篇一 市政府辦2023年黨建工作述職報告500字
2023年，辦公室按照市直機關工委的工作要求，我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務”原則，扎實推進機關各項工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關情況報告如下，請予評議。
一、履行職責情況
（一）以學習貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網(wǎng)上答題、市級領導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準確把握“四個意識”和“四個自信”，切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學習《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機關基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動，突出“學”、“做”結合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強了履職奉獻的動力。
篇二 2023年暑假在市政府辦公室實習之實習報告4750字
XX年7月12日至XX年8月31日，我在__市人民政府辦公室實習，在實習期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學習。在指導老師的指導下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟發(fā)展狀況也有更深刻的了解。
一 政府職能
在我國，政府是權力的執(zhí)行機構，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟提供良好的制度基礎；提供公共物品及服務；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件；保持促進經(jīng)濟的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。
在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟服務的部門。
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟職能和社會職能。
我在__市人民政府辦公室實習，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學習，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟發(fā)展的服務者，它為經(jīng)濟提供良好的制度基礎，保持促進經(jīng)濟穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運用自身的行政權力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負責解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負擔。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護市場競爭，為個人提供獲得商品與服務的最低福利條件的服務部門。
二 __市經(jīng)濟特點
與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。__市以發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟特色。
（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。
桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達20萬畝，飼養(yǎng)量達70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。
桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術及對桑園的管理技術水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴重污染。現(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高__市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。
甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實現(xiàn)利稅達1.45億元。
目前，__市擁有中英合資的博慶公司石別糖廠和博慶公司懷遠糖廠兩家制糖企業(yè)，兩家糖廠的日榨量達1.1萬噸?，F(xiàn)在，英方已與__市委、市政府達成協(xié)議，同意追加1.1億元人民幣的技改投資，__方面則力爭在未來兩三年內(nèi)實現(xiàn)甘蔗種植50萬畝，年產(chǎn)原料種蔗250萬噸的目標。廣西博慶食品有限公司是1995年注冊成立的中英合資企業(yè)，中英雙方各占40％和60％股份。英方投資者是英國糖業(yè)（海外）公司（bso），為世界最大的食品集團之一英國聯(lián)合食品集團公司（abf）的子公司；博慶是其在亞洲的第一個合資公司。目前擁有石別、懷遠兩家制糖企業(yè)，現(xiàn)生產(chǎn)能分別為9000噸/日和6000噸/日，公司主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)機制白砂糖20-30萬噸，酒精0.7萬噸，復合肥2萬噸。榮膺廣西外商投資企業(yè)50強、廣西納稅100強，成為河池地區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量最好的企業(yè)之一。在甘蔗還未進入__之前，農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要依靠黃豆、玉米、小麥等低產(chǎn)量低收入的農(nóng)作物。甘蔗的出現(xiàn)完全改變了__的農(nóng)產(chǎn)品結構。在__市交通條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如石別糖廠、懷遠糖廠一帶，都較早得種植甘蔗，經(jīng)濟收入也有明顯提高。這樣農(nóng)村的面貌也與之改變。比如在1995年之前，__市大部分農(nóng)村居房以泥瓦房為主。而在蔗糖業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村普遍蓋上磚石結構的平房或樓房，農(nóng)村通訊迅速發(fā)展，彩電、洗衣機等家電設備的擁有戶數(shù)明顯增多。
除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源。
總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。
黨的__大提出全面建設小康社會，即要求除了經(jīng)濟建設方面達到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。
（二）工業(yè) 這里所謂的工業(yè)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的初加工。如繭絲加工、蔗糖加工、制藥加工、媒礦生產(chǎn)等。
__市城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)即河池？東莞工業(yè)加工區(qū)二區(qū)，也是__市農(nóng)產(chǎn)品加工的集中區(qū)域。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)58家，其中XX年至今落戶園區(qū)的企業(yè)有34家，總投資8.7億元，XX年，園區(qū)獲得自治區(qū)基礎設施建設扶持資金1000萬元。市政府不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進資金建設工業(yè)園區(qū)。
__市利用“全國名列前茅的桑蠶、甘蔗生產(chǎn)基地”這塊牌子，緊密圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品、森林資源立體開發(fā)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以加快發(fā)展為核心，以資源整合為主線，以項目建設為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以健全機制為動力，以專業(yè)招商為手段，繼續(xù)實施“走出去，請進來”的招商策略.在此指導思想下，建立和鞏固以廣東東莞為戰(zhàn)略根據(jù)地的招商主戰(zhàn)場，并以次為依托，輻射長江三角洲，進軍珠江三角洲，進一步擴大招商領域，努力構建招商平臺，切實推進全民招商. 根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品結構的的調(diào)整，家蠶養(yǎng)殖大規(guī)模擴大， 政府根據(jù)實際，引進大量剿絲企業(yè)集中在城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。利用__市是全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地的品牌，及根據(jù)目前__市桑蠶發(fā)展的良好狀況，也為將來更好的發(fā)展__市桑蠶品牌，加長桑蠶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈（如除了引進剿絲廠，還要引進拉絲廠、服裝廠等），形成__市的絲綢品牌，提高競爭力，市政府積極準備向自治區(qū)申請創(chuàng)建廣西絲綢城的各項工作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，還有博慶公司、廣維集團等較大型企業(yè)也是__市工業(yè)的重要支柱。在增加財政收入、解決就業(yè)方面的貢獻是比較突出的。
從長遠來看，__市經(jīng)濟有很大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展空間，發(fā)展前景也是比較開闊的。但是就目前的發(fā)展狀況與發(fā)展規(guī)模來看，__市的工業(yè)與柳州、南寧等工業(yè)發(fā)達的地區(qū)相比，還有非常大的距離。
__市工業(yè)經(jīng)濟還存在這樣的問題：一、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結構單一，增長點偏少，增長面較窄。全市工業(yè)經(jīng)濟還處在支柱產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟效益不高的局面。缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)。二、企業(yè)融資難的問題突出。由于受國家宏觀調(diào)控和金融緊縮政策的影響，加之我是部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱，信用等級低，融資渠道單一，投資擔保服務體系不完善等問題，找成企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金匱乏，導致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。三、工業(yè)結構不合理，經(jīng)濟增長方式粗放。四、龍頭企業(yè)經(jīng)濟較少，對工業(yè)經(jīng)濟效益的支撐較弱。__市的工業(yè)經(jīng)濟效益依然靠少數(shù)企業(yè)支撐（主要是博慶公司和廣維集團）。大部分盈利企業(yè)處于微利狀態(tài)，一旦出現(xiàn)效益下降，全市工業(yè)將失去支撐的依靠，工業(yè)經(jīng)濟效益將全面下降。
全市的工業(yè)規(guī)模不大，且在各個工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理模式多是以初級管理為主。所謂初級管理就是企業(yè)管理主要是以感情為基礎，多靠道德、感情、信仰等理念約束企業(yè)的日常運行。在這樣的管理模式下，這些工業(yè)企業(yè)的主體也多是企業(yè)的親信，各個管理層次多為公司自己的親戚朋友。
綜合__市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及__市各個公司企業(yè)的管理模式特點，發(fā)現(xiàn)__市吸收高級人才的能力非常小。市政府在加大招商引資力度，極力優(yōu)化招商引資壞境，但在引進人才方面卻存在極大的困難。而高級人才又是高級技術的攜帶者，引進高級人才的困難直接阻礙高級技術的引進。__市每年都有大批的學生進入大學深造，但是回到自己家鄉(xiāng)就業(yè)的大學生主要是那些在發(fā)達的大城市找不到工作的人才。另一方面，__市目前的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模及各家企業(yè)的規(guī)模也根本用不著大學生。
廣州、上海、深圳、北京等經(jīng)濟發(fā)達的城市，都是人才高度集中的地區(qū)，因此也是高級技術高度集中的地區(qū)，于是便直接帶來經(jīng)濟的高速度、高效益、高質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟落后，吸收人才的能力差，高技術的引進便有了困難，于是阻礙經(jīng)濟高速度發(fā)展，最后導致經(jīng)濟還是落后的。改變這種惡性循環(huán)的關鍵還是在發(fā)展經(jīng)濟。
（三）旅游業(yè) 近兩年來，__市充分利用“劉三姐”這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。__市提出建成“旅游強市”的目標，在旅游業(yè)上加大投入。去年，在旅游景區(qū)景點基礎建設開發(fā)項目及其配套設施方面，完成投資１６１８萬元，意向達成旅游引資開發(fā)項目１６００萬元。據(jù)統(tǒng)計，２００１年__市共接待游客３２.８８萬人次，其中海外游客１０２０人次，分別比上年增長２５.４％和３００％，旅游收入２８５１萬元，比上年增長１６.６％。旅游業(yè)正在成為__新的經(jīng)濟增長點。
“劉三姐”的品牌是悠久而文明的。但是現(xiàn)在存在這樣的現(xiàn)象，提起“劉三姐”的故鄉(xiāng)，絕大部分人便會想起桂林。這有其中的歷史原因，但又無形中給__市的旅游業(yè)造成很大的影響。因此，對“劉三姐”故鄉(xiāng)這個寶貴的文化遺產(chǎn)的維護與宣傳，是每個__人的光榮使命。
三 實習收獲
在辦公室成員的指導下，我掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序。在辦文方面，自己首先一定要有過硬的文字功底，還要熟悉各種公文文種的協(xié)作格式與要求，能辨別并運用各類文種。擬寫公文，首先應根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關部門審核；最后印刷成文。在辦會方面，首先則應根據(jù)會議要求及領導意見，確定會議的時間與地點；其次通知與會人員，準備會議需要的發(fā)言稿；再次則負責會前簽到工作，認真核實應到會人員，若發(fā)現(xiàn)缺席的應馬上查明原因；最后負責會議期間的各項服務工作，比如會議記錄。在辦事方面，首先應該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責或能力范圍內(nèi)，若是自己職責范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領導的則先請示領導，征求問題解決的意見；若不必過問領導的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。
在政府辦公室，還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結構組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在實習過程中，不僅學習到辦公室的各種辦公知識，還學習到不少做人道理與人際交往應注意的問題，這都是我將來走上社會所必需的生存手段。
篇三 市政府信息化建設工作報告3150字
關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計20__年初可開通。
2、加快社會事業(yè)信息化建設進程
財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經(jīng)濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡服務。構建學?！鐓^(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡化教育和終身教育服務。
勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關
根據(jù)《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內(nèi)容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。
4、完善高效的建設項目管理制度
加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。
二、存在的問題
對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經(jīng)濟發(fā)展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重，信息化對經(jīng)濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強；信息化建設質(zhì)量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式
加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內(nèi)外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。
鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業(yè)務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。
對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。
2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊
隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。
3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制
加強三亞數(shù)字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營；推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。
4、加快信息安全保障體系建設
堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網(wǎng)絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認證、風險評估等方面的政策法規(guī)；加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網(wǎng)絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。
篇四 2023年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實施方案1250字
根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)〈2023年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發(fā)〔2023〕_號）要求，市政府定于2023年11月至12月，組織開展2023年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）?，F(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過廣泛聽取市民對政府工作的意見建議、組織市政府部門負責人公開述職、請市民代表對政府工作進行評議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。
二、活動內(nèi)容
（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號，倡導市民以實名方式，重點就經(jīng)濟社會發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動、融入“一帶一路”、“三去一降一補”等方面）、城市治理（如建設美麗__三年行動等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領、政府建設等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業(yè)協(xié)會、科研院所等有針對性地提出意見建議，激勵廣大市民和社會各界廣泛參政議政，共謀__發(fā)展。根據(jù)意見建議的不同特點，研究提出具體辦理意見，尤其是針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，要充分吸納進市政府及有關部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務網(wǎng)專題欄目向社會反饋。
（二）組織市政府部門負責人述職報告會。組織47個市政府部門進行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級機關內(nèi)部進行述職和評議，其他45個部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業(yè)務職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報告內(nèi)容要突出群眾關切、市民關注的事項，更接地氣，更能回應社會熱點。在述職報告會前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、書面述職報告等，并通過各大媒體及相關微信公眾號對各部門一年主要工作進行展示。述職報告會將通過__電視臺、__人民廣播電臺、__網(wǎng)絡廣播電視臺、__新聞網(wǎng)、掌上__和愛__手機客戶端等全程直播。
（三）接受萬名市民代表評議。通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，進一步優(yōu)化市民代表構成，邀請1萬名市民代表分別在市級主會場以及各區(qū)（市）和__高新區(qū)分會場，現(xiàn)場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現(xiàn)場填寫并提交評議票，每組發(fā)放評議票2500張。同時，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評議票當場回收、密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計，評議結果計入市政府各部門全市綜合考核成績。
三、實施步驟
（一）啟動籌備階段。印發(fā)活動實施方案，建立聯(lián)席會議制度。網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會場和分會場的技術保障。
篇五 南通市政府工作報告11750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“__”時期及20__年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“__”時期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領導下，全市上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實施“三個突破”，努力在全省發(fā)揮“六個表率”作用，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
20__年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。
