黨建體會報告6篇

篇一 2023年黨建工作心得體會報告

2023年在黨建工作中，全面部署了推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)，是一次承前啟后，繼往開來的歷史盛會。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023年黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。

2023年黨建工作心得體會報告幾年來，一分廠黨建工作在采油廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以三個代表重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)原油生產(chǎn)為宗旨，以穩(wěn)定發(fā)展為第一要務(wù)，緊緊圍繞廠黨委的中心工作，突出抓好黨建工作，促進生產(chǎn)發(fā)展，狠抓黨員干部的思想教育和組織工作作風(fēng)建設(shè)，使企業(yè)面貌煥然一新。由此談幾點對基層黨建工作的認(rèn)識。

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和永葆先進地位的必要保證?；鶎狱h組織是黨建工作的基本組成部分，在充分落實各項制度政策、密切聯(lián)系群眾、保障社會穩(wěn)定等各個方面都起著至關(guān)重要的作用。要抓好基層黨建工作，必須做好以下工作：

一、加強思想教育，完善黨建系列制度

沒有規(guī)矩，不成方圓，黨建工作需要完善的制度作保證。搞好黨建，首先是黨的組織，要建立和完善有關(guān)黨建的各種制度。在具體的落實上要充分考慮到我們企業(yè)的實際情況，既要突出支部的政治核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，又要符合生產(chǎn)工作的實際需要，促進生產(chǎn)工作的進步。要堅持用制度規(guī)范一班人的言行，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉正制度，在黨員中開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講奉獻的活動、要求黨員干部要做到政治強、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟廉、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，努力營造清正廉潔的環(huán)境。并要利用各種空閑時間堅持學(xué)習(xí)，生產(chǎn)單位可以利用班前會、下雨、下雪等時間，后勤人員則要形成固定學(xué)習(xí)日制度，各單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，制定靈活的學(xué)習(xí)機制。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，主要

要學(xué)習(xí)三個代表的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)十六大報告和新《黨章》等，大家通過討論，形成統(tǒng)一的認(rèn)識，提高黨員、干部的思想政治水平，使大家充分認(rèn)識新時期黨建工作的重要性和特點，以及搞好黨建工作的深遠(yuǎn)意義，要保持執(zhí)政黨的先進性，就是要從每個黨員做起。抓黨建，就是保持黨的先進性的必要措施之一。

二、強化基礎(chǔ)建設(shè)，為黨建注入生機活力

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。做任何工作，做任何事情，沒有一定的基礎(chǔ)就是一句空話，為此，我們要堅持做到圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在新的發(fā)展時期，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原油市場需求日益增大,我們企業(yè)經(jīng)濟效益也在不斷提高，企業(yè)也在發(fā)展壯大。但是，對于今后的發(fā)展，我們也需要保持清醒的認(rèn)識，我們企業(yè)攤子大，底子薄，而原油生產(chǎn)的市場依賴性較強，如果基礎(chǔ)建設(shè)不牢靠，也會導(dǎo)致許多問題。因此要想方設(shè)法趨利避害，深化企業(yè)制度改革，始終保持嶄新的企業(yè)發(fā)展思路，并不斷探索新的路子。既要保證企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，又要確保各項制度的合理性和科學(xué)性，為保持隊伍的穩(wěn)定，也為黨建工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、提高隊伍素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力

要狠抓班子建設(shè)，創(chuàng)新用人機制，及時調(diào)整充實基層黨支部班子，把有朝氣、有覺悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高班子的活力。堅持吐故納新，注意發(fā)展新黨員。對要求入黨的積極分子，年初有計劃，幫帶有人管。實行一幫一，具體落實到人，嚴(yán)肅紀(jì)律，在發(fā)展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發(fā)展一個，并公開亮相，全面公示，認(rèn)真考察，對群眾意見大的，不袒護，堅持從嚴(yán)掌握。

四、以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，加強支部政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用

要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，找準(zhǔn)黨建工作的切入點和結(jié)合點，發(fā)揮基層支部在生產(chǎn)、工作第一線，處在與黨員和職工最接近的位置的這一優(yōu)勢，通過他們把廣大黨員和職工動員起來，團結(jié)在自己周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，更好地完成各項任務(wù)。要根據(jù)不同時期生產(chǎn)的需要，開展不同的活動，大力倡導(dǎo)有利于團結(jié)統(tǒng)一，人心凝聚的思想，豐富職工的文體生活，不斷弘揚正氣，反對歪風(fēng);發(fā)揚愛崗敬業(yè)，誠實守信，積極奉獻的職業(yè)道德和企業(yè)新風(fēng)尚，調(diào)動一切有利因素，共同投入到企業(yè)的各項工作之中。培養(yǎng)職工的使命和責(zé)任感。積極參與上級黨委組織的各項活動，如捐資助學(xué)，捐款救災(zāi)，宣傳教育，綠化美化環(huán)境等公益活動，積極為社會做貢獻，充分體現(xiàn)我們南采職工的奉獻精神，為企業(yè)增添光彩。要善于發(fā)掘基層一線涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，并大力宣傳弘揚他們的先進事跡，以先進事跡鞭策后進，營造一種學(xué)先進、趕先進的良好氛圍，促進每一名職工都能恪盡職守，努力工作。支部各部門要善于協(xié)調(diào)處理好各方利益和關(guān)系，維護大局，使這個集體充滿活力和凝聚力，全面促進各項工作的發(fā)展，真正發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心地位。

紙上寫來終覺淺，絕知此事要躬行。一分廠支部在黨建方面做了一些工作，取得了一些成績，幾年來沒有發(fā)生違反黨紀(jì)國法的事件，沒有發(fā)生政治事件，沒有發(fā)現(xiàn)腐敗行為，保持了工作的正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定，保證了黨的方針、政策的貫徹落實。在今后的工作中，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧厍袑嶉_展黨建工作，緊緊圍繞原油生產(chǎn)，努力工作，為南泥灣采油廠的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

2023年黨建工作心得體會報告篇2構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會關(guān)頭在黨，重心在下層。黨的下層組織是黨在下層全數(shù)工作的戰(zhàn)斗碉堡和率領(lǐng)焦點，在團結(jié)率領(lǐng)泛博群眾構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會中肩負(fù)著組織率領(lǐng)的神圣職責(zé)。是以，構(gòu)建社會主義協(xié)調(diào)社會，必需不竭立異工作體例，鼎力增強黨的下層組織培植。

一、著眼于推進新農(nóng)村培植，實現(xiàn)農(nóng)村下層組織培植新打破

一要立異選人育人體例。要出力夯實選人用人基本。在群眾直推、黨員直選的基本上，試探直選村支部書記法子，把政治素質(zhì)高、成長能力強、群眾擁護的優(yōu)異人才選拔進村黨支部班子。在深切調(diào)研的基本上，縣委將出臺《關(guān)于培植雙強型農(nóng)村黨支部書記隊伍的定見》。鼓舞激勵經(jīng)濟強人、致富妙手、工商業(yè)主競選農(nóng)村黨支部書記職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。做好從優(yōu)異村干部中招錄公務(wù)員工作，成立健全村干部酬報津貼、村主干去職抵償、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險軌制，激勵農(nóng)村下層干部安心下層，立功立業(yè)。要增強農(nóng)村后備干部的培育，把農(nóng)村專業(yè)手藝人才、致富妙手培育成黨員干部，把黨員干部培育成經(jīng)濟年夜戶，成立農(nóng)村后備干部人才庫。要加年夜培訓(xùn)工作力度。按照農(nóng)村工作需要和農(nóng)村干部受教育情形，試探成立政策理論、致富手藝、法令律例、科技常識、率領(lǐng)體例和工作體例、學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)機制。二要立異黨建勾當(dāng)載體。要著眼于深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)勾當(dāng)，鼓舞激勵農(nóng)村黨員以經(jīng)濟益處為紐帶、以配合致富為方針，與農(nóng)人群眾成立起新型的幫帶關(guān)系，普遍開展結(jié)對幫扶勾當(dāng)，全力使農(nóng)村黨員增強政治意識、成長意識、年夜局意識、宗旨意識、形象意識，成為執(zhí)行政策、帶頭致富、協(xié)調(diào)不變、處事群眾、文明新風(fēng)等方面的楷模。三要創(chuàng)網(wǎng)新工作推進機制。要以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任為重點，成立健全三級聯(lián)創(chuàng)勾當(dāng)責(zé)任系統(tǒng)。明晰在三級聯(lián)創(chuàng)勾當(dāng)中，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人。同時，把聯(lián)創(chuàng)勾當(dāng)與部門和站所的創(chuàng)先爭優(yōu)連系起來，形成抓農(nóng)村下層組織培植的合力。

二、著眼于拓展處事功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新名目

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力。要進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機制，明晰社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強化牽頭負(fù)責(zé)意識和協(xié)調(diào)打點本能機能，全力形成以社區(qū)黨組織為焦點、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新系統(tǒng)。要配強社區(qū)黨建工作力量。采納公開招聘、遴派年夜中專結(jié)業(yè)生、增強培訓(xùn)等路子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要按照社區(qū)各個階級的本文來歷情形，有針對性地開展系列勾當(dāng)。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展?fàn)巹?chuàng)內(nèi)部團結(jié)好、平易近主打點好、遵紀(jì)守法好、供給處事好、完成使命好的五好率領(lǐng)班子勾當(dāng);在黨員經(jīng)營戶中開展?fàn)巹?chuàng)文明經(jīng)營、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)處事的五星級黨員經(jīng)營戶勾當(dāng);深切開展黨員自愿者處事勾當(dāng)、機關(guān)單元聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)堅苦群眾勾當(dāng)，切實輔佐社區(qū)黨員和群眾解決出發(fā)糊口中的現(xiàn)實堅苦，等等。實踐證實，扎實開展豐碩多彩的勾當(dāng)能有用增強社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員闡揚浸染供給精采的平臺。三要增添社區(qū)黨建工作的向心力。增強社區(qū)黨建的根柢目的是進一步提高社區(qū)打點水平，促進社區(qū)培植、成長和不變。是以，社區(qū)黨組織必然要以處事群眾為重點，健全處事收集，實施按期登門走訪、群眾評議等軌制，體味群眾定見和建議。試探社區(qū)黨員方針打點法子，充實闡揚社區(qū)黨員在社區(qū)處事中的先鋒楷模浸染。

三、著眼于擴年夜黨的工作籠蓋面，試探兩新組織黨建新路子

一要成立健全黨的組織。要堅持三同步原則，即在成立兩新組織時，同步籌建黨的組織;在兩新組織招工時，同步輸入黨員;在兩新組織開業(yè)時，同步成立黨的組織。試探連系建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等組建形式和體例，成立健全黨的組織。二要加年夜成長黨員力度。要把成長重點放在中高層打點人員、手藝主干和出產(chǎn)一線的優(yōu)異職工中。注重從思惟上、能力上、作風(fēng)上入黨，毫不降格以求。三要積極開展黨建勾當(dāng)。要按照小型、業(yè)余、分手、務(wù)實的原則，不竭試探在兩新組織中開展黨建勾當(dāng)?shù)男滦问胶托侣纷?，樹立黨組織的精采形象，提高黨組織的影響力和凝聚力，闡揚共產(chǎn)黨員的先鋒楷模浸染。

