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篇一 基層干部紀(jì)律作風(fēng)整頓自查報(bào)告
基層干部紀(jì)律作風(fēng)整頓自查報(bào)告（一）
根據(jù)縣委、縣政府安排站上組織召開(kāi)干部集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排會(huì)議，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個(gè)人對(duì)此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有了更深的理解，圍繞這次活動(dòng)，針對(duì)自己平時(shí)的工作情況，認(rèn)真查找自己在思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，并進(jìn)行認(rèn)真的剖析，以便能提高自己的能力和素養(yǎng)，更好的開(kāi)展以后的工作。我要做到以下幾點(diǎn)，不對(duì)之處還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。
紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時(shí)候都不能放松。今后我要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想等科學(xué)理論、黨的十八大報(bào)告、中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令，精讀有關(guān)重點(diǎn)文章，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用黨的理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。
2、進(jìn)一步提高工作能力和水平。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，整頓作風(fēng)，歸根結(jié)底是為了更好地促進(jìn)工作。在今后的工作中，我將認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)工作鍛煉，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力提高自己工作的能力;開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，科學(xué)運(yùn)用工作方法，妥善處理各種問(wèn)題，努力提高自己的工作能力和水平。
3、加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。
充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。目前對(duì)我而言，最大的問(wèn)題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，一定要提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
徹底改變落后的思想觀念，積極主動(dòng)的接受新思想，新信息;進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，服從大局，聽(tīng)從指揮，令行禁止。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
6、加強(qiáng)與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待。
認(rèn)真聽(tīng)取了站領(lǐng)導(dǎo)的講話，結(jié)合自身的實(shí)際情況，切實(shí)認(rèn)識(shí)到紀(jì)律作風(fēng)整頓是終身的事情，任何時(shí)候都不能放松。通過(guò)查找不足，我體會(huì)到無(wú)論作什么工作，都要端正態(tài)度，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)來(lái)開(kāi)拓眼界，不斷的提高自身的政治修養(yǎng)。對(duì)工作要有一種服務(wù)意識(shí)，事情無(wú)論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，提高自己的能力和工作質(zhì)量。
總之，我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)活動(dòng)中，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在實(shí)踐中提升工作能力。天天在狀態(tài)，時(shí)時(shí)有激情，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的干好各項(xiàng)工作，努力在平凡中創(chuàng)造非凡，在“小”崗位上創(chuàng)出“大”事業(yè)。
基層干部紀(jì)律作風(fēng)整頓自查報(bào)告（二）
為了認(rèn)真貫徹局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動(dòng)員大會(huì)精神，端正工作態(tài)度，改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)做好工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，查找不足，改進(jìn)提高，使我在思想上、工作上、生活上對(duì)自己的要求和實(shí)際行動(dòng)都有了很大的提高，以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會(huì)。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，樹(shù)立好正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷的學(xué)習(xí)、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實(shí)踐中，通過(guò)不斷地和提高自己的思想境界才形成的。只有通過(guò)學(xué)習(xí)政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦，才能具有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。只有不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)政治理論，才能在政治上始終保持清醒的頭腦。只有不斷地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，才能具備嚴(yán)格地執(zhí)法能力，具備熱情為民服務(wù)的素質(zhì)。要做到這些，不學(xué)習(xí)、不用科學(xué)的理論武裝頭腦是不行的。沒(méi)有科學(xué)理論的武裝，就不能確立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，也就不可能有高度自覺(jué)的政治意識(shí)，因此，我們要增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，要抓緊的學(xué)，認(rèn)真的學(xué)，系統(tǒng)的學(xué)，同時(shí)在學(xué)習(xí)中要有針對(duì)性，帶著問(wèn)題去學(xué)，學(xué)時(shí)想著問(wèn)題，要理論聯(lián)系實(shí)際，思考分清是非，要真正做到學(xué)習(xí)致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。
二、勤政為民，樹(shù)立好宗旨意識(shí)和良好形象
中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們必須正確樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，時(shí)刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政為民，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)“八項(xiàng)制度”堅(jiān)決杜絕那些存在對(duì)基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”，甚至侵犯人民群眾的利益以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難力、話難聽(tīng)”的四難現(xiàn)象。要真正樹(shù)立好永恒的全心全意為人民服務(wù)思想，真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立好部門(mén)的良好形象。
三、嚴(yán)格紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能
沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍，更沒(méi)有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，我們應(yīng)再次認(rèn)識(shí)到當(dāng)前整頓的迫切性和重要性，要迅速地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。首先要嚴(yán)明工作紀(jì)律，要忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，不下班不遲到早退，擅自離崗。要嚴(yán)以律己，從我做起。其次是要嚴(yán)格執(zhí)法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。再次是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，制定工作目標(biāo)和，真正做到“落實(shí)”二字上，進(jìn)一步提高工作效能。
