黨建大會(huì)上的報(bào)告15篇

篇一 在開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨支部換屆工作黨員大會(huì)上的報(bào)告黨建黨委

同志們：

黨的十六大和市二次黨代會(huì)的勝利召開，為開發(fā)區(qū)實(shí)施二次發(fā)展計(jì)劃帶來了新的機(jī)遇。開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委、管委會(huì)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)曲靖市二次黨代會(huì)、曲靖市二屆人代會(huì)一次會(huì)議精神，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體干部職工，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，把開發(fā)區(qū)辦成曲靖市對(duì)外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗(yàn)區(qū)，曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，體制、機(jī)制創(chuàng)新和探索新的發(fā)展路子的實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)的樣板，在全市率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)，管委會(huì)各部門及全體黨員干部必須做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、管理到位、服務(wù)到位、發(fā)展到位。要一切從改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動(dòng)為改革服務(wù)，促進(jìn)改革任務(wù)圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據(jù)新時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo)和基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，落實(shí)重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)的要求，把黨支部建設(shè)成為組織健全、思想統(tǒng)

一、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明、制度落實(shí)，能夠經(jīng)受住改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成開發(fā)區(qū)發(fā)展、建設(shè)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、黨建工作顯成效，開發(fā)建設(shè)創(chuàng)輝煌

在開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，開發(fā)區(qū)管委會(huì)各黨支部和全體黨員干部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力營造謀發(fā)展、會(huì)發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。通過切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革開放的不斷深入和各項(xiàng)工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：

1、制度建設(shè)認(rèn)識(shí)好、落實(shí)好，堅(jiān)持好、創(chuàng)新好，措施好、效果好。

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度是增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會(huì)生活實(shí)際、形式多樣的活動(dòng)，制定并較好地堅(jiān)持了以下各項(xiàng)制度：①堅(jiān)持三會(huì)一課制度，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)； ②堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在的問題，及時(shí)整改，對(duì)本支部的黨員干部進(jìn)行有效管理和監(jiān)督；③堅(jiān)持黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度，接受黨員、群眾的評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利；④堅(jiān)持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿后，在民主測(cè)評(píng)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆支委。

通過一系列的措施和方法，引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的重要意義，提高了黨員積極參加黨內(nèi)生活的自覺性；通過制度建設(shè)，提高了黨員干部工作上的積極性、主動(dòng)性，真正起到了模范帶頭作用。

2、思想建設(shè)理論實(shí)踐相結(jié)合，政治業(yè)務(wù)雙兼顧。

思想政治工作的基本任務(wù)是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和群眾的頭腦，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。三年來，開發(fā)區(qū)各黨支部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)具體任務(wù)，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點(diǎn)及黨員、群眾的思想熱點(diǎn)作為黨支部開展思想政治工作的重點(diǎn)。根據(jù)不同時(shí)期黨的中心工作和形勢(shì)任務(wù)，確定黨員教育的內(nèi)容和主題，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，耐心教育與嚴(yán)格紀(jì)律相結(jié)合，集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的原則，支部“班子”成員先當(dāng)學(xué)員后當(dāng)教員，采取各種學(xué)習(xí)教育方式，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。

在開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨支部換屆工作黨員大會(huì)上的報(bào)告

篇二 在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會(huì)上的報(bào)告

跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

加快建設(shè)“民富村美風(fēng)氣好”的新××*

——在中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)上的報(bào)告

2023年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)隆重開幕了。這次大會(huì)是行政區(qū)劃調(diào)整后舉行的第二次黨代表大會(huì)，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)和××*市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)2001年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭(zhēng)先，為建設(shè)富民宜居、平安和諧的現(xiàn)代化新××*而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共××*鎮(zhèn)第一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)以來的工作回顧 自2001年召開鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，負(fù)重奮進(jìn)，使過去的五年成為××*有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實(shí)惠比較多的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽，進(jìn)而向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。 ——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業(yè)xxxx，民營工業(yè)投入超50xxxx以上的項(xiàng)目達(dá)到xxxx。××××××電器集團(tuán)股份有限公司進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。

——招商引資實(shí)現(xiàn)突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動(dòng)，收效良好。2023年完成合同利用外資125xxxx美元，實(shí)際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。××*科技園已成為全市八大重點(diǎn)工業(yè)園和電器產(chǎn)業(yè)的集聚地。 ——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，通過了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁3xxxx，疏浚三級(jí)河道11.5公里、四級(jí)河道13公里。實(shí)施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級(jí)土地整理項(xiàng)目。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，完成了××*初中、××*小學(xué)的教育資源拆并整合?！痢?小學(xué)跨入了省實(shí)驗(yàn)小學(xué)和綠色學(xué)校行列，××*中學(xué)跨入了省示范初中行列?？萍脊ぷ鞒煽冿@著，被評(píng)為××*省科技強(qiáng)鎮(zhèn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持××*市、××*市先進(jìn)，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢(shì)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)建立了1xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推進(jìn)，參保率達(dá)到90.6。認(rèn)真開展幫扶弱勢(shì)群體、低保戶工作?！痢?、××*敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯(lián)工作得到加強(qiáng)，榮獲省殘疾人工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。

——精神文明建設(shè)成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)先后有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號(hào)、巾幗示范崗等稱號(hào)。開展了少數(shù)民族結(jié)對(duì)幫扶工作，有力地整治了農(nóng)村宗教“三亂”。

——民主法制建設(shè)和綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展普法教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構(gòu)建了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會(huì)，扎實(shí)開展平安村居創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)治安綜合

治理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評(píng)為××*市安全鎮(zhèn)和反邪教先進(jìn)集體。強(qiáng)化村民自治、人民武裝等各項(xiàng)工作，獲得××*市村民自治模范鎮(zhèn)、××*市耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)、市征兵工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市信訪大調(diào)解工作先進(jìn)單位、市國土資源工作先進(jìn)單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共××*鎮(zhèn)委員會(huì)，向所有為××*現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會(huì)到：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強(qiáng)、奮力爭(zhēng)超的生動(dòng)局面。我們堅(jiān)持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，都聚精會(huì)神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——求真務(wù)實(shí)是民心所系。我們堅(jiān)持大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，完善制度，嚴(yán)格要求，摸實(shí)情、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，已經(jīng)成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現(xiàn)的基本特征。我們堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型黨員干部已經(jīng)成為整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的主體，得到了群眾的較高評(píng)價(jià)。

——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同×××，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值導(dǎo)向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠，因而各項(xiàng)工作都得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)是可靠保證。事實(shí)證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實(shí)、奮勇爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)，形成了上下貫通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是村支部班子老化，素質(zhì)參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務(wù)，調(diào)查研究少，局部還存在著走過場(chǎng)、投機(jī)取巧、避實(shí)就虛、搞形式主義的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠顯著。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)債沉重，嚴(yán)重制約了為民辦實(shí)事的能力。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

今后五年建設(shè)全面小康社會(huì)和

社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會(huì)建設(shè)、啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，又具有明顯的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭(zhēng)先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭(zhēng)一流的目標(biāo)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、環(huán)境建設(shè)三個(gè)突破，立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，加速全面小康社會(huì)進(jìn)程，為建成“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××*打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 今后五年建設(shè)全面小康社會(huì)和

社會(huì)主義新農(nóng)村的主要舉措

新的形勢(shì)鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮我們各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、高效推進(jìn)，把建設(shè)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐

繼續(xù)實(shí)行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，質(zhì)量提升。

2、著眼科學(xué)發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質(zhì)量。注重政企聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入開展招商引資系列活動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重要客商，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善招商網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商責(zé)任，提高招商實(shí)效。加大吸引民資外資的力度，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，合理實(shí)施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大規(guī)模，積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。用工作項(xiàng)目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有各自特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持農(nóng)村各類流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村危橋、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以優(yōu)化環(huán)境為根本，著力打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)

牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)”的理念，通過整合資源，改善投資環(huán)境，打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)。

1、大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)域布局。努力搞好農(nóng)民集中居住工程的試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾改善住房條件的積極性；以建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境、提高集鎮(zhèn)品位為重點(diǎn)，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量參與集鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，做優(yōu)主鎮(zhèn)區(qū)，積極推進(jìn)土地市場(chǎng)化運(yùn)作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程，大力度推進(jìn)村級(jí)道路建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

2、全方位加強(qiáng)鎮(zhèn)村長效管理。完善和健全鎮(zhèn)區(qū)長效管理責(zé)任機(jī)制。切實(shí)做好農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)違章建筑的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農(nóng)村居民營造良好的生活環(huán)境。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙卉洝保杭达L(fēng)氣好，促進(jìn)全鎮(zhèn)上下和諧包容，共同奮進(jìn)?！耙凰保杭匆鲎闼恼拢_(dá)到旱能灌，澇能排，同時(shí)不斷提高自來水入戶率?！耙粌簟保杭喘h(huán)境凈化，著力整治“垃圾成堆、環(huán)境污染”的現(xiàn)象，打造天藍(lán)、地綠、水清、景美、宜居的優(yōu)良環(huán)境。

3、大范圍實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，人才環(huán)境是其中的一個(gè)關(guān)鍵方面。就我鎮(zhèn)而言，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才五支隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部人才的開發(fā)、儲(chǔ)備和保障工作，進(jìn)一步穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。推廣××*集團(tuán)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)科研成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的人才工作經(jīng)驗(yàn)。推行村企、企校合作，加強(qiáng)實(shí)用技能人才培訓(xùn)，解決用工難問題。實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過多種形式，最大限度地引導(dǎo)我鎮(zhèn)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)土人才加強(qiáng)促進(jìn)傳承、推介宣傳，塑造人才名片。

(三)以全面協(xié)調(diào)為取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞高效爭(zhēng)先的要求，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1、強(qiáng)化法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮(zhèn)人民學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續(xù)做好村民自治工作，抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強(qiáng)基層各類矛盾的排查和調(diào)處，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，消除不穩(wěn)定因素。搞好群眾來信來訪工作，注意傾聽群眾呼聲，保護(hù)群眾合法權(quán)益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)打造平安××*，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加快完善社會(huì)治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務(wù)并舉，保持良好的社會(huì)治安形勢(shì)。牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、立足以人為本，推進(jìn)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時(shí)期××*城市精神，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育，繼續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展經(jīng)常性的文明村(居)教育活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××*、建設(shè)××*的積極性和熱情。把全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)和加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質(zhì)和文明程度。弘揚(yáng)誠實(shí)守信、勤勞創(chuàng)業(yè)、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，新建鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化活動(dòng)項(xiàng)目，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)筑和諧社會(huì)。深化創(chuàng)建人民滿意基層單位活動(dòng)，站所崗位群眾滿意率達(dá)90以上。加快發(fā)展科教事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，增強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善勞動(dòng)保障工作，確保老有所養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。加快農(nóng)村有線電視和調(diào)頻廣播雙入戶工作的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)有線電視鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求計(jì)生工作取得更新突破。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力改善生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會(huì)、關(guān)心下一代、民政等各項(xiàng)工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設(shè)水平

大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)。通過加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，形成鼓勵(lì)干部勤學(xué)習(xí)、激發(fā)干部干事業(yè)、鞭策干部走正道的正確導(dǎo)向和良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部科學(xué)決策、謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力。完善干部教育制度。認(rèn)真執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)日制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日制度，加強(qiáng)在職自學(xué)和學(xué)歷培訓(xùn)，使黨員干部的理論和業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新的層次。完善干部監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展警示教育和談心活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部述職述廉，接受群眾評(píng)議。完善干部考核制度。實(shí)行蹲村干部雙向選擇、鎮(zhèn)村干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位警示、工作限時(shí)辦結(jié)等制度，開展“樹標(biāo)兵、亮黃牌”活動(dòng)，完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的鎮(zhèn)村干部管理機(jī)制，達(dá)到“樹起一個(gè)標(biāo)兵、激勵(lì)一批干部；亮起一張黃牌、震動(dòng)一批干部”的良好效果。強(qiáng)化責(zé)任考核，提高行政效率，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，重點(diǎn)工作專人包干，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目交辦責(zé)任制，形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)之風(fēng)。

2、實(shí)施強(qiáng)基固本工程，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”為要求，以黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)我鎮(zhèn)黨建工作水平全面提高。建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍。把提高村級(jí)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、分類指導(dǎo)等方式，使廣大村干部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員類型復(fù)雜化、布局分散化的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)行改革，探索成立黨總支，下設(shè)農(nóng)民、老年、外出務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)等支部，降低工作成本，提高管理實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開。黨內(nèi)凡是沒有禁止性規(guī)定、不涉及法定保密的內(nèi)容都要以合適的渠道進(jìn)行公開，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與和服務(wù)發(fā)展的積極性。實(shí)施好黨代會(huì)代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用。

3、實(shí)施素質(zhì)提升工程，擴(kuò)大先進(jìn)性教育成效。深化“源頭活水”工程建設(shè)。組織社會(huì)力量，把各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)分子推薦出來，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。注重在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)中以及致富能手和企業(yè)崗位能手中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育工作。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“黨員活動(dòng)中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構(gòu)建農(nóng)村黨員教育的重要平臺(tái)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，實(shí)行黨員政治生日制度，努力使廣大黨員進(jìn)一步牢記宗旨，增強(qiáng)黨性。開展非公企業(yè)黨員亮牌上崗、“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的范圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，增強(qiáng)黨的凝聚力，引導(dǎo)社會(huì)各界齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。切實(shí)加強(qiáng)基層組織配套建設(shè)，做到以黨建帶工建、以黨建帶團(tuán)建、以黨建帶婦建，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，形成強(qiáng)大的工作合力。

各位代表！新的形勢(shì)、新的時(shí)代賦予我們新的任務(wù)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德、勵(lì)精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅(jiān)持跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××*而努力奮斗！

篇三 在第十六次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨_____鄉(xiāng)第十五屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議：

中國共產(chǎn)黨_____鄉(xiāng)第十六次代表大會(huì)是一項(xiàng)極為重要的會(huì)議，是“十一五”規(guī)劃開局之年，總結(jié)過去，繼往開來，開拓創(chuàng)新，解放思想，再創(chuàng)新高，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)深入發(fā)展的大會(huì)。大會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆

四、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想。大會(huì)的主要任務(wù)是：始終把全鄉(xiāng)人民的根本利益放在首位，解放思想，事實(shí)求是，在新一輪五年規(guī)劃中以新的面貌開創(chuàng)工作新局面。

確定這樣的任務(wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的要求，也是_____鄉(xiāng)新一屆黨委始終不諭的目標(biāo)，更是廣大群眾致富奔小康的迫切愿望。今后五年，我們要緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)，扎實(shí)、深入、細(xì)致的開展工作。在新一輪五年規(guī)劃中再創(chuàng)新高，譜寫一曲_____經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的新篇章。

一、五年來的工作回顧

五年來，在中共_____縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)取得了財(cái)政增長，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等一系列較好成績，2002年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評(píng)名列第三名，另外，在計(jì)劃生育、財(cái)政預(yù)算外收入、綜治等單項(xiàng)考評(píng)中也名列前茅。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展，黨建、村建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）、三農(nóng)工作穩(wěn)步發(fā)展

2、退耕還林工作扎實(shí)推進(jìn)。幾年來，通過鄉(xiāng)、村、組干部的大力工作，全鄉(xiāng)退耕還林面積達(dá)385xxxx，絕大部分不宜耕作的中稻田已經(jīng)退耕。幾年來，共發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼款14xxxx元，農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，同時(shí)，該項(xiàng)工作對(duì)改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，必將起到巨大的作用。

3、農(nóng)民減負(fù)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委、政府歷來非常嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待該項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央的農(nóng)村政策，認(rèn)真抓好農(nóng)稅降兌等有關(guān)工作，全鄉(xiāng)幾年來共減免農(nóng)業(yè)稅2xxxx元。從2023年起，我鄉(xiāng)執(zhí)行全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的政策，農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)種田合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我鄉(xiāng)還全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策，及時(shí)兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼款，幾年來，共發(fā)放早、中、晚糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼共計(jì)2xxxx元，另外，在公路改建、水利設(shè)施修建，校學(xué)樓新建等公益性工程建設(shè)中，從未向群眾攤派過一分錢，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。

篇四 在中國共產(chǎn)黨某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為全面建設(shè)富裕、和諧的xx鎮(zhèn)而努力奮斗！—在中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)上的報(bào)告（2023年2月19日）各位代表：

中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)，是在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有重要意義的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)以來的工作，確定我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共xx鎮(zhèn)第三屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過去兩年的工作回顧和主要體會(huì)

鎮(zhèn)三次黨代會(huì)以來的兩年，是全鎮(zhèn)各族群眾在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的兩年；是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，鎮(zhèn)村面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的兩年。全鎮(zhèn)上下充滿生機(jī)活力，干部群眾心齊氣順、干勁實(shí)足，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的局面。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。

——種植業(yè)生產(chǎn)。按照“一穩(wěn)一增一擴(kuò)”的總體思路，繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu);大力推廣棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉等新技術(shù)的應(yīng)用,提高了種植業(yè)效益，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩年來，共引進(jìn)新技術(shù)、新品種3xxxx,完成節(jié)水灌溉面積2.3xxxx畝，其中“小白龍”滴灌面積2.0xxxx畝、地埋式滴灌面積0.2xxxx畝。棉花單產(chǎn)達(dá)120.7公斤。

——林業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)田林網(wǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，兩年累計(jì)造林185xxxx，新栽林木成活率達(dá)到9xxxx以上，造林綠化工作連續(xù)兩年走在全縣前列。通過采取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)苗木展示區(qū)等切實(shí)可行的措施，加快了以林場(chǎng)為中心的xxxx苗木基地建設(shè)步伐。積極發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全鎮(zhèn)苗木累計(jì)面積達(dá)到910xxxx畝，品種達(dá)8xxxx種。 ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資政策，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.兩年來，全鎮(zhèn)共更新機(jī)井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地1.xxxx畝；新增100馬力以上大型農(nóng)機(jī)55臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)具300架。

二、招商引資和項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。 在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委充分利用xx工業(yè)區(qū)的建設(shè)，積極探索工業(yè)區(qū)招商運(yùn)行模式，加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)工業(yè)區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)和輻射帶動(dòng)能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已引進(jìn)企業(yè)xxxx，投資約270xxxx元。 二、黨建、基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。

兩年來，鎮(zhèn)黨委以“強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍”為重點(diǎn)，不斷深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設(shè)的整體水平。兩年來，先后榮獲全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“雙目標(biāo)考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，共創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部xxxx、“五個(gè)好”站所xxxx。

——黨委自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，健全和完善鎮(zhèn)黨政各級(jí)組織干部的層層考核激勵(lì)機(jī)制；以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)系一幫扶”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度；堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。

——基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。以“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”站所創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面提升基層組織建設(shè)工作水平。順利完成村組機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村黨組織整建、第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。將原有xx個(gè)村民小組合理劃分為xx個(gè)片區(qū)、原有xx名村組干部精簡(jiǎn)為xx名。大力實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”，進(jìn)一步完善村干部教育管理的長效機(jī)制，使村級(jí)黨組織核心地位更加鞏固，村級(jí)干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入資金8.xxxx元，建成第一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)xxxx，為強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)工作，提供了良好的條件。全面推行黨務(wù)公開、“黨團(tuán)員奉獻(xiàn)日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)、“四個(gè)培養(yǎng)”、“十百千萬”富民工程活動(dòng)等一系列新舉措，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，兩年來共發(fā)展黨員4xxxx。黨建帶團(tuán)建、婦建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，共青團(tuán)、婦女等配套組織在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評(píng)廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施綱要》。抓實(shí)抓好糾風(fēng)工作和作風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。

三、精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全面實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到5xxxx.素質(zhì)教育得到全面推行，教育教學(xué)水平不斷提高。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)牧民群眾文化生活日益豐富。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。生育保險(xiǎn)全面推行，計(jì)劃生育政策得到較好落實(shí)。扶貧幫困覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、民主法制、社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表參政、議政和人大監(jiān)督作用，依法執(zhí)政得到加強(qiáng)，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。全面實(shí)施“政務(wù)公開、村務(wù)公開”，廣泛開展“民主日”活動(dòng)，不斷拓寬群眾民主管理、民主監(jiān)督的渠道，民主決策水平進(jìn)一步提高，基層民主不斷擴(kuò)大。

——社會(huì)治安綜合治理取得成效。扎實(shí)開展安全創(chuàng)建活動(dòng)，加大集中整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“×××”等邪教組織的破壞活動(dòng)，形成了全民動(dòng)員、綜合治理、共同做好社會(huì)治安工作的良好格局。兩年來，先后榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。高度重視信訪工作，信訪預(yù)警機(jī)制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。

——基層人民武裝工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管武裝的原則，加強(qiáng)民兵思想政治教育和軍事訓(xùn)練，狠抓民兵應(yīng)急分隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，民兵裝備進(jìn)一步完善，國防意識(shí)和軍事技能進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展征兵工作，兩年來，共為國家選送新兵2xxxx。

