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篇一 2023年政府換屆工作報(bào)告全文
2023換屆政府工作報(bào)告怎么寫?下面是整理的關(guān)于2023年(換屆)政府工作報(bào)告全文，歡迎閱讀!
2023年換屆政府工作報(bào)告
各位代表：
我代表封開縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期工作回顧
五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了任期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺階。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)69.3億元，是20xx年的2.1倍;人均gdp達(dá)17657元，年均增長17.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.1億元，是20xx年的3倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達(dá)67億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.5億元;實(shí)際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元，對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣個(gè)體工商戶和私營企業(yè)達(dá)到9152戶。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資78.6億元，是“xx”時(shí)期的6.5倍。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗(yàn)收。封開油栗項(xiàng)目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，并取得國家認(rèn)定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)30家，是20xx年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村機(jī)電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實(shí)施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗(yàn)收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年接待游客150萬人次，旅游收入7.9億元，分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動(dòng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長16.8%，貸款余額26億元，年均增長27.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，年均增長18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進(jìn)華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。“十二五”期間，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目52宗，協(xié)議投資總額達(dá)153億元;實(shí)際利用外資累計(jì)1.35億美元。
二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實(shí)效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)的前期工作。加強(qiáng)大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報(bào)告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報(bào)告評審。321國道縣城過境公路改道項(xiàng)目已完成線路踏勘和工可報(bào)告編制。直升機(jī)起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實(shí)選址。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅(jiān)持交通先行，大力推進(jìn)路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴(kuò)建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級航道整治工程順利推進(jìn)。“十二五”期間，建成2000噸級泊位4個(gè)，500噸級泊位4個(gè)，年吞吐能力1500萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運(yùn)。“十二五”期間，完成1xx千伏江口變電站擴(kuò)建工程等主網(wǎng)工程9個(gè)，配網(wǎng)工程219個(gè)。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點(diǎn)工程全面竣工，建成綠道xx1公里，城區(qū)基本達(dá)到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計(jì)完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達(dá)85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點(diǎn)。
三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計(jì)投入民生建設(shè)資金21億元，是“xx”期間的3倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓(xùn)31650人，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，惠及全縣42.5萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計(jì)建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開展，全縣累計(jì)投入資金8195萬元，可望今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾生活水平不斷提高，20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入是20xx年的1.4倍。
綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)，成為全省5個(gè)先行縣之一，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市場秩序不斷規(guī)范。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個(gè)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實(shí)效;組織實(shí)施了各級科技計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)。醫(yī)療保障制度全面實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)水平不斷提高。文化強(qiáng)縣建設(shè)有新進(jìn)展，順利通過了“全國文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收?？h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會(huì)“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。人口計(jì)生工作三年上了兩個(gè)臺階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。連續(xù)11年保持全縣耕地占補(bǔ)平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進(jìn)人武部”。審計(jì)、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、老干部、工會(huì)、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
四、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高
民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進(jìn)，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號。基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。
體制機(jī)制改革不斷深化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。組建縣政府顧問團(tuán)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補(bǔ)貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦民生實(shí)事。進(jìn)一步健全管理機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高?？h政府獲得“廣東省20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：
加快封開科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加快封開科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦好惠民實(shí)事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅(jiān)持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
加快封開科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強(qiáng)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強(qiáng)大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。事實(shí)證明，只有步步主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動(dòng)工作落實(shí)。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率有待進(jìn)一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強(qiáng)和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓寬發(fā)展空間的重要時(shí)期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開的重要時(shí)期。改革開放三十多年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為我們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神，按照縣第十二次黨代會(huì)作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展，到2023年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值達(dá)到138億元，人均生產(chǎn)總值3.17萬元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過xx億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長xx%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長22%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn)，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。在崗職工工資年均增長xx%，農(nóng)民人均純收入年均增長7%。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理有效加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作：
一、力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力實(shí)施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。
堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成華潤水泥項(xiàng)目建設(shè)，力爭2023年底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，2023年前建成全部十條生產(chǎn)線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目今年年底動(dòng)工建設(shè)，首期工程力爭2023年建成投產(chǎn)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)深入開展，突出優(yōu)勢品牌建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級以上知名品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以深化農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)和改善政府對農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作框架協(xié)議》為契機(jī)，搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落戶我縣的新平臺。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計(jì)包裝和宣傳營銷，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨(dú)特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強(qiáng)星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。
穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個(gè)具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進(jìn)駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。
扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系，促進(jìn)擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。
(四)全方位開展招商引資。
全面加強(qiáng)與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動(dòng)粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極謀劃發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期的科學(xué)論證和對上銜接，重點(diǎn)謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家或省、市籠子。重點(diǎn)面向央企、大型民企和世界500強(qiáng)招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)一至二個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
大力扶持民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
(一)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力實(shí)施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機(jī)起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)水利建設(shè)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達(dá)標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強(qiáng)中小河流和小流域綜合治理，推進(jìn)自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)，加強(qiáng)小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。
(二)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以321國道縣城過境公路改道項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴(kuò)、西連、南進(jìn)，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進(jìn)新城區(qū)五星級酒店、商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力增進(jìn)民生福祉
創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。
(一)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬平方米;推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機(jī)制。
(三)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強(qiáng)文物資源保護(hù)，免費(fèi)開放公共文化設(shè)施，推進(jìn)公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2023年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達(dá)到國家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)弘揚(yáng)“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點(diǎn)加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強(qiáng)縣創(chuàng)建力度，確保2023 年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教師績效工資制度，扎實(shí)推進(jìn)師資隊(duì)伍培訓(xùn)工程。
繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計(jì)生工作達(dá)到省先進(jìn)地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
鞏固“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，有效化解各種矛盾。切實(shí)抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)人才工作。
樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)人才的引進(jìn)、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評價(jià)機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高人才使用效益。
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
大力實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(一)著力抓好節(jié)能減排。
大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用電需求監(jiān)測管理，建立節(jié)電動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完成市下達(dá)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護(hù)區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭取將黑石頂省級自然保護(hù)區(qū)、七星頂市級自然保護(hù)區(qū)合并升格為國家級保護(hù)區(qū)。推進(jìn)林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)73.5%以上。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。
(三)加強(qiáng)土地利用和管理。
積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強(qiáng)土地儲備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步落實(shí)各級政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能
以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。
(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，積極有序推進(jìn)行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，完善政府信息公開制度。加強(qiáng)縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問團(tuán)作用，促進(jìn)政府各項(xiàng)重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級財(cái)權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)一級在人、財(cái)、物方面的自主權(quán)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。
鞏固省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)成果，增強(qiáng)縣域財(cái)政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財(cái)政管理機(jī)制，深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機(jī)制;培育壯大財(cái)源稅源，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念教育，牢固樹立公仆意識，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難。
各位代表，過去五年，我們攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢而上，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，封開未來五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)政府換屆工作報(bào)告
求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強(qiáng)文明的社會(huì)主義 新農(nóng)村而努力奮斗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)政府工作報(bào)告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。
本屆政府五年工作回顧
過去的五年，是全鎮(zhèn)
各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展
2028元。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，繼續(xù)抓了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用，五年來共試驗(yàn)、示范洋芋品種4個(gè)，水稻品種3個(gè)。優(yōu)良品種普及率100%。
畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。
林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時(shí)足額兌付。
農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程38處，計(jì)8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？病⒙访婢S護(hù)共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進(jìn)行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。
農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告
近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告范文全文，歡迎借鑒!