四、著眼于提高黨員隊伍素質(zhì)，邁出黨員教育打點新軌范

一要強化教育培訓(xùn)。要深切開展建樹進修型黨組織勾當(dāng)。以帶頭踐行社會主義焦點價值系統(tǒng)為重點，切實增強共產(chǎn)黨人道德培植。要整合社會教育資本，鞏固和完美一批黨員根基手藝和適用手藝培訓(xùn)基地，當(dāng)真抓好黨員培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，要注重致富思源、富而思進的教育和適用手藝的培訓(xùn);教育培訓(xùn)的形式要多樣化，要針對分歧條理的黨員，因人制宜，矯捷多樣地開展教育培訓(xùn);教育培訓(xùn)的手段要有前進前輩性，要充實操作電化教育手段，提高教育培訓(xùn)下場?？h委黨校和縣農(nóng)人素質(zhì)教育辦等教育機構(gòu)將舉辦專題手藝培訓(xùn)班。二要成立健全機制。要進一步落實三會一課軌制，完美黨內(nèi)選舉軌制。要進一步落實平易近主糊口會通知布告公示制、談心談心制、剖析評議制、整改責(zé)任制等軌制，提高平易近主糊口會質(zhì)量。要奉行黨員承諾制，指導(dǎo)黨員積極加入結(jié)對幫扶和各類社會公益勾當(dāng)。要試探城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)打點機制，增強和改良流動黨員打點工作。成立黨員信息庫，試探黨員信息化打點新路子。要周全奉行成長黨員公示制、預(yù)審制、票決制，堅持年度成長黨員打算逐級報批和責(zé)任究查軌制、入黨積極分子培訓(xùn)查核軌制，不竭把優(yōu)異人才領(lǐng)受到黨內(nèi)來。三要注重人文關(guān)切。切實做好扶持扶助糊口堅苦黨員工作，拓寬資金籌措渠道，采納上門慰問、供給免費培訓(xùn)、實施年夜病救助、輔佐堅苦黨員后世就學(xué)、安設(shè)經(jīng)濟合用房等法子，輔佐糊口堅苦黨員解決現(xiàn)實問題。

2023年黨建工作心得體會報告篇3黨的十八大深刻總結(jié)了十七大以來的輝煌成就和改革開放近三十年來的歷史經(jīng)驗，鮮明地回答了當(dāng)代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進的根本問題，全面部署了推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)，是一次承前啟后，繼往開來的歷史盛會。

具體說，按照十八大要求加強黨的建設(shè)，我覺著當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)該重點在以下幾個方面作出努力：

首先，要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。思想是行動的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是素質(zhì)的源泉。我們要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，不斷提高學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。通過學(xué)習(xí)增強擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心，堅定走中國特色社會主義道路的信心，強化在大是大非面前立場堅定、毫不動搖的恒心。我們要學(xué)好黨的基本理論，在思想上始終保持先進性。要學(xué)好現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切科學(xué)文化知識，不斷提高綜合素質(zhì)與能力。要善于將最新理論成果用于破解實踐中的難點、疑點問題，作學(xué)以致用的模范?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，必須花大力氣學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)實踐。

其次，必須扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。進入新世紀(jì)新階段，我們黨執(zhí)政的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢既給我國發(fā)展提供了難得的機遇，又使我們面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，要求我們不斷加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。而加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的一條重要途徑，就是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主。只有進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中全黨的智慧和力量，保證中央作出的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署得到貫徹落實;才能營造黨內(nèi)不同意見平等討論的良好環(huán)境，使我們黨不斷堅持真理、修正錯誤，永葆先進性。

再次，要堅持理論聯(lián)系實際，深入研究，學(xué)用結(jié)合。深入學(xué)習(xí)十八大精神，就是要求做到理論聯(lián)系實際，求真務(wù)實，在深入學(xué)習(xí)上求精，在理論研究上求實，在學(xué)用結(jié)合上求廣，要按照十八大精神的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的理論和方法，聯(lián)系實際，積極拓展理論研究的空間。如何抓住機遇，如何構(gòu)建和諧社會，如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等積極謀劃，深入研究。同時，我們要堅決反對那種脫離實際，墨守成規(guī)，淺嘗輒止，急功近利的浮躁心里，我們要大力倡導(dǎo)增強六種意識即機遇意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。通過學(xué)習(xí)，宣傳思想工作與群眾生活需要相結(jié)合，與政府中心工作相結(jié)合，與改革開放中遇到的熱點、難點相結(jié)合。為本鎮(zhèn)本社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力支持。

總之，黨的十八大為黨的建設(shè)和黨的各項工作指明了前進方向。我們要在率先學(xué)好十八大文件的基礎(chǔ)上，努力探索做好理論武裝工作的新思路，堅持用科學(xué)的方法積極傳播其精神，真正做到認(rèn)識上有新提高，運用上有新收獲，實踐中有新成效。

篇二 在州委六屆某次全體會議上的報告 黨建黨委

在州委六屆某次全體會議上的報告

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，審議通過州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。下面，我受州委常委會的委托，向全委會作工作報告。

一、突出發(fā)展主題，“三個文明”建設(shè)取得明顯成績

今年以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實省委七屆五次全會和州委六屆五次全會、六次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進，推動發(fā)展，全州物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的明顯成績。

(一)深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。我們著眼于用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力于突出學(xué)習(xí)重點、抓好干部培訓(xùn)、注重搞好結(jié)合，在全州上下大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實之風(fēng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，先后舉辦了余期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班；兩次召開州委中心組學(xué)習(xí)會議，就加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進行集中學(xué)習(xí)研討；召開州委全會及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。通過聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，全州各級黨組織和黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高，運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性有了增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。州委常委會認(rèn)為，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要在鞏固全州連續(xù)三年快速發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。我們堅持以農(nóng)民增收為根本，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實今年中央“一號文件”和《×××農(nóng)村工作守則》，著力抓好農(nóng)民增收十件實事，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)協(xié)會、搞好扶貧開發(fā)、組織勞務(wù)輸出、派駐干部幫扶、推進稅費改革，多管齊下促進農(nóng)民增收。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，推進新型工業(yè)化進程。全力支持德鋼公司完成三期技改，實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模；支持建設(shè)楚雄、祿豐工業(yè)園區(qū)，培植五大重點產(chǎn)業(yè)；支持楚煙企業(yè)聯(lián)合重組，提升品牌，擴大國賓系列卷煙產(chǎn)量；支持制藥企業(yè)完成認(rèn)證改造，進一步形成產(chǎn)業(yè)族群和新的經(jīng)濟增長點。以特色優(yōu)勢為關(guān)鍵，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展電視電話會議精神，制定實施了州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，依靠政策驅(qū)動，提×××域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。以重點項目為抓手，不斷打牢關(guān)乎長遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取項目資金支持，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全州以交通、水利、城鎮(zhèn)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。通過全州各級組織，尤其是廣大基層黨員干部和各族群眾的共同努力，預(yù)計全年生產(chǎn)總值可達億元，比上年增長％；財政總收入和地方財政收入將跨過億元和億元的新臺階。

在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們注重促進教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步。全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好楚雄師院；大力推廣實用科技，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；加強公共衛(wèi)生工作，推進疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系建設(shè)，對防治艾滋病作出專項部署；發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動；重視做好人口、資源、環(huán)境工作，鞏固全州低生育水平，促進全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

我們堅持以改革開放為動力，繼續(xù)著力推進以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革，基本完成三年改革的目標(biāo)任務(wù)；圓滿完成農(nóng)村稅費改革第一階段的任務(wù)，取得了大幅度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實效。推進行政管理體制改革，支持政府充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。堅持做好營造環(huán)境引資興州各項工作，切實加強與沿×××和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，全州招商引資取得新的成績，外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。

在推進改革發(fā)展的過程中，我們高度重視各族群眾，尤其是困難群體的生產(chǎn)生活問題。基本完成大姚地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，全面落實最低生活保障政策，繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真搞好“六個一”扶貧攻堅工程，全面清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和山區(qū)小康水利試點，關(guān)心和落實群眾的合法權(quán)益，努力解決部分農(nóng)村和山區(qū)群眾就醫(yī)難、用水難的問題。

(三)加強民主政治建設(shè)，推進依法治州進程。我們把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和

支持州人大常委會修改完善《楚雄彝族自治州自治條例》，對加強和改進人大代表工作作出部署，充分發(fā)揮各級人大組織的作用。支持各級政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，重視聽取政協(xié)和各民主黨派的意見、建議，重視民主黨派和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，支持具備條件的民主黨派建立州級地方組織。各級人大圍繞中心、服務(wù)大局，通過開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保憲法和法律在全州的貫徹施行，為彝州改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻；各級政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查、視察，切實反映社情民意，積極建言獻策，為州委科學(xué)決策和推進發(fā)展作出了新的貢獻。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，充分發(fā)揮各族各界的積極作用，切實維護基層群眾的民主權(quán)利。黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進一步加強，“雙擁”共建活動廣泛深入開展。

我們堅決貫徹依法治國方略，加快推進依法治州進程。認(rèn)真組織開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，增強各級黨政機關(guān)工作人員的法制觀念，提高法律素質(zhì)。全州行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法辦事、依法管理的能力進一步提高，依法行政逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

州委高度重視社會穩(wěn)定工作，深入組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)靈活的“八大防范體系”基本形成，預(yù)防和打擊違法犯罪的能力得到提高。各級黨委、政府加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解影響穩(wěn)定的苗頭和事端，努力把各類矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，開展集中處理，一些群眾上訪的突出問題得到逐步解決。加強禁毒工作，加大對艾滋病的防控力度。

(四)加強宣傳思想工作，推進精神文明建設(shè)。州委始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握先進文化的前進方向，把握正確輿論導(dǎo)向，推進精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供輿論支持和精神動力。努力探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點。建立社會輿情分析制度、重大情況通報制度和新聞發(fā)言人制度，健全重大突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時傳播信息，正確引導(dǎo)輿論；堅持“抓精品，創(chuàng)品牌”，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平。加強思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以思想道德建設(shè)為重點，認(rèn)真實施《愛國主義教育綱要》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，切實抓好公民基本道德規(guī)范普及教育工作。對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出部署，努力為青少年健康成長營造良好環(huán)境。著力打造“誠信楚雄”，組織開展誠實守信活動，努力提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。深化文化體制改革，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。明確提出要打造彝族文化精品、加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。制定了《關(guān)于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《深化文化體制改革的總體方案》，推動中國祿豐恐龍城、楚雄彝族文化園等文化建設(shè)，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)有了新的進展。鼓勵文藝創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，培養(yǎng)民族文化人才，涌現(xiàn)出一批獲國家級獎勵的優(yōu)秀文藝作品。

(五)加強和改進黨的建設(shè)，提供堅強組織保證。州委始終堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)各項工作。我們制定實施了《中共×××委工作規(guī)則》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》和《關(guān)于進一步加強民主集中制的意見》等制度，對×××級以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出部署、提出要求。自覺接受省委巡視組的督查指導(dǎo)，對照各級干部群眾提出的意見、建議，找準(zhǔn)我們在實踐“三個代表”重要思想、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、貫徹民主集中制、選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題，及時認(rèn)真整改，取得了初步成效。黨的十六屆四中全會召開后，州委及時學(xué)習(xí)貫徹會議精神，在組織力量深入開展調(diào)查研究、召開州委中心組學(xué)習(xí)會議集中研討的基礎(chǔ)上，研究起草了《中共×××委關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》(草案)。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實施六個配套政策，不斷推進干部選拔、任用、管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。明確作出“人才立州”的決策部署，制定實施了《關(guān)于加強人才工作的決定》和《人才引進辦法》，黨管人才工作邁出新的步伐。貫徹省委的部署和要求，我們以農(nóng)村、窗口服務(wù)行業(yè)、縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點，建立州委常委工作聯(lián)系點，著力組織實施“云嶺先鋒”工程，全州基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警示教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實解決損害群眾利益的突出問題，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。

