篇一 縣政府辦公室2023年行政工作報告1550字
各位代表:
現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會報告如下:
2023年,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的大力支持、關心下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足辦公室職能,致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調服務、督查落實上求突破,較好地完成了各項工作任務。具體我們著重抓了以下
幾方面工作:
一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務知識、法律知識學習的同時,安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育,組織“5.12”汶川特大地震抗震救災捐助活動,兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度,辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。
三、抓督查。進一步加大督查力度,著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務會議、專題會議、領導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產投資、民生工程、供地工作、農房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度,全年編發(fā)督查通報34期,通過強化督查,推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件,縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理,辦結率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調,全年召開各類專題會議70多次,促進了上下左右的精誠合作,推進了各項工作的落實。
四、抓突破。一年來,我們認真抓好各方面工作的落實,在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破,取得了新成績。
2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網絡,編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個,切實提高了應急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后,我們及時啟動應急預案,做到應對及時,處置果斷,從而將可能造成的損失降到最低限度。
3、僑務工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員,安排18位海外知名僑領和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次,動員縣廣大僑胞捐資837萬元,其中僑胞僑眷通過文成向四川災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結對意向18個村,意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。
五、抓自身。嚴格按照“兩個務必”、“八個堅持”的要求,全面落實黨風廉政建設責任制,辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度;領導干部不搞特殊化,按標準接待上級領導,下基層不接受超標準接待,不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性,堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務制度,在財務開支方面,堅持認真審核,嚴格把關,謹慎用好每一筆錢,嚴禁奢侈浪費,在工作中,嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范,有效杜絕了工作人員利用
在領導身邊工作之機拉關系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。
六、抓改進。一年來,我們雖然較好地完成了各項工作任務,但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比,還存在不少問題和差距,主要是服務有時還不夠到位;調研深度和廣度上還有欠缺;督查協(xié)調的方式方法還有待于改進。對上述問題,我們將在今后的工作中認真加以改進。2023年,我們將進一步總結經驗,正視不足,發(fā)揚成績,努力工作,著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫,不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習,增強知識和經驗積累,提高辦公室領導班子的綜合素質。二是著力在抓思想解放上下功夫,消除思想顧慮,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設上下功夫,加強制度建設,狠抓內部管理,進一步規(guī)范規(guī)范公務接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓
“三服務”上下功夫,充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫,切實加強辦公室領導班子的廉政建設。
篇二 縣人民政府-某年黨風廉政建設述職報告-述職報告2050字
====年黨風廉政建設述職報告
今年以來,縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持以鄧小平理論為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,在狠抓經濟建設的同時,認真貫徹落實中紀委五次全會、國務院廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,積極探索反腐敗長效工作機制,全面落實黨風廉政建設責任制,從嚴治政,依法行政,推動了縣政府班子和所屬各部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,促進了全縣經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展?,F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況匯報如下:
一、抓主體,強化領導責任,進一步建立健全黨風廉政建設責任體系
今年以來,縣政府始終把黨風廉政建設緊緊抓在手上,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要內容,同全縣的經濟工作一同部署,一同落實,一同考核,相互促進。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實黨風廉政建設責任制目標責任書》,把解決群眾反映強烈的熱點難點問題和社會不良風氣作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,分解落實到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上,明確了各自的職責范圍和責任內容,并且嚴格按照考核、獎勵和責任追究三個制度抓落實。一方面,廣泛接受社會監(jiān)督,誠懇聽取部門行風評議員的諫言獻策,積極改進政府工作;另一方面,采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式進行考核,分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次對班子成員進行定期考核,考核結果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的政府常務會議,針對日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時進行解決。在縣政府召開的大型會議上多次強調廉政工作。
三是經常召開班子民主生活會,認真開展批評與自我批評。
四是注重學習,提高認識。我們堅持集中學習與自學相結合,認真學習了全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神、中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,特別是結合保護共產黨員先進性教育活動的開展,認真學習貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》,從而使政府班子成員進一步提高了新時期、新形勢下加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識,增強了班子成員抓好黨風廉政建設工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風政紀監(jiān)督員的作用,發(fā)揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用,發(fā)揮新聞媒體的作用,全方位多層面接受社會監(jiān)督和群眾舉報。
二、抓重點,保持潔身自好,切實狠抓領導干部廉潔自律工作
我們堅持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點,全面推行和深化領導干部廉潔自律承諾制度。今年以來,我們堅持從政府班子成員自身做起,扎實開展了“三項治理”工作,過好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項治理”工作扎實開展。縣政府及時落實了“三項治理”的辦公地點、人員、經費等具體問題,撥付“三項治理”專項經費==萬元,保證了工作的穩(wěn)步推進。在清車工作上,全縣共審核了 個單位的 輛小汽車,糾正和處理違規(guī)車輛 輛,其中公開拍賣 輛,收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規(guī)章制度,嚴格實行集體研究決定,政府統(tǒng)一采購。在六月份全省清車工作總結表彰大會上,我縣成為全市唯一受表彰的.先進集體。在清房工作上,我們嚴格程序,嚴格審核,重點清理超標準住房===戶,補交款==萬元,糾正率達===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求,圓滿完成。在制奢工作上,在接受市里檢查驗收的基礎上,按照省、市的要求,我們集中時間,抽調專門人員,分組對全縣首批進入會計結算中心的==個一級單位逐一進行了專項檢查,同時對存在的問題及時進行了糾正。
關于領導干部不準收受下級單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定進一步得到落實。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點,明文禁止節(jié)日期間領導干部收受下級或分管部門單位以各種名義贈送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩,確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實,堅持糾建并舉,嚴格落實黨風廉政建設責任制
我們始終把黨風廉政建設貫穿于政府的各項工作中,狠抓各項制度、規(guī)定的落實,加大監(jiān)察力度;集中解決與群眾生產、生活密切相關和反映強烈的熱點問題。
一是切實加大糾風執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負方面,突出抓了煤炭運銷、中小學亂收費和醫(yī)藥購銷等專項治理工作。其中,在縣內三條運煤主干線設置煤管站=個,實行晝夜巡查監(jiān)控,共查辦“收黑放黑”案件 件,涉案人員 人,分別給予了罰款、停班、調離等處理,共查處超限車輛 輛,處罰 萬元;關于縣城中小學、幼兒園的收費工作,做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費,直接進入專戶;關于醫(yī)藥購銷專項治理工作,今年,縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標采購,同時加大了對偽劣藥品的打擊力度,取締無證經營藥品窩點 個,查出偽劣藥品 種,總標值 萬元。
在源頭治理方面,三項制度改革進一步深化,行政便民中心、會計結算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規(guī)范化運行。目前,==個行政單位進入行政便民中心,規(guī)范審批事項===項,辦
篇三 縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告1900字
一、班子自身建設情況
(一)注重理論學習,加強政治思想建設。
按照縣委的統(tǒng)一要求,圍繞建設“學習型團隊”的目標,政府班子成員在自學的基礎上,積極參加縣委理論學習中心組專題學習和領導干部專題研討會。一是加強政治理論學習。系統(tǒng)學習了黨的十六大和十六屆四中全會精神,樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,增強了責任感和使命感,堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)、移民安置法律法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識,并將所學應用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____內監(jiān)督條例(試行)》和《____紀律處分條例》、《關于違反<云南省公務員八條禁令>政紀處理的暫行規(guī)定》、《______行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級以上干部會上的講話》等內容,提高了政府班子廉潔自律意識,勤政廉政意識明顯增強,思想作風有了明顯轉變。
(二)堅決貫徹民主集中制,堅持重大問題集體研究。
正確處理民主與集中、個人與集體的`關系,堅持集體領導、分工負責的原則,相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上,做到充分聽取班子成員的意見,調動班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,科學決策,盡可能減少決策的失誤和偏差,有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和反映強烈的問題、牽動本縣經濟和社會發(fā)展的重大問題、重大決策,推行政務公開制度、事前公示制度、聽證制度,增強透明度,并主動接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督,取信于民。
(三)嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定,狠抓廉政建設。
認真貫徹執(zhí)行《____黨員領導干部廉潔自律若干準則(試行)》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》、《云南省公務員八條禁令》的規(guī)定。堅持從嚴治政,依法行政,政府班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型,開展警示教育,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子,工作上的一把尺子。學習谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷,深入基層、深入群眾、關心群眾,做群眾的貼心人;學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅決反對享樂主義和拜金主義,牢記“兩個務必”,一身正氣,兩袖清風,立黨為公,執(zhí)政為民;學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態(tài)度,堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實;學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德,教育班子及班子成員從我做起,忠于職守、忘我奉獻。同時,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育,防微杜漸。通過學先進,反腐敗,班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定,從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。三是通過加強行政審批制度改革,嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度,重點抓好經營性土地使用權出讓、工程項目建設、產權交易等幾個容易滋生腐敗的領域,有效預防了班子成員干預和插手標投標等違紀違法行為。四是認真執(zhí)行人事管理規(guī)定,嚴肅人事調配紀律,堅持公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)錄用、調配公職人員。
在縣政府班子的帶動下,縣鄉(xiāng)各級各部門把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程,一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。
二、認真履職,全力推動經濟社會全面進步
一年來,縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,緊扣發(fā)展這個主題,堅持科學發(fā)展觀不動搖,團結帶領全縣人民抓機遇、尋突破、求發(fā)展,全面完成了年初確定的經濟社會發(fā)展各項指標,鞏固了經濟發(fā)展、社會進步、民族團結的大好局面。國民經濟保持較快增長,全年預計實現(xiàn)地方生產總值78235萬元,較上年增加6928萬元,增10.5%,其中第一產業(yè)完成33005萬元,增長3.2%;第二產業(yè)完成12532萬元,增長18.5%;第三產業(yè)完成32698萬元,增長13%。
——經濟結構調整扎實推進,整個農村經濟運行態(tài)勢良好。農村經濟總收入完成50618萬元,同比增加12679萬元,增33.42%。其中:第一、二、三產分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元,分別增39.65%、12.3%、12.11%。實現(xiàn)農民現(xiàn)金收入22741萬元,同比增2794萬元,增12.5%。農民人均純收入達到1102元,增加116元。勞務輸出60100人,同比增加12561人,累計增加純收入1632.93萬元,農民人均增41.7元。糧食總產量實現(xiàn)122972噸,同比增加1217噸,增1%。
——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元,是市考核任務數(shù)的6.26
篇四 縣政府換屆政府工作報告14350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗第十三屆人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年,是全旗經濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年,也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標快速邁進的五年。五年來,我們在市委、市政府和旗委的正確領導下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,團結帶領全旗各族干部群眾,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,始終把發(fā)展作為第一要務,搶抓機遇,務實苦干,順利完成了“十一五”計劃,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局,圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年,是綜合實力顯著提升、經濟實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預計到年底,全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產總值83.4億元,是2023年末34.2億元的2.4倍,年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元,是2023年末16億元的4倍,年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元,是2023年末2.9億元的1.6倍,年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元,是2023年末9620元的1.8倍,年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元,是2023年末3774元的1.6倍,年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年,是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的五年。預計到年底,全旗一、二、三產業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元,三次產業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9,全旗經濟進入以二產為主導、三次產業(yè)協(xié)調推進的新階段。
現(xiàn)代農牧業(yè)取得新成效。設施農業(yè)快速發(fā)展,重點實施膜下滴灌19萬畝,新建日光溫室6590座、大棚5030座,農業(yè)生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大,在實行全面禁牧的同時,出臺扶持政策,分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?;B(yǎng)殖場11處、22處、14處,年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處,鮮奶年生產能力達到20萬噸。規(guī)?;洜I穩(wěn)步推進,農業(yè)組織化程度不斷提高,全旗土地流轉面積達到5萬畝,農民專業(yè)合作社達到136家,入社戶數(shù)達到3000多戶、9700多人,產業(yè)化帶動70%以上的農戶受益。
工業(yè)經濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶,較2023年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元,是2023年末14.3億元的3.4倍,年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產業(yè)結構調整趨于合理。支柱產業(yè)主導地位日益顯現(xiàn),優(yōu)勢特色產業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業(yè),培育了一批重點農畜產品加工企業(yè),年加工能力分別由2023年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改,將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū),目前該園企業(yè)達到22戶,以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業(yè)年綜合產能由2023年末的35萬噸增加到152萬噸,成為支撐我旗工業(yè)經濟發(fā)展的新引擎。風電產業(yè)實現(xiàn)零突破,發(fā)電裝機總容量達到30萬千瓦。同時,裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個,其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目,年內實現(xiàn)并網發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元,現(xiàn)已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區(qū)建設初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里,形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局,基礎設施建設累計投入38億元,園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2023年末56家增加到182家,固定資產投入累計完成140多億元,是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里,建成面積10平方公里,投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業(yè)由4戶增加到22戶,礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產業(yè)園意向,現(xiàn)大興區(qū)正在編制產業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產業(yè)地位日益凸顯。預計到年底,全旗第三產業(yè)總產值可實現(xiàn)20.8億元,是2023年末9.64億元的2.1倍,年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元,是2023年末4.5億元的2.6倍,年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農政策,累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建、改造農家店101家,覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業(yè),累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進,總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目,正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營,進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營,形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前,全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元,分別比2023年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年,是基礎設施建設不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。通過積極爭取,將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構,堅持“高起點、高品味、高效能”的原則,開始規(guī)劃建設平地泉開發(fā)區(qū),現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設計,城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成,博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠,集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設備,垃圾實現(xiàn)了日產日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除,改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌,切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農村建設,完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制,建設了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元,建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元,建成飲水工程158處,解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶,廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環(huán)境綜合整治,拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設工程145萬畝,通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革,全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%,較2023年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元,實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設工程,切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年,是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元,占財政預算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立,3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障,五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應保盡保,籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%,為35.6萬(人次)農民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元,建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元,新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元,新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程,貧困人口從2023年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事,政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年,是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策,高中生全部免除學雜費,寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元,實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元,新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園,育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制,籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展,綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋,烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展,體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會,建成75個標準化村委會陣地,使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售,在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理,管理服務水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構基礎設施建設,新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度,穩(wěn)定了低生育水平,提高了人口素質,創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質服務旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質服務競賽活動。五年來,評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個,評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現(xiàn)場會和第三屆新農村新牧區(qū)雙文明建設現(xiàn)場會,圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策,優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房,扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制,實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化, 暢通了群眾訴求渠道,及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設,加大食品藥品和安全生產監(jiān)管力度,社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年,是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政,健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督,加強與政協(xié)聯(lián)系溝通,積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制,加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為,加強政府投資項目跟蹤審計,深入開展小金庫等專項治理活動,從嚴控制一般性經費支出;全面規(guī)范公務員管理和津補貼,穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政,形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
各位代表,過去五年所取得的成績,是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果,是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果,是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,以及所有關心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發(fā)展任務艱巨。工業(yè)結構單一,產業(yè)鏈短,企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,大物流體系還未形成,第三產業(yè)比重偏低,構建現(xiàn)代產業(yè)體系任務較重。二是城鎮(zhèn)基礎設施欠帳多,建設滯后,建設和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不足,新農村建設緩慢,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重,政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題,我們要高度重視,在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標和工作重點
