全生產(chǎn)工作安排
20__年一季度,公司安全生產(chǎn)工作在全體干部職工的共同努力下,實現(xiàn)了無任何安全事故的目標(biāo),取得了20__年開門紅,為全年的安全生產(chǎn)工作打下了一個良好的基礎(chǔ)。但是,一季度的安全生產(chǎn)工作,也存在著一些不足。這些不足表現(xiàn)在:
1、安全檢查力度不夠。安全生產(chǎn)和后勤部由于身兼辦公室、安全生產(chǎn)兩塊任務(wù),人手比較緊張,陷于事務(wù)性工作。導(dǎo)致一季度的安全檢查中,只對各二級庫的檢查能保證每月一次,而對再生資源回收網(wǎng)點檢查次數(shù)相對較少。
2、少數(shù)崗位人員責(zé)任心不強。2月份,總庫雷管庫內(nèi)門發(fā)現(xiàn)松動。這項隱患本來應(yīng)該是總庫工作人員首先發(fā)現(xiàn)、首先報告、首先處理。但卻是在公司領(lǐng)導(dǎo)對總庫的檢查中才發(fā)現(xiàn)。說明相關(guān)崗位人員馬虎大意,責(zé)任心不強。
3、臨時庫人員素質(zhì)有待提高。一季度的安全檢查檢查中,大壩臨時庫出現(xiàn)問題較多。雖然都及時進行了整改,但相對于其他二級庫,臨時庫的人員無論是工作素質(zhì)還是責(zé)任心,都有待加強。
4、再生資源回收網(wǎng)點的問題。由于網(wǎng)點的從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,法律意識淡薄,物資收購臺帳登記絕大多數(shù)網(wǎng)點沒有開展。同時,中樞各網(wǎng)點衛(wèi)生較差,對公司“整臟治亂”工作形成了一定壓力。
針對以上問題,二季度的安全生產(chǎn)工作安排,應(yīng)從以下方面進行:
1、落實各部門、各崗位主體責(zé)任。按照上級有關(guān)部門文件精神,全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。在去年的基礎(chǔ)上,做好重大危險源應(yīng)急救援演練。
第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2、加強安全保障體系建設(shè),加強公司安全監(jiān)管、安全資金投入力度。在一季度安全檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)工作方案,開展領(lǐng)導(dǎo)檢查、部門檢查、崗位自我檢查。各部門通力配合,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對存在的問題,加大安全投入和技術(shù)保障投入,提高公司安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
3、嚴肅責(zé)任追究制度,。按照“依法依規(guī)、獎懲分明“的原則,對多次出現(xiàn)安全隱患的崗位人員,要嚴格處理,懲前毖后。對查出的問題,要進行回查,落實整改;責(zé)任部門必須對整改的問題,做出詳細的書面報告。
4、,加大警示問責(zé)力度。按照安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對多次出現(xiàn)安全隱患的部門,分管領(lǐng)導(dǎo)要進行約談,加強督察,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
5、加強重點部位監(jiān)管。公司總庫、各二級庫、臨時庫和網(wǎng)點安全責(zé)任重大,安全生產(chǎn)和后勤部、倉儲部、民爆綜合部要加強對這些部位的監(jiān)管,深入排查安全隱患,針對可能存在的消防、爆炸、盜搶等隱患,要根據(jù)預(yù)案,做好防范,確保不出現(xiàn)問題。
6、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開展安全文化建設(shè),強化職工安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)技能。
7、二季度氣溫將有大幅度回升,對安全生產(chǎn)工作有一定壓力。公司各民爆倉儲部門、二級庫、臨時庫要定時開門通風(fēng),檢查滅火器材和消防水池,能確保正常使用。尤其對各網(wǎng)點的檢查要重視火災(zāi)隱患,滅火器過期或數(shù)量不夠的,要及時補足,確保公司各部門各環(huán)節(jié)無安全事故發(fā)生。
季度安全工作總結(jié)
篇十二 2023年鎮(zhèn)政府工作報告5050字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表__鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見建議。
2023年工作回顧
一、力破發(fā)展瓶頸,保持了經(jīng)濟的穩(wěn)步健康增長。
去年,面對宏觀經(jīng)濟發(fā)生的重大變化,我們始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,狠抓薄弱環(huán)節(jié),力破發(fā)展難題。
