篇一 統(tǒng)計調研報告12450字
摘要:本文試圖借助e_cel軟件,運用對比、環(huán)比等方法,從工業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、稅收總額、從業(yè)人員數(shù)等幾個統(tǒng)計指標來衡量工業(yè)區(qū)自創(chuàng)建以來的發(fā)展趨勢以及對全鎮(zhèn)經(jīng)濟所作出的貢獻,分析取得的成績,找出存在的不足,并結合實際提出相應的對策和建議。
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
一、各項指標分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內,為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元,年度工業(yè)區(qū)預計完成總產(chǎn)值150000萬元(年度1-10月份已完成107000萬元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預計為218900萬元(年度1-10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度。各年的具體工業(yè)產(chǎn)
園區(qū)內和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何,兩者的變動又存在什么關系呢,請看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標,尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過雷達圖示來看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況
圖二:園區(qū)內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標準統(tǒng)計了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關系,請看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標往往比產(chǎn)值指標更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統(tǒng)計(其中年為計劃數(shù)):
圖三顯示,無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調閱了當年相關的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導致當年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
圖四顯示,園區(qū)內工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,__年之前,該比例在70%左右徘徊,__年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度,最終影響到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取__年以前的相關數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
由表可知, 年到 年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預計數(shù),1-10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預計數(shù),1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,__年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而__年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標
該項指標比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)__年到__年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述,請看
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
二、綜合評價
通過以上的五項指標分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是, 通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應有的貢獻,相對偏低,參看下圖:
圖六:各項比例圖
從圖中可以清晰的看到,從__年開始,園區(qū)內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例都要低于園區(qū)內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例
三、對策和建議
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質企業(yè)。
(二)、加強管理,加快園區(qū)基礎設施建設,提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹,哪來金鳳凰”。因此無論在硬件,還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面,要進一步加強園區(qū)基礎設施建設力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過專業(yè)化培訓提升園區(qū)服務人員的服務素質,提升他們的職業(yè)精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區(qū)內企業(yè)服務
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內企業(yè)的適度監(jiān)管,關注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導糾正,對于拒不改正的單位,可向有關機關報案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作調研報告
鄉(xiāng)基本概況:__鄉(xiāng)位于__市最北端,是全市唯一的__鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。__年進行行政區(qū)劃調整由原來的8個村調整為現(xiàn)在的四個村,有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里,人口17100人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積21000畝,屬于人多地少的地區(qū)。
當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,業(yè)務素質不高。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內容適應適應經(jīng)濟體制發(fā)展形勢轉變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計外,又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內容。國家的農(nóng)村抽樣調查也逐步擴大,建筑業(yè)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉移到基層,各項普查工作任務直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計人員變動頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員 經(jīng)常調換新人,而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解,一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒有參加過任何培訓,缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識,工作不能正常開展,造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)不能銜接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生,嚴重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計人員,必須征求上級統(tǒng)計部門的意見,但實際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計工作認識不夠,法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作往是附帶性工作,統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識,難以按要求完成統(tǒng)計工作任務。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權在當?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計人員常常不得不按領導意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計服務不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣,報表較多;而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務素質不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點,統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質服務,在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理 ,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能,再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計人員責任心不強,缺乏工作熱情,統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應付,不能保證各種統(tǒng)計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。
4、對統(tǒng)計的投入不足,統(tǒng)計辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊張,不用說大型普查經(jīng)費,就連正常的統(tǒng)計辦公經(jīng)費也難以保證,統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付,更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。
二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索
黨的__屆三中全會在《___關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計體制,健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,加強各宏觀經(jīng)濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此,如何切實加強和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更好的咨詢服務,成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻,現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依賴不斷增強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否在很__度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統(tǒng)一領導,分級負責”的統(tǒng)計管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農(nóng)戶、面向個體私營單位的,也是任務重,工作條件艱苦,統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴重不足,運轉困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制。為此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統(tǒng)計人員的專業(yè)性,而且可以減少當?shù)卣畬y(tǒng)計數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。
2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度,針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現(xiàn)有的相關統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量真實可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構、配備專職統(tǒng)計人員,具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源,健全統(tǒng)計網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員,加強對各村、各單位的組織和協(xié)調,整合各種統(tǒng)計資源,形成覆蓋經(jīng)濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調查網(wǎng)絡。
4、加大經(jīng)費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經(jīng)費投入可以列入縣級財政預算,由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況,可以由上級業(yè)務部門給予一定的補貼,以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平,這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展的關鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務部門要建立定期學習制度,對從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員定期進行業(yè)務知識初任培訓和知識更新培訓,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調研報告
科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作 提升源頭數(shù)據(jù)質量
統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表,是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機,__縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調研,以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質量的有效措施,為促進__統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
__年,__縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于__年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名,現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人,其中:新招錄2人、調入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作,配合完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設,健全統(tǒng)計保障體系,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是,經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底,改革目標不到位
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就__鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結果,改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。
(二)激勵機制與約束機制不匹配,統(tǒng)計人員不安心工作
統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上,都是一項非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,為完成繁重的統(tǒng)計調查任務,常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。
(三)統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠,統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來,沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習,對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立,其學習的自覺性在時間上沒有得到保障,統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
(四)統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展
根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算,除正常的公務經(jīng)費外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。__年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付,從__年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排?!钡捎诳h財政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議
(一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構,并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內,進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點,實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢,對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,強化統(tǒng)計管理,加快信息化建設,全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。
實行統(tǒng)計垂直管理,其有益之處非常明顯,其關鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計,從源頭上保證數(shù)據(jù)質量。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算,或直接列入中央、省級預算,然后逐級撥付;二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼,以調動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓力度,切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質。考慮到基層的經(jīng)濟承受能力,任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓,以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效性;四是改進統(tǒng)計工作手段,要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。
(三)改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度
要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系,建立既符合實際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調查,取而代之的是以方案簡單、指標較少,符合國際規(guī)則,能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入,又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
(四)強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
此調研報告由于調研時間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處,但我們真誠希望借助學習實踐科學發(fā)展觀之機,認真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難,以期促進__統(tǒng)計的科學發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
文化統(tǒng)計工作調研報告
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進,文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,開拓創(chuàng)新,扎實工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應看到,由于統(tǒng)計基礎非常薄弱、統(tǒng)計力量明顯不足、統(tǒng)計管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計基礎到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計工作取得積極成效