今后五年,是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一屆政府班子要在旗委的領導下,帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿興市、依法治市”戰(zhàn)略,全力推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程,加快發(fā)展商貿物流和文化旅游業(yè),著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心),力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入),為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路,今后五年的奮斗目標是:地區(qū)生產總值年均遞增15%,達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%,達到100億元;財政收入年均遞增17%,達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%,達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%,達到12120元。綜合經濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現(xiàn)上述目標,重點抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,全面提升工業(yè)經濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設,引進精細化工、新材料、新能源等新興產業(yè)項目,壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。擴大加工能力,延伸產業(yè)鏈條。農畜產品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設的同時,努力擴大精深加工規(guī)模,特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術改造和設備更新力度,提升工藝水平,實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū),在擴大綜合產能的同時,積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)產品就地加工轉化,提升產業(yè)附加值,發(fā)展循環(huán)經濟。調整產業(yè)結構,發(fā)展非資源產業(yè)。圍繞汽貿城、工業(yè)產業(yè)園,積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業(yè),積極引進風電裝配制造項目,努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機,建成北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū),深入研究產業(yè)項目的對接點和合作點,發(fā)展“飛地經濟”,實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產業(yè)層次,培育新興產業(yè)。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施,加快推動產品結構調整和升級換代,提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度,大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè),積極培育新興產業(yè),加快構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系,大力推動全旗工業(yè)經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制,全面實行資源利用總量控制,大力推進節(jié)能降耗。
加強園區(qū)設施建設。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產業(yè)規(guī)劃,創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地,提高土地利用率,為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎設施建設,高標準實施美化、綠化、亮化工程,加強企業(yè)監(jiān)管,加大安全生產投入,提高入園門檻,做大做強冶金化工產業(yè),建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產業(yè)資源等綜合優(yōu)勢,積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。堅持政府招商與以商招商相結合,重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業(yè),著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目,增強經濟發(fā)展后勁。
(二)以“惠農富民”為核心,努力實現(xiàn)農牧業(yè)經濟新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主),提高“三水平”(提高農牧業(yè)的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平),增強“三能力”(增強農業(yè)的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經濟效益的能力),切實加快現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展步伐,不斷改善農民生活條件,建設農村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設為契機,推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業(yè)建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制,做到蓄住天上水,攔截地表水,用好地下水,為全旗工農業(yè)及城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設,加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化,完成生態(tài)治理面積120萬畝,到2023年,全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作,初步完成黃旗海治理目標。
推進優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)?;藴驶?。馬鈴薯產業(yè)按照發(fā)展需要,重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業(yè)依托博天糖業(yè)公司,通過加大基地設施和科技投入,提高單產,到2023年產量達到30萬噸。蔬菜產業(yè)依托京蒙對口幫扶,加快規(guī)?;錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業(yè)依托乳制品加工企業(yè),加大牧場化奶牛園區(qū)建設力度,引導奶農組建行業(yè)協(xié)會,促進奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展,到2023年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上,存欄奶牛10萬頭,鮮奶產量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產業(yè),到2023年生豬年出欄突破50萬口,肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作,提升品牌效益,著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設區(qū),積極探索發(fā)展林草藥產業(yè),開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場,發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鞏固壯大農民專業(yè)合作社和農村經濟合作組織,提高農牧業(yè)組織化程度。
推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上,堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路,編制完成新農村示范村建設規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農村示范村,到2023年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設,力爭三年內使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結合部、交通干線兩側、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設力度,實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路,形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設施,讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展,打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設,全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機,遵循“功能互補”的原則,以商貿流通和服務業(yè)為主,與集寧區(qū)共同建設、完善中心城區(qū)服務功能,形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃,在建設的“八縱七橫”道路框架內,以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點,興建一批具有現(xiàn)代氣息的標志性建筑,增強其在產業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2023年,平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則,逐年完善服務功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設,到2023年,人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設備投入,實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”,重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設,全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平,著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略,加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系建設,加快人口和產業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚,逐步形成布局合理、結構協(xié)調、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系,輻射帶動周邊農村經濟快速發(fā)展。
(四)做大做強商貿流通旅游業(yè),提高第三產業(yè)在經濟總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿城后續(xù)項目建設,到2023年,引進4s店達到60家以上,逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持,全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求,加快金匯農畜產品物流園項目建設,擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發(fā)市場建設。配合區(qū)域性重大交通基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設,著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現(xiàn)代物流企業(yè),規(guī)劃建設大型綜合物流園和配送中心,整合提升和加快發(fā)展工農產品專業(yè)物流,力爭將我旗建設成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點。
積極發(fā)展新型商貿業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農超對接工程”,推進農產品流通現(xiàn)代化,著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網點進行整治規(guī)范,圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設,積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市,建設特色餐飲街區(qū)和星級賓館,全面提升我旗商貿服務業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術等現(xiàn)代服務業(yè),進一步提升第三產業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設和正黃旗旗政府所在地,深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主,全力開發(fā)旅游資源,完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設,著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢,積極發(fā)展“農家樂”和休閑觀光農業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨,把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設,達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉移和技能培訓力度,對有勞動能力人員無償培訓,人均至少培訓一次,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網絡平臺建設,實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網,勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設,全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè),健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設,逐步實現(xiàn)社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機,整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金,圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作,以生產條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點,實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體,繼續(xù)加大現(xiàn)金直補力度。到2023年,全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,全面推進素質教育。重視發(fā)展學前教育,深入實施義務教育,加快普及高中階段教育,提升職業(yè)教育發(fā)展能力,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,推動各類教育協(xié)調發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略,配齊各類專業(yè)技術人員。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設,增強公共文化產品供給和服務能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進基層公共衛(wèi)生服務均等化,滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管,建立和完善食品藥品供應監(jiān)管體系,確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革,增強經濟社會發(fā)展動力
積極適應經濟社會發(fā)展新變化,在加快經濟發(fā)展的同時,強化社會管理體制和能力建設,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,暢通信訪渠道,引導群眾合理表達訴求,堅持領導包案接訪、帶案下訪,提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制,建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,為全旗經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動,增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革,進一步轉變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接,用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作,著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務公開,努力增強決策的透明度;落實服務企業(yè)責任制,把更多的精力放到為企業(yè)服務上,形成全社會支持經濟社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2023年工作建議
2023年是新一屆政府的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會,擴大開放、應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長15.5%,達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%,達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,達到57.6億元;財政收入增長15%,達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%,達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%,達到20252元;農民人均純收入增長15%,達到6930元。
為確保實現(xiàn)上述目標,要做好以下八個方面的工作:
(一)強化工業(yè)主導地位,加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設,特別是要做好大項目的跟蹤服務,及時研究解決項目建設中存在的問題,確保建成項目達產見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2023年計劃實施工業(yè)項目42個,其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設進度,確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度,力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度,抓好項目對接聯(lián)絡,力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發(fā)上有重大突破,實現(xiàn)產業(yè)提質增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎設施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設,切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度,對已建成未投產的項目要盡快啟動生產,督促在建項目加快建設進度,早日實現(xiàn)生產。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎設施的基礎上,規(guī)劃建設廢渣填埋場,安裝防塵網,切實改善園區(qū)環(huán)境;同時,配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施,打通與周邊交通干線的連接,完成環(huán)路建設,切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接,啟動北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設任務,承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè),扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝,日光溫室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產業(yè),重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處,朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處,平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭,鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農村建設,堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩(wěn)步推進”的原則,年內,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設農村居民新區(qū),配套完善基礎設施,積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟,提高農村城鎮(zhèn)化水平,逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照“完善功能,提升形象,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進城鎮(zhèn)化”的基本思路,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設。年內完成投資50億元以上?;A設施方面,繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面,完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面,實施拉菲公館、經濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目,總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設一批精品商城、星級酒店,優(yōu)化城市功能區(qū)組合,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程,完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程,在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林,增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施全進入。
扎實推進中心集鎮(zhèn)建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則,加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造,重點實施好鎮(zhèn)內東西中心大道綜合改造建設工程,著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設一條主街道,努力打造成為規(guī)劃布局合理,產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里,圍繞產業(yè)園和新農村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設,年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度,實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設工程,年內完成建設面積12萬畝,義務植樹3000畝,通道綠化50公里,對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程,嚴厲打擊違法占地和違章建筑,全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),增強經濟發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設,加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設,使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設,年內實現(xiàn)部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產業(yè),年內完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設計和報送立項工作,積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產,在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū),積極引進發(fā)展農業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作,全力保障經濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管,挖掘征收潛力,確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付,多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理,壓縮不必要支出,保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督,確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用,探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑,拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調服務,引導金融機構調整信貸結構,增加信貸總量,支持全旗經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè),提升公共服務水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育,啟用東勝利幼兒園,完善職業(yè)學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度,公開招聘缺崗教師,推動學校管理創(chuàng)新和教學質量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治,留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施投入,完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心,積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設,試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設施,繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動,豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生,積極構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務保障體系建設,深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設;繼續(xù)推進農村互助幸福院建設,年內完成800戶建設任務。高度重視就業(yè)工作,年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉移農村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法,增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制,不斷強化矛盾糾紛排查調處,及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理,預防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管,確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強自身建設,建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發(fā)展任務,對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設,切實提高行政效率和施政水平,更好地為改革發(fā)展大局服務、為人民群眾服務。
新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗,是時代賦予我們的歷史使命,更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟,把奮斗目標作為動力,在工作目標上,敢與強的比,敢向高的攀,敢跟快的賽;在發(fā)展速度上,能快則快,能超則超;在精神面貌上,破除按部就班、小進則滿的保守意識,樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要,貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律,集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發(fā)展。要健全完善落實機制,逐級明確責任,把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查,抓住“不落實的事”,追究“不落實的人”,以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量,作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序,規(guī)范審批事項,壓縮審批時間,提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風,做到決策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策,凡事關全旗改革發(fā)展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題,我們都要深入調查研究,虛心問計于民,廣泛聽取意見,努力使政府的決策和部署更加符合實際,經得起人民的檢驗。堅持依法行政,全面推進法治政府建設,堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署,貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定,積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,加強對政府公職人員的教育監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀案件,以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望,我們深感責任重大,使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以昂揚進取的精神狀態(tài),以只爭朝夕的豪邁干勁,以眾志成城的強大合力,奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天!
篇五 縣人民政府實施農村低保工作情況的調研報告3700字
縣人大常委會:
按照年初工作安排和縣委批轉的縣人大常委會工作要點意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會調研工作組對縣人民政府實施農村低保工作情況開展了為期兩天的調研?,F(xiàn)將調研的情況報告如下:
一、調研工作過程
調研組分為兩個小組,第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊,第二組由常委會調研員金明英帶隊,常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調研組再分為兩個小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報,另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農村低保戶進行座談,最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關情況。
二、調研工作結果
(一)基本了解了縣人民政府實施農村低保工作取得的成績,主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領導重視,組織較好。20__年,是我縣實施農村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導高度重視此項工作,切實加強了對此項工作的領導,認真組織相關部門和人員開展好農村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議,認真進行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農村低保工作作為一項民心工程來抓,成立了以主要領導為組長的農村低保工作領導小組,認真研究政策,督促落實低保工作的調查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農村低保工作領導機構,切實加強了對農村低保工作的領導和督促工作,使農村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農村低保動員暨培訓會議,部署了農村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議,進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴格按照規(guī)范要求,落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農村低保工作人員和村文書進行了專題培訓,確保了在操作上不失誤,不走樣。同時,通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農村低保政策的宣傳力度,形成了全社會關心救助農村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實施較好。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄等進行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農村低保人員共186戶,經調查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經群眾舉報,取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農村低保領導小組審核“兩個關口”,通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調查時,詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時,均表示沒意見。