努力克服要素制約,有效緩解了生產(chǎn)要素制約造成的不利影響。加強土地資源保護和集約利用。由鎮(zhèn)工辦負責(zé)牽頭,對閑置企業(yè)廠房進行清理整頓,先后盤活大汾軋鋼廠,常至機械廠等近十家老廠房,重新安排企業(yè)廠房??茖W(xué)調(diào)度,合理有序安排用電。鼓勵工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電,對個別用電大戶,由供電部門采取限時叉時定量供電,并開展內(nèi)部降低電耗、節(jié)約用電活動,把因電力緊張而造成對企業(yè)生產(chǎn)的影響降低到最低限度。為緩解用水緊張矛盾,我們一方面在全鎮(zhèn)上下采取低壓定時定量供水,鼓勵全鎮(zhèn)廣大人民一水多用,節(jié)約用水;另一方面對個別用水大戶采取一些限制措施。同時,投資近百萬元,從蘭江塘引水,有效地解決了源水不足的問題。全面啟動勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程,全年培訓(xùn)計算機、縫紉機等11個技能項目3140人,轉(zhuǎn)移勞動力1179人,大大緩解了生產(chǎn)要素制約給我鎮(zhèn)經(jīng)濟造成的不利影響。
二、力促重點工程,改進了城鄉(xiāng)的形象風(fēng)貌。
切實加強規(guī)劃的編制及規(guī)劃的宏觀調(diào)控指導(dǎo),委托同濟大學(xué)重新修編__城市總體規(guī)劃,規(guī)劃2023年__城區(qū)面積達20平方公里,城區(qū)人口達20萬左右。同時,我們還組織修編土地利用總體規(guī)劃,搞好松山生態(tài)文化公園及鳳凰山文體公園等重點項目的規(guī)劃設(shè)計,松山生態(tài)文化公園、鳳凰山文體公園已通過詳細規(guī)劃評審。根據(jù)規(guī)劃要求,我們對中心區(qū)及城區(qū)周邊的行政村建設(shè)規(guī)劃進行嚴格的控制,并放在杜東村開展舊村改造試點工作。
為盡快凸顯城市形象,努力提升城市品位和承載功能,我們在年初推出了總投資達16億元的39項重點工程,在建設(shè)中我們努力克服土地凍結(jié)和原材料上漲等不利因素,并建立工程責(zé)任聯(lián)系、匯報協(xié)調(diào)、督查落實等制度,力促重點工程建設(shè)進度。目前,杜南大道二期已完成85%;濱海景觀大道、沿海大道分別完成總工程量的80%左右;75省道勝利段完成拓寬改造;杜盈線一期工程已動工建設(shè);馬西線已完成前期規(guī)劃設(shè)計。隨著幾條主干大道建設(shè)工程的推進,我鎮(zhèn)城市框架逐步拉開,尤其是沿海大道工程的推進、杜前公路大汾勝利段改造工程的竣工,我鎮(zhèn)西大門形象得到較大改觀。此外,與沿海引水工程相配套的溪口至__新水廠管道埋設(shè)及隧洞開鑿大部分工程已完成,__新水廠已完成項目建議書和立項。
在抓好城區(qū)建設(shè)的同時,我們奮力實施好“康莊工程”及“千村整治、百村示范”工程,著力改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全鎮(zhèn)新建、改造鄉(xiāng)村道路20條,總里程達28.7公里,并建成上林、小溪、杜下浦等7個生態(tài)村、園林村。
三、堅持社會和諧發(fā)展,推進了社會事業(yè)的全面進步。
繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、名師工程,搞好教師聘任制和教學(xué)質(zhì)量動態(tài)評估工作,各中小學(xué)的教學(xué)條件得到改善,教育質(zhì)量進一步提高。全面推行計劃生育“三化一卡”制度,加強對計生工作的正常化、規(guī)范化管理,全年共出生2335人,計劃生育率94.18%,出生嬰兒性別比控制在107.9 : 100。做好民兵預(yù)備役科目訓(xùn)練,圓滿完成征兵任務(wù)和全國第一次經(jīng)濟普查任務(wù)。切實加強城鎮(zhèn)管理,搞好市場秩序整治和清潔衛(wèi)生工作,城市環(huán)境進一步改善。
四、力敵自然災(zāi)害,奪取了抗災(zāi)工作的全面勝利。
五、努力提高機關(guān)效能,加強了政府自身建設(shè)。
廣泛開展中央1號文件、《行政許可法》、十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)教育活動,有效提升了干部的執(zhí)政理念和依法行政水平。以查找問題為突破口,以強化監(jiān)督為有效手段,圍繞發(fā)展這個中心,以“提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實、促發(fā)展”為工作目標(biāo),扎實開展機關(guān)效能建設(shè),大大提高了各機關(guān)部門單位的辦事效率,改進了工作作風(fēng),解決了一批“兩千”活動期間的交辦件及群眾關(guān)注的一些熱點難點問題。通過實施機關(guān)干部雙向選擇競聘上崗、年度工作目標(biāo)量化考核、重點工程(重點工作)定期匯報協(xié)調(diào)等制度,進一步增強了干部工作的責(zé)任感,推進了工作的落實。積極探索完善市鎮(zhèn)屬職能部門行風(fēng)評議工作,各機關(guān)部門的工作作風(fēng)、服務(wù)水平明顯改進。堅持依法行政、深入貫徹實施《行政許可法》,認真辦理人大議案和政協(xié)提案,嚴格規(guī)范各種行政許可項目和收費項目,推進了政府的依法行政水平。此外,市場、山項等辦事處還根據(jù)各自實際,廣泛開展“連心橋”、指導(dǎo)員接待日等活動,進一步密切了黨群、干群關(guān)系,改善了政府自身的形象。