成績來之不易。這是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委，向所有為xx鎮(zhèn)的繁榮、進(jìn)步做出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！ 在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一產(chǎn)比重偏高，二三產(chǎn)發(fā)展水平較低，上規(guī)模，上檔次的企業(yè)較少。二是鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾更加突出，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)投入相對(duì)不足，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才缺乏，技術(shù)人員偏少。四是村場(chǎng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村弱勢(shì)群體生活貧困等問題還需進(jìn)一步解決。五是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容忽視，因土地等問題引發(fā)的各類矛盾日益突出，造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮行Т胧┘右越鉀Q。

今后五年的工作

各位代表：

今后的五年是我鎮(zhèn)進(jìn)入“十一五”發(fā)展階段的重要時(shí)期，也是我們進(jìn)一步確立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年的發(fā)展，既有著良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持從本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮(zhèn)各族干部群眾的力量，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，努力實(shí)現(xiàn)“三大突破”，加快“一區(qū)”“兩線”“三地”建設(shè)進(jìn)程，使xx鎮(zhèn)成為xx經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的重要增長級(jí)。

——圍繞一個(gè)目標(biāo)：“強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民”。

——實(shí)現(xiàn)三大突破：在全力推動(dòng)新型工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化和鎮(zhèn)村文明化上實(shí)現(xiàn)重大突破。

——加快“一區(qū)、兩線、三地”建設(shè)進(jìn)程：加快xx工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)，提升新型工業(yè)化水平；依托xx國道、xx線鎮(zhèn)域段進(jìn)行沿路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，提升城鎮(zhèn)化水平；依托xxxx養(yǎng)殖基地和xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；依托林場(chǎng)苗木基地，開發(fā)以休閑、度假、觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。

根據(jù)上述目標(biāo)，我們要積極努力的做好以下工作：

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

一要發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，形成特色基地。要積極培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。到2023年，全鎮(zhèn)要建成四大產(chǎn)業(yè)基地，即xxxx畝優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、xxxx畝加工番茄生產(chǎn)基地、xxxx畝苗木生產(chǎn)基地、3xxxx頭（只）牛羊育肥生產(chǎn)基地。

二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“牛為主導(dǎo)、羊?yàn)榛A(chǔ)、豬禽和特種養(yǎng)殖并重，全面發(fā)展”的方針，重點(diǎn)抓好奶源基地、動(dòng)物防疫、品種改良三大體系建設(shè)，加快畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)飼養(yǎng)管理方法的推廣和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫條件，保持畜牧業(yè)健康發(fā)展。到2023年末，全鎮(zhèn)牲畜存欄頭數(shù)要達(dá)到9.xxxx頭（只），年均遞增xxxx，年最高飼養(yǎng)量達(dá)1xxxx頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重要達(dá)到4xxxx。

三要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物面積，適當(dāng)增加糧食作物面積，逐步擴(kuò)大飼草料種植面積的總體思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，依托龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好棉花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、節(jié)本增效的路子。進(jìn)一步擴(kuò)大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，增加效益。

四要做大作強(qiáng)林果業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，堅(jiān)定不移的走優(yōu)質(zhì)高效的路子，使之成為既具有明顯的特色和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，又具備較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，使特色林果業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的重要支柱。

篇五 在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

中國共產(chǎn)黨×××第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，在大家的共同努力下，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第十屆縣委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由于工作變動(dòng)等原因不再進(jìn)入新一屆縣委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，為推進(jìn)×××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持縣委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 這次會(huì)議推選我繼續(xù)擔(dān)×××委書記，首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味著全縣黨組織的重托，意味著全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予了我為全縣人民服務(wù)，為我們×××的發(fā)展和振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記，一切權(quán)利是人民賦予的，必須為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點(diǎn)和不足，但我對(duì)×××的未來與發(fā)展充滿了信心。這信心來自于市委的親切關(guān)懷和全縣各級(jí)黨組織的大力支持，來自于縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，來自于縣政府的密切配合，來自于縣人大有力的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，來自于縣政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和積極的參政議政，來自于我縣一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)和幫助，來自于全縣黨員干部和人民群眾加快×××發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和搶前爭(zhēng)先、開拓奮進(jìn)的頑強(qiáng)拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實(shí)際行動(dòng)，同大家一道，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)黨的事業(yè)的無限忠誠，對(duì)×××人民的高度負(fù)責(zé)，集中黨內(nèi)同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負(fù)市委的厚望和全縣人民的重托。

我們這一屆縣委的任期，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣的現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、再鑄×××輝煌的奠基時(shí)期。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的×××在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象的問題。從這個(gè)意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個(gè)人的命運(yùn)與×××的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。全體委員應(yīng)該鄭重地向全縣人民承諾：為了×××的全面振興，為了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰(zhàn)，排除萬難，負(fù)重奮進(jìn)，緊緊抓住全面實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略這根“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，拿出百米賽跑最后沖刺的勁頭，按照第十次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，致力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)突破”，為今后×××更快更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積蓄充足的力量，創(chuàng)造良好的條件。

同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時(shí)候，我們一定要有開拓創(chuàng)新、立志趕超的堅(jiān)強(qiáng)決心，要有與時(shí)俱進(jìn)、再鑄輝煌的堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我們經(jīng)濟(jì)總量偏小，速度偏慢，效益偏低?？傮w上講，落后的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍(lán)圖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)催人，形勢(shì)逼人。對(duì)此，我們各位縣委委員一定要有慢進(jìn)則退的危機(jī)感、搶抓機(jī)遇的緊迫感、爭(zhēng)先發(fā)展的責(zé)任感，牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、趕超意識(shí)，脫皮掉肉、扎實(shí)若干，瞄準(zhǔn)先進(jìn)縣區(qū)奮起直追，負(fù)重趕超。在今后的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時(shí)也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產(chǎn)黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎(chǔ)，有我們?cè)诟母镩_放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有這次黨代會(huì)所確定的治縣方略和發(fā)展戰(zhàn)略。加之，黨的十六大以來，廣大干部群眾把注意力聚焦到了全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上來，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，我們迎難而上，繼續(xù)前進(jìn)，有著廣泛而堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。我們要充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略

，創(chuàng)造×××新世紀(jì)的輝煌，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這里我特別強(qiáng)調(diào)，新一屆縣委應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象。

一是要樹立勤于學(xué)習(xí)，善于思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴(kuò)大、知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我們面臨著新的任務(wù)、新的形勢(shì)，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的素質(zhì)。首先要刻苦學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識(shí)水平，就能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，就會(huì)有較強(qiáng)的洞察力。如果沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅(jiān)定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現(xiàn)片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯(cuò)誤。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)最根本的是要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)法律、金融、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識(shí)。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動(dòng)腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣落后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級(jí)干部特別是我們?cè)谧母魑灰獛ь^學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是要樹立相信群眾、依靠群眾的形象。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是我們戰(zhàn)勝困難和各種風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。因此，在我們推進(jìn)趕超發(fā)展的征途中，必須把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時(shí)候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認(rèn)識(shí)到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)所確定的發(fā)展目標(biāo)，把×××的經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權(quán)力來自于人民、屬于人民、只能用來為人民造福的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。我們每個(gè)同志務(wù)必做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時(shí)候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的時(shí)候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來某些便利的時(shí)候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的群眾路線，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對(duì)群眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實(shí)效；對(duì)損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅(jiān)信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅(jiān)定相信和依靠群眾，我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。

三是要樹立團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的形象。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，是搞好各項(xiàng)工作的保證。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講原則，講大局，是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)黨員干部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀(jì)律。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，一切從富民強(qiáng)縣的大局出發(fā)，格外珍惜并全力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真正做到不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個(gè)“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級(jí)黨組織，都要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化“四個(gè)服從”的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以hjt同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省市委的政令暢通。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步完善民主、科學(xué)的決策程序。重大問題的決定，要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；對(duì)集體的決定，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕民主生活會(huì)不觸及矛盾和問題的好人主義現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于開展真誠的自我批評(píng)，又要敢于批評(píng)錯(cuò)誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評(píng)。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持和健全組織生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并使之同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，要提倡大事講原則，小事講風(fēng)格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的合力。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益于縣委一班人的團(tuán)結(jié)，得益于縣級(jí)四大班子的團(tuán)結(jié)；今后要取得新的成績，關(guān)鍵仍然在于團(tuán)結(jié)。因而，我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，從而有效地組織和帶領(lǐng)群眾，把×××的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

四是樹立求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的形象。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的形象，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風(fēng)，完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)要有好的作風(fēng)，鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要有好的作風(fēng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成和保持良好的風(fēng)氣要有好的作風(fēng)。我們要充分依靠全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾，通過扎實(shí)有效的工作，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。這次黨代會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，在某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還嚴(yán)重存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的壞作風(fēng)。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，體察群眾的情緒，及時(shí)解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，不為困難所屈服，不為非議所動(dòng)搖。要有咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動(dòng)，確保整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今后五年中，縣委常委要經(jīng)常聽取“十五”計(jì)劃落實(shí)情況和既定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的專題匯報(bào)。當(dāng)然，要改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續(xù)深化干部人事制度改革，真正建立起科學(xué)的升降、任免、獎(jiǎng)懲、考核、監(jiān)督、淘汰的選賢任能機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成一種求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事關(guān)我黨生死存亡的一件大事?？h委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執(zhí)行黨中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度，在艱苦奮斗、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅(jiān)決不做。每個(gè)縣委委員，不僅要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，而且要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做到時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎獨(dú)”，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種新的形勢(shì)下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)”，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對(duì)本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員干部經(jīng)常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保持艱苦奮斗的本色，增強(qiáng)防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成果取信于民。

每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實(shí)在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識(shí)，堅(jiān)決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負(fù)眾望，有辱使命。對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，決不能滿足于潔身自好、沒有過錯(cuò)，而要以黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)來要求，為民造福，成就大業(yè)。

同志們，我們這一屆縣委受命于新世紀(jì)之初，全縣的廣大黨員干部和人民群眾對(duì)于我們寄予深切的厚望。我們要堅(jiān)定不移地貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)先發(fā)展，為圓滿實(shí)現(xiàn)十次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

篇六 在中共某某鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中共某某鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告

以人為本求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗

在中共鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告

方振江

××××年×月×日

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去工作的回顧

自我鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，較好地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，在為我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的工作實(shí)踐中，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)民增收能力得到提高。通過圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開的一系列為農(nóng)科技服務(wù)、示范引導(dǎo)的扎實(shí)推進(jìn)，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，基本形成了蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物和糧食種植各占三分之一生產(chǎn)格局。新特綠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量均有了不同程度的提高。我鎮(zhèn)的蔬菜外銷及出口量一直保持著的穩(wěn)定的增長。畜牧產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展前景良好。隨著牧業(yè)小區(qū)的框架已經(jīng)初步構(gòu)筑，大牲畜交易市場(chǎng)建成使用，為今后的牲畜業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過加大“文明村”的創(chuàng)建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村公開進(jìn)一步規(guī)范到位。努力提高教學(xué)水平，辦學(xué)條件得到了切實(shí)改善。計(jì)劃生育工作連續(xù)年完成與市政府簽定目標(biāo)管理責(zé)任狀的一檔指標(biāo)任務(wù)。文化事業(yè)，在各級(jí)迎檢和活動(dòng)中得到了上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)和表彰。

加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，財(cái)稅管理逐步規(guī)范。堅(jiān)持把財(cái)務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。按照“四統(tǒng)一”的要求，全面落實(shí)了鎮(zhèn)村的財(cái)務(wù)公開。全面實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管的管理機(jī)制，堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞。集中力量建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理全套檔案，全部實(shí)現(xiàn)了電算化財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范。通過加大政策宣傳、嚴(yán)肅法制、文明執(zhí)法的工作力度，強(qiáng)化稅收征管，全面按時(shí)完成了年度農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。

堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，社會(huì)局面穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。采取不回避矛盾、迎難而上，主動(dòng)出擊的姿態(tài)，進(jìn)一步加大了理訪工作的力度。堅(jiān)持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊(duì)、原民主村村民等多起上訪問題，積極應(yīng)訴原精工機(jī)電廠、張旭等上訪案件，有效地維護(hù)了政府形象和集體利益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。

推動(dòng)改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不斷拓寬。加快了產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的步伐，對(duì)原鎮(zhèn)村企業(yè)進(jìn)行了股份制造和租賃，激發(fā)了企業(yè)的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對(duì)我鎮(zhèn)原街道遺留危房進(jìn)行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護(hù)了集體利益。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織的“三力”不斷加強(qiáng)。通過深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)，不斷用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創(chuàng)建活動(dòng)為黨員發(fā)揮作用提供了施展才華的舞臺(tái)，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。武裝、婦聯(lián)、共青團(tuán)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，開展了形式多樣、卓有成效的活動(dòng)，較好地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點(diǎn)：

⒈“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)的開展，為我們帶來了強(qiáng)大的思想精神動(dòng)力

⒉市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，為我們指明了努力奮斗的方向。

⒊全鎮(zhèn)黨員、干部和人民群眾的積極擁護(hù)和大力支持，為我們?nèi)f眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在著一些問題：

一是廣大干部群眾精品效益農(nóng)業(yè)的思想觀念雖已樹立，也初步進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的嘗試，但結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在突出特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態(tài)度不夠堅(jiān)決，方法不夠靈活。

二是社區(qū)分離之后，鎮(zhèn)已經(jīng)變?yōu)榧冝r(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但大部分黨員干部還沒有從舊的工作慣性中轉(zhuǎn)變過來，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢(shì)、新變化、新思路不相適應(yīng)的問題。

三是農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠(yuǎn)拓寬。

四是社會(huì)穩(wěn)定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉(zhuǎn)，但仍有個(gè)別無憑無據(jù)無法著手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設(shè)法了斷。

五是村支部班子老化嚴(yán)重，黨員結(jié)構(gòu)

不盡合理。全鎮(zhèn)個(gè)支部黨員平均年齡歲，個(gè)別支部接近歲，歲以下青年農(nóng)民黨員比例僅占農(nóng)民黨員總數(shù)的，對(duì)支部建設(shè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響越來越凸顯。

六是個(gè)別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強(qiáng)，導(dǎo)致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的不利局面。“三會(huì)一課”不能得到真正的落實(shí)，青年農(nóng)民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風(fēng)”建設(shè)雖然已見成效，但體現(xiàn)在部分黨員干部中，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、埋頭苦干的作風(fēng)還沒有真正地樹起來，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的干勁還沒有真正地興起來，局部還存在著走過場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象，個(gè)別同志思想消極，作風(fēng)散漫，投機(jī)取巧，避實(shí)就虛，在為誰而工作，以什么態(tài)度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對(duì)待，還存在著嚴(yán)重的思想誤區(qū)。

對(duì)這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

同志們，總結(jié)過去，成績屬于大家；查找問題，是便于我們下一步有針對(duì)地改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作；立足當(dāng)前，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現(xiàn)為：一是面對(duì)“入世”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)的市場(chǎng)變化，我鎮(zhèn)人多地少的矛盾將日益突出，在農(nóng)業(yè)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府的角色如何準(zhǔn)確定位，職能如何更好更實(shí)地發(fā)揮，將很大程度上受到來自觀念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內(nèi)外環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。二是招商引資困難重重，借助外力發(fā)展自身的出路越來越小，使我鎮(zhèn)在短時(shí)期內(nèi)難以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。三是財(cái)政運(yùn)行困難，純粹的靠財(cái)政吃飯，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩(wěn)定的壓力不斷增大。四是即將或已經(jīng)開展的土地調(diào)整，勢(shì)必要引發(fā)多年暗伏的矛盾公開激化，農(nóng)村穩(wěn)定工作將更加復(fù)雜多變，難于處理。這些都預(yù)示著我鎮(zhèn)今后的工作將面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，既要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，又要不甘落后，經(jīng)濟(jì)搞不上去，不僅事業(yè)不可能發(fā)展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂業(yè)就更成問題，所以，不發(fā)展不行，不干不行，不實(shí)干不行。

同志們，邁入年以來，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的工作者來說，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，為我們指明了前進(jìn)的方向，迎合廣大農(nóng)民的多年企盼；全國“兩會(huì)”的召開，為我們“三農(nóng)”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍?？梢哉f，從全國到地方，都給予了“三農(nóng)”工作前所未有的關(guān)注和支持，對(duì)此，我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責(zé)，凝心聚力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾，爭(zhēng)取新氣象，力求新主動(dòng)，取得新效果，創(chuàng)造新業(yè)績，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、今后五年的工作思路

今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以中央號(hào)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及我市四屆黨代會(huì)會(huì)議精神，注重實(shí)際、因地制宜地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集優(yōu)質(zhì)、高效、精品、設(shè)施、生態(tài)于一體的城郊型農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長以上，農(nóng)民人均收入增長以上，貧困人口降低到以下，把鎮(zhèn)建設(shè)成為三江平原區(qū)域性蔬菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在今后五年實(shí)際工作中，必須把握好以下五條指導(dǎo)原則：

⒈必須認(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。把發(fā)展作為一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)到：這道理那道理，只有群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進(jìn)步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會(huì)神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭(zhēng)取，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

⒉必須咬定求真務(wù)實(shí)這股勁。要把整頓工作作風(fēng)，激發(fā)大家的工作熱情，做為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為，操行表現(xiàn)，不斷完善整章建制工作，切實(shí)落實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持摸實(shí)情、興實(shí)風(fēng)、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠剎形式主義歪風(fēng)。堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事。進(jìn)而全面培養(yǎng)造就學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的黨員干部隊(duì)伍，以好的作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)樹立新的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

⒊必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同×××，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。決不以犧牲人民利益為代價(jià)來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農(nóng)、害民現(xiàn)象發(fā)生，要扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠。

⒋必須強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)這一保證。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實(shí)，奮能爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)，保證黨政班子合心合力，各部門步調(diào)一致，形成上下貫徹通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

遵循上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們要采取的主要辦法措施是：

第一，以增加農(nóng)民收入為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城郊型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐

隨著機(jī)構(gòu)剝離，我鎮(zhèn)已成為純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、第一要?jiǎng)?wù)，但是如果只局限以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會(huì)導(dǎo)致平庸，被時(shí)代發(fā)展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持有所為，有所不為，創(chuàng)造性地開展工作，即發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，突出四個(gè)重點(diǎn)，健全三個(gè)體系。發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮(zhèn)又處在腹地中的腹地，對(duì)周邊地區(qū)具有得天獨(dú)厚的輻射作用，這為我們農(nóng)產(chǎn)品的營銷提供了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法比擬的先機(jī)。一方面我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)傳統(tǒng)久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)戶在長期的生產(chǎn)勞作中積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)蔬菜種植的面積、產(chǎn)量以及質(zhì)量逐年提高，以養(yǎng)豬業(yè)為代表的畜牧業(yè)近年也已極快的速度擴(kuò)張，可以說，我鎮(zhèn)面向城郊型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，善抓機(jī)遇，珍惜優(yōu)勢(shì)，巧借優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有我鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。突出四個(gè)重點(diǎn)：一是要突出蔬菜生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由傳統(tǒng)型向標(biāo)準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)放到新特綠蔬菜生產(chǎn)上來，要在全鎮(zhèn)范圍制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步推×××郊、紅光設(shè)施農(nóng)業(yè)，林場(chǎng)、富華外向農(nóng)業(yè)這些業(yè)成型的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)引導(dǎo)其他村逐步向蔬菜種植轉(zhuǎn)變，把蔬菜生產(chǎn)做成全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)使蔬菜生產(chǎn)面積每年以的速度增長，用三年左右的時(shí)間，全鎮(zhèn)蔬菜種植達(dá)到耕地總面積的，把鎮(zhèn)建設(shè)成為蔬菜大鎮(zhèn)，并打出市場(chǎng)，走向外埠市場(chǎng)，進(jìn)軍俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)國際市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，尋求蔬菜生產(chǎn)的高附加值，走蔬菜儲(chǔ)藏保鮮、深加工之路，切實(shí)做活、做大、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)文章。今年，我鎮(zhèn)要集中力量，協(xié)調(diào)各方，重點(diǎn)突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)到位。二是要突出畜牧生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由零散型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大戶，扶持大戶，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，積極推進(jìn)主輔換位，緊緊抓住我市“牛業(yè)振興計(jì)劃”的契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)好的實(shí)際，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜牧園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，使畜牧成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點(diǎn)，致力于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)地少人多的特點(diǎn)，制約了我們難以用規(guī)模擴(kuò)張的形式來象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么樣獲取效益優(yōu)勢(shì)，為此，在發(fā)展水稻、甜菜和其它經(jīng)濟(jì)作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好的優(yōu)勢(shì)，在精耕細(xì)作上下功夫，在品種品質(zhì)上下功夫，在自然生態(tài)上下功夫，切實(shí)提高種植業(yè)的單位產(chǎn)出率和效益比。四是要突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一重點(diǎn)，致力于由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以提高農(nóng)民增收能力為目標(biāo)，豐富農(nóng)民致富途徑為手段，積極引導(dǎo)農(nóng)民開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統(tǒng)思想，鼓勵(lì)農(nóng)民跳出來，走出去，跑市場(chǎng)，闖市場(chǎng)。扶持農(nóng)民進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)新產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移；進(jìn)行經(jīng)商、辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；進(jìn)行勞務(wù)輸出、進(jìn)城打工，實(shí)現(xiàn)外出轉(zhuǎn)移。健全三個(gè)體系：一是健全市場(chǎng)信息體系。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，建辦專業(yè)市場(chǎng)，開拓外埠和境外市場(chǎng)，以鎮(zhèn)村為框架建立多元化、多渠道信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織化生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭(zhēng)資金，上項(xiàng)目，積極參與我市“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。逐步形成以市場(chǎng)帶基地，以基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要充分利用好國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)好上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。今年，我們要抓住國家開發(fā)能源的有利時(shí)機(jī)，借助國家和市政府財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達(dá)到戶；要重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展中介組織。要加強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民接受新信息、選用新品種、使用新技術(shù)，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民走“科技興農(nóng)”之路。要進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)政府的服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)搞好全方位、多角度的服務(wù)。三是健全扶貧互助體系。把項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高社會(huì)整體發(fā)展程度，增強(qiáng)貧困人口的“自身造血”功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快小康建設(shè)步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村干部中開展好扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，要通過細(xì)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)交流，考核評(píng)比等措施，建立長效的運(yùn)行機(jī)制，真正把這項(xiàng)工作堅(jiān)持好、落實(shí)好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮(zhèn)，推進(jìn)“三個(gè)文明”的發(fā)展進(jìn)步