篇二 “走基層 轉(zhuǎn)作風(fēng) 改文風(fēng)”調(diào)研報(bào)告
“走基層 轉(zhuǎn)作風(fēng) 改文風(fēng)”調(diào)研報(bào)告
xx年10月4號(hào)，跟隨我臺(tái)記者xx采訪移民學(xué)生生活學(xué)習(xí)，讓我切身體會(huì)到了來(lái)自基層的聲音和溫暖。
這天一早，我們帶好“裝備”，先來(lái)到縣教育局，根據(jù)教育局的相關(guān)工作人員安排，我們驅(qū)車前往移民孩子的安置學(xué)校——勝利鄉(xiāng)中心小學(xué)，車剛開(kāi)到校門(mén)口，就看著孩子們整齊劃一的在操場(chǎng)上做操，我和記者劉輝立即扛起攝像機(jī)和三角架沖到操場(chǎng)。在幾百個(gè)學(xué)生中可以很明顯的看到幾個(gè)穿著不同校服的孩子，他們也和其他孩子一樣熟練的做著操，當(dāng)孩子看到了我們?cè)诓稍L時(shí)，他們交頭接耳不時(shí)竊竊私語(yǔ)，從表情看到他們略有幾分高興，或許是因?yàn)槲覀兊牡絹?lái)。
孩子們做完早操后集合，大家排好隊(duì)列聽(tīng)老師一聲“解散”，大家一起涌向了操場(chǎng)，有的拿跳繩，有的拿毽子，還有的去跳竹竿、打羽毛球、滾鐵圈。孩子們?nèi)谌朐跉g樂(lè)的海洋中，我們的鏡頭一時(shí)不知道該怎么對(duì)準(zhǔn)他們了，廣播里放著那首優(yōu)美又讓我這個(gè)80后的新聞工作者感懷起那個(gè)屬于我的童年。
上課鈴聲一響孩子們立即涌向教學(xué)樓，操場(chǎng)上迅即變得安靜了下來(lái)。
我們的鏡頭跟隨孩子的背影一起來(lái)到了教室，看著孩子們那童真的眼神和臉上，我們的記者也把鏡頭凝聚在了他們的面孔上，特寫(xiě)，這些孩子臉上最美的畫(huà)面，他告訴我們他們正在享受知識(shí)的沐浴和陽(yáng)光的愛(ài)撫。
老師帶著孩子們一起唱歌、朗誦、做題、輔導(dǎo)，每一幅畫(huà)面，都構(gòu)成了這個(gè)新聞最和諧的要素。聽(tīng)老師說(shuō)，移民孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)度和這里的孩子稍有差異，他們成立了專門(mén)的輔導(dǎo)小組，對(duì)移民學(xué)生進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，移民學(xué)生的教材課本學(xué)校也早已解決。
中午時(shí)，孩子們排隊(duì)打飯，饑腸轆轆的孩子看著飯菜，淹著口水，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，吃飯是一種享受，而且學(xué)校的午餐都是免費(fèi)的。他們吃的忘乎所以，這本就該是孩子們所該有的童年時(shí)光。
待我們要離開(kāi)學(xué)校時(shí)，孩子們的眼神似乎有幾分不舍，他們都略帶一些羞澀，有對(duì)電視里的東西充滿好奇?；厝サ穆飞?，一路都在想那些面孔，那些孩子們天真爛漫的畫(huà)面。
移民子女的入學(xué)問(wèn)題一直牽動(dòng)著我們，牽動(dòng)著社會(huì)各界的心，牽動(dòng)著廣大新聞工作者那難以割舍的步履。我們希望通過(guò)輿論媒體的宣傳，給他們一個(gè)本該有的學(xué)習(xí)、生活成長(zhǎng)環(huán)境。
“走基層，才能知道‘依靠誰(shuí)’；轉(zhuǎn)作風(fēng)，才能知道‘我是誰(shuí)’；改文風(fēng)，才能知道‘為了誰(shuí)’。”只有深入實(shí)際、深入基層、深入一線進(jìn)行調(diào)研采訪，接地氣、俯下身、抓活魚(yú)，才能增強(qiáng)報(bào)道的針對(duì)性和說(shuō)服力。
最美麗的風(fēng)景在基層，最感人的故事在基層，最鍛煉人的舞臺(tái)在基層。身為“８０后”的我們，光走到基層還不行，還要真正走進(jìn)群眾，和群眾交心、向群眾學(xué)習(xí)，這樣，感受才真切、語(yǔ)言才豐富、稿子才鮮活。
篇三 基層黨建工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析報(bào)告
1.基層黨建工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析報(bào)告
根據(jù)中共xxx組織部《關(guān)于開(kāi)展基層黨建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排工作的提示》要求，x月x日上午我中心召開(kāi)了基層黨建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排專題會(huì)議，以基層黨建主體責(zé)任落實(shí)了不力、基層黨組織組織力不強(qiáng)和黨員教育管理不嚴(yán)為摸排重點(diǎn)，通過(guò)摸底排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3處，現(xiàn)將排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、原因分析和落實(shí)了整改報(bào)告如下。
一、排查問(wèn)題
（一）基層黨建主體責(zé)任落實(shí)了方面。未召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議對(duì)年度基層黨建工作進(jìn)行專題研究部署。
（二）基層黨組織組織不力方面。市xxxx中心班子配備不齊，目前只配備xxx名。
（三）黨員教育管理不嚴(yán)方面。1.在執(zhí)行黨費(fèi)管理有關(guān)制度打折扣，使用管理監(jiān)管力度還存在短板。2.流動(dòng)黨員管理存在薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)。
二、原因分析
（一）未召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議對(duì)年度基層黨建工作進(jìn)行專題研究部署。xxxxxx政府發(fā)出防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情動(dòng)員令后，市xxxx中心全面部署，迅速集結(jié)力量，組建xx個(gè)參與社區(qū)疫情防控工作隊(duì)和xx個(gè)街道巡防勸導(dǎo)隊(duì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了x省、x市和我市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)重要指示精神。x月初，我市疫情防控取得了積極成效，疫情形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化，按照市委市政府工作部署，我中心一手抓疫情防控，一手指導(dǎo)煤礦抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）市xxx中心班子配備不齊，目前只配備主任、副主任各一名。x年x月原xx局兩名副局長(zhǎng)“改非”之后，局黨組成員只剩x名成員。x年x月，我市政府機(jī)構(gòu)改革撤銷了原市xx局，組建xx中心。目前我中心黨總支班子成員暫未配齊。
（三）在執(zhí)行黨費(fèi)管理有關(guān)制度打折扣，使用管理監(jiān)管力度還存在短板；流動(dòng)黨員管理存在薄弱點(diǎn)。1.黨員繳納黨費(fèi)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)了黨費(fèi)收繳一月一收制度。2.我中心有機(jī)關(guān)支部、xx公司支部、xx公司支部和退休支部等四個(gè)支部，機(jī)關(guān)支部管理比較緊湊，能夠堅(jiān)持每月主題黨員活動(dòng)日，按期組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展有效活動(dòng)載體。受企業(yè)改制因素影響，xx公司支部和xx物質(zhì)公司支部部分黨員為了生計(jì)選擇流動(dòng)外出務(wù)工和經(jīng)商，在管理上還存在薄弱點(diǎn)。
三、整改措施
（一）召開(kāi)基層黨建工作專題會(huì)議，統(tǒng)籌安排，定期研究。堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，分管負(fù)責(zé)同志按“一崗雙責(zé)”的要求，做好黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。
（二）市xx局黨組報(bào)告并請(qǐng)示市委組織部配齊xx成員，使事務(wù)中心更好執(zhí)行黨總支工作。
（三）落實(shí)了黨員教育管理制度。1.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，并要求各支部上交黨費(fèi)的同時(shí)，把黨費(fèi)收繳明細(xì)一同上交，并及時(shí)開(kāi)具收據(jù)。2.規(guī)范黨員繳納黨費(fèi)明細(xì)清單和繳費(fèi)時(shí)間記錄，建立黨費(fèi)收繳公示制度，以支部為單位對(duì)黨員交納黨費(fèi)情況進(jìn)行公示，實(shí)行“陽(yáng)光黨務(wù)”。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)外出黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。
四、下步工作打算