各位代表,過去的一年,我們在經(jīng)受考驗中取得了來之不易的成績,做了不少富有成效的工作,但這些成績的取得,是與上級黨委、政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與人大、政協(xié)、離退休老同志的支持和監(jiān)督,與各部門單位的密切配合,各企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)和全鎮(zhèn)人民的共同努力是分不開的。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民、向所有關(guān)心支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,主要是:經(jīng)濟總量不足;產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)繁重;宏觀調(diào)控和要素制約不會在短時間內(nèi)改變;外資引進短腿現(xiàn)象比較突出;社會積累性矛盾較多,與打造“平安__”、構(gòu)建和諧社會的要求存在較大差距;政府統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和執(zhí)政水平還有待提高。我們必須高度重視這些問題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須以創(chuàng)新為主線,力破難題、力抓機遇、力創(chuàng)環(huán)境,在逆境中趕超發(fā)達地區(qū)。
2023年工作思路
2023年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在發(fā)展中求突破、在逆境中求趕超的關(guān)鍵一年,做好今年的各項工作,意義重大,任務(wù)艱巨。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹上級一系列重要會議及鎮(zhèn)黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標(biāo),努力轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法辦事能力,主動順應(yīng)宏觀調(diào)控新要求,積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變增長方式,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,推進社會和諧穩(wěn)定,全力推進__經(jīng)濟及社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年政府要著重做好以下兩方面工作:
一、深入實施“十個一批”工程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
一是引進一批企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展模式,深挖發(fā)展?jié)摿?,全力服?wù)工業(yè)發(fā)展,努力破解土地、資金等瓶頸制約,實施好招商引資“一號工程”。一要盤活存量土地。通過建立企業(yè)用地退出機制,提高投資強度和容積率,實施節(jié)地型項目開發(fā),翻建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,完善建設(shè)用地租用制度等有效途徑,實現(xiàn)“零土地招商”、“零土地技改”。二要開發(fā)土地增量。結(jié)合“千村整治、百村示范”工程,利用歸并自然村、宅基地復(fù)耕、園地整治、廢棄地整理等手段,充分挖掘可利用土地資源。三要突破征地難問題。要規(guī)范征地程序,完善征地手續(xù),做實做細群眾思想工作,積極探索征地多種方式,注重解決被征地農(nóng)民的生活保障問題,力求做到政府、企業(yè)、村民三者共贏。四要積極向上爭指標(biāo)。通過項目包裝、掛靠等方式向上申報,爭取更多的用地指標(biāo)。五要創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等作用,鼓勵企業(yè)主動尋找合作伙伴,開展以商引商,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的滾動效應(yīng);發(fā)揮機械、眼鏡、醫(yī)化、工藝、紡織等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、門類多、配套能力強優(yōu)勢,有針對性地推出一批特色招商項目,推進產(chǎn)業(yè)招商;鼓勵外商參股并購本地企業(yè),推進產(chǎn)權(quán)招商;積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會,認真抓好項目庫的建設(shè),精心包裝,精心推介,精心洽談。同時,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)特別是有外銷基礎(chǔ)的企業(yè)在生產(chǎn)上多與外商合作,著力解決引進企業(yè)一條腿短、一條腿長的問題,做到引進內(nèi)外資協(xié)調(diào)推進,確保完成今年引進內(nèi)外資任務(wù)。
三是新上一批工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的要求,啟動南工業(yè)城建設(shè),并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),拉開框架。首期啟動川南—市場、a4—a5線區(qū)塊3000畝左右的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點搞好規(guī)劃設(shè)計,明確功能,細化方案,落實用地空間指標(biāo)。同時加快西、北工業(yè)區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建好主路網(wǎng);醫(yī)化基地要基本完成5平方公里精品區(qū)內(nèi)主框架道路的硬化、綠化、亮化,同時抓緊建設(shè)污水處理廠、110kv變電所、熱電廠、固廢焚燒中心、職工服務(wù)中心等,在此基礎(chǔ)上進一步拉開框架。