——大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，服務業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。
——持續(xù)推進城市基礎設施建設，城市承載力和發(fā)展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設里程113.23公里。太榆路、學府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護。開工建設晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。
——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環(huán)境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學習我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。
——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網(wǎng)3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。
——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學校、12所改擴建醫(yī)院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。
——全面實施“三個突破”，發(fā)展動力和活力進一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗經(jīng)費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經(jīng)濟發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1571.53億元、增長10.1%。
——深入推進“六權治本”，政府自身建設進一步加強。嚴格落實“兩個責任”，狠剎“四風”，嚴肅問責不作為、慢作為。編制完成市級權力清單和責任清單，行政職權事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務公開、企務公開和村務公開，建立全方位、全過程、多層次的權力制約監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰(zhàn)略舉措的結果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領導，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟結構不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴重;園區(qū)承載能力、引領作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎設施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，社會潛在風險較多;政府自身建設仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔當、認真解決。
二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，樹立五大發(fā)展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力實現(xiàn)在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟結構得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎設施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領作用不斷增強。文化建設取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設取得重要進展，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強，開放型經(jīng)濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權益切實保障;法治太原建設全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務作簡要報告。
20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結構性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，推動民營經(jīng)濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區(qū)。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結構。圍繞改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進軍民融合深度發(fā)展。
(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實主體功能區(qū)規(guī)劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環(huán)境質(zhì)量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態(tài)環(huán)境修復工程，促進人與自然和諧共生。
(四)推動開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設，不斷拓展對外交流合作新領域。積極參與國家“一帶一路”建設，推進與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。
(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務供給，推進城鄉(xiāng)基本服務均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。
(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實發(fā)展基礎。全面推進“六權治本”，嚴格落實“兩個責任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強化安全紅線意識，夯實安全生產(chǎn)基礎。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結構性改革的攻堅之年。我們要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達任務。
圍繞上述目標，在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：
一)深化供給側(cè)結構性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度換檔、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把改善供給結構作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為抓手，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。
做好供給側(cè)結構性改革的“加法”，瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機制造和維保、太重風電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結構性改革的“減法”，開展“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動”，落實好中央和省出臺的企業(yè)減負松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費、財務、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。做好供給側(cè)結構性改革的“乘法”，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結構性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。
(二)繼續(xù)推進城市基礎設施建設，不斷提升城市品質(zhì)和服務功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設生態(tài)宜居城市的目標，更加注重城市基礎設施功能完善，更加注重城市建設管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。
居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個公共自行車站點，努力構建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現(xiàn)規(guī)劃建設無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設地下綜合管廊，加快建設海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設施保障水平，開工建設陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設餐廚垃圾和污泥處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設。繼續(xù)以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態(tài)綠色屏障建設，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.4%。
踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設安置任務，啟動31個城中村拆遷。堅持規(guī)劃引領，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標準開發(fā)建設，做到拆遷與建設并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導與市場化運作有機結合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風險，鼓勵和吸引大集團、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務，加快在建棚戶區(qū)安置房建設，力爭年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關等棚戶區(qū)改造工程。
以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責明確、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機制。推進智慧城市建設，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚正能量、培育新風尚，強化規(guī)范和文化教化，引導廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。
(三)繼續(xù)引深“三個突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用、民營經(jīng)濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。
要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研用深度融合，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個百分點，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設1-3個國家技術創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術合同成交額增長13%。
要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導社會力量建設一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實行誠信激勵政策，推進創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。
要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強地方金融發(fā)展實力。加快建設互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業(yè)提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。
全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項目建設，為基本實現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實施一電廠關停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統(tǒng)，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉(xiāng)結合部揚塵污染，推進市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業(yè)企業(yè)提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業(yè)實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。
居大水環(huán)境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補償機制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。
(五)推進文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。
要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護修復、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進府城文殊寺、普光寺、關帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護與創(chuàng)新的關系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。
要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運用多種藝術表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，提高服務效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。
(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當方向、百姓的期盼當目標，堅持從群眾最關切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。
持續(xù)推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學、一外、二外等新校區(qū)建設，積極推進職教園區(qū)建設，完善太原學院辦學條件，提升教育基礎設施建設水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學東山校區(qū)建設，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務效應。加快推進兒童福利院和老年福利院建設，完善社會救助服務政策和體系。大力發(fā)展機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的強大合力。新建市體育訓練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。
完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實施就業(yè)援助。持續(xù)擴大社保覆蓋面，推進城鄉(xiāng)社會保險一體化。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，新農(nóng)合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學免費托管服務、為義務教育階段學生辦理綜合保險等教育惠民事項。
牢固樹立安全發(fā)展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責任意識，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任。加強安全預防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所等領域的安全監(jiān)管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。
20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協(xié)調(diào)推進小康社會目標實現(xiàn)。要樹立科學治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，今年要實現(xiàn)脫貧2萬人。
實施精準扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內(nèi)生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設與修復實現(xiàn)脫貧。
開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉(xiāng)、157個貧困村。要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點幫助發(fā)展管長遠、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責任，制定有效推進措施。各行各業(yè)要肩負起行業(yè)幫扶責任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責任考核體系，強化目標考核。
強化主體責任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。
(八)加強政府自身改革和建設，提升為民服務能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔當銘刻在思想上，體現(xiàn)在責任上，落實在行動上。
深化“六權治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進協(xié)商民主，加強與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機制，提高辦理質(zhì)量和落實率，充分體現(xiàn)人民意愿。
持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。
認真履行“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨責任。堅持黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關口。
深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習系列重要講話精神，認真學習以同志為的___領導集體的優(yōu)良作風，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認真學習以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔當和工作作風。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。
各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以敢于擔當、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，真抓實干、當好表率的拼搏意志，為實現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！
南通市政府
篇六 市2023年政府工作報告9450字
市2023年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，并就《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請予審議，請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十五”及２００５年工作回顧
“十五”時期，是我市遭受百年未遇特大洪災之后的恢復發(fā)展期。五年來，
在省委、省政府和市委的正確領導下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時俱進，奮力拼搏，克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺風、地震等多種自然災害，完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務。
國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計劃目標３５９．１億元超過６９．８２億元。財政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計劃目標３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％?？h區(qū)財政收入提前一年實現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結構由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟作物面積超過糧食作物面積；培育國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個，建立省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計劃目標２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實現(xiàn)了“三年翻番”。市場建設步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場２個。
改革開放深入推進，開放型經(jīng)濟成為推動發(fā)展的主導力量。出臺了深化改革、擴大開放的６０條措施，大力推進國有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡市級機構１５個，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個，９０％的事業(yè)單位和人員實行合同聘任制。全面推進農(nóng)村稅費改革，實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負擔。林權制度改革順利實施，公共財政體制建設邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟成效顯著，實際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計完成１２．０６億美元，比“十五”計劃目標４億美元超過８．０６億美元；實際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計完成３．３１億美元，比“十五”計劃目標２．５億美元超過０．８１億美元。外貿(mào)國際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標箱增加到４．６萬標箱，增長了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺灣遠東、香港華孚、中國五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為６２．６％，占財政收入的比重為６０％。檢驗檢疫、海關、海事、外匯管理等駐市機構和外事、僑務、對臺事務、駐外機構在對外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠，廬山被評為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟總量五年翻番。