近年來,文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件、規(guī)范統(tǒng)計流程等工作,在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計基礎保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化發(fā)展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計局的有關規(guī)定,在__年、__年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作,在統(tǒng)計制度中增添了美術館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書、實際擁有產(chǎn)權面積等統(tǒng)計指標,使統(tǒng)計制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個領域,指標體系更趨于科學化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調查模式更加多樣
為進一步增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務文化管理決策水平,__年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調查表,數(shù)據(jù)實行半年度報送,包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內容。同時,結合業(yè)務工作需要,相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查,形成了以年度調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統(tǒng)計調查模式。
(三)技術手段更加先進
統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作,完善文化統(tǒng)計軟件功能,__年,采用公開招標方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和工作管理水平。今年,我們還將在單機版的基礎上研發(fā)網(wǎng)絡版,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時效性與準確性。
(四)制度建設更加完善
為進一步規(guī)范文化統(tǒng)計工作,加強文化統(tǒng)計管理,保障文化統(tǒng)計資料的真實性、及時性、準確性和完整性,在開展調查研究、充分征求多方意見的基礎上,__年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計機構、數(shù)據(jù)質量等內容提出了明確要求,特別是重點對統(tǒng)計項目的制定和審批、統(tǒng)計資料的管理和公布、統(tǒng)計人員的設置與培訓等一系列內容進行了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了文化統(tǒng)計工作,為我國文化統(tǒng)計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質量更加準確
數(shù)據(jù)質量是文化統(tǒng)計工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點前移到基層填報單位,并在年報數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟情況類似、發(fā)展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得到進一步提升。
(六)統(tǒng)計服務更加優(yōu)質
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計產(chǎn)品內容翔實,觀點明確,形式美觀,可讀性強,在各部門統(tǒng)計工作中處于領先地位,對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告,引起了業(yè)內各界的廣泛關注,得到了相關宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報數(shù)據(jù)中選取部分核心指標,試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威性和影響力。
(七)統(tǒng)計影響更加深遠
近些年來,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中央財經(jīng)大學、中國演藝設備協(xié)會等科研機構共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步,但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個不適應:一是統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量不適應。隨著統(tǒng)計工作任務的不斷加大,各級文化統(tǒng)計部門人員不足、素質不高、統(tǒng)計經(jīng)費欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展,文化統(tǒng)計調查范圍不斷擴大,當前部分領域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質量不高的問題,難以適應社會各界對統(tǒng)計信息的需求;三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計服務不適應。當前統(tǒng)計服務還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進行研究,難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作,是指導文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來, 由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄,一些單位領導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認識,認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)加加減減,實質意義不大,甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊伍建設薄弱
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計工作,且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁,專業(yè)素質欠缺,統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計報表存在遲報、缺報、誤報等現(xiàn)象,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
(三)業(yè)務經(jīng)費欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多,文化統(tǒng)計工作任務逐漸加大,文化統(tǒng)計工作專項經(jīng)費不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務活動基本上均無專項預算,相應統(tǒng)計經(jīng)費的落實也極其困難,嚴重制約了統(tǒng)計工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計人員往往耗費大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時間、精力對數(shù)據(jù)進行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機制缺失
目前,文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立,地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,容易形成“報不報送一個樣,早報遲報一個樣,數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送情況、數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計分析撰寫等內容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上,嚴重影響文化統(tǒng)計工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個時期,加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統(tǒng)計管理辦法》,繼續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,通過建設文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建設,高質量完成各項統(tǒng)計工作任務,為新時期文化發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統(tǒng)計工作力量
按照《文化統(tǒng)計管理辦法》有關要求,一是督促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領導,健全統(tǒng)計機構,并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性;二是進一步充實統(tǒng)計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計人員,各級地方文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關業(yè)務機構應當配備相應的統(tǒng)計人員;三是加大統(tǒng)計工作經(jīng)費投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費,將統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調研、統(tǒng)計監(jiān)察等工作經(jīng)費列入年度部門預算;四是加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作。著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計人員的綜合素質;五是建立文化統(tǒng)計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,提升文化統(tǒng)計整體工作水平。
(二)進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法
一是加強調研,對文化統(tǒng)計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究,在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點,探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,加強與國家統(tǒng)計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構的溝通、協(xié)調和合作,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設
一是根據(jù)文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設的目標,利用先進的計算機技術,盡快建設文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時間,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時效性;二是利用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術,積極推進文化單位名錄庫系統(tǒng)建設,全面準確掌握文化調查對象的基本狀況,有效避免調查對象的遺漏和重復,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,適當配備信息化設備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境。
(四)進一步提高統(tǒng)計服務水平
一是豐富完善產(chǎn)品。在進一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計產(chǎn)品資料的基礎上,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,為文化改革發(fā)展提供高質量的統(tǒng)計產(chǎn)品;二是提高服務質量。繼續(xù)開展全國文化文物領域統(tǒng)計分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》的內容質量,同時依托科研機構和各地統(tǒng)計人員,積極開展統(tǒng)計課題研究工作,提升統(tǒng)計分析的深度與廣度;三是建立指標體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價指標體系,并進行科學的測算,及時反映全國和各地區(qū)文化領域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報道。充分利用紙質傳媒、網(wǎng)絡傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計信息的功能和作用。
篇二 電子商務統(tǒng)計調研報告2450字
電子商務統(tǒng)計調研報告
近年來,隨著網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展,電子商務作為一種新興的商業(yè)模式,已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域,成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統(tǒng)計,是各級政府統(tǒng)計部門都在研究的問題。下面,結合基層實踐,談談幾點思考。
一、我縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
(一)電子商務交易額快速增長。據(jù)團縣委統(tǒng)計資料顯示,2023年,我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達0.62億元,比2023年增長近一倍;2023年,我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達1.33億元,比2023年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,2023年已有網(wǎng)店數(shù)215個,從業(yè)人員1451人,電子商務催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
(二)電子商務縣域特色鮮明??h已被列入“中國電商百佳縣”之一?,F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn),其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進軍電子商務,同時帶動了旅游等相關行業(yè)的發(fā)展,政府提出了“打造‘網(wǎng)絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”;豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務的主打產(chǎn)品。
(三)電子商務發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實施意見》,在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務體系,如加強通信及數(shù)字基礎設施體系建設,建立完善網(wǎng)絡支付和金融體系,構建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,整合現(xiàn)有物流資源,在“電子商務進萬村”工程引導下,推進“物流配送進農(nóng)村”子工程。四是加強電子商務人才培養(yǎng)力度,開展職業(yè)化培訓、技能化培訓。
二、電子商務統(tǒng)計存在的問題
作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè),目前其綜合數(shù)據(jù)由團委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計,而統(tǒng)計部門的電子商務統(tǒng)計制度尚處于試點階段,其統(tǒng)計范圍與統(tǒng)計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,由于電商企業(yè)運營方式的特殊性,統(tǒng)計部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計,在制度設計上還需進一步的探討,要結合電商企業(yè)的特點在統(tǒng)計指標設計上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務統(tǒng)計指標設置簡單籠統(tǒng),不能全面反映情況。今年上半年,僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計中對通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品銷售額作了分項反映,并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務統(tǒng)計方法及評價指標體系,造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個體單位無法反映的局面。
(二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統(tǒng)計上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,2023年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統(tǒng)計上由于其屬于個體工業(yè)登記,所以只進入工業(yè)統(tǒng)計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場個體商戶,網(wǎng)絡銷售只是作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計中,而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡銷售為主的個體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營,無固定經(jīng)營場所,隱蔽性強,導致無法進行統(tǒng)計。
(三)電子商務的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難。“規(guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計上是全面反映的,不像規(guī)下或個體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關規(guī)定,從今年年報開始,批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報條件除了基本的“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證),還需要資產(chǎn)負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料。在目前,大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負債表、利潤表等,沒有執(zhí)行嚴格的會計制度,而且電子商務行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實,因此電商企業(yè)在稅務部門基本都是零申報,這就影響到純電子商務企業(yè)的“上規(guī)”申報工作。
三、建議及對策
(一)加強統(tǒng)計制度方法的研究。統(tǒng)計制度的制定權在國家和省一級,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統(tǒng)計制度,基層有關職能部門結合本地電商行業(yè)管理的需要,加強研究,多提建設性意見。
(二)完善縣域電子商務統(tǒng)計體系。團委、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門都有各自不同的統(tǒng)計口徑,彼此需要加強溝通和銜接,明確職責分工,綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資源,協(xié)同開展電子商務統(tǒng)計工作。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供;經(jīng)商局重點負責全縣限下單位電子商務經(jīng)營情況和第三方電子商務企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供;統(tǒng)計局重點負責“四上”單位電子商務企業(yè)經(jīng)營情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計部門作為綜合核算部門,及時掌握情況,加強與上級部門溝通的銜接。
(三)促進電子商務集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,規(guī)模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環(huán)節(jié),同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺的發(fā)展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實做大規(guī)模、做強特色。在統(tǒng)計上,對西山這種實際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,有關部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù);對無證照經(jīng)營,有關部門要完善電子商務企業(yè)(或個體戶)登記手續(xù),以便其納入統(tǒng)計抽樣框。