4、及時發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調查中看到,4個鎮(zhèn)的農村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農村信用社領取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領取低保金。調查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調查、評議,對評議結果進行為期7天的張榜公示,經公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關文件要求,切實做好低保的各項工作,嚴格工作程序和要求,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農村低保政策的實施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實施農村低保工作還存在有待改進和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視程度不平衡,導致農村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重,因此在做工作時,不敢大膽宣傳、大膽實施,導致部分農民群眾對農村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調查時發(fā)現(xiàn),有的農民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因為沒能理解農村低保政策,把農村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標準是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠寬。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調研的幾個鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,的一個月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右),買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右),完全不能滿足貧困農民群眾的基本生活需求,對農村群眾的生產、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農村低保卡的形式,讓低保戶到農村信用社領取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內容時也不完全統(tǒng)一,有的計算了這樣沒計算那樣,有的計算了那樣又沒算這樣,有的反映在調查時農戶隱瞞隱性收入,還有反映說調查時掌握項目內容不準確。三是確定農村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農村低保政策的宣傳,切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳,讓農民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質,改善生存質量;加大對支農、惠農政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會、推向政府,減輕社會負擔。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內逐步擴大到5%,讓更多的農村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農村低保對象應加以認真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農民人均純收入項目內容。對哪些可作為農民人均純收入項目內容,應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施,將農村低保享受面逐步擴大,讓更多的農村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從2023年全縣農村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元,不足此標準的補足這個標準。同時,在調研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的,應建立救濟救扶制度,采取其他救濟措施,幫助其渡過難關。
(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應當堅持公開、公平、公正,民主透明,社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設立農村低保舉報箱,接受全社會監(jiān)督。
(五)加強組織領導,充實工作力量。
篇六 縣人民政府副縣長述職述廉報告1800字
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主任、各位副主任、各位委員:
2002年8月,我從__縣人民政府副縣長調任__縣人民政府副縣長,彈指一揮,到__縣工作已經整整三年。回顧分管各項工作,既沒有可圈可點、可欽可敬的作為,也沒有可喜可賀、可歌可泣的業(yè)績;反省做人為官歷程,僅只有春風化雨、潤物無聲的影響,也只是竹筍落籜、拔節(jié)無聲的生長。現(xiàn)將本人三年來履職的主要工作情況向人大常委會報告如下,懇請評議。
一、任職以來的主要工作
三年來,我協(xié)助縣長先后分管過科技、旅游、外事僑務、民族、宗教、文化、體育等工作,目前分管科技、外事僑務、民族、宗教、文化、體育工作。
(一)科技進步步伐加快
我縣科技工作的現(xiàn)狀是:體制不順、體系不全;投入缺乏、人才匱乏;全社會重科技、學科技、用科技的意識不強、氛圍不濃、能力不足。這也是縣級基層科技工作普遍存在的問題。在這樣的背景下,面臨科學技術全球化、社會化、民營化、市場化的環(huán)境,我和主管部門的工作思路是:緊緊抓住貫徹實施《______科學技術進步法》、《湖南省科學技術進步條例》這個綱不放松,從宣傳、組織、指導、投入、示范、推廣六個方面切入,在推動縣域科技工作社會化、系統(tǒng)化、市場化的同時,立足市場,重點突破,以點帶面,為縣域經濟結構調整、提高產業(yè)素質當好先導。
1、技術創(chuàng)新填補空白。對于中西部欠發(fā)達地區(qū)的縣(市、區(qū)),在經濟基礎、技術基礎、人才基礎十分薄弱的前提下,技術創(chuàng)新往往令人望而生畏。但我們通過“走出去,請進來”,堅持“不求所有,但求所用”,與一些權威科研院、所建立了經常性聯(lián)系,促進了我縣的技術創(chuàng)新工作。具體說來,有兩項成果比較突出:①2003年,通過科技部門的牽線搭橋并進行全過程跟蹤服務,神隆生物工程有限公司和中科院上海有機化工研究所合作,經過十個月的努力,成功研制出黃姜深加工新產品—地美孕酮,并于當年9月27日通過了省部級鑒定,被評為“國際領先水平”。該產品在我縣并由我縣引進的科技人員為主研制開發(fā),填補了國內空白,結束了中國不能生產高級孕酮類產品的歷史。我們還從省科技部門還為其爭取到100萬元“高新技術引導資金”對該企業(yè)予以支持。②青蒿素是世界衛(wèi)生組織認可的治療瘧疾的最佳藥物,產品供不應求。2003年11月在我縣牌樓工業(yè)小區(qū)組建的“中興生物工程有限公司”,在開發(fā)此產品的過程中,由于技術和設備等原因,經多次試驗,無法生產出高含量的產品。經科技部門的聯(lián)絡推介,該企業(yè)與中科院有機化學研究所建立了良好的合作關系。去年8月,公司提煉出了含量達99以上的產品,并已批量投入市場。目前,公司與中科院控股的“中科合臣化學有限公司”(以下簡稱“中科合臣”)的合作已達成協(xié)議,在我縣下坪鄉(xiāng)新近規(guī)劃的縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設年產10噸青蒿素產品的基地,“中科合臣”先期投入360萬元已經到帳,首期征地50畝的新工廠建設也已破土動工,科技部門為之配套的原材料苗圃基地和農戶種植基地也已初具規(guī)模。
2、技術引進高位嫁接。技術引進成功與否,要看其先進性、成熟度、配套化,在這方面,我縣有兩個比較成功的典型:①在中國錳業(yè)協(xié)會秘書長譚柱中教授等的技術指導下,金天錳業(yè)不僅開發(fā)出了低硅電解錳新產品,成為國內首創(chuàng),而且建成了國內最先進的環(huán)保型電解錳生產線,實現(xiàn)了廢氣、廢水、廢渣的`零排放,從根本上改變了電解錳企業(yè)對環(huán)境的污染,使這一高污染、高能耗的國家禁止產業(yè)的企業(yè)重現(xiàn)生機。②眾所周知的“金大地水泥有限責任公司”的100萬噸干法旋窯生產線,主要是引進和整合芬蘭、德國、美國等和國內比較先進、成熟的技術、設備和工藝流程,投產后將在產品質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等方面產生質的飛躍,在水泥行業(yè)競爭尤為激烈的今天,其將由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”企業(yè)而一躍成為湖南省同行業(yè)的“十強”。
3、普及推廣遍地開花。新技術、新品種的引進和推廣普及是縣級科技工作尤其是農業(yè)科技的主題。圍繞這個主題,我們從以下幾個方面做文章:①發(fā)展以科技示范戶____農民合作組織,先后成立“葡萄協(xié)會”等17個農民合作組織;②舉辦跨世紀青年農民培訓、綠色證書和陽光培訓三大工程,全縣農民和基層干部培訓達3.87萬人次,其中2970人獲跨世紀青年培訓證書、620人獲綠色培訓證書;③引進新加坡粉葛3號、超級稻、大葉金銀花等農業(yè)新技術、新品種89項;④創(chuàng)建湖南省“科普示范縣”于2003年底驗收通過;⑤爭創(chuàng)“國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣”進入最后沖刺階段,已被省科技廳列為湖南省5縣(區(qū))之一向國家科技部申報;⑥2023年,我縣被列為全市唯一的湖南省“知識產權工作試點縣”
篇七 縣政府辦公室領導班子述職報告1750字
一年來,縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的__大和__屆三中全會精神,緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作,以建設一流隊伍、提供一流服務、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕耍袑嵚男袇⒅\、助手、協(xié)調、保障等職能,較好地完成了全年各項工作任務,為促進全縣經濟社會又 好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一、加強理論學習,努力提高自身素質
辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中,嚴格執(zhí)行學習制度,積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上,堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上,緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際,認真學習了黨的__大、__屆三中全會和省、市重要文件精神,進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風,樹立了“學習為先,提高理論政策水平;服務為上,強化參謀助手作用;敬業(yè)為本,爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。
二、著力參謀服務,開創(chuàng)各項工作新局面
一是扎實開展信息調研,為政府領導科學決策當好參謀。信息調研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條,
被市政府辦《福州要訊》采用90多條,編發(fā)本級刊物《××政訊》正刊48期,增刊47
多期。同時,我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點,扎實開展了一系列的調研活動,為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查,全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓,圍繞中心工作,強化重點督查,保證了重點工作順利進行,全年共組織督查活動30多次,印發(fā)《政務督查》23期,確保了政令暢通。同時,圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理,強化專項督查,提高了辦理速度和質量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件,辦結率100。三是強化制度建設,規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面,嚴把文字關、法律政策關,切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時,嚴格規(guī)范####審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié),強化送閱、催辦、反饋等措施,確保了####的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設,都有效的促進了####處理工作的有序、高效開展。辦會方面,較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則,認真抓好會務的組織和落實,會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人;會中加強會風督查考核,確保了良好的會風會紀;會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查,確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調,實現(xiàn)了高效運轉。始終把綜合協(xié)調作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手,充分履行綜合協(xié)調職能,切實加強“上下、內外、左右”關系的溝通與協(xié)調,促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理,為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經費支出審批制度,有效控制了接待費等經費支出增長幅度。堅持24小時值班制度,確保了政令暢通、信息暢通,突發(fā)事件能夠及時有效處置。
三、加強自身建設,牢筑拒腐防變的思想防線
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定,認真落實黨風廉政建設責任制,努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定,結合工作實際,堅決貫徹執(zhí)行,切實規(guī)范行政行為。同時,認真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,提高了黨性修養(yǎng),堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀案件,沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化,謀取私利。
總之,一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務,取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持,得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作,但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在:忙于事務性工作較多,而協(xié)助領導謀全局、抓大事不夠;政務調研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。
篇八 2023年xxx縣外經辦政府信息公開工作年度報告950字
2023年___縣外經辦政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求,由___縣外經辦編制的2023年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況,并附相關說明和指標統(tǒng)計表。
___縣政府門戶網站http://www.jiangle.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:___縣外經辦政府信息公開工作領導小組辦公室,聯(lián)系電話:0598-2322595,地址:___縣古鏞鎮(zhèn)水門街6號外經辦辦公室。
一、概 述
根據(jù)縣政府信息公開工作領導小組辦公室的部署和要求,堅持“以公開為原則、以不公開為例外”為原則,以社會需求為導向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,認真總結成功經驗,借鑒兄弟單位好的做法,進一步扎實深入推進政府信息公開工作。
一是進一步加強組織領導。縣外經辦政府信息公開工作領導小組經常召開會議,及時研究解決工作中遇到的問題和困難。領導小組辦公室加強了對本辦系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調、指導和監(jiān)督,推進政府信息公開工作深入開展。二是認真開展政府信息《公開指南》等的編制工作。為了更好地提供政府信息公開服務,促進信息公開工作做到有章可循、規(guī)范運作。
二、主動公開政府信息的情況
縣外經辦主動公開政府信息通過縣政府門戶網站進行公開。2023年度共制作信息1條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2023年度未收到信息公開申請件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2023年度對公民、法人和其他組織的依申請公開未收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2023年度未發(fā)生有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作是一項常態(tài)性工作,雖然開展時間較短,但群眾關注度漸高,政策性極強,工作量也逐年遞增。由于 我辦人手不足,無法專人負責此項工作,影響到此項工作的開展,爭取在新的一年里能夠完善與改進。
篇九 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計劃生育體育等工作1900字
主任、各位副主任、各位委員:
縣人大常委會對我進行述職評議,這是對我的信任,是各位委員、人民代表對我的關心和愛護,是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會,我深感高興和榮幸。現(xiàn)在,我將任職以來的主要工作情況匯報如下,請予評議。
一、任職以來的主要工作
我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位,至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中,先后協(xié)助縣長分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長,工作量大,且又多是社會事業(yè)這一塊,底子薄,基礎差,矛盾多,老百姓期望值和關注度很高,工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部,我致力于開拓創(chuàng)新,與時俱進。我確定自己工作的總體思路是:體現(xiàn)全局,彈鋼琴,保證面上工作的基本平衡;圍繞中心抓重點,推進我縣社會事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下,較好地完成了分管工作的各項任務,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
(一)在不斷學習中提高自身素質
___要求做好一名新時期的領導干部,必須具備五種能力,只有具備五種能力,才能較好地駕馭復雜的工作局面,為使自己盡快具備這五種能力,我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識,苦練內功,夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規(guī)。為切實做到依法行政,我始終注重學習各類政策和法律法規(guī),嚴格按照有關政策和法律法規(guī)的規(guī)定,約束自己的言行,指導自己的工作實踐。特別是2023年7月1日《行政許可法》正式實施后,我更加嚴格要求自己依法行政,依法辦事。三是努力學習業(yè)務知識,爭當內行領導,講內行話、辦內行事。在繁忙工作之余,我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛(wèi)生等專業(yè)知識和相關法律法規(guī),從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識,比如如何應對突發(fā)事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察,認真處理,并虛心地向老同志請教,向經驗豐富的同志學習,從而提高自己的知識和經驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發(fā)展的需要,不斷更新知識,我于2023年5月參加省委黨校的招生考試,并順利被錄取。
(二)樹立科學發(fā)展觀,正確指導工作
怎樣樹立科學的發(fā)展觀,正確指導分管工作,正確決策,是我任職以來經常思考的問題,從我分管的這些部門看,新時期的'文教衛(wèi)、計生等工作都在不斷地發(fā)生變化,我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢和特點,從而做出正確的決策來促進工作,幾年來在工作中我通過不斷的學習、調研、分析、比較等多種形式,科學地判斷形勢,有針對性地拿出指導方案,有針對性地督促、指導分管部門開展工作,并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀,獻計獻策,從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進步。
(三)注重協(xié)調,形成有效的工作合力
做好新時期領導工作,光靠個人力量遠遠不夠,一個人再有才干,也離不開大家的支持。在工作中,我始終注意尊重各級領導、團結同志,充分聽取同志們對工作合理的建議,并予以采納,注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子,并多方協(xié)調,爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶,方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領導的作用,積極協(xié)調有關領導和部門引起重視并給予大力支持,從而有效地推動這些工作發(fā)展。
(四)抓特色、突重點,力求教育工作上臺階
__的教育相對比較落后,但__的發(fā)展又離不開教育支撐,這是__領導的共識,更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)積極爭取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開了我縣高規(guī)格科教工作大會,出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》,在優(yōu)化教育環(huán)境,全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求,在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金,舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐,現(xiàn)場募集助學基金19萬多,并以此為主形成多方資助學生的助學體系,縣成立了貧困學生捐助中心,2023年共接受各界捐資77565元,使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目,他們已連續(xù)四年對我縣貧困學生進行了資助;資助金額年平均達4萬元,2023年又新增了44名指定學生。通過多方聯(lián)系,深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生,僅今年就資助了10590元。現(xiàn)我縣因貧困而失學孩子的數(shù)量已減少到最低限度。
(2)狠抓教育教學質量。這幾年我縣高考升學率連年上升,尤其是縣一中
篇十 經濟不發(fā)達縣政府工作報告12400字
我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予協(xié)商,并提出寶貴意見。
一、2003年的主要工作
2003年是全面建設小康社會的第一年,也是全縣人民經受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來,新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以發(fā)展為第一要務,以全面建設小康社會統(tǒng)領工作全局,團結和帶領全縣各族人民,牢記“兩個務必”,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響,全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務,實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。
(一)國民經濟穩(wěn)定增長,經濟實力不斷增強
抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿易區(qū)建立和昆河經濟帶建設三大機遇,加快結構調整步伐,實施五大戰(zhàn)略,著力培植八大產業(yè),國民經濟增長速度和結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展。全縣完成國內生產總值38953萬元,比上年增長9.68%。其中第一產業(yè)15986萬元,增長4.42%;第二產業(yè)9265萬元,增長10.93%;第三產業(yè)13702萬元,增長15.6%。三次產業(yè)在國內生產總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52:22.28:36.2。為實現(xiàn)一產業(yè)調優(yōu)、二產業(yè)調強、三產業(yè)調快的目標奠定了基礎。
認真貫徹中央的積極財政政策,強化稅收征管,培植新財源,財政收入快速增長,財政支出結構進一步優(yōu)化,確保了工資發(fā)放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元,增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元,增長26.41%;上劃中央“兩稅”808萬元,增長43.01%;上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元,增長7.69%。財政總支出14224萬元,增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元,增長27.05%,其中居民儲蓄存款22409萬元,增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元,增長15.95%。
(二)農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展
圍繞“增收調結構、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣完成農業(yè)總產值23828萬元,增長9.81%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬元,增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝,其中雜交玉米種植53695畝,雜交水稻種植62553畝,冬季農業(yè)開發(fā)59700畝。推進仔豬快繁快育,以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。全縣生產雜交仔豬42344頭,完成生豬存欄169521頭,增長5.5%,肉豬出欄119711頭,增長7.67%,出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業(yè)生產,全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝,其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝,完成其他項目造林3200畝。
(三)工業(yè)經濟快速增長,新一輪國企改革有序推進
堅持“不求所有,但求所在”的原則,加大招商引資力度,發(fā)展電力及其配套產業(yè)。全年建成小水電站5座,新增裝機容量35400千瓦,全縣小水電站達18座,電力裝機容量81320千瓦,發(fā)電量46711萬千瓦時。積極引進資金發(fā)展電冶配套產業(yè),投資1200萬元、年產5000噸的__金屬硅廠投入運營,九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產。累計完成工業(yè)總產值24687萬元,增長20.45%,實現(xiàn)限額產品銷售收入11821萬元,增長13.57%,五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤1350萬元,是去年同期的三倍。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快,全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業(yè)均已完成改制任務。
(四)投資規(guī)模不斷擴大,基礎設施建設成效顯著
抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇,加大招商引資力度,拓寬建設資金渠道,以建縣四十周年為契機,以市政建設為重點,狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產投資25251萬元,增長23.35%。城鎮(zhèn)建設方面,投資8300萬元,完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目,向國家開發(fā)銀行貸款2660萬元,完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設計。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設計,啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程;水利建設方面,完成水利工程72件,解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施,完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作,啟動了白云壩塘擴容續(xù)建工程;交通建設方面,啟動了和小公路彈石路面改造,動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段,改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路,改造了灣塘、西沙和職中公路,完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里,自然村通路率達54.2%;通信建設方面,完成了電子政務一期工程建設,完成了城區(qū)衛(wèi)國路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站,移動通訊覆蓋面進一步擴大。
(五)第三產業(yè)快速發(fā)展,對外開放進一步擴大
堅決貫徹“一手抓‘非典’防治,一手抓經濟建設”的方針,采取積極有效措施,努力消除“非典”造成的不利影響,確保了第三產業(yè)的健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16746萬元,增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經濟發(fā)展,個體私營企業(yè)發(fā)展到3049戶,從業(yè)人員5758人,注冊資金9209萬元,分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產業(yè)建設步伐加快,接待國內外游客9.23萬人次,實現(xiàn)旅游總收入3110.59萬元,分別比上年增長125%和123%。
依托自然資源優(yōu)勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優(yōu)勢,進一步深化對內對外開放,招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目,協(xié)議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大,開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動,樹立了__對外開放良好形象。
(六)農村扶貧開發(fā)步伐加快,人民生活水平明顯提高
始終堅持執(zhí)政為民,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位,全面實施扶貧開發(fā)、異(易)地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實施溫飽試點示范村工程建設,建成溫飽試點示范村8個;實施安居溫飽工程,改造農村茅草房1000戶;五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人;32個重點村建設取得階段性成果,順利完成了第一輪6個重點村建設;勞務輸出進展順利,就業(yè)渠道得到拓展,全年對外輸出農村富余勞動力4480余人;社會幫扶成效顯著,掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元,解決了農村特困人口6100人的溫飽問題,鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人,全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人,實現(xiàn)農民人均吃糧358公斤,農民人均純收入1108元,分別增長0.85%和7.78%。
全面開展農村稅費改革試點工作,清理和取消不合理收費,有效減輕了農民負擔,農村稅費改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作,重視抓好城市低收入群體生活,抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個,共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障,發(fā)放保障金153.4萬元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元,增長15.27%。救災救濟工作全面開展,爭取和下?lián)芫葹木葷?65萬元,有效解決了人民群眾生產生活困難問題。