投資結構發(fā)生重大變化，經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴張最快時期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計劃目標２５０億元超過３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎設施、公共衛(wèi)生、基礎教育等方面的投資進一步加大。運用ｂｏｔ方式建設老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營企業(yè)戶數(shù)年均增長２３．９％，注冊資本年均增長４９．８％，上繳稅金年均增長３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會投資的比重達到６６％，投資多元化趨勢明顯，標志著我市經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。
完成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。市區(qū)基礎設施建設累計投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長江大道等１０多條交通主干道，我市被評為全省第一個國家級“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。
社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個百分點，累計取得國際領先水平科技成果５項，國際先進水平２０項，獲得國家科技進步獎２項。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業(yè)學校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達標，減免貧困學生學雜費８５００萬元，民辦學校新增９８３所，九江學院的組建結束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦崿F(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報告網(wǎng)絡基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費救治晚血病人１２７０例，結核病人８７９５例。積極實施全民健身計劃綱要，競技體育躋身全省前列，榮獲全國群眾體育工作先進單位。累計發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補助資金７６４０萬元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面擴大，社保金發(fā)放率達１００％。累計新增就業(yè)人員２０．９萬人，下崗再就業(yè)９．８萬人，困難群體再就業(yè)２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％。籌措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計劃目標６７００元超過２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災減災中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務九江經(jīng)濟建設和人民生活方面作出了新的貢獻。
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進程加快。從機制、體制層面進一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標、政府采購、城市管理、應急體系建設等制度。全面開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項８９５項，開通了“經(jīng)濟１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動，加大對影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀金額７０５３萬元。統(tǒng)計、審計、工商、國稅、地稅、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中做出了新貢獻。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府，累計出臺規(guī)范性文件９６個，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認真貫徹《行政許可法》，累計辦理行政復議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理各級人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領導包案責任制和信訪責任追究制度，促進信訪突出問題的解決。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動，全力維護社會政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強國防教育和后備力量建設，駐潯部隊、武警官兵在急難險重的關鍵時刻發(fā)揮了重要作用。
２００５年，在市委堅強領導下，我們乘“兩新”大討論的東風，積極而強勁地推進“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應對臺風、地震等突發(fā)災害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟和社會發(fā)展的強勁勢頭，榮登中國城市綜合實力百強第７５位，朝著建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江邁出了堅實的第一步。
經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性增長。全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．４％，是十一年來最高增幅；財政總收入增長１３．５％，地方財政一般預算收入增長１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長３２．６％，高于全省平均水平；社會消費品零售總額增長１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長１２．７％，自’９８洪災之后首次超過全省平均水平。
以大開放為總綱成效顯著。全市共引進５００萬元以上工業(yè)項目１１３２個，其中超億元工業(yè)項目２１個，實際進資增長２６．２％，新批外資項目１１１個，實際利用外資增長４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長３５．６％。新增４０家備案登記進出口權企業(yè)。成功申報國家級出口加工區(qū)，填補了江西省的空白，封關前的各項準備工作進展順利。
推進大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個重大工業(yè)項目累計完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個項目竣工，１０萬噸有機硅、４６００噸氣相二氧化硅等項目開工建設。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長２６．３％；實現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長４２．５１％。在重點骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實現(xiàn)工業(yè)利潤８．０９億元，增長２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為１３４．４。
構建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實質(zhì)性進展，被評為全國文明風景旅游區(qū)，國務院批準了云居山－柘林湖為國家重點風景區(qū)。全市接待入境旅游者增長３２．７％，旅游外匯收入增長４１．８％，接待國內(nèi)旅游者增長２２．８％，國內(nèi)旅游收入增長２４％，旅游總收入增長２４．４％。
大物流建設邁出大步伐。啟動物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴建力度，打通疏港道路，九江國際水運中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標箱，湖口國際集裝箱碼頭前期工程進展順利。十里服裝市場建成營業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場擴建工程基本完工。全市注冊登記物流企業(yè)４５３戶。
城市大建設亮點紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設用地控制性規(guī)劃覆蓋率達９２％；實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴建、青年南路、贛北地震監(jiān)測中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動中心、疾控中心、少兒活動中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個項目順利實施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區(qū)亮化設施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過省級驗收。
實施“三百工程”扎實有效。１００個重大項目累計完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動機、儀長原油管道九江段等４１個項目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢。銅九鐵路、亞泥三期等５９個項目正在加緊建設。１００個示范村莊建設投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場所７６個，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實現(xiàn)了一年有看得見變化的目標。組織全市７０多個單位、社會團體１．６萬人實施１００件惠民實事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農(nóng)村遠程教育工程基本完工，建設殘疾人康復中心、百所福利院、敬老院。
抗災救災經(jīng)受了嚴峻考驗。去年是多災之年，數(shù)災并發(fā)，臺風、暴雨、病蟲害等災害對我市經(jīng)濟社會和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對接踵而至的自然災害，我們迅速反應，沉著應對，果斷決策，科學處置，將災害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國務院的親切關懷下，在中央各部委和全國各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領導下，迅速啟動應急預案，立即開展抗震救災，適時轉(zhuǎn)入災后重建工作。各級領導干部靠前指揮，受災群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會各界無私援助，及時妥善安置災民和救治受傷人員，加強災區(qū)物資供應和衛(wèi)生防疫，保障災民基本生活和災區(qū)社會穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災后重建工作，民房、學校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險加固工作正在抓緊進行。
各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領導，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動的結果。我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我市現(xiàn)代化建設取得令人鼓舞的成績，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟實力不強；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟增長方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動能力不強；影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙還較為突出，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設有待進一步提高。對于前進中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務及２００６年工作
各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標志著全市經(jīng)濟社會發(fā)展跨入了一個新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的關鍵時期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點，建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江是“十一五”時期九江發(fā)展的基本目標，以大開放為綱、全力推進“３＋１”是“十一五”時期建設新九江的重大戰(zhàn)略，擴張經(jīng)濟總量、壯大經(jīng)濟實力是“十一五”時期建設新九江的主要任務，提高絕大多數(shù)人民根本利益實現(xiàn)度是“十一五”時期建設新九江的落腳點。
未來五年，政府工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導思想和總體要求，高揚“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅定不移地實施以大開放為綱，全力推進大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會各項事業(yè)，努力建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江。
未來五年，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值年均增長１４％，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，力爭人均生產(chǎn)總值翻一番。財政總收入年均增長１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長１０％，農(nóng)民人均純收入增長１０％，社會消費品零售總額年均增長１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務是：
努力建設一個山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理和濕地保護等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
努力建設一個城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高標準管理，把九江打造成基礎設施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國生態(tài)名城，創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城。進一步消除城鄉(xiāng)二元結構的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點建設好２０個中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進“示范村莊”建設的基礎上，廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設。城鎮(zhèn)人均居住面積達到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。
努力建設一個社會更加和睦，民風更為純樸的新九江。堅持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會突發(fā)事件應急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務教育水平，農(nóng)村義務教育階段家庭困難學生均能享受“二免一補”，基本消除中小學危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術教育，高等教育毛入學率達到２５％。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點，有效保障農(nóng)村“五?！睂ο?、城鎮(zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，力爭衛(wèi)生服務人口覆蓋率達９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點解決農(nóng)村６５萬人口飲水安全問題，建設鄉(xiāng)村公路５４００公里。
努力建設一個財力日見充裕，實力日益壯大的新九江。狠抓重大項目建設，堅持大招商，招大商，著力培植主體財源，特別是壯大市本級財源。培育石油化工、機械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長２１％，工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)恢復性進位。進一步擴大對外開放，實際利用外資年均增長１５％，外貿(mào)出口年均增長２５％。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，培植財政收入超５億元的縣２個，超３億元的縣５個。
“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點：
牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務，切實解決我市經(jīng)濟總量不大的主要矛盾。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擴張總量是當務之急。目前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展還面臨著許多難題，建設資金不足，人才嚴重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強，下崗職工要就業(yè)，社會保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財政收入的增長和經(jīng)濟實力的增強，發(fā)展是解決所有問題的關鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴張經(jīng)濟總量這個主要矛盾，堅持以大開放為綱，強力推進“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點，在提高經(jīng)濟質(zhì)的基礎上，努力實現(xiàn)量的新擴張。
牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個重點，堅定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力。在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅持把經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者有機結合起來。建設創(chuàng)新型九江，把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，增強我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境相適應，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護生態(tài)發(fā)展，構建節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。
牢牢把握構建和諧社會這個根本，堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護群眾的利益高于一切，關心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實意辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
２００６年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個中心、兩個根本點”工作重點，扎實推進“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，切實提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，促進經(jīng)濟既快又好發(fā)展和社會全面進步。今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．０％，財政總收入增長１５．０％，地方一般預算收入增長１６．０％，實際利用外資增長１５．０％？熏引進內(nèi)資增長２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好八個方面的工作：
（一）以建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入
建設社會主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實力，建立反哺機制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真總結１００個示范村莊建設經(jīng)驗，進一步探索建設社會主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會服務設施建設，移動通信實現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補助重點小
（一）型病險水庫除險加固。推進改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點加強對林業(yè)資源和水資源的保護，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農(nóng)村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災區(qū)的住房、學校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準入門檻，鼓勵各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，培育各類專業(yè)經(jīng)紀人隊伍。
增強農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標準化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進實用技術應用普及。完成８萬畝中低產(chǎn)田改造任務。建立開放式培訓機制，發(fā)揮各類培訓陣地作用，培訓農(nóng)民工２萬人以上。認真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費入學、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五保”工作。千方百計籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實效。進一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費，防止農(nóng)民負擔反彈。精心組織實施第二次農(nóng)業(yè)普查。
