分析檢查報告15篇

篇一 優(yōu)秀范文：學習科學發(fā)展觀心得體會——分析檢查報告要提倡“新、實、準”

******總書記在中國******第十七屆中央紀律檢查委員會第三次會議上的講話中指出：“著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。要求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！边@對廣大黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實履職盡責，“講黨性、重品行、作表率”，努力增強黨性修養(yǎng)，帶頭實踐黨的宗旨;努力增強“公權(quán)”意識，帶頭實踐黨員領(lǐng)導干部先進性;努力增強率先垂范意識，帶頭發(fā)揮“公仆”作用，具有十分重要的引領(lǐng)作用。顯而易見，在學習實踐活動中，撰寫分析檢查報告要提倡“新、實、準”。

一是立意要新，思路要寬。目前，全國許多試點單位正進入第二個分析檢查階段的實質(zhì)性工作。許多同志在撰寫分析檢查報告時，往往產(chǎn)生“畏難情緒”、“模糊認識”，感到“無從下手”、“力不從心”。有些同志往往陷入“盲從思考”、“疲于應付”的窘境，寫出的個人材料理性深度不高，八股文章味十足。究其原因，實質(zhì)上是學習實踐的深度不夠、自我對照的標準不高，創(chuàng)新思維方法舉措不佳。因此，撰寫好個人分析檢查報告，必須用實踐檢驗自己學習成效的方法，用獨特的視角、理性的思考、新穎的手法、務實的風格來通盤籌劃，科學安排好個人的寫作提綱。這里指的“立意要新”就是要“開門見山”、酷貓寫作范文網(wǎng)直入主題，力避“照搬照抄”、草率了事，力避“拿來主義”、“版權(quán)公用”?！八悸芬獙挕敝饕侵肝恼赂衤梢獓乐?、文風要樸實、文體要新穎。確確實實體現(xiàn)“求真務實”、“文貴達意”、“文如其人”的“立體效應”。

二是方法要實，標準要高。分析檢查報告的主體部分，始終是真實反映每個同志學習、工作、實績的“試金石”。作為文章的“主要骨架”、“材料支撐”，就是要辨證地、客觀地、真實地反映自我，解剖自我，完善自我，充實自我。要提倡“拉下架子”、“躬身為民”、“唯實唯新”、“自我畫像”的寫作作風。要按照《黨章》、《準則》、《科學發(fā)展觀要義》、《八個堅持、八個反對》等要求，站在增強先進性意識，努力保持先進性，實踐先進性，發(fā)展先進性的高度，深刻反省，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，深挖根源，突出整改，凸顯風范。要力避“講成績、夸夸其談”，“擺問題、掩掩飾飾”，“挖根源、不痛不癢”，“抓整改、措施不實”等“本本主義”、“教條主義”。要提倡“謙虛謹慎講作為”、“克己奉公講奉獻”、“廉潔自律作表率”的時代新風。使分析檢查報告的主體部分，“脈絡(luò)暢”、“整體強”、“動力足”。真正使“黨性強、作風實、效果好”體現(xiàn)在文章的重要章節(jié)里，使上級信服、群眾滿意。

三是尺度要準，力度要足。分析檢查報告要始終貫穿一條主線，這就是：“始終堅持科學發(fā)展觀，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持實事求是、與時俱進，始終堅持黨員領(lǐng)導干部的核心價值體系，始終堅持辨證地看待自我發(fā)展，始終堅持不追名逐利、不好大喜功、不虛偽求榮?！毙枰貏e指出的是，整個報告要“樸實無華”、“明鏡如心”，要重點反映個人的科學發(fā)展理念、思想解放程度、工作作風現(xiàn)狀、工作績效概況、存在薄弱環(huán)節(jié)、整改措施落實、今后努力方向等方面的詳實情況。著重彰顯“講黨性、重品行、作表率”的活力，著重體現(xiàn)個人的真實意愿，著重反映個人的綜合情況。在報告的“內(nèi)容”上，體現(xiàn)“真”字;在報告的“措施”上，體現(xiàn)“實”字;在報告的“尺度”上，體現(xiàn)“準”字。時時刻刻作為自己對照檢查的“標尺”，時時處處作為自己示范帶頭的“準繩”。

篇二 深入學習科學發(fā)展觀個人分析檢查報告

按照市委、教育局科學發(fā)展觀學習教育活動對照檢查階段工作的要求，結(jié)合學習活動分析檢查階段實施方案，我校高度重視學習實踐科學發(fā)展觀的活動，嚴格按照市委、市教育局的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實活動實施方案的各項要求。精心組織、周密安排，緊密聯(lián)系工作實際，通過深入學習理論，召開集中交流會、座談會、專題民主生活會、專題組織生活會等多種活動形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真查找制約我校科學發(fā)展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，提出了改進措施。對我個人來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會。下面，我主要從學習體會、個人存在的問題、原因剖析、今后努力方向及整改措施四個方面作自我剖析，不妥之處，請大家批評指正。

一、以科學發(fā)展觀指導學習工作的認識和體會。

在學習實踐科學發(fā)展觀的調(diào)查研究階段，學校本著調(diào)研與黨員干部素質(zhì)的提高相結(jié)合，調(diào)研與規(guī)范辦學行為、完善學校機制相結(jié)合，調(diào)研與優(yōu)化育人環(huán)境，提升辦學品位相結(jié)合，調(diào)研與教學教研、小考備考、提高教學質(zhì)量相結(jié)合，調(diào)研與學校日常工作和遠景規(guī)劃相結(jié)合的原則。我們通過學情調(diào)查、學生座談會、家長代表會、教代會、黨員干部培訓班、學校管理研討會、學校主要領(lǐng)導的走訪調(diào)查、到兄弟學校及外縣市考查調(diào)研，初步擬定了調(diào)研課題，確立了學校五年發(fā)展規(guī)劃。學校中層以上干部，并與所在社區(qū)特困群眾結(jié)對幫扶，基本完成了調(diào)查研究工作。我們著力從以下幾個方面下了功夫：一是著力抓好理論學習，在深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫；二是著力聯(lián)系思想實際，在轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念上下功夫；三是著力找準工作中存在的突出問題，在選準突破口、解決問題上下功夫；四是著力抓好班子隊伍建設(shè)，在提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力上下功夫；五是著力推進體制機制創(chuàng)新，在構(gòu)建適應科學發(fā)展的新機制上下功夫。

二、在學習科學發(fā)展觀中個人存在的問題。

1、理論水平不夠高，思想觀念不夠解放。

到附一小工作以來，平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力很少。有時側(cè)重于對上級有關(guān)政策、文件精神的學習，而缺乏系統(tǒng)深入的理論學習，特別是對解放思想、實事求是的思想精髓把握得不夠準。反映在思想上，就是對新形勢下出現(xiàn)的一些新的現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用科學發(fā)展觀的基本觀點、方法去分析、判斷和解決這些問題。由于理論學習不夠，思想不夠解放，改革意識不夠強，缺乏開拓進取精神，新的工作局面開展的情況自己并不太滿意。

2、工作及管理方法有待改進。

一是理念不夠新，對教育改革探索的力度還要加大，構(gòu)建多元化教師培訓新格局，還需進一步落實。二是觀念不夠新，還需進一步更新培訓觀念，創(chuàng)新師訓方法，變革培訓模式，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。三是在學校教學工作中，創(chuàng)新破難的意識還不夠強，辦法也不夠多，還是習慣于過去的老思維、老經(jīng)驗，難以跳出已有的框框，導致工作過于小心謹慎，瞻前顧后，不夠大膽潑辣，缺少了以前那種敢拼敢干的銳氣，工作上還是放不開手腳。

3、全局意識還不夠強。

有時想事情、干工作只從自己主管領(lǐng)導出發(fā)，只看著自己這一塊，而忽視了對全局的整體的認識，沒有從全局觀念出發(fā)考慮問題。

4、基層調(diào)查研究不夠深入，工作作風不夠扎實。

雖然來到附一小工作已經(jīng)很長時間了，但是在深入調(diào)查研究上沒有下太多的功夫，工作還不能完全沉不下去，與教職工交心談心的機會比較少，所以不能及時了解他們的意愿與想法，不能從他們身上吸取有益的思想和工作方法，缺少人文關(guān)懷。有時想問題、辦事情不能從教職工的利益出發(fā)，只想著對上級負責。工作方法上有時不夠恰當，不夠策略，處理問題時缺乏冷靜思考，沒有顧及他人的感受，這些都可能會影響教師工作積極性的充分發(fā)揮。

三、個人存在的問題和差距的根源分析。

認真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發(fā)展觀的認識、理解不夠，科學發(fā)展的理念還不夠強。主要表現(xiàn)在：

一是重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，學習的壓力和緊迫感不夠。從客觀上講有時工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關(guān)系，造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

二是重指導，輕實踐。自身有時存在的作風不夠扎實、工作不夠深入的問題，有時過于相信和依賴各位分管領(lǐng)導，認為每一項工作都有專門的領(lǐng)導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，深入實踐不夠。

三是重安排，輕要求。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用一流的標準去要求、去衡量。即使有個別工作完成不太好，也多是考慮客觀條件差，考慮他們的困難因素多，人為地降低了工作標準。

三、今后實踐發(fā)展觀的個人努力方向。

通過這一階段的深入學習，自己在思想上有了很大提高，責任意識得到了進一步的增強，也深刻認識到了存在的問題和差距。對于存在的問題和不足，我決心加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發(fā)展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

1、堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學習科學發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自覺克服不符合科學發(fā)展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照科學發(fā)展觀的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。同時，努力學習業(yè)務知識，增強做好工作的本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)。

2、堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹立發(fā)展的理念，更新觀念，大膽工作，解放思想，確立創(chuàng)新意識，工作中要多開動腦筋，少瞻前顧后，勤于思考，開拓進取，不斷研究新情況，解決新問題，解除思想負擔，改進工作方法，理清工作思路，改變墨守成規(guī)的陋習，積極、大膽的開展工作。加強教師隊伍教師，從加強制度管理入手，以新課改為契機，創(chuàng)新管理思路，加強師德教育、職業(yè)道德教育、愛崗愛生教育、廉潔執(zhí)教教育，使教師整體素質(zhì)有一個提升，推進學校教育教學工作的創(chuàng)新和改革。

3、加強黨性鍛煉，當好人民公仆。要在日常工作、生活中，時時處處以一名共產(chǎn)黨員、人民公仆的標準嚴格要求自己，以《黨章》規(guī)范自己的言行，保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情。用“三個代表”指導世界觀改造，積極抵制各種腐朽思想的侵蝕。關(guān)心教職工疾苦，力爭多為他們辦好事、實事。

4、堅持以科學發(fā)展觀為指導，從自身做起，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，傾聽教職工呼聲、關(guān)心教職工疾苦、踏踏實實為教職工解決實際困難。把教職工對我的殷切期望做為自己干好工作的精神動力，把職工的積極性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。

5、堅持以科學發(fā)展觀為指導，一切以集體利益為重，一切從大局出發(fā)，工作中多和其他領(lǐng)導的溝通，安排工作時多為他們考慮，使學校的每一項工作、每一次活動都能成為和諧的有效的整體。同時進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，通過學習提高整體素質(zhì)，提高管理水平和管理藝術(shù)，建設(shè)一支能夠適應新形勢，不怕吃苦，敢于創(chuàng)新，政治水平高、業(yè)務素質(zhì)強的領(lǐng)導集體。

6、改進工作方法，加強作風鍛煉。牢固樹立求真務實的觀念，凡事認真細致，一以貫之，不浮躁駐足、被動應付，增強開拓創(chuàng)新意識，大膽管理，自加壓力。講究科學管理和工作方法，努力把陳舊的觀念、落后的方法、渙散的作風拋之于腦后，以嶄新的姿態(tài)和面貌，投入到工作之中。不斷提高工作效果，為學校的發(fā)展，為教育的發(fā)展多做貢獻。

篇三 街道辦領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

街道辦領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的認真學習和深入思考，我們對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進一步的理解，對全面貫徹科學發(fā)展觀的總體思路有了進一步的把握，增強了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊密聯(lián)系街居實際，統(tǒng)一思想、凝心聚力，強化科學發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展意識、優(yōu)化發(fā)展意識、和諧發(fā)展意識的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。

進入分析檢查階段以來，通過廣泛征求意見，深刻反思，初步找出了存在的主要問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究提出了貫徹落實科學發(fā)展觀和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在的主要問題

1、學習的自覺意識不夠強，思想解放的深度和廣度還有待于進一步拓展。工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩。比如在招商引資工作中，我們對外引資和爭取項目的力度不夠，招商項目中稅源型項目不多，科技含量高、勞動密集型的項目少，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)匱乏，缺少項目儲備，導致財政后續(xù)財源不足，財政收入增長困難。

2、為居民群眾辦實事的能力不強,與“以人為本”要求有差距。主要表現(xiàn)在實際工作中，往往比較注重如何把握政策和原則，而對做好思想工作重視不足，沒有很好的運用黨的最新理論成果指導工作、分析問題。比如，受財力影響，文體活動經(jīng)費不足，造成居民活動場所少，健身器材不充足，影響居民文體活動正常進行。更重要的是，文化活動缺乏創(chuàng)新機制，需要研究一套既能保證社區(qū)文化活動有序進行，又能不受街道財力制約的模式，健全文化服務體系，鼓勵社會力量參與，不斷滿足城區(qū)居民日益增長的多樣化文化需求，改善群眾文化生活。

3、對當前的、具體的工作抓得多，對長遠的工作考慮得少。深入社區(qū)了解居民所思、所盼、所想，設(shè)身處地幫助居民解決實際困難問題不夠，關(guān)心了解群眾、傾聽群眾意見、為居民服務的意識有待于進一步加強。比如，我們今年雖然投入近50萬元的資金，治理小街小巷9條，總長2700米，完成河東、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，維修重建公廁5處，新建垃圾池點5處，進一步方便了居民生活。但是與居民群眾的要求還有很大的距離，街巷治理力度還應該繼續(xù)加大，公廁、垃圾池點、街面垃圾箱等公共衛(wèi)生設(shè)施需要加大維修重建力度。

4、干部職工的思想應進一步解放，工作創(chuàng)新還應加強，居民的文明意識、法律意識還有待進一步提高。今年我們籌措資金10萬元，為鐵路以東明達、華鑫苑小區(qū)等15處，鐵路以西長明、建筑小區(qū)等5處舊住宅小區(qū)安裝了49套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。刑事案件和治安發(fā)案率明顯下降，居民安全感明顯提升。目前仍然還有一部分舊小區(qū)沒有監(jiān)控設(shè)施，安全系數(shù)較低，個別路段路燈長期不著，造成安全隱患。

二、產(chǎn)生問題的原因

按照科學發(fā)展觀的要求進行深刻剖析，問題產(chǎn)生的原因有如下幾個方面：

一是理論學習不夠深入，學習內(nèi)容不寬不廣，不深不透，和實際結(jié)合不緊，用以指導實際工作不夠，宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不夠深刻。

二是思想解放不夠，班子成員思想有所解放，但思想觀念還不能完全適應改革發(fā)展的新形勢，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神和勇氣。

三是以人為本的觀念樹得不牢，思想解放不夠。不能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。工作中習慣于就事論事，就業(yè)務抓業(yè)務，對抽出時間以心換心、談心交流不夠經(jīng)常。引導干部居民在街道、社區(qū)發(fā)展問題上獻計獻策、發(fā)揮主人翁作用、貢獻聰明才智不夠。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。發(fā)揚奮發(fā)向上的精神，高標準、嚴要求。增強群眾觀念、把居民是否滿意作為衡量工作的唯一標準。精心規(guī)劃，大力籌措資金，重點抓好影響群眾出行的小街小巷治理，計劃完成--萬平米的街巷硬化。同時，加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點治理沿街攤點、牌匾和城區(qū)衛(wèi)生，投入資金完成部分公廁、垃圾池改造維修重建任務，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差狀況，改善城市居民人居環(huán)境，提高人均環(huán)境質(zhì)量。