(七)社會事業(yè)成績斐然,經濟建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展
堅持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,圍繞教育“兩基”攻堅目標,努力提高基礎教育質量和普及程度,積極開展職業(yè)技術教育,擴大高中辦學規(guī)模,加強師資隊伍建設,從省內重點高校引進5名應屆畢業(yè)生充實高中教師隊伍,爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名,面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區(qū)教育扶貧工程,切實改善辦學條件,全縣新增校舍16620平方米,課桌椅1060套,學生用床1320張,圖書15300冊。加大教育執(zhí)法力度,推進農村、邊遠、民族地區(qū)的義務教育,鞏固和提高普及六年義務教育成果,小學適齡兒童入學率99.67%,鞏固率99.21%,初中適齡少年毛入學率96.4%,鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制,加大掃盲力度,文盲率下降到1.3%,“兩基”工作通過省人民政府評估驗收,并經國家教育部審查認定。
加大對外科技合作與交流,與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用,電腦農業(yè)專家系統(tǒng)和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業(yè)推廣面積44715畝,啊季伍科技綜合開發(fā)、____現(xiàn)代農業(yè)示范園順利實施,屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤,建成大黃藤育苗基地15畝,大黃藤種植示范基地350畝,移栽苗木35000株。
認真貫徹落實《民族文化建設綱要》,推進文化體制改革和文化產業(yè)培植。加快民族文化興縣建設,抓好民族文化資源的挖掘整理工作,加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動,全年共組織各種文藝演出205場次,攝影展1次,豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護工作,境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展,扎實有效地抓好“非典”防治工作,建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機制。加強衛(wèi)生基礎設施建設,興建村級衛(wèi)生室5所,白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建已爭取省州立項,縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。
鄉(xiāng)村廣播電視基礎設施建設加快,新建“211”工程20座,完成衛(wèi)星電視接收機“模改數(shù)”259座,實現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級;建成有線電視小片網點4座,完成4個村寨與縣城的有線電視聯(lián)網工程,全縣農村有線電視小片網點達45座,與縣城聯(lián)網的村寨達24個,鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。
認真貫徹落實《__省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》,切實開展計劃生育養(yǎng)老保險工作,堅決執(zhí)行“黃牌警告”制度,人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系,國土利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等工作取得新的成績,全年植樹造林38200畝,森林覆蓋率達43%,新建沼氣池3459口,全縣沼氣池累計達13608口,沼氣化率達47%。
勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進一步落實,全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險,5740人參加了基本醫(yī)療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監(jiān)督、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經濟建設和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。
(八)精神文明建設不斷深化,民主法制建設繼續(xù)加強
全面貫徹《公民道德實施綱要》,狠抓機關作風建設,干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動,精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動,加強“flg”邪教組織的處理和防范工作,提高了社會文明程度。依法治縣全面推進,加強基層民主政治建設,成立了4個社區(qū)居民委員會,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作,認真落實政務、事務、廠務和村務公開,保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強政府法制建設,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強,開展行風評議工作,規(guī)范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題,全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件,已處理10件;接待來信來訪71件次,已辦結62件,辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強,“嚴打整治”斗爭取得新成果,全民普法工作廣泛開展,“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績,雙擁工作進一步加強,鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關系。
各位委員,過去的一年,我縣經濟社會發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下,認真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結果;是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下,在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,全縣人民搶抓機遇,在競爭中迎接挑戰(zhàn)、在轉型中經受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向為__縣的經濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部,向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警,向縣政協(xié)委員以及所有關心支持我縣經濟和社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,前進中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:農業(yè)基礎仍較脆弱,農民增收困難;科技教育落后,勞動者素質偏低;支柱產業(yè)發(fā)展緩慢,產業(yè)結構不合理;財政平衡難度大,資金供求矛盾十分突出;機關工作不夠深入扎實,有的部門服務意識差;社會治安形勢仍較嚴峻,維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。上述困難和問題,有待我們在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、2023年工作的主要目標任務
2023年,是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年,也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作,對實現(xiàn)我縣“十五”計劃目標,加快經濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義。
2023年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,堅持以人為本,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀;堅持以經濟建設為中心,統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展;堅持以產業(yè)培植為重點,大力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加快旅游開發(fā)進程,增強經濟發(fā)展后勁;堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點,加快實施農村扶貧開發(fā);堅持以提高全民素質,創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標,不斷完善市場體系和社會保障體系,進一步轉變政府職能和工作作風,努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設,促進經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。
2023年我縣國民經濟和社會發(fā)展宏觀調控主要預期目標為:國內生產總值42096萬元,增長8%,農業(yè)總產值24662萬元,增長3.5%,工業(yè)總產值27000萬元,增長14.89%,財政總收入3367萬元,增長6%,社會消費品零售總額18254萬元,增長9.01% ,全社會固定資產投資18000萬元,農民人均吃糧360公斤,農民人均純收入1169元,人口自然增長率控制在4‰以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。
為實現(xiàn)上述目標,我們將牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,把發(fā)展作為政府工作的第一要務,緊緊圍繞三大目標,大力實施五大戰(zhàn)略,著力培植八大產業(yè),切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來,實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。
(一)高度重視“三農”問題,加快農業(yè)產業(yè)化進程
按照《___、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)〔2023〕1號)精神,高度重視并妥善解決農業(yè)、農村和農民問題,圍繞“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”的目標,切實把發(fā)展農業(yè)和農村經濟,增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象,妥善安置失地農民生活。加大政府投入,強化以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設,加快農村“五小”工程建設步伐,增強農業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調整農業(yè)產業(yè)結構的關系,在穩(wěn)糧的基礎上,圍繞市場,突出特色,進一步調整優(yōu)勢農產品布局,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè),確保年內完成糧食播種面積270000畝,實現(xiàn)糧食總產5690萬公斤,加快發(fā)展冬早蔬菜,抓好冬季農業(yè)開發(fā),大力發(fā)展訂單農業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調整,重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè),把農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,拓寬農村就業(yè)領域,增加農民收入。鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果,妥善解決制約農村發(fā)展的體制性問題,建立農民負擔監(jiān)督管理機制,切實減輕農民負擔。改善農村金融服務,加大信貸支農力度,保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設,加快發(fā)展畜牧產業(yè),繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程,建設好雜交仔豬繁育基地,抓緊建設河東片畜牧集轉中心,鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果,加快發(fā)展八角、竹子等經濟林和珍貴速生豐產用材林,推進“兩個轉變”進程,不斷提高林業(yè)綜合效益。加強農業(yè)科技儲備和技術推廣,擴大農業(yè)實用技術的覆蓋面,提高農產品的產量和質量,增強市場競爭力。把農業(yè)產業(yè)化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓,按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營思路,加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度,建立起合理的利益聯(lián)結機制,帶動農戶參與,促進農業(yè)產業(yè)化進程。
(二)加快結構調整步伐,促進產業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展
按照“調整結構創(chuàng)特色,調整結構促增長”的思路,遵循市場導向,發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢,突出特色,加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產業(yè),盡快形成產業(yè)規(guī)模,將產業(yè)優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。以退耕還林為契機,穩(wěn)步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產業(yè)建設,積極開發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐,動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站,進一步引資開發(fā)綠水河中下游梯級電站。發(fā)展電冶配套產業(yè),力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠,加快鉛鋅礦和鐵礦開發(fā),改擴建青刀豆廠,發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源,加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與管護力度,加快熊樂園、民族風情園建設,強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務,積極開展旅游宣傳促銷活動,開發(fā)旅游產品。堅持“不求所有,但求所在”的原則,以“三個有利于”為標準,放寬市場準入,加強服務和監(jiān)督,取消所有制界限,在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經濟發(fā)展。
(三)強化基礎設施建設,增強經濟發(fā)展后勁
按照“量力而行、適度超前”的原則,加大固定資產投資力度,集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點,突出功能和特色,實施縣城大平田新區(qū)開發(fā),抓好城區(qū)排污處理,單位庭院、公共用地綠化,對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理,營造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區(qū)開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設步伐,啟動和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設;堅持建設與管理并重的方針,抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程,完成白云壩塘擴容續(xù)建工程,力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施,加強農田水利歲修排險修復工作,切實解決農村人畜飲水困難問題;加快白團公路建設,完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造,力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度,提升鄉(xiāng)村公路路面等級,加快自然村公路建設步伐,提高自然村通路率;抓住省政府實施電子政務工程的機遇,加強信息基礎設施建設,加快電子政務建設,促進信息產業(yè)發(fā)展。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量,加快電話村建設步伐,提高農村電話普及率,千方百計解決村委會通話難的問題。
(四)擴大對外開放,深化經濟體制改革
牢固樹立以開放促發(fā)展的觀念,教育和引導干部群眾進一步解放思想,更新觀念,增強機遇意識和發(fā)展意識,加強投資軟環(huán)境建設。進一步創(chuàng)新招商引資機制,堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策,以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作,通過組團招商、中介機構招商、網上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作,努力形成“領導帶頭,干群聯(lián)動,專業(yè)隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,全力營造一個有利于招商引資和發(fā)展經濟的人文環(huán)境。完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關的獎勵辦法,堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發(fā)及世貿規(guī)則不相適應的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用,大力發(fā)展旅游業(yè),以旅游資源的開發(fā)促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重,擴大經濟技術協(xié)作,增加勞務輸出,努力形成多層次、全方位的對外開放格局。
堅持從實際出發(fā),整體推進,重點突破,循序漸進,注重制度建設和創(chuàng)新的原則,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結合起來,堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革,鞏固和壯大非公有制經濟。堅持國有資產全面退出原則,以產權制度改革為重點,一企一策,推進國有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作,逐步建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度,加快推進企業(yè)職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規(guī)范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革,嚴厲打擊各種經濟犯罪活動,維護和健全市場秩序,抓好“清費、治亂、減負”工作,改善流通環(huán)境。
(五)實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,加快推進小康進程
抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇,以開發(fā)式扶貧為根本途徑,采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施,進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設,努力改善農村生產生活條件。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點的農村扶貧開發(fā)工作,穩(wěn)步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設,年內完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程,全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程,建成9個溫飽示范村,抓好扶貧安居工程,改造農村茅草房1000戶,繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開發(fā)工程,做好小額信貸扶貧工作,力爭年內發(fā)放小額信貸資金300萬元,加大勞務輸出力度,拓展農民增收渠道。
加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持以人為本,加快勞動力市場和人力市場建設,按照“政府引導,市場調節(jié),學校推薦,自主擇業(yè)”的就業(yè)政策,擴大就業(yè)和再就業(yè),規(guī)范用工秩序。切實做好大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、農村富余勞動力的就業(yè)指導和服務工作。進一步落實稅收、經營場地等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵和支持下崗人員自謀職業(yè)。
加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革,做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度過渡工作,逐步把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險,試行下崗職工直接進入失業(yè)保險的辦法,加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,按照屬地管理原則,做到應保盡保,妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》,做好殘疾人事業(yè)工作。擴大住房公積金覆蓋面,改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險公司開展人壽、醫(yī)療等保險業(yè)務,引導居民參與儲蓄性保險。
(六)堅持開源節(jié)流并重,抓好財政金融工作
抓住國家擴大內需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇,圍繞經濟抓財政,開好財政的“源頭活水”,促進財政總量擴張,保證財政平穩(wěn)運行。抓好財源建設,找準優(yōu)勢,調整思路,采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式,盡快建立新的財源建設投入機制。通過產權體制改革和招商引資,加快產業(yè)結構調整、產品優(yōu)化升級,增加地方財源,構建支撐縣域經濟和社會發(fā)展的財源體系。堅持依法理財,依法治稅,進一步健全征管制度,強化征管手段,規(guī)范稅收秩序,加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管,按進度組織財稅收入,確保均衡入庫。加強預算外資金管理,認真落實“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯,二要建設”、“保證重點,壓縮一般”的原則,在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下,積極向省州財政爭取資金,保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時發(fā)放,建立和完善財政經費包干使用制度,確保機構運轉。加強人事調配管理,精減財政供養(yǎng)人員,切實減輕財政負擔。
積極爭取金融部門對地方經濟的支持和投入,引導銀行優(yōu)化信貸結構,把支持基礎設施建設、企業(yè)技術改造、企業(yè)流動資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經濟運行環(huán)境,強化金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。
(七)統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,做好社會事業(yè)各項工作
堅持以人為本,牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),進一步完善人才引進機制和人才工作機制,加強人才資源建設,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才,努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。
全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》,鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規(guī)模,制定優(yōu)惠政策,引進和培養(yǎng)高素質人才,加強高中教師隊伍建設,加大對高中教師和學生的獎勵,提高高中階段教育教學水平。繼續(xù)加強職業(yè)技術教育,培養(yǎng)各類適用人才。全面推進素質教育,加快實驗室建設步伐,力爭年內實現(xiàn)普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”,進一步做好困難學生救助工作,提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式,大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設,發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念,加快科技體制改革,以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產業(yè)化為目標,大力引進科技項目和科技人才,繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》,整合文化資源,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),啟動河東片四個鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網工程,努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。加強體育基礎設施建設,廣泛開展全民健身運動。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設,高度重視禽流感防治工作,建立健全疾病預防控制體系,深化衛(wèi)生體制改革,強化政府公共衛(wèi)生管理職能,整合衛(wèi)生資源,增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建設,積極發(fā)展農村新型合作醫(yī)療,加強衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,全面提高醫(yī)療隊伍素質及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作,認真執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策,全面實施農業(yè)人口獨生子女獎勵政策,加強計劃生育戶養(yǎng)老保險工作,強化流動人口計劃生育綜合管理,穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質。抓住國家向西部地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜的機遇,堅持防護與治理并重,切實加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設,加強對自然保護區(qū)的管理,繼續(xù)實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設。以沼氣建設為重點,加快農村能源建設,按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源,高度重視環(huán)境污染治理,嚴格實行污染物排放總量計劃控制,提高環(huán)境質量。全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系,促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策,依法管理宗教事務,做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結,做好“雙擁”工作,一如既往地關心、支持部隊建設,進一步抓好國防動員和國防知識教育,加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系,認真實施婦女兒童發(fā)展兩個《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè),做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作,加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效,做好統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。
(八)加強精神文明建設,切實維護社會穩(wěn)定
堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》,以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心,以培養(yǎng)“四有”新人和誠實守信為重點,加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育,按照《__省公務員八條禁令》要求,嚴格公務員管理,抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設,努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__,從我做起”系列活動,大力宏揚和深入實踐“誠信務實,開放兼容,敢為人先,奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動各行各業(yè)文明禮貌服務。
進一步強化公共安全環(huán)境建設,保障人民安居樂業(yè)。切實貫徹“嚴打”方針,開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,保障人民群眾的生命財產安全。妥善處理民族、宗教問題,深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭,加大禁毒斗爭力度,鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用,做好農村糾紛調處工作,妥善處理群體性突發(fā)事件。落實社會治安綜合治理的各項措施,建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作,健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度,快捷、規(guī)范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想,按照“安全第一,預防為主”的方針,立足防范,深入整治,切實加強安全生產工作,確保社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
(九)加快民主法制建設,進一步轉變政府職能
加大依法行政力度,提高依法行政能力,切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》,保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳,開展法制下鄉(xiāng)活動,進一步鞏固“三五”普法成果,切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作,強化行政執(zhí)法責任制,推行評議考核制和錯案責任追究制,堅決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經濟秩序,嚴厲打擊各類經濟犯罪活動,嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度,加大打擊制售假冒偽劣產品、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為的力度,營造公平競爭的市場經營環(huán)境。
加快推進民主政治建設。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協(xié)通報工作制度,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作,完善人民群眾監(jiān)督機制。不斷推進民主政治建設,健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設,做好第二屆村民委員會換屆選舉工作,加強社區(qū)管理,強化社區(qū)服務。
正確履行政府職能,推進行政管理體制改革,加快政府職能由管理型向服務型轉變,實現(xiàn)政府公共行政管理的科學化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題,進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》,切實加強廉政建設和反腐敗工作,真正把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。實行政企分開,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,重視履行社會管理和公共服務職能,把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務,提高政府工作的整體效能和服務水平。
各位委員,2023年是抓機遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作,對于保持“十五”開局以來經濟和社會發(fā)展的好勢頭、繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍,以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,穩(wěn)抓機遇,與時俱進,求真務實,團結干事,為全面完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務,加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗!