(四)鼓勵電子商務企業(yè)做大規(guī)模,積極“上規(guī)”。從縣政府出臺的《實施意見》看,網(wǎng)商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性,企業(yè)若“上規(guī)”,還首先面臨財務成本的增加,為此網(wǎng)商心存顧慮,網(wǎng)商登記注冊的主動性不強。據(jù)初步統(tǒng)計,截止2023年9月末,工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家(企業(yè)13家,個體經(jīng)營戶3家),且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”。對此,我們要從“做大規(guī)模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達到2000萬元及以上,或零售業(yè)年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業(yè)“上規(guī)”所增加的財務成本予以以獎代補;建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺,培育其“上規(guī)”,納入全面統(tǒng)計。
篇三 工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀調研報告4150字
雖然cpi幾近家喻戶曉,ppi也為越來越多的人耳熟能詳,但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關注,但由于是針對企業(yè)進行統(tǒng)計,所以,更多是一些學者、官員和企業(yè)界人士予以關注。
我國工業(yè)品價格統(tǒng)計包括工業(yè)品出廠價格統(tǒng)計和原材料、燃料、動力購進價格統(tǒng)計兩部分,目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)。
工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi(producer price inde_)。應該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數(shù)。但在我國,由于工業(yè)品出廠價格(即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格)指數(shù)編制較早,技術相對成熟完善,所以,我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下,如果出廠價格上升,商品的售價也會上升。因此,ppi是判斷市場價格的一個先行指標。通過工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響,計算工業(yè)發(fā)展速度,是制定有關經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。
一、我國工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀
自1989年開展工業(yè)品價格統(tǒng)計以來,國家統(tǒng)計制度在不斷的修訂和完善,特別是在20__年進行了重大調整,實行采價制度,變時期數(shù)為時點數(shù),新的統(tǒng)計調查方案對確保價格調查的同質可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質性突破,因而在實踐中得到調查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面,由于產(chǎn)品價格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置,以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機制和管理模式,在制度執(zhí)行過程中存在一些問題,還需要在一些具體技術環(huán)節(jié)上作進一步的明確,在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數(shù)的4種分組:(1)輕、重工業(yè)分組;(2)生產(chǎn)資料和生活資料分組;(3)工業(yè)部門分組;(4)工業(yè)行業(yè)分組。權數(shù)計算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價格指數(shù)的權數(shù)確定,采用分攤權數(shù)。
(一)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的計算:
(二)工業(yè)品價格統(tǒng)計中需要改進的方面:
1、在調查日無購銷業(yè)務發(fā)生時價格采集應規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調查日(采價日),但在實際工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)在調查日沒有購銷業(yè)務發(fā)生的情況,如何處理,在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價格因素剔除應有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統(tǒng)計的難點,這里主要指因訂貨方的特殊要求,增加或減少部分功能,導致價格變動,這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見。
3、對高新技術行業(yè)的價格統(tǒng)計要積極應對。高新技術產(chǎn)品價格統(tǒng)計工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快,產(chǎn)品市場生命周期短,規(guī)格品穩(wěn)定性差,往往表現(xiàn)出高位定價,然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快,在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升,因此要積極應對這一現(xiàn)實問題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)產(chǎn)品的價格由政府統(tǒng)一制定,同一產(chǎn)品的價格在不同地區(qū)之間差異很小,并在一定時期內比較穩(wěn)定,從而,采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價格目錄的方法,解決計算工業(yè)生產(chǎn)實際增長速度的問題,可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化,我國的經(jīng)濟逐步與國際接軌。一方面,產(chǎn)品的價格形成機制逐步市場化,同一產(chǎn)品在不同時期價格波動大;同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時,由于科技進步力度加大,新產(chǎn)品層出不窮,產(chǎn)品的經(jīng)濟周期縮短,所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價值量指標,使用全國統(tǒng)一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準確反映實際。因此,國家統(tǒng)計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟的價值量指標,并從20__年采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
(一)價格指數(shù)縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟核算相銜接,用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度?,F(xiàn)行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素,也包括價格(工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格)變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況,必須利用價格指數(shù)消除價格變動因素的影響,計算出可比價格工業(yè)增加值,然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計工作的實際情況,在總結試點經(jīng)驗的基礎上,確定用單縮法,以剔除價格變動因素。
其計算公式為:
計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法:一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數(shù)縮減現(xiàn)價工業(yè)增加值總量,得到可比價格工業(yè)增加值總量,除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值總量,就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求,各種經(jīng)濟成份的分組指標也用總量指數(shù)進行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法:首先用報告期分行業(yè)的現(xiàn)行價格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率,得到現(xiàn)行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值,再用相應行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行縮減,得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值;然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量;最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值,計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
(二)工業(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進的方面:
1、分行業(yè)口徑不一致,難以進行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進行調整,小型企業(yè)按“工廠法” 原則進行統(tǒng)計;而企業(yè)的財務指標則全部按“工廠法”原則計算。因此,如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時,有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數(shù)計算的,采用的是“工廠法”,而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產(chǎn)值,按行業(yè)小類分解填報后,實際已向“產(chǎn)品法”靠攏,兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務月報中“生產(chǎn)法”計算出的結果出入較大。
[:請記住我站域名/] 3、價格指數(shù)計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入,工業(yè)企業(yè)之間分分和和,聚聚散散,行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化,而價格統(tǒng)計并沒有隨情況的變化而變化,這就會造成部分行業(yè)有價格指數(shù)而無產(chǎn)值,部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價格指數(shù)時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價格統(tǒng)計的構想
開展工業(yè)品價格統(tǒng)計,采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度,適應了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步提高我國國民經(jīng)濟核算的水平,但在實際運用中,也暴露出許多弱點,還需要各級統(tǒng)計部門共同研究解決。
(一)工業(yè)品出廠價格指數(shù)計算近期覆蓋地級市、遠期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)(中類指數(shù)),根據(jù)用價格指數(shù)法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求,用中類指數(shù)法計算,中類行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上,如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進行計算,那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率,但這種模式的成本太高,一時難以實行。
市、縣統(tǒng)計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題,最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題,按照價格指數(shù)緊縮法基本原理的要求,各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數(shù)。由于價格縮減法是實行中類測算,盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價格指數(shù),但因各地產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構不同,因而,受價格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下,具體各市(縣)的總指數(shù)也會出差異,因此要取得較為準確的發(fā)展速度,市(縣)級自行編制價格指數(shù)是必要的。
目前國家統(tǒng)計局在全國地級市都已成立調查隊,相繼開展了工業(yè)品出廠價格調查,從近期來講,地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟,地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數(shù)進行價格縮減。從遠期來看,隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和對外開放的擴大,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要;由于統(tǒng)計工作是國家實行科學決策和管理的一項重要基礎工作,統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)是認識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計部門的關注度和傾斜度越來越高,國家統(tǒng)計局在全國各縣(市)都成立調查隊的可能性越來越大,各縣(市)編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
(二)全面實行工業(yè)品價格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價格統(tǒng)計主要實行的是層層上報紙質報表方法,報表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計部門再到地級市統(tǒng)計部門要經(jīng)歷一周的時間,其中經(jīng)過價格數(shù)據(jù)錄入、處理,極易發(fā)生技術性差錯。而工業(yè)品價格調查網(wǎng)上直報具有簡單易學、審核嚴密、監(jiān)控方便的特點,能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率,提高數(shù)據(jù)質量;能有效地減少錄入工作量,提高工作效率;能增強統(tǒng)計部門與企業(yè)的溝通,提高工業(yè)品價格調查的科技含量。
(三)調查產(chǎn)品(規(guī)格)目錄仍有待擴充、計量單位應作進一步完善?,F(xiàn)行《工業(yè)品價格調查方案》中,與幾年前相比,調查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加,在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題,但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多,既增加了工作難度,更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上,省級匯總單位協(xié)調難度相應增大。因此有必要進一步擴充產(chǎn)品(規(guī)格)目錄,可在現(xiàn)有基礎上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格,以擴大產(chǎn)品覆蓋面,滿足地方需要。計量單位確定的是否準確,一方面會對單項價格指數(shù)產(chǎn)生較大影響,另一方面,還會給企業(yè)具體操作帶來不便,企業(yè)在填報時每個月都在進行換算,容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調查產(chǎn)品(規(guī)格)計量單位進行一次全面清理,并重新修訂。
(四)完善工業(yè)品價格統(tǒng)計方法:
1、規(guī)范調查日未發(fā)生購銷業(yè)務的價格采集。第一個調查日無購銷企業(yè)時,采取先依次向前三個工作日尋找價格資料,如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務時填報,如果仍沒有發(fā)生交易,則到下一個調查日再采價。
2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例,相應調整價格的絕對值。
3、高新技術行業(yè)列入價格統(tǒng)計。在調整調查產(chǎn)品目錄時要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位,及時更新。除此之外,應對基期資料的取得上作進一步明確的規(guī)定,從實際情況看,該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定,且難以取得某個規(guī)格的成本資料,價格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關,因此不宜用成本比例關系推算基期價格,對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。
篇四 統(tǒng)計局企業(yè)服務年調研報告1000字
統(tǒng)計局企業(yè)服務年調研報告
為解決當前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,幫助企業(yè)積極應對金融危機帶來的挑戰(zhàn),順利渡過難關,確保全市經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,按照鄭州市人大常委會要求,市統(tǒng)計局對25家企業(yè)進行了調查。
調查表明:
一、信心比黃金更重要。___總理表示,當金融和經(jīng)濟危機到來的時候,經(jīng)濟家、企業(yè)家的信心尤為重要,人民的信心尤為重要,國家領導人的信心也尤為重要,這時候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個比較長的時期,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經(jīng)濟在更長時間內又好又快發(fā)展。通過調查顯示:54%的人對今年經(jīng)濟形勢持基本樂觀態(tài)度;64.5%人的對20__年外部經(jīng)濟環(huán)境持較強的信心態(tài)度;96.7%的人對20__年國內宏觀政策持較強以上的信心。從調查結果看:半數(shù)以上的人對當前的內、外部經(jīng)濟環(huán)境和今年的經(jīng)濟形勢持較強的信心和基本樂觀態(tài)度。
1、對今年經(jīng)濟形勢的判斷方面:54.8的人認為基本樂觀,22.6%的人認為今年上半年比較困難,16.1%的人認為今年三季度前比較困難。半數(shù)以上的人對20__年的經(jīng)濟持基本樂觀態(tài)度。
2、對20__年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心方面:3.2%的人認為很強,64.5%的人認為較強,32.3%的人認為較弱。認為很強和較強的就占了三分之二。
3、對20__年國內宏觀政策的信心方面:29.0%的人認為很強,67.7%的人認為較強,3.2%的人認為較弱。對20__年國內宏觀政策認為很強和較強的就達96.7%,比20__年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心高出29個百分點。
二、出臺加大投資和擴大內需政策是多數(shù)人對“戰(zhàn)危機,保增長”的建議。在31份調查問卷中,有17份都提到了投資和內需。在投資方面多數(shù)人認為:要加大對新農(nóng)村建設,對民生福利建設,對基礎設施的建設,政府通過對這幾方面的投資,帶動相關行業(yè)復蘇。在內需方面多數(shù)人認為:政府要出臺有關切實可行的政策,要保民生、保就業(yè),要出臺一些刺激消費,拉動內需,培養(yǎng)消費習慣,提升消費層次,改善消費環(huán)境的政策。
三、對企業(yè)出臺和落實優(yōu)惠政策是多數(shù)人的心聲。在出臺政策方面:多數(shù)人認為要以企業(yè)服務年為契機,通過一些政策,在稅收、費用減免方面,企業(yè)創(chuàng)新方面,政府機關人員辦事效率方面,在為企業(yè)服務方面要有新的舉措。對于政策落實方面,多數(shù)人認為目前政府的政策落實還有待提高,希望政府通過企業(yè)服務年使政策更加具體和可操作性,并且要求將服務意識深入貫徹到每一個公務員心中。
篇五 統(tǒng)計局駐村幫扶調研報告3400字