2、堅持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好居民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，從居民群眾最不滿意的事抓起，從居民群眾最希望辦的事做起，對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責，切實做到以勤政服務于民，讓居民滿意，以廉政取信于 民，讓居民群眾放心。組織開展好文體活動，充分發(fā)揮各社區(qū)活動室、健身室、圖書室的陣地作用，調(diào)動秧歌隊、健身操隊、乒乓球隊等業(yè)余文體組織和文藝骨干的積極性，在重大節(jié)日期間開展豐富多彩的社區(qū)居民文化活動；繼續(xù)籌措資金，為舊住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，加快推進“覆蓋全街道的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)”安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。

3、以科學的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。進一步完善機制，明確目標，突出優(yōu)勢招商，突出重點招商，著眼長遠招商，項目上力求創(chuàng)新，突出主導，將利用優(yōu)勢資源放在首位，加大項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，多招潛力項目，力爭做到“建設(shè)一個項目、盤活一堆資產(chǎn)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、振興一片經(jīng)濟”。

4、堅持以人為本，推進民生實事落實，真正使居民群眾在科學發(fā)展中得到越來越多的實惠。要積極發(fā)展慈善事業(yè)，建設(shè)社會救助服務網(wǎng)絡(luò)，未來2-3年內(nèi)，每個社區(qū)都要建立起一個社會捐助點和一個慈善超市；大力發(fā)展社會福利事業(yè)，按照“扶老、救孤、助殘和濟困”的原則，加強對孤寡老人、孤兒、殘疾人、特困群眾等弱勢群體救助，加強建立以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)福利服務為依托、社會力量為補充的社會服務網(wǎng)路。

在今后的工作中，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度，繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展，本著“穩(wěn)中求進，進中求精”的理念，抓住機遇、迎難而上。 在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立起符合科學發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式、體制機制。進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，形成推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，進一步凝聚街居干部的智慧和力量，確定了20xx年工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞增加財政收入和居民人均可支配收入兩大目標，實施“商貿(mào)強街、文化興街”戰(zhàn)略，切實加強黨的建設(shè)，全面推進街區(qū)經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)，立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，繼續(xù)堅持“立足服務、強化管理、全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，把街道、社區(qū)干部職工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)科學發(fā)展上來，努力實現(xiàn)街區(qū)整體工作上水平，重點工作有突破。

篇四 社保局分析檢查報告

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段，區(qū)勞動保障局通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求意見，并召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、群眾代表評議會，對局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面進行了深刻分析，認真查找存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施，形成了局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及形成的共識

貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，加快勞動力市場建設(shè)的步伐，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；強化勞動者技能培訓，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，固民生之本；不斷擴大社會保險覆蓋面，增民生之福；全力維護勞動者合法權(quán)益，執(zhí)民生之盾，有效解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，取得以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。把擴大就業(yè)減少失業(yè)提到促進穩(wěn)定和諧的突出位置，結(jié)合全區(qū)招商引資，項目建設(shè)等，開發(fā)就業(yè)崗位，落實各項優(yōu)惠政策，促進就業(yè)。自2002年以來，完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓xxxxx人；開發(fā)就業(yè)崗位xxxxx個；城鎮(zhèn)實名制就業(yè)xxxxx人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出xxxxx人；發(fā)放小額擔保貸款xxxx萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人xxx人，帶動就業(yè)xxxx人，有力促進自主創(chuàng)業(yè)；保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xxx以內(nèi)。

2、社會保障體系覆蓋全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村，社會穩(wěn)定“減振器”的作用逐步凸顯。各項社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障能力不斷增強，保障水平穩(wěn)步提高。2023年養(yǎng)老保險基金收入22780萬元，支出xxxxx萬元，做到了當年養(yǎng)老基金收支平衡；年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到46766人，工傷保險參保人數(shù)達到xxxxx人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保43217人，失業(yè)保險參保xxxxx人，超額完成市政府下達的指標；5233名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，享受待遇1822人，社會化發(fā)放率均達到了100%，社會保險基金的備付能力明顯增強。

3、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為受到重拳打擊，勞資雙方合法權(quán)益得到有效維護。自2002年來，累計受理勞動監(jiān)察及農(nóng)民工維權(quán)案件2115件，追討拖欠工資21420萬元；受理勞動爭議案件511件，受理的勞動爭議案件從2002年的45件增加至2023年的151件，年均增幅達235%；歷年結(jié)案率保持在96%以上，有效化解了各類勞資矛盾。

4、勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進展。大力加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，區(qū)人力資源市場的建成。為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。幾年來，共發(fā)布用工信息7462條；召開各類招聘會65場，求職人員達萬余人，同時建立了以市中心市場為主的輻射14個鄉(xiāng)街96個社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，就業(yè)服務機構(gòu)工作進一步規(guī)范，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所功能進一步完善，成立了14個鄉(xiāng)街勞動保障所和82個社區(qū)勞動保障服平臺，管理服務覆蓋到全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，實現(xiàn)了勞動保障工作的重心下移。

篇五 學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段個人自檢自查報告

學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段個人自檢自查報告

本文作者：鐘林 酷貓寫作范文網(wǎng)原創(chuàng)投稿

通過學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動，我全面認真地學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，學習胡錦濤等中央領(lǐng)導同志一系列重要講話精神和省、市委有關(guān)部署精神，積極參加支部活動，撰寫心得體會，深刻的認識到這次在全體黨員及干部群眾中廣泛開展的實踐科學發(fā)展觀活動，是在新的歷史時期貫徹落實'十七大'重要思想，強化工作思路與工作方法的一項重要舉措，是發(fā)展與創(chuàng)新各項工作的重大戰(zhàn)略部署。自己經(jīng)過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進一步的提高。但是，對照科學發(fā)展觀的“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”實質(zhì)內(nèi)涵，對照科學發(fā)展觀的具體要求，我看到了不足，找到了差距，增強了樹立科學發(fā)展觀，為_____工作服務的牢固意識。

一、存在的問題：

思想方面：雖然能認真履行自己的工作職責，關(guān)心國家大事，能積極參加黨支部組織的一切學習活動，但是除了工作之余，其余的政治理論學習是比較被動的，如：在下班后的空閑時間，我可能會上上網(wǎng)查找一些自己感興趣的專業(yè)資料，可能學習一些自己原本不懂的知識，但不會主動去翻閱關(guān)于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的書籍，不去主動去學習科學發(fā)展觀的一些基本知識，學習理論的積極性和主動性不夠強。

作風方面：不喜歡與人溝通交流。在工作中總是一味踏踏實實，埋頭干活，不重宣揚。極少主動向上級領(lǐng)導匯報自己的工作和思想，總是覺得自己盡全力干好工作就行，很少和部門及職工交流，有自我封閉，“少說為佳”的不良風氣。

工作方面：

1、全面系統(tǒng)的分析考慮問題做得不夠，有時候考慮問題比較簡單，不能全面系統(tǒng)的通盤考慮。

2、開拓創(chuàng)新精神還很不夠。在工作中有做好工作的意識，但思路不寬，大膽工作的思想不牢固，不能夠很好的掌握工作的全局性，工作缺乏創(chuàng)新精神，不能與時俱進。

二、問題存在的原因

通過這次對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)學習，對照先進的同志，剖析思想根源，我覺得我所存在的一系列問題，歸根結(jié)底是放松了政治理論學習，放松了自己的思想改造，宗旨觀念有所淡化，導致自己在許多方面雖知道不足，但常找借口來回避問題。

三、整改措施

通過這次學習實踐活動，我認真反思了自己的不足，決心邊學邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真把握好以下幾個方面：

1、樹立發(fā)展的理念，做解放思想的排頭兵。在今后的工作中，自己要著眼于新思路、新視野、新舉措來做好辦公室工作。要努力增強加快發(fā)展的緊迫意識和危機意識，要開動腦筋，著力研究適應新時期_____工作的新方法、新舉措；要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，看準的事就大膽試、大膽闖，爭當一名合格的_____干部。

2、樹立楷模的理念，做廉潔自律的排頭兵。堅持嚴于律已，執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，嚴格約束自己，非份之想不想，非份之財不取、非理之事不為。堅持從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責的模范，做善于團結(jié)的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實實辦事，努力做出榜樣。

3、樹立奉獻的理念，做永葆先進本色的排頭兵。作為一名_____工作人員，在今后工作中，自己要繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，強烈的事業(yè)心和責任感，獻身_____事業(yè)，不畏壓力，勇挑重擔，切實肩負起_____工作的神圣使命。在工作中發(fā)揚無私奉獻精神，用自己實實在在的行動去努力踐行“科學發(fā)展觀”。

4、樹立自強的理念，做轉(zhuǎn)變作風的排頭兵。今后工作中，我要把學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱情化為干好工作的精神動力，使足勁，腳踏實地、埋頭若干，努力改變工作方法，改進工作作風，堅持高起點、高標準、高要求，自強不息，爭創(chuàng)一流。用一流的干勁、一流的作風、一流業(yè)績回報_____工作。

5、樹立求真的理念，做實事求是的排頭兵。實事求是，是我們黨理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系職工的法寶，也是我們黨永遠立于不敗之地的可靠保證。在今后的工作中要堅持帶頭講真話、辦實事、求實效，在實踐中，緊密聯(lián)系工作的實際，創(chuàng)新工作思路，扎扎實實地做好本職工作，為_____工作多作貢獻，多立新功。

篇六 延中街道領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

延中街道共有黨支部20個，黨員426人。被確立為全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位以來，在市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，街道黨工委高度重視、精心組織，開展了豐富多彩的學習實踐活動，取得了階段性成效。按照實施方案的要求，街道緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、建設(shè)和諧延中”的主題，以“實踐科學發(fā)展觀，打造和諧、繁榮、文明多彩延中”為實踐載體，以學習教育為基礎(chǔ)，以深入調(diào)查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系實際，通過開展解放思想大討論、談心活動、召開專題民主生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復檢查剖析，認真查找領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人在貫徹落實科學發(fā)展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向?，F(xiàn)將領(lǐng)導班子分析檢查情況報告如下：

一、在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段活動，領(lǐng)導班子牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，把堅持科學發(fā)展作為推進街道新一輪發(fā)展的必由之路，對科學發(fā)展觀有進一步的認識和理解：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，其它目標的實現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。為此，街道黨工委緊緊把握發(fā)展這個第一要務，創(chuàng)造宜商宜居環(huán)境，大力服務轄區(qū)企業(yè)，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境，促進轄內(nèi)經(jīng)濟較快增長。

篇七 青山社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

青山社區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

根據(jù)泰山區(qū)財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，青山社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，扎實開展了“三問計”活動，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

(二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

（三）工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設(shè)不能完全符合科學發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的總結(jié)欠缺。

（三）不良工作作風影響科學發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風，有待進一步提高。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導干部深入調(diào)研的制度；提高調(diào)研指導工作的針對性，真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學習實踐活動中形成的共識

青山社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調(diào)查研究，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，

具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務職能，打造文明和諧社區(qū)。

篇八 縣委領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

縣委領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我縣按照省、市委的統(tǒng)一工作部署，結(jié)合_____經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以解放思想學習討論活動為先導，認真組織理論學習，深入進行調(diào)查研究，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真分析檢查，現(xiàn)將情況報告如下。

一、對過去幾項重點工作的總結(jié)

近年來，在省委、省政府的親切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我縣在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績。

1、經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。我們始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力增強縣域經(jīng)濟實力。20xx年至20xx年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值由54億元增長到74.5億元，年平均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資由14.3億元增長到21.9億元，年平均增長21%以上；地方財政一般預算收入由1.8億元增長到2.2億元，年平均增長15%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從3,579元和7,082元增長到4,598元和8,569元，年平均增長12%和10%。今年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)89.4億元，比上年增長20%；地方財政一般預算收入預計實現(xiàn)28,765萬元，增長30.2%；全社會固定資產(chǎn)投資預計實現(xiàn)30.9億元，增長38%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入預計分別實現(xiàn)5,200元和10,278元，增長12.7 %和10%。“兩水一畜一菜”四大主導產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。全縣果園面積65萬畝，年產(chǎn)水果40萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積12萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達20萬噸；畜禽存欄量突破2,600萬只（頭），是全國肉類生產(chǎn)百強縣之一；建蔬菜大棚達16萬多個，蔬菜年產(chǎn)量150萬噸。工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)16.6億元，比上年增長35%。以濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為平臺，加大了招商引資力度，今年新上投資500萬元以上項目28個，其中投資1,000萬元以上的項目20個。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。全社會消費品零售總額預計實現(xiàn)25億元，比上年增長15%；旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，20xx年接待游客超過125萬人次，比上年增長13.6%，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)58,900萬元。

2、社會事業(yè)全面進步。近年來，我們堅持“以民為本、建管并重、重點突破、市場推動”的原則，從解決群眾最關(guān)心、最受益的問題入手，加快了鄉(xiāng)村改造步伐。加大了對農(nóng)村教育的投入力度，用三年時間徹底消滅了d級危房，建設(shè)了9所九年一貫制（寄宿制）學校；全面實施了廣播電視“村村通”工程， 20戶以上的自然屯全部通廣播電視；人口和計劃生育工作得到加強，人口出生率控制在6.62‰；加大了文化體育事業(yè)的投資力度，投資2,100萬元修建了新體育場，在農(nóng)村興建了80個文化體育廣場；衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成了縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程，進一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到90%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，改造了城內(nèi)7條主要街道和306國道、102國道_____段，完成了繞城北路東段鋪設(shè)任務，每年的城市改造面積都在15萬平方米以上；今年在城區(qū)內(nèi)又實施了集中供暖工程和垃圾場污水防滲工程。四年內(nèi)完成村通油路工程任務800公里，是建國以來村通油路總和的20倍，全縣基本上實現(xiàn)了村村通油路（水泥路）。農(nóng)田水利基本設(shè)施不斷完善，有望連續(xù)九年奪得省“大禹杯”。

3、民生問題得到較好解決。以改善民生為重點，全力做好社會穩(wěn)定工作。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。幾年來，不斷拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)；實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，培訓進城務工農(nóng)民2.4萬人；養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面工作取得新進展，參保人員分別達到44,816人和34,390人；提高了城市低保對象的月救助標準，月發(fā)放救助金79.84萬元，全縣共有15,500名困難群眾獲得最低生活保障金，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；開展了“金秋助學”和“送溫暖，獻愛心”助貧越冬等活動，幾年來共資助1,264名貧困家庭大學生，發(fā)放助學金245萬元，援助農(nóng)戶新建房屋2,000余間、維修房屋6,000余間，修建了63戶五保大院和5所中心敬老院，弱勢群體的生產(chǎn)、生活得到保障；認真抓好社會治安綜合治理工作，切實加強社會治安防控體系建設(shè)，公安“三基”工程建設(shè)，深入開展“兩項大排查”，平穩(wěn)處置了“蟻力神”問題，確保了全縣平安穩(wěn)定，三年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，連續(xù)四年獲得省級“平安縣”稱號，奪得省“平安杯”。

總的來說，我縣近年來的工作取得了一定的成績，但與上級的要求比起來，與廣大人民群眾的期待比起來，與先進地區(qū)迅猛的發(fā)展態(tài)勢比起來，還存在著較大的差距，特別是在發(fā)展速度上，遠遠落后于先進縣區(qū)，一些指標在全省的排名始終維持在中下游水平，甚至有下滑的危險，這與_____所處的優(yōu)越位置、所擁有的豐富資源極不相稱。

二、對發(fā)展中存在問題 的認識

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們嚴格按照“五對照、五檢查”的要求，認真查找我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，主要有以下幾點：

一是發(fā)展思路不清，發(fā)展質(zhì)量不高。過去我縣一直以農(nóng)業(yè)大縣自居，雖然農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作得到一定發(fā)展，但縣域經(jīng)濟卻一直處于落后地位。近年來，我縣開始實施 “工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，項目建設(shè)取得一定成果，但工業(yè)項目少，水平比較低，對 “工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略貫徹得還不夠深入，喊的多、做的少、效果差。一些領(lǐng)導干部對國家和省、市給予的各種優(yōu)惠政策理解不深、認識不透、研究不細，缺乏機遇意識、憂患意識、責任意識，在思想上還不夠解放，想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識和氣魄，缺少創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。多年來我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于不平衡狀態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。一產(chǎn)比重過大，占31%左右；二產(chǎn)比重偏低，只占29%左右；三產(chǎn)比較發(fā)達，也只占到40%左右。特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較小，規(guī)模工業(yè)的聚集尚處于初級階段，工業(yè)增加值在縣內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例過低。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有了長足的進步，但層次偏低、實力偏弱，而且增長方式粗放、管理服務水平不高、市場競爭力不強，對財政的貢獻率還比較低。