要切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力營造“經(jīng)濟(jì)振興，各業(yè)并舉，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和”的發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村民議事會(huì)、理財(cái)小組等自治組織，完善民主監(jiān)督、民主理財(cái)、民主評(píng)議、民主選舉和村規(guī)民約制度，大力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序上，嚴(yán)格按上級(jí)要求進(jìn)行。村中大事小情一律及時(shí)準(zhǔn)確讓村民知道，真正恢復(fù)人民群眾的主人翁地位，增強(qiáng)工作的透明度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)，清除鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的“官本位”思想意識(shí)。二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，直奔難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，依法理順各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，排查各級(jí)各類矛盾，處理好群眾來信來訪，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當(dāng)機(jī)立斷，力爭(zhēng)不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要線面結(jié)合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點(diǎn)，力爭(zhēng)做到超前預(yù)斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛調(diào)查研究，體察民情，順應(yīng)民意，及時(shí)做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實(shí)際困難和問題。三是堅(jiān)持各業(yè)并重，競(jìng)相發(fā)展。積極籌措和爭(zhēng)取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學(xué)成果，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入貫徹《人口計(jì)劃生育法》，加強(qiáng)人口管理，保持計(jì)劃生育率；落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待政策，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫貧解困工作。

三、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程

黨建工作要選準(zhǔn)激活與“三農(nóng)”工作及其它一切工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯(lián)實(shí)際，組織活動(dòng)聯(lián)工作，黨員發(fā)展聯(lián)成績，提撥干部聯(lián)政績。主要體現(xiàn)為“五抓”和“五項(xiàng)推進(jìn)”：一是抓班子，提高村級(jí)組織“三力”。配強(qiáng)配硬村級(jí)班子，端正導(dǎo)向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機(jī)制，真正把覺悟高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的黨員選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來，切實(shí)配齊配強(qiáng)村級(jí)支部班子，確?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力。二是抓學(xué)習(xí)，做好思想武裝工作。發(fā)揚(yáng)一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量“三個(gè)保證”。要通過學(xué)習(xí)，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務(wù)能力得到切實(shí)的提高，為實(shí)際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊(duì)伍，把基層黨員隊(duì)伍入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導(dǎo)，注重把握新黨員發(fā)展質(zhì)量，打破村級(jí)班子界限、框架，重點(diǎn)發(fā)展歲以下青年農(nóng)民黨員，通過廣泛引導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴(yán)格把關(guān)，做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，使村級(jí)黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層、面向?qū)嶋H、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務(wù)接觸，努力為群眾想實(shí)事、辦實(shí)事、干好事，使黨群干群關(guān)系更加融洽合協(xié)。五是抓活動(dòng)，保證活動(dòng)效果。按照市委要求積極落實(shí)好、開展好各項(xiàng)黨建活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、形成合力，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)效果完善自我、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展、造福于民。六是抓落實(shí)，進(jìn)一步建全科學(xué)完整配套的工作運(yùn)行機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，完善黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，堅(jiān)持把責(zé)任分解到位，責(zé)任考核到位，責(zé)任追究到位。通過實(shí)行目標(biāo)管理，使基層黨組織和黨員明確應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，做到胸中有目標(biāo)，行動(dòng)有方向，工作有內(nèi)容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問題。五項(xiàng)推進(jìn)：一是齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)實(shí)、效果好。二是抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有深度、得民心。三是加速精神文明建設(shè)步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進(jìn)精神文明成果上檔次、上臺(tái)階。四是加強(qiáng)民主法制管理進(jìn)程，建立制約監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

同志們，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程，是形勢(shì)所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動(dòng)，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時(shí)代。我們一定要不辱使命，不負(fù)重任，奮力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實(shí)的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來！

篇七 在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇

努力建設(shè)實(shí)力xx和諧xx

——在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號(hào)召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力xx、和諧xx。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場(chǎng)、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和×××廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級(jí)酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“×××文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到3xxxx公里，×××人口達(dá)3xxxx，為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展?！捌桨瞲x”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，去年我市被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣(市)。

這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評(píng)議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動(dòng)和“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建扶貧奔小康活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。我市被評(píng)為“×××農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭(zhēng)先。為此，我們深為感動(dòng)和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工

作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會(huì)必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會(huì)以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。成績的取得，得力于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市13xxxx人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共xx市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會(huì)隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力xx和諧xx

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力xx和諧xx，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城(中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到2023年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們xx將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會(huì)更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力建設(shè)實(shí)力xx

有實(shí)力，地方才會(huì)有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐xx發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力xx，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。

實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭(zhēng)把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐xx發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長，主動(dòng)為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。

實(shí)力要靠建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村來鞏固。hjt總書記指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)‘三農(nóng)''工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動(dòng)，努力提高群眾民主法制意識(shí)。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的投入。

實(shí)力要靠搭建好城市平臺(tái)來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺(tái)，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動(dòng)城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對(duì)接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺(tái)和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級(jí)，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)

一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)建成1xxxx財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)力要靠優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢(shì)來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使xx成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓xx成為天下客商的xx。

(二)統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧xx

hjt總書記指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧xx，實(shí)現(xiàn)政通人和。

第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會(huì)的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評(píng)議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。

第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；關(guān)心扶持弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會(huì)的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)xx的歸屬感、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。

第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。

第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會(huì)關(guān)系的總和。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動(dòng)，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供強(qiáng)大的精神支撐

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大實(shí)踐中去。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，對(duì)我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決xx一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境×××型社會(huì)。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌xx發(fā)展與對(duì)外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識(shí)?！柏毟F不是社會(huì)主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾×××，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧xx奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動(dòng)，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。

(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。dxp指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。

(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識(shí)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。”堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對(duì)過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多，我們要敢于面對(duì)，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。

(一)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。揚(yáng)長避短、出奇制勝，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”。xx作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢(shì)，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺(tái)寬廣的優(yōu)勢(shì)。xx城作為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。

(二)要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。推進(jìn)“三化”，重點(diǎn)是推進(jìn)新型工業(yè)化；推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要擴(kuò)大開放、招商引資；而招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們要跳出xx謀發(fā)展，堅(jiān)持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，做到以開放促發(fā)展。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壯大招商主體。堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)起全民招商的積極性；堅(jiān)持招商責(zé)任制，把招商引資作為服務(wù)發(fā)展的重要政績來考核，增強(qiáng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，豐富招商內(nèi)涵。堅(jiān)持把招商引資與向上爭(zhēng)資、激活民資、銀行融資有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，擴(kuò)大投資渠道，增加有效投入。要堅(jiān)持大小齊抓，突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和擴(kuò)大招商的首要任務(wù)，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的規(guī)模企業(yè)。要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，拓寬招商渠道。靈活運(yùn)用敲門招商、項(xiàng)目招商、以商招商、中介招商、以鄉(xiāng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，努力提高招商引資的針對(duì)性與實(shí)效性。

(三)要著眼后勁選項(xiàng)目?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們一定要立足增強(qiáng)后勁來選擇項(xiàng)目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規(guī)模性。注重項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，努力節(jié)約土地資源，提高項(xiàng)目素質(zhì)；注重項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，努力培育一批龍頭企業(yè)，切實(shí)避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現(xiàn)著企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，我們要重點(diǎn)支持，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。要突出環(huán)保性。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保的可行性研究，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，盡力避免上一些環(huán)境污染大、資源消耗大的項(xiàng)目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項(xiàng)目建設(shè)的成效要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)上。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。

(四)要依托園區(qū)聚項(xiàng)目。園區(qū)是承載項(xiàng)目的最佳載體，是集聚發(fā)展的主要平臺(tái)。我市的園區(qū)建設(shè)，必須明確好定位、把握好方向。要建設(shè)設(shè)施完備、環(huán)境秀美的生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，做到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，努力提高園區(qū)開發(fā)水平。鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者創(chuàng)辦“園中園”，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)、統(tǒng)一招商，提高園區(qū)規(guī)模開發(fā)、規(guī)范管理的水平。要建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效的現(xiàn)代園區(qū)。大力推行企業(yè)化管理、人文化服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決好融資、引智、用工等難題，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。要建設(shè)功能分明、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理明確市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)及余慶、南京、小水、遙田等工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)因類而聚，促使各園區(qū)間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建設(shè)特色園區(qū)。

(五)要強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的希望所在，服務(wù)是我們的職責(zé)所在。要堅(jiān)持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹立誠信形象。要堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一心服務(wù)、一抓到底”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線落實(shí)、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項(xiàng)目早動(dòng)工，動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。要堅(jiān)持集中調(diào)度制。經(jīng)常集中調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的用地、辦證、融資等實(shí)際問題，對(duì)重大項(xiàng)目還要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持定期回訪制。經(jīng)常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進(jìn)一步密切雙方感情，增強(qiáng)客商擴(kuò)大投資的信心。

五、提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的期望，是建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的根本保證。各級(jí)黨委和廣大黨員干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高黨的執(zhí)政能力。jzm同志指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。我們要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持黨在思想上的蓬勃生機(jī)。要突出加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要始終保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷汲取新營養(yǎng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要努力健全學(xué)習(xí)制度。建立健全集中學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)、工作兩手抓、兩不誤；進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化活動(dòng)載體，善于運(yùn)用身邊的典型來教育黨員干部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴(yán)明紀(jì)律中提高黨的執(zhí)政能力。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。毛主席他老人家說得好，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！币獓?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，在思想上政治上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨內(nèi)議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面；要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格防止濫用職權(quán)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為；要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)要在夯實(shí)基礎(chǔ)中提高黨的執(zhí)政能力?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要以提高整體功能為要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力把那些想干事、會(huì)干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)與選拔力度。要以保持先進(jìn)性為要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，要更多地關(guān)心愛護(hù)村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，努力提高社區(qū)黨建的影響力；要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執(zhí)政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持源頭防腐。要加強(qiáng)教育，警鐘常鳴；要發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督；要健全制度，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則、率先垂范。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權(quán)重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅(jiān)持重典治腐。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個(gè)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門，也不管其職務(wù)多高、資格多老，只要膽敢以權(quán)謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進(jìn)一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協(xié)調(diào)中提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持總攬全局，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，著力從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，又要善于抓大不放小，通過抓小環(huán)節(jié)解決大問題，抓小細(xì)節(jié)化解大矛盾。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務(wù)于中心”，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮制度保障的作用；支持政府轉(zhuǎn)變職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們!“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關(guān)頭，肩負(fù)著振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，勵(lì)精圖治，全心投入到建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大事業(yè)中去，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績

篇八 在中國共產(chǎn)黨代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

振奮精神 鼓舞士氣 乘勢(shì)而上 推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)上的報(bào)告（2023年x月x日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨x市第x屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧x、建設(shè)中等城市和社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過去三年工作的簡(jiǎn)要回顧

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)以來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧x”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了xx熱電、xx藥業(yè)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了xx、xx等九大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，帶動(dòng)提高了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；重新啟動(dòng)了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業(yè)特色市場(chǎng)，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展了xx、xx肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年以來，全市生產(chǎn)總值年均增長x%，財(cái)政收入年均增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長x%、x%。2023年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，財(cái)政收入x億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到x元和x元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣域經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)中位居第x位。

——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開展了以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力；進(jìn)一步深化社會(huì)保障體制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)工作，“兩個(gè)確保”全面落實(shí)，城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實(shí)施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施雙向開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引資與引智并舉，對(duì)外招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟(jì)的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了xx花園，先后建設(shè)了xx家園、xx花園、xxx等xxxx高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實(shí)推進(jìn)。竣工投用了熱電廠、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴(kuò)大，天然氣入戶工程進(jìn)展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能日臻完善。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了xx、xx等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)xx段工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到繁榮發(fā)展。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規(guī)范》，修改完善了村規(guī)民約，廣泛開展了文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市民綜合素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。大力實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，“普九”成果得到鞏固提高，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技投入力度，科技研發(fā)能力和科技轉(zhuǎn)化率、貢獻(xiàn)率明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，全民健身運(yùn)動(dòng)得到普及和提高。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，市疾控中心、市醫(yī)院綜合病房樓等竣工投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程順利啟動(dòng)，民辦醫(yī)院發(fā)展迅速。依靠科學(xué)、依靠群眾，建立完善了公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制和動(dòng)物防疫體系，取得了抗擊非典和防治禽流感的重大勝利，防非工作得到國家衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織的充分肯定。建立完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，通過綜合整治生育環(huán)境，穩(wěn)定了低生育水平。

——民主法制建設(shè)和穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，依法治市進(jìn)程加快，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)民主議政日、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管等制度，基層民主政治建設(shè)水平進(jìn)一步提高，保持了“河北省基層民主政治建設(shè)示范縣（市）”榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，國防后備力量明顯增強(qiáng)。“四五”普法成效顯著，全社會(huì)法制意識(shí)日漸增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，各級(jí)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力有了較大提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作，建立實(shí)行了矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪接待日、重點(diǎn)案件掛牌督辦等制度，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，信訪工作步入了規(guī)范有序軌道。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全群防群控治安防控體系，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲犯罪分子，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。與“×××”邪教組織的斗爭(zhēng)取得新勝利。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，有效防止了重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

——黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育作為黨建工作的重中之重，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)。制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，修改完善了《市委議事規(guī)則》，提高了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。加強(qiáng)民主集中制教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)顯著增強(qiáng)，集體領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部的選拔、任用、考核、監(jiān)督，樹立了正確的用人導(dǎo)向。制定實(shí)行了《關(guān)于加強(qiáng)干部管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范完善了干部管理。組織開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和“雙提三效”等活動(dòng)，各級(jí)干部的精神面貌和工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全完善了為民辦實(shí)事公示踐諾制度，深入開展以“四助”為主要內(nèi)容的扶貧幫困活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事，黨群干群關(guān)系更加密切。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，大力實(shí)施基層組織建設(shè)“五大工程”，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，基本完成了支村兩委換屆工作，進(jìn)一步鞏固了黨的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建工作，黨的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，深化民主評(píng)議活動(dòng)，加大違法違紀(jì)案件查處力度，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，過去的三年是xx歷史上發(fā)展最快最好的三年，是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯成效的三年。這些成績的取得，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全市黨員干部萬眾一心、扎實(shí)工作的結(jié)果，是廣大老干部積極建言獻(xiàn)策、社會(huì)各界人士踴躍參與支持的結(jié)果。在此，我代表中共x市第x屆委員會(huì)，向全市黨員干部群眾、向所有關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

同志們，成績來之不易，我們要倍加珍惜。在前進(jìn)的征途上，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度還不夠高，農(nóng)民增收仍然比較困難；區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿€未得到充分發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，城市輻射帶動(dòng)能力還有待進(jìn)一步提高；全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨；部分干部思想觀念、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力有待進(jìn)一步提高，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有充分發(fā)揮。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、今后五年全市工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極構(gòu)建以九大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭，以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工、特色農(nóng)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)為支撐，以“城市核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長極、兩條經(jīng)濟(jì)帶、專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”為承接平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)新格局，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善生態(tài)環(huán)境，基本建成中等城市，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，認(rèn)真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高公民的思想道德水平和全社會(huì)的文明程度；進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長1xxxx以上，財(cái)政預(yù)算收入年均增長1xxxx以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長xxxx、xxxx以上，城市化率達(dá)到3xxxx以上。

為順利完成上述奮斗目標(biāo)，在未來五年的工作中，我們必須正確把握好以下五個(gè)方面的問題：

一要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，既要高度重視?jīng)濟(jì)發(fā)展，又要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)與人的全面發(fā)展；既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，又要注重經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和后勁；既要重視當(dāng)前效益，又要重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二要積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，更加注重維護(hù)社會(huì)公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好各方面的利益沖突，著力營造和諧、融洽的政企關(guān)系、鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，提高社會(huì)和諧程度；妥善處理好各種矛盾糾紛，理順社會(huì)關(guān)系，搞好社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的良好社會(huì)秩序。

三要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，著力破除一切制約發(fā)展的思想、體制障礙，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，力求有更大的作為。大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，敢于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，以咬定青山不放松和不達(dá)目標(biāo)不罷休的勁頭，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，真正做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

四要著力凝聚共促大發(fā)展的整體合力。調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展。要深入群眾，關(guān)心群眾，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)xx、發(fā)展xx的熱情；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制和“有為就有位”的激勵(lì)機(jī)制，讓各級(jí)干部的積極性得到充分發(fā)揮。

五要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。要按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷賦予黨的先進(jìn)性鮮明的時(shí)代特征，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升廣大黨員干部的道德修養(yǎng)和干事能力；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、凝心聚力抓發(fā)展，提升全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

發(fā)展是解決一切問題的根本，是提升全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的前提。要強(qiáng)化不抓發(fā)展就是失職、不快發(fā)展就是失誤的思想，認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺(tái)階。 以“二十字”方針為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，多渠道籌措資金，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和品種品質(zhì)調(diào)整，發(fā)展壯大“三種兩養(yǎng)”五大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，探索建立農(nóng)科教與社會(huì)力量共同參與的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，研發(fā)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),引進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，興建農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過訂單、契約等形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。引導(dǎo)扶持種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)牽頭建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的知識(shí)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市，向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建文明生態(tài)村的成功經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)劃，充實(shí)內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)向深度和廣度拓展。

以全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。制定更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，放手放膽放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)沿xxx國道和xx、xx公路兩條經(jīng)濟(jì)隆起帶，制定完善配套政策，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)主體沿路建廠、建店，投資置業(yè)。以板材、石雕、電熱毯等特色產(chǎn)業(yè)聚集地為中心，加快建設(shè)各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)向小區(qū)集中，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)扶持具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，通過資本聯(lián)合等方式，實(shí)施優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張，形成互動(dòng)互補(bǔ)、集聚集約、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)，按照社會(huì)化生產(chǎn)要求，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。重點(diǎn)扶持效益好、成長潛力大的民營企業(yè)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞好典型引路，培育行業(yè)“排頭兵”。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者不斷提高素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營，培養(yǎng)造就一支經(jīng)營管理能力強(qiáng)的民營企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。把發(fā)展商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為壯大民營經(jīng)濟(jì)的有力抓手，抓住石家莊市建設(shè)華北重要商埠的機(jī)遇，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，繼續(xù)全力打造xxx商貿(mào)次中心。重點(diǎn)抓好xxx、北方農(nóng)用車、xx花生米等市場(chǎng)的升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)電熱毯、板材、西瓜等特色市場(chǎng)，完善以市區(qū)規(guī)模型商貿(mào)企業(yè)為龍頭，以特色專業(yè)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為骨干，以農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系，建成年成交額超10億元市場(chǎng)1-xxxx、超億元市場(chǎng)1xxxx。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，鼓勵(lì)支持市區(qū)規(guī)模型商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量。積極發(fā)展信息、金融、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵政通信、餐飲等服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)以伏羲文化園為主體的文化旅游景點(diǎn)，繁榮發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，加快提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理，到2023年，基本建成中等城市。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，搞好土地儲(chǔ)備和城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，有效盤活存量資產(chǎn)。多渠道籌集建設(shè)資金，加快路、水、電、熱、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)大力實(shí)施城市精品工程，建設(shè)一批具有xx特色、體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性街道，提升城市品位和現(xiàn)代氣息。有針對(duì)性地實(shí)施綠化、美化、亮化工程，增加市區(qū)綠地面積，有重點(diǎn)地包裝改造市區(qū)主干道，分期分批改造小街小巷。加快市政公用事業(yè)改革，全面開放市政公用市場(chǎng)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與公用事業(yè)建設(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市無縫隙管理，加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境綜合治理，提高城市管理效能，營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的良好環(huán)境。繼續(xù)搞好對(duì)市民的教育，引導(dǎo)市民自覺以維護(hù)環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥，形成人人關(guān)心城市環(huán)境、自覺美化城市環(huán)境的濃厚氛圍。制定完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，吸引工商戶、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，集聚人氣，形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的發(fā)展格局。繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地抓好鄉(xiāng)村道路改造，以交通環(huán)境的改善拉動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)村的發(fā)展，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐。

四、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧xx進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx，就必須在聚精會(huì)神搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