市統(tǒng)計局第十六批下派幫扶工作組,自 XX年4月1日入駐廣饒縣開發(fā)區(qū)前初村,隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百分百”調查活動,進行了近兩個月的徹底摸查,尤其在5月6日之后,前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產(chǎn)生,工作組迅速與其建立工作周例會制度,多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、群眾代表座談會等,對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的了解掌握,為進一步制定下派幫扶規(guī)劃打下良好的基礎。
一、基本情況
(一)基本經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況
前初村的基本經(jīng)濟資源主要有1100畝耕地,由于本地土質水質情況較好,開發(fā)利用活動也比較合理,所以全部耕地均被劃歸基本農(nóng)田,周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統(tǒng);村莊之內的非住宅土地比例比較小,而且已經(jīng)幾乎全部用于開發(fā)較早的養(yǎng)殖業(yè);從區(qū)位角度說,本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產(chǎn)生活區(qū)近鄰,北側是廣饒縣納稅大戶正和集團,南部是廣饒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),第二產(chǎn)業(yè)成片覆蓋;石(村)大(營)路平行于一干渠緊靠村莊南緣,向西可至博興,向東直達東青高速公路。
(二)基礎設施情況
前初村基礎設施建設開展較早,全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由于規(guī)劃較早,所以一方面存在某些規(guī)劃模式不夠合理的問題,另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較為突出的問題主要是:
1、除去村莊入口的一條主街之外,村內三縱八橫十余條街道普遍偏窄,各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴重,路邊排污管道垮塌堵塞近1/2,綠化帶雜草滋生蔓延,需要徹底處理;
2、本村尚無夜間照明系統(tǒng),村民反映需要在主要街道安裝路燈;
3、本村飲用水供應雖然早已經(jīng)實現(xiàn)自供自給,飲用水源為地下180米處地下水,泵房年久失修,屋頂已經(jīng)塌陷,供水的罐體為1983年購置,老化嚴重,并開始漏水,部分供水管線由于材質不達標且當時埋于地下較淺,受到擠壓或風化,導致管道老化,不能承受24小時供水系統(tǒng)的正常壓力。
4、農(nóng)田灌溉取水井由于地下水位逐步下降,最近出現(xiàn)井口周邊陪土塌方下陷的情況;
5、本村多年沒有垃圾處理手段,村西北角的自然水灣被垃圾填塞,主要街道雜草叢生,存在村民亂放雜物的場所,村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。
(三)村民經(jīng)濟收入情況
前初村XX年人均純收入1XX余元,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)收入3500元,外出務工收入8300元,其他財產(chǎn)性收入200余元,村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。
(四)產(chǎn)業(yè)結構情況
前初村現(xiàn)有耕地1100畝,全部為基本農(nóng)田,其中200畝屬于村集體所有,于XX年對外承包,承包費為270元/畝,由于當時村里修路急需資金,村集體和各承包戶簽訂了一承包XX年的合同,一次性收足了XX年的承包費用,出現(xiàn)了涸澤而漁的現(xiàn)象,導致集體經(jīng)濟沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼,灌排系統(tǒng)完善,有效灌溉率達到100%,完全可以實現(xiàn)旱能澆澇能排。農(nóng)業(yè)技術更新較快,有省級高科技示范田200畝,全部農(nóng)田均為畝產(chǎn)超過1噸的高產(chǎn)田。同時前初村有較為悠久的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),村內成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶共30戶。本村具有一定地理區(qū)位優(yōu)勢,村民中的個體經(jīng)營大戶帶頭發(fā)展物流運輸餐飲等服務業(yè),先后建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業(yè)經(jīng)營店。
(五)村級財務情況
前初村較早建立了村民民主理財小組,但是村級財務收入一直不高,收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶,沒有太多財務運作活動,可以說既無大入也無大出,村里的公益事業(yè)無法得到有效的資金支持,導致村莊基礎設施建設呈現(xiàn)老化而無力修繕,出現(xiàn)了雖然起步較早,但是發(fā)展緩慢,甚至有些地方出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
(六)村民基本情況
前初村現(xiàn)有110戶,407人,平均年齡42.5歲,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)勞動力占用較少,年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發(fā)區(qū)內的工業(yè)企業(yè)務工,另有少數(shù)人經(jīng)商辦企業(yè)。
(七)村兩委及黨員情況
前初村現(xiàn)任村委會委員三人,其中黨員一人。全村黨員一共18名,其中女黨員1名,20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名,致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周,54周歲,任前創(chuàng)辦個人企業(yè)一家,經(jīng)營多年;為人熱情干練,對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書范文孝,50歲,黨員,大專文化,在村委會已經(jīng)歷任三屆,深得村民信任。
(八)精神文明建設情況
前初村民風淳樸,精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業(yè)余文藝宣傳隊一支,建有圖書閱覽室一處,內有圖書XX余冊,老年人健身場所一處,健身器材8套。
二、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢分析
基于前初村的各方面基本情況來看,其發(fā)展優(yōu)勢與劣勢都不是很突出。從產(chǎn)業(yè)升級化發(fā)展思路來看,本村土地利用幾乎已成定局,一方面基本農(nóng)田的地位不可動搖,另方面村內住宅規(guī)劃緊湊,沒有土地置換的余地,沒有發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的空間;而本村既有的養(yǎng)殖業(yè),無論從市場復雜多變的情況來說,還是從經(jīng)營戶自身技術能力、經(jīng)營意識情況來說,目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發(fā)展方向局限于第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力輸出,這是前初村目前的基本狀況,也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。
三、對策思路及工作計劃
(一)對策思路
鑒于上述調研結果,本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先,力圖揚長。同時要著重培養(yǎng)干部。
避短為先,就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發(fā)展的劣勢,不要停留在對周邊村莊的羨慕上,避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力;力圖揚長,就是承襲本村的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),深入探索養(yǎng)殖技術和經(jīng)營策略,從生產(chǎn)效益和經(jīng)營模式兩個控制層面上將本村養(yǎng)殖業(yè)推向更高級的發(fā)展軌道,讓養(yǎng)殖業(yè)從內容上也就是養(yǎng)殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實現(xiàn)多樣化,這樣才能夠使本村的養(yǎng)殖業(yè)靈活而穩(wěn)健地發(fā)展壯大。
從根本上說,我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元,我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入,但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。
所以,我們的幫扶工作仍然要以培養(yǎng)干部為核心,把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達于基層,讓科學發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念在基層生根發(fā)芽、開花結果。具體說,就是要以我們統(tǒng)計局下派幫扶干部的全心努力之中,在前初村發(fā)揚社會主義的共同富裕精神,建設和諧村集體,讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。
(二)幫扶工作計劃
1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產(chǎn)生的新班子,只有一人是原村委成員,新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經(jīng)歷的人員,村務工作方方面面了解掌握不多,尤其需要盡快適應新崗位。為此,下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作,將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子,一個工作組成員包抓一個村委成員,幫助其學習黨和政府有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關政策。
2、進一步規(guī)范制度建設,創(chuàng)建五好黨支部。規(guī)范完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村級財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創(chuàng)建活動,村級管理基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、公開化。
3、在村兩委的協(xié)助下,進一步廣泛開展調研,制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面,一是實施“幫扶工作亮民心”工程,對村里路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設施已經(jīng)年久失修,這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設,完善制度,發(fā)揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態(tài)豬養(yǎng)殖示范戶,輻射帶動本村養(yǎng)殖戶和鄰村養(yǎng)殖戶進行生態(tài)豬、放心豬的生產(chǎn)。五是積極開展區(qū)域幫扶。參照德州市統(tǒng)計局的辦法,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,建立社區(qū)管理與服務信息系統(tǒng)。建立涵蓋社區(qū)“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產(chǎn)、住房與出租、人員分類、企業(yè)管理”等全方位的指標體系,實現(xiàn)區(qū)域信息資源的有效整合,以破解長期以來困擾黨委政府在發(fā)展與服務方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題,為黨委領導、政府決策、部門服務、公眾參與搭建了便捷有效地服務平臺,從而實現(xiàn)了新的歷史條件下“黨委領導,政府決策,部門管理,公眾參與”的施政格局,對加快行政管理體制改革,提高駕馭市場經(jīng)濟和加強執(zhí)政能力,從而輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。六是開展群眾文化活動。創(chuàng)建前出村鑼鼓隊、秧歌隊,豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選,進一步提高全村精神文明建設。
篇六 堅持科學發(fā)展觀提升統(tǒng)計工作服務只能調研報告1700字
堅持科學發(fā)展觀提升統(tǒng)計工作服務只能調研報告
在上級部門和局領導的正確領導下,我積極抓好主管的業(yè)務工作,通過學習科學發(fā)展觀理論,深入開展調研工作,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我局業(yè)務工作基本情況
統(tǒng)計工作是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,統(tǒng)計部門是經(jīng)濟決策的智囊團,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級領導科學決策必不可缺的重要工具。我深知做好統(tǒng)計報表、調查等各項業(yè)務工作關系到我縣整個統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。縣統(tǒng)計局共有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等9個統(tǒng)計專業(yè),在日常工作中,我們認真完成月、季、年的統(tǒng)計報表工作,把好質量關,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學、準確,為縣委、縣政府科學決策提供重要依據(jù)。在做好日常統(tǒng)計工作的基礎上,我們從服務大局、服務發(fā)展的角度出發(fā),積極開展各種專項調查。有序開展了1‰人口調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查、限下工業(yè)能源調查、個體工業(yè)能源調查等多項專項調查,并根據(jù)調查的內容,我們及時撰寫調研分析報告,分析實際情況。另外,我們還積極參與縣里的各項考核等重要工作,我局在我縣星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核及上級政府對我縣縣域經(jīng)濟考核的工作中,都發(fā)揮了重要作用,特別是在縣域經(jīng)濟考核工作中,為我縣取得良好的成績做出了突出的貢獻。在今年,我局積極做好各項普查工作。一是及時發(fā)布了我縣農(nóng)普的主要數(shù)據(jù)公報,普查中,我局共調查了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),14.6萬戶住戶,282個村級組織,經(jīng)過全局上下的努力,出色的完成了我縣農(nóng)普工作任務,并得到了國家級先進集體的榮譽稱號。成績的取得,得益于縣委、縣政府和局領導的關心和支持,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作者的辛勤勞動。二是做好經(jīng)濟普查的前期清查摸底工作。在清查摸底過程中,我局認真按照《全國經(jīng)濟普查條例》的要求,成立經(jīng)濟普查領導小組辦公室,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要有下設普查辦,做到部署統(tǒng)一。并分別對全縣489名普查員進行普查培訓,使他們全面掌握普查知識?,F(xiàn)清查摸底階段工作以基本結束,初步統(tǒng)計,全縣共有法人單位1570個,產(chǎn)業(yè)活動626個,個體經(jīng)營戶24012戶。
二、工作中存在的問題
在我局根據(jù)縣委學習實踐小組《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作的通知》文件要求,所組織的“六查六看”的活動中,認真查找業(yè)務工作中存在的問題與不足。共有以下幾點:
一是統(tǒng)計監(jiān)測范圍還不夠廣泛,第
二、三產(chǎn)業(yè)樣本少,能夠經(jīng)常報送的單位仍然停留在少數(shù)。還無法通過數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)地反映市場運行的整體狀況與發(fā)展趨勢,更不能深度、系統(tǒng)、科學地反映
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,為縣委、縣政府科學決策提供更有力的依據(jù)。
二是目前在我們的統(tǒng)計報表制度執(zhí)行過程中,有的單位統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定,依然有個別單位因為統(tǒng)計工作人員出差、學習等多方面原因,統(tǒng)計工作沒有及時交接,報送報表時斷時續(xù),造成統(tǒng)計調查對象范圍不固定,匯總數(shù)據(jù)難以形成統(tǒng)一口徑,無法進行縱向比較等問題,影響我們統(tǒng)計工作的成效。
三是報表遲報現(xiàn)象仍然存在,現(xiàn)在仍有一些單位不能按時報送,有時甚至遲報四五天,嚴重影響了工作的進程。
四是報表填報內容不全。在日常各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報表內容上,存在漏填內容的情況,給統(tǒng)計匯總工作帶來很的難度。
三、改進方向和措施
1、明確責任,加強管理。加強對各股室的管理,明確責任。要認真將統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析,經(jīng)局長審核同意后,及時報送縣委、縣政府和縣直有關部門,充分保證統(tǒng)計網(wǎng)絡的穩(wěn)定性,確保統(tǒng)計報表渠道暢通。
2、穩(wěn)定隊伍,上下聯(lián)動。切實增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務水平,適時開展必要的統(tǒng)計培訓工作,全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德。
3、健全制度,嚴格考核。用這些制度來規(guī)范各股室的統(tǒng)計專業(yè)工作,管理約束各股室人員,逐步使我局各股室步入規(guī)范化、制度化,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的真實可靠。
4、強化服務,多出精品。一是加強對我縣歷史資料的整理開發(fā)工作,對其進行深入系統(tǒng)的分析利用,把握其綜合性和趨勢性;二是強化統(tǒng)計分析的編寫,各股室專業(yè)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢,撰寫出有一定分量的統(tǒng)計分析文章,為縣委、縣政府提供決策參考;三是加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)對縣委、縣政府以及社會各界的提供速度,切實體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的權威性、準確性和快捷性。
篇七 統(tǒng)計局對當前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調研報告2250字
統(tǒng)計局對當前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調研報告
隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),大量工人失業(yè),一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近,我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調查,情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20__年全市外出務工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人,其中在省外務工的約95萬。據(jù)調查,截至11月底,全市返鄉(xiāng)回流約9萬人,約占全市外出務工農(nóng)民工總人數(shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間過去一般在春節(jié)前后10天以內,今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調查,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占11%,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),從行業(yè)來看,以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,總數(shù)達到66%,其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,25%的工資不按時但可以足額發(fā)放,由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中,部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調查,農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計,近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農(nóng)村務農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
二、目前農(nóng)民工回流的原因
企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致. 如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低。據(jù)調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右,據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。