三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面，縣城高于鄉(xiāng)村，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于西北溝、大北溝等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還沒有得到根本解決。同縣城相比，鄉(xiāng)村的道路、自來水、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、通訊等設(shè)施質(zhì)量還存在相當差距，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展相對滯后，特別是鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都遠遠滿足不了實際需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入任重而道遠。

四是發(fā)展環(huán)境在許多方面不盡如人意。整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然取得了一定成效，但整治措施還落得不實，整治力度還不夠大，機制性、體制性的矛盾仍然比較突出，還存在著亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題。隨著改革開放的不斷深入，一些歷史遺留問題和一些社會現(xiàn)實問題不斷出現(xiàn)，城市拆遷、農(nóng)村占地、特困群體的生產(chǎn)生活困難問題比較突出，社會不穩(wěn)定因素依然較多。

五是服務進取意識不強。對基層工作、群眾工作面臨的新形勢、新任務認識不清，對一些新情況、新問題缺乏深層次思考，對群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題解決得不及時、不徹底。一些黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政意識淡薄，思想不求進步，缺乏責任意識，缺乏敢于作為、敢于負責的精神。

上述問題的產(chǎn)生，有著體制機制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不夠。想問題放不下包袱，做事情放不開手腳，缺乏大突破、大發(fā)展的膽識和氣魄，缺少改革發(fā)展、自主創(chuàng)新的勇氣和意識，缺乏統(tǒng)籌兼顧、長遠發(fā)展的謀劃和思考。二是發(fā)展建設(shè)眼界不寬。小進則滿、小富即安、看攤守業(yè)的思想比較嚴重，滿足于縱向的發(fā)展變化，滿足于已經(jīng)取得的初步成績，不能跳出_____看_____，不善比先進找差距，重當前輕長遠，目光短淺。三是工作進取心不強。長期在一個單位工作，過慣了按部就班、簡單重復的穩(wěn)定日子，養(yǎng)成了不思進取、安于現(xiàn)狀的工作習慣，不注重加強學習和世界觀的改造，導致知識老化、思想僵化、能力弱化，最終影響了全縣經(jīng)濟和社會的科學發(fā)展。

三、對今后工作方向的思考

當前，_____進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著一個亦喜亦憂的發(fā)展局勢。機遇千載難逢。從全國來看，綜合國力持續(xù)增強，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，國家已具備相當?shù)膶嵙Ψ龀挚h域發(fā)展，中央拉動內(nèi)需的各項措施已經(jīng)出臺，新一輪建設(shè)熱潮正在興起；黨的十七屆三中全會，推出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)新舉措，為農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進的方向，描繪了絢麗的藍圖，必將引發(fā)一場新的農(nóng)村革命。從省內(nèi)來看，“五點一線”沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，為沿海城市的大發(fā)展帶來了新的更大的契機。從縣域來看，作為全省學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣，_____已經(jīng)被推上了更高的展示舞臺，上級領(lǐng)導和全縣人民寄予了更多期待；濱海經(jīng)濟區(qū)作為“五點一線”戰(zhàn)略中的重要支持區(qū)域，占據(jù)著遼寧橋頭堡的重要位置，必將得到更廣泛、更深入的關(guān)注，為_____的開發(fā)開放搭建了優(yōu)越的平臺。與此同時，競爭更加激烈。美國金融危機導致的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟疲軟還將持續(xù)一個時期，資本、產(chǎn)業(yè)重新洗牌，管理粗放、科技含量低、勞動密集型企業(yè)在劇烈的市場震蕩中損失慘重，企業(yè)自主新建、擴建項目大幅度減少，招商引資難度進一步加大。

基于對形勢的客觀分析，在今后的工作中，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，深刻學習領(lǐng)會黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密結(jié)合_____經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，科學謀劃發(fā)展思路，以推動經(jīng)濟社會在新一輪的發(fā)展熱潮中實現(xiàn)大跨越、大振興。

1、必須堅持發(fā)展第一要務不動搖，把“又好又快、好中求快、能快則快”作為落實科學發(fā)展觀的最好實踐，抓住當前發(fā)展的有利時機，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，做大做強發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐，以園區(qū)承載項目、集聚產(chǎn)業(yè)；加快引進一批科技含量高、稅收貢獻高，對縣域經(jīng)濟具有支撐作用的大項目、好項目，提升工業(yè)經(jīng)濟地位；著力培育具有自身特色的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造_____品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

2、必須堅持以人為本的發(fā)展理念，一切為了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固和擴大試點成果，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)生活條件，為廣大群眾提供越來越多的公共服務；著力在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平上下功夫，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)農(nóng)民新村，持續(xù)而有力地推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

3、必須堅持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，努力破解制約發(fā)展的各種難題，推動全縣經(jīng)濟社會始終沿著科學發(fā)展的道路向前邁進。要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進各類產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、社會化方向發(fā)展；在突出發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動旅游和服務業(yè)興起，促進

一、

二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，善待自然，嚴格保護，合理開發(fā)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

具體要做好以下8個方面工作：

1、依托沿海優(yōu)勢，實現(xiàn)重點區(qū)域突破

_____發(fā)展的潛力在沿海，發(fā)展的希望在沿海，沿海是我縣最大的發(fā)展優(yōu)勢。要把加快沿海經(jīng)濟帶建設(shè)作為事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，高標準規(guī)劃、高起點開局，高質(zhì)量推進，力促沿海開發(fā)邁上更高的層次。全力推進濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將其打造成為我縣今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的興奮點、動力源和增長極，使其盡快成為項目的洼地、人才的高地、招商引資的聚集地。要加快完善道路、通訊、電力、水利配套設(shè)施，為項目入駐搭建優(yōu)質(zhì)的平臺；積極聯(lián)系中關(guān)村高科技企業(yè)，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境吸引it產(chǎn)業(yè)在_____建立生產(chǎn)基地，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；千方百計促進天戴河、白金海岸等項目落地開工，加速旅游、商住區(qū)開發(fā)，塑造園區(qū)新形象，建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。積極發(fā)展臨港經(jīng)濟，全力配合煤碼頭建設(shè)，提供一切便利，加速產(chǎn)業(yè)配套，努力擴大其對我縣經(jīng)濟的牽動和輻射作用；加快臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展船舶制造業(yè)，建好高嶺船舶工業(yè)園，力爭每一個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)都引進一個造船企業(yè)，把修造船業(yè)打造成為我縣最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、實施項目牽動，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

堅持工業(yè)強縣思想不動搖，始終把項目建設(shè)作為最關(guān)鍵、最核心、最首要的任務，以項目促發(fā)展，以發(fā)展論英雄。精心選擇包裝一批有代表性的大項目、好項目，集中一切要素，調(diào)動一切力量，既要推介出去，還要吸附進來。要把招商引資作為實施項目牽動戰(zhàn)略的重要抓手，以招商部門為主力軍，搶抓有利時機，廣泛深入地開展定區(qū)域、定項目、定客戶的招商引資活動，努力形成項目建設(shè)的“井噴”之勢，為_____加快發(fā)展提供強勁動力。抓緊與圣戈班石膏板、天隆造船、風電塔筒等項目聯(lián)系，抓實對七星造船、鑫源多金屬礦、玻璃纖維等項目的服務，爭取簽約項目盡快落地，在建項目早日完工，投產(chǎn)項目不斷升級，形成滾動發(fā)展的良好局面。加大對已有中小企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，重點扶持培育it產(chǎn)業(yè)、機械船舶制造業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)、建筑材料業(yè)、食品藥品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)品競爭力，推動我縣工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

3、做好“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)村發(fā)展步伐

認真貫徹落實十七屆三中全會精神，全力破解“三農(nóng)”難題，推動農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐。一要突出產(chǎn)業(yè)化主題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶助力度，引進新品種，推廣新技術(shù)，積極構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”格局，培育一批優(yōu)勢突出的特色品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益；積極培育、扶持壯大萬佳果業(yè)、茂華生物、宏偉禽業(yè)、雨潤食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二要提高農(nóng)民組織化程度，全面培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大對農(nóng)民的培訓力度，豐富培訓內(nèi)容，靈活培訓方式，全面提升農(nóng)民的勞動技能和綜合素養(yǎng)，讓每村至少有一名經(jīng)紀人，每戶至少有一個明白人，每個勞動力至少掌握一門實用技術(shù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)民協(xié)會等新型自治組織，提倡農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)土地，幫助農(nóng)民拓展增收渠道，引導農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)中來，成為建設(shè)新家園的主力軍。三要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，深化農(nóng)村改革發(fā)展。進一步擴大試點范圍，讓更多的村屯通過新農(nóng)村建設(shè)，快速改變落后面貌。用更加優(yōu)惠的政策引導小城鎮(zhèn)建設(shè)，提倡農(nóng)民自主開發(fā)，結(jié)合重點項目占地動遷，因地制宜建設(shè)農(nóng)民新村，努力把我縣新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新的檔次。通過政府加大補助和市場化運作等方式，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，吸引

二、三產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，切實增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品集散和人口聚集功能，吸納農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

4、做大城鄉(xiāng)市場，拉動第三產(chǎn)業(yè)升級

充分發(fā)揮市場在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用，著力建設(shè)商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、汽貿(mào)、物流和旅游等五大市場，以市場為導向，以市場為拉動，加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展步伐，提升我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和質(zhì)量。要抓緊建設(shè)汽貿(mào)城，整合汽運產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固我縣運輸大縣地位；充分發(fā)揮物流中心功能，完善服務網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；著手建設(shè)大型蔬菜、水果、畜禽和海產(chǎn)品批發(fā)市場，帶動農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；學習借鑒義烏發(fā)展經(jīng)驗，加快引進小商品城項目，打造連接關(guān)內(nèi)外、輻射東北、內(nèi)蒙等地區(qū)的商品集散地；加強景點開發(fā)和連結(jié)，重點搞好碣石宮、永安長城等景點建設(shè)，與九門口長城、三山跳石溝等景區(qū)相互補充，相得益彰，構(gòu)建特色鮮明的旅游新格局，以旅游業(yè)為龍頭，帶動餐飲、娛樂、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，形成“食住行游購娛”六大要素完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，進一步加速商品流通，活躍城鄉(xiāng)市場。鼓勵信息、金融、教育、中介等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，將我縣打造成為全省服務業(yè)領(lǐng)域的重要一極。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鄉(xiāng)嶄新面貌

充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進發(fā)展、樹立形象、惠及百姓方面的積極作用，切實加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)的吸引力，讓更多的人來綏定居創(chuàng)業(yè)。盡快完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下科學推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市開發(fā)改造步伐，打造一批環(huán)境優(yōu)美的商住小區(qū)；加緊實施繞城公路建設(shè)，啟動中央路“兩延”工程，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模；搞好東西排洪渠治理，建設(shè)好河濱公園，推進集中供氣和集中供暖工程，為人民群眾塑造一個美麗家園。積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成濱海大道建設(shè)工程，確保20xx年9月1日正式通車，成為我縣更具承載力的黃金大通道；著手啟動“屯屯通”工程建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、更加發(fā)達的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快猴山水庫建設(shè)，加強水源治理工作，徹底解決制約西部開發(fā)的瓶頸問題。高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加大植樹造林力度，加大對污染行為的懲治力度，積極推廣應用新型能源，精心呵護_____的青山碧水，傾力打造人與自然和諧的宜居樂園。

6、繁榮各項事業(yè)，積極構(gòu)建和諧社會

著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力促進社會和諧，使全縣人民共享發(fā)展成果。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進九年一貫制(寄宿制)學校建設(shè)，加快教育資源的優(yōu)化布局，加強教師隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)教師交流制度，促進義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和疾病預防控制體系，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固和擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，確保實現(xiàn)并保持95%以上的參合率。認真開展計劃生育綜合治理，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化體育活動，豐富群眾業(yè)余生活，引導形成健康文明的新風尚。整合城鄉(xiāng)廣播電視資源，完成城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”目標。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，認真落實各項就業(yè)政策措施，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加強社會保障體系建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)困難群眾低保覆蓋面，落實城鄉(xiāng)低保對象專項救助政策，不斷推進保險事業(yè)發(fā)展，堅持開展扶貧幫困活動，讓城鄉(xiāng)困難群體得到及時有效的救助，切實做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)

進一步強化行政服務職能，為項目建設(shè)提供良好的政策和體制環(huán)境。完善行政審批、政務公開和服務承諾三項制度，力爭把審批事項減到最少，收費標準降到最低，對重點項目要敢于突破常規(guī)，急事急辦、特事特辦，堅決摒棄一切妨礙人們創(chuàng)業(yè)致富的思想觀念，積極引導一切有利于發(fā)展的因素流向我縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護社會公平正義；充分發(fā)揮和強化社會各界的監(jiān)督作用，加大對違紀違法人員的查處力度，努力做到有報必查，有查必處，有處必嚴，營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境。進一步做好社會穩(wěn)定工作，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，妥善解決信訪突出問題，處理好人民內(nèi)部矛盾；深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，繼續(xù)實施“縣域治安”工程，抓好嚴打整治工作，確保全縣大局安定、社會安寧，百姓安居，持續(xù)提升人民群眾的安全感。

8、增強領(lǐng)導能力，不斷提高執(zhí)政水平

按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，建設(shè)一支富于凝聚力和戰(zhàn)斗力，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的縣委領(lǐng)導班子，打造全縣廣大黨員和人民群眾的堅強核心。始終把學習作為精神追求，認真學習現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，真真正正地用科學發(fā)展觀來指導和推動工作；始終把實踐科學發(fā)展觀作為自覺行動，不斷錘煉從政本領(lǐng)，全面提高解決復雜問題能力和領(lǐng)導科學發(fā)展能力，統(tǒng)籌各方面力量，調(diào)動廣大黨員干部群眾積極性，齊心協(xié)力推動工作落實；始終把樹立責任意識、服務意識和憂患意識作為基本要求，敢于承擔發(fā)展職責，敏銳把握發(fā)展契機，全心為民謀求福祉。切實加強黨員干部隊伍建設(shè)，探索建立科學的考核評價體系，進一步完善績效考核辦法，推行“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核和機關(guān)目標管理責任制，全面準確地考察干部政績，真正讓那些政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部得到提拔重用，最大限度地帶動會干事的人，最大限度地支持能干事的人，最大限度地凝聚想干事的人。切實加強黨風廉政建設(shè)，牢記“兩個務必”要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺遵守縣委班子“十項承諾”和領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清清白白做官、干干凈凈做事、堂堂正正做人，以良好的黨風促政風帶民風。

篇九 社會保險局領(lǐng)導班子分析檢查報告

社保局自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動指示要求，局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行認真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、在學習實踐活動中，進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識

學習實踐科學發(fā)展觀工作開展以來，局領(lǐng)導班子成員帶頭學習并結(jié)合社會保險工作實際認真撰寫學習心得體會，積極參加局機關(guān)集中培訓、交流研討，帶頭發(fā)言，主動查擺、剖析問題，對科學發(fā)展觀有了進一步認識。

（一）科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導方針。

（二）科學發(fā)展觀是進一步做好新時期社會保險工作的思想理論武器。

（三）科學發(fā)展觀是進一步做好社會保險工作的根本要求。

前段時間主要做了四個方面工作：

一是集中學習研討?？h委深入學習實踐活動動員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發(fā)展觀工作進行動員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動員講話，提出明確要求。同時召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實際，研究制定了實施方案并成立了局工作領(lǐng)導小組。按照工作安排，局機關(guān)黨員干部集中學習了黨的xx大報告、《毛澤東鄧小平xx論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險的有關(guān)文件和領(lǐng)導的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關(guān)活動。