總結(jié)今年工作，我們深刻地認(rèn)識到，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題；必須始終堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，與時俱進搞改革，務(wù)實創(chuàng)新促發(fā)展；必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記黨的宗旨，堅持走群眾路線，充分相信和依靠各族群眾，切實調(diào)動和保護廣大基層干部的工作熱情和實干精神；必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動一切積極因素抓改革、促發(fā)展。在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，我州支柱產(chǎn)業(yè)單

一、發(fā)展后勁不足，財政增長和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍顯薄弱，縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足，改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，維護穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。這些問題，都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展

明年是“十五”計劃的最后一年，做好明年工作，對于全面完成“十五”計劃的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。全州各級組織和黨員干部一定要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，在新一輪加快發(fā)展的新形勢下，搶抓發(fā)展先機，贏得發(fā)展主動，取得加快發(fā)展的顯著成效。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進改革開放，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，重點突破，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。預(yù)期全州生產(chǎn)總值增長％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長％以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長％和％以上。

(一)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)集中力量培植五大重點產(chǎn)業(yè)。要鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)全力支持楚煙企業(yè)在紅塔集團的整合發(fā)展中做大做強，支持州煙草公司抓好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、建好優(yōu)質(zhì)煙基地，千方百計鞏固和提高煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位。突破冶金礦電業(yè)，全力支持德鋼公司實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，支持楚雄礦業(yè)、滇中銅冶煉廠等重點企業(yè)加快發(fā)展；支持水電、火電的開發(fā)建設(shè)，做大做強以德鋼公司為龍頭、礦電結(jié)合的冶金礦電業(yè)，使之成為繼煙草產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。突破天然藥業(yè)，在全面完成制藥企業(yè)認(rèn)證改造的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)品牌、拓市場，打造楚雄藥業(yè)“旗艦”，做強做精天然藥業(yè)，使之成為我州繼煙草產(chǎn)業(yè)之后最具增長潛力和發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)。突破特色旅游業(yè)，充分利用安楚高速公路建成的機遇，進一步整合資源，加大支持力度，抓緊實施中國祿豐恐龍城和楚雄彝族文化園等重點項目，加緊把楚雄建設(shè)成為滇中大昆明國際旅游區(qū)的精品景區(qū)。加快發(fā)展綠色食品業(yè)，堅持圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，加緊建設(shè)“三區(qū)八大基地”，不斷提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三個比重”，提升綠色食品業(yè)的發(fā)展水平。

(二)堅持以農(nóng)民增收為根本，努力解決好“三農(nóng)”問題。要堅決落實黨和國家的各項扶農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。切實用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場運作的方法推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點抓好扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、做大商品基地、打造知名品牌，形成加工企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)“龍頭”連接農(nóng)戶、開拓市場、帶動基地的新型組織模式，把千家萬戶小生產(chǎn)的分散效應(yīng)、自主效應(yīng)，與千變?nèi)f化大市場要求的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)有機統(tǒng)一起來，形成規(guī)模，提升檔次，從根本上解決好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效問題，促進農(nóng)民增收和財政增長。繼續(xù)集中力量推進“八大基地”建設(shè)，努力形成規(guī)模，為發(fā)展加工業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加緊建設(shè)好萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，建立優(yōu)質(zhì)水稻基地和優(yōu)質(zhì)烤煙基地，擴大山區(qū)小康水利試點成果。繼續(xù)著力搞好“六個一”扶貧開發(fā)工程，從實際出發(fā)，制定實施好扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平。進一步加大力度做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。

(三)堅定不移地落實“工業(yè)強州”的決策部署，加快推進新型工業(yè)化進程。要充分利用我州工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和境內(nèi)交通條件日益改善的機遇，堅持以集中力量建設(shè)楚雄醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、祿豐冶金建材工業(yè)園區(qū)和元謀綠色食品加工基地為載體，以培強做大五大重點產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以壯大核心企業(yè)為重點，落實一批優(yōu)勢骨干項目，建成幾個工業(yè)經(jīng)濟強縣，積極構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟走廊，全力打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟實力。堅持以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，集中采礦權(quán)，有效整合和合理開發(fā)利用自然資源，積極爭取對石油、天然氣緊缺資源的進一步深度勘探，爭取有新的發(fā)現(xiàn)和突破。

(四)找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。認(rèn)真落實州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，緊緊圍繞農(nóng)民增收和財政增長兩大目標(biāo)，堅決實施“農(nóng)業(yè)富民”、“興工強縣”和“引資×××”，突出壯大工業(yè)經(jīng)濟、培植重點龍頭企業(yè)，從根本上抓緊解決好縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足的問題，解決好農(nóng)民增收難，尤其是縣級財政增長難的問題。

(五)狠抓項目實施，拉動經(jīng)濟增長。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全力做好征地拆遷工作，積極配合支持推進安楚、永武高速公路建設(shè)，繼續(xù)抓緊實施南永公路二期工程、縣際油路工程、縣鄉(xiāng)公路工程和鄉(xiāng)村公路工程；抓緊實施丙巷河等１７件重點水利工程，力促楚雄青山嘴水庫開工建設(shè)；抓緊實施德鋼公司煤電、奕標(biāo)公司技改擴建等重點工業(yè)項目；繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進以楚雄現(xiàn)代中等生態(tài)城市為核心、祿豐次級城市和其他８個縣城為重點、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我州城鎮(zhèn)化水平，保持全州固定資產(chǎn)投資增長勢頭。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于擴大消費需求的各項政策措施，重視消費拉動，形成新的投資增長點。

(六)著力深化改革，增強發(fā)展動力。必須始終著眼于創(chuàng)新體制、激活機制，大力推進各項改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機制上解決好制約我州發(fā)展的深層次矛盾和問題。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。在確保完成三年國企改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力激活機制、增強活力，重點抓好改制企業(yè)的完善提高工作，支持幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全完善內(nèi)部管理制度，促進企業(yè)提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，努力搞活全州中小企業(yè)。深化行政管理體制改革。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革。認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)稅減免的各項政策，全面取消個國家級、省級重點貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其余個縣(市)農(nóng)業(yè)稅降至％，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化財政體制改革。合理調(diào)整財力分配關(guān)系，積極爭取中央和省的支持，加大州對縣、鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h鄉(xiāng)人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，逐步建立起公共財政框架。著力深化教育體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，突破高中教育“瓶頸”；積極探索構(gòu)建規(guī)范運行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，從州屬學(xué)校×××級一中入手，在全州推行辦學(xué)投資多元制、校長公選制、教師聘任制、績效分配制，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革。明年要完成全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適度撤并工作，實現(xiàn)精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目標(biāo)。

(七)堅決實施擴大開放戰(zhàn)略，切實增強發(fā)展活力。必須堅定不移地落實“引資興州”的決策部署，降低門檻，放權(quán)讓利，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，緊緊圍繞培植五大重點產(chǎn)業(yè)，突出培強做大工業(yè)經(jīng)濟和重點龍頭企業(yè)，選準(zhǔn)具有增長潛力和顯著效益的大項目，切實加大對發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)和重大項目的招商引資力度，爭取更多的戰(zhàn)略性合作伙伴來楚雄投資創(chuàng)業(yè)。積極推進與昆明、攀枝花等地的經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷拓寬引資領(lǐng)域，提高協(xié)作層次。推行中介機構(gòu)代理招商，擴大民間招商引資。繼續(xù)著力營造環(huán)境，努力形成大力招商引資的良好氛圍，逐步建立和完善“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的工作機制。

三、提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，促進科學(xué)民主依法執(zhí)政

發(fā)展社會主義民主政治，一定要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

(一)堅持科學(xué)執(zhí)政，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。全州各級黨組織要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的探索和把握，健全完善決策制度和決策程序，實現(xiàn)用科學(xué)思想、科學(xué)制度和科學(xué)方法正確決策，促進發(fā)展。促進科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵，是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，圍繞發(fā)展重點，形成發(fā)展合力，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展；要做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(二)堅持民主執(zhí)政，不斷推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服強迫群眾的做法，堅決糾正損害群眾利益的問題。充分發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主政治，善于運用多種形式擴大公民有序的政治參與，切實把黨員、群眾的智慧和力量凝聚到黨的事業(yè)中來，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的共識合力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，改進和提高對執(zhí)法檢查、工作視察、會議審議、工作評議、述職評議和個案監(jiān)督等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重視聽取各級政協(xié)組織和各界政協(xié)委員對于黨委工作的建言獻策，最大限度地廣泛集中民智。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的工作，各司其職、形成合力、推動發(fā)展。幫助、支持各民主黨派加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明年要在州人大工作委員會班子、州政府組成部門班子、州政協(xié)工作委員會班子、州委群團組織班子、州級政法部門班子和民主黨派班子中選配適應(yīng)發(fā)展要求和工作需要的黨外干部。全面做好黨的民族、宗教、僑務(wù)等工作，加強和改進對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的積極作用。堅持和完善村民自治制度、企事業(yè)單位民主管理制度，擴大村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)“三公開”，落實基層群眾的民主選舉權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作，促進軍政、軍民團結(jié)。

(三)堅持依法執(zhí)政，推進依法治州進程。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，加快實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式從主要依靠行政指揮向主要依靠法律規(guī)范的轉(zhuǎn)變。要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大用好民族區(qū)域自治立法權(quán)，抓緊制定或完善有利于促進彝州改革發(fā)展的地方性規(guī)章，為加快發(fā)展提供法制支持。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，推動各級政府依法行政，努力建設(shè)法制型政府。加強法制宣傳教育，深入開展黨員干部學(xué)法用法活動，增強法制意識，促進依法執(zhí)政。規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督和保障，加大對違法行政行為的責(zé)任追究。加強和改進黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和推行牽頭部門負(fù)責(zé)制和集中辦理制度，推進綜合執(zhí)法試點，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不公等群眾反映強烈的問題。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，繼續(xù)深入開展“四五”普法。

四、提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力

要充分認(rèn)識提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要性和緊迫性，牢牢把握先進文化的前進方向，切實鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，激勵全州人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

(一)高度重視做好意識形態(tài)工作，為改革發(fā)展提供思想保證和輿論支持。必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，繼續(xù)著力抓好理論武裝工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高運用科學(xué)理論研究解決實際問題的能力。始終堅持黨管媒體的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府的決策部署，宣傳重大改革發(fā)展成就和典型先進經(jīng)驗，努力增強宣傳思想工作的感染力、說服力和感召力。重視對社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，正確對待和積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。進一步統(tǒng)籌外宣策劃，形成外宣合力，全方位對外推介和展示彝州形象。

(二)加強精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供精神動力和智力支持。要加強理想信念教育，弘揚和培育民族精神和時代精神，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)著力打造“誠信楚雄”，不斷提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。創(chuàng)新內(nèi)容和方法，改進形式和手段，努力構(gòu)建“區(qū)域連片、城鄉(xiāng)共建”的精神文明創(chuàng)建新格局。有針對性地解決不同社會群體的思想、實際問題，切實把教育群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作做深、做細(xì)、做實，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。加強科普工作，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，提高干部群眾識別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。堅決落實“人才立州”的決策部署，加快實施“五個一”和“百千萬”人才工程，堅持以正確的用人導(dǎo)向和相關(guān)激勵機制，用好現(xiàn)有人才、留住各類人才、引進急需人才。