三、采取有效措施,從容應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),帶回來的不僅是消費和收入的增長,更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來,進城務工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源,農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,我市各區(qū)、縣(市)制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作,關系發(fā)展和穩(wěn)定的大局,為了引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),建議采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是開展職業(yè)技能培訓、鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家,利用春節(jié)前的空隙時間,參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓,唯美學校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名,這些必將對他們以后的 再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。
四是積極協(xié)調配合稅務部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策??梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助提供小額貸款,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調民政部門,對符合最低生活保障的提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題,盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關,盡快重新就業(yè)。
篇八 勞動工資統(tǒng)計調研報告書250字
一、勞動工資統(tǒng)計制度的歷史沿革
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2023年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內資:股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司;外資:港澳臺商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
篇九 服務業(yè)統(tǒng)計調研報告1950字
本網(wǎng)原創(chuàng)文章由為你提供以下的內容;
面對當前經(jīng)濟發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求,我們認真解讀《通知》內容,立足,結合本市實際情況,就地方統(tǒng)計部門在加強服務業(yè)統(tǒng)計工作中,如何主動服務、精確服務,從而滿足我市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和調查制度,從而客觀反映我市服務業(yè)發(fā)展狀況,為建設國際文化旅游名城和中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范市提供決策依據(jù),做了初步思考。
一、當前我市服務業(yè)統(tǒng)計工作基本情況
服務業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業(yè),簡單的說除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè),其他行業(yè)都屬于服務業(yè)。服務業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、其他無主管部門的服務業(yè)等類別。建立完善科學的統(tǒng)計指標體系,是為的服務業(yè)發(fā)展提供準確翔實的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。服務業(yè)統(tǒng)計指標涵蓋專業(yè)多,協(xié)調難度大,客觀存在指標體系分類不夠細化,調查力量相對薄弱,與相關行業(yè)部門協(xié)同能力不強,服務業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對較弱等問題。
二、加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的幾點建議
1.加強組織領導,建立健全工作機構。
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出,到2023年,全國服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過50%,服務業(yè)結構顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,基本公共服務均等化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強,基本實現(xiàn)經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變。所以,服務業(yè)經(jīng)濟在今后在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將日益重要,各級政府和社會公眾對服務業(yè)統(tǒng)計的信息需求量越來越大,信息的要求也越來越高,統(tǒng)計信息分類也越來越細。因此,統(tǒng)計部門有必要設置一個從事服務業(yè)統(tǒng)計的專門機構來牽頭建立健全“服務業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系”,理順統(tǒng)計信息來源渠道,細化指標,打造一個更為科學合理,能夠適應目前服務業(yè)發(fā)展需求的信息服務平臺,為各級領導和相關部門發(fā)展服務業(yè)經(jīng)濟,提供應有的基礎信息保障和監(jiān)測作用。據(jù)了解,市早在年就已經(jīng)設立專門的服務業(yè)統(tǒng)計機構,并開展相關工作。
2.明確職責,做好各部門的全行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計。
統(tǒng)計部門在做好全市現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計報表制度貫徹落實的基礎上,繼續(xù)強化對服務業(yè)部門統(tǒng)計的組織、協(xié)調和業(yè)務指導,完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的交流協(xié)作。為全面搞好服務業(yè)統(tǒng)計,深入貫徹實施、全力推進全行業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計部門一方面要做好《市服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計制度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計制度,加快部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內單位統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計的轉變,協(xié)調服務業(yè)內各行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的工作關系。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計,就是要求各部門將本行業(yè)內的所有單位,不論其經(jīng)濟類型、不論其資金來源、不論其隸屬關系,只要是在行政區(qū)域內從事服務業(yè)經(jīng)營活動,都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計范圍,努力反映行業(yè)全貌。各部門對下級部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計的要求,讓他們將轄區(qū)內的所有服務業(yè)單位的活動都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計調查的實施部門,按照部門職責分工,完成相關行業(yè)的基礎統(tǒng)計資料的搜集、整理、審核、報送工作,做好服務業(yè)統(tǒng)計的調查工作。
3.建立數(shù)據(jù)共享機制,增強部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強配合協(xié)作,把統(tǒng)計資料向統(tǒng)計部門報送當成一種法定的義務來看待,使部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以切實保證全市服務業(yè)統(tǒng)計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發(fā)揮各級各部門和行業(yè)協(xié)會的作用,促進服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計信息交流,建立健全共享機制。共享機制還包括統(tǒng)計單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質檢部門負責產(chǎn)品的質量檢查工作,掌握大量的法人單位和財務獨立的產(chǎn)業(yè)活動單位等單位的名錄;民政部門負責社團登記,掌握大量的社團、行業(yè)協(xié)會等非企業(yè)法人單位的名錄;工商部門負責工商登記,掌握大量的企業(yè)和個體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務業(yè)單位。根據(jù)實際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進行整合,形成一個可以互通共享的信息平臺,以補充、完善統(tǒng)計部門服務業(yè)單位名錄庫。
三是強化數(shù)據(jù)審核,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。各服務業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計部門都要加強對服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估,特別要注意對財務報表的填報和審核,對反映服務業(yè)總量、結構、從業(yè)人員和增加值構成項目等指標進行評估,切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、真實地反映國民經(jīng)濟各行業(yè)運行的實際情況。
篇十 房地產(chǎn)統(tǒng)計工作問題調研報告3500字
房地產(chǎn)統(tǒng)計工作問題調研報告
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關注,有關房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍關注的熱點,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20__年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責任重大,同時,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作中存在的問題
(一)統(tǒng)計制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務的經(jīng)濟活動,它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
(2)統(tǒng)計指標設計重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中,計劃總投資、本年完成投資,商品房建設投資、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)
二、三級市場已經(jīng)形成,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度,在實際工作中,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,一遇到統(tǒng)計局要報表,老總總是臨時指定人員來做,往往是這個月報表做了,下個月又不做了,統(tǒng)計人員變動頻繁,培訓又不及時,經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報的基層表質量不過關。二是按時上報難。按照制度要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,在現(xiàn)實中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結賬,如果不給企業(yè)一定的時間,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,如果碰到星期六或星期天,上報報表會更加困難。三是全面統(tǒng)計難,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式,統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級統(tǒng)計人員缺少,一個人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊,工作難度可想而知。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映,如果要填好統(tǒng)計局的一套報表,非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個指標,40個空格;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況29個指標,168個空格,在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務報表,又要增加44個指標,44個空格。二是邏輯關系很復雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關系也是很復雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關系的,房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應的,所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時,剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應,填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財務部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結算帳單”,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計缺乏實用性。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計不夠實用主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標設計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標只宜用作專業(yè)研究,如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計指標設計沒有做到與時俱進。在實際工作中,有時領導和群眾關心的熱點、難點問題,統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答。而領導和群眾不關心的問題,報表中涉及的很多,這是因為統(tǒng)計指標的設計還比較傳統(tǒng),沒有做到與時俱進。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,重點在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓 所用的統(tǒng)計指標則很少。三是統(tǒng)計的結果缺乏真實性。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準確,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準確,無法為社會所用。
(四)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標,由于部門之間的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致,導致數(shù)據(jù)不一致;在向外發(fā)布信息時,部門之間缺少溝通交流,給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價,因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級、二級地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
二、解決當前房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在問題的對策
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務的統(tǒng)計制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報,增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標,以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計報表,增強實用性。一是統(tǒng)計指標設計要提綱挈領、突出重點。豐富多彩的市場經(jīng)濟,加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟,往往使不同區(qū)域、不同時期關注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標設得太細,會使得有些城市、地區(qū)難以完整填報。所以,國家級的指標設計得簡要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報單位的負擔,提高統(tǒng)計質量。二是統(tǒng)計指標的設計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導自己的活動。故此,統(tǒng)計體系應能針對他們的需要,設置相應的指標,提供相應的信息。另外在設計統(tǒng)計指標中,應充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓,增強對報送報表重要性的認識。一是加強統(tǒng)計法的培訓,按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應盡的義務,不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領導的腦海里并沒有這種法律意識,他們缺乏應有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此,必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓的機會,系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表,對企業(yè)報送報表和提高報表質量可以起到事半功倍的效果。
4、加強協(xié)調,規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調查和重點調查相結合。統(tǒng)計法規(guī)定,凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標,適時采用抽樣調查方式;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調研、綜合分析的形式。三者相結合,既可避免興師動眾、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果。對于信息的發(fā)布,政府應制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關部門還應加強溝通交流,定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。
篇十一 關于北京市鳥窩的調研統(tǒng)計報告2850字
文章摘要:
本文根據(jù)開開和多多在春節(jié)期間對北京市鳥窩的抽樣調查結果,初步分析了北京市鳥窩的組成和分布狀況,科學地界定了北京地區(qū)鳥窩的最少存在數(shù),建議把北京市鳥窩數(shù)列入北京市環(huán)保的考評指標之一,為增強2023年北京奧運環(huán)保意識作出了積極有益地探索。
主題詞:北京市、鳥巢/鳥窩、開開和多多、調研統(tǒng)計、環(huán)保奧運
1、項目起源
有一天,多多突然對路燈萌發(fā)了強烈的興趣。只要一下樓,在小區(qū)里、街上、路上都隨時會發(fā)現(xiàn)各種有問題的路燈,比如:小區(qū)里圓球形燈罩破了,路上天鵝形燈罩下垂,少了燈泡等,多多遠遠就能看見,就會興奮地喊:“你看,路燈壞了!”多次路過的地方,同一個路燈,會樂此不疲的一次次喊叫。多多爸、多多娘一開始還不??洫劧喽嘌奂?,戲稱北京市市政管理部門應該聘請多多作專業(yè)的路燈監(jiān)督員,并和她建立熱線電話。后來疲了,又不愿打擊她的興奮勁,就想轉移她的注意力。有一天,多多爸開車帶多多到市區(qū)時,遠遠看見冬天里枯樹上那顯眼的鳥窩,突發(fā)靈感,在多多喊:“爸爸你看,那路燈的腦袋掉了!”時,也高聲喊:“多多你看,那樹上有鳥窩!”多多終于發(fā)現(xiàn)了更高的興奮點:“你看你看,鳥窩!”多多爸突發(fā)靈感的后果:
1、引發(fā)了開開和多多聯(lián)合統(tǒng)計了北京市的鳥窩;
2、多多看見路燈時繼續(xù)喊:“你看,路燈壞了!”看見鳥窩時,喊:“你看,鳥窩!”
2023年2月12日下午開開下飛機后由多多爸開車接回家,因天色灰蒙蒙的,多多爸怕影響開開對北京的第一觀感,就直接引導開開去觀察路邊樹上的鳥窩。開開的故鄉(xiāng)也既多多爸的老家在浙江東陽。江南也有鳥窩,但江南很少這種灰蒙蒙天空下,蕭條大地上光禿禿的樹木上扎眼的一個個鳥窩。因此很快鳥窩就吸引了開開的注意,她在類似多多似的高喊了幾次鳥窩后,就開始了計數(shù)。第一次的計數(shù)很讓人鼓舞,沿首都機場北線到多多家的路上,在一開始浪費了幾十個鳥窩后,居然統(tǒng)計到106個!此次統(tǒng)計北京市鳥窩數(shù)目的調研項目就成了開開在北京過年的一項主要活動。