二是認真組織機關(guān)黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照分類指導的原則，局黨委對機關(guān)黨員干部及各離退休支部書記進行了集中培訓，召開了學習活動座談會，機關(guān)廣大黨員干部爭做學習實踐科學發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險工作在構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制過程中梳理出的多個方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實踐。局領(lǐng)導帶隊就“如何擴大社會保險覆蓋面，破解社會保險征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調(diào)查問卷等形式進行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領(lǐng)導班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找局領(lǐng)導班子和個人在思想觀念、工作能力和作風建設(shè)等方面存在的不足，開展了認真的批評和自我批評，提出了改進措施。

二、貫徹科學發(fā)展觀方面領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的突出問題

（一） 領(lǐng)導班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴面征繳，大部分時間應付日常業(yè)務處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動保障所工作不力，擴面、社會化管理工作幾乎沒動，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領(lǐng)導干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達不到默契、共識。

3、個別工作方法欠妥，需要改進和加強。

4、自身建設(shè)或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時缺乏激情和主動性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團和氣，認為從事社保工作不容易，平時也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響社會保險工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應用方面更顯蒼白。

四、以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下社會保險工作的思路和措施

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的xx大全面做好社會保險工作的精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進作風，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實好社會保險工作的各項方針政策，不斷提高社會保險工作隊伍的創(chuàng)新力、服務力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認真學習、深刻領(lǐng)會，結(jié)合具體工作實踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時地向上級主管部門提出建設(shè)性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期社會保險工作的嚴峻形勢，處理好社保與相關(guān)部門關(guān)系，堅持圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進和重點突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機關(guān)黨建工作，注重加強黨員干部思想政治建設(shè)。結(jié)合此次學習實踐活動，引導廣大黨員干部正確認識社會保險工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風，主動為廣大參保群眾服務?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險工作中堅持這個原則就是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

（五）繼續(xù)加強局機關(guān)干部隊伍建設(shè)。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務的本領(lǐng)，不斷提高社會保險黨員干部隊伍的政策運用能力，服務管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

我局將借這次活動的有利契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住“擴面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險工作新勝利！

篇十 教育發(fā)展觀分析檢查報告

自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我按照局黨委《關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》要求認真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》及上級有關(guān)領(lǐng)導的重要講話等有關(guān)文件，并就有關(guān)問題積極和同志們交換看法，展開主題討論。,通過學習取得了一定的收獲。主要有四點：一是對科學發(fā)展觀的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進一步理解；二是對在全黨開展科學發(fā)展觀的學習實踐活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識；三是堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導工作的意識有了進一步增強；四是對在突出“實踐”特色、邊查邊改方面做了一些努力。同時，深入基層學校調(diào)查研究，撰寫了《加強科學管理

提高學校整體教育水平》的調(diào)研文章。在認真學習提高認識的基礎(chǔ)上，通過深入基層學校征求意見，征求領(lǐng)導和同事的意見建議，在認真梳理的基礎(chǔ)上，圍繞改進工作作風、提升工作標準、提高工作質(zhì)量、完善工作思路、改善發(fā)展環(huán)境、增強大局觀念等方面問題進行了分析檢查，做到邊學邊改，邊查邊改，初步明確了整改的方向。

一、對照科學發(fā)展觀的要求，感到存在以下幾個方面的突出問題：

1、深入學習上有差距。多年來，自己雖然注重了政治和業(yè)務學習，但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透，對教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認識不足。輕視理論學習和與業(yè)務有關(guān)的學點，其他的很少關(guān)注，在理論學習上心浮氣躁，認為太空洞，深不進去，致使理論素養(yǎng)跟不上，把握形勢、了解大局不夠透徹?？傮w缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。

2、工作作風上有差距。工作中高標準、嚴要求、高質(zhì)量的意識還不夠強，有的工作有時只求過得去、不求過得硬，甚至放低標準。盡管也按領(lǐng)導要求完成了要做的工作，但落實的不夠徹底。我深感到，在深入基層調(diào)研方面做得還很不夠，還沒有能做到經(jīng)常深入實際，對基層學校的情況的掌握還不夠細、不夠?qū)崱⒉粔蚨?，提供給領(lǐng)導分析決策的第一手資料還不夠全面。

3、改革創(chuàng)新上有差距。我負責部門工作頭緒多，事務繁雜，所以在抓工作的精力上就投入較大。在一定程度上影響了靜心思考的時間，總是忙于事務，就忽略了學習，面對新情況、新問題，解決問題的方法缺乏創(chuàng)新。

4、自身建設(shè)上有差距。雖然注重加強了自身建設(shè)，注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己，但有時也有隨大流的思想。平時基本做到遵紀守法，沒有出現(xiàn)違法亂紀的問題。缺乏主動性和創(chuàng)造性，滿足于應付本職，只求完成任務，不求精益求精。

二、對存在問題的根源分析：

對存在的以上問題，認真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，但主要還是對科學發(fā)展觀的認識不夠，缺乏科學發(fā)展的理念。主要是：

自己由于長期工作在一個部門，所以在自己的思想上形成一種思維定勢，認為與學習沒有多大的關(guān)系，學習理論已經(jīng)夠用了，關(guān)鍵要靠實踐鍛煉。基于這樣的認識，對理論學習就放得松，對工作抓得緊，自己干工作常常憑老經(jīng)驗、老辦法。通過學習，確實對我啟發(fā)很大，使我有了深刻的認識，沒有理論作指導，是一種盲目的行動。特別是面對當前新情況、新問題和深層次的矛盾，不進行深入的理論學習，就無法弄清原因，因此就缺乏解決工作中出現(xiàn)問題的辦法，失去了敏銳性和鑒別力。在日常生活中，忽視了自我改造和黨性鍛煉。通過學習自己認識到，如果不堅持學習政治理論，不加強自我約束，在思想上放松了對主觀世界的改造，勢必影響工作，影響團結(jié)，影響進步。我深感由于各種復雜問題和矛盾的出現(xiàn)，自身在這方面仍做得不夠，反映在工作上，有時不能很好地了解實情，解決急需解決的問題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是為人民服務的宗旨意識不強的表現(xiàn)。

三、整改措施及努力方向

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的分析檢查材料，我認真反思了自己的不足，決心邊學邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真把握好以下幾個方面：

1、深入學習，提高自己。我要自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習實踐三個代表重要思想，勤奮學習科學文化知識和業(yè)務知識，不斷提高自身的政治和思想文化素質(zhì)，以適應新時期工作的要求，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。同時遵守單位的各項規(guī)章制度，帶頭守規(guī)遵章，促進單位各項規(guī)章制度的落實，促進單位各項工作順利開展

2、加強服務，大膽創(chuàng)新。善于總結(jié)工作的得與失，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進部門整體工作再上新水平。樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，大膽工作，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準。

3、開展批評與自我批評。要堅持黨性原則，增強宗旨觀念，以黨員的標準嚴格要求自己，勇于承認自己的缺點和不足，勇于開展批評與自我批評，多征求領(lǐng)導和同志們的意見，以獲得更多的批評幫助，達到改正錯誤、共同提高的目的。

4、嚴格要求，努力奉獻。始終把自己的職位看作是對自己的一種約束，看作是一種責任，看作是一種奉獻，時時處處嚴格要求自己，時時自重、自省、自警、自勵、自律，增強防腐拒變的能力，發(fā)揚模范帶頭作用和奉獻精神。轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，虛心向領(lǐng)導和同志們學習，爭取做勤學致用、用有所成的模范，解放思想、與時俱進的模范，嚴以律己、甘于奉獻的模范，全心全意為人民服務。

5、要進一步深入基層，開展調(diào)查研究，結(jié)合教育改革和發(fā)展的偉大實踐，積極研究探索新時期教育出現(xiàn)的新問題、新途徑，全心全意為人民服務，為加快教育的改革，發(fā)展和全面提高定興教育質(zhì)量水平，努力做好服務工作。

6、要密切聯(lián)系學校，聯(lián)系群眾，主動為學校排憂解難，多想辦法，多出點子，為教育強區(qū)的創(chuàng)建做出自己的貢獻。

篇十一 農(nóng)業(yè)部門貫徹科學發(fā)展觀分析檢查報告

農(nóng)業(yè)部門貫徹科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排,我們在總結(jié)學習調(diào)研階段工作的基礎(chǔ)上，認真分析落實科學發(fā)展觀的實際狀況，深入查找不符合科學發(fā)展觀的突出問題并分析原因，進一步明確科學發(fā)展的思路和對策?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和做法

近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委關(guān)于推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，落實農(nóng)業(yè)安全發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定兩大任務，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，成效突出，亮點紛呈。主要體現(xiàn)為“五個進一步”：

農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全進一步提升。重大動植物病得到有效防控，近幾年來沒有發(fā)生高致病性禽流感等重大動物疫情，紅火蟻疫情得到控制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資源得到有效整合，建成市農(nóng)業(yè)檢測防疫綜合大樓，以農(nóng)檢中心為龍頭、鎮(zhèn)街檢測機構(gòu)為骨干、主要生產(chǎn)基地及農(nóng)批市場檢測點為基礎(chǔ)的檢測體系進一步完善。今年1-4月，市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)共檢測蔬菜樣本17.15萬份，檢測生豬肉品及生豬尿液樣本7.62萬份，合格率分別為96.64%、99.85%，均在去年較好的基礎(chǔ)上又有了進一步提升，為近年來最高水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。首批6個產(chǎn)業(yè)園累計投入建設(shè)資金7300多萬元，修筑路基近40公里，鋪設(shè)水泥（瀝青）路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治農(nóng)田3960畝，建成現(xiàn)代化溫室大棚15000多平方米。第二批的清溪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于3月上旬全面進場施工。園區(qū)招商工作初見成效，中堂鎮(zhèn)計劃近期與深圳市龍日農(nóng)業(yè)投資有限公司簽訂園區(qū)合作經(jīng)營協(xié)議，麻涌鎮(zhèn)在引入臺灣資金、技術(shù)、人才參與園區(qū)建設(shè)等方面與臺商協(xié)會達成初步共識。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進，20xx年完成12個先行點的施工建設(shè)，整治基本農(nóng)田1.24萬畝。到目前，全市標準化農(nóng)田達5.86萬畝。

農(nóng)村民生狀況進一步改善。連續(xù)5年加大對欠發(fā)達鎮(zhèn)村和不發(fā)達革命老區(qū)的扶持，建成水泥公路326公里，小型橋梁近1000米，供水管網(wǎng)731公里，修繕醫(yī)療衛(wèi)生站1.3萬平方米，全市所有自然村實現(xiàn)通水泥路和自來水。為11個欠發(fā)達鎮(zhèn)落實扶貧貸款36.7億元，有效地幫助其發(fā)展啟動項目，增強造血功能，促進了經(jīng)濟發(fā)展顯著提速。大嶺山鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、沙田穗豐年村等欠發(fā)達鎮(zhèn)村發(fā)展勢頭迅猛，主要經(jīng)濟指標都高于全市平均水平，成為全市經(jīng)濟增長的新亮點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步拓展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷增多，農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)促進增收的功能逐步增強。全市發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中國家級1家、省級3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織23家。今年推薦的1家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已完成申報工作并進行了公示，近期將可獲得認定。農(nóng)業(yè)品牌化標準化加快推進。全市有省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品23個，通過“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品69個，省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)和市級示范點各5個。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系進一步健全,全市占地5000平方米以上的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場達15家,有效促進和帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟進一步壯大。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整合提升現(xiàn)有物業(yè)資源，加強資金運籌管理，集體貨幣資金營運效益不斷提高。至去年底，全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)達1088.6億元，占全省同級資產(chǎn)的三分之一；經(jīng)營總收入140.2億元，約占全市公共可支配財力的三分之一；兩級凈資產(chǎn)821.2億元，純收入81.8億元，村均凈資產(chǎn)超億元、純收入超千萬，分別達1.5億元和1463萬元。

我們貫徹落實科學發(fā)展觀的主要做法是“四個堅持”：

（一）堅持以思路創(chuàng)新為先導，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。善于思想，敢于創(chuàng)新，是社會發(fā)展的原動力。近年來，我們不斷探索適應城市化發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。通過對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行全面深入的分析，學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，提出發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的新思路，并以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為切入點，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導農(nóng)業(yè)由城郊型向都市型轉(zhuǎn)變。全市分兩批確立了10個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積2.89萬畝，計劃用3-5年時間建成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)主要抓好高標準規(guī)劃、扶持資金投入、政策制訂和指導經(jīng)營管理，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的市場化運作機制，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。

（二）堅持以夯實基礎(chǔ)為重點，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開堅實的基礎(chǔ)，我們以推進現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)科技水平為著力點，努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。大力開展現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)，初步確定麻涌、沙田、高埗、東坑、中堂、石碣等6個鎮(zhèn)共12個點為今年現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)點，建設(shè)面積7780畝。抓好農(nóng)科基礎(chǔ)建設(shè)，不斷健全和完善農(nóng)業(yè)科研推廣服務體系，積極開展農(nóng)業(yè)科研和推廣活動，大力推廣新品種、新技術(shù)、新機具，促 進了全市農(nóng)業(yè)科技水平進一步提高。去年建立了重點科技試驗示范基地10個，向社會推介農(nóng)業(yè)主導品種26個、主推技術(shù)16項，獲省農(nóng)技推廣獎3項、市科技進步獎6項、市專利金獎1項。

（三）堅持以農(nóng)業(yè)安全為保障，切實加強生產(chǎn)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)人民群眾生命健康和社會和諧穩(wěn)定，是農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的重要保障。我們將農(nóng)業(yè)安全放在重中之重的位置，采取有效措施，認真抓好落實。一是著力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加強組織協(xié)調(diào)，突出源頭整治，抓好日常抽檢。通過組織蔬菜生產(chǎn)地村（居）委會、土地發(fā)包方與種植戶簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各方責任。組織農(nóng)資經(jīng)營單位簽訂承諾書，規(guī)范經(jīng)營行為。推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品臺帳制度，指導1.6萬農(nóng)戶建立生產(chǎn)臺帳。大力實施產(chǎn)銷聯(lián)建制度，審核認定了73個供莞生豬定點基地，有效保障了生豬質(zhì)量安全。二是著力抓好重大動植物疫病防控。抓好春秋兩季動物大防疫和日常防疫免疫工作，加強檢疫監(jiān)督和重點場所消毒滅原，嚴格生豬屠宰檢疫，實行屠宰場生豬“零庫存”制度，消滅疫病隱患。同時，認真抓好香蕉黃葉病和有害生物的防治。三是著力整治農(nóng)資市場秩序。通過常規(guī)檢查和專項治理相結(jié)合的辦法，大力整頓和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場秩序。

（四）堅持以農(nóng)村穩(wěn)定為前提，全力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民安居樂業(yè)的前提。我們堅持以人為本，加強管理指導，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。一是大力扶持欠發(fā)達鎮(zhèn)村發(fā)展。20xx年以來，我們通過落實財政轉(zhuǎn)移支付、發(fā)放扶貧貸款、開展結(jié)對幫扶和“千干扶千戶”活動等一系列農(nóng)村扶貧政策措施，幫助11個欠發(fā)達鎮(zhèn)、81個欠發(fā)達村發(fā)展經(jīng)濟。二是積極推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。從20xx年7月開始,用了3年時間,在全市全面開展農(nóng)村合作制改革，建立了559個股份經(jīng)濟聯(lián)社、2499個股份經(jīng)濟合作社，119.9萬名村民成為農(nóng)村經(jīng)濟股份合作組織的股東,為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。近幾年，我們大力開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，形成了會計出納委派、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)控三管齊下的農(nóng)村集體資產(chǎn)營運監(jiān)控模式，促進了監(jiān)管機制不斷健全完善，農(nóng)村集體資產(chǎn)持續(xù)保值增值，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供良好的物質(zhì)保障。四是切實開展土地問題專項治理。通過成立機構(gòu)，制定方案，調(diào)查摸底，認真開展農(nóng)村土地突出問題專項治理，促進了土地承包政策全面落實，穩(wěn)定了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及其原因

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習調(diào)研階段，我們充分發(fā)揚民主，廣開言路，積極開展“我為東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展建言獻策”活動，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、接訪基層群眾等形式，利用“三農(nóng)”熱線電話、“局長信箱”、機關(guān)網(wǎng)站等各種渠道，廣泛征求意見，認真梳理總結(jié)，查擺出當前影響和制約東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展和群眾反映強烈的五個突出問題。