四是啟動一批三產(chǎn)項目。我們計劃把今年作為“市場建設(shè)突破年”,并以推進大中型商場、酒店、專業(yè)市場建設(shè)為主要手段,全力推進城市服務(wù)功能大提高。開工建設(shè)占地16畝,總投資1億元的__商業(yè)中心,力爭在年底前結(jié)頂;啟動總投資1.5億元、占地90畝的__國際大酒店建設(shè);繼續(xù)抓好耀達商業(yè)城的續(xù)建工作,力爭年底前建成營業(yè);搞好浙江眼鏡城遷建規(guī)劃,落實選址及征地工作,力爭年底啟動建設(shè),并以此為契機申報升格為中國眼鏡城。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在村級留用地比較成熟的村擬建一些有特色的專業(yè)市場或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房搞出租。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,接軌桃渚風(fēng)景區(qū),搞好白巖山等景區(qū)規(guī)劃開發(fā)。繼續(xù)培育好房地產(chǎn)市場。
六是啟動一批現(xiàn)代化城市亮點工程。主要是啟動濱海路為軸線的國際大酒店、信用社大樓、供電大廈、公安大樓等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,盡快凸顯中心區(qū)形象。著力解決好__新水廠用地空間指標(biāo)問題及融資問題,促使一期工程盡快上馬建設(shè)。抓緊實施椒北引水工程,爭取在年內(nèi)實現(xiàn)溪口—__段通水。配合醫(yī)化園區(qū),搞好集購物、教育、娛樂為一體的醫(yī)化基地職工服務(wù)中心建設(shè)。加大城中村改造力度,全面推進杜東村舊村改造工程。
七是推進一批交通項目。努力克服要素制約,加快城市化推進速度,完成杜南大道建設(shè),并建好杜南大道北延線;建好濱海路二期(大汾段);啟動沿海大道東延線(至外環(huán)東路)的建設(shè)。加快杜盈線建設(shè),今年計劃完成首期5.3公里路段,并啟動至知溪的二期工程。做好馬西線工程的規(guī)劃設(shè)計、土地落實和政策處理工作,爭取年內(nèi)動工。同時,積極配合做好臺金高速公路東延線__段的前期工作。
八是建設(shè)一批生態(tài)文化項目。爭取盡快建成__二小,并啟動__三小建設(shè);落實__職業(yè)技術(shù)學(xué)校選址及征地工作,并做好項目包裝;加快__中學(xué)體育館的建設(shè);啟動人才公寓(專家樓)建設(shè),落實選址及征地,并出臺相關(guān)政策;啟動鳳凰山文體公園、松山生態(tài)文化公園首期山上部分設(shè)施建設(shè)。
九是建設(shè)一批優(yōu)先村級組織。以村兩委換屆為契機,推選一批能力強、作風(fēng)正,有較好群眾基礎(chǔ)、能帶動群眾發(fā)家致富的優(yōu)秀分子進村級班子,努力培育一批能圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,能打硬仗、能抓落實、能辦實事的先進村級組織。以開展“工業(yè)先進村”、“工業(yè)經(jīng)濟強村”、“農(nóng)業(yè)先進村”等活動為載體,探索完善村級工作目標(biāo)考核體系,樹立一批村級先進典型,全面提升村級組織整體戰(zhàn)斗力。
十是設(shè)計一批載體,推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。以工青婦、兩老一少等團體及學(xué)校、社區(qū)等為主力,繼續(xù)深入開展“雙建設(shè)、雙整治”活動,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),提高市民素質(zhì),打造充滿生機、蓬勃向上的“活力__”。以學(xué)校、農(nóng)村文化俱樂部、農(nóng)村圖書室等為陣地,深入開展“學(xué)習(xí)型城市”創(chuàng)建活動,廣泛開展群眾思想道德教育、法律法規(guī)教育和科技文化教育,切實提高群眾的文明意識、法制意識和知識水平。積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善教育管理體系,促進各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。努力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件,發(fā)展群眾性體育活動。大力培養(yǎng)技能型人才,千方百計做好人才引進工作,努力營造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好環(huán)境。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,嚴格控制人口數(shù)量和性別比,重視出生人口的質(zhì)量。高度關(guān)注民生,加強突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴格落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重大惡性事故發(fā)生。積極探索完善社會保障體系建設(shè),加快被征地農(nóng)民向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力弘揚互幫互助精神,發(fā)動全社會關(guān)心社會弱勢群體的生活,全面營造更加和諧的社會環(huán)境。