2、項目實施人員和實施階段
本項目在開開加入后,主要由開開(六歲半)和多多(四歲)共同完成;多多爸、多多娘、多多奶奶、多多姑姑、多 多姑夫(也即開開舅舅、開開舅媽、開開姥姥、開開媽、開開爸,請讀者一定對準不同稱呼之間的相互關系,以免對閱讀本調研報告帶來不必要的麻煩)進行一些輔助性的指導工作。項目統(tǒng)計時間共12天,從2023年2月12日至2023年2月24日。
3、調查方式及范圍
因時間有限,故本次調查只能采取抽樣取點調查的方式來進行;具體路線和范圍大致如下:首都機場沿機場北線高速至北七家,北七家沿京承高速至北五環(huán)至亦莊(多多爸的公司所在地),亦莊至三環(huán)至天安門廣場沿中軸線轉安立路轉北苑路轉湯立路至北七家,北七家至回龍觀至時代金源廣場,以及朝陽公園地區(qū)及附近,西單文化廣場、王府井地區(qū)等地,延慶冰雕及八達嶺長城地區(qū)及沿路也均有部分涉及。數(shù)據(jù)統(tǒng)計任務主要由開開負責,多多一般只負責發(fā)現(xiàn)鳥窩,如看見鳥窩時興奮地喊:“鳥窩!”開開就會主動計數(shù)一下,有時是開開和多多同時發(fā)現(xiàn)同一個鳥窩,有時是開開和多多同時發(fā)現(xiàn)不同鳥窩,有時是開開和多多同時沒有發(fā)現(xiàn)鳥窩而多多爸或者多多媽或者多多奶奶或者多多姑姑或者多多姑夫發(fā)現(xiàn)提醒,也有時開開和多多同時沒有發(fā)現(xiàn)鳥窩而多多爸或者多多媽或者多多奶奶或者多多姑姑或者多多姑夫也同時沒有發(fā)現(xiàn)(感謝redoffice的復制功能,一些繞口的詞可以復制一下即可,不知會否給閱讀者帶來不便)。
4、直接統(tǒng)計結果:1468個
5、數(shù)據(jù)分析
數(shù)據(jù)分析分數(shù)據(jù)可靠性分析、數(shù)據(jù)代表性分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計意義分析三項。
5.1數(shù)據(jù)可靠性分析
數(shù)據(jù)可靠性可以從以下幾個方面來認證:
1)數(shù)據(jù)統(tǒng)計員開開天性單純,態(tài)度認真負責,還沒有受到社會不正之風的影響,絕無作弊或無中生有的主觀意愿,凡所計數(shù)的鳥窩必有客觀依據(jù)。
2)有一次例外的情況需要作特殊說明。在鳥窩數(shù)據(jù)統(tǒng)計到1199+1時,開開口誤喊出了2000,由于開開爸過于著急地指出了開開的技術失誤而沒有給予開開自我糾正的機會,引起了開開強烈的反應。甚至強行從3000開始計數(shù),開開娘、開開舅、開開舅媽各自從不同立場和自己獨特的方式同時開導開開。多多也不停的勸慰開開:“開開姐姐,不要哭了,多多都沒哭?!钡喽嗟膭裎坑谢鹕蠞灿偷南右?。開開堅持要開開爸作出類似道歉之類的表示,而開開爸堅持自己沒錯不但不肯道歉反而要求開開立即改正,導致開開以自己的方式持續(xù)抗議了十二分鐘左右。好在這時,開開姥姥比較盡職地計數(shù)了這段時間開開沒有計數(shù)的鳥窩。在開開的計數(shù)系統(tǒng)恢復正常后,是以1200加開開姥姥的計數(shù)重新繼續(xù)下去的,因此本次計數(shù)的權威性得以延續(xù)下去。
3)特別說明,奧運主體育館鳥巢確實象極鳥窩,經(jīng)開開和多多友好協(xié)商將其記入鳥窩數(shù)中,考慮到此鳥窩確實比較大,因此算兩個。
綜上所述,本次計數(shù)的準確率應該超過99%,可以信賴。以下的數(shù)據(jù)分析均基于此點來進行。
5.2數(shù)據(jù)代表性分析
本人(多多爸即開開舅)基本陪同了開開和多多的這個調研統(tǒng)計過程。鳥窩的一些分布特點如下:
樹多的地方鳥窩就多;
大的樹或者老樹有鳥窩的可能性大,有些大樹、老樹上會有多個鳥窩,最多的一顆樹有5個鳥窩;(所以要保護老樹)
個別比較年輕的樹也有可能有鳥窩,有一顆小樹上有一個碩大的鳥窩;(從發(fā)展鳥窩的角度看,多種一些樹看來也是有利的);
市區(qū)繁華吵雜的街頭大樹上也有可能有鳥窩,前提條件是這些樹要足夠高、足夠大;
不是街頭吵雜的地方發(fā)現(xiàn)鳥窩的可能性比較大;
調研小組同時注意到鳥窩的大小沒有統(tǒng)一的標準,有的小,有的大,有的超大;這點和北京市有的人住小房子、有的住大房子、有的住超大房子的住房狀況基本相吻合;
可見本次調研統(tǒng)計到的鳥窩基本覆蓋了北京市的各種地形狀況和各種類型的鳥窩,具有普遍的代表性。
5.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計意義分析
由于本次統(tǒng)計調研只選取了北京市的少部分地區(qū)進行,在分析數(shù)據(jù)時,我們不難得出以下結論:
1)北京市鳥窩不少于1468個。
2)若假設因城市戶口限制,北京市的鳥類也執(zhí)行獨生子女政策,以每鳥窩三只鳥計,北京市的常住鳥類不少于4404只。
3)我們可以進一步根據(jù)本報告“
3、調查方式及范圍”所描述調查區(qū)域及上節(jié)數(shù)據(jù)代表性分析描述,計算一下本統(tǒng)計報告的抽樣率,從而統(tǒng)計出北京市的總體鳥窩數(shù)。因此本次統(tǒng)計的鳥窩數(shù)具備深入研究的重大意義,歡迎有興趣的人士進行深入的分析。
4)如果鳥類沒有貧富差距的假定成立,那么根據(jù)鳥窩的大小情況基本可以肯定北京市的鳥類不止一種。
本調研小組一致建議把北京市鳥窩數(shù)列入北京市環(huán)保的考評指標之一,尤其是2023年的奧運是環(huán)保的奧運,把鳥窩數(shù)列為環(huán)保考評指標有利于人與鳥類建立和諧的互動環(huán)境。同時建議放寬北京市鳥類的生育政策,給鳥類的繁育提供寬松的環(huán)境,比如多種樹和保護老樹。
6、特別說明
本次調研未列入到國家863計劃或者火炬計劃或北京市的任何科研計劃中,并且本次調研統(tǒng)計也未得到任何社會的贊助。特此對開開和多多兩個小朋友持之以恒的科研精神表示贊賞,尤其值得一提的是開開小朋友在離開北京時再次確認了本次統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。
因此本人鄭重聲明,凡引用本統(tǒng)計報告的數(shù)字,請注明出處,并要特別說明開開和多多的作用。
篇十二 市統(tǒng)計局經(jīng)濟運行情況調研報告3450字
為扎實做好統(tǒng)計工作,全面摸清有關情況,正確研判我市經(jīng)濟走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組,深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟運行情況、統(tǒng)計單位大清查以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、經(jīng)濟運行情況及特點
面對今年以來更加復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應對措施,全市經(jīng)濟基本實現(xiàn)了止緩、回穩(wěn)、促增的目標。
(一)主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個月加快2.2個百分點,比上半年加快7.1個百分點;規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個月回落3.2個百分點,比上半年回落4.7個百分點;煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個月收窄1.2個百分點,比上半年收窄2.7個百分點;鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個月擴大0.8個百分點,但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時,同比增長18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬噸,同比增長 6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個月回落2.5個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長7.9%,比上個月回落1.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個月加快0.3個百分點,分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個百分點,占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項目帶動力強。從項目建設情況看,施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項目1323個,比上年同期增加 177個,增長15.4%,其中,本年新開工項目983個,占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個,比上年同期增加54個,增長 19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個百分點,占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個百分點,占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個百分點。
從調研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜,__縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠,__縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),__縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及難點
從調研情況看,近八成的縣市區(qū)預計三季度經(jīng)濟增長持平或稍有回落,完成全年目標任務難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價格下滑,市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場價格看,煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤4.3億元,同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導致運營更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬元,目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營維艱。
3.部分縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:__縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬噸,2023年完成545萬噸,已超產(chǎn)能10%,達到行業(yè)標準上限;__縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬噸,20__年已完成201萬噸,超過核定生產(chǎn)能力。__縣部分煤礦由于長期開采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開采時間,并且煤質差、回采率低,造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如__縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬鑫達限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設備的更新擴大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場持續(xù)低迷,銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒有形成有效的拉動力。如:__縣主導行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加,也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè);__縣的主導產(chǎn)業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐,一個煉鐵爐,導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自2023年以來,我市投資連年高速增長。至2023年底,全市投資額已達1036.3億元,是2023年(265.3億元)的4倍。20__年若增長23%,全年需新增加投資238億元,是2023年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項目的支撐,完成全年投資任務壓力巨大。如:霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團資源整合用于礦井的投資減少;__區(qū)省、市屬項目投資明顯下降,其中市屬項目僅完成0.8億元,下降幅度高達89.5%;__縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工;__縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項目有限等,完成年度目標壓力較大?;糁荨_縣、安澤、__縣等都存在此類情況。
(三)消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:__區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷,價格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導產(chǎn)業(yè)不景氣導致大型車輛的銷售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡購物快速增長的影響,改變了人們的購物模式和消費行為,在一定程度上分流了本地社會消費品零售總額。
從我們調研中了解的各縣市情況看,預計全市前三季度主要經(jīng)濟指標比上半年有回落的趨勢,完成全年目標任務壓力較大,形勢不容樂觀。
三、幾點建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導,這三大行業(yè)占整個工業(yè)增加值的比重仍高達80%,而這也正是當前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應該抓住有利時機,積極引進新的、有成長性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點是投入少,見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發(fā)展,尤其是在全市勞動就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。2023年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國平均水平46.1%低13.1個百分點;比全省平均水平40%低7個百分點。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴重影響和制約著整個經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)加快項目建設步伐。項目建設對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用尤為明顯,因此要加快項目建設尤其是要加快重點項目建設步伐,確保投資任務的完成,帶動全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項目建設資金。
篇十三 加強統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新調研報告5750字
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計部門一定要按照上級的總體部署,深入學習、深刻領會深化改革的真實內涵,解放思想、開拓創(chuàng)新,以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學習實踐活動,通過學習實踐活動,切實解決統(tǒng)計工作中的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應新形勢的需要,不斷提高統(tǒng)計工作的質量和水平。
一、正確客觀評價統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作作為反映經(jīng)濟社會建設發(fā)展的晴雨表,越來越受到社會的廣泛關注。不但黨政領導關心重視,老百姓也十分關注;不但關心統(tǒng)計結果,也關心統(tǒng)計過程;不但關心經(jīng)濟指標,也關注社會事業(yè)指標。,統(tǒng)計工作的責任越來越重大,任務越來越繁重,矛盾也越來越突出。統(tǒng)計工作中還有不少不適應科學發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾。可以說,統(tǒng)計事業(yè)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展轉型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認清統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,更要準確把握統(tǒng)計工作面臨的困難和問題,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
一是統(tǒng)計指標體系難以有效地全面反映科學發(fā)展的情況。現(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標雖然不斷優(yōu)化調整,但步伐不快,仍遠遠不能滿足新形勢發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標多、結構和效益指標少,反映經(jīng)濟發(fā)展的指標多、社會進步指標少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標多、體現(xiàn)科學發(fā)展觀的指標少。
二是統(tǒng)計調查內容與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀對統(tǒng)計調查內容的時代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強發(fā)展協(xié)調性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設生態(tài)文明,以及如何加強資源、能源、環(huán)境、服務業(yè)等統(tǒng)計,增加反映經(jīng)濟社會熱點、難點問題的統(tǒng)計等,都需要認真研究解決。
三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量面臨著比較嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的急劇轉型、人們觀念的不斷變化,調查對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結構復雜、變動頻繁、基礎薄弱及對統(tǒng)計調查支持配合度下降等特點,瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計部門實事求是地進行統(tǒng)計,都給組織實施統(tǒng)計調查帶來了極大的困難,搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
四是統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能沒有得到充分的發(fā)揮。對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計信息的廣泛性和時效性不夠,咨詢建議的針對性和實用性不夠,統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計的力度不夠。同時,缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調,互為補充的部門統(tǒng)計機制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
五是統(tǒng)計部門自身機制體制有待進一步完善,隊伍建設有待進一步加強。統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計力量不足、負擔較重,部門統(tǒng)計力量分散、薄弱,統(tǒng)計工作的條件、環(huán)境、基礎還不能完全適應需要。
面臨的困難與問題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的原因??茖W發(fā)展觀,既是對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求,也是各項工作的行動指針。作為統(tǒng)計部門,更應當按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計體系,適應新時期對統(tǒng)計工作的要求。
二、在統(tǒng)計實踐中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求
科學發(fā)展觀是在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當前形勢作出的準確判斷,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計工作是認識國情、把握國勢、制定國策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎工作,是實施宏觀調控、進行監(jiān)測評價的重要組成部分。貫徹落實科學發(fā)展觀是統(tǒng)計工作題中之義,要確立“科學發(fā)展離不開科學統(tǒng)計,科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”的新理念,把科學發(fā)展觀真正落實到工作中,體現(xiàn)在行動上。
一是要牢固樹立科學統(tǒng)計的理念??茖W發(fā)展觀的提出,離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐;科學發(fā)展觀的落實,也需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的驗證。統(tǒng)計工作與科學發(fā)展息息相關。但準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、加工需要有科學的方法和嚴謹?shù)膽B(tài)度,沒有科學的統(tǒng)計,就會產(chǎn)生偏差,導致錯誤決策,會貽誤大事。因此無論任何時候,統(tǒng)計部門都應當有以不變應萬變的態(tài)度和勇氣。這個“不變”,指的是科學統(tǒng)計的理念不能變。盡管現(xiàn)在統(tǒng)計工作面臨著來自方方面面干擾,面對不同的利益主體,有著不同的利益訴求,作為統(tǒng)計部門來說,要始終堅持科學統(tǒng)計,要統(tǒng)計誤差盡可能減小。