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把xx作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。
（二）深入貫徹落實(shí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，健全基層組織，規(guī)范組織設(shè)置，把黨員干部動(dòng)員起來(lái)，把群眾組織起來(lái)。努力推動(dòng)我市煤炭事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）嚴(yán)格落實(shí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵一環(huán)，落實(shí)了好支部工作條例，以講認(rèn)真、敢較真的態(tài)度狠抓制度執(zhí)行。
（四）堅(jiān)持紀(jì)在法前，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著重加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決力度。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題。
（五）認(rèn)真開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部xxx、黨建述職和軟弱渙散基層黨組織整頓等有關(guān)會(huì)議。
（六）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)施采煤機(jī)械化、監(jiān)控自動(dòng)化、數(shù)字信息化、安全標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)了優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員措施，提高煤礦安全發(fā)展水平。
2.基層黨建工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析報(bào)告
根據(jù)《**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)第四階段工作安排》的通知，結(jié)合“強(qiáng)素質(zhì)、愛(ài)崗位、正作風(fēng)、守紀(jì)律、樹(shù)形象、做表率”的目標(biāo)要求，我局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)。將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要作法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。接到紀(jì)委通知后，局黨組高度重視，周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由紀(jì)檢組長(zhǎng)**同志負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。并多次督查活動(dòng)落實(shí)情況。針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究，積極采取措施，確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是及時(shí)制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《**市司法局開(kāi)展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動(dòng)工作。及時(shí)消除干警對(duì)頻繁開(kāi)展各類活動(dòng)產(chǎn)生的厭倦情緒，使廣大干警認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。
（二）深入排查，反復(fù)修改。在排查過(guò)程中，我局采取了“兩上兩下”的作法。首先，要求各單位、各部門(mén)根據(jù)“三定”方案和個(gè)人崗位職責(zé)逐項(xiàng)排查權(quán)力事項(xiàng)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防措施和工作流程圖。
（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)是控。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中，我們重點(diǎn)圍繞違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和管人管錢(qián)管物的內(nèi)部管理職能來(lái)開(kāi)展，使我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查得準(zhǔn)確、全面。在制定防控措施時(shí)，我們對(duì)照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防控措施，使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。同時(shí)，確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實(shí)。
二、排查出的問(wèn)題及相關(guān)應(yīng)對(duì)措施
（一）排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)下降等情況。
2、在日常工作中，部分干警怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作一般化，不能開(kāi)拓工作新局面。
3、思想放松，廉政意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格履行職業(yè)操守，以權(quán)謀私，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生。
4、不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
5、不能深入基層了解情況，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，容易形成本位主義思想，最終導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展不夠，工作不能扎實(shí)推進(jìn)。
6、在制度的制定過(guò)程中，缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅性，約束力不強(qiáng)，補(bǔ)充、修改和完善機(jī)制不健全。
7、在制度執(zhí)行過(guò)程中，存在一定的教條、本本主義，缺乏變通、靈活性，執(zhí)行效果的反饋機(jī)制不強(qiáng)，可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實(shí)，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
（二）應(yīng)對(duì)的措施：
1、提高全局干警的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。
2、在全局范圍內(nèi)開(kāi)展思想大交流活動(dòng)，讓干警相互查找對(duì)方優(yōu)缺點(diǎn)，提出好的防范措施和改進(jìn)辦法，并學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)。
3、堅(jiān)持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的廉政教育活動(dòng)。
4、建立全局綜合性廉政規(guī)章制度，需進(jìn)一步完善全市司法行政系統(tǒng)效能監(jiān)察考核工作規(guī)范，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，以制度管人、用人。
下一步，我局將制定《**市司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》并在全局范圍印發(fā)，以促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全局干警全力抓好落實(shí)，努力做好廉潔從政風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。
3.基層黨建工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析報(bào)告
根據(jù)訓(xùn)練中心黨總支的要求，近期，第二黨支部結(jié)合實(shí)際工作和“”主題教育，采取廉政約談、撰寫(xiě)個(gè)人思想工作情況報(bào)告、召開(kāi)支部委員及黨小組會(huì)議等形式，進(jìn)行討論交流和分析摸排，對(duì)全體黨員思想狀況進(jìn)行了逐一分析和集中排查。認(rèn)真分析梳理了影響人員穩(wěn)定的傾向性、苗頭性思想問(wèn)題，深入查找管理漏洞和制度缺陷，分析問(wèn)題原因，研究解決對(duì)策，跟進(jìn)做好教育引導(dǎo)工作。
一、支部整體狀況分析
第二黨支部下設(shè)兩個(gè)黨小組，共有黨員16人，其中預(yù)備黨員1人。按職務(wù)分：中心副主任1人、科長(zhǎng)3人、副科長(zhǎng)4人、專技等其他崗位人員8人，婚姻狀態(tài)均為已婚。總體上看，全體黨員有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀、家庭觀。夫妻婚姻和睦，家庭幸福美滿。絕大多數(shù)同志都能全身心自覺(jué)投入到工作中，快樂(lè)工作、幸福生活的氛圍濃厚，緊緊圍繞訓(xùn)練中心培訓(xùn)主業(yè)，認(rèn)真履職，整體精神面貌和思想工作狀態(tài)較好。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)定思想政治信仰。