（一）農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡

20xx年以來，我市在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面實施了一系列政策措施，取得了初步成效。但從總體上看，全市區(qū)域發(fā)展不平衡狀況仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)，欠發(fā)達鎮(zhèn)村在新一輪發(fā)展中仍然面臨著諸多問題和困難。一是欠發(fā)達鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟仍然薄弱。近年來，欠發(fā)達鎮(zhèn)村在社會管理、改善民生等方面的剛性支出逐年增加，公共負擔日益沉重，用于發(fā)展的資金短缺。11個欠發(fā)達鎮(zhèn)的人口、土地分別占全市總量的25.3%和28.9%，但gdp、稅收總額、本級可支配財政收入僅分別占全市總量的13.6%、10.4%和18.8%；81個欠發(fā)達村的人口占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?4.6%，但其經(jīng)營純收入、凈資產(chǎn)僅分別占全市農(nóng)村總量的1.3%和2.8%；20xx年末，全市仍有21個欠發(fā)達村未達到脫貧標準，另外有24個原為非欠發(fā)達的村也下滑到欠發(fā)達層面。二是農(nóng)村民生設(shè)施仍有欠缺。水管老化問題突出，嚴重影響30個鎮(zhèn)街344個村（社區(qū)）77.4萬群眾的飲水問題，其中有62個欠發(fā)達村的90個自然村飲用水管老化問題尤其突出。相當部分欠發(fā)達村由于資金缺乏，沒有足夠能力按照“五有”新村的標準建設(shè)籃球場、小公園、垃圾收集站、公廁、群眾辦事中心等，公益設(shè)施建設(shè)較為滯后。三是香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入下降明顯。我市欠發(fā)達鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)比重相對較高，農(nóng)民增收比較困難。沿海水鄉(xiāng)片的香蕉生產(chǎn)，由于受黃葉病和臺風、凍害等因素影響，畝純收由20xx年的1481元，下降到20xx年的373元。20xx年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五個香蕉主產(chǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入分別為8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分別比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。

（二）農(nóng)村集體分配不規(guī)范

當前，我市農(nóng)村集體分配不規(guī)范的現(xiàn)象日益突出,集中表現(xiàn)為“三過一舊”：一是直接分配過度。有些地方的農(nóng)村基層干部懾于“村民自治”的壓力，沒有處理好分配與積累的關(guān)系,脫離實際,盲目攀比,用非理性分配來滿足股東的要求，造成分配過度。20xx年全市有265個經(jīng)聯(lián)社和1483個經(jīng)濟社直接分配超過章程規(guī)定標準，分配超額10.2億元。二是公益開支過重。我市多數(shù)農(nóng)村股份經(jīng)濟組織承擔著集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和社區(qū)管理兩大職責，社會管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開銷龐大。近五年，農(nóng)村集體公益開支（不含固定資產(chǎn)投入）年均增長14.3%，是同期集體純收增長的2.1倍。20xx年，全市村組集體公益費用開支達40億元，有258個村的集體股收益不足集體公益開支，占村總數(shù)的46.2%。三是福利開支過濫。目前，我市農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫、助學、衛(wèi)生等村民直接受益的民生政策，其資金投入基本都由集體承擔，農(nóng)村集體福利開支過濫現(xiàn)象較為突出。此外，村民數(shù)量的增加，也使集體支付的各種福利“水漲船高”，支付壓力與日俱增。四是分配方式守舊。在實際的集體分配過程中，部分村組仍不同程度地按“老規(guī)矩”辦事。新生兒童和新遷入戶人口，仍然享受集體福利，甚至與股東同等參與集體分配，而“出嫁女”、外遷戶等股東的分配權(quán)益仍未得到全面落實。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不完善

總體上，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還沒有達到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的標準要求。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度偏慢。作為我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺和帶動龍頭的10大市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度不夠快，與預期的建設(shè)目標相距較大。二是現(xiàn)代標準農(nóng)田總面積偏少?，F(xiàn)有標準化農(nóng)田面積僅占全市基本農(nóng)田的11.39%，其余農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化、失修嚴重，加上非農(nóng)建設(shè)對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施造成一定損壞，農(nóng)業(yè)抗災減災能力大幅下降。三是農(nóng)業(yè)裝備及機械化水平偏低。機械化綜合水平不高，農(nóng)機社會化服務網(wǎng)絡(luò)不健全，設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水噴灌面積規(guī)模不大，農(nóng)機結(jié)構(gòu)比較單一。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不理想

我市耕地分布零散，規(guī)?；s化程度偏低。20xx年，全市種植面積50畝以上的種植大戶有372戶，種植面積5.01萬畝；從事農(nóng)業(yè)的勞動力平均耕種面積1.3畝，遠遠達不到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營指標，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相對滯后，在相當程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，國家級和省級僅分別為1家和3家，均遠少于廣州、中山、珠海等周邊地區(qū)，多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不強，檔次不高。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、提供社會服務的功能不明顯，帶動農(nóng)戶能力較弱。同時，我市原有的香蕉、荔枝等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等傳統(tǒng)知名產(chǎn)品的影響力逐漸減弱，主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品不突出。

（五）農(nóng)產(chǎn)品安全保障不穩(wěn)定

蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬瘦肉精檢測陽性率雖然較低，但由于部分鎮(zhèn)街管理職責不夠明確，一些生產(chǎn)經(jīng)營者特別是外來種植戶質(zhì)量安全意識淡薄，亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，加上我市95%以上的畜禽產(chǎn)品和70%以上的蔬菜依靠外地輸入，異地供莞農(nóng)產(chǎn)品量大面廣，來源復雜，保障安全的難度較大。

產(chǎn)生影響和制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，除了客觀原因外，也與我們貫徹落實科學發(fā)展觀“五個不夠”密切相關(guān)：

第一，科學發(fā)展的思想不夠牢。對科學發(fā)展觀的認識沒有完全做到求真求深，科學發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要，滯后于新時期工作需要。想工作、辦事情系統(tǒng)地運用馬克思主義的立場觀點方法還不夠，按科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求解決問題的力度還不夠，還沒有從根本上樹立全面拓展農(nóng)業(yè)服務城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的先進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。

第二，統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強。對工作的整體把握還不夠到位，尤其從東莞城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不夠深入，通過跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出東莞看東莞的方式來解決問題不夠一貫。雖然確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的近期和中長期目標，每年也制定工作計劃，但協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街組織實施力度不足，效果不理想。統(tǒng)籌開展各項工作還比較欠缺，沒能很好地把工作的整體推進與解決個別問題有機結(jié)合起來，各項工作的推進不平衡。

第三，謀劃發(fā)展的作風不夠?qū)?。日常工作中，我們比較注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體管理工作，從科學發(fā)展的高度謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對較少。相對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，對農(nóng)村轉(zhuǎn)型問題的研究不夠到位，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層開展“三農(nóng)”問題的調(diào)研不夠經(jīng)常，對農(nóng)村基層實際情況了解不夠全面，對形勢發(fā)展的判斷預見不夠準確，解決問題的針對性、可操作性仍有欠缺，效率不高。

第四，創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多。研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新情況、新問題有時局限于傳統(tǒng)思維定式，創(chuàng)新進取精神不強，立足于科學發(fā)展的新思路不廣、新辦法不多、新措施不力。特別是在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機制、推動土地集約化規(guī)?；?jīng)營等一些深層次問題上，思考不深，把握不牢，以致推進力度不大，進展不快，效果不明顯。

第五，破解難題的信心不夠足。在我市農(nóng)村城市化進程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間越來越窄的新形勢下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展顯得信心不足、決心不大，存在畏難情緒。當一些新思路和新工作在付諸實施中碰到困難時，往往抱著能做多少就做多少的態(tài)度，沒有想方設(shè)法去爭取各方的支持配合，最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實。如在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，對困難估計不足，計劃不夠周密，檢查督促不夠細致和經(jīng)常，致使建設(shè)進度偏慢。

三、科學發(fā)展的思路和具體措施

按照市委提出精細發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的要求，我們認為，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：認真實踐科學發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，綜合拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,加快推進園區(qū)型、品牌型、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進我市農(nóng)業(yè)從依托農(nóng)村、服務農(nóng)村的粗放型傳統(tǒng)模式向依托城市、服務城市的精細型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

當前，我們要重點從六個方面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的科學發(fā)展：

（一）進一步推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

配合市委農(nóng)辦共同研究制定新一輪扶持政策，力爭在繼續(xù)實施結(jié)對幫扶、提供貸款支持、實施稅收返還政策的基礎(chǔ)上，全力做好以下五項工作：

落實財政扶持。編制扶持欠發(fā)達地區(qū)的資金年度預算，建立投入穩(wěn)定增長機制，每年根據(jù)財力增長情況，不斷加大市級財政對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。引導各鎮(zhèn)街根據(jù)中央、省、市的政策導向和工作重點，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，投資重點適當轉(zhuǎn)向農(nóng)村，新增財力適當向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。既要幫助欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強造血功能，加快發(fā)展經(jīng)濟，又要切實減輕教育辦學、治安管理、環(huán)衛(wèi)保潔、社保支出等方面的負擔。

加強經(jīng)濟管理。指導欠發(fā)達鎮(zhèn)村加強資產(chǎn)的運營和管理，選準發(fā)展方向和經(jīng)營項目，促進集體資產(chǎn)保值增值。加強內(nèi)部挖潛，推行整合發(fā)展，繼續(xù)幫助欠發(fā)達鎮(zhèn)村對不良歷史債務進行清理，協(xié)調(diào)銀信部門優(yōu)先為欠發(fā)達鎮(zhèn)村用以地抵債的方式核銷呆賬，使欠發(fā)達鎮(zhèn)村的資產(chǎn)負債率保持在一個比較恰當?shù)乃健?/p>

推行生態(tài)補償。根據(jù)全市土地總面積、基本農(nóng)田總量、戶籍人口總量以及各鎮(zhèn)街的土地面積和戶籍人口，計算核定各鎮(zhèn)街應該承擔的基本農(nóng)田保有量。通過建立生態(tài)補償機制，進一步平衡發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的利益關(guān)系，緩解欠發(fā)達鎮(zhèn)村保護基本農(nóng)田與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的矛盾，更好地調(diào)動欠發(fā)達鎮(zhèn)村保護耕地、保護生態(tài)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

改善民生設(shè)施。抓好3－5個欠發(fā)達村老化水管改造試點，探索城鄉(xiāng)一體化供水機制。在此基礎(chǔ)上，通過市財政轉(zhuǎn)移支付方式，全面扶持欠發(fā)達地區(qū)改造農(nóng)村供水管網(wǎng)，盡快建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水機制。爭取市財政連續(xù)5年給欠發(fā)達村發(fā)放“五有”新村建設(shè)補助，幫助欠發(fā)達村進一步配套完善公共設(shè)施。

促進蕉農(nóng)增收。加強香蕉黃葉病的防控，強化種苗監(jiān)管，嚴格執(zhí)行香蕉種苗產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫制度，進一步規(guī)范香蕉種苗的生產(chǎn)經(jīng)營。加強抗病品種的選育研究，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等院校共同開展科技攻關(guān)，加快香蕉抗病品種的選育進程。建立蕉園轉(zhuǎn)產(chǎn)改制示范點，實行改種直接補貼和農(nóng)機補貼政策，強化改種的技術(shù)服務、農(nóng)機服務和信息服務，引導蕉農(nóng)有序改種，加快蕉區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制，促進蕉區(qū)農(nóng)民增收。

（二）進一步完善農(nóng)村集體分配

健全約束機制。研究建立和完善分配重大事項審查制度，嚴把分配審批關(guān)。督促各鎮(zhèn)街切實履行職責，對集體分配的內(nèi)容、比例、程序等進行審核。建立責任追究制度，聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門，研究制訂農(nóng)村干部和經(jīng)濟組織違反分配等資產(chǎn)財務管理制度的責任追究辦法。完善考核制度，將集體分配制度的貫徹實施納入市鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子年度量化考核內(nèi)容，督促鎮(zhèn)村加強對集體分配的把關(guān)和指導。

強化監(jiān)管指導。切實加強政策引導，督促集體經(jīng)濟組織按章分配，逐步改變傳統(tǒng)的福利分配模式，促使集體分配“股權(quán)化”。在兼顧現(xiàn)有分配水平基礎(chǔ)上，推行集體分配與經(jīng)營成果、債務清償緊密掛鉤的分配方式。嚴格集體股、個人股收益使用，股東分配只能在個人股年度收益中開支，社區(qū)公益等費用只能在集體股年度收益中支出。引導集體分配與農(nóng)民就業(yè)有效對接，逐步將分紅與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，通過獎勤罰懶政策，引導農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新管理體制。在集體經(jīng)濟組織穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，推動村社分帳核算，進一步提升集體經(jīng)濟組織法人主體地位，提高經(jīng)濟組織獨立經(jīng)營管理水平。在堅持村基層黨組織、村委會對集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導和監(jiān)督的前提下,引導村委會干部與集體經(jīng)濟組織理事會成員逐步分開任職，促使理事會干部集中精力發(fā)展經(jīng)濟，村委會干部聚精會神抓管理。

減輕農(nóng)村負擔。進一步明晰負擔的責任，調(diào)整負擔的方式，規(guī)范集體開支，逐步改變集體包攬應由村民負擔的福利開支的狀況。重點研究統(tǒng)籌銜接非股東村民養(yǎng)老保障，調(diào)整完善農(nóng)民養(yǎng)老保險負擔的相關(guān)政策。加大對農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對農(nóng)村治安、保潔、保綠等公共公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行經(jīng)費補助，加強對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。

完善股份合作制度。逐步擴大量化范圍，對“固化暫不量化”模式設(shè)置股權(quán)的，指導督促有條件量化的股份經(jīng)濟組織逐步將資產(chǎn)量化到人；對于“固化量化”模式設(shè)置股權(quán)的，要指導集體股分配有盈余的村組降低集體股比例。分步穩(wěn)妥推進集體股股權(quán)改革，探索逐步取消集體股，直接從股份經(jīng)濟組織經(jīng)營收益提取公共公益經(jīng)費的辦法。加強股權(quán)管理，嚴格執(zhí)行“生不增，死不減”的股權(quán)制度和同股同權(quán)、按股分紅政策，糾正以外遷、福利分配等為由損害股東權(quán)益行為。制定并落實股權(quán)繼承指引，規(guī)范股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。完善法人治理制度。健全理事會、監(jiān)事會、股東（代表）大會會議制度和股份經(jīng)濟決策、分配、監(jiān)督機制，推動股份經(jīng)濟組織向“管理科學、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、分配規(guī)范”經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)變。提高管理隊伍素質(zhì)。指導各地努力將素質(zhì)好、能力強、威望高的股東選入理事會，建立公正守法、堅強有力的集體經(jīng)濟管理隊伍。

（三）進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加速構(gòu)建土地、資金、技術(shù)高度集約的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園孵化壯大一批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動周邊基地和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，逐步走“園區(qū)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的一體化道路，全力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品。一是加快建設(shè)進度。定期召開園區(qū)建設(shè)工作會議，分析建設(shè)情況，掌握工作進度。督促石排、大朗、道滘等3個園區(qū)抓緊做好前期準備工作，爭取6月底前全面啟動施工建設(shè)。二是組織招商引資。在征求相關(guān)單位和鎮(zhèn)的意見的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資政策，爭取第二季度正式出臺。著力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資推介，力爭引進一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機構(gòu)入駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)。三是落實資金保障。指導各園區(qū)堅持經(jīng)濟實用和量力而行的原則，正確把握建設(shè)標準，嚴格控制投資規(guī)模，盡量節(jié)省建設(shè)成本，及早落實自籌資金，確保工程順利進行。

抓好現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)。對園區(qū)以外的農(nóng)田，要進一步加強規(guī)劃，利用三年左右的時間，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合起來，將100畝以上連片農(nóng)田全部納入現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)范疇，力爭到20xx年全面完成全市建成10萬畝以上標準化農(nóng)田的目標。今年要重點抓好7780畝現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)工作，在高標準規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，力爭上半年陸續(xù)進場施工，年底順利完成建設(shè)任務。