(三)深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。要加緊實施全州《深化文化體制改革的總體方案》，積極穩(wěn)妥地推進新聞出版、廣播電視、藝術(shù)表演等宣傳文化事業(yè)單位改革。充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵集體、個人、外資參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，從根本上改變由政府獨辦獨管文化的格局。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，堅持把發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)與培植特色旅游業(yè)、天然藥業(yè)和繁榮彝族演藝業(yè)有機結(jié)合起來，抓緊啟動實施十大民族文化建設(shè)工程，打造一批彝族文化精品，建設(shè)一批彝族文化基地，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。

(四)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。堅決落實“科教興州”戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，重點發(fā)展高中階段教育和以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。對貧困家庭實行教育援助，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的科技投入，加緊培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的科技人才，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力提高科技進步對于經(jīng)濟增長的貢獻率。高度重視衛(wèi)生工作，重點抓好疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援幫扶制度，支持農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)充實人員、提高技術(shù)、購置設(shè)備。對農(nóng)村貧困家庭實行醫(yī)療救助，嚴(yán)格醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)管理，保障群眾醫(yī)用藥安全。要從民族興衰存亡的高度，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，切實統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。

五、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，調(diào)動和保護推動發(fā)展的一切積極因素

提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。必須著眼于增強全社會的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

(一)堅決破除各種障礙，增強社會創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。著力營造公平公正的政策環(huán)境，在人員流動、生活居住、工商注冊、投資融資等方面，積極為各類創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會和條件。始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，引導(dǎo)廣大職工積極參與改革；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民增收致富的積極性；鼓勵支持各方面的人員為彝州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。要在堅持抓好扶優(yōu)扶強，鼓勵支持有條件的地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，以及先富群體加快發(fā)展的同時，堅持扶貧濟困，最廣泛、最充分地調(diào)動和保護搞改革、促發(fā)展的一切積極因素，增強全社會的發(fā)展活力。

(二)堅持以人為本，做好關(guān)系群眾切身利益的各項工作。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)心群眾利益是一件根本大事。全州各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時刻把群眾的利益放在心上，傾心盡力把涉及群眾切身利益的事情辦好。要繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。始終堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、公益性事業(yè)，尤其是以服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，落實對就業(yè)和再就業(yè)的財政、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)和管理服務(wù)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善社會保障體系。通過健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對符合保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。加快完善社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障措施，逐步擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障程度，切實幫助解決災(zāi)區(qū)群眾、貧困人口、下崗失業(yè)人員的生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點問題。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包案等有效方法，努力解決好國企改革、征地拆遷中存在的突出問題，解決好拖欠建設(shè)工程款、農(nóng)民征地補償金、農(nóng)民工工資等問題。大力清理、整頓教育、醫(yī)療等行業(yè)亂收費，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護群眾的合法權(quán)益。重視安全生產(chǎn)，狠抓責(zé)任制落實。

(三)著力打造“平安楚雄”，全力維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，以建設(shè)“平安楚雄”為總體目標(biāo)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。正確認(rèn)識和處理新時期的人民內(nèi)部矛盾。堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，真正從決策是否科學(xué)、政策是否可行、作風(fēng)是否端正、工作是否到位等方面，認(rèn)真查找產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的深層次原因，切實把工作重點從事后處置前移到事前預(yù)防和事中控制上來，加強人民調(diào)解工作，千方百計把影響穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理。加快建設(shè)以“八大防范體系”為重點的社會治安整體聯(lián)動防范工程，健全完善各級組織維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，做到工作早安排，矛盾早排查，問題早解決。依法打擊各類犯罪活動。堅持“嚴(yán)打”整治方針，堅持集中打擊與經(jīng)常性專項打擊相結(jié)合，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，有效遏制嚴(yán)重刑事案件。繼續(xù)抓好同“×××”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事，既依法維護群眾的正當(dāng)利益，又堅決維護社會穩(wěn)定。要健全信訪工作責(zé)任制，堅持有訪必接、有信必復(fù)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、下訪制度和定期約訪制度，依法及時合理地解決群眾反映的問題，著力解決集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等問題。建立健全處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織指揮機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的合力。

六、以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)

做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)，努力增強全州各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)強化執(zhí)政意識，加強思想政治建設(shè)。從總體上看，我州各級黨組織的執(zhí)政能力同我們所肩負(fù)的職責(zé)和使命是基本適應(yīng)的，但也還面臨著“三個嚴(yán)峻考驗”，存在著“六個不適應(yīng)”的問題。即面臨著全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的考驗；立黨為公、執(zhí)政為民，贏得民心的考驗；加強和改進黨的建設(shè)，把全州各級黨組織建設(shè)成為堅強有力領(lǐng)導(dǎo)集體的考驗。存在著素質(zhì)和能力不適應(yīng)搶抓機遇、加快發(fā)展要求的問題；領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的問題；理論水平不適應(yīng)謀劃和駕馭全局要求的問題；工作本領(lǐng)不適應(yīng)解決復(fù)雜矛盾、確保長治久安要求的問題；工作作風(fēng)不適應(yīng)求真務(wù)實要求的問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)不適應(yīng)保持黨的先進性和純潔性要求的問題。我們一定要居安思危，始終保持清醒的頭腦，堅決貫徹落實中央《決定》和省委的《實施意見》，貫徹落實好這次全會將要審議通過的州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，切實增強執(zhí)政意識，真正把自己所處的執(zhí)政地位同我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命結(jié)合起來，堅持以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，抓好改革、推動發(fā)展，努力在本職崗位上為完成黨的執(zhí)政使命貢獻力量。

(二)增強執(zhí)政本領(lǐng)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的執(zhí)政能力是由全體黨員的素質(zhì)和本領(lǐng)構(gòu)成的，但是各級黨員干部，尤其是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是形成黨的執(zhí)政能力的骨干力量。必須注重在實踐中考察和識別干部，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，尤其注重把政治強、作風(fēng)正、工作實，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠思謀和駕馭全局，善于解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部選配到“一把手”位置上來。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實創(chuàng)新、推動發(fā)展的本領(lǐng)，多謀善斷、駕馭全局的本領(lǐng)，求真務(wù)實、解決問題的本領(lǐng)，抓住關(guān)鍵、重點突破的本領(lǐng)，克難奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治上把握方向、組織上搞好團結(jié)、工作上理清思路、作風(fēng)上務(wù)實清廉的高素質(zhì)、真本領(lǐng)和硬功夫，切實起好表率，負(fù)起責(zé)任，帶好班子，推動發(fā)展。

(三)改進執(zhí)政方式，切實加強黨的制度建設(shè)。要以黨委常委會工作規(guī)則、貫徹執(zhí)行民主集中制的規(guī)定和黨委學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、決策制度、落實制度為重點，與時俱進制定或完善黨委工作制度，建立健全黨委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。堅持和完善民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目安排和大額資金使用等重大問題，必須經(jīng)黨委集體討論決定。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制、機制和方式，切實把主要精力集中到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法和營造良好環(huán)境上來，重點抓好發(fā)展思路的研究和制定，抓好事關(guān)全州發(fā)展大局的重大事項的討論和審定，抓好各種資源的整合和配置，抓好發(fā)展力量的協(xié)調(diào)和配備，抓好發(fā)展重點的督查和落實。重大發(fā)展問題由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其職能部門按照權(quán)限決策和管理。

(四)夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)。要堅決按照中央的部署和省委的要求，扎扎實實地組織開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動。繼續(xù)著力實施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力抓典型、建陣地、治軟散，培養(yǎng)一批有較強影響力的先進典型，帶動和促進全州黨的基層組織建設(shè)。選好配強村黨支部班子，尤其是黨支部書記，明年州、縣兩級要從黨政群機關(guān)中選派百名優(yōu)秀年輕干部直接到村委會擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或黨支部書記，進一步加強農(nóng)村基層工作。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，全面做好機關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。關(guān)心愛護基層黨員干部，重視做好老干部工作。

(五)樹立執(zhí)政形象，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。必須牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”的要求，緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，堅持從各族群眾最關(guān)注、最盼望、最迫切要求解決的事情做起，切實把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落實到工作當(dāng)中，以實干精神和實際成果贏得民心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。堅決反對形式主義、官僚主義，反對欺上瞞下、弄虛作假，大力弘揚求真務(wù)實精神，拿出更多的時間和精力，深入基層，深入群眾，善于在實踐中尋找答案，從群眾當(dāng)中汲取營養(yǎng)，尊重實踐，集中民智，指導(dǎo)工作開展。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查評比和達標(biāo)活動。從州委做起，改革會議制度，大力精減會議和文件，切實改進會風(fēng)、文風(fēng)。

(六)強化執(zhí)政保障，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，從源頭上防治腐敗。建立和完善與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求相符合的干部選拔任用機制，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共權(quán)力運行機制，與社會主義民主政治相適應(yīng)的監(jiān)督制約機制，與彝州干部隊伍實際相適應(yīng)的教育防范機制，與查辦案件和防治腐敗相適應(yīng)的懲戒機制，與懲治和預(yù)防腐敗體系相配套的組織保障機制，以查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點，加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，加強對重點工程和專項資金的審計監(jiān)督，形成防止和懲治腐敗的合力。

同志們，明年全州改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，提高黨的執(zhí)政能力必須抓緊抓實。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)奮進，為大力推進彝州經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。

篇三 2023黨建工作心得體會報告

2023年通過黨建工作，黨員隊伍得到了進一步加強，機關(guān)工作作風(fēng)有了長足的進步，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)又上了一個新臺階，在此分享心得體會報告。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。

2023黨建工作心得體會報告

20xx年，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局黨建工作堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省、市第九次黨代會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，將實踐工作與黨性教育相結(jié)合，加強基層組織建設(shè)，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，為我市四個之城的建設(shè)發(fā)展提供強有力的保證。20xx年7月，局機關(guān)黨委被市委評為優(yōu)秀基層黨組織。20xx年10月，局機關(guān)黨委被授予市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織稱號?，F(xiàn)將20xx年度黨建工作總結(jié)和20xx年黨建工作要點報告如下：

一、加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍能力水平

一是豐富學(xué)習(xí)形式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在基層黨組織中普遍開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動，組織黨員通過理論宣講、交流研討、在線學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記七一重要講話、黨的十七屆六中全會及省、市第九次黨代會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國和省兩會精神。開展機關(guān)干部贈書活動，共建機關(guān)書屋，為機關(guān)干部提供良好的學(xué)習(xí)平臺。20xx年6月，市民政局再次榮獲書香機關(guān)稱號，1人獲市直機關(guān)讀書之星稱號。

二是保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育成效明顯。按照市委關(guān)于開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的要求，結(jié)合實際，市民政局制定了《_____市民政局保持黨的純潔性，迎接黨的十八大主題教育實踐活動方案》(銅民黨組[20xx]24號)，并安排學(xué)習(xí)日程，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，將個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和專家講座等形式相結(jié)合，開展學(xué)習(xí)心得體會交流活動，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。以《保持黨的純潔性、迎接黨的十八大主題教育實踐活動學(xué)習(xí)資料》等特定教材為重點，邀請專家、學(xué)者為民政干部職工進行專題輔導(dǎo)，提高他們對相關(guān)知識的把握度。同時，組織人員觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國2年祭》等電教片，進一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。在保持黨的純潔性迎接黨的十八大主題教育實踐活動學(xué)習(xí)心得體會暨首屆廉文評比中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《在落實民政部門職責(zé)中保持黨的純潔性》獲得二等獎。在優(yōu)秀黨課評比中，獲得三等獎。