認(rèn)真抓好社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。把樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。采取多種有效方式，深化社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)全市黨員干部群眾牢記“八榮八恥”的基本內(nèi)容，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育有機(jī)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)和諧xx提供精神動(dòng)力和思想保證。把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地組織實(shí)施公民道德實(shí)踐工程，扎實(shí)開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”等活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，不斷提升城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)，筑牢抵御不良風(fēng)氣的思想道德防線。把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭等活動(dòng)中，都要突出社會(huì)主義榮辱觀，使“八榮”的行為得到鼓勵(lì)，“八恥”的現(xiàn)象受到抵制，進(jìn)一步促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

深化實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步深化教育體制改革，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展，基本普及高中階段教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新科技投入方式，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，支持開發(fā)使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建立完善人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，引進(jìn)用好各級(jí)各類人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，做到人盡其才、才盡其用。堅(jiān)持搞好“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。進(jìn)一步加快文化體制改革，加快公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入開展掃黃打非活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善城鄉(xiāng)疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)防控制體系和救治體系。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，認(rèn)真治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂，有效解決群眾看病難、看病貴問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造步伐，有效改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。落實(shí)國家對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高計(jì)生服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別行為，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。完善社情民意反映、重大事項(xiàng)社會(huì)公示等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)國防后備力量發(fā)展。重視和發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步完善民主議政日、職工代表大會(huì)等民主管理制度，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，提高基層民主政治建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí)，堅(jiān)持做到依法行政。積極搞好“五五”普法，提高全民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷增加社會(huì)保障投入，擴(kuò)大保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。

全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，建立完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事，以穩(wěn)人心穩(wěn)定社會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范基層基礎(chǔ)工作，健全防范網(wǎng)絡(luò)，從源頭上減少犯罪。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。深入開展與×××等邪教組織的斗爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，不斷暢通社情民意反映渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的每一個(gè)問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)安全執(zhí)法和監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的能力，保障人民群眾的健康安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高更快更好發(fā)展的組織和政治保證能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)取得勝利的政治保證。圓滿完成今后五年的奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政等方面建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的思想和理論水平。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。進(jìn)一步健全完善理論中心組學(xué)習(xí)等制度，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)hjt同志關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等必備知識(shí)，努力成為具有較高理論素養(yǎng)的合格領(lǐng)導(dǎo)者。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺把學(xué)到的理論成果、知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，用與時(shí)俱進(jìn)的觀念來認(rèn)識(shí)思考問題，做到思想上不斷有新解放，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，工作中不斷有新作為。

切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績和群眾公認(rèn)的原則，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)深化干部制度改革，積極推行干部公開選拔、任職試用、交流輪崗等制度，提高全市干部的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極轉(zhuǎn)變工作職能，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化實(shí)施“五大工程”，整體提高農(nóng)村黨建水平。嚴(yán)格按照教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好對(duì)農(nóng)村干部特別是新任職農(nóng)村干部的教育和培訓(xùn)，提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、正確處理村內(nèi)事務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。健全完善黨建指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)兩新組織黨建工作，擴(kuò)大黨建覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，引導(dǎo)他們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康、構(gòu)建和諧xx、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮好模范帶頭作用。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破條條框框的束縛，善于找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神和改革的辦法促進(jìn)工作落實(shí)。講究抓落實(shí)的方式方法，分清主次，突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面活躍全局。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“八個(gè)一”、“一線工作法”和“無會(huì)月”等制度，大興調(diào)查研究、重抓落實(shí)之風(fēng)，精減會(huì)議、文件，使各級(jí)干部騰出更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實(shí)。進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成人人抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)工作按照既定的部署落到實(shí)處。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的興衰。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)述廉評(píng)廉考廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的制約監(jiān)督成效。加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的典型案件，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

各位代表，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，前程似錦。站在“十一五”新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。市委相信，只要我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市廣大黨員和人民群眾，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞士氣、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就一定能夠創(chuàng)造xx更加美好的明天！

篇九 中國共產(chǎn)黨代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

中國共產(chǎn)黨代表大會(huì)上的報(bào)告

跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

加快建設(shè)“民富村美風(fēng)氣好”的新××*

——在中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)上的報(bào)告

2023年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)隆重開幕了。這次大會(huì)是行政區(qū)劃調(diào)整后舉行的第二次黨代表大會(huì)，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)和××*市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)2001年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭(zhēng)先，為建設(shè)富民宜居、平安和諧的現(xiàn)代化新××*而努力奮斗。，全國文秘工作者的!

現(xiàn)在，我代表中共××*鎮(zhèn)第一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)以來的工作回顧 自2001年召開鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，負(fù)重奮進(jìn)，使過去的五年成為××*有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實(shí)惠比較多的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽，進(jìn)而向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。 ——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業(yè)xxxx，民營工業(yè)投入超50xxxx以上的項(xiàng)目達(dá)到xxxx?！痢痢痢痢痢岭娖骷瘓F(tuán)股份有限公司進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。

——招商引資實(shí)現(xiàn)突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動(dòng)，收效良好。2023年完成合同利用外資125xxxx美元，實(shí)際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)?！痢?科技園已成為全市八大重點(diǎn)工業(yè)園和電器產(chǎn)業(yè)的集聚地。 ——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，通過了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁3xxxx，疏浚三級(jí)河道11.5公里、四級(jí)河道13公里。實(shí)施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級(jí)土地整理項(xiàng)目。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，完成了××*初中、××*小學(xué)的教育資源拆并整合。××*小學(xué)跨入了省實(shí)驗(yàn)小學(xué)和綠色學(xué)校行列，××*中學(xué)跨入了省示范初中行列?？萍脊ぷ鞒煽冿@著，被評(píng)為××*省科技強(qiáng)鎮(zhèn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持××*市、××*市先進(jìn)，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢(shì)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)建立了1xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推進(jìn)，參保率達(dá)到90.6。認(rèn)真開展幫扶弱勢(shì)群體、低保戶工作?！痢?、××*敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯(lián)工作得到加強(qiáng)，榮獲省殘疾人工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。

——精神文明建設(shè)成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)先后有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號(hào)、巾幗示范崗等稱號(hào)。開展了少數(shù)民族結(jié)對(duì)幫扶工作，有力地整治了農(nóng)村宗教“三亂”。

——民主法制建設(shè)和綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展普法教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構(gòu)建了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會(huì)，扎實(shí)開展平安村居創(chuàng)建活動(dòng)

。社會(huì)治安綜合治理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評(píng)為××*市安全鎮(zhèn)和反邪教先進(jìn)集體。強(qiáng)化村民自治、人民武裝等各項(xiàng)工作，獲得××*市村民自治模范鎮(zhèn)、××*市耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)、市征兵工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市信訪大調(diào)解工作先進(jìn)單位、市國土資源工作先進(jìn)單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共××*鎮(zhèn)委員會(huì)，向所有為××*現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會(huì)到：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強(qiáng)、奮力爭(zhēng)超的生動(dòng)局面。我們堅(jiān)持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，都聚精會(huì)神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——求真務(wù)實(shí)是民心所系。我們堅(jiān)持大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，完善制度，嚴(yán)格要求，摸實(shí)情、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，已經(jīng)成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現(xiàn)的基本特征。我們堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事。現(xiàn)在，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型黨員干部已經(jīng)成為整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的主體，得到了群眾的較高評(píng)價(jià)。

——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同×××，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值導(dǎo)向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠，因而各項(xiàng)工作都得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)是可靠保證。事實(shí)證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實(shí)、奮勇爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)，形成了上下貫通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是村支部班子老化，素質(zhì)參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務(wù)，調(diào)查研究少，局部還存在著走過場(chǎng)、投機(jī)取巧、避實(shí)就虛、搞形式主義的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠顯著。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)債沉重，嚴(yán)重制約了為民辦實(shí)事的能力。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

今后五年建設(shè)全面小康社會(huì)和

社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會(huì)建設(shè)、啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，又具有明顯的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭(zhēng)先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭(zhēng)一流的目標(biāo)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、環(huán)境建設(shè)三個(gè)突破，立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越，加速全面小康社會(huì)進(jìn)程，為建成“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××*打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 今后五年建設(shè)全面小康社會(huì)和

社會(huì)主義新農(nóng)村的主要舉措

新的形勢(shì)鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮我們各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、高效推進(jìn)，把建設(shè)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐

繼續(xù)實(shí)行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，質(zhì)量提升。

2、著眼科學(xué)發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質(zhì)量。注重政企聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入開展招商引資系列活動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重要客商，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善招商網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商責(zé)任，提高招商實(shí)效。加大吸引民資外資的力度，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，合理實(shí)施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大規(guī)模，積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。用工作項(xiàng)目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有各自特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持農(nóng)村各類流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村危橋、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以優(yōu)化環(huán)境為根本，著力打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)

牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)”的理念，通過整合資源，改善投資環(huán)境，打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)。

1、大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)域布局。努力搞好農(nóng)民集中居住工程的試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾改善住房條件的積極性；以建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境、提高集鎮(zhèn)品位為重點(diǎn)，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量參與集鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，做優(yōu)主鎮(zhèn)區(qū)，積極推進(jìn)土地市場(chǎng)化運(yùn)作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程，大力度推進(jìn)村級(jí)道路建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

2、全方位加強(qiáng)鎮(zhèn)村長效管理。完善和健全鎮(zhèn)區(qū)長效管理責(zé)任機(jī)制。切實(shí)做好農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)違章建筑的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農(nóng)村居民營造良好的生活環(huán)境。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一”工程?！耙挥病保杭吹缆酚不?，以交通條件的不斷改善帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙卉洝保杭达L(fēng)氣好，促進(jìn)全鎮(zhèn)上下和諧包容，共同奮進(jìn)?！耙凰保杭匆鲎闼恼?，達(dá)到旱能灌，澇能排，同時(shí)不斷提高自來水入戶率?！耙粌簟保杭喘h(huán)境凈化，著力整治“垃圾成堆、環(huán)境污染”的現(xiàn)象，打造天藍(lán)、地綠、水清、景美、宜居的優(yōu)良環(huán)境。

3、大范圍實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，人才環(huán)境是其中的一個(gè)關(guān)鍵方面。就我鎮(zhèn)而言，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才五支隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部人才的開發(fā)、儲(chǔ)備和保障工作，進(jìn)一步穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。推廣××*集團(tuán)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)科研成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的人才工作經(jīng)驗(yàn)。推行村企、企校合作，加強(qiáng)實(shí)用技能人才培訓(xùn)，解決用工難問題。實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過多種形式，最大限度地引導(dǎo)我鎮(zhèn)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)土人才加強(qiáng)促進(jìn)傳承、推介宣傳，塑造人才名片。，全國文秘工作者的!

(三)以全面協(xié)調(diào)為取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，圍繞高效爭(zhēng)先的要求，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1、強(qiáng)化法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮(zhèn)人民學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續(xù)做好村民自治工作，抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強(qiáng)基層各類矛盾的排查和調(diào)處，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，消除不穩(wěn)定因素。搞好群眾來信來訪工作，注意傾聽群眾呼聲，保護(hù)群眾合法權(quán)益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)打造平安××*，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加快完善社會(huì)治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務(wù)并舉，保持良好的社會(huì)治安形勢(shì)。牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、立足以人為本，推進(jìn)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時(shí)期××*城市精神，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育，繼續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展經(jīng)常性的文明村(居)教育活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××*、建設(shè)××*的積極性和熱情。把全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)和加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質(zhì)和文明程度。弘揚(yáng)誠實(shí)守信、勤勞創(chuàng)業(yè)、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，新建鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化活動(dòng)項(xiàng)目，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)筑和諧社會(huì)。深化創(chuàng)建人民滿意基層單位活動(dòng)，站所崗位群眾滿意率達(dá)90以上。加快發(fā)展科教事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，增強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善勞動(dòng)保障工作，確保老有所養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。加快農(nóng)村有線電視和調(diào)頻廣播雙入戶工作的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)有線電視鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求計(jì)生工作取得更新突破。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力改善生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會(huì)、關(guān)心下一代、民政等各項(xiàng)工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設(shè)水平

大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)。通過加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，形成鼓勵(lì)干部勤學(xué)習(xí)、激發(fā)干部干事業(yè)、鞭策干部走正道的正確導(dǎo)向和良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部科學(xué)決策、謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力。完善干部教育制度。認(rèn)真執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)日制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日制度，加強(qiáng)在職自學(xué)和學(xué)歷培訓(xùn)，使黨員干部的理論和業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新的層次。完善干部監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展警示教育和談心活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部述職述廉，接受群眾評(píng)議。完善干部考核制度。實(shí)行蹲村干部雙向選擇、鎮(zhèn)村干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位警示、工作限時(shí)辦結(jié)等制度，開展“樹標(biāo)兵、亮黃牌”活動(dòng)，完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的鎮(zhèn)村干部管理機(jī)制，達(dá)到“樹起一個(gè)標(biāo)兵、激勵(lì)一批干部；亮起一張黃牌、震動(dòng)一批干部”的良好效果。強(qiáng)化責(zé)任考核，提高行政效率，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，重點(diǎn)工作專人包干，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目交辦責(zé)任制，形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)之風(fēng)。

2、實(shí)施強(qiáng)基固本工程，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”為要求，以黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)我鎮(zhèn)黨建工作水平全面提高。建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍。把提高村級(jí)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、分類指導(dǎo)等方式，使廣大村干部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員類型復(fù)雜化、布局分散化的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)行改革，探索成立黨總支，下設(shè)農(nóng)民、老年、外出務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)等支部，降低工作成本，提高管理實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開。黨內(nèi)凡是沒有禁止性規(guī)定、不涉及法定保密的內(nèi)容都要以合適的渠道進(jìn)行公開，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與和服務(wù)發(fā)展的積極性。實(shí)施好黨代會(huì)代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用。

3、實(shí)施素質(zhì)提升工程，擴(kuò)大先進(jìn)性教育成效。深化“源頭活水”工程建設(shè)。組織社會(huì)力量，把各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)分子推薦出來，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。注重在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)中以及致富能手和企業(yè)崗位能手中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育工作。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“黨員活動(dòng)中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構(gòu)建農(nóng)村黨員教育的重要平臺(tái)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，實(shí)行黨員政治生日制度，努力使廣大黨員進(jìn)一步牢記宗旨，增強(qiáng)黨性。開展非公企業(yè)黨員亮牌上崗、“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的范圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，增強(qiáng)黨的凝聚力，引導(dǎo)社會(huì)各界齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。切實(shí)加強(qiáng)基層組織配套建設(shè)，做到以黨建帶工建、以黨建帶團(tuán)建、以黨建帶婦建，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，形成強(qiáng)大的工作合力。

各位代表！新的形勢(shì)、新的時(shí)代賦予我們新的任務(wù)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德、勵(lì)精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅(jiān)持跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新××*而努力奮斗！

篇十 在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨某縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共×××第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國共產(chǎn)黨×××第十次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)縣第九次黨代會(huì)以來的工作，研究確定未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨×××新一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

解放思想開拓創(chuàng)新

健康穩(wěn)步奮發(fā)前進(jìn)的五年

縣第九次黨代會(huì)以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成效，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來，我們突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了新的增強(qiáng)。至××年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長、、。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，大力發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，形成了具有清流特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新之路，農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、水電、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材“八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展。其中，水電業(yè)，隨著關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)等的開發(fā)建設(shè)，全縣裝機(jī)容量已達(dá)萬千瓦，比年翻一番；木制品加工業(yè)，創(chuàng)辦了我縣最大的外資企業(yè)鴻偉木業(yè)公司，年產(chǎn)細(xì)木工板萬立方米、產(chǎn)值近億元；礦產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)辦了華騰、華龍等礦業(yè)公司和東瑩化工公司，已形成年產(chǎn)萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產(chǎn)規(guī)模，成為全省最大的螢石精粉生產(chǎn)基地。同時(shí)，狠抓下游產(chǎn)品開發(fā)，年產(chǎn)萬噸無水氫氟酸項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后僅螢石加工產(chǎn)值就可超億元；林產(chǎn)化工業(yè)，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場(chǎng)份額繼續(xù)得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項(xiàng)目，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。××年全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，比上年增長，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高了個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢(shì)，開展和深化“項(xiàng)目年活動(dòng)”，全縣共有個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)性項(xiàng)目占)開工建設(shè)，其中鴻偉木業(yè)公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業(yè)公司等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；關(guān)公凹水電站、嵩口坪電站擴(kuò)機(jī)、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、短周期工業(yè)原料林基地、遠(yuǎn)大經(jīng)緯(三明)服飾公司、福仕農(nóng)牧公司等項(xiàng)目正在分步實(shí)施。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照“發(fā)展、引導(dǎo)、管理、提高”的方針，強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量上擴(kuò)張?！痢聊耆h私營企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資金、產(chǎn)值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳稅收占全縣財(cái)政收入的。財(cái)政工作良性發(fā)展。積極拓寬財(cái)源建設(shè)思路，加強(qiáng)主體財(cái)源培育，收入結(jié)構(gòu)不斷完善，稅性收入比重由年的提高到××年的。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)資金，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面，到××年已累計(jì)爭(zhēng)取省轉(zhuǎn)移支付資金萬元，極大地緩解了財(cái)政支出壓力。

——改革開放邁上新的臺(tái)階。因企制宜，全力推進(jìn)國有小企業(yè)改革，全縣家國有企業(yè)除氨盛化工公司、林業(yè)有限責(zé)任公司仍由國有控股外，其余家分別采取轉(zhuǎn)讓、出售、兼并、破產(chǎn)、持大股等多種形式完成產(chǎn)權(quán)制度改革，一批企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(清委發(fā)［］號(hào))，鼓勵(lì)干部職工積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人們的發(fā)展意識(shí)、投資意識(shí)和敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有較大增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批本地的民營企業(yè)家。集體林經(jīng)營體制改革不斷深化，進(jìn)一步明晰了山林所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行土地延包、農(nóng)民減負(fù)等黨的農(nóng)村政策?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革正在展開。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，城鎮(zhèn)低保人口基本做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。大力開展勞動(dòng)預(yù)備役工作，較好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣成為國家農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就

業(yè)試點(diǎn)縣之一。財(cái)稅、金融、住房、外貿(mào)和行政制度審批等改革也有了新的進(jìn)展。對(duì)外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進(jìn)一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識(shí)，初步形成了“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，先后引進(jìn)臺(tái)灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業(yè)，對(duì)外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創(chuàng)辦三資企業(yè)家，實(shí)際利用外資萬美元；創(chuàng)辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)家，引進(jìn)資金萬元。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，年以來出口創(chuàng)匯年均增幅，初步形成了全方位對(duì)外開放的格局。

——城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五年累計(jì)完成基本建設(shè)投資萬元，集中力量先后完成了大靈線公路改造、×××和嵩口防洪堤建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視、自來水工程等一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生產(chǎn)、生活的民心工程。特別是×××長興中路拓寬改造工程的實(shí)施，帶動(dòng)了沿街長興公寓、綠園小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，×××整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區(qū)的開發(fā)工作于××年啟動(dòng)，一期工程已基本完成；城北龍翔工業(yè)園區(qū)、河濱路貫通改造等工程已開工建設(shè)。縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路、公共設(shè)施、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌變化顯著。人民生活水平進(jìn)一步提高，與年相比，××年城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長。

———民主法制建設(shè)進(jìn)程加快。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。鞏固和發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，完善村(居)民自治。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持部隊(duì)和國防建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的方針，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，干部群眾法制觀念和法律知識(shí)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類群體性事件，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。

——精神文明建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三個(gè)綱要，深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了南岐村“廟會(huì)新風(fēng)”、田口村“祠堂新貌”等經(jīng)驗(yàn)做法，全縣公民綜合素質(zhì)、文化生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)文明程度得到明顯提高，涌現(xiàn)出一批省、市級(jí)文明單位和先進(jìn)集體。認(rèn)真實(shí)施科教×××戰(zhàn)略，特別是“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《人民日?qǐng)?bào)》及新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《福建內(nèi)參》等媒體報(bào)道，并在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦學(xué)條件有較大改善，農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整日趨合理，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，開展經(jīng)常性“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，城鄉(xiāng)文體活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量有新突破。群眾性體育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，在市級(jí)以上比賽中屢創(chuàng)佳績。大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健，健全完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療條件不斷改善。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾衛(wèi)生意識(shí)普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)生一類先進(jìn)縣目標(biāo)，計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。圍繞“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞開發(fā)和利用并舉，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，提高資源利用效率。此外，勞動(dòng)、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得好的成績。

——黨的建設(shè)活力不斷增強(qiáng)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。堅(jiān)持“用科學(xué)理論武裝人”，狠抓廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，特別是通過開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育和黨員干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣黨員干部的思想政治素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持和健全民主集中制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，整體上形成了一種奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨建工作先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是以典型推動(dòng)為著力點(diǎn)，深入開展“向大路口村黨支部學(xué)習(xí)”活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用等制度，干部人事制度改革有了新的突破。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部步伐，順利完成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀(jì)案件件，審結(jié)案件件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