抓好農(nóng)業(yè)裝備水平提升。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推廣使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等先進適用農(nóng)機具，大幅度地提高農(nóng)機化水平。同時，加快溫室大棚、節(jié)水灌溉、控溫控濕設(shè)備等先進農(nóng)業(yè)裝備的推廣和應用，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)。

（四）進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推動耕地集約化規(guī)模化經(jīng)營。開展耕地統(tǒng)籌集中經(jīng)營研究，組織開展試點工作，通過試點建設(shè)，推動全市零散耕地、耕種意愿低農(nóng)戶的土地向?qū)I(yè)大戶或園區(qū)流轉(zhuǎn)，引導產(chǎn)業(yè)化組織向園區(qū)集聚。重點探索和完善三種耕地集約化規(guī)?；?jīng)營形式：一是承包土地使用權(quán)入股形式。主要通過一定的土地面積折算股份，入股專業(yè)合作組織開展土地集約化經(jīng)營。二是分散農(nóng)田集中經(jīng)營形式。將分散的農(nóng)田集中起來，由企業(yè)或?qū)I(yè)大戶集中經(jīng)營，發(fā)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。三是統(tǒng)一整合土地形式。將分散農(nóng)田整合成一定規(guī)模的連片地塊，對種植結(jié)構(gòu)作出整體規(guī)劃，按統(tǒng)一標準組織生產(chǎn)和技術(shù)指導，實行分戶管理。

鞏固提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動能力。一是提高產(chǎn)業(yè)化組織聯(lián)結(jié)帶動意識。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把提高聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力作為提升自身形象的重要手段。強化農(nóng)民專業(yè)合作組織理事長的帶頭意識和市場意識，強化成員的合作意識和合作觀念。二是對全市龍頭企業(yè)進行復查考核和整改。重點對企業(yè)帶動農(nóng)戶的情況進行檢查，對帶動農(nóng)戶松散的企業(yè)提出整改意見，限期整改，實行“可進可出”的嚴格的動態(tài)模式加強管理。三是提升農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)結(jié)帶動水平。協(xié)助合作組織建立健全財務管理制度、民主管理制度和合作服務機制。鼓勵合作組織吸收更多農(nóng)戶，提高農(nóng)民主體地位。

大力培育發(fā)展新型帶動類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。加強宣傳，認真物色培育對象，指導培育對象創(chuàng)新和擴大聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶的方式和規(guī)模，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。重點培育我市花卉產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)類的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長增值部分的收入。

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織各項管理制度。在完善企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶機制和考核認定程序的基礎(chǔ)上，盡早出臺《東莞市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目貸款貼息資金管理辦法》。對企業(yè)貸款貼息實行最高限額，嚴格新增貼息貸款上報備案制度，加強對企業(yè)貸款貼息資金使用的監(jiān)管和引導。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織專項扶持資金的作用，引導合作組織將專項資金投向提高帶動能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（五）進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

加強源頭監(jiān)管。重點加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項檢查，嚴厲打擊違法銷售高毒高殘留農(nóng)藥獸藥行為。大力推行標準化生產(chǎn)，指導和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者遵守投入品使用要求和規(guī)范，推動清潔生產(chǎn)。加大對蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場的巡查力度，嚴厲查處使用高毒高殘留農(nóng)藥和“瘦肉精”、萊克多巴胺等化學物質(zhì)的行為，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

強化檢測監(jiān)督。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測的覆蓋面，增加檢測頻次和檢測項目，力爭蔬菜實時聯(lián)機檢測監(jiān)控比例達到30%以上，生豬抽檢比例達到5%以上，檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品100%得到及時處理。準確掌握各時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，適時發(fā)布信息，科學引導生產(chǎn)與消費。

推進產(chǎn)銷聯(lián)建。加強與產(chǎn)地畜牧管理部門的協(xié)作，不斷強化和鞏固供莞生豬基地的產(chǎn)銷關(guān)系，確保切實發(fā)揮日常和應急供應的作用。積極加強與市外蔬菜產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷合作的研究，探索供莞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。加大對供莞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)測力度，與產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門加強協(xié)作，共同對定點基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)控，保障供莞主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

理順監(jiān)管職能。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家、省市的有關(guān)規(guī)定，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。在重點負責和抓好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管的同時，加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同開展其它環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（六）進一步解放思想

按照中央和省、市深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，加強黨建，不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)域踐行科學發(fā)展觀的思想、制度和組織保障。

加強思想政治建設(shè)，牢固樹立科學發(fā)展觀。注重理論武裝學習。積極利用“黨委黨組中心組學習論壇”、“組工論壇”、“黨員學習論壇”等載體，繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。注重理想信念教育和思想道德建設(shè)，進一步強化奉獻“三農(nóng)”意識，立志全心全意服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，努力在實踐中做理論學習的先行者，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實踐者，爭當“三農(nóng)”領(lǐng)域科學發(fā)展的排頭兵。

創(chuàng)新機制制度建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。一是創(chuàng)新崗位績效評價體系。以落實科學發(fā)展觀為標準，以調(diào)動工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風、提高機關(guān)工作效能為目標，積極探索建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法。二是全面落實責任追究制。嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等，對服務效能低下的科室和個人動真格查處。圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，及時制定《交辦事項通知單》和《月度工作情況》，不斷加大督促檢查力度，全力推動各項工作的貫徹落實。三是創(chuàng)新調(diào)研工作制度。制定調(diào)研工作激勵機制和優(yōu)秀調(diào)研報告評選辦法，促使調(diào)研工作重點圍繞更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、探尋發(fā)展舉措等問題展開，深入調(diào)查研究影響“三農(nóng)”領(lǐng)域科學發(fā)展的突出問題和原因，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。

鞏固強化黨的建設(shè)，不斷提高黨組織戰(zhàn)斗力。著力鞏固和強化黨建工作基礎(chǔ)，為工作的落實提供動力源泉。一是科學合理配強基層黨組織領(lǐng)導班子。優(yōu)化農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)基層黨支部領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高黨員干部素質(zhì)。進一步強化黨紀教育、政紀教育和法紀教育，鼓勵進行在職學歷教育和各類培訓，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)、大局觀念和業(yè)務素質(zhì)。三是開展“市直機關(guān)示范黨支部”創(chuàng)建活動。以“推動科學發(fā)展，構(gòu)建和諧機關(guān)”為主題，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)著力創(chuàng)建一批科學發(fā)展好、作用發(fā)揮好、工作機制好、創(chuàng)新成果好、服務基層好、硬件建設(shè)好的基層黨支部。

篇十二 審計領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

審計領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學習調(diào)研階段征求到的意見進行了匯總梳理，聚焦提煉。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員對照檢查自己的思想和工作實際，認真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況和達成的共識

黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認真學習并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學審計理念，認真總結(jié)審計工作以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計行為、完善審計機制，提高審計水平，服務科學發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學習和生活環(huán)境大為改觀，增進了機關(guān)團結(jié)，提高了凝聚力。三是改進工作。通過認真學習和領(lǐng)會 “免疫系統(tǒng)”科學審計理念的重大意義，從審計行為上規(guī)范，從機制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計工作水平，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導同志的肯定。

通過對科學發(fā)展觀理論的進一步學習和思考，局領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高。大家一致認為，科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學習，大家一致認為，科學發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W發(fā)展觀對于一個部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀對于黨員個人來說，是黨章規(guī)定的每個黨員應盡的義務。每個黨員必須認真履行責任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義，為營造全社會樹立科學發(fā)展理念，貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設(shè)作出自己的一份貢獻。特別是領(lǐng)導干部，是此次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點和關(guān)鍵，更應該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學習還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計實踐的自覺性不高

學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學習教育活動一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵以及認識科學發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合。對審計是國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”科學審計理念的認識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調(diào)審計業(yè)務工作多，強調(diào)政治理論學習少，缺乏工學合理擺布的統(tǒng)籌性。

（二）審計行為規(guī)范工作有待進一步加強

一是審計機關(guān)業(yè)務聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進度和水平還跟不上形勢發(fā)展，滿足不了現(xiàn)實需要，利用網(wǎng)絡(luò)加強審計質(zhì)量控制，增強審計流程透明度，規(guī)范和約束審計行為亟待加強。二是存在審計文書不規(guī)范、證據(jù)不充分、定性不準確、處理處罰標準不統(tǒng)一等問題，說明我們在審計業(yè)務管理上仍然存在管理粗放、執(zhí)法不到位、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，審計風險沒有得到有效降低。

（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實

一是審計計劃、實施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系尚未完全建立，審計權(quán)力運行內(nèi)部監(jiān)督約束機制尚待強化。二是審計決定執(zhí)行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應審計執(zhí)法特點，領(lǐng)導干部對審計業(yè)務領(lǐng)導管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。

（四）黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)方面還存在差距

縱觀全局黨風廉政建設(shè)的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領(lǐng)導班子也認識到在黨風廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象 依然存在，對審計隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關(guān)形象，也影響了審計監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計質(zhì)量。

在審計隊伍作風建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風不實，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學性、預見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業(yè)務學習，不鉆研業(yè)務，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發(fā)生在個別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導班子也負有一定責任。盡管局領(lǐng)導班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對機關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學審計理念

這次學習實踐活動，重在實踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。局領(lǐng)導班子一定切實履行班子的義務和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權(quán)宜之計，而是我們應該保持的思維常態(tài)和思維習慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發(fā)展。

（一）加強理論學習，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持理論學習常抓不懈，將學習貫穿始終。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的科學理論，認真學習胡錦濤總書記的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學習，建設(shè)學習型班子和學習型機關(guān)，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進審計管理科學化、規(guī)范化，著重在完善審計工作機制上下功夫

要對全局的各項規(guī)章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系；二是進一步完善審計業(yè)務流程，加強對審計質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計執(zhí)法特點，制定審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制，深化領(lǐng)導干部對審計業(yè)務的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執(zhí)行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執(zhí)行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。

（三）充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計工作水平

今年以來，我們在規(guī)范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟社會運行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟社會運行發(fā)展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查，重點揭露重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強班子自身建設(shè)，使之成為審計事業(yè)發(fā)展的堅強核心

（一）維護班子團結(jié)，抓好隊伍建設(shè)

堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領(lǐng)導班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導班子建設(shè)成為不斷推動審計發(fā)展的堅強堡壘，不斷增進班子團結(jié)，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，共同推動各項審計工作深入開展，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展大局。

（二）加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設(shè)

加強黨性修養(yǎng)是每個黨員的終身任務，黨員領(lǐng)導干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學發(fā)展、不適應科學發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項工作任務，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。

篇十三 統(tǒng)戰(zhàn)部科學發(fā)展觀分析檢查報告

統(tǒng)戰(zhàn)部科學發(fā)展觀分析檢查報告

我部自10月下旬開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作以來，認真按照區(qū)委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，加強學習調(diào)研，深入查找突出問題，各項工作扎實有序推進，取得了初步成果。根據(jù)區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀試點工作領(lǐng)導小組的要求，現(xiàn)將我部領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下：

一、近年來我部貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

近年來，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，始終以科學發(fā)展觀為指導，緊扣建設(shè)“實力、繁榮、和諧”xx區(qū)的戰(zhàn)略目標，把實現(xiàn)xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮優(yōu)勢、服務發(fā)展的立足點和切入點，優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，健全完善工作機制，努力營造“大統(tǒng)戰(zhàn)、大聯(lián)合”的氛圍，凝心聚力，建言獻策，為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了積極貢獻。

（一）努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視和人大、政協(xié)的支持，形成工作合力，營造了良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政、諫言獻策，創(chuàng)造條件，搭建平臺。通過完善工作制度，開展多項專題活動等方式，轉(zhuǎn)變作風，提高整體素質(zhì)和工作能力，增強工作動力，奠定了牢固的工作基礎(chǔ)，樹立了良好社會形象。

（二）積極發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，激發(fā)工作活力，促進xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

一是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，牢牢把握率先發(fā)展這個主題，努力調(diào)動一切積極因素，在推動xx率先發(fā)展的進程中找準位置、扮好角色、發(fā)揮作用。組織和協(xié)助各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知聯(lián)會開展法律咨詢、義診、科技文化三下鄉(xiāng)等活動及調(diào)研活動10余次，撰寫有份量、有價值的調(diào)研報告10余篇，提案20余件，其中區(qū)農(nóng)工黨成員鄧林撰寫的調(diào)研報告《“潛規(guī)則”書籍暢銷豈能等閑視之》引起市委常委、宣傳部長周關(guān)的高度關(guān)注，親自批示督辦，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展和進步。

二是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的職能，認真貫徹落實中央兩個5號文件精神，進一步推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，服務科學發(fā)展。目前，我區(qū)在政府1/3以上的部門配備了黨外領(lǐng)導干部?？萍夵h外干部24人，其中15名同志分布在13個政府部門，占政府部門總數(shù)的36.1%，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好局面。

三是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，協(xié)調(diào)好政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等方面的利益關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定，服務xx和諧發(fā)展。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，緊扣主題，創(chuàng)新載體，突出實踐特色，積極搭建平臺，分別在區(qū)6個民主黨派和知聯(lián)會、民族宗教界、新的社會階層、僑胞僑眷中開展“四對接”活動，以凝聚人心，匯聚力量。

二、領(lǐng)導班子存在的主要問題

自深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我部采取召開座談會、登門走訪、深入調(diào)研、設(shè)立意見箱、書面征詢等多種方式認真征求基層群眾、統(tǒng)戰(zhàn)對象、聯(lián)系點等各方面的意見和建議，并結(jié)合科學發(fā)展觀的要求，對征求的意見和建議進行認真梳理和分類，發(fā)現(xiàn)了部門領(lǐng)導班子在工作理念、工作定位、工作能力、工作作風四個方面還存在著問題和不足，需要進一步整改和提高。

一是在全面領(lǐng)會和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵上還不夠深入，沒有充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在加快xx區(qū)發(fā)展中的優(yōu)勢和法寶作用，思想不夠解放，觀念不夠創(chuàng)新，服從服務于建設(shè)實力、繁榮、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)方面努力還不夠。

二是把握統(tǒng)戰(zhàn)工作定位方面不夠明確，中心意識和服務意識不夠強烈，工作的目的性和主動性方面還待進一步加強，在探索統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展的新思路、新舉措方面尚有欠缺，需要增強主動參與意識。

三是工作能力還不能充分滿足工作需要，科學參政議政理念不夠強烈，在思想境界、工作標準、追求目標方面還存在眼界低、起點低、標準低的問題，需要進一步解放思想，查找差距，深入挖掘內(nèi)在潛力，不斷提高科學參政議政能力和水平。

四是工作中還存在作風漂浮、激情不足、固步自封、畏縮不前、小進即滿、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，沒有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上，沒有創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。

三、存在問題的原因分析

一是沒有很好地堅持用理論武裝頭腦，對科學發(fā)展觀的學習理解把握不夠。對科學發(fā)展觀的學習深度還不夠，學習氣氛不夠濃厚，沒有很好地坐下來、靜下來、學起來、深下去，全面準確領(lǐng)會科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。按照部署和要求，通過集中學習、培訓、聽報告等形式組織了對科學發(fā)展觀進行學習，但是在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，在解放思想，轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展觀思想觀念等方面還存在一定的差距 ，在深刻理解、準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)上還有所欠缺。

二是在堅持以人為本，深刻把握統(tǒng)戰(zhàn)工作理念時有顧此失彼現(xiàn)象。長期以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終堅持把照顧同盟者利益作為制定政策、開展工作的重要原則，充分調(diào)動了各黨派、各階層、各群體和各界人士的積極性和創(chuàng)造性，為革命建設(shè)和改革事業(yè)提供了廣泛的力量支持。但也要看到，進入新時期以來，在同黨外人士聯(lián)系交往方面、在幫助黨外人士解決困難方面，了解不夠及時，關(guān)心不夠到位，缺乏長效機制；在發(fā)揮黨外人士作用方面，辦法和措施不夠多，沒有完全滿足他們迫切需要提高自身素質(zhì)、參與改革實踐的新期待。沒有把以人為本作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本理念，切實落實到制定政策和開展工作中去，落實到廣大干部的思想和行動中去，創(chuàng)造條件、搭建舞臺，沒有充分激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情和工作熱情。