全體黨員都能按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，黨員意識(shí)、黨性原則、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)，始終堅(jiān)持以黨的xx大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，學(xué)理論、思理論、悟理論，積極參加組織生活，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
支部充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，利用“三會(huì)一課”、“主題黨日學(xué)習(xí)”、“組織生活會(huì)”等專題活動(dòng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性。一是在主題當(dāng)日學(xué)習(xí)會(huì)上，我們創(chuàng)新開(kāi)展了“黨員輪流講黨課”“我的入黨故事”等活動(dòng)，大家踴躍報(bào)名、積極參與，談理想、說(shuō)擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、講實(shí)效，有力推動(dòng)了全科的工作穩(wěn)步開(kāi)展。二是通過(guò)開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、黨支部共建、自愿者公益服務(wù)等活動(dòng)，強(qiáng)化了社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)。
（二）擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)過(guò)硬。
絕大多數(shù)黨員團(tuán)結(jié)一心干工作的凝聚力和向心力作用發(fā)揮明顯，干實(shí)事、實(shí)干事的工作導(dǎo)向清晰，民主氛圍濃厚，對(duì)中心的事業(yè)認(rèn)同感高、榮譽(yù)感強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保證。在做好公益類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)拓社會(huì)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)，積極探索國(guó)際合作新領(lǐng)域，譜寫(xiě)高端培訓(xùn)新篇章；學(xué)習(xí)借鑒“浙大”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新培訓(xùn)過(guò)程、管理和服務(wù)。提升了培訓(xùn)服務(wù)和管理質(zhì)量，提高了學(xué)員的滿意度和培訓(xùn)管理的規(guī)范性，為中心的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)化做好了引領(lǐng)，樹(shù)立了標(biāo)桿。
大家普遍感到：同志間關(guān)系和諧、融洽、清爽，工作上互幫互助、生活上相互關(guān)心，傳、幫、帶傳統(tǒng)好，業(yè)務(wù)骨干能主動(dòng)帶領(lǐng)、指導(dǎo)其他同志學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事、學(xué)做人、提能力。同志們從思想認(rèn)識(shí)到實(shí)際行動(dòng)都能做到一盤(pán)棋謀事、一條心想事、一股勁干事。
（三）廉潔自律氛圍濃厚。
黨員們能夠從思想意識(shí)上和具體行動(dòng)中做到堅(jiān)決抵制一切歪風(fēng)邪氣和不良現(xiàn)象的侵蝕，始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，貫穿于工作和學(xué)習(xí)的全過(guò)程，查風(fēng)險(xiǎn)、防隱患，作風(fēng)正派，工作圈、朋友圈、生活圈簡(jiǎn)單干凈；領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則，表率作用發(fā)揮突出，對(duì)工作流程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)做好排查和防控，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行談話提醒，嚴(yán)格遵守工作制度和流程標(biāo)準(zhǔn)，吸取身邊典型事例的教訓(xùn)，引以為戒，拒腐防變，從源頭上預(yù)防廉政問(wèn)題的發(fā)生。
（四）心態(tài)健康積極向上。
有的同志工作生活有激情、有活力、有朝氣，或精通書(shū)法、繪畫(huà)和攝影，或愛(ài)好讀書(shū)、烹飪或和健身等；有的同志成熟穩(wěn)重，生活情趣健康，心胸寬廣、襟懷坦蕩、積極樂(lè)觀，能自我調(diào)適，始終以狀態(tài)投入到工作中；有的同志能克服照顧家庭的困難，奔波于工作和家庭之間，能正確處理好工作和生活間的關(guān)系，做到家庭與事業(yè)兩者同時(shí)兼顧，精神狀態(tài)積極飽滿。在中心創(chuàng)建全國(guó)文明單位的活動(dòng)中，大家更是共同努力，各盡所能，為創(chuàng)建工作助力添彩。
二、存在問(wèn)題及原因分析
對(duì)照新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，少數(shù)黨員思想狀態(tài)仍存在一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）學(xué)習(xí)上欠缺主動(dòng)，工作有畏難心理。
有的黨員在理論學(xué)習(xí)上不夠重視，缺乏有計(jì)劃、有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，僅僅滿足于安排就學(xué)，自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)比較少，常常是用到什么才學(xué)什么，理論聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題及指導(dǎo)工作的針對(duì)性不強(qiáng)；有的黨員干部在業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合辦事能力方面有待提高，獨(dú)當(dāng)一面的工作能力和水平不過(guò)硬，當(dāng)面對(duì)相對(duì)復(fù)雜、具有一定難度考驗(yàn)的工作任務(wù)時(shí)，不會(huì)“十指彈鋼琴”，組織、協(xié)調(diào)、處理急、難、重工作任務(wù)的能力有限，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的心理壓力，產(chǎn)生焦慮、恐慌等畏難心理。
（二）工作積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng)。
少數(shù)同志主動(dòng)謀事、做事、成事的意識(shí)不強(qiáng)，不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考，不主動(dòng)作為，缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)，工作僅局限于領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么，不同程度存在依賴、等、靠甚至應(yīng)付思想，工作中雷聲大，雨點(diǎn)小，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹魅宋桃庾R(shí)。
（三）工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)。
有的同志工作“精品”意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、特色意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)情況下單純滿足于按部就班完成常規(guī)業(yè)務(wù)工作，不同程度存在“小成既滿，小富即安”的“安逸”和“惰性”思想，自我加壓不夠，工作爭(zhēng)先進(jìn)、做表率作用發(fā)揮不突出，缺乏“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)恐慌”的危機(jī)感。
存在以上問(wèn)題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）教育引導(dǎo)不深入。
我們有時(shí)對(duì)于黨員思想動(dòng)態(tài)掌握的不及時(shí)、不全面，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活和思想狀況關(guān)心、關(guān)注不到位，交心談心不夠深入，針對(duì)黨員的思想困惑和實(shí)際困難解決措施不多、不細(xì)、不及時(shí)，正能量的思想教育引導(dǎo)未能全面入腦、入心。
（二）思想改造不及時(shí)。
個(gè)別情況下仍側(cè)重忙于業(yè)務(wù)工作，對(duì)全面準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新要求不夠到位，有的思想觀念、工作狀態(tài)還未及時(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義有時(shí)還存在，難免出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)象。