篇七 宜春市政府工作報告2750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們圍繞建設文明幸福宜春目標，緊扣“謀發(fā)展、比實干、爭先進”要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅高于全省平均水平，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A計全市完成生產(chǎn)總值1620億元，增長9.3%左右;財政總收入突破300億元，達到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產(chǎn)投資1588.1億元，增長17.2%;外貿(mào)出口148.1億元，增長8.3%;實際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會消費品零售總額530.7億元，增長12.5%。質(zhì)量提升：稅收收入占財政總收入比重達84%，高出全省平均水平5.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財政總收入超20億元縣市區(qū)7個，其中豐城突破60億元，全國百強縣再進5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強縣;高安超35億元，居全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?9位。
——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級，實現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評國家4a級景區(qū);《禪境宜春》獲評國際傳播中國紀錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設首個專項規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨“名企助贛”系列活動，圓滿承辦第十三屆贛臺會，簽約項目、金額均居全省前列。
——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農(nóng)民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農(nóng)村公路2311.5公里，新改建農(nóng)村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅順利推進，改造各類棚戶區(qū)23705套、農(nóng)村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)加速產(chǎn)業(yè)升級。著力壯大總量，優(yōu)化結構，深入實施“三升級”戰(zhàn)役。工業(yè)主導凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時，中國馳名商標41件，專利過千件園區(qū)3個，在建工業(yè)項目近500個，建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入600億元，鋰電產(chǎn)業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達12億元;宜春經(jīng)開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產(chǎn)業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術產(chǎn)業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術企業(yè)142戶，省級以上創(chuàng)新平臺54個，其中3個，專利申請量3000件、授權1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評為全國新能源汽車推廣應用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產(chǎn)示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質(zhì)量強市示范市、紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強縣，高安建陶產(chǎn)業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評審。農(nóng)業(yè)基礎鞏固。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值410億元，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農(nóng)村改革取得重大成果，土地確權頒證工作進度居全省前列;土地流轉(zhuǎn)177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經(jīng)營權抵押貸款。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新造高產(chǎn)油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農(nóng)產(chǎn)品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地123.6萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品81.4萬畝，綠色有機認證產(chǎn)品496個，占全省40%;培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體431家;宜春國家農(nóng)業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評為國家農(nóng)業(yè)科技示范園，袁州農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，率先實現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在宜召開。146座小(2)型水庫除險加固任務全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進郊工作扎實推進，新建倉容34.3萬噸。上高獲評全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進、農(nóng)村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣、平安農(nóng)機示范縣和首批有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。服務業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)升級。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動創(chuàng)基尼斯紀錄，明月山獲評中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務業(yè)重大項目191個，投資額1273.2億元，其中電商重大項目18個，交易額200億元?！八膶膭?chuàng)”電子商務孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經(jīng)開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務產(chǎn)業(yè)園獲批省級示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農(nóng)村淘寶落戶萬載，開業(yè)當天創(chuàng)站點、訂單和交易三項全國紀錄。新增江西老字號企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農(nóng)信社改制，實現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達44.5%，同比提高1.2個百分點。城建三年升級戰(zhàn)圓滿完成，累計投資1223億元。首批19個示范(重點)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設順利收官，第二批13個鎮(zhèn)(街道)全面啟動，上高獲評全國鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點。農(nóng)村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農(nóng)村居民。新農(nóng)村建設扎實推進，舊村改造、空心村整治經(jīng)驗做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經(jīng)驗全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設用地超5萬畝，獲評全省耕地保護成效顯著設區(qū)市，上高被評為全省耕地保護責任目標考核先進縣。在全省率先推進縣級病死畜禽無害化處理中心建設，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點?！笆濉睖p排目標全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責令停產(chǎn)59家、關停取締56家，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動實施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個。
篇八 2023年開封市政府工作報告17000字
20__年2月7日在開封市第十四屆人民代表大會第二次會議上
開封市人民政府市長 侯紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年是全市人民備受鼓舞的一年，親臨開封視察指導，充分體現(xiàn)了___對開封的親切關懷。20__年是我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成績的一年，全市上下在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹系列重要講話精神，堅持“好中求快”總基調(diào)，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，務實重干，奮力拼搏，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務。
——經(jīng)濟實力不斷增強。全市生產(chǎn)總值完成1492.1億元，比上年增長9.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值285.2億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值678億元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值528.9億元，增長9.7%。一般公共預算收入96.2億元，增長19.1%。固定資產(chǎn)投資 1135.6億元，增長20.6%。社會消費品零售總額653.1億元，增長13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21467元，農(nóng)村居民人均純收入9316 元，分別增長10.1%和11.5%。
——發(fā)展速度持續(xù)領先。生產(chǎn)總值增幅居全省第四位，連續(xù)四年超過全省平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增幅分別位居全省第一位、第二位、第二位和第三位，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列。
——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構達到19.1∶45.4∶35.5，一產(chǎn)比重首次降至20%以下，二三產(chǎn)比重比上年提高 1.5個百分點。稅收占一般公共預算收入比重達到71.8%。經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力進一步增強，全市358個重點項目完成投資858億元，是近年來投資規(guī)模最大的一年。
——城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設加快推進，老城區(qū)改造力度不斷加大，清潔家園·美麗鄉(xiāng)村活動和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程成效明顯。眾志成城，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市和省級旅游標準化示范城市，十大“開封規(guī)矩”初步形成。
——民生進一步改善。在財政支出壓力增大的情況下，投入民生資金156.2億元，占一般公共預算支出的70%。十項民生工程全面完成，一大批群眾關切的熱點難點問題得到解決。
——社會大局和諧穩(wěn)定。信訪工作進入全省前列，全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故，平安開封建設取得新成效，實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封建設邁出新步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1293家，增加39家;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成519.7億元，增長 13.7%。工業(yè)用電量增長20.3%，增幅居全省第一位。50家重點培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，晉開集團產(chǎn)值超60億元，奇瑞汽車和瑞創(chuàng)農(nóng)機產(chǎn)值超30億元，中電投開封發(fā)電公司、興化精細化工公司實現(xiàn)利潤分別超4億元和1億元，平原非標在新三板掛牌上市。十大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入 20__.7億元，增長11.6%。強力推進工業(yè)項目建設，134個重點工業(yè)項目完成投資418億元，增長21.3%，正隆包裝、沃隆車業(yè)等60個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資729.4億元，增長19%，其中基礎設施投資完成119.1億元，增長15.8%。通許產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，尉氏和杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
(二)加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，新區(qū)形象快速提升。多元化融資70.3億元，完成基礎設施投資27.4億元。開封西湖蓄水成景，鄭開城際鐵路開通運營，鄭開大橋、東京大橋建成投用，隴海四路、隴海五路、街、街等道路建成通車，鄭開大道拓寬、金明大道北段改造等一批道路管網(wǎng)工程有序推進。中心商務區(qū)、核心區(qū)內(nèi)79個重點項目完成投資128.7億元，“八園兩館一中心”等項目進展順利。著力培育主導產(chǎn)業(yè)，新引進億元以上項目36個，中南建材城、奇瑞微車、大商麥凱樂購物中心、銀基水上大世界等一批重大項目成功落戶，德豪光電、武秀汽車配件、泰豐生物制藥等一批主導產(chǎn)業(yè)項目快速推進。
(三)加強文商旅融合，第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦20__中國(開封)清明文化節(jié)、世界客屬第27屆懇親大會、中國開封第32屆菊花文化節(jié)、中國收藏文化(開封)論壇、第八屆中國鄭開國際馬拉松賽。“一河兩街三秀”品牌效應進一步擴大，小宋城、七盛角民俗文化街區(qū)建成開業(yè)，守望閣、珠璣巷、城墻保護五期工程建成開放，東京極地海洋館正式運營，中原明珠文化產(chǎn)業(yè)園、雙龍巷歷史文化街區(qū)、汴京公園及周邊環(huán)境改造等重點文化旅游項目扎實推進。全市旅游接待量、旅游綜合收入分別增長13.6%和15.9%。
金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣各項存款余額1274.1億元，同比增長12.3%;人民幣各項貸款余額864.4億元，同比增長23.6%，增幅位居全省第二。新增存貸比上升到118%。全市金融機構實現(xiàn)稅收8.2億元，增長42.1%。成功發(fā)行第二期城投債。實現(xiàn)直接融資112.8億元、間接融資 165億元。商貿(mào)、郵政、電信、交通運輸、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重連續(xù)五年位居全省前列。
(四)積極推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)建設步伐加快。新一輪行政區(qū)劃調(diào)整基本完成，設立祥符區(qū)，市區(qū)面積由547平方公里擴大到1849平方公里，市區(qū)人口由91萬增加到169萬，拓展了城市發(fā)展空間，預計全市城鎮(zhèn)化率達到43%。強力開展“兩改一建”工程，完成棚戶區(qū)、城中村改造281.4萬平方米。不斷完善城市基礎設施，啟動城區(qū)“三貫通”工程和火車站周邊開發(fā)改造，基本完成內(nèi)順城路(向陽路—西門大街)改造、文廟街改造、西環(huán)路北延(東京大道 —復興大道)等基礎設施建設工程，內(nèi)環(huán)路改造、華夏大道改造、官坊立交輔道及排水工程、東京大道雨水干渠工程等基礎設施建設步伐加快。鄭徐客運專線、鄭民高速二期、新開鐵路、商登高速、機西高速等項目開封段扎實推進。實施規(guī)劃提升、以產(chǎn)興城等縣城建設十大工程，縣城和中心鎮(zhèn)面貌明顯改觀。加強農(nóng)村基礎設施建設，新改建農(nóng)村公路282公里，改造農(nóng)村危房1.2萬戶，解決33.4萬農(nóng)村居民和在校師生安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)基礎不斷鞏固。推進高標準糧田“百千萬”工程建設，糧食總產(chǎn)達278.6萬噸，增長2.2%，實現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到8個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到26家。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展到6620 家，家庭農(nóng)場達到490家，累計流轉(zhuǎn)土地140.9萬畝。農(nóng)業(yè)機械化率達到81%。茂盛糧機工程技術研究中心通過國家驗收。全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積超過 62%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在99%以上。新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個。新增標準化規(guī)模養(yǎng)殖場60個，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，柳園口、趙口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程扎實推進，“油改電”工程順利實施，新增改善灌溉面積35萬畝。
(六)扎實推動各項改革，發(fā)展動力持續(xù)增強。堅持用改革辦法解決發(fā)展難題，積極推進第一批20項重點改革。市縣政府機構改革基本完成。深化審批制度改革，審批事項從318項精簡至182項。高標準建成市民之家，群眾辦事更加方便快捷。加快工商登記制度改革，新登記各類市場主體增長27%。企業(yè)改革持續(xù)深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步完善。推進財稅金融體制改革，市區(qū)實行新的分稅制，“營改增”范圍不斷擴大。成立開封市民間借貸登記服務公司。村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)縣域全覆蓋。開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點，基本完成農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證。縣級公立醫(yī)院綜合改革正式啟動。農(nóng)電體制基本理順，戶籍制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、水電氣價格、文化體制等領域改革取得階段性成果。
(七)加大招商引資力度，對外開放持續(xù)擴大。扎實開展對外開放提升年工作和重點產(chǎn)業(yè)大招商活動，成功舉辦“閩粵客商開封行”等招商活動，引進省外項目256個，實際到位省外資金406.4億元，增長15.2%;實際利用外資5億美元，增長17.4%;進出口總值4.4億美元。新批準外商投資企業(yè) 13家。新培育出口基地3個。堅持引資與引智并重，引進院士、“千人計劃”專家、黃河學者20余人。與桂林市締結友好城市，國內(nèi)外友好城市達到17個。
(八)推動生態(tài)文明建設，環(huán)境保護不斷加強。實施藍天工程、碧水工程，深化環(huán)境綜合整治，開展重點領域節(jié)能減排低碳行動，全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務，節(jié)能減排完成省下目標。集中整治燃煤鍋爐及露天燒烤，加快淘汰黃標車，全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達標率 75.6%。實施黃汴河和東護城河截污整治，完成6家污水處理廠一級a提標改造，建成7個重點污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達標率達到73.9%，超額完成省下目標。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達標率100%。扎實推進林業(yè)生態(tài)市建設，新增造林面積10.9萬畝。
(九)切實為群眾謀福祉，民生工程扎實推進。落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放各類補貼12.6億元。千方百計擴大就業(yè)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8 萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。切實加強社會保障，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到62.6萬人、 97.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到182.7萬人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加195元。新農(nóng)合參合人數(shù)338.7萬人，參合率達 99.83%，人均籌資水平提高到380元，住院補償封頂線提高到20萬元。失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面繼續(xù)擴大。社會救助制度全面建立，市社會福利園區(qū)投入使用，新增養(yǎng)老服務機構20家、床位1818張。強力推進保障性安居工程建設，開工建設公租房、棚戶區(qū)改造安置住房12230套，基本建成9040 套。持續(xù)改善居民生活條件，新增清潔能源1200萬立方米，新增集中供熱面積221萬平方米，新建放心饅頭店200家、便民菜店50家，新建升級農(nóng)貿(mào)市場 8個，新建改造水沖式廁所842座，改造背街小巷616條。新開通、優(yōu)化調(diào)整公交線路13條，新增公交車100臺。建成200個農(nóng)民體育健身工程、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工程。完成35個貧困村整村推進建設任務，新實現(xiàn)4萬貧困人口脫貧。加大教育衛(wèi)生投入，開封高中新校區(qū)和集英中學建成招生;啟動第二期學前教育三年行動計劃，新建擴建幼兒園43所;改擴建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建55個村衛(wèi)生室。“單獨兩孩”生育政策順利實施，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。扎實推進文化惠民工程，認真做好“兩館一站”免費開放工作，組織開展“舞臺藝術送農(nóng)民”活動和公益性電影放映工程。切實做好信訪穩(wěn)定工作，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，社會大局保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。