回顧過去的五年，全縣人民意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，團(tuán)結(jié)拼搏，克服了前進(jìn)道路上的一道道難關(guān)，取得了改革發(fā)展中的一個(gè)個(gè)勝利。可以說，過去的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)的五年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會(huì)大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的五年。成績來之不易，靠的是上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，靠的是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗，靠的是社會(huì)各界的共同努力、扎實(shí)苦干。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持清流建設(shè)、為清流的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發(fā)展歷程，我們積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中很好地堅(jiān)持，并不斷加以完善提高。一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，理清工作思路、實(shí)行民主的科學(xué)決策。我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持實(shí)行民主科學(xué)決策。特別是在發(fā)展的實(shí)踐中不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路，逐步確立了切合清流實(shí)際的“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，做大民營經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，得到全縣上下的一致?lián)碜o(hù)和支持。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能找準(zhǔn)新思路，實(shí)施民主科學(xué)決策，才能使我縣現(xiàn)代化建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們始終堅(jiān)持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發(fā)展”的觀點(diǎn)，針對(duì)發(fā)展過程中的困難和問題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，千方百計(jì)加以解決，贏得了工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。我們充分發(fā)揮各級(jí)各部門的骨干主體作用，尊重干部群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性開展工作；圍繞加快發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、不爭(zhēng)論、不干預(yù)，形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，先干不評(píng)論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論，形成了人心齊、事業(yè)興的新局面。五年的實(shí)踐證明，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，關(guān)鍵要有一個(gè)實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。四是必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。我們始終堅(jiān)持以民為本，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的主攻方向，盡可能地多為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。實(shí)踐證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗，把清流的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處。我們始終牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓，為改革開放、加快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三豐收。六是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主集中制，努力創(chuàng)造合心、合力、合拍的良好發(fā)展氛圍；高度重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干；堅(jiān)持以正反兩方面典型教育警示廣大干部，大力查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步筑牢黨員干部隊(duì)伍的拒腐防變思想道德防線。實(shí)踐證明，只要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能保持黨的先進(jìn)性，更好地為人民服務(wù)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高。二是發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾比較突出，深化改革的任務(wù)還十分艱巨。三是隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。四是干部群眾的思想觀念有待進(jìn)一步更新，解放思想的任務(wù)依然十分艱巨；個(gè)別部門大局觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。

同志們！成績是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。我們必須鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的決心、更大的魄力，努力開創(chuàng)清流更加美好的未來。

與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)圖強(qiáng)

努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越

今后五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵五年，是我們迎接新一輪大發(fā)展的五年。我們必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力加快發(fā)展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設(shè)一個(gè)惠及全縣人民、更高水平的小康社會(huì)。

未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，以發(fā)展作為執(zhí)政×××的第一要?jiǎng)?wù)，以全面提高清流發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)

一、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。

未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長，其中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長、、；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長；縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長；固定資產(chǎn)投資年均增長；農(nóng)民人均純收入年均增長；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上逐步把清流建設(shè)成文明、開放、×××的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

當(dāng)前，我們的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們具有良好的機(jī)遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的政策推動(dòng)；同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為沿海省份的內(nèi)陸山區(qū)縣，我們有著接受其產(chǎn)業(yè)輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，這為我們加快開放開發(fā)，加速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，首先，隨著連城機(jī)場(chǎng)的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設(shè)，必將極大地縮短我縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和全國各中心城市的時(shí)空距離，我縣的區(qū)位劣勢(shì)將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態(tài)環(huán)境、大量低成本的勞動(dòng)力、較豐富的自然資源等優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放尤其是近年來的發(fā)展，我們的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁增強(qiáng)，特別是在項(xiàng)目帶動(dòng)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已打下良好基礎(chǔ)，一批大工程、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是我們有老區(qū)精神的有力支撐。我縣是全國個(gè)蘇區(qū)縣之一，老區(qū)人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部經(jīng)過改革開放的磨礪，駕馭經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。所有這些，都是我們加快發(fā)展的力量之源和可靠保證。因此，我們對(duì)清流未來五年的發(fā)展充滿信心、充滿希望。

根據(jù)未來五年發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，今后工作中必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

(一)以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局，必須擺在十分重要位置予以重點(diǎn)解決。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)、苗木花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過努力，繼續(xù)鞏固發(fā)展全省烤煙基地縣、全省優(yōu)質(zhì)早熟梨中試區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設(shè)畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工基地。力爭(zhēng)到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔(dān)；年產(chǎn)豆腐皮噸，開發(fā)以水果“三蜜”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果萬畝，形成優(yōu)質(zhì)羊萬只、牛萬頭養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為億元產(chǎn)業(yè)；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破億元目標(biāo)。

加大科技興農(nóng)力度。繼續(xù)推廣“村會(huì)協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)科教結(jié)合，加快科技成果的應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)山海協(xié)作和明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)姻，積極利用高優(yōu)品種、成熟技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的更大作用。

拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。堅(jiān)持“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，借助福建超大集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局等農(nóng)業(yè)信息中心的作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固集體林經(jīng)營體制改革成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程。加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索推進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主理財(cái)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

(二)以新型工業(yè)化為核心，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住培育主導(dǎo)、深化改革、加快創(chuàng)新、建好園區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)化統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力朝科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化方向邁進(jìn)。

立足特色，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資產(chǎn)良好、管理科學(xué)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有全局性和方向性的大事來抓。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展壯大礦產(chǎn)品加工、水電、木制品加工、林產(chǎn)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、硅工業(yè)、煤化工、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)品延伸配套，發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)，努力化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引進(jìn)新上一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育和壯大一批科技型企業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)品、管理和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固萜烯樹脂全國第

一、結(jié)晶硅全省前列位置，逐步把螢石礦加工、細(xì)木工板等培育成全省最大的生產(chǎn)基地，努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到年每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值翻番目標(biāo)。

深化改革，激發(fā)企業(yè)活力。改革的目的是闖新路、求發(fā)展。按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“不求所有、但求發(fā)展”的原則，積極探索資本運(yùn)作、多元經(jīng)營的路子，鼓勵(lì)企業(yè)與外地企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、融資并購，不斷拓展市場(chǎng)空間，全面增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，大力盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，重組優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，擴(kuò)大增量資產(chǎn)，激活國有集體企業(yè)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性。

加快創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把增投入、上項(xiàng)目作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，通過招商引資、銀行貸款、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國家投資等各種途徑，多渠道籌集資金，集中力量上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力擴(kuò)張總量，壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，采取增量激勵(lì)、動(dòng)態(tài)管理等手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主投入的積極性，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。依托科研院所和大企業(yè)、大集團(tuán)，尋求實(shí)質(zhì)性、緊密型合作，通過整體引進(jìn)、嫁接改造，引進(jìn)項(xiàng)目、人才和管理模式，全面提升工業(yè)整體水平。大力培育具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，形成“品牌效應(yīng)”。

構(gòu)筑平臺(tái)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提×××域工業(yè)聚集水平、培育新的增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是擴(kuò)大開放的重要支撐。重點(diǎn)抓好城北龍翔工業(yè)小區(qū)和大路口氟系列產(chǎn)品開發(fā)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，借助園區(qū)這個(gè)發(fā)展平臺(tái)，以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，大力發(fā)展“飛地”工業(yè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來企業(yè)甚至現(xiàn)有企業(yè)整合集聚到園區(qū)，形成聚集型園區(qū)經(jīng)濟(jì)、簇群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口和聚財(cái)盆地。

(三)以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。必須牢牢抓住民營經(jīng)濟(jì)這一民生經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)不放松，按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快發(fā)展”的方針和“放心、放手、放膽、放開、放活”的總體要求，扶持發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，使之成為我縣的主流經(jīng)濟(jì)。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步理順民營企業(yè)的宏觀管理體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)私辦、民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加大政策扶持和服務(wù)力度，全面貫徹落實(shí)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政治社會(huì)環(huán)境，尤其要改善財(cái)稅、金融、外貿(mào)、土地、人才等政策環(huán)境，健全資金融通、人才開發(fā)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等社會(huì)服務(wù)體系，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

放寬民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，均向民營經(jīng)濟(jì)開放，并依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。進(jìn)一步完善對(duì)民間投資者的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間投資方向，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合作、參股、特許經(jīng)濟(jì)等方式，進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域。放寬私營企業(yè)注冊(cè)資本限制，清理涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，改革企業(yè)前置審批，實(shí)施先照后證、降低注冊(cè)門檻和放寬冠名條件等有關(guān)規(guī)定，更好地服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

培植壯大民營經(jīng)濟(jì)“小巨人”。積極鼓勵(lì)規(guī)模大、效益好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營骨干企業(yè)通過資本擴(kuò)張、業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，實(shí)施集約經(jīng)營、品牌經(jīng)營，加速規(guī)模擴(kuò)張。進(jìn)一步抓好“四個(gè)一批”民營企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“強(qiáng)民營企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)規(guī)模和納稅額兩項(xiàng)指標(biāo)位居全縣前名的民營企業(yè)，予以重點(diǎn)保護(hù)和支持，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予優(yōu)惠，促其盡快成長壯大，成為有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的民營經(jīng)濟(jì)“小巨人”。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)甚至國家級(jí)的名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)，努力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過幾年努力，全縣培植一批產(chǎn)值萬元以上的民營企業(yè)，不斷做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。

(四)以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?？h域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在擴(kuò)張力主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)。因此，必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓后勁、抓增長點(diǎn)”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

健全完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，全力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的較快增長和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化改善。建立并完善項(xiàng)目目標(biāo)考核體系，落實(shí)指標(biāo)考核、評(píng)比辦法和獎(jiǎng)懲措施，形成集壓力、動(dòng)力、活力為一體的評(píng)價(jià)考核機(jī)制和利益機(jī)制。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。選準(zhǔn)項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn)，突出抓好“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目：圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，閑置資產(chǎn)盤活，企業(yè)更新改造，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源開發(fā)利用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，篩選確定一批生產(chǎn)性項(xiàng)目，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圍繞改善人民生產(chǎn)生活條件，篩選確定一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)設(shè)施功能；圍繞提高人民生活質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)文化品位，篩選確定一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；圍繞科教文衛(wèi)體全面發(fā)展，篩選確定一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)確定的“四個(gè)一批”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，全力以赴抓好組織實(shí)施，力爭(zhēng)每年都有一批項(xiàng)目尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。注重把握政策導(dǎo)向，進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念、廣開門路，重點(diǎn)圍繞國債資金使用方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村路網(wǎng)、以工代賑、老區(qū)、庫區(qū)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取；進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，更加積極主動(dòng)地向商業(yè)銀行推介重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持；支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，不斷拓展項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體多元化。

深入細(xì)致地做好項(xiàng)目前期工作。改變過去由計(jì)劃部門單一上報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目生成方式，以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由計(jì)劃部門牽頭，各部門、企業(yè)和專家共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和實(shí)施工作，確保縣級(jí)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)以上。創(chuàng)新項(xiàng)目包裝理念，拓寬項(xiàng)目開發(fā)思路，充分挖掘資源、政策、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地推出一批特色招商項(xiàng)目；圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)更新改造、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中開發(fā)各類項(xiàng)目；注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有本地特色的資源開發(fā)項(xiàng)目；繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、通信、城建和以水利為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；緊密聯(lián)系科研院所，發(fā)掘科研成果、中試成果，應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)；組織依靠各方面專家、學(xué)者，開發(fā)適用本地生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展需要的各類項(xiàng)目，盡可能包裝推出一批生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和可市場(chǎng)化運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。

(五)以擴(kuò)大開放為關(guān)鍵，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。招商引資是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵措施。全縣廣大干部群眾必須牢固樹立“縣外就是外，借助外力加快發(fā)展”的觀念，真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)”來抓，以大招商促進(jìn)大開放，帶動(dòng)大發(fā)展。

進(jìn)一步放寬政策，優(yōu)化招商環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)最終是投資環(huán)境特別是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須進(jìn)一步樹立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，狠抓縣委、縣政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)外引內(nèi)聯(lián)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)招商辦法，只要不違法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒，切實(shí)搬掉外商、外資進(jìn)入的“門檻”。大力推進(jìn)政府審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高綜合環(huán)境質(zhì)量。

落實(shí)招商工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，建立健全招商引資工作責(zé)任制，把招商引資作為考核干部實(shí)績和能力的重要依據(jù)。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，繼續(xù)對(duì)外資引薦人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，努力形成全縣上下抓招商、議招商、比招商的良好氛圍和強(qiáng)大合力。突出招商重點(diǎn)，充分利用我縣自然資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，力求在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上求得大的突破，確保實(shí)際利用外資年均遞增以上。

不斷創(chuàng)新招商方式。通過利用各種招商會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)開展招商，探索網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、小分隊(duì)駐外招商等形式，大力開展招商引資工作。引導(dǎo)民營企業(yè)、外來企業(yè)、國有改制企業(yè)積極參與招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大主體招商的范圍，增強(qiáng)主體招商的功能；以大公司、大財(cái)團(tuán)、大客商為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)聚集，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成“鏈條效應(yīng)”。積極承接沿海和城市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，把加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為擴(kuò)大開放的主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)為沿海和城市工業(yè)配套生產(chǎn)零部件、加工品牌產(chǎn)品，積極吸引內(nèi)外資參與我縣企業(yè)的改制、改組和改造，參與城鎮(zhèn)建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。樹立親商、安商、富商理念，扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)，增強(qiáng)客商投資信心和決心，把企業(yè)建設(shè)成為我縣招商引資的“活廣告”、“金招牌”，繼而通過以廠引廠、以商引商，達(dá)到辦好一家、帶來一批、繁榮一片的效果。

繼續(xù)拓展對(duì)外貿(mào)易。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)幫助具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)申辦自營出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍，增加出口總量，推進(jìn)經(jīng)營主體、出口商品、貿(mào)易方式和出口市場(chǎng)多元化。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度，對(duì)自營出口權(quán)企業(yè)予以扶持，重點(diǎn)在退稅、收匯、信貸、項(xiàng)目、信息等方面建立協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展。

(六)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)化是推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是優(yōu)化二產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展的有力杠桿。因此，必須把城鎮(zhèn)化作為重要的戰(zhàn)略舉措，實(shí)施重點(diǎn)突破，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局。規(guī)劃是城市的靈魂，規(guī)劃決定著城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、社會(huì)文明的生態(tài)型城市為總體目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編好縣城總體規(guī)劃，搞好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，合理確定功能定位和區(qū)域布局，使之真正成為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“寧可緩建、不可錯(cuò)建、看準(zhǔn)了再建”的原則，著重抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市服務(wù)功能和城市品位。進(jìn)一步深化完善中心鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，構(gòu)筑布局合理的鎮(zhèn)村體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化“經(jīng)營城市”的理念，把城市作為一種資源來經(jīng)營，盤活城市有形和無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城。充分發(fā)揮土地增值效益，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范和搞活

二、三級(jí)市場(chǎng)，通過土地招標(biāo)、拍賣、出讓冠名權(quán)、廣告權(quán)等多種形式，廣泛吸納社會(huì)閑散資金、外來投資參與城市開發(fā)建設(shè)，多渠道籌集城建資金，推動(dòng)城市建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大投入，以提高建筑品位、擴(kuò)大綠地面積、完善城市功能為重點(diǎn)，堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，在綠化、美化、亮化基礎(chǔ)上，加快縣城北區(qū)(含龍翔工業(yè)園區(qū))、雁塔小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、西門加油站至清流大橋的河濱路和鳳翔片、南區(qū)片的改造、開發(fā)，努力拓展城市發(fā)展空間，力爭(zhēng)三年出形象，五年成規(guī)模，提升城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理。加快戶籍制度改革，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相結(jié)合，有步驟、分層次推進(jìn)城鎮(zhèn)聚集。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理、服務(wù)職能，堅(jiān)持依法治建，依法管理，建管并舉，加大城鎮(zhèn)綜合治理力度，提升城市公共管理和社區(qū)服務(wù)水平。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，增加城市管理投入，提高城市管理裝備現(xiàn)代化水平。以開展各種城鎮(zhèn)衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面提高市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下大力氣突破交通制約，改善城鄉(xiāng)交通質(zhì)量，抓緊三泉(三明—泉州)高速公路延伸線、省道線(清流－永安)、線(里田－連城)清流路段等公路和長永(長汀—永安)鐵路的前期工作，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。加快區(qū)域重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好嵩溪、嵩口、靈地、長校等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向×××和中心集鎮(zhèn)集中，優(yōu)化農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局。理順縣鄉(xiāng)事權(quán)財(cái)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓄財(cái)理財(cái)積極性，建立穩(wěn)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，扶持基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加大庫區(qū)、老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村組扶貧攻堅(jiān)力度，加大以城帶鄉(xiāng)力度，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，實(shí)行財(cái)稅新增部分比例分成政策，走城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。

(七)以建設(shè)新興生態(tài)旅游區(qū)為目標(biāo)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。旅游業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)系數(shù)大，已經(jīng)成為高速增長的朝陽產(chǎn)業(yè)。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源種類較多，為我縣進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了資源條件。今后五年，我們要以全市建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，把旅游作為突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，確保取得大的突破，盡快把我縣建成獨(dú)具特色的閩西北新興生態(tài)旅游區(qū)。

加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制、論證和審議。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開發(fā)，積極配合福建農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院，盡快完成規(guī)劃的編制、論證和審議工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

積極創(chuàng)造條件，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。以福建萬寶投資有限公司合同投資億元開發(fā)七星巖—×××湖(狐貍洞)旅游景區(qū)為契機(jī)，按照“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，注重風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)內(nèi)外廣場(chǎng)、重要景點(diǎn)、主題公園、景區(qū)道路、休閑設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)及其它旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)立品牌，并積極申報(bào)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園或國家森林公園，不斷擴(kuò)大我縣旅游資源和旅游產(chǎn)品的知名度和吸引力，力爭(zhēng)××年國慶前完成一期工程并對(duì)外開放部分景區(qū)。同時(shí)，加快景秀園林公司生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，加快各類珍稀苗木開發(fā)種植，不斷完善人文景點(diǎn)建設(shè)，盡快建成集“精品、高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；積極創(chuàng)造條件，加快嘉德冷泉休閑中心、臺(tái)灣蜜雪梨示范基地及里田花卉基地建設(shè)，逐步完善嵩口溫泉、靈臺(tái)山等旅游景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)大豐山道教朝圣區(qū)的引資開發(fā)，促進(jìn)我縣旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)利用。

大力發(fā)展以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游吃、住、行、游、購、娛等要素產(chǎn)業(yè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套水平，把旅游開發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮旅游的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)商飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)加快發(fā)展。

(八)以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為載體，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明跨越式發(fā)展的必要保障。為實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造良好的法治、人文和社會(huì)環(huán)境。

營造民主公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持其履行對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織民主參與和民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村(居)民自治制度，實(shí)行政事務(wù)公開制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性。努力提高依法治縣水平，深入開展“四五”普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)和法制觀念。強(qiáng)化依法行政，實(shí)現(xiàn)行政行為法制化、程序化、規(guī)范化。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，集中開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安防控體系，預(yù)防和控制違法犯罪。進(jìn)一步抓好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”方針，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

營造積極向上的人文環(huán)境。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、科學(xué)知識(shí)、移風(fēng)易俗和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念教育，大力倡導(dǎo)愛國奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、見義勇為、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。深入開展創(chuàng)建“百里文明路帶”、“生態(tài)文明帶”及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)群眾創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持黨管武裝的根本制度，繼續(xù)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，發(fā)展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業(yè)，為全縣人民提供豐富精神食糧。積極推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)文化環(huán)境。多渠道增加投入，加強(qiáng)和完善各種文化體育設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化、體育事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教×××”戰(zhàn)略，鞏固“兩基”水平，加大教育投入，向“雙高普九”邁進(jìn)，并積極發(fā)展職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)和其他形式教育。樹立“人才×××”思想，努力建好黨政干部、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全完善防疫體系建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。

營造親和關(guān)愛的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的富民政策，積極拓寬就業(yè)渠道和空間，多渠道加大勞動(dòng)力就業(yè)推介工作力度，促進(jìn)勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，確保群眾收入不斷增加。不斷完善勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。依法加強(qiáng)勞動(dòng)力用工管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，關(guān)心下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、貧困地區(qū)群眾、受災(zāi)地區(qū)群眾等困難群體，使困難群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義的溫暖。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷改善城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)、生活條件。

黨要管黨從嚴(yán)治黨

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

(一)著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員。堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的教育陣地作用，加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，形成積極探索、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，想問題、作決策以發(fā)展為最高原則，以發(fā)展為最高要求，以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。

(二)著眼于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持抓大事、議大事、管全局，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上。堅(jiān)持不懈地抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立健全和實(shí)行議事規(guī)則、決策程序、黨內(nèi)通報(bào)、保障黨員民主權(quán)利等制度，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，保證政令暢通。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，調(diào)整充實(shí)部分結(jié)構(gòu)不合理領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)各級(jí)班子提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成團(tuán)結(jié)奮斗的整體合力。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持靠制度選人、按程序辦事，堅(jiān)持群眾路線，防止用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)后備干部管理辦法，做到備用結(jié)合，提高培養(yǎng)選拔工作的水平。加快干部人事制度改革步伐，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善任前公示制、聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和公開考選制，推進(jìn)黨委全委會(huì)和常委會(huì)任免干部無記名投票表決制，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督上取得新的進(jìn)展。注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別干部，看發(fā)展評(píng)功過，以實(shí)績論英雄，真正把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、能干事、干成事的同志及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，重視培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，更好地關(guān)心照顧離退休干部。