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篇十一 贛縣政府工作報告14750字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去四年工作簡要回顧
本屆政府任期的四年,是我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期。四年來,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,團結和依靠全縣人民,在克服困難中堅持發(fā)展,在搶抓機遇中率先發(fā)展,在開拓創(chuàng)新中科學發(fā)展,在統(tǒng)籌協(xié)調中和諧發(fā)展,實現(xiàn)了贛縣經濟社會持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。
經濟結構實現(xiàn)轉型,綜合經濟實力顯著增強。20__年,全縣生產總值34.54億元,是 20__年的1.4倍,年均遞增13%。財政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元,增長1.96倍,年均遞增31.2%;地方財政收入由8506萬元增加到1.65億元,年均遞增18%。三次產業(yè)結構比由20__年的45.5:21.1:33.4調整為26.4:45.7:27.9,二產比重提高了24.6個百分點,經濟結構實現(xiàn)了由以農業(yè)為主向工業(yè)主導型轉變。
招商興工成效明顯,工業(yè)強縣取得歷史突破。四年累計利用外資9221萬美元,引進內資12.8億元,超過前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項目相繼落戶贛縣。外貿出口快速增長,20__年全縣出口總額3553萬美元,是四年前的4倍。工業(yè)經濟迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元,增長9.5倍,年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬元增加到2.08億元,增長11.4倍,年均遞增88%。園區(qū)經濟快速擴張,入園企業(yè)達65家,累計實現(xiàn)工業(yè)稅收3.23億元,一畝地年創(chuàng)稅達5.4萬元,安置就業(yè)9641人,進入了省級工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產業(yè)集群初具規(guī)模,培育了遠馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級名牌產品,涌現(xiàn)了一批競爭力較強的骨干企業(yè),其中年納稅1000萬元以上的企業(yè)達5家。工業(yè)對財政的貢獻率由20__年的35%上升到85%,工業(yè)占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評為“全省工業(yè)崛起貢獻獎”,20__年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進單位”,20__年被授予“全省工業(yè)崛起10強縣”稱號。
新農村建設縱深擴展,農村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口,以發(fā)展新產業(yè)為著力點,扎實推進了社會主義新農村建設。目前,已完成2378個村莊規(guī)劃編制,改造村組公路1015公里,完成改水17917戶、改廁11379戶,直接受益人口12.1萬人。建成各類示范點324個,其中吉埠枧田村企石示范點、南塘石院村示范點被國家建設部列為全國村莊整治培訓班現(xiàn)場教學點,我縣新農村建設做法被井岡山干部學院制作成教學案例,被評為20__年度全市新農村建設綜合先進縣。糧食直補、農機補貼等支農惠農政策全面落實,累計補貼1873萬元。糧食生產保持穩(wěn)定,全縣糧食總產量19萬噸,比20__年增長5.7%。高效農業(yè)加快發(fā)展,臍橙、煙葉、無公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢產業(yè)基地進一步擴大。臍橙面積達到5萬畝,煙葉面積1.4萬畝、無公害蔬菜9.7萬畝。畜牧水產業(yè)良種化、規(guī)?;ㄔO取得新進展。農業(yè)產業(yè)化進程加快。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)達14家、農村合作經濟組織82家,帶動農戶3.54萬戶。
第三產業(yè)日益繁榮,體制機制活力逐步顯現(xiàn)。20__年第三產業(yè)上交稅收4199萬元,比20__年增長1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展,有效開發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點,累計接待游客66.9萬人次,旅游總收入1.2億元。貨運物流等新興產業(yè)蓬勃興起。房地產業(yè)發(fā)展迅速,建設了一批花園式住宅小區(qū)。商貿服務業(yè)日趨活躍,連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,各類精品街、專業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,累計新增貸款5.4億元,有力支持了地方經濟發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個私經濟發(fā)展迅猛,全縣個私經營戶發(fā)展到10440戶。市場消費持續(xù)升溫,20__年全縣社會消費品零售總額8.5億元,年均遞增14.5%。各項改革全面推進。十大體系建設取得階段性成果,人力資源、物流服務、社會保障等體系建設在全市率先突破,我縣連續(xù)2年被評為全市十大體系建設先進縣。國有集體企業(yè)改制力度加大,四年完成企業(yè)改制60家,消化不良債務4.5億元,盤活資產1.2億元,妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國有資產監(jiān)管新體制,確保了國有資產保值增值。農村稅費改革穩(wěn)步實施,實現(xiàn)了農民合同內“零”負擔。農村信用社改革、林業(yè)產權制度改革、糧食流通體制改革順利推進??h鄉(xiāng)機構改革扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成??h鄉(xiāng)財政體制改革、部門預算和會計集中核算改革取得實效,公共財政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革、新型農村合作醫(yī)療改革試點工作扎實開展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進。
基礎設施大大改善,城市功能形象明顯提升。四年累計完成全社會固定資產投資38.93億元,年均遞增38.1%;開工建設投資50萬元以上項目126個,是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設項目最多的時期。城鎮(zhèn)建設突飛猛進。四年投入縣城建設資金6.27億元,將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃,加快了融入大贛州建設步伐。啟動了城南新區(qū)開發(fā),用一年時間建成了客家文化城,推進了城南一期建設。實施了縣城東延西擴、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設項目,完善了水、電、路、燈、綠化等配套設施建設,人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬平方米,縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬平方米、綠化面積58.2萬平方米,建成區(qū)面積由5.2平方公里擴展到8.4平方公里,城市人口由4.8萬人增加到9.02萬人。小城鎮(zhèn)建設扎實推進,城鎮(zhèn)化率達33%,提高13.7個百分點。重點項目建設力度空前。梅林大橋、3萬噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動中心等一大批重點項目相繼建成,居龍灘水電站已下閘蓄水,華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項目正在建設。公路建設成效顯著,累計完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設455.4公里,其中通村水泥路322.7公里,相當于建國以來鄉(xiāng)村公路建設總量的3倍。新增公路通車路程682公里,新增43個村通公路、78個村通水泥路,行政村通公路率達95%、通水泥路率達50%,構建了“縣內一小時交通圈”。實施了農村電網改造,用電普及率達96%,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網同價。行政村通電話率達100%。完成人畜飲水工程153處,改善了農村4.3萬人口的飲水條件。水庫除險加固24座,建設修復小型水利設施1856處,農村生產生活條件大大改善。
改善民生富有成效,人民生活質量明顯提高。堅持把改善民生擺在突出位置,大力實施民心工程,讓廣大群眾得到了更多實惠。20__年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農民人均純收入1859元,年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人,幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè),累計輸出勞務29.7萬人。社會保險覆蓋面擴大到71609人,比20__年新增參保人員19903人,社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。啟動了廉租房建設,建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會救助體系,4060人享受城市低保,11963人享受農村低保,有效保障了受災群眾、困難群眾、殘疾人和社會弱勢群體的基本生活。開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作,累計支付醫(yī)療救助金41.8萬元。扶貧攻堅力度加大,新建了23個移民安置點,完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷6367人,農村6995名貧困人口實現(xiàn)脫貧。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,和諧社會建設深入推進。科技創(chuàng)新能力增強,共實施各類科技項目28個。進一步完善了義務教育投入保障機制,新建、改建校舍6.5萬平方米,啟動了城關第三小學建設,“兩基”目標全面實現(xiàn),小學適齡兒童入學率穩(wěn)定在100%,初升高比例從40%提高到56%,高考錄取率達65%,職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,建成了縣人民醫(yī)院門診大樓和縣疾控中心,改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,初步建立起了疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍,成功舉辦了第十九屆世客會祭祖游園活動暨中國(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會暨中國客家旅游文化節(jié),在海內外產生廣泛影響,贛縣的知名度大大提升。體育健身活動蓬勃開展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網聯(lián)網,廣播電視人口綜合覆蓋率達100%。計劃生育工作再上新臺階,人口自然增長率比20__年下降了1.46個千分點。完成植樹造林6.9萬畝,環(huán)境保護得到重視,土地市場有效規(guī)范,礦產資源有序利用。實施食品藥品放心工程,保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應急體系初步建立。安全生產、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動植物防疫檢疫等工作得到加強。社會治安防控和信訪工作機制進一步健全,社會保持穩(wěn)定。“四五”普法圓滿完成。國防動員、民兵預備役和人民防空工作扎實開展。全面貫徹《公民道德建設實施綱要》,社會文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。經濟普查工作全面完成。物價、統(tǒng)計、檔案、對臺、氣象、技術監(jiān)督、外事僑務、氣象水文、民族宗教、地方志等各項工作都取得了可喜的成績。
依法行政更加規(guī)范,政府施政能力不斷增強。圍繞建設“透明、責任、法治、服務、高效、廉潔”政府,注重加強縣政府自身建設,完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》,進一步規(guī)范了政府行政行為。堅持并完善向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認真貫徹《行政許可法》,依法行政水平有新提高。推行政務公開,開通了政府門戶網站,建立了重大問題決策專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革,組建了縣行政服務中心,提高了政府工作效率。扎實開展保持共產黨員先進性教育、機關效能建設等活動,公務員隊伍建設不斷加強。堅持執(zhí)政為民、關注民生,四年來,縣政府承諾的39件實事項目基本完成。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴格落實工程招投標、土地招拍掛等制度,廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,政風行風進一步好轉。
過去四年的奮力工作和辛勤努力,使我縣經濟發(fā)展跨入了全省全市先進行列,進入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是20__年,全縣經濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭,主要指標增幅再創(chuàng)新高,實現(xiàn)了“__”規(guī)劃的良好開局。全縣生產總值比上年增長13.5%,創(chuàng)近十年來最高增幅;財政總收入增長32%,總量躍居全市第三位,創(chuàng)歷史最好水平;地方財政收入增長27.4%,增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長42%,上交稅收增長49%;全社會固定資產投資增長20%,是歷年來開工重點項目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%;農民人均純收入增長15%。成績的取得來之不易,這是在縣委的正確領導下,在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的,是全縣人民勇于進取、團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部,向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵、公安干警,向來贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關心贛縣建設和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:經濟總量小,結構性矛盾依然突出;粗放型增長方式還未根本改變,自主創(chuàng)新能力有待提高;產業(yè)結構仍不夠合理,服務業(yè)發(fā)展相對滯后;農業(yè)基礎設施比較薄弱,產業(yè)化程度低,農民增收緩慢;就業(yè)和社會保障壓力大,部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務還很繁重等等。對這些問題,我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。
今后五年的奮斗目標和主要任務
今后五年,是贛縣經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵性五年。按照縣第十一次黨代會的總體部署,未來五年,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求,大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場化,更加注重經濟和社會協(xié)調發(fā)展,更加注重“三農”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設,更加注重提高發(fā)展的質量和效益,更加注重改善民生和社會和諧,努力建設秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧的新贛縣。
未來五年的主要目標是:全縣生產總值、財政總收入、固定資產投資、工業(yè)增加值到20__年翻一番,分別達到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產業(yè)結構比達到20:45:35;社會消費品零售總額年均增長12%;實際利用外資年均增長10%,外貿出口年均增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%,農民人均純收入年均增長8%;人口年均自然增長率控制在8.2‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
未來五年,我們將突出抓好六項重點工作:
――堅持把做優(yōu)做強工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務,培育優(yōu)勢產業(yè)集群。突出園區(qū)建設,構筑“一園三區(qū)三帶”的新格局,一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國道、105國道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟帶。實施扶優(yōu)扶強,壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產業(yè),以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產業(yè),大力培育骨干企業(yè),抓好支柱產業(yè)下游延伸項目的引進,做大做強優(yōu)勢產業(yè)。推進新型工業(yè)化,加快先進適用技術的引進、消化吸收和創(chuàng)新,在電子信息元器件、精細化工和食品加工等領域,培育一批高新技術企業(yè),提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年,全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入邁上100億元臺階。
――堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“五新一好”,以產業(yè)發(fā)展為突破口,充分發(fā)揮農民的主體作用,扎實推進新農村建設,力爭50%的村形成特色產業(yè),60%以上村鎮(zhèn)達到文明村鎮(zhèn)標準,推進農村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產等特色產業(yè),形成9萬畝臍橙產業(yè)帶、4萬畝煙葉產業(yè)帶、10萬畝蔬菜產業(yè)帶、3萬畝甜葉菊產業(yè)帶、5萬畝水產養(yǎng)殖區(qū)。加快無公害農產品基地建設,逐步提高經濟作物產值占種植業(yè)產值的比重,以及養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重,培育和扶持一批規(guī)模大、帶動面廣、競爭力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農村剩余勞動力轉移。加強農業(yè)機械化建設,提高農機化水平。加快農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。
――堅持把旅游、服務業(yè)作為繁榮第三產業(yè)的龍頭,打造商貿物流中心。突出打好客家旅游品牌,開發(fā)精品旅游線路,力爭到20__年實現(xiàn)旅游綜合收入超億元。加快建設集散能力強的現(xiàn)代物流中心,建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現(xiàn)代物流體系。提升服務業(yè)水平,優(yōu)化商業(yè)網點布局,大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿街,鼓勵發(fā)展休閑娛樂業(yè),加快發(fā)展文化體育、房地產、金融保險等新興服務業(yè),進一步繁榮第三產業(yè)。
――堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺,著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設為龍頭,加快融入贛州市中心城區(qū),按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務區(qū)、城西商務休閑區(qū)、城北倉儲工貿區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局,推進城南新區(qū)開發(fā),建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動中心、體育活動中心、社會保障服務中心,縣城面積擴大到15平方公里、人口15萬人以上,打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設,建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強的中心鎮(zhèn),力爭20__年,城鎮(zhèn)化率達到40%。加強能源體系建設,建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程,推進農村電氣化,實現(xiàn)戶戶通電。加強交通體系建設,完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設,新建江口三團大橋、湖江大橋,基本實現(xiàn)村村通水泥路。貫通贛州至長江500噸級以上水運主航道,建設儲潭1000噸級綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級雜貨碼頭。加強通訊體系建設,提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網用戶普及率。
――堅持把體制機制創(chuàng)新作為推動發(fā)展的不竭動力,大力發(fā)展外源型經濟和內生型經濟。搭建好政策框架和物質載體,進一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革,構建公共財政體系。繼續(xù)抓好國有集體企業(yè)改革,力爭95%以上國有集體企業(yè)完成改制,進一步強化國有資產監(jiān)管。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等農村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術、資本、勞動力、信息等要素市場,爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅持啟動民資與利用外資相結合,加大招商引資力度,累計實際利用縣外資金達到30億元以上。營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),充分激活民間資本,大力發(fā)展民營經濟。
――堅持把解決民生問題作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,努力建設和諧贛縣。把發(fā)展經濟與造福于民統(tǒng)一起來,把促進經濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調起來,每年辦好10件以上惠民實事,著力解決涉及群眾切身利益的實際問題,使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構建和諧社會為目標,全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè);完善社會保障體系,努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”,即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋,改善群眾生活;加強安全生產、食品藥品安全監(jiān)管和社會治安綜合治理;建設“四江兩道兩線”綠色長廊,強化環(huán)境保護,大力發(fā)展循環(huán)經濟,力爭全縣森林覆蓋率達到78%,水土流失治理率達95%以上,飲用水質達標率100%,萬元生產總值能耗降至1噸標準煤以下,努力使贛縣的天更藍、水更清、山更綠,不斷增強公眾安全感、幸福感和社會和諧度。
20__年的主要工作
20__年是新一屆政府的開局之年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個贛縣”的發(fā)展目標,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會和諧和解決民生問題,努力實現(xiàn)贛縣經濟社會又好又快發(fā)展。
20__年全縣經濟社會發(fā)展總體目標是:生產總值增長13.5%;財政總收入增長15%,其中地方財政收入增長11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長30%;實際利用外資增長10%,引進內資增長10%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,人口自然增長率控制在8.3‰以內。