（三）自我要求不嚴(yán)格。
有的黨員工作中之所以存在畏難心里、積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，從主觀上看，原因就在于主觀思想未能及時(shí)跟上形勢(shì)需求，思想意識(shí)上自我要求不夠嚴(yán)，僅僅滿足于一般化、過(guò)得去，不求過(guò)得硬，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐運(yùn)用的自我提升還不夠。
三、下步整改措施
（一）提升攻堅(jiān)克難的能力和水平。
開(kāi)展經(jīng)常性的談心交流、工作指導(dǎo)，從思想認(rèn)識(shí)上教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)工作信心和抗壓能力，克服工作中的畏難心理；加強(qiáng)黨員黨性理論素養(yǎng)教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和工作能力歷練，提高綜合辦事和應(yīng)對(duì)急、難、重工作的能力水平，以思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和實(shí)操能力的提升克服工作畏難的心理。
（二）激發(fā)工作的積極性和主動(dòng)性。
加強(qiáng)對(duì)黨員的督促檢查和業(yè)績(jī)考核，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立“有為才有位”的工作意識(shí)，同時(shí)，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，合理安排工作任務(wù)，做到才盡其用；針對(duì)黨員思想實(shí)際，結(jié)合“”主題教育，做好思想引導(dǎo)和工作監(jiān)督，激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。
（三）樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作意識(shí)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展工作，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的積極向上氛圍，讓黨員在思想上有緊迫感、危機(jī)感，對(duì)待工作任務(wù)做到不推托、不敷衍，求特色、創(chuàng)精品，始終以嚴(yán)的紀(jì)律、高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)把工作做精做細(xì)，把事業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
篇四 基層干部作風(fēng)方面問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求和縣委安排，最近，我們帶著干部隊(duì)伍作風(fēng)和干部管理兩個(gè)方面問(wèn)題，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)部門(mén)有關(guān)人員座談會(huì)，進(jìn)行了個(gè)別走訪。從調(diào)研的情況看，大家普遍反映，近兩年來(lái)，我縣在改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和加強(qiáng)干部管理方面進(jìn)行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問(wèn)題亟待研究和解決。
一、現(xiàn)狀和問(wèn)題
從總體上講，近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在“五風(fēng)”方面還程度不同地存在著一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來(lái)就來(lái)，想走就走，無(wú)視紀(jì)律約束，個(gè)別部門(mén)下午幾乎無(wú)人上班，有的上班期間竄門(mén)子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、“拐三”搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評(píng)頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事;有的爭(zhēng)名、爭(zhēng)功、爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，“衙門(mén)習(xí)氣”濃厚，脫離實(shí)際，亂發(fā)號(hào)令，搞瞎指揮;甚至作風(fēng)霸道，“一言堂”，“個(gè)人說(shuō)了算”;有的相互拆臺(tái)，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”、“窩里斗”;有的對(duì)上級(jí)決策陽(yáng)奉陽(yáng)陰，消極對(duì)待，搞上有政策，下有對(duì)策;有的政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得很重;有的唯書(shū)唯上，只對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的領(lǐng)導(dǎo)“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒(méi)抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長(zhǎng)期滯后，徘徊不前;有的對(duì)上級(jí)三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的法制觀念不強(qiáng)，不講誠(chéng)信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴(yán)重。三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來(lái)，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、wto知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問(wèn)題;有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少;有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正蹲下來(lái)幫助基層和群眾解決具體困難和問(wèn)題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見(jiàn)矛盾繞道走，是非面前不開(kāi)口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門(mén)基層單位出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪事件;有的在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無(wú)數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對(duì)工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來(lái)了損失和影響。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個(gè)別的甚至進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)或干一些沒(méi)名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
二、原因分析
我縣基層干部隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識(shí)淡化，理想信念動(dòng)搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能起到表率作用。個(gè)別干部“官本位”思想嚴(yán)重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問(wèn)題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，脫離基層，脫離群眾，脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的能力。這是我縣基層干部作風(fēng)問(wèn)題存在的根本原因。
(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對(duì)違反制度和規(guī)定的干部，有時(shí)該批評(píng)的沒(méi)有批評(píng)，該教育的沒(méi)有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒(méi)有起到應(yīng)有的懲誡作用，這是客觀上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，沒(méi)有上進(jìn)心，工作消極被動(dòng)，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。