三是重視隊伍培訓(xùn)，不斷提高能力水平。以全市學(xué)習(xí)日和周五支部學(xué)習(xí)為契機，堅持每周五集中學(xué)習(xí)日和日常自學(xué)相結(jié)合等學(xué)習(xí)形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代民政建設(shè)所必須的各方面知識。以開設(shè)民政講壇為載體，由局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課，邀請市委組織部領(lǐng)導(dǎo)講授《干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)》，市委黨校方培虎教授講授《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法》，_____學(xué)院法政系副教授桂兆金講授《漫談權(quán)力與規(guī)則》，讓民政干部從理論上不斷得到知識的充實和素質(zhì)的提高。同時制定黨務(wù)干部輪訓(xùn)工作計劃，采取多種培訓(xùn)形式對黨務(wù)干部、黨支部書記和黨員進行黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)。將實踐工作與黨性教育相結(jié)合，扎實開展黨員分析評議活動，認(rèn)真落實整改措施，不斷提高民政隊伍服務(wù)基層和群眾的能力和水平。

二、開展專項活動，基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面推進

一是創(chuàng)新載體，深入開展大走訪活動。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的要求，在各黨支部深入開展五好支部爭創(chuàng)活動。20xx年4月以來，市民政局黨組全面開展以服務(wù)在基層、滿意在民政為主題的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。每名機關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系1個社區(qū)，要求做到六個一，即：牽頭或協(xié)助社區(qū)組建一個社區(qū)社會組織;定期每月深入社區(qū)或參與社區(qū)活動一次、聯(lián)系幫扶一戶困難家庭、指導(dǎo)社區(qū)打造或完善一項服務(wù)品牌、當(dāng)一天社區(qū)工作者和撰寫調(diào)查報告。同時，開展以六訪為主題的建立五級書記大走訪長效機制的活動，即，走基層，訪民政干部作風(fēng)情況;走一線，訪民政政策落實情況;走鄉(xiāng)鎮(zhèn)，訪基層組織建設(shè)情況;走社區(qū)，訪創(chuàng)新發(fā)展意見建議;走村戶，訪特殊群體生產(chǎn)生活情況;走軍營、訪駐銅部隊需求情況?；顒娱_展以來，累計100多人次赴社區(qū)走鄉(xiāng)村，收集整理各類民意20多項，集中匯報點評工作進展情況，取得了良好效果，得到基層群眾的一致肯定。

二是突出四抓，提升四百工程建設(shè)成效。從抓溝通、抓項目、抓學(xué)習(xí)、抓實事四個方面入手穩(wěn)步實施四百工程項目建設(shè)。年初召開了聯(lián)合黨委會議，制訂了《市民政局關(guān)于開展四百工程鞏固提高年活動的計劃》，明確了聯(lián)建工作重點和具體措施。按照1+1+x的模式，大力推進聯(lián)建工作在城鄉(xiāng)兩個層面雙向拓展。在城市，把五松社區(qū)納入四聯(lián)四促聯(lián)建工作中來，組織五松社區(qū)與聯(lián)建村黨組織圍繞加強組織建設(shè)、做好群眾工作、繁榮城鄉(xiāng)文化開展了聯(lián)建互動活動。在農(nóng)村，鼓勵聯(lián)建村黨組織積極發(fā)揮黨員、村致富能人在發(fā)展村經(jīng)濟組織和和諧鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用。積極實施經(jīng)濟發(fā)展項目，指導(dǎo)聯(lián)建村利用村集體水面資源，發(fā)展壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，拓寬聯(lián)建村增收渠道。此外，把培育新型農(nóng)民作為提高農(nóng)民自主發(fā)展能力的根本舉措，協(xié)助聯(lián)建村黨組織抓好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，落實培養(yǎng)措施，不斷豐富聯(lián)建村黨組織活動。今年以來，市民政局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人4次赴聯(lián)建村聽取聯(lián)建村兩委工作情況匯報，共商聯(lián)建發(fā)展措施。局長辦公會專題研究為聯(lián)建村辦實事項目如組組通工程提供資金扶持等事項。七一前夕，局主要負(fù)責(zé)人與部分科室負(fù)責(zé)人與聯(lián)建村兩委開展了城鄉(xiāng)黨員共上黨課、共過組織生活等活動，聽取黨員意見，共同探討如何更好地做好村經(jīng)濟社會工作。聯(lián)合黨委組織開展了慰問聯(lián)建村困難黨員、幫助聯(lián)建村清理環(huán)境衛(wèi)生等活動，實施了困難戶救助工程、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)民生工程，爭取和支持聯(lián)建村資金超過20多萬元。

三是著力兩個重點，實現(xiàn)基層組織建設(shè)全面推進。一方面開展四聯(lián)四促活動，提升區(qū)域化黨建水平。強化在職黨員的雙重管理，按一區(qū)一品要求，與駐地社區(qū)共同創(chuàng)新黨建實踐載體和服務(wù)平臺，提高服務(wù)居民能力。在共駐共建活動中，健全完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，做到年初定協(xié)議，年中抓共建，年終有考核。另一方面在社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動。根據(jù)民政部在全國社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動的方案要求，結(jié)合省市有關(guān)活動部署，著眼健全組織、擴大覆蓋、規(guī)范活動和發(fā)揮作用，創(chuàng)新在社會組織中開展基層組織建設(shè)年活動方式，夯實社會組織中的基層組織工作。

四是結(jié)合實際，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。按照省民政廳的統(tǒng)一部署和要求，圍繞真情暖人心，滿意在民政的主題，以三亮、三比、三評和特色創(chuàng)建活動為抓手，以民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建為基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)窗口單位深入開展形式多樣的爭創(chuàng)活動，切實抓好行風(fēng)建設(shè)。成立全市民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，在省民政廳的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)_____民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)工作。全市在窗口單位全面推行三亮服務(wù)規(guī)范，即亮身份職責(zé)、亮政策程序、亮服務(wù)承諾。_____市軍休中心、市殯儀館許智毅分別被省廳表彰為優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

五是全面動員，文明創(chuàng)建各項工作得到落實。按照市文明委和市直機關(guān)工委的總體部署，積極組織廣大民政干部職工參與了_____好人推薦投票工作，局屬單位市殯儀館職工張湘生被評為8月份_____好人。全面落實了包社區(qū)、包路段文明勸導(dǎo)活動，組織開展了赴官塘社區(qū)、濱江社區(qū)清潔家園學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。在全國城市文明程度指數(shù)迎檢測評工作期間，局機關(guān)大樓顯示屏每天滾動宣傳創(chuàng)建標(biāo)語，建立機關(guān)廉政文化長廊，局屬單位利用宣傳欄等宣傳陣地廣泛宣傳創(chuàng)建活動情況，設(shè)置道德宣傳牌或文明標(biāo)語，共同營造了濃厚的迎檢測評氛圍。此外，積極落實全城大清洗活動，做好市區(qū)300多塊路名牌的保潔維護工作，抓好整治不文明喪葬行為、支持社區(qū)整治等工作。

六是全員參與，群團和文體工作富有成效。組織青年團員開展開展義務(wù)勞動，豐富職工文體活動。組織職工參加世紀(jì)華豐杯_____市20xx年第46屆元旦迎春長跑活動，獲得男子組第一名;參加全省民政系統(tǒng)首屆皖江城市帶羽毛球比賽，獲得團體第二名;參加全省民政系統(tǒng)第六屆乒乓球比賽、市乒乓球個人精英賽等賽事，組織職工參加第九套廣播操展示評比活動;牽頭組織參加_____市20xx年和諧杯中國象棋邀請賽，分別獲得第六、第七名。

三、明確四個注重，窗口單位創(chuàng)建成效顯著

一是注重培育。及時印發(fā)了全國、省行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定了具體創(chuàng)建工作計劃和要求。以創(chuàng)建首批全國、全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位為契機，提升工作標(biāo)桿。對初步列入名單的候選示范單位采取重點培育的方式，加大工作指導(dǎo)扶持力度，積極打造特色鮮明、管理規(guī)范、硬件一流的窗口亮點，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。在全市窗口單位中組織開展了為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和個人的申報推薦工作。

二是注重特色。銅官山區(qū)在全省民政系統(tǒng)率先建起了首條2881890便民服務(wù)熱線，吸引了全市195家加盟商加入熱線，服務(wù)項目涵蓋保潔、家電維修等20大類170余項，傾力打造的315社區(qū)生活服務(wù)圈(三個一刻鐘，即便民服務(wù)受理一刻鐘，服務(wù)抵達一刻鐘，服務(wù)完成到回訪不超過一刻鐘)，深得廣大市民的歡迎。市殯儀館積極與高校聯(lián)合開展有效管理課題研究，對殯儀服務(wù)流程各環(huán)節(jié)全部實行微機操作，全員實行職業(yè)化管理，順利通過了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系三合一體系認(rèn)證，管理模式更為科學(xué)規(guī)范，服務(wù)水平上了一個新臺階。市兒童福利院在服務(wù)模式上不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)兒童福利機構(gòu)社會化，最大限度地把兒童機構(gòu)的資源觸角延伸到社會上殘疾兒童困難家庭中，促進兒童福利從補缺型向均等化、普惠型轉(zhuǎn)變，開啟了面向全市殘疾兒童開展托養(yǎng)服務(wù)的工作新模式。

三是注重投入。我市各級民政部門通過積極爭取和多方籌措資金，逐年加大窗口軟硬件建設(shè)，先后新建或改擴建了順安敬老院、老年公寓二期、軍休服務(wù)中心等一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，極大地改善了民政窗口的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目，有效地提升了窗口的整體形象。與此同時，集市未保中心、救助站、光榮院、兒童福利院、社會福利院和綜合服務(wù)中心與一體的福利基地項目建設(shè)即將完工，必將大大提升我市民政事業(yè)的發(fā)展后勁。

四是注重整改。采取不定期對窗口單位進行明察暗訪的方式，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出，責(zé)令限期整改到位。同時，堅持開展民主評議行風(fēng)活動，各窗口單位普遍聘請了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、在顯著位置設(shè)立意見箱、意見簿等方式，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，做到虛心采納、及時整改，合力推進行風(fēng)窗口建設(shè)。

回顧今年以來的黨建工作，雖然取得一些成績，但與上級黨組織的要求和民政工作自身發(fā)展需要之間仍存在一定差距。探索機關(guān)黨建工作的新思路、新方法、新舉措的意識有待于進一步提高;以黨建工作推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變的力度有待進一步加強;以創(chuàng)新創(chuàng)制保障民政工作又好又快發(fā)展的干勁有待于進一步提升。下一步，我們將按照上級黨組織的要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以昂揚奮斗的精神狀態(tài)，全面推進黨建各項任務(wù)的落實，真正實現(xiàn)以黨建工作推動民政改革創(chuàng)新，加大社會建設(shè)力度，力促四個之城建設(shè)，不斷開創(chuàng)開創(chuàng)黨建工作新局面。

四、關(guān)于20xx年黨建工作思路

20xx年市民政局黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全國、全省、全市民政工作會議和市委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞開展建黨92周年紀(jì)念活動，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)和五級書記大走訪活動，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)我市四個之城，全面落實民政十二五規(guī)劃，積極推進社會建設(shè)提供組織保證和人才保障。

(一)加強宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神

一是抓好傳達學(xué)習(xí)。按照省市要求和局黨組的部署，高度重視，迅速行動，及時把黨的十八大精神傳達到全體黨員和干部職工。以專題培訓(xùn)、專題報告等形式，組織機關(guān)和局屬單位干部職工集中學(xué)習(xí)十八大精神。