圍繞上述總體要求,必須突出構建和諧社會這條主線,堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀,努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,尤其是要把政府追求的目標和群眾的期盼一致起來,把政府考核的指標和群眾的評價結合起來,把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來,把關注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年,縣財政將投入1.6億元,著重辦好關系民生的10件實事。①擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農村勞動力培訓3萬人,轉移農村勞動力達到10.5萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人,幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人,實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴大社保覆蓋面。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面征繳,凈增參保人數(shù)5000人,力爭達到7.6萬人。③重視弱勢群體救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策,提高補助標準,農民低保月人均補差達到30元,城市低保人均補差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學援助制度。④改善基本醫(yī)療服務。完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,抓好350個村級醫(yī)療點標準化建設。全面推行新型農村合作醫(yī)療制度,力爭參合率達到80%以上,解決農民“看病難、看病貴”問題。⑤改善辦學條件。開工建設贛縣第三中學,完成24所農村中小學校改造,新建、擴建中小學校舍1.2萬平方米。免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費,對貧困家庭學生免教科書費并補助寄宿生生活費。對高中、中職困難學生每年補助800-1000元,對考取大學的困難家庭學生一次性補助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設,新開工建設1萬m2廉租房和3萬m2經濟適用住房,解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治,新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實施戶戶通電工程,消滅16個無電組。實現(xiàn)100%村通廣播電視、通電話。實現(xiàn)60%的村通水泥路。⑨加強農村文化、體育設施建設,培育一批文化新村、體育新村。⑩強化農業(yè)防災減災。新增投入300萬元用于農田水利基本建設,完成8座病險水庫除險加固,改善2萬農民飲水條件。
按照上述要求和奮斗目標,我們將重點抓好九個方面的工作:
一、著力推進新型工業(yè)化,不斷壯大工業(yè)經濟實力
堅持把主攻工業(yè)擺在經濟工作的首位,力爭全年工業(yè)增加值突破15億元,銷售收入突破50億元,上交稅收突破2.5億元。
做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期,爭取現(xiàn)有入園企業(yè)年內全部投產。加快工業(yè)園二期建設,完成“五通一平”和產業(yè)布局規(guī)劃,科學設定園區(qū)準入門檻,建立入園項目評價體系,重點引進“三高一低”即高產出、高稅收、高科技、低污染企業(yè),發(fā)展礦產品精深加工及其產業(yè)鏈延伸、電子信息2大產業(yè),力爭全年引進5個以上固定資產投資過1000萬元的企業(yè)入園,力爭全年園區(qū)企業(yè)總產值38億元、稅收2億元,把工業(yè)園區(qū)打造成礦產品精深加工和電子信息產業(yè)區(qū)。
做特做大產業(yè)集群。實施“511”工程,即實施5個千萬元以上的新上和技改項目,爭取年內10家企業(yè)銷售收入過億元、10家企業(yè)利稅過1000萬元??h財政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬元,全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產業(yè),抓好菊隆高科年產5000噸甜菊糖甙、中礦國際年產700噸鈷系列產品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產線、虔東立重機械廠、晶洋玻璃技術改造等一批重大工業(yè)項目,力爭3大支柱產業(yè)銷售收入達到45億元,其中礦產品加工業(yè)達到40億元。做強一批骨干企業(yè),對世瑞礦產、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實行重點扶持,鼓勵企業(yè)通過增資擴股、強強聯(lián)合、組建企業(yè)集團等途徑做大做強。加大政策扶持力度,重振板鴨加工業(yè),力爭今年板鴨加工50萬只以上,培育沙地、五云板鴨加工基地。
壯大提升優(yōu)勢產業(yè)。加強產學研聯(lián)合,大力引進技術和人才,支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級技術中心,開展技術攻關,增強自主研發(fā)能力。積極利用先進技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè),加快發(fā)展高新技術產業(yè),提高產品質量和附加值,新培植市級以上高新技術企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品,力爭開發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項省級以上重點新產品。加快工業(yè)結構調整,積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細化工等新興產業(yè),淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝,大力發(fā)展循環(huán)經濟,爭取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經濟示范試點,力爭工業(yè)單位綜合能耗下降5%。
二、著力推進新農村建設,統(tǒng)籌農業(yè)農村經濟發(fā)展
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好20萬畝高產優(yōu)質糧食示范區(qū)建設,使糧食總產穩(wěn)定在20萬噸以上。大力發(fā)展特色產業(yè),實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略,重點培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導產業(yè)和水產、生豬、無公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產業(yè),抓好50個百畝以上農產品基地,新增臍橙1萬畝,種植煙葉2萬畝、甜葉菊1萬畝、蔬菜10.5萬畝,出欄生豬37.6萬頭,水產品產量1.1萬噸。大力推進農業(yè)產業(yè)化,推行“公司+農戶”經營模式,積極發(fā)展科技農業(yè)和農產品精深加工,重點扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè),搞好農產品標準生產、分級包裝、貯藏保鮮、加工銷售,拉長產業(yè)鏈和產品鏈。新建合作經濟組織、產業(yè)協(xié)會18個,累計達到100個,帶動農戶4萬戶以上。建好3個農產品質量安全檢測點,加強農產品質量安全檢測和動植物防疫檢疫工作。推廣農業(yè)機械化和良種良法,提高農業(yè)科技含量。
抓好新型村落社區(qū)建設??h財政安排20__萬元支持新農村建設,抓好300個新增示范點建設,在完成規(guī)劃的基礎上,著力扶持每個點辦好5件事:培植一個主導產業(yè)或項目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設完善一處文體活動場所、修建村委會辦公場所、新建一個農民培訓點,加快改善農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施,加強教育、衛(wèi)生、文化等農村公共事業(yè),力爭完成改水1萬戶、改廁8000戶、改路500公里,創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),使農村面貌有一個較大的變化。
提高農民致富能力。認真落實各項支農惠農政策,加強以農田水利設施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點的農村基本建設,改造中低產田10200畝,新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬畝,提高農業(yè)綜合生產能力。實施100萬畝生態(tài)公益林項目。做好11.8萬戶農戶農村土地經營權證換證工作,穩(wěn)定農村土地承包關系,積極推進農村土地經營權流轉。加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移,促進農民增收。
三、著力培育現(xiàn)代服務業(yè),提升第三產業(yè)發(fā)展水平
圍繞把贛縣建設成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”,突出“一園一帶一中心”建設,一園即物流園區(qū)建設。實施儲潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車東站國際集裝箱貨場項目,加快規(guī)劃并啟動縣綜合物流園區(qū)建設,推進工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務,大力引進和發(fā)展一批年營業(yè)額1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè),形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設。堅持整合資源、完善設施、提升服務的思路,充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風光旅游資源,開發(fā)建設以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲君閣等為重點的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風景線路,積極發(fā)展“農家樂”觀光游、度假休閑游,力爭全年接待旅游人數(shù)25萬人次,旅游總收入5000萬元。一中心即商貿休閑中心建設。強化縣城商貿中心地位,規(guī)劃好縣城商業(yè)布局,培育光彩大市場,搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業(yè)街區(qū)建設。積極發(fā)展連鎖經營店,抓好60個“萬村千鄉(xiāng)”市場工程示范點,引導各類超市向農村延伸,繁榮農村集貿市場。規(guī)范發(fā)展房地產業(yè)。抓好星級酒店、娛樂中心等一批較大型綜合服務項目,繁榮娛樂服務業(yè)。鼓勵發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務業(yè),提高第三產業(yè)比重。
四、著力改善人居環(huán)境,提高城市建設管理水平
堅持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重,投入1.5億元,加快縣城建設。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網等專項規(guī)劃。二是以精品意識建設城市。完成城南一期市政工程,推進城南新區(qū)二期開發(fā),打造花園式新城區(qū)。實施市政道路整治工程,延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道,完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來水廠二期改造,使縣城日供水能力達到5萬噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網改造。新開發(fā)建設7個精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設施和景觀建設,新建16個公交站臺,新增街頭綠地7處,搞好美化、綠化,縣城綠地率達到30%以上。啟動濱江公園、縣城防洪堤等項目建設,完善城市功能。三是以現(xiàn)代理念管理和經營城市。深入開展縣城綜合整治,對縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、占道經營、違法建筑等進行重點整治,改進城市交通,加強外來人口管理,營造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境,爭創(chuàng)省級園林城市。同時加快小城鎮(zhèn)建設,完成17個圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編,實施湖江新圩鎮(zhèn)建設,打造一批經濟實力較強、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn),促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
五、著力實施大項目帶動,改善城鄉(xiāng)基礎設施條件
加快重點項目建設。實行重點項目建設領導聯(lián)系制度、定期調度制度、現(xiàn)場辦公制度,加快項目實施進度。今年計劃安排重點工程10個,確保完成投入25億元以上。開工建設華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學,完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設、自來水改造等項目建設,實施縣城電網改造及戶戶通電工程,加快儲潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個工業(yè)小區(qū)建設。
加大基礎設施投入。公路方面,確保完成縣城至長洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開工建設鄉(xiāng)村公路60條,確保完成100公里通村水泥路建設;實施麂灘大橋等一批“渡改橋”項目。電力方面,加快攸鎮(zhèn)、儲潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造,新建、改造儲潭、大埠、梅林3座變電站,爭取新建一座11萬伏輸變電站,新架梅林至大埠、紅金至儲潭、梅林至沙地3條35kv線路,保障用電需求。通訊方面,加快寬帶通信網建設,力爭新增94個行政村通寬帶網,新增560戶農戶上網,行政村通寬帶率達到55%;擴大有線電視和數(shù)字電視網絡覆蓋面,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網絡聯(lián)網;做好政務網橫向聯(lián)網工作,實現(xiàn)網上政務公開、網上為民服務,推進信息技術普及應用。
六、著力創(chuàng)新體制機制,加快內外源型經濟發(fā)展
提升招商引資水平。堅持把質量和效益置于招商引資工作的首位,以園區(qū)招商、產業(yè)招商和大項目招商為重點,重點引進一批產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、牽動力強的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時,推進農業(yè)和商貿業(yè)的招商引資,引導更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點招商項目的包裝推介,提高項目引進的成功率。進一步完善招商引資激勵機制,強化項目跟蹤服務,幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問題,營造親商、安商、樂商的投資環(huán)境。擴大外貿出口,提高出口總量。推動全民創(chuàng)業(yè),激發(fā)民間資本投資積極性,形成內源型經濟和外源型經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局。
全面深化各項改革。加快“十大體系”建設,推進十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸,促進機制創(chuàng)新成果轉化、促進經濟社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,鞏固和擴大“十大體系”建設成果,促進體制機制創(chuàng)新。深化國有資產管理體制改革,力爭年內完成商業(yè)、糧食、供銷、農業(yè)、建設等系統(tǒng)10家企業(yè)改制,安置職工2180人,使全縣國有集體企業(yè)職工安置面達到68%。深化投融資體制改革,建立多元化投入機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制。穩(wěn)步推進經營性事業(yè)單位改革。
七、著力壯大財政實力,提高財稅金融保障能力
積極發(fā)揮財政杠桿作用,用足用好用活各種財政政策,扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個私經濟,培植壯大財源,增加地方可用財力。嚴格依法治稅,加大對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度,加強對零星稅源和小稅種的征收管理,確保稅收收入及時足額入庫。全面推行會計集中核算、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”,抓好國庫集中支付試點,加大政府采購和收支兩條線管理力度。加強預算約束,優(yōu)化支出結構,新增財力進一步向困難群眾、農村、基層和社會事業(yè)傾斜,進一步發(fā)揮財政對經濟發(fā)展的支持作用。加強對專項資金使用管理,提高財政資金使用效益。加大爭資爭項力度,爭取上級項目資金1個億以上。優(yōu)化金融服務,運作好中小企業(yè)信用擔保中心,促進銀企合作,鼓勵金融機構加大對優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)的有效信貸投入,力爭全年信貸增量達到3億元,更好更快地助推縣域經濟發(fā)展。
八、著力發(fā)展普惠型事業(yè),扎實推進和諧社會建設
繁榮各項社會事業(yè)。力爭實施各類科技計劃項目8個,申請專利5件,推動科技進步與創(chuàng)新。實施教育基礎設施改造和遠程教育2大工程,使遠程教育覆蓋面達到100%,推進教育信息化。建好縣城第三小學,完成1000名骨干教師和100名村小校長培訓,均衡發(fā)展高中教育、義務教育、職業(yè)教育和成人教育,全面提高教學質量。加大人才引進和培養(yǎng)力度,建好縣職業(yè)學校和11個職業(yè)技能培訓基地,引進本科以上人才100名,聘用農村實用人才1000名,培訓轉崗實用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網絡體系為重點,大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農村醫(yī)療條件,使社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到95%以上。加強文化市場管理,辦好農民運動會,推進全民健身。做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。加強工業(yè)污染治理,強化環(huán)境監(jiān)管,合理開發(fā)礦產資源,保護生態(tài)環(huán)境。加強公民道德建設,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁工作。加強工會、共青團、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設。依法管理宗教事務。完成《贛縣志》的修編和出版。認真開展好全國第二次農業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計、審計、物價、外事僑務、水文氣象、對臺等工作,推動各項社會事業(yè)全面進步。
切實加強社會管理。規(guī)范信訪秩序,完善領導接訪、領導包案、信訪督辦等制度,妥善處理各類信訪問題。創(chuàng)新安全生產管理機制,健全監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,繼續(xù)確保“兩杜絕、一減少”目標的實現(xiàn)。做好防汛抗旱、森林防火和地質災害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質量安全檢測監(jiān)管體系,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,維護市場經濟秩序。強化社會治安綜合治理,依法懲治各類犯罪活動,確保社會穩(wěn)定。健全完善應急預案體系,提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災害事故的能力,營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
九、著力增強行政執(zhí)行力,努力建設群眾滿意政府
新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率,創(chuàng)新政府管理”,建設透明、責任、法治、高效、服務、廉潔政府的要求,不斷增強政府推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力,塑造政府新形象。
依法行政,樹立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺并善于依法處理經濟社會事務,加強和改善行政執(zhí)法,提高政府法治能力。推進“五五”普法,加快依法治縣進程。加強政府工作績效評估,建立“民生工程”考核評價體系、經濟社會發(fā)展考核評價體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護考核評價體系、政務環(huán)境考核評價體系、社會發(fā)展考核評價體系、社會穩(wěn)定考核評價體系等6大考核評價體系,積極推行行政問責制,解決無人執(zhí)行、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行的問題,確保政令暢通。
同心同德,樹立團結協(xié)作、和衷共濟的新形象。堅持和完善向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度,自覺接受監(jiān)督,辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅持民主集中制原則,完善政府內部分工負責、合力推進的工作方法和工作機制,有效地推進政府各項工作。堅持“問計于民”,推進政務、村務公開,擴大基層民主,健全公開征求意見、專家咨詢論證和決策聽證等制度,真正做到重大決策依民而定,工作措施應民而出。進一步改進和完善考核激勵機制,激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。
轉變作風,樹立求真務實、雷厲風行的新形象。牢固樹立“精簡務本、行必責實”的工作作風,建立并實行目標管理責任制,使每一項工作有目標、有措施、有督查、有結果。堅持靠前指揮、一線服務、深入督查,加大考核獎懲力度,強化督促檢查。堅持求真務實,力求開短會、講短話、發(fā)短文,加快工作節(jié)奏,不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實施《公務員法》,加強公務員隊伍建設、管理和培訓,切實提高政府機關及公務員的執(zhí)行能力。
牢記宗旨,樹立以民為本、服務為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準則,以促進發(fā)展為目標,工作重心下移,服務關口前移,積極主動為基層解決實際問題,誠心誠意為群眾辦實事謀福祉。加強政府信息網建設,提高政府辦公自動化水平。加強行政服務中心建設,行政審批職能集中到窗口、授權到窗口、辦結在窗口,把行政服務中心建設成行政便民“超市”。加強政府信用建設,堅決杜絕政策不落實、承諾不兌現(xiàn)等不誠信行為,取信于民。
嚴于律己,樹立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系,深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。在各級領導干部中大力倡導“勤奮學習、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公辦事、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的良好作風,在全縣上下大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,堅決糾正行業(yè)不正之風,真正把心思用在謀發(fā)展上,把精力放在抓落實上,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
各位代表!站在新的起點,實現(xiàn)新的跨越,這是時代的呼喚,人民的重托,是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以__同志為的___周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,在中共贛縣縣委的堅強領導下,同心同德,開拓創(chuàng)新,勵精圖治,為開創(chuàng)“__”發(fā)展新局面,創(chuàng)造贛縣更加美好的未來而努力奮斗!