(三)著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，把黨的基層組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)扎實(shí)開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨的建設(shè)，積極探索新途徑、新方法，確?；鶎狱h組織在各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加大先進(jìn)典型的培育、宣傳力度，繼續(xù)深入開展向大路口村黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部的整頓和建設(shè)。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，將符合黨員條件的社會(huì)各個(gè)階層的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。深入開展黨員先進(jìn)性教育，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(四)著眼于保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，著力解決作風(fēng)方面的突出問題。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把群眾利益放在首位，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服享樂主義，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義和極端個(gè)人主義，發(fā)揚(yáng)求是精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，靠實(shí)干加快發(fā)展，靠實(shí)干樹立形象，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和信賴。建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任具體，督查到位，考核嚴(yán)格，賞罰分明，保證決策落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，通過卓有成效的工作，使黨的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群干群關(guān)系明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效、增強(qiáng)信心，自覺投身實(shí)踐，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

(五)著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。端正黨風(fēng)，防止腐敗，民心所向。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作一起抓的工作格局，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。健全各種監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上，堅(jiān)持上級(jí)黨組織同領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話、聽取工作匯報(bào)等制度，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著重加強(qiáng)權(quán)力制約、資金監(jiān)控、行為規(guī)范等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，既抓事后的責(zé)任追究，更注重防患于未然。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀(jì)國法和思想道德兩道防線。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，加大反腐倡廉工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，帶頭貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線；帶頭落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，抵御各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員。我們一定要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，取信于廣大黨員，取信于全縣人民。

同志們，今后五年是我們面對(duì)新挑戰(zhàn)，肩負(fù)新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)我縣各項(xiàng)事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

篇十一 在中國共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中國共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

現(xiàn)在，我代表中共×××第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主題是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，動(dòng)員全縣人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面實(shí)施“調(diào)農(nóng)、強(qiáng)工、興游、建鎮(zhèn)、開放”發(fā)展戰(zhàn)略，為振興石臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣而努力奮斗。

一、過去四年工作的回顧

四年來，七屆縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，先后召開十次全委會(huì)，就制定“十五”計(jì)劃、深化改革、加快發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，作出決定和部署；努力探索符合縣情的發(fā)展道路，形成并實(shí)施了“十字”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)都有新進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁出新步伐。全縣經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體實(shí)力增強(qiáng)。與年相比，××年國內(nèi)生產(chǎn)總值為億元，增長；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，增長；財(cái)政收入達(dá)億元，增長。圍繞茶、竹、藥、畜、菜，開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年”活動(dòng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。開展“企業(yè)改革攻堅(jiān)年”和“個(gè)私經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)年”活動(dòng)，企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

人民生活質(zhì)量不斷提高。城鄉(xiāng)人民收入逐年增加。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，居民最低生活保障工作有效開展。扶貧開發(fā)成效明顯。城鄉(xiāng)居民住房、就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等條件有所改善。

改革開放取得新突破。土地第二輪承包工作全面完成，農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國有、集體企業(yè)改革步伐加快?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整、干部人事制度改革以及財(cái)政、旅游、投資、住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等改革全面推進(jìn)。以“招商引資年”活動(dòng)為抓手，“走出去”戰(zhàn)略成效顯著。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新局面。殷石公路、新橋大橋和香口大橋竣工通車，牯牛降、魚龍洞、慈云洞等景區(qū)公路實(shí)現(xiàn)“黑色化”。的行政村已通電話，除七井、貢溪等少數(shù)地方外，基本實(shí)現(xiàn)無線通信覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)得到改造。縣城防洪一期工程發(fā)揮效益，縣城自來水管網(wǎng)改造完工，一批高山人畜飲用水工程相繼建成，張?zhí)?、大沖等重點(diǎn)險(xiǎn)病庫得到除險(xiǎn)加固。教育危房改造較快?？h城“三縱五橫”格局顯現(xiàn)，舊城改造取得突破，美化、綠化、亮化工程并進(jìn)，×××建設(shè)呈現(xiàn)良好的局面。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。制定了天然闊葉林、紅線區(qū)森林保護(hù)等個(gè)規(guī)范性文件，余萬畝山林和生態(tài)公益林得到嚴(yán)格管護(hù)。旅游風(fēng)景區(qū)周圍、村莊前后、公路沿線、河道兩旁、水庫四周的山林全面封禁。秋浦河、黃湓河、清溪河流域環(huán)境治理啟動(dòng)。實(shí)施了農(nóng)業(yè)“無公害行動(dòng)”。加強(qiáng)了野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源保護(hù)。

精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有新進(jìn)步。宣傳思想工作不斷拓展，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)?？萍奸_發(fā)和新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用取得成效。素質(zhì)教育全面推行，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高。衛(wèi)生工作在調(diào)整中前進(jìn)。計(jì)劃生育取得新的成績。文化、廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)制度逐步健全。政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作日益規(guī)范化、制度化。工、青、婦等群眾組織的橋梁、紐帶作用充分發(fā)揮。“省社會(huì)治安綜合治理?！痢痢痢背晒玫届柟?，社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定。民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)。

黨的建設(shè)取得新成績?！叭齻€(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育卓有成效。干部選拔、交流任用力度加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子換屆順利完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)“六好”、村黨支部創(chuàng)“五好”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)“四好”活動(dòng)深入開展。選派年輕干部到貧困村任職，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成果。

在此，我代表中共×××第七屆委員會(huì)，向?yàn)槭_(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心、支持石臺(tái)建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題。主要是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；農(nóng)村貧困人口較多，農(nóng)民增收任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)開放度不高，融資環(huán)境有待改善；財(cái)政尚未擺脫困境；影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的因素依然存在；精神文明、政治文明和黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們必須高度重視存在的問題，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

回顧過去四年的工作，我們的體會(huì)是：

第一，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。七屆縣委始終堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真總結(jié)歷屆縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力探索符合縣情的發(fā)展道路。理性謀求“扶貧攻堅(jiān)、脫貧脫困”；形成并實(shí)施了“十字”發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，解放思想，實(shí)事求是，一切從縣情出發(fā)，我們制定的政策就能得到群眾擁護(hù)，生產(chǎn)力就會(huì)獲得較快發(fā)展。

第，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十二 在中共西安市雁塔區(qū)第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

在中共××××××第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

建設(shè)西安新城市樹立雁塔新形象

開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面

在中共××××××第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

大會(huì)的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹”三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，始終走在全市建強(qiáng)創(chuàng)佳的第一排，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

一、過去五年工作的回顧

以建立良好區(qū)域發(fā)展機(jī)制為核心，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)和綠化帶動(dòng)三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了喜人的成就。 良好區(qū)域發(fā)展機(jī)制初步建立，城市化進(jìn)程大大加快。重視抓好以規(guī)范執(zhí)法、轉(zhuǎn)變政府職能為主的軟環(huán)境建設(shè)，國有資產(chǎn)運(yùn)營體系初步形成，區(qū)域投資、發(fā)展環(huán)境明顯改善。硬環(huán)境建設(shè)成效顯著，繞城高速、國際會(huì)展中心、西影路拓寬等重點(diǎn)工程基本完成，高新新區(qū)和曲江新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，我區(qū)自行設(shè)計(jì)修建的雁環(huán)路、雁翔路即將全線貫通，產(chǎn)河開發(fā)正加緊實(shí)施，曲江萬畝都市生態(tài)林和綠色走廊建設(shè)初具規(guī)模。城鄉(xiāng)面貌顯著變化，城市建設(shè)的骨架初步形成，城市建成區(qū)面積已達(dá)平方公里。雁塔已由傳統(tǒng)的城×××向新的城市中心區(qū)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)中的比重不斷提升，達(dá)到。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年高速增長，年均增長，其中××年增長；地方財(cái)政收入年均增長，其中××年增長，比年同口徑增長；農(nóng)民人均純收入五年增加元，固定資產(chǎn)投資不斷增加。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，招商引資成效卓著。招商引資連年居全市各區(qū)縣之首。好又多量販廣場(chǎng)、歐風(fēng)園、鵬豪家世界等一批知名企業(yè)已建成運(yùn)營，以麥德龍、飛炫時(shí)尚廣場(chǎng)、華聯(lián)和朱雀農(nóng)產(chǎn)品超市等為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目正加緊建設(shè)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提高。按照抓特色、抓精品、抓示范的工作思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來居上，全區(qū)個(gè)社區(qū)組織健全，硬件設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，涌現(xiàn)出一批示范社區(qū)。城鄉(xiāng)人民的文化、生活水平進(jìn)一步提高。年榮膺全國”科技工作先進(jìn)區(qū)”，年以來連續(xù)三年被省政府命名為”民政工作先進(jìn)區(qū)”，年被省委、省政府授予”計(jì)劃生育綜合服務(wù)區(qū)”。

精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，依法治區(qū)取得新進(jìn)展。年榮獲省級(jí)”治安模范區(qū)”，年在全省率先通過”無毒害區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

黨的建設(shè)全面推進(jìn)，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了”官德、官聲、政績”討論活動(dòng)，在全區(qū)開展了”開門評(píng)議機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)工作人員”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，推行”干部離崗學(xué)習(xí)”制度，在解決干部能下這一”瓶頸”問題上做了有益的嘗試。平穩(wěn)順利地完成了兩屆村級(jí)兩委會(huì)換屆工作，干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的長效管理機(jī)制和農(nóng)村矛盾解決機(jī)制正在形成。

我們?cè)谖迥甑墓ぷ鲗?shí)踐中，總結(jié)出四條經(jīng)驗(yàn)。一是用學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想。我們倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過抓學(xué)習(xí)，提升了黨員、干部的思想水平、工作水平和全區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到了省市建強(qiáng)創(chuàng)佳的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到了全區(qū)正確的發(fā)展思路上來，齊心協(xié)力推動(dòng)雁塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是用干事凝聚人心。五年來，我們用干實(shí)事把廣大黨員、干部凝聚起來，支持和重用干事的人、有事業(yè)心和責(zé)任感的人，靠正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)廣大黨員、干部真抓實(shí)干，在全區(qū)形成了求真務(wù)實(shí)、比學(xué)趕超的良好工作氛圍。三是靠創(chuàng)新體現(xiàn)水平。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。真正的工作水平應(yīng)該體現(xiàn)在尊重規(guī)律，注重創(chuàng)新上。五年來，我們不斷研究完善發(fā)展思路和措施，在實(shí)踐中守正出奇、按規(guī)律辦事，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合雁塔實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)的好路子。四是靠務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。務(wù)實(shí)興業(yè)，實(shí)干興區(qū)。精神狀態(tài)是戰(zhàn)斗力，工作作風(fēng)是生產(chǎn)力，抓落實(shí)必須從干好一件件小事做起。這五年我們始終要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬，雷厲風(fēng)行，善打硬仗，以最佳的精神狀態(tài)，創(chuàng)最佳的工作實(shí)績。全區(qū)干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，形成了上下一心謀發(fā)展的喜人局面。

建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面，任重而道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終把親民、為民、安民、富民的思想貫穿于每一項(xiàng)具體工作之中。我們的工作不僅要著眼于發(fā)展的速度、總量的增加和指標(biāo)的完成，更要注重老百姓的切身感受。我們要通過扎實(shí)的工作，樸素的作風(fēng)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到變化，感受到發(fā)展，感受到進(jìn)步，感受到文明！我們要工作實(shí)績的豐碑，更要老百姓說共產(chǎn)黨好的口碑。把新城市、新形象矗立在雁塔

的土地上，樹立在老百姓的心目中。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

建設(shè)西安新城市、樹立雁塔新形象，全面建設(shè)小康社會(huì)分為”兩步走”。第一步：到年，全區(qū)、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)”四翻番”，在全市率先實(shí)現(xiàn)”六個(gè)最佳”。第二步：從年起，全區(qū)年均保持的增速，到年實(shí)現(xiàn)再翻兩番，跨入現(xiàn)代化的門檻。

今后五年，我們要通過加快城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和科教大區(qū)建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，全面建設(shè)小康社會(huì)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，環(huán)境更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，讓所有居住在雁塔的人都幸福安康。

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，人民生活更加富足。到年，全區(qū)保持年均的增速，達(dá)到億元；地方財(cái)政收入保持年均的增速，達(dá)到億元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額保持年均的增速，達(dá)到億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持年均的增速，達(dá)到億元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元。

城市化水平不斷提高，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。到年，第三產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)中的比重超過，從事

二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占全區(qū)勞動(dòng)力的以上。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水、電、氣、寬帶網(wǎng)等配套設(shè)施覆蓋全區(qū)，城鄉(xiāng)居民的居住條件得到明顯改善，建成具有濃郁現(xiàn)代文明氣息的城市新區(qū)。

精神文明拓展深化，民主法制更加健全，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。創(chuàng)文化教育和科技創(chuàng)新環(huán)境最佳，創(chuàng)社會(huì)治安環(huán)境、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和旅游購物環(huán)境最佳，創(chuàng)休閑居住環(huán)境最佳。

三、建設(shè)城市新區(qū)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程

因地制宜地搞好”三大板塊”的發(fā)展。城市建成區(qū)要盤活土地資源，發(fā)揮現(xiàn)有土地潛能，退二進(jìn)三，加強(qiáng)管理，改變舊面貌，塑造新形象。城市發(fā)展區(qū)要整體規(guī)劃，高起點(diǎn)、大手筆地進(jìn)行整體開發(fā)，并全力搞好服務(wù)，為省市重點(diǎn)工程建設(shè)營造最好的施工環(huán)境。城市邊緣區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境整治和綠化帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的力度，盡快使邊遠(yuǎn)農(nóng)村早日融入城市中心區(qū)。

切實(shí)抓好四大工程。生態(tài)環(huán)保工程重點(diǎn)是加快氵產(chǎn)河開發(fā)、氵皂河治理、曲江萬畝都市森林和綠色走廊建設(shè)，營造大綠、大水，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生態(tài)、人居環(huán)境。城市新區(qū)工程要堅(jiān)持以人為本、超前規(guī)劃、整體開發(fā)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)土地管理。基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)是打通斷頭路，接通干支道，完善配套設(shè)施建設(shè)，健全城市功能，方便居民生活。舊村改造工程要加快推進(jìn)，在征地拆遷和建設(shè)中，要首先考慮農(nóng)民的出路，把農(nóng)民安頓好，不讓老實(shí)人吃虧，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把雜亂無章的城中村建設(shè)為設(shè)計(jì)合理、建筑別致、各具特色的城市居住區(qū)，把兩個(gè)新區(qū)中的農(nóng)村建設(shè)成富有民俗和現(xiàn)代特色的新型社區(qū)。

全面構(gòu)建”兩區(qū)三園一個(gè)環(huán)，三大道口變新顏”的發(fā)展格局。高新新區(qū)和曲江新區(qū)是我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程的主體，交大科技產(chǎn)業(yè)園、西電科技產(chǎn)業(yè)園和雁塔科技產(chǎn)業(yè)園是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地，要以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最寬松的環(huán)境全力支持”兩區(qū)三園”建設(shè)，以高新技術(shù)帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程。要采取有效措施，推動(dòng)雁環(huán)路、雁翔路周邊的開發(fā)。繞城高速在我區(qū)內(nèi)的西康路立交、長安路立交和西灃路立交三大道口，將是城市新區(qū)發(fā)育的結(jié)點(diǎn)和商貿(mào)中心，要切實(shí)做好道口經(jīng)濟(jì)這篇新文章。

精心經(jīng)營城市。我們要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的手段，科學(xué)合理地挖掘、盤活、整合和優(yōu)化配置城市各類有形的和無形的資源，把城市作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，變城市資源為城市資本，實(shí)現(xiàn)資源變活、資產(chǎn)增值、城市變貌、公眾受益。要?jiǎng)?chuàng)造城市品牌，著眼于從整體上提升城市的品位和格調(diào)，營造良好的人居、投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明進(jìn)步提供更廣闊、更有利的發(fā)展空間。要高度重視三個(gè)問題：一是堅(jiān)持規(guī)劃，強(qiáng)化管理，重點(diǎn)是搞好功能分區(qū)、城市建設(shè)和管理；二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，盤活各類資產(chǎn)，加快政府土地收購儲(chǔ)備步伐，優(yōu)化配置土地資源，對(duì)可經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施有償出讓經(jīng)營權(quán)和冠名權(quán)，廣泛融資加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市整體增值；三是打破部門行業(yè)壟斷，適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)市容市政等公共服務(wù)項(xiàng)目，推向市場(chǎng)，適度競(jìng)爭(zhēng)，降低公共財(cái)政成本，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)進(jìn)程。

著力抓好城市管理。要從根本上解決好違法建設(shè)、占道經(jīng)營和亂倒垃圾三大難題，解決好認(rèn)識(shí)、機(jī)制和投入三個(gè)不到位的問題，建立和完善長效管理機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立生態(tài)、規(guī)劃、土地、市容、管理五個(gè)意識(shí)，由管理農(nóng)村的行家里手轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾沓鞘械哪苁郑逃龑?dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改變舊習(xí)俗，盡快完成由都市農(nóng)民向都市居民的轉(zhuǎn)變。要以警務(wù)進(jìn)社區(qū)為切入點(diǎn)，推進(jìn)科教、文體、法律和衛(wèi)生進(jìn)入每個(gè)社區(qū)。

四、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和科教大區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

牢固樹立服務(wù)意識(shí)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。全區(qū)上下都要牢固樹立”大雁塔”、大服務(wù)意識(shí)，切實(shí)抓好規(guī)范執(zhí)法和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，建立學(xué)習(xí)型、經(jīng)營型、服務(wù)型、管理型政府，樹立良好的政府形象，滿腔熱忱地為駐區(qū)單位搞好服務(wù)。要全力支持高新區(qū)和曲江旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，探索建立互利互惠、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的利益分配機(jī)制，搭建發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展互動(dòng)，雙贏共榮。

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要以完善城市功能為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育財(cái)源為目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策、西部大開發(fā)和省、市加快”一線兩帶”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，全力為省市在我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，同時(shí)要做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，注重項(xiàng)目的篩選和論證，高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，爭(zhēng)取國家和省市的最大支持，多渠道籌措建設(shè)資金。要建立激勵(lì)機(jī)制，把抓項(xiàng)目的情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制和項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)區(qū)、街、部門領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目的責(zé)任，提高項(xiàng)目履約率。

做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。依托新區(qū)拓展和舊城改造，進(jìn)一步優(yōu)化三產(chǎn)布局，依托信息化和科技進(jìn)步，努力提升三產(chǎn)檔次；依托城市化和市場(chǎng)化，不斷做大三產(chǎn)總量。積極順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的潮流，研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推動(dòng)三產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營方向發(fā)展。依托高新新區(qū)和曲江新區(qū)，加快發(fā)展高新技術(shù)、教育科研、現(xiàn)代商住、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。重視研究和加快發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，使之成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用足、用活、用好一系列優(yōu)惠政策。在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)改組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持培育一批在全國和省市有影響的民營小巨人企業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極順應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，解決好”人口流動(dòng)、物資流通、資金流向、土地流轉(zhuǎn)”的問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決好都市農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題。要結(jié)合綠化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，按照”興林、擴(kuò)花、減糧、優(yōu)菜”的思路，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域招商引資為主，整體開發(fā)，整體推進(jìn)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，提高招商引資的水平。

發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科教大區(qū)。堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合區(qū)內(nèi)科教資源，架起企業(yè)與高校及科研院所互通的橋梁，促進(jìn)資、產(chǎn)、學(xué)、研一體化。大力扶持高新技術(shù)龍頭企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力支持和推進(jìn)交大科技產(chǎn)業(yè)園、西電科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力支持和加快雁塔科技園資源整合與挖潛改造，進(jìn)一步理順機(jī)制，全面提高發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大示范學(xué)校創(chuàng)建力度，進(jìn)一步抓好學(xué)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)，打造雁塔教育品牌，建設(shè)科教大區(qū)。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)

以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高市民文明素質(zhì)。開展高雅、從容、大度、大氣的文明市民素質(zhì)教育和都市意識(shí)教育，普及”愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。

深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全區(qū)的文明化程度。不斷加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大市容綜合整治力度，凈化、美化、綠化城市，優(yōu)化城市形象。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高人民群眾的文化生活水平。加快西安雁塔國際文化廣場(chǎng)等一批文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳雁塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、新氣象，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。

廣開就業(yè)門路，廣泛開展再就業(yè)援助。鞏固”兩個(gè)確保”，搞好”三條保障線”的銜接，做到應(yīng)保盡保，千方百計(jì)地解決好下崗職工、困難群眾的生活問題。

推進(jìn)依法治區(qū)，建設(shè)政治文明。堅(jiān)持依法治區(qū)與以德治區(qū)相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制進(jìn)程。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各族各界人士的合作共事，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。重視做好民族、宗教工作，加強(qiáng)僑務(wù)、臺(tái)務(wù)工作。規(guī)范完善農(nóng)村村民和城市居民自治，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)公開。積推進(jìn)依法治區(qū)，嚴(yán)格依法行政，確保司法公正，加大法律援助、法律服務(wù)的力度。