三是在堅持解放思想，努力創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路方面不夠強烈。在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，有的干部還存在著無關(guān)、無招、無為的問題，對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解不深，認為科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的理論，與統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系不大，習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題，干起來缺乏招數(shù)。面對與科學發(fā)展觀不相適應的問題和統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在的難點問題，存在畏難情緒，遇到難題繞著走，沒有形成統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學發(fā)展的新思維、新機制、新舉措。

四是在堅持改革創(chuàng)新、健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不夠超前。隨著我們黨領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，特別是科學發(fā)展觀的貫徹落實，對統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務發(fā)展方面，需要進一步健全區(qū)位聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補的工作機制；在處理突發(fā)事件方面，需要進一步健全信息暢通、上下聯(lián)動、橫向配合的有效機制；在重要工作方面，需要進一步健全同黨政相關(guān)部門密切聯(lián)系溝通、互相配合支持的工作機制。沒有很好的按照科學發(fā)展觀的要求，認真研究新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和規(guī)律，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索和建立相應的體制機制。

五是沒有很好地發(fā)揚“認真、專業(yè)、務實”的工作作風，統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力還待進一步提高。工作中存在著專業(yè)素質(zhì)不高、辦法不多、創(chuàng)新不夠、措施不實；作風上不扎實、不深入、不細致；精神狀態(tài)上精力不集中、信心不足，統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進一步提高。工作中還存在作風漂浮、激情不足的精神狀態(tài)，固步自封、畏縮不前的工作態(tài)度，小進即滿、安于現(xiàn)狀的自縛意識。沒有很好的樹立靠作為贏得地位的工作理念和務實苦干的工作作風，沒有很好的樹立突破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新精神，沒有牢固樹立謀大事、興大業(yè)、展宏圖、創(chuàng)一流的思想觀念，去創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

（一）科學發(fā)展觀是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動指南?？茖W發(fā)展觀站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，以豐富的思想內(nèi)涵構(gòu)建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學理論，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，不僅是經(jīng)濟社會又好叉快發(fā)展的科學指南，也是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線發(fā)展的科學指南。統(tǒng)一戰(zhàn)線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把科學發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，體現(xiàn)到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作之中。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要組成部分。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足國際局勢的深刻變化和改革開放的不斷深入，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展的新任務新要求，提出治國理政的一系列重大戰(zhàn)略思想，形成了科學發(fā)展觀，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和最新成果。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是其中的重要方面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策作出了許多重要論述，科學回答了在新的歷史條件下，需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大理論政策問題。這些新觀點、新論述和新要求緊密聯(lián)系、相互貫通，構(gòu)成了一個完整的思想體系，豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，成為科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

（三）貫徹落實科學發(fā)展觀需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢和作用。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要社會各方面的共同努力。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨和國家工作的重要方面，歷來是為黨的中心工作服務的。在我國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國家事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進中國特色社會主義偉事業(yè)中，同樣也需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮獨特優(yōu)勢和積極作用。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，必須按照科學發(fā)展觀的要求團結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供最廣泛的力量支持。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等方面優(yōu)勢，能夠團結(jié)引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員多建科學發(fā)展之言，多獻共建和諧之策，形成堅持科學發(fā)展、支持科學發(fā)展、推進科學發(fā)展的強大合力。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將貫徹落實區(qū)委三屆七次全會的部署和要求，把學習實踐活動放到新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局之中，扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，保質(zhì)保量地做好各個階段的工作。切實做好結(jié)合文章，深入調(diào)研，集中解決一批影響和制約全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學發(fā)展的突出問題，不斷提升全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學發(fā)展的能力和水平，促進全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務于建設(shè)“實力、繁榮、和諧”的科學發(fā)展先行區(qū)方面實現(xiàn)新突破。

新的形勢和任務時統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部今后一段時期工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實全國和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，緊密結(jié)合區(qū)情實際,認真履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢，全面工作爭一流、單項工作創(chuàng)名牌、創(chuàng)新工作出亮點，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快建設(shè)“實力、繁榮、和諧”科學發(fā)展先行區(qū)做出新的貢獻。具體地講，就是努力實現(xiàn)“四個新突破”：

一是進一步深化“四對接”活動，組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員扎實有效學習實踐科學發(fā)展觀，推動多黨合作事業(yè)實現(xiàn)新突破。要按照區(qū)委的部署，把學習實踐科學發(fā)展觀活動抓實、抓好、抓出成效，重點引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展和促進多黨合作事業(yè)科學發(fā)展的能力；要不斷深化“四對接”活動，建立健全長效機制，努力把“四對接”活動這一有效載體，建設(shè)成xx統(tǒng)戰(zhàn)工作的名優(yōu)品牌，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自身建設(shè)規(guī)范化、制度化，推動多黨合作事業(yè)新發(fā)展。

二是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在圍繞建設(shè)科學發(fā)展先行區(qū)這一中心工作中實現(xiàn)新突破。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真參政議政，重點引導各民主黨派、工商聯(lián)搞好課題調(diào)研，為建設(shè)科學發(fā)展先行區(qū)建有用之言，獻務實之策；要繼續(xù)深入開展服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展活動，協(xié)助民營企業(yè)做好人才引進、項目對接、資金周轉(zhuǎn)等方面工作；要繼續(xù)推進黨派服務基地建設(shè)，不斷充實活動內(nèi)容，推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作和新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

三是發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，在和諧社會建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要進一步完善落實宗教工作機制，貫徹落實民族宗教方針政策，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，維護民族宗教界的團結(jié)穩(wěn)定；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，切實做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作，進一步落實統(tǒng)戰(zhàn)政策、維護和照顧同盟者利益，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。

四是不斷創(chuàng)新，在統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。要加強領(lǐng)導，強化措施，全面推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作；要進一步增強無黨派代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)意識和政治參與意識，探索建立長效機制，開創(chuàng)無黨派人士工作新局面；要進一步加強海外及留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務全區(qū)對外開放。

六、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施

為進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導班子自身建設(shè)，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)繼續(xù)深入實施“凝聚力工程”，重點是抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，通過抓班子、帶隊伍推動各項工作的全面開展。

一是注重思想建設(shè)，勤奮學習，增強“十種能力”。繼續(xù)深入開展好深入學習科學發(fā)展觀活動，深入學習科學發(fā)展觀理論體系，全面把握其科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。建立健全領(lǐng)導班子集體學習制度，制定好全年的學習規(guī)劃，明確學習內(nèi)容，定期開展學習，不斷提高領(lǐng)導班子成員的政治素質(zhì)。堅持向書本學習、向?qū)嵺`學習、向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員學習，積極推動思想大解放，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力增強貫徹科學發(fā)展觀、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作科學發(fā)展的“十種能力”。要加強教育培訓。要制定好全年的教育培訓計劃，注重教育成效，開展好對領(lǐng)導班子、后備干部和骨干成員的教育培訓工作。

二是完善制度建設(shè)，堅持民主集中制，增進團結(jié)。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，重大問題集體研究決定，依靠集體智慧，實行科學民主決策。領(lǐng)導班子成員互相尊重，互相信任，互相支持，自覺維護班子的團結(jié)。班子成員之間要經(jīng)常談心，溝通情況，交流思想，增進理解，密切配合。要堅持集體領(lǐng)導下的分工負責制，班子成員要堅決執(zhí)行集體作出的決定，按照工作分工，敢于負責，忠于職守，切實履行自己的職責，防止無人負責、互相推諉扯皮。在抓好已有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點建立、健全領(lǐng)導班子民主生活會制度、談心會等制度。

三是突出作風建設(shè)，大力鍛造領(lǐng)導班子，狠抓落實。自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，按照“融和氣、揚正氣、鼓勇氣”的要求，進一步增強公仆意識、憂患意識、節(jié)儉意識，以過硬的作風、實干的精神和人格的力量凝聚人心、推動工作。每年確定一批事關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局的重要課題，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，謀劃對策措施，親自動手撰寫調(diào)研報告，使各項決策和工作部署更加符合科學發(fā)展觀的要求，更能體現(xiàn)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的意愿。切實改進工作作風、領(lǐng)導方式和工作方法，增強服務意識，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務效率，為基層和統(tǒng)戰(zhàn)成員提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。對統(tǒng)戰(zhàn)成員提出的關(guān)系他們切身利益的合理要求和實際困難，及時研究，認真辦理。加大對離退休老同志的關(guān)心、服務力度。關(guān)心機關(guān)干部職工的思想、工作和生活，開展深入細致的思想政治工作，積極幫助他們排憂解難。

四是加強廉政建設(shè)，帶頭廉潔自律，勤政為民。充分認識加強黨風廉政建設(shè)工作的極端重要性和緊迫性，以維護黨的紀律，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定為重點，嚴格要求自己，做加強黨風廉政建設(shè)的表率。要嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部重大事項報告制度，嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人的行為，堅持原則，在管好自己的同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格控制各種費用的支出，重大經(jīng)費支出由領(lǐng)導班子集體研究決定。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，在黨外代表人士的政治安排和實職安排、部機關(guān)干部的管理使用等工作中，堅持重基層、重民意、重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格程序，充分發(fā)揚民主，集體研究，堅決杜絕用人上的不正之風。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是一項重大政治任務。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子決心帶頭落實區(qū)委三屆七次全會要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，進一步理清思路，強化措施，不斷開創(chuàng)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)實力、繁榮、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)做出更大的貢獻。

篇十四 工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

在xx委、xx政府的正確領(lǐng)導下，在xx委科學發(fā)展觀辦公室及第x檢查指導組的指導下，xxxx工業(yè)園區(qū)黨工委學習實踐活動進入分析檢查階段后，認真按照《xxxx工業(yè)園區(qū)黨工委關(guān)于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》（x工學辦[2023]3號）要求，結(jié)合園區(qū)實際，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、認真抓好廣泛征求群眾意見、落實召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告和組織群眾評議四個步驟，目前已圓滿完成了分析檢查階段規(guī)定環(huán)節(jié)的各項任務，并取得了實效。現(xiàn)將活動開展情況小結(jié)如下：

一、認真部署，精心組織

分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后，園區(qū)黨工委高度重視，以更加務實的工作作風和工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）及時轉(zhuǎn)段動員。報經(jīng)xx委科學發(fā)展觀辦公室同意后，園區(qū)黨工委及時召開轉(zhuǎn)段動員工作會，認真總結(jié)了學習調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，并召開學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室成員專題會議，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。

（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照《園區(qū)黨工委關(guān)于認真開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》（xx學辦[2023]3號）要求，制定《園區(qū)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段日常工作安排表》、《園區(qū)領(lǐng)導班子在分析檢查階段談心活動安排表》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體安排，為活動取得實效提供制度保證。

（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，園區(qū)領(lǐng)導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，園區(qū)黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導帶頭組織，黨員全員參與，職工廣泛參與，分析檢查階段工作全面、有序啟動。

（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐活動引向深入，及時通過內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)等方式及時報道活動的開展情況。園區(qū)黨工委共制作了橫幅2條，編寫簡報23期，上交班子成員心得體會。

二、抓好四個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作

分析檢查階段共四個環(huán)節(jié)，園區(qū)重點是抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。

（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取施工單位、監(jiān)理單位、園區(qū)干部員工、周邊群眾的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表100份，組織召開征求意見的座談會、討論會，認真聽取大家意見，與會人數(shù)40多人次。共收集各類問題、意見和建議18條（其中肯定意見10條，建設(shè)性意見8條），梳理出重點意見3條，并將意見反饋到每個班子成員，上報到xx委科學發(fā)展觀辦公室。為領(lǐng)導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。

（二）開展談心活動。園區(qū)黨工委組織領(lǐng)導班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則，廣泛開展“四談”談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

（三）認真撰寫發(fā)言提綱。園區(qū)領(lǐng)導班子成員對于征求到的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會主題，結(jié)合自身工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。在管委會機關(guān)黨支部召開黨員組織生活會時，園區(qū)領(lǐng)導班子成員參加組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告的重要依據(jù)。

（四）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。為防止領(lǐng)導班子專題民主生活會流于形式和走過場，園區(qū)黨工委堅持“五重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。6月9日下午3點，園區(qū)領(lǐng)導班子圍繞“科學發(fā)展觀促進園區(qū)建設(shè)”為主題，召開了專題民主生活會，區(qū)委第x檢查檢查組xxx組長、xxx同志，xx委組織部xxx、xxx同志，xx紀委xxx同志等人到會指導。園區(qū)班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴肅的態(tài)度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。對班子及自身存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施和努力方向。

（五）形成高質(zhì)量的分析檢查報告。自開展分析檢查階段以來，園區(qū)領(lǐng)導班子高度重視，充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論的成果，認真起草了領(lǐng)導班子分析檢查報告。專題民主生活會召開后，更是把完善分析檢查報告作為學習實踐活動重中之重，根據(jù)查找出的突出問題，緊密結(jié)合思想和工作實際，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。分析檢查報告充分反映了領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映了黨的十七大以來海口工業(yè)園區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理了存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映了園區(qū)踐行科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。經(jīng)過反復征求意見和多次修改，使領(lǐng)導班子分析檢查報告凝聚集體智慧，集中體現(xiàn)了園區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成果，形成了對科學發(fā)展的共識，真實反映了籌建處發(fā)展建設(shè)的實際情況，真實體現(xiàn)了群眾意愿，為整改落實階段的各項工作奠定了基礎(chǔ)。

（六）精心組織開展群眾評議。分析檢查報告形成后，園區(qū)黨工委領(lǐng)導班子向園區(qū)機關(guān)黨支部、各處室局印發(fā)了分析檢查報告，通過召開座談會、討論會、評議大會等形式，廣泛征求意見，著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。在評議過程中，園區(qū)領(lǐng)導班子對群眾評議中提出的正確意見，進行專題研究，并體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。

三、存在的主要問題

在學習實踐活動分析檢查階段工作中，園區(qū)黨工委雖然較好地完成了各項工作任務，但與區(qū)委學習實踐活動辦公室的要求還存在一定的差距和問題。

（一）認識有待進一步提高。園區(qū)個別黨員同志由于缺乏對學習實踐活動分析檢查階段活動的深刻認識，思維方式還停留在原有的習慣性方式上，運用科學發(fā)展觀的理念分析問題、解決困難和難題的思路還不夠?qū)挕?/p>

（二）精力有待進一步集中。園區(qū)正處在xxx畝地上附著物清點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進的關(guān)鍵時期，各項工作任務非常繁重，個別黨員干部開展學習實踐活動存在不到位的現(xiàn)象，堅持“兩不誤、兩促進”還缺乏一定的力度，影響了活動開展的效果。

（三）創(chuàng)新有待進一步加強。有些黨員干部運用科學發(fā)展觀查找問題，分析不足，開拓思路還不夠，創(chuàng)新意識還不強。

（四）工作有待進一步平衡。個別黨支部的民主生活會還存在流于形式的現(xiàn)象，分析檢查報告不夠深刻。整改措施聯(lián)系本部門實際還不夠，針對性和可操作性還不強。

四、整改落實階段工作思路及工作舉措

進入學習實踐活動整改落實階段后，園區(qū)黨工委將按照區(qū)委科學發(fā)展觀辦公室的相關(guān)要求針對梳理出來的問題認真制定整改措施，切實加以落實。為抓好學習實踐活動第三階段各個環(huán)節(jié)工作的落實，園區(qū)黨工委將按以下思路做好各項工作。

（一）進一步提高思想認識。要進一步加強對科學發(fā)展觀的認識，解放思想，把整改落實階段與學習調(diào)研階段、分析檢查階段有機地結(jié)合起來；把學習實踐活動與邊學邊改結(jié)合起來，運用科學發(fā)展觀理念，促進園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）進一步明確目標責任。整改落實階段我們將根據(jù)查找的問題和建議，分門別類，明確整改的任務目標，建立健全科學發(fā)展的體制機制。要抓住主要矛盾和突出問題，制定切實可行的整改措施。通過健全完善體制機制，確保園區(qū)全年各項工作任務的順利實現(xiàn)。

（三）進一步加大督查力度。加強整改落實階段的督查和指導，堅持原則，堅持標準，堅持質(zhì)量，通過創(chuàng)新體制機制，確保園區(qū)整改落實階段的各項工作健康有序進行。