贛縣政府
篇十二 某縣2023年政府工作報告11950字
政 府 工 作 報 告
——2023年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會第三次會議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年,在中共__縣委的堅強領導下,縣政府團結帶領全縣人民,認真貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”,在金融危機沖擊、形勢復雜多變、發(fā)展非常困難的背景下,迎難而上,危中求機,共克時艱,圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務目標。預計2023年實現(xiàn)地方生產總值142.5億元,增長15.1%;地方財政收入2.14億元,增長16.1%;全社會固定資產投資80億元,增長29%;全社會消費品零售總額39億元,增長18%;三次產業(yè)結構由2023年的13:54:33調整為12:54:34;在崗職工平均工資、農民人均純收入分別達到16500元和6200元,增長10.2%和8.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到55.3億元,比年初增加6億元。一年來,全市農村重點工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經驗推廣會先后在我縣召開,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、城中村改造、土地流轉、農村社區(qū)建設、品質農業(yè)等多項工作成為全市乃至全省的工作亮點。
——過去的一年,是工業(yè)經濟快速發(fā)展,工業(yè)結構調整實現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經濟總量進一步擴張,先后實施了史丹利復合肥等31個投資過億元的大項目,累計開工建設500萬元以上項目130個,總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到264家,比上年增加43家。工業(yè)結構調整實現(xiàn)了重大突破,以晉德緊固件為龍頭的機械產業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產業(yè)迅速崛起,企業(yè)群體已達100多家,高新技術產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到18%,“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導地位的格局初步得到了調整。對外合作再結碩果,中化化肥、晉億集團等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元,產能達到歷史最高水平;河北滄州明珠集團以1.12億元整體收購新東力制膜公司,使停產三年的企業(yè)全面恢復生產,僅半年時間就完成銷售收入7500萬元,實現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經濟運行質量明顯提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值68億元,銷售收入240億元,利稅27億元,分別增長 20.8%、22.1%和19.5%;工業(yè)用電量達到12.6億千瓦時,增長77.9%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年,是城市建設加速推進,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設魯西北地區(qū)縣級城市典范,投資7.65億元,先后實施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項重點城建工程,特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標性工程的建設,使文化元素的融入城市建設,極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實推進,完成城中村拆遷26.4萬平方米,新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米,1300多戶群眾實現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列,高標準治理背街小巷6條,新增綠化面積30多萬平方米,先后接待各級參觀考察6000多人次,城市建設管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了新提升,明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,“突破恩城”戰(zhàn)略實現(xiàn)了一年出形象的目標,成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設以及市場化運作的新路子。
——過去的一年,是“雙抓雙帶”工程扎實推進,新農村建設取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質農業(yè),先后引進培育六和集團、壽光蔬菜集團、華農食品等市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)37家,新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家,帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個,養(yǎng)殖大戶910個,初步實現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;⑵焚|化、產業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)的轉變。糧食生產喜獲豐收,噸糧縣目標順利實現(xiàn)。土地流轉有序推進,全縣流轉面積達到6.5萬畝,帶動訂單農業(yè)15萬畝,保護地蔬菜1.5萬畝,形成了“三安”有機糧食、良種繁育等5個“萬畝方”,我縣土地流轉的經驗做法在全省推廣。民營經濟快速發(fā)展,全年新增私營企業(yè)340家,新增個體工商戶2790家,新增從業(yè)人員9600人,機械加工、木材加工等特色產業(yè)迅猛擴張,初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農村基層行政管理體制改革順利完成,將全縣876個行政村整合為180個社區(qū),減少行政村696個,村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部,選舉成立了村(居)委會,被評為全市農村社區(qū)建設先進單位、全省農村社區(qū)建設示范縣。村級民主政治建設進一步加強,被評為全省村務公開民主管理示范縣。農村生產生活條件進一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建設改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效,代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。
——過去的一年,是“三城”建設扎實推進,服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設“繁榮發(fā)展的商貿城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”,大力推進現(xiàn)代物流、商貿流通等服務業(yè)發(fā)展,全年實現(xiàn)服務業(yè)稅收1.6億元,增長40.9%,占全縣國地稅收入的比重達到40.1%?,F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,總投資3.6億元的濟鐵__物流中心已經開工建設,建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點之一,投資2600多萬元的客運總站主體工程已經完工,四方物流二期、龍門物流綜合樓等項目已建成運營。商貿服務業(yè)更加繁榮活躍,營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀購物廣場已投入使用,縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展,永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路,成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動,先后接待縣內外游客30多萬人次。
——過去的一年,是對外開放步伐不斷加快,招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會,先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動,全年累計簽約項目156個,實際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復合肥等23個過億元的大項目、好項目已開工建設。項目和資金爭取工作邁出了新步伐,先后成功爭取了濟石客運專線火車站、德大鐵路連接線、濟鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線(__至__105國道復線)等基礎設施建設項目,這必將對我縣的經濟社會發(fā)展起到巨大的拉動作用;累計爭取上級無償資金2.5億元,比上年增加3000萬元,引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經貿工作邁出了新步伐,全年實際利用外資1329.5萬美元,進出口總額3519萬美元。
——過去的一年,是社會事業(yè)全面進步,和諧社會建設取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關小學續(xù)建工程投入使用,“初中進城”工程進一步完善,教育教學質量又有新的提高,2023年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關”,中考成績在全市領先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設;投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務機構、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室,初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯,手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍,制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃,成立了__歷史文化研究會,建設完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動,參與干部群眾近萬人,極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實開展。人口計生工作全面完成市里下達的任務目標。民兵預備役建設得到加強??萍?、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務、老齡、婦女兒童等各項社會事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年,是民生顯著改善,人民群眾得到實惠的一年。不斷加大財政投入力度,全力保障和改善民生,2023年全縣用于民生的支出達到4.3億元,占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本,多渠道增加就業(yè)崗位,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人,新增農村勞動力轉移8800人。社會救助體系更加完善,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達1.6萬人,全年發(fā)放低保金1187萬元;為2300名優(yōu)撫對象落實了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策;累計為家庭困難學生發(fā)放救助金、助學金219萬元。各項惠農政策全面落實,累計發(fā)放糧食補貼等各種補貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,參保率達90%以上。縣財政補貼720萬元,進一步提高了新農合報銷比例,全縣參合率達到100%,累計為群眾報銷醫(yī)藥費3700多萬元,受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進一步加大,首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進了優(yōu)質實用的廉租房,被評為全省住房保障先進縣。投資4600萬元建設了恩城水廠,解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求,縣財政為黨政機關、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強,投資1.5億元先后實施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項目,特別是關閉拆除了水泥廠立窯,徹底解決了城區(qū)群眾關注多年的粉塵污染問題。平安建設扎實推進,圓滿完成了國慶60周年、全運會等重大活動的安保任務,信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn),人民群眾的安全感明顯提升,在全市社情民意電話隨機調查中,群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年,是政府自身建設不斷加強,政府工作水平顯著提升的一年。學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效,一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決,機關效能建設得到加強,機關工作人員辦事效率和服務水平明顯提升。結合學習實踐活動,進一步健全完善了政府集中采購、專項資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度,政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設進一步加強。
各位代表,剛剛過去的2023年,是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,面對復雜形勢、艱巨任務和諸多困難,我們堅持在危機中搶抓機遇,爭支持、拼時間,保持了快速發(fā)展的強勁勢頭;我們堅持在困境中尋求突破,不斷增強面對壓力的勇氣,敢謀事、超常干,破解了一些制約因素和發(fā)展難題;我們堅持在全局中突出重點,牢牢把握關鍵,抓發(fā)展、保穩(wěn)定,各項工作取得了可喜成果,真正在全縣上下形成了風清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面??梢哉f,今天的__已經步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段,站在了新的歷史起點上。
各位代表,這些成績的取得,得益于全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“一二三四五”的總體思路不動搖,干事創(chuàng)業(yè)講科學,求真務實謀發(fā)展;得益于全縣上下合力謀事、團結干事,縣委堅強領導、科學決策,縣政府狠抓落實、強化執(zhí)行,縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督,凝聚了各級強大的發(fā)展合力;得益于全縣上下深入開展“項項爭先、年年進位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài);得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,從初中進城、星級化管理、城市拆遷,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設,這一系列創(chuàng)新改革,使__充滿了活力,煥發(fā)了勃勃生機。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者,向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關心支持__發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們深知,前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn),我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:經濟總量還不夠大,經濟增長的質量和效益還不夠高;對產業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項目還比較少;財政收支矛盾還比較突出;節(jié)能減排、安全生產、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患;少數(shù)政府部門及工作人員在服務意識、工作作風、工作效率等方面,與形勢和任務的要求還有一定差距,等等。對此,我們將在今后的工作中,不遺余力地認真加以解決。
二、2023年政府工作指導思想、任務目標和主要工作
2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年,也是鞏固向好勢頭、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關鍵一年。做好今年的工作,我們既要充分估計面臨的嚴峻形勢,更要認真把握當前難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境看,雖然世界經濟的復蘇還存在很多不確定因素,但全球金融危機最為困難的時期已經過去,國內經濟企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯,特別是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利;從我縣內部看,經過近幾年的努力,我縣產業(yè)體系、基礎設施和政策環(huán)境不斷完善,積蓄了強大的發(fā)展后勁,積累了應對經濟調整的寶貴經驗,同時,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足,這為我們全面做好今年各項工作奠定了堅實的群眾基礎。只要我們充分準備,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力化危為機,就一定能夠完成既定工作任務目標,不斷奪取經濟社會發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素,今年政府工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖,以建設區(qū)域經濟文化強縣為目標,以“鞏固、調整、提高、發(fā)展”為主線,突出抓好工業(yè)經濟、城鎮(zhèn)化進程、新農村建設、服務業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點,努力促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地方生產總值達到162億元,增長13.7%;地方財政收入達到2.41億元,增長13%;全社會固定資產投資達到100億元,增長25%;在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達到18050元和6800元,增長9.4%和9.7%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內;人口自然增長率控制在6.9‰以內。
圍繞全年政府工作的指導思想和預期目標,2023年將重點抓好以下八個方面的工作:
(一)繼續(xù)堅持興工強縣不動搖,著力推進工業(yè)經濟實現(xiàn)新突破。按照建設新型工業(yè)體系和轉方式、調結構的總體要求,以項目建設為載體,以結構調整為主線,推動全縣工業(yè)經濟做大做強。
全力擴張工業(yè)總量。堅持以大項目帶動大投入,以大投入帶動大發(fā)展,重點實施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項目,積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項目(45萬噸合成氨、80萬噸尿素)等一批過10億元的儲備項目,全力培育工業(yè)經濟的龍頭骨干。堅持上大不放小,大力加強中小企業(yè)扶持力度,積極破解發(fā)展瓶頸,著力培育一批資產過億元的企業(yè)群體。進一步抓好政銀企合作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,搭建銀企合作平臺,破解融資難題。力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元,銷售收入288億元,利稅33億元,分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉型調整。積極提升傳統(tǒng)產業(yè),加大技改投入力度,加快推動傳統(tǒng)產業(yè)向低耗能、低排放轉變。大力發(fā)展新興產業(yè),加大生物工程、新型材料等新興產業(yè)的培植力度,使新興產業(yè)在我縣工業(yè)經濟結構中所占的比重進一步提高。大力實施質量興縣戰(zhàn)略,加大品牌培育力度,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、山東省著名商標。
全力推進對外合作。繼續(xù)加大對重點企業(yè)的扶持力度,鼓勵招商引資企業(yè)進一步追加投資,擴大產能,提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作,盤活存量資產,增強發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊伍建設。堅持走出去、請進來,繼續(xù)加強企業(yè)家以及高層管理人員的培訓,引導企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實施人才強企戰(zhàn)略,采取多種方式鼓勵引進高層次人才。依法加強企業(yè)監(jiān)管,指導幫助企業(yè)健全完善各項管理制度,切實提高自身管理水平。加強企業(yè)文化建設,增強企業(yè)的向心力和凝聚力,推進企業(yè)健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)堅持建城聚商不動搖,著力推進城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。圍繞“建設魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標,進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,突出抓好重點基礎設施項目建設,加大城鎮(zhèn)建設管理力度,全面提升城鎮(zhèn)化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標準規(guī)劃建設管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點。抓好新一輪城市規(guī)劃修編,進一步把文化和水韻色彩融入城市建設,拓展城市發(fā)展空間,提升城市品位。二是城市建設高標準。開工建設琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段(__至__105國道復線)、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點工程,啟動城市生態(tài)景觀水系工程,完善城市水系。力爭用2—3年的時間,把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城,誠實守信的文明城,厚重大氣的文化城,景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標,加快城市管理由大街向小巷延伸,由部門管理向全民共建轉變。進一步加大城區(qū)違法建設、亂搭亂建行為查處力度,切實維護城市規(guī)劃嚴肅性。進一步抓好城市綠化,增加城市綠量,提高城市綠化水平。
按縣城的標準規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,以市場化運作為手段,全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度,新開工建設一批基礎設施配套工程,為恩城“三年大變樣”奠定堅實基礎。力爭用3—5年的時間,使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1萬人以上。
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按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準規(guī)劃建設社區(qū)。加快農村社區(qū)建設的規(guī)劃編制工作,認真研究制定社區(qū)建設的鼓勵政策,加強農村路網、水網等基礎設施建設,并將這些資源向農村社區(qū)集中,完善服務功能,增強農村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1-2個并居試點,帶動全縣合村并居工作扎實開展。加快制定社區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,完善社區(qū)管理各項制度,加大社區(qū)干部培訓力度,促進社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
(三)繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖,著力推進新農村建設實現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務,積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村全面進步。
抓社區(qū)帶村莊,加快產業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質農業(yè),重點抓好“龍頭帶基地、基地連農戶”模式的推廣,讓的社區(qū)農民變?yōu)楫a業(yè)工人,實現(xiàn)農企雙贏。積極培植龍頭企業(yè),力爭年內引進培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織,按照每個產業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標,力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進一步整合土地資源,加快推進土地有序流轉,確定社區(qū)主導產業(yè),建設特色產業(yè)基地,力爭全年培植萬畝基地方10個以上,新增冬暖式蔬菜大棚1萬個,新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標準化生產技術推廣,加強品牌培育,搞好無公害、綠色、有機農產品認證,提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶,加快發(fā)展民營經濟。做大做強機械、食品、絹花等特色產業(yè),進一步加快民營經濟孵化園建設,搭建民營經濟發(fā)展平臺。強化對民營企業(yè)的服務,加快信用體系建設,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內容的全民創(chuàng)業(yè)活動,推進民營經濟提質增速。
加大農業(yè)投入力度,不斷改善群眾生產生活條件。積極推進篤馬河、洪溝河治理等重點工程建設,搞好小型農田水利設施、農業(yè)機械化、縣鄉(xiāng)公路建設改造提升,抓好現(xiàn)代農業(yè)示范工程建設試點,推進社區(qū)村莊“四通四化”(通自來水、通有線電視、通電話、通油路,綠化、美化、亮化、硬化)。高標準抓好高速公路及干線公路綠化美化,繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
(四)繼續(xù)堅持“三城”建設不動搖,著力推進服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢,加快推進鐵路物流中心建設,全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點物流企業(yè),提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力,形成公鐵聯(lián)運大格局。積極引進倉儲物流項目,規(guī)劃建設現(xiàn)代化農產品集散物流園,努力把__建設成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。
繁榮發(fā)展商貿服務業(yè)。抓好以新世紀購物廣場為龍頭的中心商貿區(qū)建設,促進中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿街建設,力爭年內投入運營。全力搞活農村流通,加快傳統(tǒng)經營網絡的改造升級,新增一批日用品連鎖超市。加快農資配送中心建設,逐步推行農資直供新模式,降低農民群眾生產成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢,培育地方餐飲品牌,繁榮餐飲市場,打造“美食__”。大力推廣先進的經營模式和管理理念,引導我縣餐飲業(yè)做精做細、做大做強。積極引進高檔次的餐飲娛樂項目,促進服務提檔升級。