繼續(xù)深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控體系建設(shè),不斷探索綜治長效管理機制的辦法和思路。堅持嚴打方針,營造高壓態(tài)勢,狠狠打擊刑事犯罪分子,深入開展“掃黃打非”、“打黑除惡”斗爭,嚴厲打擊地頭地霸,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會治安環(huán)境。進一步規(guī)范運行信訪制度,落實好信訪聯(lián)席會議和信訪接待日制度,發(fā)揮好鎮(zhèn)聯(lián)動調(diào)解中心的作用,解決一批積案,努力排解發(fā)展中新出現(xiàn)的各種矛盾。堅持教育、服務(wù)、維權(quán)和管理并舉,強化外來流動人口管理。時刻關(guān)注國家安全,加強國防教育,推進民兵和預(yù)備役部隊建設(shè)。
二、深入推進依法行政和職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政府服務(wù)大提高。
按照執(zhí)政為民的要求,突出推進依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作機制和制度,堅持依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,努力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、透明政府、效能政府。
篇十三 政府工作人員公務(wù)員年度述職報告1650字
一年來,在縣委、縣政府的正確下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,深刻剖析自我,完善自我,認真履行職責(zé),扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
堅持日有所學(xué),學(xué)有所獲。在實際工作中,我始終把學(xué)習(xí)放在首位,堅持天天自學(xué),并做好筆記,每周五下午定為單位集體學(xué)習(xí)日,定時組織單位干部職工一起學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)和各項廉政制度約束自己,規(guī)范自我行為;同時,結(jié)合部門工作職能,認真研究學(xué)習(xí)各項經(jīng)濟法規(guī)、政策。由于今年我縣成為全省第一批擴權(quán)縣,部分工作程序和經(jīng)濟政策的變化,給我們增加了新的工作任務(wù),為此我參加了省市縣組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織廣大干部職工一起進行了學(xué)習(xí),規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,提高了工作效率和水平。
二、認真履行職責(zé),努力做好本職工作
根據(jù)職責(zé)分工,今年重點抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、行風(fēng)評議、機關(guān)效能建設(shè)及科室日常事物等工作,做到早安排、早布置,重點抓落實,按時按質(zhì)完成了各項任務(wù),取得了較好的效果。
1、以廉政文化建設(shè)為切入點,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。
結(jié)合學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織全體干部職工仔細研讀每保先教育讀本上的文章,認真做好讀書筆記,做出深刻的個人黨性分析,提高了認識,明確了行動指南,牢固樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀;同時,對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署,及時進行指導(dǎo)、督促、檢查,使國企廉工作取得了顯著成效。
2、機關(guān)行風(fēng)評議工作取得新成果
在民主評議行風(fēng)工作中,因地制宜,創(chuàng)新工作方法,豐富活動載體,不斷完善機關(guān)制度,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),虛心接受社會各界監(jiān)督,正確對待各級、各部門提出的意見和建議,堅決杜絕了門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象的發(fā)生,提高了機關(guān)整體形象,受到了社會各界的好評。
3、機關(guān)效能建設(shè)成效明顯
機關(guān)效能建設(shè)的好壞決定著為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的效率和水平。按照上級的統(tǒng)一部署,今年重點抓了機關(guān)效能建設(shè),成立了專門組織,制定了詳細的實施方案,規(guī)范了辦事程序,建立了規(guī)章制度,完善了各項措施,推行了政務(wù)公開制度,實施了“陽光工程”,保證了重大事項公開、公平、公正,為企業(yè)解決了改制、信訪中的突出問題,切實做到了“提質(zhì)、提速、為人民、促發(fā)展”,受到了社會各界認可和贊同。
4、經(jīng)濟服務(wù)工作又現(xiàn)新亮點