(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開(kāi)闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來(lái)看，仍然存在著上級(jí)部門(mén)選拔多基層選拔少;領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開(kāi)選拔的少等問(wèn)題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時(shí)，在干部選拔過(guò)程中，論資排輩的問(wèn)題也比較嚴(yán)重，還沒(méi)有打破年齡、學(xué)歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導(dǎo)致了“熬官”現(xiàn)象。二是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來(lái)的弊端還沒(méi)有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制還沒(méi)有完全改變，危機(jī)感不強(qiáng)，導(dǎo)致干部“下”的渠道狹小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的問(wèn)題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對(duì)不勝任干部不是被擱置，就是用批評(píng)教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至“平級(jí)調(diào)動(dòng)，一走了之”致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯(cuò)位。其次是干部考核評(píng)價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問(wèn)題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評(píng)判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績(jī)難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的“三難”問(wèn)題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績(jī)的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來(lái)了困難。三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級(jí)干部交流，但仍然存在著科級(jí)干部交流面小，一般干部沒(méi)有進(jìn)行交流的問(wèn)題。有不少干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長(zhǎng)，思想松懈，工作沒(méi)有新意，沒(méi)有上進(jìn)心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。
三、對(duì)策及建議
市、縣委決定，從xx月底至xx月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，特提出如下意見(jiàn)：
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，真正從思想上親民、從感情上愛(ài)民、從行動(dòng)上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中繼續(xù)推行“三三制”工作制度，保證機(jī)關(guān)干部三分之一時(shí)間處理日常工作，三分之一時(shí)間下基層蹲點(diǎn)，三分之一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整研究。縣級(jí)部門(mén)干部每年下基層“三同”時(shí)間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層“三同”的時(shí)間不少于50天。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個(gè)一”制度，即“每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、聯(lián)系一個(gè)貧困企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)下崗困難職工、聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，勤到點(diǎn)，真駐點(diǎn)，實(shí)抓點(diǎn)，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。第四，要夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要實(shí)行部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動(dòng)中，廣泛征求各方面的意見(jiàn)、建議進(jìn)行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，及時(shí)議定改進(jìn)措施，跟蹤檢查，督促落實(shí)，確保干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化干部的公仆意識(shí)。教育各級(jí)干部牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，堅(jiān)決克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辯證地看待“上”與“下”的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對(duì)待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出、能官能民”營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。
二是健全管理機(jī)制，積極疏通干部“能上能下”特別是能“下”的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)干部“能上能下”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(jiàn)(試行)要求》，要從管理機(jī)制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部“能上又有下”的渠道。①實(shí)行末位淘汰制。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限、要求細(xì)化、量化到每一個(gè)人頭上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核和評(píng)議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。對(duì)工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來(lái)一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實(shí)行待崗制。對(duì)工作實(shí)績(jī)較差、群眾反映有問(wèn)題、被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的干部，實(shí)行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級(jí)崗位，縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進(jìn)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見(jiàn)絀者下。④實(shí)行談話誡勉制。對(duì)民意測(cè)驗(yàn)基本稱職以上得票率達(dá)不到60%或不稱職票超過(guò)30%的干部，由有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對(duì)經(jīng)誡勉教育仍不改者，進(jìn)行降職或免職處理。⑤實(shí)行引咎辭職制。對(duì)問(wèn)題比較突出，在群眾中影響較差、或因?yàn)^職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部，要求其提交辭職申請(qǐng)，主動(dòng)引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對(duì)掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣?，可以在部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊?，要通過(guò)多渠道、多形式，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評(píng)價(jià)體系。①要嚴(yán)格按照縣委“能上能下”《意見(jiàn)》和《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級(jí)干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量?jī)煞矫嫒胧?，制定相?yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)能夠量化的，進(jìn)行量化評(píng)估;對(duì)難以量化的，采取定性民主評(píng)議來(lái)確定。做到硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。③要改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持階段考核與年度考核、單項(xiàng)考核與全面考核、重大事項(xiàng)及時(shí)考核與定期通報(bào)相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)。④要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)經(jīng)考核政績(jī)突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對(duì)考核后認(rèn)定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來(lái)意義。