各位代表：
現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席大會(huì)的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
**年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至**年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值**萬元，比**年增加**萬元，增長**;農(nóng)民人均純收入達(dá)**元;勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)**萬元，比**年增加**萬元，增長**;糧食總產(chǎn)達(dá)**1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在2300**畝左右。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金**萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站**座，新增裝機(jī)容量**萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠**座，塑料廠**家，石材廠**家。到**年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收**萬元，較**年財(cái)稅的**萬元，凈增**萬元，增長了**1倍。今年有望突破**萬元大關(guān)。
二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善自**年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道**多米，街道硬化**米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營秩序，融資**余萬元新修了旗形跨河大橋**座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)**個(gè)，新增鎮(zhèn)域面積0**平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民**人，并成立了回龍居委會(huì)。
——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，發(fā)動(dòng)群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取**萬的砂改油項(xiàng)目對圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等**個(gè)村的村級通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等**個(gè)村的村級通暢工程正在實(shí)施之中，力爭年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項(xiàng)目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小(二)型水庫等水利重點(diǎn)工程。
——通信通訊實(shí)現(xiàn)無死角全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動(dòng)基站**座，聯(lián)通基站**座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，村村通移動(dòng)電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
——計(jì)劃生育負(fù)壓推進(jìn)隨著計(jì)生環(huán)境的變化，計(jì)生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計(jì)生的被動(dòng)局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)校“一費(fèi)制”，落實(shí)了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動(dòng)，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，**年，升學(xué)率分別為**，畢業(yè)率為**，考吉首大學(xué)的**名，獲單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的**人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行**年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時(shí)杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
——農(nóng)村社會(huì)保障體制初步建立繼五保戶補(bǔ)助資金落實(shí)后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡保”的原則，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶**戶，實(shí)現(xiàn)參保**人，五保戶**戶，**人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如**年“**”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服**件，救濟(jì)款**萬元。讓**戶，**人免受饑餓之苦，讓**戶全倒戶、**戶搬遷戶搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民**戶，**人后顧之憂，每年可得到補(bǔ)助資金**萬元。
——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼**年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，**年雷擊又死**人的事實(shí)，積極爭取了省氣象協(xié)會(huì)、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并捐贈(zèng)了價(jià)值**萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報(bào)道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望**年啟動(dòng)。
四、其他工作齊頭并進(jìn)
——落實(shí)了劃時(shí)代的稅費(fèi)改革農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央和國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。**年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較**年的**萬元減少到**萬元，**年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來的向農(nóng)民征稅的歷史。
——兌現(xiàn)了新時(shí)期的惠農(nóng)政策退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積**畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助**萬元，收益**個(gè)村，**個(gè)組，收益人口**人，人平增收**元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國家對農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自**年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助**萬元。
——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個(gè)歷史規(guī)律。**年“**”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時(shí)。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個(gè)村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素**余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“六合彩”和“xxxxx”等違法犯罪活動(dòng)，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進(jìn)中的問題;必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐;必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高;三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財(cái)政保障體制不健全;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營模式;五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要;六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)**萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè);著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，力爭到**全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭創(chuàng)稅收**萬元;糧食總播種面積在**畝左右，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長率**;農(nóng)民人均純收入**元，;藥材面積力爭達(dá)**萬畝，總產(chǎn)突破2000噸;完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積**平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施;集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：
(一)、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任制，重點(diǎn)抓好**萬畝金銀花基地、**畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地**畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好**萬畝原料林生產(chǎn)基地和**畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。
(二)、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地。在畜牧生產(chǎn)上，抓好三元雜交豬和以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖，其中要重點(diǎn)扶植，集中發(fā)展一批三元雜交豬和山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶，在全鎮(zhèn)建立畜牧基地。
(三)加快股分制企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度。在盤活現(xiàn)在水電企業(yè)的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動(dòng)力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。力爭辦好一至兩家藥材深加工企業(yè)，辦好一到兩家糧食深加工企業(yè)。措施上將強(qiáng)化三個(gè)到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務(wù)到位。
(四)加大山背旅游區(qū)的開發(fā)工作力度，山背**多級梯田、剿匪烈士塔，全國罕見的“香地”，豐富的森林資源和獨(dú)特的瑤族文化風(fēng)情，具有極大的開發(fā)潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關(guān)注，山背風(fēng)情將走出溆浦，走向湖南。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化鎮(zhèn)容村貌
過去的幾年，我們在上屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭任期內(nèi)辦好五件實(shí)事：
一是加快通暢公路改造進(jìn)程。力爭23年村級公路進(jìn)入改造籠子，全面啟動(dòng)改造工程。拓修好路基，長期規(guī)劃好路面、拓呼站、簡易站等。
二是積極改善教育辦學(xué)條件。今后五年，要自力解決好山高路遠(yuǎn)，學(xué)生就讀困難的實(shí)際問題，組建寄宿制學(xué)校。要加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)勞力輸出，切實(shí)解決農(nóng)民就業(yè)難的問題。
三是努力改善農(nóng)村就醫(yī)條件。力爭辦好**個(gè)以上的國家衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，積極開展好農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病求助工程，不斷解決農(nóng)民就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧的實(shí)際問題。