今年以來,緊緊抓住擴權(quán)強縣這一發(fā)展機遇,積極研究探索擴權(quán)強縣的各項政策法規(guī),積極為企業(yè)辦實事、辦好事。一是為_____公司和_____水泥廠申請年免稅300萬元;二是整頓清理了煤炭市場,制定了整頓方案和監(jiān)管實施辦法;加強了成品油、煤炭、廢舊金屬市場的日常監(jiān)管,并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)進行了年檢,對符合條件的兩家廢舊金屬企業(yè)申請了資格審核證;四是加強了電力監(jiān)管,積極組織企業(yè)在電力黑色預(yù)警期內(nèi),錯峰避峰用電,平衡用電需求,并為電力局申請了“承裝修許可證”,加強了行業(yè)管理;五是為企業(yè)治亂減負提出意見和建議,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,保證了各項經(jīng)濟指標(biāo)的快速增長。
三、加強廉潔自律,嚴格規(guī)范從政行為
工作中,認真落實干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部“四項紀(jì)律、八項要求”去做,全面落實中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“七條”規(guī)定,時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己,規(guī)范自己的行為,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力做到堅持原則,秉公辦事,不殉私情,走群眾路線,充分調(diào)動各方面的積極性;積極協(xié)助一把手,團結(jié)機關(guān)干部職工,積極參與機關(guān)重大決策,依法形使職權(quán),做到了廉潔從政,熱情服務(wù),樹立了良好的工作作風(fēng)。
一年來,雖然取得了一些成績,做了一些該做的工作,但在新形勢下距新任務(wù)的要求還有一定差距,今后還需加強自身修養(yǎng),提高自身工作效率和工作水平,加強學(xué)習(xí),努力發(fā)展自我,完善自我,以推動_____縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
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篇十四 優(yōu)秀心得體會:政府工作報告心得體會1850字
溫總理報告中“五個更加重視”振奮人心
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理______向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加重視加強和改善宏觀調(diào)控,更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會進程。
全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是______總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應(yīng)該說,______總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,管理范文網(wǎng)代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務(wù)時,連續(xù)用了“五個更加重視”,值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
聆聽______總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受。______總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務(wù)實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點,又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。______從加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,全面加強社會建設(shè)、切實保障和改善民生等三個方面,對過去五年的工作進行了全面回顧。______同時指出,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險:經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加,政府自身建設(shè)和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動。溫總理的報告中,沒有空話、套話、假話、大話,有的是實實在在的措施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范,更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛;如此等等,這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點就是為人民服務(wù),讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關(guān)的實事、好事、難事辦好,是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。