二是要確立服務大局的理念。固樹立“統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作第一要務”的工作理念,把為各級黨政領導、社會各界提供優(yōu)質服務作為統(tǒng)計部門的第一要務,轉變服務觀念,調優(yōu)服務內容,創(chuàng)新服務方式,按照更快、更新、更準的要求,全方位、多形式、高質量地開展統(tǒng)計服務。進一步在全面推進科學發(fā)展進程和加強統(tǒng)計監(jiān)測預警上做文章、下功夫。充分開發(fā)統(tǒng)計信息資源。充分利用統(tǒng)計部門信息資源豐富的優(yōu)勢,為黨政領導和社會公眾提供全方位、寬領域、多形式的統(tǒng)計信息產(chǎn)品,擴大用戶群體,滿足用戶需求,多出產(chǎn)品、多出精品。力求把針對性強、有縱橫比較的統(tǒng)計信息及時提供給領導和有關部門。加強經(jīng)濟預警監(jiān)測。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,按照突出科學發(fā)展、突出和諧建設、突出改善民生的要求,關注經(jīng)濟走勢,跟蹤月度、季度和年度經(jīng)濟運行態(tài)勢,關注突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展的影響,適時為區(qū)黨政領導和相關部門提供現(xiàn)狀判斷準確、變化解釋清楚、原因分析科學、建議合理可行的統(tǒng)計分析報告。要拓寬統(tǒng)計工作視野,跟蹤國內外經(jīng)濟發(fā)展的最新進展情況,及時為各級黨委、政府提供更多、更好的決策咨詢信息。
三是要本著對歷史、現(xiàn)實、未來負責的責任意識。要明確責任。責任是一種義務,是一種使命,是推動發(fā)展的原動力。責任只有輕重之分,而無敷衍推卻之理。每一名黨員干部都有不同的工作崗位,崗位賦予責任。有責要有為,有為才有位。要常思量自己工作崗位的來之不易,常掂量自己肩負的責任之重,以此增強榮譽感和責任感,愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責?!蹲髠鳌吩疲?ldquo;政如農(nóng)功,日夜思之。”我們對待自己的職責,要像農(nóng)夫耕種一樣,白天干事晚上想事,一日三省,如履薄冰。要細化責任。“古今興盛皆在于實,天下大事必作于細。”細節(jié)決定成敗,細化才能問責。我們要把統(tǒng)計工作任務層層細化量化,分解落實到每一個人、每一項工作乃至每一細微之處,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任氛圍,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。惟其如此,才能提高我們的執(zhí)行力,才能減少失誤和避免缺位,工作才能更加科學嚴謹,更加富有成效。要落實責任。抓落實是領導干部的基本職責。我們要牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的思想,把落實責任納入重要日程,做到只爭朝夕抓落實、提高水平抓落實、轉變作風抓落實、嚴格考核抓落實。要一切從工作實際出發(fā),抓重點、抓關鍵、抓突破,想實招、辦實事、求實效;要深入基層、深入一線,搞好調查研究,探尋思路舉措,破解發(fā)展難題;要大興求真務實之風,苦干實干,開拓創(chuàng)新,不圖虛名,不做表面文章,一步一個腳印,不達目的不罷休,不見成效不“收兵”。
四是要把創(chuàng)新放在更加突出的位置。落實科學發(fā)展觀要求統(tǒng)計部門必須創(chuàng)新統(tǒng)計方法。能不能適應新形勢發(fā)展的需要,全面、及時反映科學發(fā)展的情況;能不能在管理體制多元化的情況下排除干擾,堅持正確的政績觀,準確、客觀地實施統(tǒng)計調查;能不能在復雜多變的形勢下抓住矛盾和問題的主流與本質,科學分析、準確判斷經(jīng)濟發(fā)展的走勢;能不能在宏觀調控的措施下準確反映政策落實情況,提供及時的預警信息;能不能真實反映“全面達小康、建設新江蘇”的實現(xiàn)程度等等,都是事關科學發(fā)展、事關經(jīng)濟社會大局、事關統(tǒng)計職能發(fā)揮、事關統(tǒng)計形象的大事,也是對統(tǒng)計部門把握和服務全局能力的嚴峻考驗,需要我們進一步更新理念、創(chuàng)新方法,積極運用現(xiàn)代技術和手段開展統(tǒng)計工作。
五是要反映百姓訴求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這意味著全面小康社會建設的要旨,就要給人民群眾帶來實惠。__經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時,在改善民生、構建和諧社會等方面取得了重要進展。統(tǒng)計部門在設計、調查、采集資料和統(tǒng)計分析的各個階段,只有關注科學發(fā)展、關注和諧建設、關注改善民生,認認真真察民情,誠誠懇懇聽民意,切實幫助解決老百姓的現(xiàn)實利益問題,讓老百姓感受到實實在在的全面小康,才能在保障和改善民生中充分發(fā)揮自身的作用。
六是要充實統(tǒng)計服務內容??茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,單純依賴生產(chǎn)要素大量投入的粗放型經(jīng)濟增長方式,短期內可以加快經(jīng)濟規(guī)模擴張,但從長期看,經(jīng)濟增長的速度越快,資源、環(huán)境投入的代價就越大,增長的成本也就越高。過去,統(tǒng)計部門反映生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的指標多,而反映生態(tài)文明的指標少。對此,統(tǒng)計部門必須加強對服務業(yè)、節(jié)能降耗、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計,加強結構、質量、效益和創(chuàng)新統(tǒng)計,全面反映我區(qū)在轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的成績和問題。
三、以真抓實干的態(tài)度做好前工作
當前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期??茖W發(fā)展的新要求,“兩個率先”的新目標,經(jīng)濟社會的新變化,宏觀調控的新舉措,都對統(tǒng)計工作賦予了新的內涵,提出了新的要求。今年又是新一屆政府的開局之年和第三全國經(jīng)濟普查的關鍵之年。新的形勢下,統(tǒng)計工作職能重要,責任重大,作用突出。我們更應當以時不我待的精神風貌,立足本職,努力做好各項各項工作。力求在以下幾個方面取得新突破:
一是取得第三次經(jīng)濟普查的新突破。這次普查,對我區(qū)統(tǒng)計調查體系的完善,以及統(tǒng)計部門提高為社會服務的能力,是一次重要檢驗,也是我們提高服務、健全體系的一次極好機遇。第三次經(jīng)濟普查已經(jīng)全面啟動,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)必須立即行動起來,充分認識這項工作的重要性和艱巨性,舉全區(qū)統(tǒng)計之力,加快做好、做實普查經(jīng)費落實、普查實施方案落實、普查業(yè)務培訓、普查宣傳發(fā)動、物資保障等工作。
二是在強化對經(jīng)濟運行狀況的監(jiān)測和分析上取得新突破。統(tǒng)計部門一直十分重視對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析,面對新的形勢和要求,這項工作還要進一步加強,還要化大力氣做好,特別是在今年這個特殊、復雜的年份,做好統(tǒng)計監(jiān)測分析和預測預警工作尤為重要。今年以來,針對國內外經(jīng)濟運行環(huán)境發(fā)生了比較明顯的變化,經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多的情況,統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟運行監(jiān)測的職能作用,密切關注國內外環(huán)境的新變化,密切關注經(jīng)濟運行的新情況和新趨勢,密切關注經(jīng)濟增長速度和效益放緩、新開工項目明顯減少、出口增幅回落、中小企業(yè)的生存壓力較大、對全局形勢有較大影響的重點地區(qū)及行業(yè)等熱點難點問題,建立健全反應靈敏、全面客觀、高能高效、上下貫通的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析體系,以宏觀眼光和國際視野,切實做好全年工業(yè)、投資、內外貿(mào)、物價等各項主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估,確??陀^準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,及時反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題,有針對性的提出政策建議,力求把情況談透徹、問題講明白、趨勢說清楚、建議提到位,為各級黨委、政府領導科學決策提供咨詢依據(jù)。
三是在服務業(yè)和能源統(tǒng)計工作上取得新突破。要搞好服務業(yè)統(tǒng)計工作,難度有目共睹,眾所周知。但形勢又要求我們不得不做好這項工作。首先我們要有克服和戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣,上下共同努力,積極探索。下一步我們要進一步強化組織,加強領導,采取措施。爭取設立專門機構,明確專門人員,充分行使政府綜合統(tǒng)計職能,與部門統(tǒng)計形成合力,是推進服務業(yè)統(tǒng)計的有效途徑。要本著查漏補缺的原則,發(fā)揮牽頭作用,切實做好指導、協(xié)調工作,確保服務業(yè)發(fā)展情況得到準確和完整的反映。尤其是這次經(jīng)濟普查工作中,要把搞清、搞準、搞全服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為重中之重,抓緊抓好抓實。
四是在統(tǒng)計法制和基層基礎建設上取得新突破。發(fā)展統(tǒng)計事業(yè),離不開統(tǒng)計法制作保障。當前社會各界對統(tǒng)計工作提出了更多更高的要求,統(tǒng)計工作任務繁重而艱巨,解決統(tǒng)計工作中存在的問題,需要更好地通過法律手段來加以引導、規(guī)范、保障和推動,我們要充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在改善統(tǒng)計工作環(huán)境、維護統(tǒng)計工作秩序、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、樹立統(tǒng)計權威等方面的重要作用,將依法統(tǒng)計貫穿經(jīng)濟普查工作全過程,大張旗鼓地開展統(tǒng)計法制宣傳,為經(jīng)濟普查營造良好氛圍,動員各類普查對象積極參與普查,認真配合普查,自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報,努力從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關。要圍繞統(tǒng)計中心工作,鎖定重點行業(yè)、重點單位、重點指標開展執(zhí)法檢查,既要查虛報,更要查瞞報和漏報,注重執(zhí)法的針對性,努力提高執(zhí)法效能,為經(jīng)濟普查,為統(tǒng)計改革和發(fā)展保駕護航。
統(tǒng)計基層基礎建設是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基,對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,特別是源頭數(shù)據(jù)質量至關重要。“基礎不牢,地動山搖”。我們必須從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),充分認識加強統(tǒng)計基層基礎建設的極端重要性,堅持把重心放在基層,把功夫下在基層。要不斷提高統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化,運用信息技術不斷提高工作效率和源頭數(shù)據(jù)質量。各地要利用這次經(jīng)濟普查的有利時機,提高應用水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫等建設工作。
五是在隊伍建設和強化考核上取得新突破。繼續(xù)加強干部隊伍綜合素質和專業(yè)知識培訓工作,把計算機知識、統(tǒng)計業(yè)務培訓、綜合素質能力的提升放在突出的位置。不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一線崗位、關鍵崗位,在實踐中得到磨練、成長。繼續(xù)完善內部考核機制,細化考核措施,通過考核,進一步激發(fā)全體人員的工作積極性和主動性,較好地完成統(tǒng)計工作任務。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度,把各項考核措施落到實處,不斷推進基層基礎建設,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平,完善統(tǒng)計工作機制,增強服務能力和服務意識,從而全面促進統(tǒng)計工作的開展。
篇十四 勞動工資統(tǒng)計調研報告7350字
勞動工資統(tǒng)計調研報告
一、勞動工資統(tǒng)計制度的歷史沿革
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代開始,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2023年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內資:股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司;外資:港澳臺商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
(二)2023年-2023年,勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。2023年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調查,20人及以上的單位進行抽樣調查。
(三)2023年以后,勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調查范圍不變,私營單位調查范圍采用以下方式調查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè),有資質的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點服務業(yè)和省級服務業(yè))全面調查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調查,20-99人抽樣調查,19人以下典型調查。但全面調查和抽樣調查分別實施,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性,不能推算總體,不能對外公布使用。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報,勞資報表告別紙介質上報方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質報表)。
二、勞動工資統(tǒng)計現(xiàn)狀和存在的主要問題
1.統(tǒng)計范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,2023年非國有經(jīng)濟增加值占gdp比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況,規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內,這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經(jīng)濟性質的勞動用工情況和工資水平,統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結構的統(tǒng)計規(guī)則,導致了本應給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍,目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。2023年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而2023年人均gdp僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
2.統(tǒng)計指標設置不盡合理
(1)統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數(shù)據(jù)的準確性?;鶎咏y(tǒng)計人員變動頻繁,對指標解釋理解不深,指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標,大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實指標解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標,在崗職工、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說各自的指標解釋,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,勞務派遣工的界定又是一系列的說明,縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標,晦澀難懂,使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資,機關人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來,反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點,在這些指標群上,勞動工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2023年勞動工資年報來看,行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時,造成公眾對數(shù)據(jù)的質疑,也帶來統(tǒng)計服務質量不高的現(xiàn)象。
3.統(tǒng)計任務繁重,但數(shù)據(jù)利用率不高
(1)統(tǒng)計范圍廣,工作任務繁重。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多、任務重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短,基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報表期間能主動直報的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報,個別單位還須多次催報,催報難度較大。同時在規(guī)定的時間內,縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作,更有無盡的比對工作,需分行業(yè)、分單位逐個比對填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報操作平臺有待完善。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質報表改為聯(lián)網(wǎng)直報,給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多,報表報送時間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強,企業(yè)配合程度低等原因,導致報表收集的難度越來越大。一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制,尤其是季度報表,通常國家從開網(wǎng)到關網(wǎng)時間相當短,一般為5-7天,縣級勞資專業(yè)人員要在5-7天時間內催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短,大量的單位集中上報,有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表,造成網(wǎng)絡擁堵,在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時間較遲,報表上報前要層層把關,在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報,因此要在短時間內催報齊所有單位會越來越難。二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限,對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策,需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設置等程序,其同類問題反復操作耗費大量時間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報,改為傳紙質報表再行代報等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,審核公式應該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的,但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報,審核后又出現(xiàn)許多錯誤,縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤,有的企業(yè)往往上報后便撒手不管,出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明,如對其反復催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言,需要更加簡單明了的錯誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關系,及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的,對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員,但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標,統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,誤認為都是指的單位第一負責人,因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”,導致了大量的審核差錯。