全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。下大氣力抓好警務(wù)進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村治安中心戶長制度落實(shí)，切實(shí)管理好流動(dòng)人口。結(jié)合嚴(yán)打整治，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)社會(huì)治安環(huán)境最佳目標(biāo)。進(jìn)一步防范和懲治”×××”邪教組織及其它非法組織的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)與安全防范。加強(qiáng)黨管武裝和民兵、預(yù)備役建設(shè)。積極穩(wěn)妥地處置各類群體性突發(fā)事件。

六、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和”三個(gè)代表”重要思想的熱潮。要始終把學(xué)習(xí)與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，使干部在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。敢做勇者，善做智者，爭(zhēng)做強(qiáng)者。要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，廣大干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不斷提高調(diào)查、歸納、提煉和融會(huì)貫通、學(xué)以致用的本領(lǐng)。

堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)。要圍繞親民、為民、安民、富民這個(gè)重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，在黨支部換屆中繼續(xù)實(shí)行”兩推一選”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)、教育和管理，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。要堅(jiān)持和深化”指導(dǎo)員、工作隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”的十二字工作方法，落實(shí)好我區(qū)農(nóng)村工作三個(gè)文件，建立健全以抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)為主的一系列長效工作機(jī)制和農(nóng)村矛盾解決機(jī)制。做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，以黨性、以制度、以人格來維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨的干部政策和正確的用人導(dǎo)向，用老實(shí)人，用干事的人，用靠得住、有本事的人，用能干事、能成事的人，用有事業(yè)心、責(zé)任感的人，用有潛力的人，用清正廉潔的人。這”七用”是我們的干部標(biāo)準(zhǔn)，是我們的用人導(dǎo)向，也是我們的鄭重承諾！加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，完善離崗學(xué)習(xí)、引咎辭職等制度。

切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立親民、為民、安民、富民的思想，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞如何保持良好的精神狀態(tài)、增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力和工作責(zé)任心，落實(shí)好區(qū)委提出的”安民、富民、有亮點(diǎn)、敢立令”和”立身要正、為官要清、思路要順、作風(fēng)要硬”的要求，抓機(jī)遇、抓作風(fēng)、抓落實(shí)，比智慧、比勇氣、比干勁。要從自律、公正、務(wù)實(shí)、愛民、敬業(yè)、好學(xué)六個(gè)方面修官德，重官聲，求政績。

始終不渝地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以黨的宗旨教育人，以典型案例警醒人，以規(guī)章制度約束人，以干部政策引導(dǎo)人，以一身正氣感召人。黨員干部要常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想，以勤政廉政贏得群眾的擁護(hù)。要通過抓教育，講大道理使干部不愿搞腐敗，講小道理使干部不值得搞腐敗，通過抓制度使干部不能搞腐敗，通過抓案件使干部不敢搞腐敗。要用改革創(chuàng)新思路解決深層次問題。堅(jiān)決查辦大案要案，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息，決不手軟。我們要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

篇十三 在換屆選舉黨員大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

全體共產(chǎn)黨員，同志們:

現(xiàn)在，我代表眾涇村黨總支部委員會(huì)向大家作三年來工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第一個(gè)問題、黨總支三年工作的簡(jiǎn)要回顧

三年來，村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞“發(fā)展攀新高，建設(shè)展新姿，環(huán)境亮新貌，服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)”的工作總要求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾，積極進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展和提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

二、嚴(yán)格村級(jí)管理，各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位。

一切從實(shí)際出發(fā)，重管理，講實(shí)效是我村黨總支三年來工作的最深體會(huì)。三年來，村

首先，嚴(yán)考核，講責(zé)任，各項(xiàng)工作不糊涂。每年都要詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制，并著重對(duì)村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核，還把工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤，每二個(gè)月一次的考核結(jié)果上墻公布，年終累計(jì)兌現(xiàn)。通過強(qiáng)化考核，村干部的責(zé)任心加強(qiáng)了，村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力也增強(qiáng)了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財(cái)產(chǎn)拆除工作，我們的村干部都按分工在不出現(xiàn)一戶突擊亂搭建的情況下，在規(guī)定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務(wù)。

其次，強(qiáng)管理、重實(shí)效，件件工作求實(shí)在。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，來不得半點(diǎn)虛假。如環(huán)境管理上我們響應(yīng)“建設(shè)新相城，環(huán)境亮新貌”的總體要求，同時(shí)也為解決一方百姓的生活需求，決不做表面文章，做到清一處，管一處，檢查與不檢查一個(gè)樣，實(shí)施的是長效管理，全村的每個(gè)路段、河道、村莊、工業(yè)小區(qū)等都有人保潔。如安全生產(chǎn)管理上，雖一直是我們村感到一項(xiàng)很頭痛的事，全村15xxxx個(gè)體私營單位，其中有4xxxx是家具生產(chǎn)廠，安全隱患相當(dāng)突出，工作中我們吸取以往火災(zāi)的歷史教訓(xùn)。一是層層簽訂安全責(zé)任制合同，配齊配好安全生產(chǎn)管理員，并明確法人為第一責(zé)任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全員巡查，晚上聯(lián)防隊(duì)兼管，發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象，立即責(zé)令整改，特別是對(duì)家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。三是投資1xxxx元徹底改造了消防設(shè)施，徹底消滅了“三合一”。四是對(duì)發(fā)生過火災(zāi)的企業(yè)，一律強(qiáng)制停辦。五是對(duì)個(gè)別個(gè)體、私營企業(yè)增加管理費(fèi)收交，會(huì)同稅務(wù)部門嚴(yán)格查稅，施加壓力，迫其走上正軌。

三、抓公開、促民主，條條工作出成效?！肮_工作”，一是煩、二是難，看不到實(shí)質(zhì)，群眾還有誤解。對(duì)此，黨總支經(jīng)過認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，認(rèn)識(shí)到搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要，是給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。為此，黨總支認(rèn)真對(duì)照“一公開四民主”“五規(guī)范”的要求，專門設(shè)置了二處公開欄，對(duì)財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)一律定期公開，遇重大村務(wù)做到隨時(shí)公開，從不隱瞞，接受監(jiān)督。這樣一來，群眾可以隨時(shí)了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料，無論是檔案管理，還是農(nóng)副業(yè)、工青婦、民兵、治安、調(diào)解都能圍繞中心，根據(jù)自身的特點(diǎn)盡心盡責(zé)做好，做出成效。

三、村級(jí)黨建工作取得實(shí)效。

按照黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，組織全村共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)照先鋒村和建設(shè)“五個(gè)好”支部的目標(biāo)要求，全面開展了黨建工作。

2、做好黨員的發(fā)展工作。三年來共發(fā)展積極分子七名入黨，接收了大中專畢業(yè)生預(yù)備黨員xxxx，黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。

3、建立、建好了非公經(jīng)濟(jì)黨支部，并委派好黨建指導(dǎo)員進(jìn)行非公黨建的指導(dǎo)工作，

4、制定了黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了村級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。

5、建立健全黨務(wù)公開制度。把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開展的各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行公示，使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。

四、立足為民辦事，各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。

我們黨總支一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來，我們?cè)诖寮?jí)資金允許的情況下，量力而行，每年都要確定一些，為民所關(guān)注的實(shí)事、好事，努力辦好。

2、村民全部吃上太湖水。2023年通過對(duì)全村142xxxx居民自來水用水進(jìn)行改造，接通蘇州市自來水公司管網(wǎng)，共計(jì)投入資金16xxxx元，解決了村民吃水的問題。

4、建設(shè)好村民的生活設(shè)施。為滿足村民日益增長的消費(fèi)需求和外來人員生活需要，在原眾涇與井亭工業(yè)小區(qū)旁投入2xxxx元設(shè)置了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建好了一座公廁；對(duì)原眾涇老菜場(chǎng)進(jìn)行改造，安裝了路燈，方便了群眾的生活。

6、服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加固好防洪設(shè)施。全村還有68xxxx糧田，三年來村里提供糧種、打水、機(jī)耕一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村民免費(fèi)耕種，到年底村里還要對(duì)種田戶補(bǔ)貼每人15xxxx。三年來我們投入資金9xxxx元，清理了河道185xxxx，新建了泵站二座，加固了陽澄湖駁岸30xxxx，確保防洪萬無一失。

7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯(lián)防隊(duì)執(zhí)行24小時(shí)值班和巡邏，村干部堅(jiān)持夜間帶班巡邏，做好技防進(jìn)農(nóng)家工作，村里貼錢為家庭安裝了報(bào)警器，大大促進(jìn)了村級(jí)治安穩(wěn)定工作，2023年村綜治辦被市綜治委評(píng)為先進(jìn)集體。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約，經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)值不能得到增加，發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變；黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮；村級(jí)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，村民的文明意識(shí)有待于進(jìn)一步提高；流動(dòng)人口的增多，安全穩(wěn)定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。

第二個(gè)問題，今后三年工作總體目標(biāo)和措施

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo)，圍繞元和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)管理機(jī)制，時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷開創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。

一、深入有效地開展村級(jí)黨建工作。

在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把“保先”教育的成果，進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，使黨建工作年年有新成果。

二、抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。

1、積極參與，密切配合街道置業(yè)投資公司的經(jīng)營。

2、對(duì)租賃到期的集體廠房，根據(jù)地段行情重新調(diào)整租金。對(duì)大約還有近40xxxx的破舊廠房，合同到期后準(zhǔn)備翻建改造調(diào)高租金，使集體資產(chǎn)增值保值。對(duì)各類租賃合同，要嚴(yán)格執(zhí)行，確保每年的租賃收入到帳。

3、充分利用城區(qū)發(fā)展的空間，樹立退二進(jìn)三的發(fā)展理念，抓住二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，在條件成熟時(shí)機(jī)，搞好一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

三、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)管理工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識(shí)，提倡禮貌用語，禮貌接待，努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作，維護(hù)社會(huì)安定，積極開展群防群治、加強(qiáng)干部夜間值班制度。

3、對(duì)涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。

4、對(duì)困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。

5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理的同時(shí)，積極配合上級(jí)做好大環(huán)境整治，完善村衛(wèi)生保潔體系，消滅衛(wèi)生死角，力爭(zhēng)在今后的三年中對(duì)全村河道進(jìn)行全面清理。

6、對(duì)全村各類企業(yè)，特別是家具企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，加強(qiáng)日常管理，提高查處力度，消除事故隱患。

7、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，讓種田戶感受村里時(shí)時(shí)刻刻在關(guān)心他們、支持他們，同時(shí)要進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的工作、生活問題。

8、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作，讓村民得到更多的福利待遇。

要做好這些工作，離不開街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開全村共產(chǎn)黨的信任與幫助，離不開全體村級(jí)班子成員的通力協(xié)作。我相信，有全體黨員的熱心支持，黨總支有能力，有信心，有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù)，決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對(duì)我們的希望。

同志們，新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立，新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們?cè)诮值傈h工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn)，始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展好村級(jí)各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為全力實(shí)現(xiàn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)

篇十四 在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

科學(xué)謀發(fā)展務(wù)實(shí)譜新篇

努力建設(shè)實(shí)力xx和諧xx

——在中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國共產(chǎn)黨xx市第十次代表大會(huì)，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，號(hào)召、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實(shí)力xx、和諧xx。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場(chǎng)、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標(biāo)志性建筑和×××廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級(jí)酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“×××文明城市”?，F(xiàn)城市建成區(qū)面積達(dá)到3xxxx公里，×××人口達(dá)3xxxx，為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 這四年，各項(xiàng)事業(yè)大有進(jìn)步。改革開放深入推進(jìn)。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作連年躋身全省一類的目標(biāo)。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標(biāo)同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強(qiáng)黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作不斷發(fā)展。“平安xx”創(chuàng)建工程全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，去年我市被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣(市)。

這四年，黨的建設(shè)大有加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評(píng)議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等教育活動(dòng)和“三學(xué)三爭(zhēng)”黨建扶貧奔小康活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。我市被評(píng)為“×××農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭(zhēng)先。為此，我們深為感動(dòng)和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)今后工作的寶貴財(cái)富，我們要時(shí)刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。

毛主席說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育群眾，不斷解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

第二，必須突出第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到逢會(huì)必講發(fā)展、慮事必及發(fā)展、用人必察發(fā)展、再忙不忘發(fā)展，做到以發(fā)展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的發(fā)展，才可能是持續(xù)、健康的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；必須堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

第四，必須堅(jiān)持黨要管黨。作為地方黨委，必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，履行“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會(huì)以來取得的成就令人驕傲、催人奮進(jìn)！成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于駐耒部隊(duì)和單位的大力幫助，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。成績的取得，得力于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和全市13xxxx人民的艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我謹(jǐn)代表中共xx市委，向廣大黨員干部和全市人民，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民增收難仍然制約著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；作為一個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難仍然制約著可持續(xù)發(fā)展；作為一個(gè)治安大市，社會(huì)隱患多仍然制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于發(fā)展不夠，實(shí)力不強(qiáng)，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)實(shí)力xx和諧xx

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的執(zhí)政能力為保證，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略為抓手，圍繞建設(shè)實(shí)力xx和諧xx，扎實(shí)推進(jìn)“三化”，全面建設(shè)“三城(中等城市、生態(tài)園林城市、商貿(mào)旅游城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規(guī)劃的五年。我們必須團(tuán)結(jié)和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。到2023年，我市g(shù)dp要達(dá)到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財(cái)政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮斗，我們xx將實(shí)力更加強(qiáng)大，社會(huì)更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力建設(shè)實(shí)力xx

有實(shí)力，地方才會(huì)有魅力；有實(shí)力，人民才能得實(shí)惠。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還有著韶耒火電廠的建成發(fā)電、武廣高速鐵路和大唐xx發(fā)電廠三期工程建設(shè)等重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力打造實(shí)力xx，實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)。

實(shí)力要靠做大做強(qiáng)市域工業(yè)來壯大。工業(yè)是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，是財(cái)政增收的主要渠道。我們要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為總攬，走新型工業(yè)化之路，努力做大做強(qiáng)市域工業(yè)。要致力培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路，不斷提升能源產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕工制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成以能源為依托、以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。要著力壯大民營主體。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展與深化國企改制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)退而有序、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)而有為；積極引導(dǎo)煤礦業(yè)主興辦非煤性企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商興辦生產(chǎn)型企業(yè)。要全力扶持骨干企業(yè)。突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業(yè)方陣和產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭(zhēng)把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業(yè)電工、蒙牛乳業(yè)、開元煤業(yè)、超牌化工、萬元集團(tuán)、金拓天、綠海糧油等企業(yè)培育成為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干企業(yè)。要全力支持駐耒省市企業(yè)。企地雙方，唇齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業(yè)觀”，不遺余力地支持大唐xx發(fā)電廠三期工程建設(shè)，支持白沙煤電集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持新生煤礦改革發(fā)展，支持所有駐耒企業(yè)壯大成長，主動(dòng)為他們排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)企地“雙贏”。

實(shí)力要靠建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村來鞏固。hjt總書記指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)‘三農(nóng)''工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措”。我市看城市像東部，看農(nóng)村像西部，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，切實(shí)解決好我市新農(nóng)村建設(shè)中的四大實(shí)際問題。一是要切實(shí)解決農(nóng)民增收難的問題。要落實(shí)惠民政策促增收，做到已經(jīng)承諾的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)改制促增收，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持隆平高科、溫氏集團(tuán)、新五豐、蒙牛乳業(yè)、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、家禽、牲畜、名優(yōu)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的有序化，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路的目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)步伐；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，基本消除現(xiàn)有危房；加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民飲水難、灌溉難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通電視”、“村村通電話”的目標(biāo)；加快以沼氣為主的農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是要切實(shí)解決提高農(nóng)民素質(zhì)的問題。要大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)致富的本領(lǐng)，努力培育新型農(nóng)民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動(dòng)，努力提高群眾民主法制意識(shí)。四是要切實(shí)解決農(nóng)村投入不足的問題。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射；堅(jiān)持“多予少取放活”，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)金融資本和民間資本投入到新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的投入。

實(shí)力要靠搭建好城市平臺(tái)來支撐。城市是一張名片，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的水平；城市是一大平臺(tái)，承載著區(qū)域發(fā)展的希望。我市要以建設(shè)“三城”為目標(biāo)，努力經(jīng)營好城市。要圍繞建設(shè)中等城市，有序推動(dòng)城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步拉開城市骨架，加快開發(fā)對(duì)接武廣高速鐵路的城市新區(qū)；要用好開行貸款，發(fā)揮城建投的融資平臺(tái)和城市建設(shè)的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通干道的改造升級(jí)，加強(qiáng)蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、群英南路等路網(wǎng)建設(shè)。要圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市，全面提升城市品位。加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)

一、重心下移；重視建筑風(fēng)格，努力打造一批樣板街道、亮點(diǎn)工程和示范小區(qū)；推進(jìn)城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實(shí)改善人居環(huán)境。要圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游城市，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類工業(yè)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；要大力發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點(diǎn)和線路，積極開展與泛珠三角旅游圈的區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的帶動(dòng)力。在加強(qiáng)中心城市建設(shè)、壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，要著力加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)，努力把新市、遙田、夏塘、永濟(jì)、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)建成1xxxx財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)力要靠優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來保證。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把環(huán)境作為第一優(yōu)勢(shì)來營造。要堅(jiān)定一個(gè)理念。這就是“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，真正把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來，切實(shí)降低客商與政府打交道的成本。要強(qiáng)化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)不適應(yīng)規(guī)定的作法進(jìn)行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構(gòu)筑“綠色隔離帶”，規(guī)范收費(fèi)行為和程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)建“綠色安全區(qū)”，加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理力度，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和客商的生命財(cái)產(chǎn)安全。要營造四種環(huán)境。我們要通過營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使xx成為富有引力的投資熱土和極具張力的創(chuàng)業(yè)樂園，讓xx成為天下客商的xx。

(二)統(tǒng)籌兼顧，法德兼治，努力建設(shè)和諧xx

hjt總書記指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念的飛躍。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)和諧xx，實(shí)現(xiàn)政通人和。

第一，要推進(jìn)民主法治。民主法治是建設(shè)和諧社會(huì)的根本保障。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民的聯(lián)系；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，保證和支持政協(xié)依照政協(xié)章程履行職能，積極推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化；要完善重大事項(xiàng)的聽證制度、公示制度和專家咨詢制度，依法維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和民主評(píng)議制，確保依法行政；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化司法監(jiān)督，確保司法公正。

第二，要維護(hù)公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要抓好就業(yè)與再就業(yè)工作，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；關(guān)心扶持弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難；傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決好農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響群眾利益的問題；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管，保障人民群眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導(dǎo)誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。我們要弘揚(yáng)誠實(shí)守信，抓好政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)三大信用體系建設(shè)，努力提高全社會(huì)的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)xx的歸屬感、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。積極支持駐耒部隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。要提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全的水平；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善“創(chuàng)安工程”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，積極回應(yīng)群眾的合理訴求。

第五，要促進(jìn)人與自然和諧。要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下“藍(lán)天、碧水、青山”。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，完善“村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。

第六，要提高人的素質(zhì)。馬克思指出，人是社會(huì)關(guān)系的總和。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀，努力提高思想道德素質(zhì)；要大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)；要加強(qiáng)政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動(dòng)，努力提高政策法律素質(zhì)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，努力提高全民的身體素質(zhì)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供強(qiáng)大的精神支撐

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無止境的過程。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化五種意識(shí)，振奮精神、煥發(fā)斗志，積極投身到建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大實(shí)踐中去。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，對(duì)我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發(fā)展。發(fā)展不足、發(fā)展不快是我市最大的市情，加快發(fā)展是我們最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是解決xx一切問題的關(guān)鍵所在。只有加快發(fā)展，才能追標(biāo)兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。要改革創(chuàng)新，集約發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停歇，進(jìn)一步深化行政管理、國有企業(yè)、要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制等改革，加快形成促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要注重環(huán)保，持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)環(huán)境×××型社會(huì)。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，干飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發(fā)展。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全教育，抓好安全監(jiān)管，開展安全整頓，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌xx發(fā)展與對(duì)外開放，努力提高協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化富民優(yōu)先的意識(shí)?！柏毟F不是社會(huì)主義?！眻?jiān)持富民優(yōu)先，努力使全市人民共享改革發(fā)展成果，這是我市在發(fā)展新階段必須堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。富民優(yōu)先是執(zhí)政為民的宗旨所在。執(zhí)政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責(zé)任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。富民優(yōu)先是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。窮則生亂，富則思和。只有群眾×××，才能確保安定有序，實(shí)現(xiàn)政通人和。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，推進(jìn)政策富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民，為構(gòu)建和諧xx奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民優(yōu)先是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，富民優(yōu)先是人本理念的內(nèi)在要求。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民，尊重群眾的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化科教興市的意識(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，大力發(fā)展科教事業(yè)，推進(jìn)科教興市。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技進(jìn)步，才能贏得更加強(qiáng)勁的發(fā)展。要推進(jìn)科技興企，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要推進(jìn)科技興農(nóng)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技示范活動(dòng)，全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創(chuàng)造更加美好的未來。事業(yè)興衰，人才為本；百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)鞏固“普九”成果，務(wù)求教育公平；要積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、人才輩出的新局面。