(三)加強(qiáng)督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效，搞好督查十分重要?？h紀(jì)委、組織部、縣人勞局、“兩辦督查室”等相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實(shí)行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主;聽(tīng)取匯報(bào)與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主;查資料與看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以看現(xiàn)場(chǎng)為主;查先進(jìn)與促后進(jìn)相結(jié)合，以促后進(jìn)為主;多角度、全方位地檢查了解活動(dòng)取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)一些重大問(wèn)題，要重點(diǎn)督查，跟蹤查促，直到問(wèn)題解決、工作改進(jìn)為止，以保證作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
篇五 關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
一、現(xiàn)狀和問(wèn)題
從總體上講，近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)三講教育和三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在五風(fēng)方面還程度不同地存在著一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，經(jīng)常處于混日子狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作三天打漁兩天曬網(wǎng)，想來(lái)就來(lái)，想走就走，無(wú)視紀(jì)律約束，個(gè)別部門(mén)下午幾乎無(wú)人上班，有的上班期間竄門(mén)子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、拐三搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評(píng)頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事;有的爭(zhēng)名、爭(zhēng)功、爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，衙門(mén)習(xí)氣濃厚，脫離實(shí)際，亂發(fā)號(hào)令，搞瞎指揮;甚至作風(fēng)霸道，一言堂，個(gè)人說(shuō)了算有的相互拆臺(tái)，勾心斗角，搞內(nèi)耗、窩里斗有的對(duì)上級(jí)決策陽(yáng)奉陽(yáng)陰，消極對(duì)待，搞上有政策，下有對(duì)策;有的政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得很重;有的唯書(shū)唯上，只對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的領(lǐng)導(dǎo)走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕得罪人，該管的事不去管，該抓的事沒(méi)抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長(zhǎng)期滯后，徘徊不前;有的對(duì)上級(jí)三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的法制觀念不強(qiáng)，不講誠(chéng)信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來(lái)，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、wto知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的知識(shí)空白、本領(lǐng)空缺問(wèn)題;有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐空對(duì)空、兩張皮，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。
四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少;有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正蹲下來(lái)幫助基層和群眾解決具體困難和問(wèn)題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見(jiàn)矛盾繞道走，是非面前不開(kāi)口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門(mén)基層單位出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪事件;有的在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無(wú)數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對(duì)工作只安排、不檢查，虎頭蛇尾，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來(lái)了損失和影響。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個(gè)別的甚至進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)或干一些沒(méi)名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
二、原因分析
我縣基層干部隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識(shí)淡化，理想信念動(dòng)搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能起到表率作用。個(gè)別干部官本位思想嚴(yán)重，民本位思想淡漠，干工作，想問(wèn)題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，脫離基層，脫離群眾，脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的能力。這是我縣基層干部作風(fēng)問(wèn)題存在的根本原因。
(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對(duì)違反制度和規(guī)定的干部，有時(shí)該批評(píng)的沒(méi)有批評(píng)，該教育的沒(méi)有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒(méi)有起到應(yīng)有的懲誡作用，這是客觀上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，沒(méi)有上進(jìn)心，工作消極被動(dòng)，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。
(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開(kāi)闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來(lái)看，仍然存在著上級(jí)部門(mén)選拔多基層選拔少;領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開(kāi)選拔的少等問(wèn)題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時(shí)，在干部選拔過(guò)程中，論資排輩的問(wèn)題也比較嚴(yán)重，還沒(méi)有打破年齡、學(xué)歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導(dǎo)致了熬官現(xiàn)象。