二是抓好學(xué)習(xí)實踐。針對當(dāng)前民政干部的思想、作風(fēng)和工作實際，以提高能力、保持黨的先進性和純潔性為主線，以建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制、推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用為抓手，突出為民、服務(wù)和清廉實踐主題，繼續(xù)開展好學(xué)雷鋒志愿活動和六走六訪大走訪活動。學(xué)習(xí)實踐重點是在讀書學(xué)習(xí)、對照檢查和整改提高三個方面下功夫。

三是抓好學(xué)習(xí)交流。局機關(guān)黨委及時將各類學(xué)習(xí)資料發(fā)送給各支部，各支部要加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神活動的統(tǒng)籌安排，同時應(yīng)及時上報學(xué)習(xí)中取得的好的經(jīng)驗。要充分利用各類媒體，開設(shè)學(xué)習(xí)專欄和專題，全方位、多角度地宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神情況，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(二)開展三項活動，濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍

一是舉辦建黨92周年紀(jì)念活動。按照市委要求，以講黨課、座談會、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式，抓好建黨92周年主題系列活動。通過活動，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。

二是開展兩先一優(yōu)黨建表彰活動。根據(jù)局黨建工作安排，5-6月份對局屬黨組織進行工作考核，并對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。同時，好中選優(yōu)，向上級黨組織推薦市級先進基層黨組織候選單位和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人。

三是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞推動科學(xué)發(fā)展，夯實基層黨組織，充分激發(fā)內(nèi)在動力，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在基層黨組織中廣泛開展黨員公開承諾活動，在局機關(guān)和局屬單位全面推行三亮服務(wù)規(guī)范，即亮身份職責(zé)、亮政策程序、亮服務(wù)承諾。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動展示先進典型和感人事跡，激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。

(三)突出主題，進一步加強黨的建設(shè)

一是進一步鞏固專項活動成果。以城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，繼續(xù)開展四百工程建設(shè)，努力提升共建共享水平。鞏固基層組織建設(shè)年取得的成果，創(chuàng)新黨建工作，讓基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二是進一步落實基層黨建工作責(zé)任制。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，加強對基層黨建工作責(zé)任制落實情況的督促檢查，把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中。堅持三會一課制度，抓好黨組織換屆和黨員發(fā)展工作。

三是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)點評和民主評議黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進行，黨支部書記負(fù)責(zé)對本支部黨員進行點評，黨組書記負(fù)責(zé)對機關(guān)黨委書記進行點評，機關(guān)黨委書記負(fù)責(zé)對所屬黨支部書記進行點評，努力做到全覆蓋;點評的內(nèi)容是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向;點評的方式可以結(jié)合召開民主生活會、黨員民主評議、黨員談心談話等方式進行。

四是進一步加強黨的廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好民政廉政風(fēng)險防控工作，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好治本抓源頭工作。深化廉政教育，提高黨員干部廉潔從政意識。強化監(jiān)督管理，加強對基建工程項目、民政專項資金使用管理情況、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制各項工作的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運行。開展學(xué)習(xí)滿意民政窗口創(chuàng)建活動，樹立民政干部良好形象。

(四)加強自身建設(shè)，提升機關(guān)黨建工作水平

一是認(rèn)真履行職能。按照《黨章》和《條例》要求，切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用，不斷提高對基層黨組織的服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。

二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。研究新形勢下機關(guān)黨建工作的新思路、新方法，加強與兄弟單位機關(guān)黨建工作的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。

三是注重班子建設(shè)。按照公正、廉潔、實干的要求，加強干部隊伍建設(shè)，牢固樹立大局意識，服務(wù)意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。各級黨組織班子在干部隊伍中要努力形成帶頭樹立政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象，實事求是、注重實效的形象和團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。

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篇四 在2023年中共市委九屆八次全體會議上的報告黨建黨委

同志們：

這次市委全體會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委、南通市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)一年來的工作，確定明年工作目標(biāo)和思路，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民進一步解放思想，乘勢而上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面跨越發(fā)展。下面，我代表市委常委會，向市委九屆八次全體會議報告工作。

一、今年三個文明建設(shè)的基本情況和主要體會

今年以來，全市上下圍繞“勇當(dāng)南通市跨越發(fā)展先行者”的總體目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增強執(zhí)政能力為保證，牢固樹立科學(xué)發(fā)展新理念，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，全市三個文明建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值１２０．１５億元，增長１６．３％，增幅居南通第一；完成財政收入１０．６億元，增長２５％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入４１３８元，增長１６．９％；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入８７６２元，增長１４．７％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額１１０億元，增長１５．４％。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)主體地位進一步凸現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。預(yù)計全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值２７５億元，增長３７．２％，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１３５億元，增長５１．３％。建筑業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展。預(yù)計全年施工產(chǎn)值８０億元，增長２９％。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。預(yù)計全年完成增加值４２．５億元，增長１３．５％，增幅居南通第一。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。由去年年底的１９．２：４３．８：３７調(diào)整為１７．０１：４７．６９：３５．３；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到３９．４％，同比增長３個百分點。

——招商引資雙超歷史，對外開放進一步擴大。截至１２月２８日，全市新批外資項目８８個；增資項目２７個，是去年的３倍；新批協(xié)議注冊外資５．０８億美元，比去年增長１３０．７％，超過了改革開放２６年來的總和；到賬外資１．０２億美元，比去年增長６４．５ ％。利用外資質(zhì)量明顯提升。外資項目平均單體規(guī)模５１７萬美元，比去年增加２３８萬美元。外商投資領(lǐng)域進一步拓寬。投向

一、三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項目協(xié)議注冊外資首次突破１億美元。招商引資主陣地作用進一步凸現(xiàn)。兩個開發(fā)區(qū)新批協(xié)議注冊外資和到賬外資分別占全市總量的５４．９ ％和６８．８ ％。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成效。預(yù)計全年自營出口總額２．３億美元，增長３６．７％；新派出國勞務(wù)人員２５３０人，增長３０．６％。

——項目投入高速增長，發(fā)展后勁進一步增強。投入總量超過前五年總和。預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資７４億元，增長７０．７％，其中工業(yè)項目投入可望達到５４億元，增長１３８．９％。規(guī)模項目數(shù)量大幅增加。全市已實施的規(guī)模工業(yè)項目３００個，超千萬元以上項目１５０個，超億元項目１１個，分別比去年凈增１０９個、６３個、６個。投入質(zhì)量進一步提高。工業(yè)項目科技含量明顯提升，投資強度得到較好控制。工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐加快。預(yù)計全年完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入２．２億元，新進區(qū)企業(yè)２００家，完成區(qū)內(nèi)項目投入工作量２２億元。金融支持力度進一步加大。全年新增工業(yè)貸款占新增貸款總額的7０％。

——沿江開發(fā)成績斐然，后發(fā)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。沿江經(jīng)濟成倍增長。沿江經(jīng)濟快速崛起，招商引資、項目投入、工業(yè)經(jīng)濟、財政收入等均呈現(xiàn)翻番或數(shù)倍增幅?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)重奮進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入工作量８億元，導(dǎo)流堤工程基本結(jié)束，皋張汽渡、疏港公路、精細(xì)化工園區(qū)、新型居民小區(qū)正在加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群正在形成。華大、誠暉等大石化企業(yè)的落戶，推動了石化板塊的初步形成。精細(xì)化工園的快速推進，吸引了一批化工企業(yè)進區(qū)落戶。

——民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，主流地位進一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟總量持續(xù)擴張。截至１２月２８日，全市新增個體工商戶４．８萬戶、私營企業(yè)４１７４家、私營企業(yè)注冊資本６５億元，分別增長７．２倍、４．５倍、６．９倍，穩(wěn)居南通市民營經(jīng)濟“第一方陣”。板塊特色初步顯現(xiàn)。全市已形成民營經(jīng)濟特色板塊５７個，預(yù)計年產(chǎn)值超億元的２０個，其中超１０億元的２個。貢獻份額明顯提高。預(yù)計全年民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模民營工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值、銷售收入分別占全市總額的９５％、９２．６％、９２％。組織方式不斷創(chuàng)新。今年組建市級同業(yè)商會１０個，行業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

——環(huán)境打造難中求進，城市形象進一步提升。投入力度繼續(xù)加大。在宏觀調(diào)控環(huán)境下，全年完成城市建設(shè)投入６億元，交通建設(shè)投入５億元。有效推進重點工程。如皋大劇院基本竣工，區(qū)域供水工程順利推進，城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)步伐進一步加快。完成了如港一級公路建設(shè)，沿江一級公路、江曲線北延等重點工程正在抓緊推進，農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計全年可完成８６０公里。大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。以“文明創(chuàng)建”為抓手，綜合整治市容鎮(zhèn)貌、道容路貌，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村“三清”工程試點工作取得階段性成效。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)民收入進一步提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。農(nóng)業(yè)六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市新增花木面積６．２８萬畝、外向果蔬２萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。全市共有３０家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超過千萬元，江蘇長壽集團被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，花木大世界成為國家級生態(tài)旅游示范點。項目農(nóng)業(yè)開發(fā)勢頭良好。全市新增３０萬元以上農(nóng)業(yè)項目２７１個，投資總額４．５億元。農(nóng)民現(xiàn)金收入增長較快。預(yù)計全年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到４９５１．７元，增長１４．３％。

——綜合改革卓有成效，體制機制進一步創(chuàng)新。國資商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改革全面結(jié)束。９４家改制企業(yè)中，除３家正在掃尾外，已全部實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清，勞動關(guān)系清，法律關(guān)系清”。供銷糧食改革成效明顯。供銷社系統(tǒng)今年共變現(xiàn)資產(chǎn)１．７億元，超過了前三年資產(chǎn)變現(xiàn)總和。糧食企業(yè)改革完成了抵押資產(chǎn)清償和職工身份置換工作。教育衛(wèi)生改革有序推進。穩(wěn)步實施辦學(xué)體制改革，創(chuàng)辦了９所民辦學(xué)校，組建了如皋市職業(yè)教育集團和遠(yuǎn)程教育集團。加快市屬醫(yī)院改革步伐，上海仁濟醫(yī)療管理公司順利托管經(jīng)營新合并的市人民醫(yī)院，磨頭等６家中心醫(yī)院完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。稅收征管機制進一步健全。推行社會綜合治稅，稅務(wù)登記率、申報率分別達到９７％和９９％。

——黨的建設(shè)不斷加強，政治保證作用進一步發(fā)揮。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，修訂了《市委常委會議事規(guī)則》，在各鎮(zhèn)、各部門推行了《重大決策行為規(guī)程》。深化干部人事制度改革，在全省縣市中率先進行了正科職領(lǐng)導(dǎo)干部的公推公選。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作機制，首次在境外舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，在市外聯(lián)辦了中青年干部培訓(xùn)班，實施了“百千萬”培訓(xùn)工程，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。選派機關(guān)干部服務(wù)非公企業(yè)，深化機關(guān)與社區(qū)的“結(jié)對共建”，啟動“雙強”型村黨組織書記建設(shè)，全面推進“雙帶”型村干部隊伍建設(shè)，順利完成了以“直選”和“一肩挑”為主導(dǎo)的村兩委會換屆選舉，強化了基層黨組織建設(shè)。深入開展“效能革命”，大力推行“五條禁令”，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。深入學(xué)習(xí)兩個《條例》，加大違法違紀(jì)案件查處力度，反腐倡廉工作取得新成效。突出招商引資、全民創(chuàng)業(yè)主題，進行廣泛宣傳，在全社會營造了搶抓機遇、加快發(fā)展的濃烈氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)、人武、雙擁、群團工作卓有成效。