一年來，我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案1251件，滿意率97%;支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。切實加強民主法制工作，認真做好普法宣傳教育，大力推進依法行政，全社會法治意識持續(xù)增強。不斷強化政府自身建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規(guī)定，大力弘揚焦裕祿精神，著力解決“四風”問題，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持續(xù)推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴格效能問責，行政效能明顯提升。加強社會主義核心價值體系學習教育和精神文明創(chuàng)建，公民道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提高。加強國防教育、國防后備力量及人民防空建設，做好“雙擁”工作，開封駐軍和武警部隊在支持開封經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定等方面作出新的貢獻。民族宗教工作進一步加強。對口援疆工作進展順利。統(tǒng)計、外事、僑務、港澳、對臺、檔案、史志、地震、氣象、社科研究等工作都取得了新的成績。
各位代表！
過去的一年，在宏觀環(huán)境復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是廣大干部搶抓機遇、務實重干、團結拼搏的結果，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐汴解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有關心、支持開封發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設還存在一些突出問題：綜合實力依然偏弱，主要指標總量均在全省中游偏下，底子薄、基礎弱、人均水平低的基本市情尚未根本改變。產(chǎn)業(yè)結構不合理，一產(chǎn)比重高于全省7.2個百分點，二產(chǎn)比重低于全省5.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，仍低于全國平均水平12.7個百分點。戰(zhàn)略謀劃不夠，科技創(chuàng)新能力不強，主導產(chǎn)業(yè)不突出，新的經(jīng)濟增長點不明顯。城鄉(xiāng)基礎設施投入不足，城鎮(zhèn)化水平低，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領域欠賬較多，社會保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務能力亟待提升。投資增速回落，資金、土地、環(huán)境容量等要素制約日益凸顯，一些潛在風險不容忽視。政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權還不到位，體制機制障礙依然較多，少數(shù)部門和工作人員法治意識、執(zhí)行能力不強，思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展新要求還不適應，“四風”問題仍然存在。對此，我們一定高度重視，認真解決。
二、關于20__年工作
20__年是全面深化改革的關鍵一年，是“__”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速換擋、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力增大，我們冷靜審視面臨的形勢：一是機遇疊加聚集開封，需牢牢把握。省委、省政府繼續(xù)實施國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略，加快推進高成長服務業(yè)大省建設。省委九屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會明確提出加快鄭汴一體化發(fā)展，推動開封建設成為河南省新興副中心城市，我市面臨的發(fā)展環(huán)境和基礎條件都處于歷史上最好的時期之一。二是借力發(fā)力、順勢崛起的態(tài)勢已經(jīng)形成，需堅定信心。經(jīng)過多年堅持不懈的奮斗，開封已經(jīng)步入發(fā)展快車道，我市借自身發(fā)展之力、借政策機遇之力、借區(qū)域優(yōu)勢之力、借挖潛提升之力，發(fā)展速度連續(xù)4年超過全省平均水平，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)可喜變化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，發(fā)展自信顯著增強，已經(jīng)出現(xiàn)新興的兆頭，展現(xiàn)出光明前景。三是 “雙重使命”的歷史定位寄予厚望，需奮發(fā)圖強。開封的發(fā)展不僅事關開封500萬人民的福祉，也關系到中原崛起、河南振興、富民強省目標的實現(xiàn)。省委、省政府對開封發(fā)展寄予厚望，要求我們自覺擔當起造福開封人民和為中原崛起作貢獻的雙重使命，我們必須牢牢把握發(fā)展主動權，贏得競爭中的主動、發(fā)展中的主動。四是人民群眾對建設“四個開封”的美好期待，需務實苦干。建設“四個開封”事關群眾福祉，是做好政府工作的不竭動力，我們只有一件一件務實事、一項一項抓落實、一步一步求突破，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，才能不辜負全市人民的信任和重托，才能做到以史為鑒、奮發(fā)圖強、搶抓機遇、再創(chuàng)輝煌。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實市委決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“好中求快”總基調(diào)，把握“五個著力點”，打好“五大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn) “四個新突破”，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府，加快建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設河南省新興副中心城市。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：在優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎上，生產(chǎn)總值增長9%左右，在實際工作中努力爭取更好結果;一般公共預算收入增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總值增長8%;實際利用外商直接投資增長7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長;居民消費價格漲幅控制在3%左右;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達任務;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。
各位代表！
實現(xiàn)上述要求和目標，就必須適應“一個新常態(tài)”，就是遵循經(jīng)濟規(guī)律，科學研判形勢，敏銳捕捉機遇，努力適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力在區(qū)域競爭中搶占先機。就必須堅持“一個總基調(diào)”，就是“好中求快”，“好”就是切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。“快”就是提速增效，確保主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)位居全省前列。就必須把握“五個著力點”，就是著力擴大投資促進消費，著力結構調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，著力深化改革擴大開放，著力科技引領創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障和改善民生。就必須打好“五大攻堅戰(zhàn)”，就是繼續(xù)打好工業(yè)強市、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)五年成規(guī)模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。就必須實現(xiàn)“四個新突破”，就是解決經(jīng)濟總量小，在增加總量上實現(xiàn)新突破;解決產(chǎn)業(yè)結構不合理，在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整上實現(xiàn)新突破;解決主導產(chǎn)業(yè)不突出，在培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破;解決新增長點不足，在培育新增長點上實現(xiàn)新突破。
今年，重點抓好以下十個方面的工作：
(一)做大做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持工業(yè)強市不動搖，全面提高工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量，增強工業(yè)支撐作用。
壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以裝備制造、化工、紡織服裝、食品、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以汽車(電動車)及零部件、電子信息、新材料、光伏、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結構升級步伐，壯大十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入增長15%左右，努力使主導產(chǎn)業(yè)更加明晰。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四集一轉(zhuǎn)”水平，完善路網(wǎng)、信息、物流等基礎設施配套，提升生產(chǎn)性服務功能，做好延鏈、補鏈和研發(fā)平臺建設，力爭8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長20%以上。
培育骨干龍頭企業(yè)。深入開展服務企業(yè)活動，著力幫助企業(yè)解決融資、用工、環(huán)境、土地等難題。認真抓好50家重點培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)發(fā)展，力爭晉開集團產(chǎn)值超80億元，全市主營業(yè)務收入超20億元企業(yè)在10家以上。在向引入要增量的同時，加大向存量擴張要增量，推進企業(yè)戰(zhàn)略重組與合作，幫助已經(jīng)落戶的企業(yè)做大做強。加快企業(yè)上市步伐，力爭在新三板掛牌上市企業(yè)達到10家。加快工業(yè)項目建設，重點推進晉開百萬噸液體肥料及60萬噸復合肥、東大化工整體搬遷等127個重點工業(yè)及高新技術項目建設，確保工業(yè)項目投資突破300億元。
創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，扶持創(chuàng)新文化，加快推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。圍繞國家重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝和引進一批重點科技創(chuàng)新企業(yè)和項目。充分發(fā)揮政府資金對創(chuàng)新驅(qū)動的引導作用，實施科技創(chuàng)新平臺建設工程，加快企業(yè)孵化平臺、研發(fā)平臺、資源共享平臺和交流合作平臺建設，推動“雙50”企業(yè)建設的高水平技術研發(fā)中心。強化產(chǎn)學研用結合，進一步增強空分、汽車(電動車)及零部件制造等行業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施科技企業(yè)孵化器三年行動計劃，大力扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，培育知名自主品牌。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點，放在更加重要的位置來抓，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，深入推進國際文化旅游名城建設。繼續(xù)辦好“兩節(jié)一論壇一賽事”。加快宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，做好七盛角、東京極地海洋館申報國家a級景區(qū)工作，抓好清明上河城、宋都文化商務區(qū)、城摞城新鄭門遺址、朱仙鎮(zhèn)國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)等重點文化旅游項目建設，完成劉青霞故居改造、汴京公園及周邊環(huán)境改造工程，建成中原明珠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)東京夢華半畝園，啟動城墻保護六期、地下城墻展示館、小宋城二期等項目建設。謀劃實施黃河生態(tài)旅游觀光帶，加快開封旅游向觀光、休閑、養(yǎng)生、體驗游轉(zhuǎn)型，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)新亮點。積極創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，加快建設旅游集散中心、購物中心，不斷完善旅游咨詢體系，全面提升景區(qū)服務質(zhì)量和旅游行業(yè)信息化水平，促進旅游接待量和綜合收入持續(xù)較快增長。積極融入絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，大力推動“宋文化”走出去，叫響開封文化旅游品牌。
深入推進中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設。加快河南煤化研發(fā)中心、開封國際農(nóng)業(yè)會展中心等42個億元以上中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重點項目建設，完成博物館、規(guī)劃館主體工程，推進國際文化旅游博覽中心、體育中心建設，開工一批商業(yè)綜合體和城市綜合體。加快雙龍巷、珠璣巷二期、徐府街等特色商業(yè)街區(qū)建設。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、智慧商務經(jīng)濟，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的商務樓宇。促進傳統(tǒng)批發(fā)市場向有機融合電子商務、物流、會展等新型業(yè)態(tài)的現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)型。
提升服務業(yè)發(fā)展水平。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，全面落實支持服務業(yè)發(fā)展的財稅、價格、土地、融資等政策，推動現(xiàn)代物流、金融服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)發(fā)展，加快建立具有多元活力的服務業(yè)發(fā)展體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快上海申華汽車文化博覽園、華晨申華物流產(chǎn)業(yè)園、上億商貿(mào)物流城等物流項目落地。著力發(fā)展金融服務業(yè)，推進開封國際金融中心等項目建設，積極引進各類金融機構后臺服務中心。加強與知名電子商務企業(yè)合作，大力發(fā)展電子商務，全力推進中國中部電子商務港建設。扶持健康服務、教育培訓、商務服務、養(yǎng)老及家庭服務業(yè)快速發(fā)展。合理引導市場預期，促進房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力打造示范區(qū)核心增長極。堅持以城建出形象，以產(chǎn)業(yè)強支撐，把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)打造成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展核心增長極。
繼續(xù)加強基礎設施建設。加快啟動區(qū)、鐵南區(qū)、運糧河組團、水稻鄉(xiāng)“四大片區(qū)”45個基礎設施項目建設，重點推進“一湖三站兩館兩中心”建設，不斷完善西湖園林景觀，健全鄭開城際鐵路宋城路站、運糧河站和鄭徐客運專線開封站周邊配套基礎設施，抓好綠地城、紅星美凱龍、北大資源城等鄭開大道兩側(cè)重大項目建設，打造示范區(qū)建設新亮點。
著力做大新興產(chǎn)業(yè)。堅持招大引強，進一步壯大汽車及零部件、農(nóng)業(yè)機械、空分設備三大制造基地規(guī)模，培育電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，重點抓好奇瑞微車、祥華北奔、牧寶實業(yè)等汽車及零部件項目，德豪光電、智能手機及配件等電子信息項目，方欣生物等生物醫(yī)藥項目，家易擇配、土小寶等電子商務項目建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范發(fā)展。加快水稻鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃實施，抓好沿黃文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固水源地周邊環(huán)境綜合整治成果，實施黑池、柳池水源地一級保護區(qū)內(nèi)村莊搬遷。加快遷村并居步伐，推進辛堤頭城市綜合體項目建設，抓好馬市街、演武莊、瞿家寨、野場、王府寨等29個“兩改一建”項目。
(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動、科學有序”原則，加快構建“兩核六組團”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
加快中心城區(qū)建設。編制《謀建河南省新興副中心城市規(guī)劃綱要》，優(yōu)化城市格局，拓展城市功能，提升開封戰(zhàn)略地位。深入推進鄭汴一體化發(fā)展，扎實做好“五同城一共享”，推動港尉新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)深度融合發(fā)展，把開封打造成鄭汴都市區(qū)重要一翼。以老城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為核心，保護改造老城，開發(fā)建設新城，推動中心城區(qū)組團同步協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“兩改一建”攻堅行動，城區(qū)完成棚戶區(qū)、城中村改造250萬平方米，著力打造“外在古典、內(nèi)在時尚、宋韻彰顯”的新宋風城市風格，體現(xiàn)老城區(qū)改造中的商業(yè)價值和文化價值。完善老城區(qū)基礎設施，啟動水系一期(廣濟河段)改造，加快水系二期周邊開發(fā)，繼續(xù)實施火車站周邊地區(qū)綜合改造提升工程，完成華夏大道改造、迎賓路北延、內(nèi)環(huán)路改造、內(nèi)順城路改造、魏都路改造、夷山大街北延等道路工程，進一步完善停車場、雨水泵站等配套設施。推進運糧河組團發(fā)展，打造融科技、教育、文化于一體的生態(tài)休閑宜居區(qū)，加快建設西部新城區(qū)。啟動老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快祥符區(qū)規(guī)劃調(diào)整，以華夏大道等道路貫通為突破口，實現(xiàn)東部城區(qū)與中心城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設。以擴大縣城規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟實力為重點，繼續(xù)加快縣城建設，努力把縣城打造成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地。提高縣城規(guī)劃前瞻性，加快縣城升級改造步伐，三縣完成房屋征收20萬平方米，完善公共服務配套設施，提高縣城輻射帶動能力。依托各縣區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色資源，堅持規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以新型城鎮(zhèn)化為載體，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟總量，爭取主要經(jīng)濟指標在全省排序明顯前移。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、打好基礎、建管并重”原則，各縣選擇1～2個條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。堅持“一基本兩牽動”，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率。
著手打造綜合交通體系。圍繞“通高鐵樞紐便利化、通機場樞紐便利化”，健全完善城市大交通格局，重點加快“三條高速”、“三條鐵路”項目建設。推進鄭徐客運專線、新開鐵路改擴建開封段建設，啟動鄭開城際鐵路延長線前期工作。完成鄭民高速二期開封段主體工程，確保商登高速、機西高速開封段建成通車。力爭打通連霍高速開柳路出入口。升級改造干線公路，完成省道213、218、220改造工程，提高市縣間通行能力。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強公交場站和綜合樞紐站建設，再新增城市公交車150臺。
創(chuàng)新城市管理服務。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實好十大“開封規(guī)矩”，抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，積極創(chuàng)建國家園林城市。加強“智慧開封”建設，加快建成一批成熟的智慧應用系統(tǒng)，提高城市數(shù)字化、動態(tài)化、實時化管理服務水平。