四是力爭啟動(dòng)山背第二期防雷工程。山背防雷工程經(jīng)過多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續(xù)加大匯報(bào)聯(lián)系，爭取省、市、縣的支持，力爭啟動(dòng)第二期工程，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規(guī)范車輛停放，整頓市場秩序，進(jìn)一步完善街道配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村改廁、改自來水工程，搞好新農(nóng)村村居規(guī)劃。
三、著力構(gòu)建和諧葛竹坪，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)
建設(shè)和諧社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和保證，也是人民群眾最關(guān)心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)定不移地抓好人口與計(jì)劃生育工作。
要嚴(yán)格控制人口增長和人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)，力爭**年人口與計(jì)劃生育進(jìn)位進(jìn)類，后四年我鎮(zhèn)的計(jì)生率達(dá)**以上，人口自然增長率控制在千分之九以內(nèi)。
(二)狠抓社會(huì)治安綜合治理。
新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會(huì)治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，深入開展“平安葛竹坪”創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪行為，對“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點(diǎn)問題和治安問題突出的區(qū)域、部位實(shí)行重點(diǎn)整治。全面落實(shí)安全責(zé)任措施，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故特別是惡性事故的發(fā)生。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)群眾信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素和處置突發(fā)事件。
(三)突出抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。
抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復(fù)工作，切實(shí)搞好資源的保護(hù)和開發(fā)利用，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)工作，全力搞好植樹造成林、封山育林等到生態(tài)工程建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(四)注重抓好農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。
要把擴(kuò)大就業(yè)、落實(shí)再就業(yè)放在全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力抓好就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，高度重視農(nóng)村貧困人口的生活困難問題，切實(shí)抓好扶貧幫困工作。
(五)全面落實(shí)文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。
開展法律政策、科技、信息進(jìn)廠進(jìn)村活動(dòng)，廣泛開展愛家鄉(xiāng)、愛崗位、愛人民和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，全面提高群眾的思想道德素質(zhì)。積極支持文化廣播事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生防治體系、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防治體系建設(shè)。強(qiáng)化和完善土地管理機(jī)制，規(guī)范土地市場。積極構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系，切實(shí)加強(qiáng)民政、武裝、青年、婦女等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展。
各位代表：本次大會(huì)是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，展望未來，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長的全新時(shí)代，不進(jìn)則退，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，重視民生，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!
篇四 區(qū)政府班子換屆工作報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
本屆政府班子自2023年任職以來，至今已屆滿。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)廣大干群勵(lì)精圖治，外求發(fā)展，內(nèi)抓管理，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將五年來工作情況及今后工作意見報(bào)告如下：
、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
（一）招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新起色。（三
）新農(nóng)村建設(shè)有新進(jìn)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。
五年來，鎮(zhèn)村兩級不斷加大投入，對水利興修實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先后投入3624余萬元，大力推進(jìn)水毀修復(fù)工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、圩堤加固、當(dāng)家塘壩建設(shè)等，逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾利益，2023年被選為全省水利興修現(xiàn)場會(huì)參觀點(diǎn)。圓滿完成防汛抗旱任務(wù)，多次獲市區(qū)兩級表彰。
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
民主法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，實(shí)施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬元新建了派出所、司法所，改善了辦公條件，同時(shí)充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調(diào)解委員會(huì)的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
信訪工作平穩(wěn)，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理、報(bào)結(jié)上級領(lǐng)導(dǎo)閱批件，初信一次性辦結(jié)率達(dá)100%，聯(lián)名信立案率達(dá)100%，有針對性地采取措施，有效穩(wěn)控了多年信訪老戶，對新發(fā)生的信訪案件及時(shí)解決處理消化在本鎮(zhèn)。0”輟學(xué)。幾年來，先后新建了鎮(zhèn)中心初中綜合樓、鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓和教學(xué)樓、xx小學(xué)教學(xué)樓等，并積極推進(jìn)校安工程建設(shè)。衛(wèi)生工作有很大進(jìn)步，農(nóng)民參合率達(dá)95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。五年來共完成8個(gè)村級衛(wèi)生室建設(shè)，新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部，改善了農(nóng)民看病難的情況。
基本國策常抓不懈。投資200余萬元，新建計(jì)生服務(wù)所一座，并在全
鎮(zhèn)各村（社區(qū)）新建改建了村計(jì)生服務(wù)室，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)生工作開展。日常工作中，加強(qiáng)“村為主”工作機(jī)制實(shí)施力度，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合配套了計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善了鎮(zhèn)村干部和計(jì)生員獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到人，充分保證了計(jì)生工作落實(shí)。
二、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高政府工作水平
（一）著力提升素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。組織班子成員參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高政府班子的綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等方面的業(yè)務(wù)知識，提升履職的基本素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層，廣泛開展調(diào)研，聽取民聲民意，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的實(shí)踐能力，五年累計(jì)撰寫調(diào)研文章近40篇，有力推動(dòng)了工作。
（二）突出公開高效，建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度。對重點(diǎn)工程招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)資金發(fā)放等重要事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。開展了窗口單位及服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、機(jī)關(guān)效能年等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能明顯提升。
三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，建立了“一把手
負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，增強(qiáng)干部的廉政意識，規(guī)范廉政行為。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部的廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平和反腐敗意識。
（二）切實(shí)做好治根本抓源頭工作。抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)。同時(shí)不斷加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，注重發(fā)揮教育和監(jiān)督的綜合效應(yīng)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開展“加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)班子成員的廉潔自律。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、和輿論監(jiān)督。生活作風(fēng)正派，不貪圖享受，不奢侈浪費(fèi)，自覺防范和抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持高尚的情操和艱苦奮斗的作風(fēng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，五年來，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作都取得了長足進(jìn)步，這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮力拼搏的結(jié)果，是在座的各位扎實(shí)苦干的結(jié)果，在此，我代表班子成員，向你們表示衷心的感謝。認(rèn)真回顧五年來的工作，縱向雖有進(jìn)步，但橫向與周邊兄弟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定距離，離上級的要求和群眾的期望還有著很大差距，其主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，還不能完全跟上全區(qū)跨越發(fā)展的步伐；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；這些問題，有待進(jìn)一步加以解決。