(五)繼續(xù)堅持招商引資不動搖,著力推進對外開放實現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路,集全縣之力抓招商、招大商。
進一步強化招商引資。大力實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,扎實開展集中招商活動,搭建交流合作平臺,加大對接央企和對臺招商工作力度,引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。積極推進以商招商,依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè),大力引進產業(yè)相關、產品相連的企業(yè)群體,提高招商引資成功率。加快融入__步伐,著力做好與__的規(guī)劃對接、產業(yè)對接和資本對接。加大在建項目、在談項目和簽約項目的盯靠幫扶力度,努力鞏固擴大招商成果。切實加大對國家項目和資金的爭取力度,認真研究上級有關政策,突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點領域,力爭項目資金落戶__。進一步加大考核獎懲力度,健全完善招商引資考核指標體系,充分調動全民招商的積極性和主動性。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真做好客商服務工作,履行招商承諾,及時解決客商生產生活中的難題,打造誠實守信的招商品牌。積極開展行風評議活動,加大行政問責力度,嚴厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設管理力度,探索多元化投資模式,吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設。切實抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作,為大項目、好項目落戶提供充足土地保障。
進一步做好外經貿工作。積極調整產品進出口結構,鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產品,提高國際市場競爭力,努力開創(chuàng)外經貿工作新局面。
(六)繼續(xù)堅持文化建設不動搖,著力在推進文化強縣上實現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點,做大文化產業(yè)。堅持以文化帶旅游,以旅游促文化,圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌,深入挖掘__歷史文化資源,并通過設置高速公路兩側__宣傳標志牌、制作__宣傳專題片等多種形式,加強__的宣傳推介,讓歷史文化放異彩。啟動實施“旅游項目建設三年行動計劃”,抓住全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護的機遇,策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項目,通過招商引資,力爭年內開工建設1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點。大力發(fā)展__特色文化,辦好第二屆民俗文化藝術節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會,增強__旅游吸引力。
以文化設施建設為重點,全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進一步加強公共文化服務體系建設,改造完善縣級文化設施,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設成果。結合社區(qū)建設,對農村文化活動場所重新規(guī)劃布局,努力建設一批高標準的社區(qū)文化活動場所。
以打造文化精品為重點,全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實施文化精品工程,繁榮文藝創(chuàng)作,圍繞宣傳__新變化,著力推出一批具有地方特色、反映時代特點的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動,推進文體活動進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,使群眾特別是廣大農民參與到各種文體活動中來。
(七)繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖,著力推進財稅工作實現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔保等措施,支持企業(yè)發(fā)展壯大,培大培強骨干財源。全力推進工業(yè)企業(yè)內部物流業(yè)與主業(yè)的剝離,加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度,改善稅收結構,增加可支配財力。進一步加大土地和國有資產經營力度,充分挖掘增收潛力,多渠道實現(xiàn)增收目標。
全力加強稅費征管。嚴格執(zhí)行稅收政策,積極推行社會綜合治稅,完善稅源監(jiān)控體系,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管,做到依法征管,應收盡收。進一步強化非稅收入征管,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”,深入開展“小金庫”治理,嚴厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。
全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求,嚴格控制一般性支出,杜絕鋪張浪費。啟動實施部門綜合預算工作,加強對各部門、各單位各項資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項資金管理、支農資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作,努力提高財政資金使用效益。
(八)繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖,著力在推進民生改善上實現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本,民生大于天。新的一年,縣政府將克服困難,把財力向民生傾斜,使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件,全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農村勞動力轉移工作,加強就業(yè)培訓,轉變就業(yè)觀念,加大勞動密集型企業(yè)引進培植力度,力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉移農村勞動力8000人。積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面,將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強社會救助體系建設,不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準,逐步擴大低保覆蓋面,努力實現(xiàn)應保盡保。完善住房保障體系,加大經濟實用的中小戶型房源供應,引導城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設施,促進房地產市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)改善辦學條件。抓好__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程,把教育投入的重點逐步轉向城鎮(zhèn)小學建設,盡量滿足農民子女進城讀小學的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標準的中心幼兒園。大力加強職業(yè)教育,為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加快縣醫(yī)院病房樓建設,新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務機構。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實施基本藥物制度,逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農合運行機制,推動健康有序運行。進一步改善醫(yī)療服務質量,提高人民群眾對衛(wèi)生服務水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預防和控制工作。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作,深入開展土地違法行為整治活動。加強農村宅基地管理,嚴格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進生態(tài)縣建設,扎實做好迎接國家海河流域水污染防治核查準備工作,確保取得好成績。全面加強國防教育和民兵預備役工作,深入推進雙擁共建活動。同時,積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進平安建設,全面維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴打整治活動,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,完善警務網絡信息系統(tǒng),創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認真處理人民來信來訪,及時化解各類矛盾,妥善解決群眾反映的熱點、難點問題,預防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行安全生產責任制和責任追究制,加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管,定期開展大排查、大整治活動,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。完善應急管理機制,有效預防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關心的實際問題,辦好十件實事??h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實事。1.實施__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程,進一步改善辦學條件;2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設,進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;3.實施琵琶灣公園三期工程,進一步提升城市品位;4.繼續(xù)實施城中村改造,新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.繼續(xù)實施村村通自來水工程,新增受益群眾3萬人;7.實施污水處理廠升級改造及中水回用工程,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;8.加大農業(yè)水利設施投入力度,改善用水困難地區(qū)灌溉條件;9.啟用客運總站,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運公交化改造,更加方便群眾出行;10.加強社會救助體系建設,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準,不斷擴大低保覆蓋面。對于以上工作,我們將逐一落實到相關責任單位,定期督查調度,確保按期完成。
三、強化政府自身建設
各位代表,適應經濟轉軌、社會轉型的新形勢,實現(xiàn)__經濟社會又好又快發(fā)展,必須進一步加強政府自身建設,努力提高政府工作的整體水平。
(一)加強學習,建設學習型政府。進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,不斷提升政府工作人員的整體素質和工作能力,特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,堅持學習與實踐相結合,吃透上情,摸透下情,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、干好工作的本領,努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。
(二)深化改革,建設創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面,努力向解放思想要思路,向轉變觀念要辦法,向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設、農民進城等重點工作,認真研究政策,制定措施,以積極進取的精神狀態(tài),瞄準先進,奮力趕超,著力在重點難點工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點。
(三)轉變作風,建設效能型政府。深入開展“項項爭先,年年進位”活動,不斷提升工作境界,提高工作標準,調高工作目標,推動政府工作提質提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動,堅持把群眾利益放在首位,深入了解社情民意,腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。大興求真務實之風,深入推行一線工作法,努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn),困難在一線解決,亮點在一線創(chuàng)造。
(四)依法行政,建設法治型政府。全力維護縣委權威,自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)工作,認真聽取社會各界人士的意見建議,主動接受全社會監(jiān)督。強化法治觀念,把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。深入推進政務公開,增強政府工作透明度,保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(五)廉潔從政,建設陽光型政府。認真落實廉政建設責任制,切實加強政府系統(tǒng)廉政建設。深入開展反腐敗斗爭,推進教育、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系建設,加大從源頭上預__敗的力度。規(guī)范建設工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有資產轉讓等公共資源管理權力運行,堅決查處違法違規(guī)行為,努力樹立廉潔政府良好形象,以廉政建設和反腐斗爭的實際成果取信于民。
各位代表,我們已經邁入一個嶄新的發(fā)展階段,在新的起點上實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣使命,是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團結在以胡錦濤為___的___周圍,深入學習實踐科學發(fā)展觀,在縣委的堅強領導下,團結一心、務實進取、攻艱克難,為促進經濟社會又好又快發(fā)展、加快建設區(qū)域經濟文化強縣而努力奮斗!
篇十三 2023年上半年縣政府辦主任述職述廉報告1800字
縣政府辦主任____年述職述廉報告
我自____年__月____日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務?,F(xiàn)將我履行職責的情況匯報于下:
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質,決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協(xié)調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現(xiàn)自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
一是加強學習,更進一步深入調查研究,增強服務質量,提高參謀水平。
二是進一步密切和同志的關系,多與同志們交心談心,充分發(fā)揮同志們的積極性,能動性和創(chuàng)造性,營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體。
篇十四 縣政府辦公室文秘實習報告2150字
縣政府辦公室文秘實習報告
一、實習目的
鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識,提高實際操作技能,豐富實際工作和社會經驗,掌握操作技能,將所學知識用于實際工作。
二、實習時間:
2023年10月1日至11月20日。
三、實習單位:
__縣人民政府辦公室。
四、實習主要內容:
按照老師的安排,我制定了相應的實習計劃。注重在實習階段對所學的文秘理論知識進行進一步的鞏固和提高,以期達到根據(jù)理論知識,指導日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。主要實習情況報告如下:
__縣政府辦公室,是一個綜合性的部門,工作范圍大,任務也比較繁雜。在實習階段,我主要的側重點是文秘工作。秘書工作是辦公室的主體工作,領導要做到決策科學化,離不開秘書人員的協(xié)助。因為秘書人員一方面處理著大量的日常事務工作,使得領導能集中精力考慮大問題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情況,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領導決策,提供合理的建議。秘書工作頭緒多,任務重,但必須抓好以下幾個方面:
第一,主動做好領導之間、部門之間的協(xié)調工作,幫助領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉變到既辦文辦事,又出謀劃策。
第二、開展調查研究,了解基層群眾的學習、思想、工作、生活情況,及時向領導反映,并提出合理的建議。對一些急需解決的問題,應及時與有關部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗證決策是否科學合理,是否符合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導反映,防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關。
第五、對上級機關的來文和下設部門的報告,要及時轉給有關領導,根據(jù)領導的批示,具體落實承辦單位和負責人,并負責催辦,如期上報辦理結果。文秘人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應有自己特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。因此,文秘人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng),努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?,既合格又稱職的工作人員。并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。秘書人員辦文辦事,絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的,或是為了解決某個問題,或是指導某項工作。因此,必須以黨和國家的政策和客觀事實為依據(jù),堅持實事求是的原則。實事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風,是秘書部門一切工作的準則,也是秘書人員必須具備的品質。如果有些領導交辦的事不符合黨和國家的方針政策,秘書人員應有勇氣提出意見,請領導重新考慮,以保證正確貫徹上級的指示精神,把工作做好。
2、要有準確性。準確,是對工作質量的要求。文秘管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達領導意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在一定程度上保證領導工作的準備性。文秘管理的準確性,涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準,辦事要穩(wěn),情況要實,主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認真,作風過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質量,用詞要準確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
3、要雷厲風行。這是對工作效率的要求。任何目標的實現(xiàn),都離不開兩個因素,一是準確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。秘書人員辦文辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學的工作制度,理順關系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除“文山會海”的現(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴守紀律,保守機密。文秘管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不同程度的保密性,而且各級秘書人員經常接近領導,看一些重要文件,參加一些重要會議,所以,秘書人員在公共場合活動時要注意內外有別,把握分寸,對什么應該說什么不應該說要心中有數(shù)。我國已經制定了《保密法》,秘書人員要認真學習,模范執(zhí)行,切實做好保密工作。
實習階段我參與的主要工作,一是按照領導的安排與布置,在領導組織召開的各種專題及辦公會議中,認真做好各項準備工作,做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務準備周到,并按照領導安排對重要會議下達會議紀要,使政府黨政的各項方針政策能夠迅速傳達到基層各單位。同時,及時呈送上級下發(fā)的各類文件
五、實習體會
通過實習,我對文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下,文秘工作人員更要努力學習馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,學會運用馬克思主義基本原則和方法,認真學習鉆研黨和國家的各項方針政策,充分把握政策的精神實質,及時了解和掌握上級領導不同時期的工作部署和要求,把政策具體落實下去化為實際行動,并強化組織協(xié)調能力,專業(yè)工作能力,檢查指導能力,參謀咨詢能力、文字表達能力和熟練使用各種自動化辦公設備的技能,努力提高自身素質,加強世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務精通的合格文秘人員。
以上是我的實習報告。不妥之處,請老師指正。
篇十五 縣人民政府班子述職報告2650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,始終保持良好精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?,F(xiàn)述職如下:
一、堅持發(fā)展第一要務,推動經濟社會發(fā)展
縣政府一班人開拓進取,扎實工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗,實現(xiàn)了全縣經濟社會全面協(xié)調健康發(fā)展。全年完成gdpx____._億元,增長_____%,其中,第一產業(yè)_._億元,增長_____._%;第二產業(yè)_._億元,增長_____._%;第三產業(yè)_._億元,增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元,增長(同口徑)_____._%。人口自然增長率為_._____‰。
(一)農業(yè)品牌初步形成按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè),城鎮(zhèn)化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值_____._____億元,增長_____._%。積極引導標準化生產,推動三大特色農業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草_._萬畝,發(fā)展種鵝_____._萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;優(yōu)質水果_._萬畝,產量_._____萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達_____個,會員______人。采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設,整治病害水庫_____座,維修整治塘庫堰_____處,新改建各類排灌渠_____公里,治理水土流失面積______方公里,新改建農村機耕道_____公里,維修改造機電提灌站_____余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值_____._億元,增長_____._%,對經濟增長的貢獻率_____._%;工考企業(yè)總產值_._億元,增長_____._%,在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高,其中天藍公司實現(xiàn)產值_._億元、利稅逾千萬元;四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作力度,引進項目_____個,到位資金_._億元,其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產,天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》,民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達_._億元,占縣域經濟的_____._%。
(三)投資結構調整優(yōu)化積極應對國家宏觀調控政策,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元,增長_____._%,其中,實施重點建設項目_____個,總投資_._____億元;爭取到中央財政專項及國債項目_個,投資______萬元。全面完成農業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩(wěn)面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入_._____億元,總支出_._____億元,實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革,實行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產管理辦法,加強了國有資產規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強,有效防范和化解金融風險,全縣存款余額_____._____億元,貸款余額_____._____億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額_____._____億元,比年初增長_____._%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線______人,上線率_____._____%,其中南一中本科上線_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金______萬元,科技對經濟增長貢獻率達_____%。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設,加強網吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障,啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進,審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。
(六)政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理_____個單位_____項,其中,取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法質量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點,突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益的實現(xiàn)。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收認真貫徹落實中央_號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位,農民人均純收入______元,增加_____元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策,累計兌現(xiàn)原糧_____萬公斤,發(fā)放管護生活費_____萬元,核減農業(yè)稅_____._____萬元;落實糧食直補政策,補助_____._____萬元;降低農業(yè)稅及附加_._個百分點,減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設,改建_____戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓_._____萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力_._____萬人,實現(xiàn)勞務收入_._____億元。