又如“1-本季”這個賓欄指標,因為設置的數(shù)字和符號不太明顯,統(tǒng)計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標,統(tǒng)計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標存在多個口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員,僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬,而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念,的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,而應付職工薪酬應該包含這一部分。四是數(shù)據(jù)質量難以保證。對于縣級專業(yè)人員來說,報送單位數(shù)量多,短時間內能按時催報已經(jīng)勉為其難,來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報,并時不時通過網(wǎng)絡或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題,有時候還要對國家、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,在短時間內無法做到報送一家審核一家,只能進行批量審核或者查詢審核,對有明顯差錯的單位進行核實;而對于基層統(tǒng)計人員來說,報送時間短,統(tǒng)計人員報表較為倉促,無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審,有的為了按時上報,甚至只是報一個預計數(shù)據(jù),與實際數(shù)有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入,而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表,時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確,基層統(tǒng)計人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細,數(shù)據(jù)利用率不高。2023年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個,真正有用的沒有幾個,制度中有的指標地方政府不需要,地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領導迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布、轉移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導城鎮(zhèn)勞動力轉移,但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內容,統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關數(shù)據(jù)。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務,對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計、關注和分析。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如gdp、全社會固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領導和公眾的關注和重視,致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。二是報表代表性不高,資料開發(fā)利用價值低?,F(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看,實行聯(lián)網(wǎng)直報以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應有的作用,只是為了完成上級布置的任務。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
4.基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質與統(tǒng)計工作要求不相適應
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員,機關、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職,企業(yè)則是由財務人員兼職,且人員變動較為頻繁,往往致使報表不能準時上報。同時,由于兼職人員要兼顧多項工作,造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作,而且要承擔財政、稅務、工商、統(tǒng)計等多部門的報表,工作任務十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年,仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識,對指標解釋的含義、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位,上報的報表往往容易出錯,極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質量很難得到保障。
三、做好勞動工資統(tǒng)計的幾點思考
1.適應需求,進一步完善勞資統(tǒng)計方法制度。一是改進統(tǒng)計調查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度,將勞動工資統(tǒng)計由全面調查改為抽樣調查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,實行抽樣調查能減少報表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉移到審核和改錯上。抽樣調查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實,然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調庫中。方法可采用按行業(yè)進行抽樣,每個行業(yè)分別設立匯總權數(shù)指標,對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調查,通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè)、收入等狀況。同時可以結合普查、人口抽樣調查等進行勞動力調查,既能節(jié)省人力、財力,又能提高數(shù)據(jù)質量和工作效率。二是調整統(tǒng)計調查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計,彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍,以便全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構成,以及勞動報酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用。三是減少統(tǒng)計調查頻率。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實際情況來看,與年終獎有很大的關聯(lián),因此年收入能夠更準確的反應一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況。另一方面,從以往季報數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外,在一年內的其他時間較為穩(wěn)定,可以在年報中加入新增、減少人員等用工調查指標,以滿足就業(yè)政策制定及指導的需求。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高。自2023年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負,提高工作效率。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關主管部門如教育、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計指標體系。依照定義確切、內涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應的勞動工資統(tǒng)計指標體系,使其更具有科學性、預見性、時效性和相對穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標,如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據(jù)需要設置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標,如“個人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險人員”、“外來務工人員”、“大學生就業(yè)”等能反映人才、勞動力轉移、文化水平等指標,更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,為黨政機關、社會公眾提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務。同時應以簡單明了的指標為好,統(tǒng)一各報表的指標口徑,讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性,使之發(fā)揮其功效,減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念,強化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應來看,以及最低工資標準的設定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級,相比較而言,非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計服務的水平和質量。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。
2.優(yōu)化直報網(wǎng)絡系統(tǒng)程序,提高填報效率。一是加強直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運行的速度,減少網(wǎng)絡不通暢帶來的不便,保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統(tǒng)的操作性難度,加強其與瀏覽器的兼容性,使報表單位能簡單順利地下載證書。二是強化直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的功能性。一方面指標設計更加簡單明了,在系統(tǒng)中附加指標解釋,報表單位點擊填報格時,自動跳出指標的詳細解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復試驗,盡快完善,確保審核公式的完整和準確度,讓報表單位在第一時間內高質量報送數(shù)據(jù)。三是下放單位字典庫更新權限,將網(wǎng)絡系統(tǒng)設置為分專業(yè)超級匯總。目前字典庫更新權限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級,便于及時更新單位增減和變更基本信息,同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上,徹底消除紙介質上報方式,并在網(wǎng)絡平臺上設置超級匯總程序,減少縣級專業(yè)人員導入程序等一系列的工作量。
3.加強統(tǒng)計基礎建設,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平。一是加強統(tǒng)計基礎建設,完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督。進一步加強統(tǒng)計法制工作,從基層抓起,嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定,保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序,加大處罰力度,遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為,使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化?;鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。二是開展有針對性的培訓。勞資統(tǒng)計范圍廣泛,指標概念內容多,涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關職工福利政策,需要不斷加強統(tǒng)計指標、口徑范圍、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務知識培訓,強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡知識培訓,提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務工作能力。使基層統(tǒng)計人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質量。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調研報告3000字
高龍 橫山統(tǒng)計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù),是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來,'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強化,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作非常重要。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作,為全區(qū)15個鎮(zhèn),3個辦事處,1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件,并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關規(guī)章制度,上墻懸掛,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作調查,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善,統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎建設工作力度,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀,統(tǒng)計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領導對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足,認為統(tǒng)計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復勞動,不斷將工作的重心轉移,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程,影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強
統(tǒng)計工作默默無聞,干部流動難度大,統(tǒng)計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后,都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計人員變動十分頻繁,僅2023年以來,有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導致新統(tǒng)計人員業(yè)務不熟練,嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質量,對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員,由于不能做到專人專崗,導致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不高,同時工作責任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,導致了一人身兼數(shù)職,不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去,很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容,村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。
四、資料不完整,服務不到位
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報,不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應有的分析、研究,忽略了統(tǒng)計服務職能;不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性;不能為各級領導和相關部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領導決策的參考價值不足。
五、數(shù)據(jù)來源基礎不牢
村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計人員,多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調查分析研究,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施:
一、強化統(tǒng)計法制工作機制
加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計法律意識,讓統(tǒng)計成為全民關心的事業(yè),要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度,嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)(辦)領導干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調查工作的源頭和基礎,是整個統(tǒng)計調查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量的關鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要手段,是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡直報,但農(nóng)業(yè)專業(yè),僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應根據(jù)各級政府需要,減少全面調查,采取抽樣調查、專項調查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā),為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計人員應深入到一線,挖掘事物的本質,揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益;應站在群眾的田間地頭,同群眾談談農(nóng)作物種植及復種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況;應該去企業(yè)看看效益情況,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計產(chǎn)品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農(nóng)村統(tǒng)計,將工作重點放在統(tǒng)計調查研究上,讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調查對象,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務,贏得社會各界的理解和支撐,樹立統(tǒng)計公信力。
四、抓培訓、穩(wěn)隊伍
基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務方面,還是綜合素質的提高,都需要及時加強培訓。因此:1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班,集中學習理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓,利用各種統(tǒng)計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習,創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任,文書工作繁雜,統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務,同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,大多協(xié)管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術職稱,對取得專業(yè)技術職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業(yè)務水平,又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍,促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展,為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統(tǒng)計服務。
由于調研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領導和社會各界多加交流和指導,共同促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。