二是干部下的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來(lái)的弊端還沒(méi)有得到很好的解決，干部能上不能下的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制還沒(méi)有完全改變，危機(jī)感不強(qiáng)，導(dǎo)致干部下的渠道狹小，下的比重偏少，能上不能下的問(wèn)題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對(duì)不勝任干部不是被擱置，就是用批評(píng)教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至平級(jí)調(diào)動(dòng)，一走了之致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)太平官，造成干部的心理錯(cuò)位。其次是干部考核評(píng)價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問(wèn)題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評(píng)判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績(jī)難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的三難問(wèn)題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績(jī)的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來(lái)了困難。
三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級(jí)干部交流，但仍然存在著科級(jí)干部交流面小，一般干部沒(méi)有進(jìn)行交流的問(wèn)題。有不少干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長(zhǎng)，思想松懈，工作沒(méi)有新意，沒(méi)有上進(jìn)心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。
三、對(duì)策及建議
市、縣委決定，從6月底至7月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，特提出如下意見(jiàn)：
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，真正從思想上親民、從感情上愛(ài)民、從行動(dòng)上幫民，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為，用自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中繼續(xù)推行三三制工作制度，保證機(jī)關(guān)干部三分之一時(shí)間處理日常工作，三分之一時(shí)間下基層蹲點(diǎn)，三分之一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整研究?？h級(jí)部門(mén)干部每年下基層三同時(shí)間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層三同的時(shí)間不少于50天。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行五個(gè)一制度，即每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、聯(lián)系一個(gè)貧困企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)下崗困難職工、聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，勤到點(diǎn)，真駐點(diǎn)，實(shí)抓點(diǎn)，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。第四，要夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要實(shí)行部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動(dòng)中，廣泛征求各方面的意見(jiàn)、建議進(jìn)行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，及時(shí)議定改進(jìn)措施，跟蹤檢查，督促落實(shí)，確保干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化干部的公仆意識(shí)。教育各級(jí)干部牢固確立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，堅(jiān)決克服官本位思想，消除患得患失的心理，辯證地看待上與下的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對(duì)待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部能上能下、能進(jìn)能出、能官能民營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。
二是健全管理機(jī)制，積極疏通干部能上能下特別是能下的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(jiàn)(試行)要求》，要從管理機(jī)制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部能上又有下的渠道。①實(shí)行末位淘汰制。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限、要求細(xì)化、量化到每一個(gè)人頭上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核和評(píng)議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。對(duì)工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來(lái)一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實(shí)行待崗制。對(duì)工作實(shí)績(jī)較差、群眾反映有問(wèn)題、被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的干部，實(shí)行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級(jí)崗位，縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進(jìn)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見(jiàn)絀者下。④實(shí)行談話誡勉制。對(duì)民意測(cè)驗(yàn)基本稱職以上得票率達(dá)不到60%或不稱職票超過(guò)30%的干部，由有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對(duì)經(jīng)誡勉教育仍不改者，進(jìn)行降職或免職處理。⑤實(shí)行引咎辭職制。對(duì)問(wèn)題比較突出，在群眾中影響較差、或因?yàn)^職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部，要求其提交辭職申請(qǐng)，主動(dòng)引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對(duì)掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣鳎梢栽诓块T(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊ㄟ^(guò)多渠道、多形式，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評(píng)價(jià)體系。①要嚴(yán)格按照縣委能上能下《意見(jiàn)》和《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級(jí)干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量?jī)煞矫嫒胧?，制定相?yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)能夠量化的，進(jìn)行量化評(píng)估;對(duì)難以量化的，采取定性民主評(píng)議來(lái)確定。做到硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。③要改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持階段考核與年度考核、單項(xiàng)考核與全面考核、重大事項(xiàng)及時(shí)考核與定期通報(bào)相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)。④要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)經(jīng)考核政績(jī)突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對(duì)考核后認(rèn)定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能一拉平、一鍋煮，失去考核的本來(lái)意義。
(三)加強(qiáng)督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效，搞好督查十分重要?？h紀(jì)委、組織部、縣人勞局、兩辦督查室等相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。