在今后的工作中，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)凝聚力，提升工作合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)而不懈努力。一是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，大力開展招商引資，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取政策支持，資金扶持，在“十二五”期間完成xx至xx公路改造升級及xx接xx線貫通，徹底改善我鎮(zhèn)對外交通的制約。三是爭取項(xiàng)目支撐，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、萬畝圩水利興修項(xiàng)目等工程切實(shí)解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高全鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，做好各項(xiàng)民生工程，不斷改善民生，提高人民的生活水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村干部的教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高服務(wù)
群眾的質(zhì)量和水平，集全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，打造創(chuàng)新和諧幸福新xx。
同志們，我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)上下的齊心拼搏、共同努力，xx的明天一定會(huì)更加美好。以上報(bào)告如有不當(dāng)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席大會(huì)的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
20xx年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬元，比20xx年增加1112萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)1348萬元，比20xx年增加425萬元，增長40%；糧食總產(chǎn)達(dá)7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機(jī)容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20xx年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20xx年財(cái)稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關(guān)。
二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人
——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自20xx年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個(gè)，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會(huì)。
——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，發(fā)動(dòng)群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取400萬的砂改油項(xiàng)目對圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等3個(gè)村的村級通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個(gè)村的村級通暢工程正在實(shí)施之中，力爭年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項(xiàng)目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小
（二）型水庫等水利重點(diǎn)工程。
——通信通訊實(shí)現(xiàn)無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動(dòng)基站6座，聯(lián)通基站1座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，村村通移動(dòng)電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
——計(jì)劃生育負(fù)壓推進(jìn) 隨著計(jì)生環(huán)境的變化，計(jì)生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計(jì)生的被動(dòng)局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)?！耙毁M(fèi)制”，落實(shí)了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動(dòng)，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20xx年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的260人次。
——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時(shí)杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
——農(nóng)村社會(huì)保障體制初步建立 繼五保戶補(bǔ)助資金落實(shí)后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實(shí)現(xiàn)參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如20xx年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公 斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服500件，救濟(jì)款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補(bǔ)助資金5.22萬元。
——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi) 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20xx年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，20xx年雷擊又死1人的事實(shí)，積極爭取了省氣象協(xié)會(huì)、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并捐贈(zèng)了價(jià)值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報(bào)道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20xx年啟動(dòng)。
四、其他工作齊頭并進(jìn)
——落實(shí)了劃時(shí)代的稅費(fèi)改革 農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央和國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。20xx年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較20xx年的110萬元減少到2萬元，20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來的向農(nóng)民征稅的歷史。
——兌現(xiàn)了新時(shí)期的惠農(nóng)政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助117萬元，收益18個(gè)村，86個(gè)組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國家對農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自20xx年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助235.6萬元。
——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作 以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、穩(wěn)定局勢來之不易
越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個(gè)歷史規(guī)律。20xx年“12.28”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時(shí)。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個(gè)村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“xx”和“xxxxx”等違法犯罪活動(dòng)，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進(jìn)中的問題；必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐；必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財(cái)政保障體制不健全；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營模式；五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)2.6萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)；著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，力爭到20xx全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長率7%；農(nóng)民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達(dá)2萬畝，總產(chǎn)突破20xx噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施；集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：
（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任制，重點(diǎn)抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。
篇六 2023年縣政府換屆工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“xxx”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
——過去的五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升12.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財(cái)政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。
——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng)，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家，主營業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運(yùn)，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)4家，有31個(gè)品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號。
——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財(cái)政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對外開放力度。累計(jì)利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺進(jìn)一步拓展；昌銅高速公路全線開工，xx至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計(jì)報(bào)批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國家外匯管理局xx支局、海關(guān)xx聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍，綠地率達(dá)42.1%?！耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動(dòng)中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo)，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)1.02億元；解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題，完成了89座小（二）型以上病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點(diǎn)，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會(huì)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