總之，xx工業(yè)園區(qū)將按照xx委學習實踐活動的統(tǒng)一部署，深入學習實踐活動，著力破解影響和制約園區(qū)科學發(fā)展的難題，力爭在解放思想上取得新飛躍，在提高能力上取得新進步，在解決問題上取得新成效，在創(chuàng)新機制上取得新突破，全面實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體目標。為實現(xiàn)xx區(qū)“工業(yè)強區(qū)”搭建工業(yè)平臺建設(shè)而努力。

篇十五 市容局黨組踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

市容局黨組踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，市容局黨組認真貫徹落實《_____區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施方案》和區(qū)委三屆七次全體（擴大）會議的各項要求，精心組織，周密安排，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這次活動作為推動我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)科學發(fā)展的難得機遇。局領(lǐng)導班子成員帶頭學習、帶頭調(diào)研，通過發(fā)放征求意見表、“調(diào)查問卷”、設(shè)立意見箱、開通意見專線等形式廣泛聽取意見建議。同時積極查擺問題，主動查找思想認識、工作能力、工作作風建設(shè)方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、通過學習實踐活動，進一步強化對科學發(fā)展觀的共識。

（一）在思想觀念方面，對市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展中學習和落實科學發(fā)展觀的重要性和必要性有了新的認識。

當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，學習和落實科學發(fā)展觀有著非常重要的歷史意義和現(xiàn)實意義，對推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意義重大。通過學習實踐活動的開展，我局對學習實踐科學發(fā)展觀，特別是在市容環(huán)衛(wèi)管理工作中落實科學發(fā)展觀有了更加清醒的認識。當前，我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作正處于關(guān)鍵時期，發(fā)展迅速，但也存在很多問題，作為市容環(huán)衛(wèi)管理部門，只有深刻貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀的理念指導管理工作，才能保證我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）在工作指導方面，對實踐科學管理、規(guī)范引導的重要性有了新的方向。

我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與兄弟城區(qū)相比明顯滯后，各環(huán)衛(wèi)所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法進行管理。學習實踐活動開展以來，局領(lǐng)導班子通過走訪調(diào)研、座談、征求意見、談心等活動，認真查擺在工作指導上存在的不足，對市容環(huán)衛(wèi)工作中存在的突出問題進行會診，明確了在日常工作中實踐科學管理、規(guī)范引導的重要性。

（三）在工作方式方法上，對堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀基本要求有了新的提高。

我區(qū)是由郊區(qū)衍變而來的新城區(qū)，管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施雙滯后是一個突出問題。通過學習實踐活動的開展，我局認識到，解決這一突出問題的關(guān)鍵是認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)體制機制，實行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方式，提高市容管理各環(huán)節(jié)的水平，從而帶動我區(qū)整體環(huán)境水平的大發(fā)展、大跨越。學習實踐活動以來，我局開展了市容觀瞻、環(huán)境衛(wèi)生、城中村、社區(qū)衛(wèi)生等多項規(guī)范整治活動，進一步提高了市容環(huán)衛(wèi)整體水平。

二、學習實踐科學發(fā)展觀以來，市容環(huán)衛(wèi)工作取得的成績。

學習實踐科學發(fā)展觀以來，我局緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作目標和要求，大力開展以整治市容環(huán)境，提升城市品位為重點的多項整治活動，進一步加強市容環(huán)衛(wèi)長效管理，勇于探索創(chuàng)新，逐步建立起符合我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的管理體制和機制，使全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生得到優(yōu)化提升。

（一）、科學的規(guī)劃布局，到位的改建管理，我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施工作中，我們堅持做到 “五到位”：一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施科學規(guī)劃、合理布局到位。在新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁上充分考慮人口稠密因素，以及未來的發(fā)展趨勢，以湖坊、塘山、京東、上海路等人口密集區(qū)為建設(shè)主戰(zhàn)場，同時兼顧羅家、揚子洲等偏遠地區(qū)。二是新建環(huán)衛(wèi)項目快速到位。今年立項建設(shè)6座中轉(zhuǎn)站和公廁，其中昌東大道和塘山星輝村各建一座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，將在年底完工。揚子洲農(nóng)場建設(shè)項目已立項，并已落實了建設(shè)用地和資金，將于年底前動工?，F(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)昌東南大道、上海路中段、羅家鎮(zhèn)（湖坊村）等地段興建垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施整修工作到位。組織力量對全區(qū)30座垃圾中轉(zhuǎn)站、40座公廁進行了全面維修及改造，并對公廁進行了無障礙設(shè)施改造。四是果殼箱設(shè)置到位，新增果殼箱800余個，修補破損果殼箱內(nèi)膽和外殼500余個，并在南京東路全段設(shè)置了分類果殼箱。五是環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作到位。建立了詳細、系統(tǒng)的設(shè)備維護、保養(yǎng)安排表，由專業(yè)人員定期、定點進行維護。制定了設(shè)施維護應急方案，做到小故障當天解決，大問題兩日內(nèi)解決，突發(fā)問題集中24小時內(nèi)解決。同時，我局積極運用新科技，購置新設(shè)備，全區(qū)90%以上中轉(zhuǎn)站配備了壓實機，大大提高了生活垃圾的中轉(zhuǎn)效率。

（二）、大力實施市容環(huán)衛(wèi)長效管理，進一步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、保潔覆蓋全面化、問題督導信息化、管理責任網(wǎng)絡(luò)化、日常管理精細化。

1、實施精品工程，打造市容新亮點。為使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作有新突破，質(zhì)量有新提高，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村開展了市容環(huán)衛(wèi)精品工程，打造出了塘山鎮(zhèn)的南京東路、江大南路等示范路。通過示范路、示范村的典型引導作用，使我區(qū)涌現(xiàn)一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量過硬、 市容市貌整潔宜人的路（村），提高了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

2、城中村、社區(qū)衛(wèi)生全面整治。對全區(qū)32個城中村、近百個社區(qū)（家委會）的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底整治。每一條路、每一棟樓、每一個角落都進行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、財力、物力。

3、渣土管理。針對轄區(qū)建筑工地多，開挖工程多，我局加大對_____下穿隧道、玉帶河東支改造等市政工程和金域名都、恒茂都會等大型商業(yè)樓盤等的監(jiān)督，督促指導施工單位辦理手續(xù)，建立沖洗平臺對施工車輛進行沖洗。繼續(xù)加強了對渣土運輸排放的監(jiān)控力度，今年，共查處偷運和亂傾倒現(xiàn)象20余起，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章，做到查處違章快速有力，清掃保潔迅速到位。

4、抓好垃圾清運工作。我們科學調(diào)度，合理安排，確保了生活垃圾日產(chǎn)日清，全年清運生活垃圾27600余車，共計20多萬噸。同時，對沿街店面，每天增加一次晚間垃圾收集，提高垃圾收集率。

（三）、緊緊圍繞 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”重大戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進市容環(huán)衛(wèi)管理體制創(chuàng)新改革。

我們意識到目前陳舊、粗放的市容管理體制與模式，已經(jīng)不能適應當今社會的發(fā)展需要，不創(chuàng)新就要落后，不進步就會退步。為此，我局集思廣益，多方調(diào)研，制定了市容環(huán)衛(wèi)一體化改革方案。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，借助專題研討會、民主生活會等座談會形式，進一步對市容環(huán)衛(wèi)一體化改革方案進行討論修改，再次征求對方意見，集思廣益，使方案得到補充和完善。

三、存在的突出問題

對照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，全面審視市容環(huán)衛(wèi)各項工作，我們感到還存在許多與科學發(fā)展要求不相適應得地方。主要有以下幾個方面：

（一）解放思想、改革創(chuàng)新的意識不夠強。在實際工作當中，我們在思想觀念中，依然擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，習慣于簡單地按照規(guī)定、習慣和文件條文辦事。對基層和環(huán)衛(wèi)一線要求最緊迫、聯(lián)系最直接、反映最強烈的問題，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。如工作存在的被動的貫徹、和應付檢查等、環(huán)衛(wèi)工人工資偏低、工作條件艱苦等問題。

（二）缺少用戰(zhàn)略的眼光謀劃市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展的長久規(guī)劃。工作思路上為只謀一域，重解決當前矛盾和困難，而對市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展長遠規(guī)劃，特別對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，如垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的布局規(guī)劃上考慮不足，對“環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展”理解不夠深刻，工作中缺乏預見性探索與研究。

（三）深入調(diào)查研究新情況，解決新問題的力度不夠。面對市民群眾對城市環(huán)境要求的日益提高，面對城市環(huán)境與城市發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)，且差距越來越大的情況，我們研究不深，指導不夠；針對城中村、社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔，如何解決城中村、社區(qū)清掃盲點，解決城中村、社區(qū)臟、亂、差問題；針對農(nóng)村生活垃圾，如何正確引導，積極宣傳生活垃圾不處理、亂處理的危害；針對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如何加強建設(shè)，合理規(guī)劃，大力興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁；針對市容觀瞻問題，如何采取措施，按照標準，做到店招店牌上下一條線、伸出一個面。通過這次調(diào)查，我局將發(fā)現(xiàn)的問題集中梳理出來，切實加大解決力度。

（四）機關(guān)效能建設(shè)有待加強，工作作風要進一步改進。深入基層，主動服務群眾的自覺性還不夠強，辦事效率不夠高。機關(guān)內(nèi)部管理機制不全，某些職能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至嚴重缺位，對基層沒有起到良好的示范引領(lǐng)作用。

四、存在問題的原因分析

從局領(lǐng)導班子尤其是自身分析檢查原因，主要有以下幾個方面：

（一）沒有擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）學風不夠扎實。對新理論、新知識、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響市容環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應用方面顯得無力。缺少對市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展一些根本和長久問題的思考與研究。導致在工作中有時缺乏主動性和前瞻性，疲于應付。

（三）工作作風不夠硬朗。有追求一團和氣，認為從事市容環(huán)衛(wèi)工作的干部職工工作很不容易，平時工作辛苦，而且壓力大，在機關(guān)日常管理上存在制度執(zhí)行不嚴，工作效率不高，工作方法不當?shù)膯栴}，客觀上影響了市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在社會上的形象，對加強機關(guān)效能建設(shè)，對樹立行業(yè)新形象沒有起到一個好的示范帶頭作用。

五、繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下市容環(huán)衛(wèi)工作的思路和措施

（一）把學習放在首要的基礎(chǔ)地位，進一步提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)。

首先是加強政治理論知識的學習。堅持集中學習與領(lǐng)導班子成員平時自學相結(jié)合，突出加強理論和中央各項方針政策的學習，不斷加深對科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性，努力提高領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)。其次是加強工作業(yè)務知識的學習。努力使自己和班子成員業(yè)務知識和工作水平適應形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學習，自覺深入基層調(diào)查研究，認真總結(jié)基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，指導新的實踐。第三是堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問題，堅持學以致用，用有所成的原則，突出抓好把學習成果落實到促進市容環(huán)衛(wèi)工作更快更好發(fā)展上來。

（二）緊緊圍繞“十大工程”的長效管理工程，狠抓市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作，進一步提高全區(qū)市容環(huán)境水平。

（1）強化環(huán)衛(wèi)意識宣傳，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

通過調(diào)研，我們認識到，良好的公眾環(huán)境意識、衛(wèi)生習慣和個人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。一方面要長期做好宣傳教育工作，開展宣傳教育形式應多樣化，要有很強的針對性，尤其是對城中村、困難企業(yè)家委會等居住環(huán)境比較差、外來人口比較多、租住戶比較集中的地方，要把宣傳教育工作同實際生活緊密結(jié)合起來，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要規(guī)范約束行為公眾行為。制定嚴管重罰的法規(guī)或規(guī)章，我們認為，一個城市光靠清掃是很難做到整潔的，更關(guān)鍵的還是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實筑牢環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)

一方面盡力爭取市里支持。目前的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等投資是以市里為主，所以我區(qū)應做好規(guī)劃，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提前做好合理布局，包括對人口稠密區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的重點布局和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提前布局，盡可能爭取市財政的資金投入和重點扶持，力爭對我區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進行升級改造，全部配置壓縮設(shè)備。另一方面區(qū)里要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地的支持。力爭將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為為民辦實事的硬性要求，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先的相關(guān)政策措施。努力協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街辦尤其是行政村建設(shè)用地問題。確保資金、用地雙到位。同時，針對當前正在開展的農(nóng)村垃圾處理工作，在全區(qū)43個近郊村和遠郊村，要逐步興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，合理布設(shè)垃圾池，逐步形成由近及遠、由內(nèi)向外漸進延伸，最終實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。

（3）完善市容環(huán)衛(wèi)長效管理，確保創(chuàng)建成果不反彈。

我局以常態(tài)管理為主，多項整治為輔，全力把好“三道關(guān)”。狠抓市容觀瞻、渣土運輸?shù)膶徟炎≡搭^關(guān)；細化我區(qū)市容系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)圖，充分按照路定人、人定崗、崗定責的要求，把住監(jiān)管關(guān)；落實責任追究，在日常工作和各項整治工作中，對工作不力，推諉扯皮，少有作為的人員進行責任追究，把住收尾關(guān)。從而解決長效管理難落實，創(chuàng)建成果易反彈的問題。

（三）把握科學發(fā)展主旋律，進一步創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)體制機制。

（1）創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)管理機制，推行村（居）衛(wèi)生規(guī)范化管理

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在目前市容環(huán)衛(wèi)管理體制一時難以取得突破性進展的前提下，在管理機制上求得突破，是比較容易奏效的。我們準備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“村（居）衛(wèi)生管理辦公室”，成立了專門的機構(gòu)，再配備專職的人員，統(tǒng)一管理本鎮(zhèn)的城中村、社區(qū)居民區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)費來源渠道有兩條，城中村按實際住戶和面積核定清掃保潔經(jīng)費后，由所在村上繳至村（居）衛(wèi)生管理辦公室，社區(qū)居民區(qū)的經(jīng)費由鎮(zhèn)財政全額承擔，直接劃撥給村（居）衛(wèi)生管理辦公室。有了經(jīng)費保障，就可以組建清掃保潔隊伍了。這樣一來，原本不曾規(guī)范的城中村和社區(qū)居民區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理就可以納入?yún)^(qū)市容局的統(tǒng)一管理范疇，市容局的職能就可以充分地得以發(fā)揮。同時，也可消除環(huán)衛(wèi)所管轄的范圍與城中村、社區(qū)范圍因資金來源渠道不同，經(jīng)費核算標準不同以及作業(yè)內(nèi)容也有差異而帶來的管理混亂局面。通過此舉，以期達到我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)一體化的理想效果，實現(xiàn)我區(qū)清掃保潔真正意義上的全覆蓋。

（2）改革督查整改機制，使職責更明晰

1、將市容環(huán)衛(wèi)管理部門內(nèi)部的督查和整改分開，專設(shè)督查部門（如稱督查中心），只負責發(fā)現(xiàn)問題，督查整改。從而避免現(xiàn)有的自己督查自己整改的職責不分，督查整改都達不到最大效率的弊端；同時也呼應市里即將開通數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化城管的新做法。

2、督查部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和整改的效果，依據(jù)有關(guān)文件標準，提出獎懲意見，真正實現(xiàn)城市管理的精細化、標準化、數(shù)字化。

3、區(qū)市容局督查部門既對各環(huán)衛(wèi)所進行督查，也對村（居）衛(wèi)生進行督查。

4、督查部門自身要接受效能考核。打鐵首先要自身硬，督查部門要建立嚴格的內(nèi)部考核制度，以期確保督查的公正、公平和透明。

（3）逐步轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)部門職能，推進市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化

市容環(huán)衛(wèi)體制改革是一項復雜而又艱巨的工作，推行市容環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)的一系列工作機制的改革，就是為了體制上的改革而作出的有益嘗試，我們將適時將部門道路的清掃保潔權(quán)推向市場，通過市場配置環(huán)衛(wèi)資源，選擇投資主體和作業(yè)單位，建立規(guī)范的市場體系，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的管干分離。

通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，查找出了問題，明確了今后工作目標和方向，進一步強化措施，狠抓落實，建立銷號整改制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，扎扎實實進行認真的整改，努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為實踐，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。