(五)統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，進一步釋放農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的潛力。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快高標準糧田“百千萬”工程建設，再建成高標準糧田40萬畝，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”。強化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，積極推進3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術成果轉(zhuǎn)化，加強良種繁育和推廣，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。強化水利基礎保障作用，加快中小河流治理、病險水閘除險和小農(nóng)水重點縣等水利工程項目建設，完善引黃灌溉體系，力爭每縣建設一處引黃調(diào)蓄工程，新增改善有效灌溉面積30萬畝以上。加快推進氣象現(xiàn)代化，增強氣象防災減災和服務能力。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，打造糧食加工、油脂加工、畜禽產(chǎn)品加工等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持以天豐、天源、宇東等為主的糧食加工業(yè)，以龍大植物油、包公食品為主的油脂加工業(yè)，以大用、皓月、雛鷹等為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以阿凡達、華譽木業(yè)等為主的林板加工業(yè)，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到20個。抓好中原農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、宏進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、杞縣大蒜市場等30個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設運營，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。積極實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，力爭每個縣區(qū)建設一個都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶動項目。
建設美麗鄉(xiāng)村。按照“五規(guī)合一”要求，以縣域為單位，編制完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，分類推進新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展清潔家園·美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，重點抓好“133”示范工程，打造15個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強農(nóng)村水電路等基礎設施建設，再解決41.1萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題，新建改造一批110千伏、220千伏輸變電工程，新改建農(nóng)村公路555.2公里，加快農(nóng)村集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理點等公共服務設施建設。加快推進已開工的新型農(nóng)村社區(qū)建設，促進已建成的新型農(nóng)村社區(qū)建立長效管理機制，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
多渠道促進農(nóng)民增收。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。拓寬農(nóng)村外部增收渠道，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人。大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，完成扶貧開發(fā)整村推進村35個，再實現(xiàn)3.6萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(六)全面深化改革。嚴格按照中央和省委部署，積極跟進落實改革措施，確保各項改革舉措落地生根，真正解決問題。
深化行政體制改革。全面完成市縣政府機構改革、交通運輸執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管體制改革。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。推進公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。完成黨政機關公務用車制度改革。
加快財稅金融改革。深化預算管理制度改革，健全政府預算體系，啟動中期財政規(guī)劃管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策以及教育、科技等7項重點支出與財政收支掛鉤事項，盤活財政存量資金，全面推進預決算公開工作。擴大“營改增”范圍，調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率。積極探索和推行政府與社會資本合作新模式。創(chuàng)新金融服務機制，破解中小微企業(yè)融資難、成本高問題。規(guī)范金融秩序，化解金融風險，促進金融業(yè)健康發(fā)展。推進縣級農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。啟動農(nóng)村金融改革試點，探索新農(nóng)村合作金融發(fā)展有效途徑。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完成334.7萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。規(guī)范引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權確權頒證，完善農(nóng)村宅基地有償退出機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。深化集體林權制度、農(nóng)電體制改革。
與此同時，以增強活力、提高效率為中心，深化企業(yè)改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推行國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。積極推進生態(tài)環(huán)保改革。加快水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革。推動不動產(chǎn)登記制度、科技體制等改革。
(七)積極擴大對外開放。堅持更加積極、更寬領域、更高層次的對外開放，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強招商實效，以開放增后勁、促發(fā)展。
繼續(xù)招大引強。開展“招商引資攻堅年”活動，突出抓好與500強、央企、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)的對接引進，圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”、“十大產(chǎn)業(yè)集群”、“兩改一建”等中心工作逐一制定專項招商方案，力爭每個產(chǎn)業(yè)引進2～3個投資10億元以上的大項目，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型業(yè)態(tài)招商方面取得實質(zhì)性進展。
創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資活動中的主體作用，大力開展精準招商、以商招商、中介招商、專題招商、集群招商。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津冀等要素緊缺、項目承載力趨于飽和的區(qū)域，做好駐地招商工作。建立常態(tài)化招商機制，堅持主要領導帶頭外出招商，著力解決招商引資忽冷忽熱問題。堅持培養(yǎng)與引進并舉，實施人才“1851”工程，為發(fā)展提供智力支撐。
完善項目推進機制。堅持一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”招商引資項目推進機制，努力提高合同履約率、項目開工率、資金到位率。實施市級領導分包重大項目制度，突出抓好重點項目“329”工程，全程跟蹤、全程服務、全程督導，促進項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，力爭全年重點項目投資突破900億元。
(八)有效破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新方式方法，破解資金、土地、生態(tài)環(huán)境等瓶頸制約，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
解決好資金問題。深入推進與各金融機構戰(zhàn)略合作，發(fā)揮債券、基金作用，探索融資新模式、新機制、新辦法，積極推行ppp、資產(chǎn)證券化、金融租賃等融資方式，引導更多社會資本投入實體經(jīng)濟和城市建設。認真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作。
解決好土地問題。落實最嚴格的耕地保護制度，搞好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、人地掛鉤試點。注重土地挖潛，推進土地整理與置換，盤活存量土地。著力解決批而未征、征而未供、供而未用等問題，嚴格落實投資強度、建筑密度、容積率等硬性約束，促進土地集約、節(jié)約利用。
解決好生態(tài)環(huán)境問題。繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程、城市河流清潔行動計劃。開展“重點減排項目建設和運行管理推進年”活動，切實加強減排工作。積極推進工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、城市燃煤鍋爐拆改、黃標車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚塵治理、秸稈燃燒整治，嚴控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強飲用水源地保護。關閉一批高污染企業(yè)，繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流，對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污，完成城市污水處理設施提標改造，建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。全面加強節(jié)能工作，提高能源利用效率，力爭城市新能源利用率在6%以上，努力創(chuàng)建新能源示范城市。
加快林業(yè)生態(tài)市建設，加強生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，堅決讓損害環(huán)境者付出代價，建設天藍水凈地綠的美好家園。
(九)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)簡政放權，強化效能問責，確保行政效能明顯提升、服務質(zhì)量明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
繼續(xù)簡政放權。進一步取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，大幅減少前置審批，基本編制完成權力清單、責任清單。繼續(xù)強力推進 “兩集中兩到位”，全面清理和規(guī)范中介服務事項，探索網(wǎng)上審批，推行模擬審批，進一步壓縮審批時限、辦事環(huán)節(jié)、審批手續(xù)，解決好監(jiān)管“短板”和服務滯后問題。
提升服務質(zhì)量。完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制、涉企收費一費制等制度。提高市民之家運行質(zhì)量，落實好“一個窗口集中辦理、一站式辦成、限時辦結”審批模式，持之以恒開展貼心服務、主動服務、承諾服務。積極構建服務企業(yè)長效機制，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，推行電視問政，營造親商安商的良好外部環(huán)境。
強化效能問責。堅持有責必問，繼續(xù)開展效能建設年工作，嚴肅查處機關工作人員利用職權謀取非法利益和亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為，著力解決推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等問題。
(十)切實保障和改善民生。繼續(xù)實施十項民生工程，大力發(fā)展社會事業(yè)。
推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深入實施全民技能振興工程，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險費率，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，始終保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、引領就業(yè)。加大治理欠薪力度。
完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準每人每月提高15元以上，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。創(chuàng)新社會保險服務方式，加快實施社會保障“一卡通”。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象補助標準。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨生子女父母獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。建立健全老年福利制度。加快縣級社會福利中心建設。積極發(fā)展養(yǎng)老、慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)。健全留守兒童、留守婦女和留守老人關愛服務體系，全面實施臨時救助制度，努力讓每一個身處困境者都能得到關愛。
抓好保障性安居工程建設。開工建設棚戶區(qū)改造安置住房9203套、公共租賃住房526套，基本建成各類保障性住房7365套，完善保障性住房周邊基礎設施配套。進一步健全保障房建設、分配、管理、運營機制，逐步解決困難家庭住房問題。
辦好人民滿意的教育。落實好《開封市深化教育領域綜合改革的若干意見》。深入實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋面。推進義務教育均衡發(fā)展，加快中小學布局調(diào)整，三縣和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)各新建1~2所初中、小學。推動普通高中內(nèi)涵特色多樣化發(fā)展。加強教師隊伍建設。實施職教攻堅二期工程，加快職業(yè)教育園區(qū)建設，落實普惠性中等職業(yè)教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學費。啟動實施特殊教育提升計劃，加快推進特殊教育發(fā)展。積極鼓勵民間資本興辦教育。做好困難家庭學生資助工作。支持河南大學、黃河水利學院、開封大學、開封文化藝術職業(yè)學院等高校發(fā)展。
提高群眾健康水平。切實抓好食品藥品安全監(jiān)管，加強餐桌污染治理，努力構建職責明確、統(tǒng)一權威、全覆蓋無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系，推進食品藥品安全社會共治。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵社會資本多元化辦醫(yī)。加快推進全科醫(yī)師臨床培訓基地等重大衛(wèi)生項目建設，加大對各級醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。全面推進縣級公立醫(yī)院改革，完善公共衛(wèi)生服務均等化制度，強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。積極做好農(nóng)村居民大病保險試點工作。做好重大傳染病防控救治工作。強力推進新農(nóng)合住院患者按病種付費。新農(nóng)合人均籌資標準提高到470元，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準從人均35元提高到40 元。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，再建成一批健身場地，提高競技體育水平，辦好第九屆中國鄭開國際馬拉松賽、市九運會及首屆全民健身大會。
完善公共文化服務體系。謀劃建設市民綜合公共文化服務中心，大力支持市圖書館、美術館、文化館等公共文化基礎設施建設，扶持民辦博物館發(fā)展，不斷充實和豐富公共文化服務內(nèi)容。實施文化惠民工程，精心組織“舞臺藝術送農(nóng)民”、政府采購公益性演出活動、農(nóng)村電影放映工程，繼續(xù)推進公益性文化設施免費開放。大力倡導全民閱讀，豐富群眾精神生活。
創(chuàng)新社會治理。樹立“大平安”理念，著眼“雙安”、推進“雙治”、強化“雙基”，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。全面推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，推動社會矛盾調(diào)處由事后處置轉(zhuǎn)向事前預防。建成并有效運行縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解工作平臺和網(wǎng)絡平臺，落實依法逐級走訪、訴訪分離和積案化解制度。加強城市社區(qū)建設，提升社區(qū)綜合服務水平，做好第五屆居委會換屆工作。繼續(xù)抓好法律援助，規(guī)范落實社區(qū)矯正。健全化解各類風險的體制機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。強化安全生產(chǎn)，以安全開封創(chuàng)建為主線，狠抓隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，構建“一村一警”長效機制，依法打擊各種違法犯罪活動，加強應急管理，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，支持開封駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，推動軍民融合深度發(fā)展。支持人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教關系和諧。加強外事、僑務、港澳、對臺工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、地震、社科研究等工作。
科學編制“十三五”規(guī)劃。加強戰(zhàn)略謀劃，編制新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、創(chuàng)新驅(qū)動體系、公共服務體系規(guī)劃，謀劃好全局性的重大項目、重大工程、重點工作和重大政策措施，提高社會參與度，編制好總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。
三、加強政府自身建設
以建設法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府為重點，加強政府自身建設，切實增強政府執(zhí)行力、公信力。
(一)建設法治政府。貫徹落實全面推進依法治國戰(zhàn)略，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為，營造公平正義的法治環(huán)境。嚴格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。健全依法決策機制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強法制宣傳教育，完成“六五”普法任務。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，定期向人大及其會匯報工作，接受專項質(zhì)詢，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。支持人民政協(xié)履行職能，主動接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(二)建設服務政府。轉(zhuǎn)變政府職能，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，忠實履行服務群眾、改善民生職責，建設高素質(zhì)公務員隊伍。堅持問政于民、問需于民、問計于民，使工作決策和工作推進建立在深厚的民意基礎之上。堅持人民利益至上，扎實開展“三嚴三實”專題教育。嚴格落實中央“八項規(guī)定”以及省市有關紀律要求，嚴控“三公”經(jīng)費，堅決防止“四風”反彈回潮。
(三)建設責任政府。自覺擔當造福開封人民和為中原崛起作貢獻的雙重使命，勇于負責，敢于擔當，時刻保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。大力推進政務公開、政府信息公開，辦好市長專線電話，完善各類公開辦事制度。強化工作責任，加強督導檢查，以“釘釘子”精神抓好省委、省政府和市委重大決策部署的落實，把集體研究決定的事項堅決落到實處。堅持實干、苦干、抓落實，培育勵精圖治、開拓進取的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會風尚。
(四)建設廉潔政府。嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，完善財政資金支出、工程項目招投標、國有資產(chǎn)交易等各項制度，扎牢制度籠子，從源頭上預__敗。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴查重點領域和關鍵崗位腐敗，以反腐__實效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表！
新常態(tài)賦予新責任，新征程承載新夢想，新奮斗創(chuàng)造新奇跡。今日的開封，人民有期待，時代有重托，各界在關注。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝神聚力，團結拼搏，奮發(fā)圖強，為加快建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設河南省新興副中心城市作出新的更大的貢獻！
篇九 某市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告1800字
某市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告
按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風廉政建設為突破口，狠抓政法干部隊伍和班子建設，取得了一定的成績?，F(xiàn)將落實廉政建設責任制落實情況匯報如下：
一、按照“誰主管、誰負責”的原則，強化對政法系統(tǒng)“一把手”落實第一責任人制度的管理
一是調(diào)整充實了政法系統(tǒng)黨風廉政建設責任制領導小組，進一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風廉政建設各項規(guī)章制度，建立了政法系統(tǒng)廉政建設承諾公開制度、責任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機關各部門一把手結合學習，對本部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行全面安排，周密部署，強化“第一責任人”的責任，使一把手率先垂范，負好總責。今年以來，在政法機關各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”，開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作，進一步規(guī)范了廣大干警行為，把干警八小時以外活動監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強化自我約束，做到率先垂范。在工作和生活中，我堅持做到了從自身做起，嚴格按照黨章黨紀規(guī)范自己的言行，正確對待手中的權力，嚴于律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設的同時，我根據(jù)《中共阿克蘇委關于黨風廉政建設責任分解》的要求，對政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風廉政建設中應承擔的責任進行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀，層層分解落實目標任務，形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網(wǎng)絡。三是加強監(jiān)督檢查。始終堅持對政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風廉政建設責任和反腐敗斗爭工作進行檢查，定期不定期對一些敏感辦事部門責任制的落實情況進行抽查，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。