——精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)不斷進步，統(tǒng)籌發(fā)展水平進一步提高。全面啟動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等系列文明創(chuàng)建活動，市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度得到提升。人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，民主法制建設(shè)得到加強。深入開展“法治如皋”、“平安如皋”創(chuàng)建活動，有效維護了社會穩(wěn)定。教育現(xiàn)代化工程取得新進展，普通高考取得歷史性突破，綜合考核結(jié)果位居全省縣級市前茅。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。農(nóng)村改水率達到９８％以上，率先在全省完成任務(wù)。有線電視推廣成效顯著。切實加強社會保障體系建設(shè)，全面完善了“五保合一”工程，企業(yè)離退休人員社會化管理率達９９％。

今年我們在“緊運行”的宏觀形勢下，之所以能取得這樣好的成績，主要得益于我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)這個“黨的建設(shè)的重中之重”，實現(xiàn)了執(zhí)政能力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步并進。我們的主要體會是：

準(zhǔn)確判斷形勢、高點定位目標(biāo)是我們實現(xiàn)跨越先行的前提。我們綜合分析如皋具備的基礎(chǔ)條件、面臨的發(fā)展機遇、所處的發(fā)展階段以及全面建設(shè)小康社會的要求，自加壓力，挑戰(zhàn)極限，提出了“乘勢而上，負(fù)重奮進，勇當(dāng)南通市跨越發(fā)展先行者”的年度目標(biāo)定位。面對宏觀形勢新變化，我們堅持加快發(fā)展不動搖，堅持聚焦重點不動搖，積極調(diào)整思路，創(chuàng)新工作舉措，充分挖掘廣大干部群眾在困難中抓機遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的潛能，努力尋求服從宏觀調(diào)控與發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點，實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成和超額完成。

堅持科學(xué)發(fā)展、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)是我們實現(xiàn)跨越先行的根本。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越先行新實踐，在堅持“五個統(tǒng)籌”的同時，始終突出經(jīng)濟建設(shè)中心，揚蘇南之長，取浙江之經(jīng)，狠抓招商引資和全民創(chuàng)業(yè)“雙引擎”，取得了開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的歷史性突破；始終堅持以人為本，在推進改革和征地拆遷中切實維護了廣大職工、農(nóng)民的利益，在加快經(jīng)濟發(fā)展中顯著提高了廣大農(nóng)民的收入水平和社會弱勢群體的保障水平。強市與富民的互動并進，有力地推動了跨越先行目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

發(fā)揮政治優(yōu)勢、凝聚各方力量是我們實現(xiàn)跨越先行的關(guān)鍵。我們注重用黨的先進性凝聚人，從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開始，建立了常委分工片、班子成員掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系重點項目工作制度，并制訂了考核辦法，為全市各級干部作出了表率。我們不斷深化行政審批制度改革，大力開展“效能革命”，機關(guān)部門服從服務(wù)于發(fā)展大局的理念進一步確立，服務(wù)水平進一步提升。我們注重發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳了一批創(chuàng)業(yè)典型，調(diào)動了廣大黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的積極性，全市形成了“戶戶競相創(chuàng)業(yè)、人人爭當(dāng)老板”的生動局面。我們創(chuàng)新經(jīng)濟工作的組織方式，通過組建同業(yè)商會等途徑將數(shù)百名企業(yè)主集聚在加快發(fā)展的旗幟之下。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團的作用，調(diào)動社會各個層面投身跨越先行大業(yè)的積極性，促進了全市三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

錘煉干部隊伍、增強執(zhí)政能力是我們實現(xiàn)跨越先行的保證。我們堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，強化黨員干部的理想信念和宗旨意識，不斷提升政治素養(yǎng)、精神境界，打牢了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想基礎(chǔ)。我們切實加強干部隊伍發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任意識、奮發(fā)有為的進取意識，注重在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場錘煉干部，增強了黨員干部發(fā)展經(jīng)濟的能力。我們創(chuàng)新干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，干部隊伍的活力進一步煥發(fā)。我們?nèi)媛鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭入手，標(biāo)本兼治，拒腐防變能力進一步增強。卓有成效的措施，錘煉了干部隊伍，各層各級特別是農(nóng)村基層涌現(xiàn)出一大批求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、善于攻堅克難、勇于爭創(chuàng)一流的黨員干部，為跨越先行提供了強有力的保證。

我們今年雖然取得了很大成績，但也存在一些差距和不足：對新形勢下開放型經(jīng)濟的地位和作用認(rèn)識上還有差距，組織水平有待進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟增長方式與新型工業(yè)化的要求還有差距，區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力有待進一步增強；干部作風(fēng)建設(shè)與如皋全面跨越的要求還有差距，開拓創(chuàng)新、化解難題的本領(lǐng)有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中切實加以改進。

以上報告的是市委常委會一年來的主要工作。需要強調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢下，我市各項工作取得的成績來之不易，全市各鎮(zhèn)、各部門、各級干部，特別是在座的同志們，為此付出了比以往更多的心血和汗水。尤其需要指出的是，全市廣大鎮(zhèn)村干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的難度最大。沒有他們的艱辛努力和默默奉獻，沒有他們在基層工作中發(fā)揮的骨干作用，我市工作要保持這樣一個好局面是不可能的。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)心群眾、善待群眾的同時，不要忘記關(guān)心基層干部，善待基層干部。在此，我代表全體市委常委，向同志們、向全市廣大基層干部，并通過大家向全市廣大群眾表示親切的慰問和真誠的感謝！

二、我們面臨的形勢和明年的工作目標(biāo)任務(wù)

２００５年是實現(xiàn)市九次黨代會提出的追趕跨越目標(biāo)、全面完成和超額完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。綜觀國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，立足如皋經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，明年我們將奮力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面跨越發(fā)展。

（一）從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢看，我們面臨著全面跨越發(fā)展的大好機遇。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了近三年的低迷后開始走出衰退，進入了新的增長期，亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)成為世界經(jīng)濟最活躍的地區(qū)。國際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加速向我國轉(zhuǎn)移，特別是長三角地區(qū)日益成為資本和產(chǎn)業(yè)集聚的“熱帶”。從國內(nèi)環(huán)境看，支撐我國經(jīng)濟進入新一輪上升周期的利好因素仍未改變，宏觀調(diào)控政策取向?qū)⒂汕半A段的適度從緊向中性方向發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)要鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展江蘇省委提出要保持良好發(fā)展態(tài)勢、加快實現(xiàn)“兩個率先”。這些都為我們實現(xiàn)全面跨越發(fā)展帶來了大好機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）從如皋經(jīng)濟社會發(fā)展階段看，我們進入了全面跨越發(fā)展的嶄新時期。在第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，我市首次進入百強，名列第８９位。今年全市財政收入和人均ｇｄｐ分別突破了１０億元人民幣和１０００美元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟發(fā)展進程中的一個重要轉(zhuǎn)折點，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們進入了經(jīng)濟起飛的初始階段。在這一階段，工業(yè)化和城市化進程將顯著加快，經(jīng)濟發(fā)展的活力將顯著增強?？梢哉f，我們迎來了一個發(fā)展能量的快速釋放期、集聚外來資本的空前旺盛期、經(jīng)濟總量和綜合實力的急劇擴張期。面對這一“黃金發(fā)展期”，我們必須乘勢而上，高點定位，不僅要在南通六縣（市）和蘇中１４個縣（市）中躋身前列，還要在沿江１５個縣（市）中快速進位，更要在長三角經(jīng)濟板塊上和全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣中大步趕超。

（三）從如皋實現(xiàn)全面小康目標(biāo)看，我們必須承擔(dān)全面跨越發(fā)展的歷史使命。從今年各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況看，明年我們完全能夠完成和超額完成“十五”計劃的主要目標(biāo)任務(wù)。但是對照２０１０年實現(xiàn)全面小康的總體要求，我們還存在著很大差距，突出表現(xiàn)在人均ｇｄｐ和農(nóng)民人均純收入上。就人均ｇｄｐ而言，今年我市人均水平預(yù)計為１０００美元，到２０１０年要達到３０００美元，就必須以每年１９．２％（現(xiàn)價）的幅度遞增；就農(nóng)民人均純收入而言，今年我市預(yù)計為４１３８元，到２０１０年要達到８０００元，就必須以每年１１．６％的幅度遞增。城市化水平、公共事業(yè)的發(fā)展、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方面也存在著較大差距。因此，我們必須進一步增強全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)意識和時點意識，以全面跨越發(fā)展為“十一五”良好開局和２０１０年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）從我市干部執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀看，我們完全能夠擔(dān)當(dāng)起全面跨越發(fā)展的重任。近幾年來，全市各級黨組織高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，取得顯著成效。一是總攬全局、統(tǒng)籌謀劃的能力顯著增強。我們立足自身實際，確立了２０１０年全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)；我們放大后發(fā)優(yōu)勢，提出并實施了以沿江開發(fā)為突破口的發(fā)展戰(zhàn)略；我們遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，走出了一條以重點工作強勢推進帶動整個經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展的新路。二是狠抓重點、推進落實的能力顯著增強。近幾年來，我們始終突出招商引資、項目投入等重點工作，并建立了工作目標(biāo)責(zé)任制、季度點評推進制、重點工作督查制等一整套行之有效的工作落實制度。三是開拓創(chuàng)新、攻堅克難的能力顯著增強。我們積極穩(wěn)妥地推進各項改革，激活了經(jīng)濟社會的發(fā)展?jié)撃?；面對宏觀調(diào)控的新形勢和挑戰(zhàn)性極強的工作任務(wù)，創(chuàng)新思路，合力攻堅，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速增長、發(fā)展本領(lǐng)不斷提高的“雙豐收”。四是協(xié)調(diào)各方、和諧發(fā)展的能力顯著增強。我們注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各人民團體之間的關(guān)系，全市上下形成了凝心聚力、整體聯(lián)動的良好格局，出現(xiàn)了三個文明齊頭并進的喜人局面。五是加強黨建、強化隊伍的能力顯著增強。我們以有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人，提升了思想政治建設(shè)的水平，開闊了廣大干部的視野；以生動的實踐鍛煉人，將市鎮(zhèn)村三級干部推向經(jīng)濟建設(shè)一線，從整體上提高了實際工作能力；以科學(xué)的機制激勵人，一大批思想作風(fēng)正、發(fā)展思路清、工作能力強的黨員干部脫穎而出；以創(chuàng)新的舉措實施“強基”工程，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步加強，廣大黨員的先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。這些為我們實現(xiàn)全面跨越發(fā)展提供了能力支撐。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到一些不利因素。從宏觀發(fā)展環(huán)境看，宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，中央對土地、信貸這兩大“閘門”將繼續(xù)嚴(yán)加把守，一些生產(chǎn)要素的供求矛盾將在較長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在，財政、貨幣的“雙穩(wěn)健”政策將對加快發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。從我市發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管這兩年有了很大進步，但經(jīng)濟總量仍然偏小，總體實力仍然不強，發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，諸多矛盾仍然存在。從新的發(fā)展階段特點看，這既是一個“黃金發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸現(xiàn)期”；既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個存在各種困難和風(fēng)險的時期。這些對我們進一步提高執(zhí)政能力、更加科學(xué)有效地組織推進明年的各項工作提出了更高的要求。