——過去的五年，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財(cái)政投入，累計(jì)投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計(jì)發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。
——過去的五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學(xué)條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了xx二中，創(chuàng)辦了xx四小，城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長，清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?！保琗X年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估，進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，累計(jì)爭取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西xx賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計(jì)生服務(wù)奮力爭先，被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安保工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年，民主法制進(jìn)程加快，行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅(jiān)持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅(jiān)持廣泛征求各方面意見，召開會(huì)議集體研究決定。堅(jiān)持依法向人大報(bào)告工作，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會(huì)、物價(jià)、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險(xiǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步，呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，xx的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在xx投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持xx建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最深的體會(huì)：
第一，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
第三，做好政府工作，必須始終強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財(cái)源、強(qiáng)化征管，壯大了現(xiàn)有財(cái)力；致力向上爭資、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力強(qiáng)化收儲、爭搶指標(biāo)，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢、善操作的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。
第四，做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來，我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年，是xx全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是xx加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，同舟共濟(jì)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，積極作為，高效落實(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財(cái)政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%，達(dá)到160億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺階。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。
——社會(huì)發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。
各位代表，我們相信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧xx，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：
（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅(jiān)決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭到2023年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把xx打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元，實(shí)現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收收入。到2023年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè)，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型xx為抓手，全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用。“十二五”期間，每年培育1—2個(gè)省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個(gè)市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2023年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報(bào)批工作；進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò)，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛Ａ?023年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強(qiáng)城市停車場所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。
（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，力爭到2023年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，力爭啟動(dòng)控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理，啟動(dòng)香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動(dòng)組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2023年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級公路的目標(biāo)，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運(yùn)動(dòng)基地四大旅游工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動(dòng)xx與周邊縣市旅游一體化。力爭到2023年，全縣4a級景區(qū)達(dá)到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達(dá)到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對接，大力開展信貸營銷活動(dòng)，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。
（五）深入推進(jìn)改革開放
深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)” 及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制機(jī)制改革。
致力選商引資。把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的手段。堅(jiān)持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進(jìn)3—5個(gè)超10億元的大型項(xiàng)目，實(shí)際利用外資年均增長10%，2023年達(dá)到7800萬美元以上。
擴(kuò)大對外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊(duì)伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿(mào)出口額年均增長15%，2023年達(dá)到6400萬美元。
（六）著力創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校；加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?；I建xx歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動(dòng)場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動(dòng)。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2023年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套，改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，對各類群體性信訪事件，堅(jiān)持第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間協(xié)調(diào)溝通、第一時(shí)間接待面對、第一時(shí)間妥善處置。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。
維護(hù)社會(huì)安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2023年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“xxx”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
（七）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn)，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅(jiān)持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林，加強(qiáng)林政管理，依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2023年，全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上，活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。
推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)以上，積極推廣清潔能源利用。
強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理，逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問題，都要履行程序，都要經(jīng)過相應(yīng)的會(huì)議討論，實(shí)行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責(zé)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。
大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
各位代表！回首激情過去，任何艱難險(xiǎn)阻都改變不了xx人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了xx人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為xx更加燦爛的明天而努力奮斗！