二、認真負責地做好職責范圍內(nèi)的各項工作
一是抓好反腐__的宣傳教育。結合十六屆三中、四中以及中紀委三次全委會、自治區(qū)紀委五次全委擴大會議精神，在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育活動，并組織開展了各種形式的座談討論活動。同時，還結合政法機關實際，在黨員干部群眾中，深入開展《兩個條例》學習教育活動，進一步提高黨員干部的認識，使每個黨員要嚴格要求自己，嚴格廉潔自律，用黨紀政紀規(guī)范自己的行為，遵守四大紀律八項要求，在各項工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機關遵守政治紀律的監(jiān)督檢查，結合中央、自治區(qū)關于維護新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學習活動，組織政法機關各部門負責人認真學習有關條例、法規(guī)，強化政治意識和大局意識，強化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進一步增強政法干警遵守黨的政治紀律的自覺性。三是認真抓好政法機關糾風工作，加大對政法機關春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準收受禮品，不參加公費宴請和有礙公務的個人宴請，杜絕一切以權謀私的行為”等有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查，對政法機關執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統(tǒng)一票據(jù)，從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領導干部廉潔自律工作，在抓好自身建設的同時，經(jīng)常對政法領導干部打招呼，組織人員重點對政法系統(tǒng)領導干部禮品登記、住房、公務用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
三、嚴以律已，管好自己，管好身邊的人
一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，嚴格按照《條例》做好政法機關干部的選拔任用工作，嚴格干部選拔任用責任追究。二是嚴格按照地區(qū)領導干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關規(guī)定，公開向社會做出廉政承諾，自覺接受社區(qū)群眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。
分析今年抓黨風廉政建設責任制的落實情況，我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風廉政建設責任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善；二是黨風廉政建設責任追究力度還不大；三是對政法隊伍管理不嚴，5月以來，政法機關陸續(xù)出現(xiàn)一些事故，政法機關對執(zhí)行五條禁令有所放松。
搞好黨風廉政建設，消除黨內(nèi)腐敗是一項十分艱巨的任務，我決心在市委的正確領導下，按照“三個代表”的要求，進一步加強黨廉政建設，繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風廉政建設不斷引向深入。
篇十 市政府兩型建設調(diào)研報告6500字
12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、長株潭試驗區(qū)基本情況
長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。
長株潭城市群提出及批復經(jīng)歷了三個階段。
第一階段：1982年至1995年的輿論準備與初步試驗階段
1982年12月，長株潭一體化第一次進入湖南省決策層的視野。
1984年11月，湖南省委常委會議討論了《關于建立長株潭經(jīng)濟區(qū)的方案》，形成了《關于建立長株潭三市經(jīng)濟區(qū)的問題》的會議紀要，正式啟動了長株潭經(jīng)濟區(qū)的建設。
1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會議和十二個行業(yè)的經(jīng)濟技術協(xié)調(diào)會，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場、實行票據(jù)的同城交換、在三市對重大項目組織銀團貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長達十幾年時間里，長株潭經(jīng)濟一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計劃、國土等部門做過相關規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實際行動寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會上，長株潭經(jīng)濟一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。
第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動和邊規(guī)劃邊實踐階段
1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研討會”，這次會議引起了省委決策者的重視。
1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會議，達成“把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略共識，并成立長株潭經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)領導小組，再次啟動了長株潭一體化進程。
1998年，湖南提出了基礎設施建設方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟帶概念性規(guī)劃》。
第三階段：步入規(guī)劃實施、重點突破、全面推進的新階段
，編制《長株潭經(jīng)濟一體化“十五”規(guī)劃》。
，編制實施《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設計院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟帶開發(fā)建設總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。
，湖南省政府頒布實施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內(nèi)地第一個城市群區(qū)域規(guī)劃，被認為是長株潭一體化進程中最為重要的一個區(qū)域性規(guī)劃。編制實施《長株潭經(jīng)濟一體化“___”規(guī)劃》。
6月，湖南省向國家發(fā)改委正式遞交了關于在長株潭地區(qū)設立綜合配套改革試驗區(qū)的申請。并舉行長株潭三市市長聯(lián)席會，制訂了《聯(lián)席會議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個合作協(xié)議。
底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設的新目標就此確定，即大力推進長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設。
12月14日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委正式下文批準，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經(jīng)國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”，十年以來，湖南省實施“規(guī)劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進”的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設了一大批重大項目，經(jīng)濟實力顯著增強，去年湖南的經(jīng)濟總量突破1萬億。
二、試驗區(qū)獲批以來的主要做法
（一）注重頂層設計。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗，廣納民智，對長株潭試驗區(qū)科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗區(qū)建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進新型工業(yè)化，堅持一化帶三化；加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展）的更大平臺。
（二）強化規(guī)劃統(tǒng)領。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國際視野，彰顯區(qū)域特色。針對建設重點，強化部門和地區(qū)專項規(guī)劃。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺條例實施細則，強力保障和推進規(guī)劃實施。順應綜合交通發(fā)展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運行高效“的發(fā)展目標，并著重從點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設的重點。
（三）實施五大工程。一是以“兩型“為主導的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實施大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導的基礎設施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點建設“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點建設“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設連通8市的城際軌道交通；空港努力建設成中部地區(qū)的國際航空中心。到XX年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯(lián)運通道。同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設。三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理，集中實施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機構，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設“3+5“城市群，帶動全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設工程。規(guī)劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導、生態(tài)環(huán)境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累“兩型“改革建設經(jīng)驗，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2023年在經(jīng)濟上再造一個長株潭。
（四）推進十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機制。長株潭是湖南經(jīng)濟的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區(qū)域、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟改造，將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權制度和交易市場；第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護；第二，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，成為全國生態(tài)補償試點地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權制度，設立排污權交易市場；第四，推進環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機制，建設生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的體制機制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機制，打造全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心。重點是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補償機制，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機制。通過改革，構建支撐“兩型“社會建設的技術創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向的自主創(chuàng)新體制架構；第二，打造創(chuàng)新平臺，建設創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟體制機制。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設“大通關“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務外包、建立湘臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平臺。八是創(chuàng)新財稅體制機制。逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制。重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農(nóng)“的體制機制，在戶籍、就業(yè)、社會保障等關鍵領域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運行機制。長株潭試驗區(qū)改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的城市群建設管理模式。
三、對我省的啟示與建議
長株潭試驗區(qū)的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
（一）解放思想，先行先試
湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國務院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點，在“長株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動、具體政策和扎實推進的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關于要著重突出“兩型社會“建設中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設債券》等提案，授予試驗區(qū)省級經(jīng)濟權利等意見建議，都得到了省主要領導同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗區(qū)的一大特色和重點，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個示范區(qū)，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經(jīng)驗后推廣，降低改革成本。
（二）頂層設計，規(guī)劃先行
在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區(qū)建設是在多個行政主體下推進，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，XX年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯位發(fā)展。
（三）創(chuàng)新機制，助推發(fā)展
如何建立試驗區(qū)改革建設總體方案推進機制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區(qū)建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項目推進中建立了動態(tài)管理、項目責任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設工作的組織領導、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務，形成“兩型“社會建設中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會建設的重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效?？荚u結果一方面用于“兩型“社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中“兩型建設“相關內(nèi)容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗區(qū)內(nèi)重大項目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調(diào)力度；有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
（四）建立兩省高層協(xié)調(diào)機制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關政策；二是兩個試驗區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關補償機制，具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
篇十一 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告2400字
成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告
成都市規(guī)范化服務型政府建設領導小組：
按照市規(guī)范化服務型政府建設領導小組、市政府目標管理督查辦公室《關于對規(guī)范化服務型政府建設工作進行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2023]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務型政府建設工作進行了認真的自查，現(xiàn)報告如下。
一、工作的基本情況
（一）領導重視，機構完善，全面推進規(guī)范化服務型政府建設工作
2003年10月20日，市政府召開了“全面推進規(guī)范化服務型政府建設動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關于全面推進規(guī)范化服務型政府建設的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進行認真研究，確定了本局規(guī)范化服務型政府建設工作的指導思想和工作思路：在市委、市政府的領導下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設規(guī)范化服務型政府的具體要求和工作進程，切實抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機制，實現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務質(zhì)量；加快電子政務建設，全面實現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組，并對機關各處室應承擔的工作任務、完成時限進行了具體的目標分解。
2023年4月，市政府《關于印發(fā)<成都市2023年建設規(guī)范化服務型政府實施意見>;的通知》（成府發(fā)[2023]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2023]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：
1、調(diào)整充實了局建設規(guī)范化服務型政府工作領導小組；
2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2023年建設規(guī)范化服務型政府工作實施意見》和《任務分工一覽表》；
3、全面實施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件；
4、進一步修改完善本局的公務員培訓、績效考核、激勵機制規(guī)范；
5、全面實施透明政府建設和電子政務建設；
6、抽調(diào)專人負責規(guī)范化服務型政府建設工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；
7、將規(guī)范化服務型政府建設工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標全面完成。
（二）措施得力，狠抓落實，認真完成各項制度設定
按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》，對每一項工作任務都進行了具體的責任分解，明確了承辦處室和具體的責任人，明確了具體的完成時限。
市林業(yè)局各處室按照各自的目標任務和職責分工，在研究貫徹《___國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎上，根據(jù)市政府批準的本局職責，借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經(jīng)驗，組織完成了相關文稿的擬寫、論證工作，提交局務會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》、《成都市林業(yè)局關于報送規(guī)范化服務型政府建設相關文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務實施細則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等）。
按照市政府、市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室的工作任務安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務型政府建設工作信息報送等項工作任務的文稿報送。
二、規(guī)范化服務型政府建設工作整體推進
（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率
1、按照市政府關于進行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進行了認真研究，重新進行優(yōu)化，進一步簡化、規(guī)范了辦事流程。
2、按照市政府目標管理督查辦（2023）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理，經(jīng)認真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務服務中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務大廳現(xiàn)場辦結率提高到75%，超過規(guī)定的50%標準。