范文寫作因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”,彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間,各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”,證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足,政府任重道遠。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,大力推進改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,全面加強社會建設(shè)、切實保障和改善民生等方面,繼續(xù)“更加重視”,既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就,思想?yún)R報專題同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府,并且作出了科學(xué)合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
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篇十五 2023年山東省政府工作報告解讀1200字
2023年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上,山東省省長郭樹清作了2023年山東省政府工作報告。以下是報告解讀:
今年的政府工作報告與去年相比變化諸多。諸如其中長期受公眾關(guān)注的出生人口性別比首次寫入山東省政府報告。2023年山東省政府工作報告僅僅是簡單提及2023年將“人口自然增長率控制在8.5%以內(nèi)”;而2023年山東省政府工作報告中明確指出“出生人口性別比嚴重失衡……,2023年將全面提高人口素質(zhì),改進計劃生育管理體制,實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,開展出生人口性別比綜合治理”。由此可見,高度明顯提高。
與2023年山東省政府工作報告相比,今年的政府工作報告加大了文化建設(shè)的表述力度。將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”
單獨列為報告的第七部分,由此可見,政府對于文化建設(shè)的重視,特別是齊魯文化的關(guān)注力度。筆者多次強調(diào)文化是山東省考申論備考的重中之重。范文內(nèi)容地圖近5年,國考、聯(lián)考已經(jīng)多次考察了文化建設(shè)。反觀,山東省考對于文化部分未曾涉及,這一點與山東這一“文化大省”身份極不相稱。
另外,自2023年_________施政以來,____高度重視文化領(lǐng)域。十八屆三中全會通過的《___關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》59次提到文化,其中強調(diào),鼓勵社會組織、中資機構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè),承擔(dān)人文交流項目。2023年11月底,______在山東考察期間來到在中國傳統(tǒng)文化方面具有標(biāo)志意義的曲阜市,參觀考察了孔府和孔子研究院,并與專家學(xué)者座談。此次曲阜之行,意義重大。______其實是在表明一種態(tài)度,傳遞一種信息,就是大力弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2023年9月24日______在人民大會堂出席紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),“不忘歷史才能開辟未來,善于繼承才能善于創(chuàng)新。只有堅持從歷史走向未來,個人簡歷從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進,我們才能做好今天的事業(yè)。推進人類各種文明交流交融、互學(xué)互鑒,是讓世界變得更加美麗、各國人民生活得更加美好的必由之路”。2023年10月15日,____在北京主持的文藝座談會。______給文藝界提出的六句“箴言”,直指當(dāng)下的不良傾向,尤為值得關(guān)注。
順應(yīng)時局,2023年山東省政府工作報告將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”
單獨列為報告的一部分,也不足為奇。該部分重點論述了齊魯文化在中國傳統(tǒng)文化中的重要歷史地位?!吧綎|是中華文明的重要發(fā)祥地、齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學(xué)精神、齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張、齊魯文化中有崇尚氣節(jié)、自強不息的愛國精神”。同樣對于如何弘揚齊魯文化也作出了明確表述。“弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,必須研究制定整體規(guī)劃……弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,必須推動經(jīng)濟文化融合發(fā)展……”。
簡言而論,報告將文化建設(shè)作為重點,可與社會主義核心價值體系“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”相聯(lián)系。