(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。要以共同理想為紐帶增進(jìn)團(tuán)結(jié)。dxp指出，“一靠理想二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來”。我們必須堅(jiān)持人民利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同理想大于一切，在建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大事業(yè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、并肩奮斗。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什么個(gè)人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內(nèi)政治生活為保障促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主中消除誤解、增進(jìn)理解，在集中統(tǒng)一中凝聚意志、形成合力；要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)，做到談?wù)哒\心、聽者虛心、雙方以心換心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團(tuán)結(jié)中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業(yè)中體驗(yàn)快樂。

(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗的意識(shí)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)?！眻?jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，因?yàn)樗谌魏我粋€(gè)時(shí)代都是絕大多數(shù)人不懈追求的一種德性。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是時(shí)代的要求、發(fā)展的希望。近些年來，我市經(jīng)濟(jì)雖有了一定的發(fā)展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發(fā)展，迫切需要廣大黨員干部勤儉節(jié)約，做到集中財(cái)力辦大事，節(jié)約財(cái)力辦實(shí)事。即使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?nèi)砸３制D苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺防止由艱苦奮斗到貪圖享樂的蛻變。堅(jiān)持艱苦奮斗，就是要堅(jiān)持銳意進(jìn)取，拒絕平庸無為。艱苦奮斗，體現(xiàn)著一種奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的生活態(tài)度，一種頑強(qiáng)拼搏、不折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，一種埋頭苦干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻(xiàn)精神。對(duì)過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設(shè)實(shí)力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多，我們要敢于面對(duì)，敢于勝利，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

四、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。抓項(xiàng)目建設(shè)，就是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展；抓項(xiàng)目建設(shè)，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。

(一)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。揚(yáng)長避短、出奇制勝，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中必須把握的原則。要發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”。xx作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉(zhuǎn)化為一種文化力，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)揮物質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，特別是我市的能源優(yōu)勢(shì)，為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)提供了強(qiáng)勁的吸引力。要發(fā)揮交通區(qū)位便捷的優(yōu)勢(shì)。我市毗鄰沿海、承接內(nèi)地，在沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中面臨著更多的機(jī)遇；我市交通方便，四通八達(dá)，在生產(chǎn)要素集聚中擁有著更大的希望。要發(fā)揮城市平臺(tái)寬廣的優(yōu)勢(shì)。xx城作為全省規(guī)模最大的縣級(jí)城市，其知名度與美譽(yù)度日益提高，必將成為我市集聚項(xiàng)目的最大載體、引領(lǐng)發(fā)展的最大實(shí)體。

(二)要擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。推進(jìn)“三化”，重點(diǎn)是推進(jìn)新型工業(yè)化；推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要擴(kuò)大開放、招商引資；而招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們要跳出xx謀發(fā)展，堅(jiān)持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，做到以開放促發(fā)展。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壯大招商主體。堅(jiān)持重獎(jiǎng)激勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)起全民招商的積極性；堅(jiān)持招商責(zé)任制，把招商引資作為服務(wù)發(fā)展的重要政績來考核，增強(qiáng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，豐富招商內(nèi)涵。堅(jiān)持把招商引資與向上爭(zhēng)資、激活民資、銀行融資有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，擴(kuò)大投資渠道，增加有效投入。要堅(jiān)持大小齊抓，突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和擴(kuò)大招商的首要任務(wù)，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的規(guī)模企業(yè)。要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，拓寬招商渠道。靈活運(yùn)用敲門招商、項(xiàng)目招商、以商招商、中介招商、以鄉(xiāng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，努力提高招商引資的針對(duì)性與實(shí)效性。

(三)要著眼后勁選項(xiàng)目。“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。我們一定要立足增強(qiáng)后勁來選擇項(xiàng)目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規(guī)模性。注重項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，努力節(jié)約土地資源，提高項(xiàng)目素質(zhì)；注重項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，努力培育一批龍頭企業(yè)，切實(shí)避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現(xiàn)著企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，我們要重點(diǎn)支持，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。要突出環(huán)保性。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保的可行性研究，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，盡力避免上一些環(huán)境污染大、資源消耗大的項(xiàng)目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項(xiàng)目建設(shè)的成效要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)上。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。

(四)要依托園區(qū)聚項(xiàng)目。園區(qū)是承載項(xiàng)目的最佳載體，是集聚發(fā)展的主要平臺(tái)。我市的園區(qū)建設(shè)，必須明確好定位、把握好方向。要建設(shè)設(shè)施完備、環(huán)境秀美的生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，做到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，努力提高園區(qū)開發(fā)水平。鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者創(chuàng)辦“園中園”，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)、統(tǒng)一招商，提高園區(qū)規(guī)模開發(fā)、規(guī)范管理的水平。要建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效的現(xiàn)代園區(qū)。大力推行企業(yè)化管理、人文化服務(wù)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決好融資、引智、用工等難題，確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。要建設(shè)功能分明、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理明確市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)及余慶、南京、小水、遙田等工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)因類而聚，促使各園區(qū)間分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建設(shè)特色園區(qū)。

(五)要強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的希望所在，服務(wù)是我們的職責(zé)所在。要堅(jiān)持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹立誠信形象。要堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一心服務(wù)、一抓到底”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線落實(shí)、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項(xiàng)目早動(dòng)工，動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。要堅(jiān)持集中調(diào)度制。經(jīng)常集中調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的用地、辦證、融資等實(shí)際問題，對(duì)重大項(xiàng)目還要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持定期回訪制。經(jīng)常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進(jìn)一步密切雙方感情，增強(qiáng)客商擴(kuò)大投資的信心。

五、提高黨的執(zhí)政能力，為建設(shè)實(shí)力xx和諧xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的期望，是建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的根本保證。各級(jí)黨委和廣大黨員干部要不辱使命、不負(fù)重托，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高黨的執(zhí)政能力。jzm同志指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。我們要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持黨在思想上的蓬勃生機(jī)。要突出加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要始終保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷汲取新營養(yǎng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要努力健全學(xué)習(xí)制度。建立健全集中學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)、工作兩手抓、兩不誤；進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，優(yōu)化活動(dòng)載體，善于運(yùn)用身邊的典型來教育黨員干部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴(yán)明紀(jì)律中提高黨的執(zhí)政能力。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。毛主席他老人家說得好，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！币獓?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，在思想上政治上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)中央和上級(jí)黨委的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨內(nèi)議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面；要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格防止濫用職權(quán)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為；要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)要在夯實(shí)基礎(chǔ)中提高黨的執(zhí)政能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要以提高整體功能為要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，努力把那些想干事、會(huì)干事、干得成事而又能共事、不出事的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)與選拔力度。要以保持先進(jìn)性為要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，要更多地關(guān)心愛護(hù)村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，努力提高社區(qū)黨建的影響力；要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執(zhí)政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持源頭防腐。要加強(qiáng)教育，警鐘常鳴；要發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督；要健全制度，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則、率先垂范。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權(quán)重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅(jiān)持重典治腐。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個(gè)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門，也不管其職務(wù)多高、資格多老，只要膽敢以權(quán)謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進(jìn)一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協(xié)調(diào)中提高黨的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持總攬全局，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，著力從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，又要善于抓大不放小，通過抓小環(huán)節(jié)解決大問題，抓小細(xì)節(jié)化解大矛盾。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著眼科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務(wù)于中心”，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮制度保障的作用；支持政府轉(zhuǎn)變職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們!“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關(guān)頭，肩負(fù)著振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，勵(lì)精圖治，全心投入到建設(shè)實(shí)力xx和諧xx的偉大事業(yè)中去，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的輝煌業(yè)績

篇十五 市勞教所基層委員會(huì)黨員大會(huì)上的報(bào)告 黨建黨委

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次黨員大會(huì)經(jīng)市司法局機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，于今天正式召開了?，F(xiàn)在，我受所黨委委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、四年來工作的簡(jiǎn)要回顧

現(xiàn)任所黨委自2002年6月組成以來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所黨員民警，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為工作目標(biāo)，以維護(hù)場(chǎng)所的安全穩(wěn)定和提高教育改造質(zhì)量為主業(yè)，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力地促進(jìn)了場(chǎng)所各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

(一)以黨組織建設(shè)為載體，以隊(duì)伍建設(shè)為根基，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和素質(zhì)過硬的黨員民警隊(duì)伍

2、加強(qiáng)班子和民警隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝民警頭腦，不斷探索和改進(jìn)思想政治工作方式方法，增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性和有效性。認(rèn)真開展了“大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。建立了思想政治例會(huì)制度，著力研究解決隊(duì)伍中存在問題的方法和途徑。加強(qiáng)民警的正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè)，對(duì)民警作了專業(yè)化分類，有序地開展對(duì)民警的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決定》，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)”的要求，建章立制，2003年和2023年先后兩次修訂和制定了本所的管理制度20xxxx項(xiàng)，積極探索完善隊(duì)伍建設(shè)的管理和考核機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，先后兩次進(jìn)行了所領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)把了民警進(jìn)口關(guān)，通過國家公務(wù)員統(tǒng)一招考,錄用了民警xxxx，進(jìn)一步優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)民警隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全所內(nèi)政工、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職政工、紀(jì)檢干部，不斷加強(qiáng)對(duì)政工、紀(jì)檢干部的理論培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策，對(duì)民警的承諾事項(xiàng)全部得到落實(shí)。

3、加強(qiáng)民警規(guī)范化管理。一是逐步完善了《民警月記分考核辦法》、《場(chǎng)所安全工作獎(jiǎng)懲辦法》、《干警管理獎(jiǎng)懲制度》、《生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)懲辦法》等制度，建立健全激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)金分配傾斜基層，充分調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性。二是配足配好一線警力，基層一線民警人數(shù)始終保持占勞教人員總數(shù)的20以上。三是加強(qiáng)政務(wù)管理，規(guī)范了警銜申報(bào)工作。四是開展立功創(chuàng)模，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。四年來，我所先后被自治區(qū)黨委、政府評(píng)為人民滿意的行政執(zhí)法單位；被自治區(qū)黨委宣傳部評(píng)為全區(qū)思想政治工作先進(jìn)單位；被自治區(qū)司法廳評(píng)為全區(qū)司法行政系統(tǒng)“十佳”先進(jìn)單位、抗擊“非典”先進(jìn)基層黨組織；檔案管理晉升為自治區(qū)特級(jí)先進(jìn)單位；被市委、市政府評(píng)為全市“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；全市民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位等。連續(xù)四年被自治區(qū)勞教局評(píng)為劃類升級(jí)目標(biāo)管理考核一類所。全所民警中受到自治區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有xxxx，受到盟市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有4xxxx次。

4、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。將精神文明建設(shè)與黨建工作、勞教業(yè)務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作和計(jì)劃生育工作結(jié)合起來，齊抓共管，綜合治理。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，在全所民警職工中開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，推動(dòng)精神文明建設(shè)工作的健康發(fā)展。

(二)以場(chǎng)所安全穩(wěn)定為核心，加大管理、教育、生活衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營工作力度，各項(xiàng)工作全面發(fā)展

1、場(chǎng)所保持持續(xù)安全穩(wěn)定。實(shí)行安全穩(wěn)定“一票否決制”，落實(shí)了安全保衛(wèi)工作責(zé)任制和崗位責(zé)任制。加強(qiáng)了交通、通訊、警戒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)建章立制和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，共制訂了各項(xiàng)安全規(guī)章制度33項(xiàng)。發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極參與了全市“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)和“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，組建了戒毒康復(fù)大隊(duì)。加強(qiáng)了重點(diǎn)安全保衛(wèi)期的管理，對(duì)“十六大”召開期間、場(chǎng)所改

造施工期間及其它重大節(jié)假日期間實(shí)行特殊時(shí)期特殊管理，開展了百日安全無事故、打擊“所王所霸”、爭(zhēng)創(chuàng)“四無”勞教所、爭(zhēng)創(chuàng)平安勞教所等專項(xiàng)活動(dòng)。確保了場(chǎng)所穩(wěn)定。

2、管理、教育、生活衛(wèi)生工作力度不斷提升。嚴(yán)格依法辦事，依法辦理好勞教人員的收容、解教以及“兩外”、“三試”等手續(xù)。做好勞教人員的分級(jí)管理、民主管理，抓好百分考核和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。成立了勞教人員獎(jiǎng)懲審核委員會(huì)，實(shí)行了勞教人員延期聆詢制，成立了勞教人員法律援助工作站，加大了所務(wù)公開力度。加強(qiáng)了大中隊(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)法律文書和表卡簿冊(cè)。堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理的原則，認(rèn)真落實(shí)了司法部“三個(gè)絕對(duì)不能、四個(gè)絕對(duì)不允許”和“三個(gè)嚴(yán)禁”精神。

樹立“大教育”思想，建立健全了教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了民警教師隊(duì)伍建設(shè)和教育工作投入，新建了電教中心、心理矯治室、圖書室、活動(dòng)室。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了個(gè)別教育，每年組織召開個(gè)別談教工作座談會(huì)，規(guī)范了個(gè)別談教記錄。加強(qiáng)了輔助教育，辦好了所內(nèi)《春雨》小報(bào)、板報(bào)和廣播節(jié)目，設(shè)立了市圖書館勞教所分館，積極組織參加全區(qū)勞教人員文藝匯演，共組織各種大型幫教活動(dòng)1xxxx。加強(qiáng)了心理矯治工作和職業(yè)技術(shù)教育，開展了解教人員的調(diào)查回訪。

落實(shí)伙食管理制度，提高伙食管理水平。加大了生活衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，餐廳、廚房、倉庫等設(shè)施和炊事器具等設(shè)備有了較大的改善。積極采取應(yīng)對(duì)措施，做好了非典和高致病性禽流感的預(yù)防工作，并制訂了《處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案》。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好學(xué)員的醫(yī)療防治病工作。對(duì)戒毒勞教人員進(jìn)行了性病、艾滋病檢查和預(yù)防知識(shí)講座。積極開展了戒毒模式的試點(diǎn)工作，結(jié)合本所實(shí)際開展了“六步四期”戒治法。

3、調(diào)整了生產(chǎn)項(xiàng)目，硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。根據(jù)本所實(shí)際情況，種養(yǎng)業(yè)實(shí)行了對(duì)外承包經(jīng)營。所內(nèi)工勤人員納入社保，經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政保障。建立了烏海市地天泰電石廠，做為在教人員習(xí)藝勞動(dòng)基地和刑釋解教人員過渡性安置幫教基地，增強(qiáng)了勞動(dòng)的習(xí)藝功能。場(chǎng)所建設(shè)方面，新建了勞教人員綜合樓、行政辦公樓及附屬設(shè)施共658xxxx米，累計(jì)拆除舊房150xxxx米，院內(nèi)硬化1500xxxx米，綠化800xxxx米，場(chǎng)所外圍植樹造林近百畝。累計(jì)投資7xxxx元，購置現(xiàn)代化辦公設(shè)備15臺(tái)(套)，開通了所內(nèi)局域網(wǎng)，改善了辦公和生活條件。

4、勞教辦特色工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際，對(duì)勞教人員實(shí)施了放假獎(jiǎng)勵(lì)、親情電話、親情餐廳、親情同居等措施。二是以半開放式管理為主，在勞教人員中全面推行了三種模式管理、學(xué)分制教育。三是在民警中每年開展創(chuàng)辦特色論文征集活動(dòng)，使民警對(duì)創(chuàng)辦特色的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。

同志們，2002年以來的四年，是我所各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展的四年。我們所取得的成績離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)心和大力支持，離不開老一輩勞教工作者奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更離不開廣大黨員民警的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表所黨委，向長期以來關(guān)心支持我所發(fā)展的人們表示最衷心地感謝！向所有為我所勞教事業(yè)做出過貢獻(xiàn)的同志們致以最誠摯的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還存在著一些不足，一是民警隊(duì)伍建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，民警適應(yīng)新形勢(shì)、駕馭新局面、解決新問題的能力需要進(jìn)一步提高。二是場(chǎng)所安全防范工作任重道遠(yuǎn)，影響安全穩(wěn)定的因素仍然存在，安全防范長效機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是缺乏勞教人員習(xí)藝樓和集警戒、生活服務(wù)功能于一體的指揮中心，與現(xiàn)代化文明勞教所建設(shè)硬件要求還有一定的差距。四是生產(chǎn)和習(xí)藝勞動(dòng)項(xiàng)目還待探索。對(duì)此，必須予以高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、今后所黨委工作的主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期所黨委工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的勞教工作方針和勞教工作法律、法規(guī)、政策，貫徹以人為本的思想理念，保證場(chǎng)所安全這個(gè)大前提，抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)大關(guān)鍵，圍繞教育改造這條主線，堅(jiān)持深化管理工作改革這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，爭(zhēng)取整體工作水平上一個(gè)新臺(tái)階，開創(chuàng)全所各項(xiàng)工作的新局面。

(一)牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，全面提升全所民警的綜合素質(zhì)。一是要堅(jiān)持政治建警，把思想政治建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真加以落實(shí)。二是要建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，完善民警培訓(xùn)制度，大力開展崗位練兵活動(dòng)。三是要建立和完善規(guī)范的監(jiān)督體系，著重預(yù)防隊(duì)伍中出現(xiàn)有章不循、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問題。四是要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，嚴(yán)把進(jìn)口，疏通出口。五是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)。六是要進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警政策。七是要加強(qiáng)建章立制，實(shí)現(xiàn)依法治所。八是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，抓好黨委、支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力開展精神文明建設(shè)工作。九是要抓住班子建設(shè)這個(gè)核心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制，健全和落實(shí)黨委職責(zé)和議事規(guī)則，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，加強(qiáng)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績的工作目標(biāo)。

(二)緊緊圍繞場(chǎng)所安全穩(wěn)定這個(gè)大前提，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)安全防范工作。進(jìn)一步落實(shí)安全防范長效機(jī)制，完善物防、技防設(shè)施，努力爭(zhēng)取警戒指揮中心早日建成，建立統(tǒng)一有效的指揮系統(tǒng)，建立健全應(yīng)付所內(nèi)各種突發(fā)事件的方案，提高警戒護(hù)衛(wèi)能力。與公安部門及場(chǎng)所周邊地區(qū)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通，力爭(zhēng)把安全隱患降到最低限度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作，實(shí)現(xiàn)文明公正執(zhí)法。深入貫徹“依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)”管理原則，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)“兩公開一監(jiān)督”，做到程序清楚、責(zé)任明確。提高管理工作的科技含量，深入、持久地在大中隊(duì)開展規(guī)范化管理競(jìng)賽活動(dòng)，提高一線管教民警的執(zhí)法能力和工作能力。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，發(fā)揮勞教人員獎(jiǎng)懲審核委員會(huì)的職能作用，逐步完善勞教人員延期聆詢制，深入開展勞教人員法律援助工作，加大所務(wù)公開力度，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。

(四)抓住提高教育改造質(zhì)量這條主線，實(shí)現(xiàn)教育工作的課堂化、制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。堅(jiān)持全面辦學(xué)、整體辦學(xué)、長期辦學(xué)的指導(dǎo)思想，開展辦學(xué)上等級(jí)工作。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，加大教育投入，大力更新和完善電化教育設(shè)施。加強(qiáng)所區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化氛圍。面向社會(huì)，積極開展技術(shù)教育，大力加強(qiáng)社會(huì)幫教。

(五)繼續(xù)創(chuàng)辦勞教工作特色，進(jìn)一步提高教育改造質(zhì)量。深化以半開放式管理為主的三種模式管理，加強(qiáng)心理矯治工作，以所內(nèi)教育和課堂教育為主，積極探索聯(lián)合辦學(xué)模式。在選擇生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮技術(shù)含量高、習(xí)藝性勞動(dòng)比重大的生產(chǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮習(xí)藝勞動(dòng)的矯治功能。

(六)繼續(xù)抓好生活衛(wèi)生工作這個(gè)龍頭，在鞏固成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推進(jìn)。建立全面合理的勞教人員生活保障制度，探索憑證就餐制。加強(qiáng)衛(wèi)生所建設(shè)，經(jīng)常對(duì)勞教人員進(jìn)行疾病預(yù)防教育，確保勞教人員身心健康。

(七)鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目，尋找新的門路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提高。在抓好現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目，確保生產(chǎn)收益的基礎(chǔ)上，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模、盈利水平和安全生產(chǎn)工作的全面提高。

(八)繼續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以《司法部勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所所政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以現(xiàn)代化文明勞教所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、文明、規(guī)范的要求，繼續(xù)推進(jìn)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)所區(qū)及周邊環(huán)境的綠化美化，進(jìn)一步提高場(chǎng)所建設(shè)品位。

同志們，新的形勢(shì)為我們提供了新的機(jī)遇，新的機(jī)遇也給我們提出了新的要求。面臨新時(shí)期、新階段、新任務(wù)，我所的各項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，創(chuàng)新求實(shí)，銳意進(jìn)取，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，努力提升適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面，解決新問題的能力，力爭(zhēng)把全所的各項(xiàng)工作水平提高到一個(gè)新的層次，為實(shí)現(xiàn)全所工作更快更好發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！