3、按照市政府目督辦[2023]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2023年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室。
4、市政府政務服務中心開始運行以來，市林業(yè)局結合市政府政務服務中心建設，前后三次對林業(yè)行政審批事項進行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務服務中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實事，方便投資者的目標。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結率、服務質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務服務中心的表揚。
篇十二 市委政府小金庫自查自糾報告1050字
為貫徹落實___辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》精神，我辦按照中共成都市紀委、成都市監(jiān)督局、成都市財政局、成都市審計局的統(tǒng)一部署和要求，認真做好“小金庫”的治理、自查自糾工作?，F(xiàn)將相關情況總結匯報如下：
一、加強領導，認真部署
自市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(成委辦[20__]20號)下發(fā)之日起，我辦即刻按照其相關要求，結合本部門實際建立工作機制，并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等，認真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫”工作領導小組。設立了領導小組辦公室(在財務處)，下發(fā)了《關于深入開展“小金庫”治理工作實施方案》(成防辦黨[20__號])，確定了我辦開展此項工作的時間、范圍、步驟和具體安排。
二、全面開展自查自糾不走過場，不留死角
按照成紀發(fā)[20__]16號的要求，成都市人防辦機關和所屬7個事業(yè)單位，截止20__年6月19日，全部進行了“小金庫”的自查自糾工作，自查面達到了100%。我辦所有納入本次“小金庫”清理、檢查的單位，領導高度重視該項工作，并積極認真地按照成防辦黨[20__]32號的要求，即時動員、布置，安排和開展銀行賬戶、庫存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”的情況。各單位負責人都本著對自查自糾情況負完全責任的態(tài)度，簽訂了《自查責任承諾書》，并按時報送了自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。
三、提高認識，加強管理
通過歷次“小金庫”的清理、檢查、治理工作和各種反腐__警示教育活動的開展，使我辦及直屬企、事業(yè)單位領導和廣大干部職工充分認識到“小金庫”的危害性，并逐步加強了對容易產(chǎn)生“小金庫”的關鍵環(huán)節(jié)、部位的管控，比如：對單位各類銀行賬戶的結存情況;庫存現(xiàn)金的及時盤存情況;各類收費票據(jù)、印章的登記管理情況;現(xiàn)金借款憑條及時報銷情況以及賬薄是否納入監(jiān)管等情況，進行定期和不定期地檢查。并按照市財政局的要求和參照其他市級部門的成功經(jīng)驗制定了《成都市人民防空辦公室內(nèi)部會計控制制度》和《成都市人防辦機關包干經(jīng)費管理實施意見》(試行辦法)，加強了制度建設。同時，嚴格按照國家和人防系統(tǒng)各項財會法律、法規(guī)、制度、規(guī)定進行財務管理，加強財務監(jiān)督。
篇十三 2023市政府信息化建設工作報告5150字
我市本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的方針，貫徹落實“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經(jīng)過近年來的發(fā)展建設，我市信息化建設取得了顯著成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、建設現(xiàn)狀
(一)基礎設施體系日趨完善
我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網(wǎng)絡在我市均建有節(jié)點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現(xiàn)了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場，四通八達的光纜網(wǎng)絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。
(二)建立了結構化程度較高的信息資源開發(fā)應用體系
我市在底完成公務電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設，目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經(jīng)濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。
明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數(shù)字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。
“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在三亞已建成了國內(nèi)先進的網(wǎng)絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。
企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構。企業(yè)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計算機局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)，重點企業(yè)中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。
1、積極推進電子政務工程建設
我市電子政務項目工程按照“統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務門戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務核心機房和全市統(tǒng)一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。
加強政府門戶網(wǎng)站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網(wǎng)站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網(wǎng)站績效評估中，獲省政務門戶網(wǎng)站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網(wǎng)，俄文網(wǎng)也已今年8月份開通運行，韓文網(wǎng)將__年初開通。
政府門戶網(wǎng)站服務體系初顯成效，70%的部門網(wǎng)站都已建立，市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網(wǎng)站相繼建成，初步實現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機關各專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。
構建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。三亞市黨政內(nèi)網(wǎng)以實現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內(nèi)網(wǎng)，一個政務數(shù)據(jù)中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網(wǎng)絡平臺。三亞黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計__年初投入使用。
構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據(jù)我市電子政務發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業(yè)務系統(tǒng)的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在__年3月投入使用。
逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動，一期建設將在__年底完成。
積極推動市政府12345服務熱線建設。市政府12345服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計__年初可開通。
2、加快社會事業(yè)信息化建設進程
財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經(jīng)濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡服務。構建學校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡化教育和終身教育服務。
勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關
根據(jù)《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內(nèi)容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。
4、完善高效的建設項目管理制度
加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。
二、存在的問題
對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經(jīng)濟發(fā)展的認識高度不夠;信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重;在投資結構上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重，信息化對經(jīng)濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設質(zhì)量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式
加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設;對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式;設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內(nèi)外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。
鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設;采用信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)、公私合作建設(ppp)等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。
對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。
2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊
隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。
3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制
加強三亞數(shù)字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務;本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。
4、加快信息安全保障體系建設
堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網(wǎng)絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認證、風險評估等方面的政策法規(guī);加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網(wǎng)絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。
篇十四 重慶市人民政府關于2023年度依法行政工作情況的報告1000字
重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。
報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。
__年，重慶市政府通過計劃、進度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。
重慶市政府按照“應備必備、應審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。
__年，重慶市政府積極探索法治政府建設新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。
重慶市政府在__年成立了市委全面推進依法治市領導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關于進一步加快建設法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
__年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結__年工作成效的基礎上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設質(zhì)量，推進政府信息公開，強化行政權力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。
篇十五 市紀委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報告2900字
2023年，市紀委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，堅持便民利民、公開公正的原則，扎實推進政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進了各項工作的完成。
一、強化責任，將信息公開工作制度化推行
一是規(guī)范工作流程。堅持信息公開各項工作有記錄、有檔案，實行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計和報送工作。同時，嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負責人、主管領導和主要領導層層把關，簽署意見，對決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。
二是強化工作時效。嚴格在規(guī)定時間內(nèi)主動公開信息，及時辦理網(wǎng)上舉報投訴和群眾申請公開事項，及時公開動態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務公開欄目提供信息。同時，堅持落實新聞發(fā)布制度。定期向社會發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關注案件查處情況，建立健全輿論危機處理工作機制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項預公開，增強信息公開工作的主動性和實效性。
三是完善配套制度。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機關內(nèi)部的信息公開，在推行預審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎上，進一步強化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務會議紀要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”四項制度的貫徹落實，確保責任落實到位。
二、注重實效，將公開內(nèi)容全方位展示
一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道。“__廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽室、最新動態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風、教育宣傳、信訪工作、行風評議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會公眾宣傳___、河北省委和__市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報違紀違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅定對反腐敗斗爭的必勝信心。(www.1566.cn)同時，開通信訪舉報、效能投訴、機關作風舉報窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機關工作人員違反黨紀政紀和國家法律法規(guī)、以權謀私及其他敗壞黨風政風行為的檢舉、控告、投訴。2023年共發(fā)布專題10個，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務工作類信息360余條。
二是以“__市行政權力公開透明運行網(wǎng)”為載體，強化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項行動工作方案》和《__市“雙減雙提”專項行動工作任務分解表》予以公示，明確16項重點工作任務，并將任務細化落實到牽頭部門和責任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2023年專項資金檢查，公布《實施方案》，明確目標要求、工作重點和方法步驟，公布舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項資金底數(shù)，共清理專項資金21.89億元，清理結果通過“行政權力公開透明運行網(wǎng)”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項”進行全面清理，共清理市級行政許可審批198項，非行政許可審批55項，行政監(jiān)管131項；分三批次銜接國務院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項85項，其中接收下放事項74項，取消11項；取消行政事業(yè)性收費6項；市級保留行政許可審批184項，非行政許可審批36項，行政監(jiān)管136項。清理結果及時公示，并通過“行政權力公開透明運行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準的行政職權目錄和重新繪制的行政職權流程圖，做到了依法確權、科學分權、有效控權，防止權力濫用；在__電視臺、__日報社、__人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權力在陽光下運行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務公開等項工作進行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時，強化重點領域公開，及時向社會公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關乎民生利益事項的落實措施及執(zhí)行情況。
三是加強網(wǎng)絡問政，健全群眾訴求受理機制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日報》開辦《糾風進行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復率為100%；與__電臺開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網(wǎng)友面對面交談，網(wǎng)友提問602個，當場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺，累計收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復2616件，回復率為98%；開展評議科室負責人活動，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會服務職能，與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展密切相關的34個部門，155名重點崗位負責人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責、業(yè)務流程、服務承諾等，公開曬權、接受監(jiān)督；測評后公示結果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負責人，進行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進行組織調(diào)整。
三、創(chuàng)新載體，構建信息公開立體化平臺
一是加強政務服務中心建設。市級建立投資項目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務質(zhì)量。同時，加強對縣級行政審批服務中心建設的督導，建立定期聯(lián)系、重大事項通報等工作制度，形成了全市政務服務一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關于認真貫徹落實全省會議精神扎實推進我市政務服務中心標準化建設工作的通知》和《__市落實全省推進政務服務中心標準化建設工作會議重點任務責任分解表》，明確“五個標準化”建設具體內(nèi)容和要求，并將重點工作任務具體落實到部門，明確責任目標、責任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進政務中心標準化建設進行監(jiān)督檢查，對存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責令整改。
二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務平臺。以廣陽區(qū)為試點，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務平臺，建立了“村村通”電子信息政務網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動保障、民政、計生、司法等方面的服務項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設立便民服務代辦點，制發(fā)代辦項目便民卡，設立黨員服務崗，啟動村（社區(qū)）代辦制，進一步方便群眾辦事，強化服務體系建設；以霸州市為省級電子政務試點縣，待國家檢查評估合格后，電子政務平臺可正式投入使用。
三是抓專項資金系統(tǒng)平臺建設。市紀委監(jiān)察局利用一周時間，對10個縣（市、區(qū)）專資平臺建設工作進行實地督導檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關于推進全市專項資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺規(guī)范運行的通知》，將糧食直補、退耕還林、計劃生育家庭獎勵補貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺，規(guī)范操作，對外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個縣（市、區(qū)）進行信息錄入工作，并達到內(nèi)網(wǎng)試運行要求。目前機構建設、資金保障、信息采集等基礎性工作已經(jīng)順利完成，并正式對外公開運行，接受社會各界監(jiān)督。
__市紀委監(jiān)察局
2023年3月26日