因此，我們提出全面跨越發(fā)展的總體目標(biāo)，既順應(yīng)了發(fā)展大勢、遵循了客觀規(guī)律、反映了內(nèi)在要求、切合了自身能力，也體現(xiàn)了不畏艱難、自加壓力、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是可能性、必要性、緊迫性和挑戰(zhàn)性的高度統(tǒng)一。據(jù)此，我們確定了明年工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委、南通市委全會和經(jīng)濟工作會議的決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，在更高層次、更高水平上推進招商引資、項目投入、沿江開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點工作，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力使發(fā)展的成果惠及全市人民，切實加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展。主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期是“三個突破、三個高于、三個達到、三個加快”，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全部工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)歷史性突破：人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破１萬元，全市達到１４５億元，增長２０％以上；全部工業(yè)產(chǎn)值突破４００億元，增長４７％；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元，增長４８％以上。新批協(xié)議注冊外資、注冊外資實際到帳和工業(yè)項目投入的增幅均高于５０％：新批協(xié)議注冊外資確保７．５億美元、力爭８億美元；實際到帳外資確保１．８億美元、力爭２億美元；工業(yè)項目投入確保８０億元、力爭１００億元。全市個體工商戶、私營企業(yè)在總戶中的占比分別達到２０％和２％，新增私營企業(yè)中有限責(zé)任公司的占比達到２５％以上：全年新增個體工商戶２２０００戶新增私營企業(yè)２２００家。財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入繼續(xù)加快增長：財政收入達到１２．５億元，剔除農(nóng)業(yè)稅增長２６．４ ％；農(nóng)民人均純收入達到４８４０元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到１萬元，增長１４．１％以上。

三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的措施

實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面跨越發(fā)展，必須堅定不移地以又快又好的發(fā)展統(tǒng)攬全局，大力提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，切實加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）更加注重招商引資的務(wù)實性和有效性，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的新跨越。

開放型經(jīng)濟是我市經(jīng)濟增長的主要拉動力，也是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動力，全市上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識，毫不動搖地走吸納型、集聚式發(fā)展之路，毫不動搖地?fù)屨夹乱惠喨蛏a(chǎn)分工體系中的有利地位，毫不動搖地通過擴大開放提升我市經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。

１．在全市上下齊抓共上的基礎(chǔ)上，更加突出主陣地招商。近兩年來，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門整體聯(lián)動，四面出擊，形成了招商引資全面推進的喜人局面，我們要保持這種良好勢頭，并力爭在主陣地招商上尋求更大突破。發(fā)揮主陣地和主體力量作用。個開發(fā)區(qū)要進一步發(fā)揮主陣地作用，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要力爭完成協(xié)議注冊外資２億美元、實際到帳外資８０００萬美元；如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要力爭完成協(xié)議注冊外資１．５億美元、實際到帳外資６０００萬美元。招商局要進一步發(fā)揮專業(yè)化隊伍作用，力爭完成協(xié)議注冊外資１億美元、實際到帳外資４０００萬美元?！皟蓞^(qū)一局”在全市招商引資中的貢獻份額要力爭達到７５％以上。夯實基礎(chǔ)力量。如城作為全市政治經(jīng)濟文化中心，要做各鎮(zhèn)招商引資的領(lǐng)頭羊，力爭完成協(xié)議注冊外資４０００萬美元、實際到帳外資２０００萬美元；丁堰鎮(zhèn)要發(fā)揮工業(yè)重鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，力爭完成協(xié)議注冊外資３０００萬美元、實際到帳外資１５００萬美元；柴灣、石莊、下原、吳窯、搬經(jīng)等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資２０００萬美元、實際到帳外資１０００萬美元；白蒲、林梓、東陳、九華、長江、江安、磨頭、桃園、皋南、袁橋等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資１５００萬美元、實際到帳外資８００萬美元；雪岸、高明、常青、黃市、夏堡、郭園等鎮(zhèn)力爭完成協(xié)議注冊外資６００萬美元、實際到帳外資３００萬美元。激活社會力量。充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)結(jié)市場的源頭優(yōu)勢、與客商直接接觸的感情優(yōu)勢、承載項目的平臺優(yōu)勢，突出“嫁接式”招商。凡年出口創(chuàng)匯５００萬美元以上的企業(yè)，要力爭引進一個５００萬美元以上的項目；年銷售超億元的企業(yè)要力爭引進一個４００萬美元以上的項目。要通過“保姆式”服務(wù)，激發(fā)外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)以外引外、增資擴股的積極性；要充分利用如皋籍在外能人資源，調(diào)動他們?yōu)榧亦l(xiāng)招商引資的熱情；要對僑眷、僑屬、臺屬予以更多的關(guān)心和幫助，實現(xiàn)以僑引資、以臺引資。

２．在全員招商和專業(yè)招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出專業(yè)招商。全黨動員、全員發(fā)動是近兩年我市招商引資連續(xù)“撐桿跳”的一個重要原因，我們要在繼續(xù)激活每一個招商細(xì)胞的同時更加注重專業(yè)招商。項目包裝專業(yè)化。在精心篩選項目的前提下，組織專業(yè)人才進行項目包裝；在做好企業(yè)包裝、產(chǎn)品包裝的同時更加強化我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的整體包裝。組織推介專業(yè)化。完善“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的組織方式，探索專題招商、推介招商的策劃組織專業(yè)化。招商人員專業(yè)化。招商局要進一步強化隊伍建設(shè)，集聚作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、工作踏實的正規(guī)化招商專業(yè)人才，使之成為如皋招商引資的主體力量；兩個開發(fā)區(qū)要加大招商力量的整合力度，不拘一格招攬招商專業(yè)人才，并探索建立為我所用、市場化運作的專門招商組織；各鎮(zhèn)都要探索建立能夠激發(fā)招商主體活力的企業(yè)化招商主體。

３．在行政推動和市場化招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出市場化招商。實踐表明，招商引資不斷取得新突破離不開強有力的行政推動，我們要在繼續(xù)堅持高效組織推進的同時，積極探索市場化招商的新途徑。開展節(jié)會招商。堅持市場化運作，按照“簡樸、務(wù)實、有效”的原則，高頻度開展宣傳推介、集中簽約活動；精心組織第三屆沿江經(jīng)濟洽談會和經(jīng)濟技術(shù)洽談會，以兩會作為招商引資過程控制的時間節(jié)點，集中展示上半年和前三季度招商引資成果。推進委托招商。與各類行業(yè)協(xié)會、國外駐華機構(gòu)、企業(yè)駐外辦事處、大專院?？蒲袡C構(gòu)以及專業(yè)招商人員乃至社會自然人建立招商契約關(guān)系，委托他們進行招商。實施中介招商。心選擇資信好、實力強的境內(nèi)外招商中介機構(gòu)為我們進行招商引資，同時要注意學(xué)習(xí)和借鑒他們在信息搜集、項目包裝、項目推介等方面的技巧和經(jīng)驗。

４．在優(yōu)惠政策招商和內(nèi)在優(yōu)勢招商并舉的基礎(chǔ)上，更加突出內(nèi)在優(yōu)勢招商。對我市而言，營造招商的“成本洼地”仍顯必要，但凸現(xiàn)內(nèi)在比較優(yōu)勢更有利于提高招商的成功率和發(fā)展的可持續(xù)性。區(qū)位交通優(yōu)勢招商。主動融入上海都市圈，搶抓蘇通大橋、鹽通高速建設(shè)的時間差，做足寧通高速、２０４國道、３３４省道、新長鐵路的交通優(yōu)勢文章，把良好的區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢招商。發(fā)揮農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，通過引資嫁接提升產(chǎn)業(yè)層次；圍繞區(qū)域十大板塊做好產(chǎn)業(yè)配套招商，要緊緊圍繞做強做大沿江石油化工、船舶修造、鋼鐵冶煉和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，通過招商引資延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進深度加工。環(huán)境資源優(yōu)勢招商。用足用好“長江、長綠、長壽”人文環(huán)境資源，通過三大品牌聚焦世界目光，吸引外資落地；大力推介教育如皋、平安如皋，增強外來投資者的信心；進一步打造效率如皋，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批，構(gòu)筑外來投資的快速通道。

５．在切實做好招商引資工作的同時，進一步關(guān)注外經(jīng)外貿(mào)工作。緊緊圍繞外貿(mào)進出口總額２．５億美元，新派勞務(wù)人數(shù)２７００人、勞務(wù)營業(yè)額７２００萬美元的目標(biāo)，進一步擴大外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模。要更加注重策應(yīng)出口退稅政策的變化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，著力打造名品、精品，大力培育出口大戶；更加注重整建制、獨立承包型的對外勞務(wù)輸出，進一步提升外經(jīng)工作的組織水平。

篇五 在州委六屆*次全體會議上的報告黨建黨委

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，審議通過州委《關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。下面，我受州委常委會的委托，向全委會作工作報告。

一、突出發(fā)展主題，“三個文明”建設(shè)取得明顯成績

今年以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實省委七屆五次全會和州委六屆五次全會、六次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進，推動發(fā)展，全州物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的明顯成績。

（一）深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。我們著眼于用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力于突出學(xué)習(xí)重點、抓好干部培訓(xùn)、注重搞好結(jié)合，在全州上下大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實之風(fēng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，先后舉辦了10余期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班；兩次召開州委中心組學(xué)習(xí)會議，就加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進行集中學(xué)習(xí)研討；召開州委全會及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。通過聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大干部全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，全州各級黨組織和黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高，運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性有了增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。州委常委會認(rèn)為，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要在鞏固全州連續(xù)三年快速發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。我們堅持以農(nóng)民增收為根本，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實今年中央“一號文件”和《云南省農(nóng)村工作守則》，著力抓好農(nóng)民增收十件實事，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)協(xié)會、搞好扶貧開發(fā)、組織勞務(wù)輸出、派駐干部幫扶、推進稅費改革，多管齊下促進農(nóng)民增收。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，推進新型工業(yè)化進程。全力支持德鋼公司完成三期技改，實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模；支持建設(shè)楚雄、祿豐工業(yè)園區(qū)，培植五大重點產(chǎn)業(yè)；支持楚煙企業(yè)聯(lián)合重組，提升品牌，擴大國賓系列卷煙產(chǎn)量；支持制藥企業(yè)完成gmp認(rèn)證改造，進一步形成產(chǎn)業(yè)族群和新的經(jīng)濟增長點。以特色優(yōu)勢為關(guān)鍵，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展電視電話會議精神，制定實施了州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，依靠政策驅(qū)動，提高縣域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。以重點項目為抓手，不斷打牢關(guān)乎長遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取項目資金支持，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全州以交通、水利、城鎮(zhèn)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。通過全州各級組織，尤其是廣大基層黨員干部和各族群眾的共同努力，預(yù)計全年生產(chǎn)總值可達160億元，比上年增長11％；財政總收入和地方財政收入將跨過30億元和10億元的新臺階。

在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們注重促進教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步。全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“兩基”成果，加快發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好楚雄師院；大力推廣實用科技，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；加強公共衛(wèi)生工作，推進疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系建設(shè)，對防治艾滋病作出專項部署；發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動；重視做好人口、資源、環(huán)境工作，鞏固全州低生育水平，促進全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

我們堅持以改革開放為動力，繼續(xù)著力推進以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革，基本完成三年改革的目標(biāo)任務(wù)；圓滿完成農(nóng)村稅費改革第一階段的任務(wù)，取得了大幅度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實效。推進行政管理體制改革，支持政府充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。堅持做好營造環(huán)境引資興州各項工作，切實加強與沿海城市和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，全州招商引資取得新的成績，外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。

在推進改革發(fā)展的過程中，我們高度重視各族群眾，尤其是困難群體的生產(chǎn)生活問題。基本完成大姚地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，全面落實最低生活保障政策，繼續(xù)著力做好就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真搞好“六個一”扶貧攻堅工程，全面清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和山區(qū)小康水利試點，關(guān)心和落實群眾的合法權(quán)益，努力解決部分農(nóng)村和山區(qū)群眾就醫(yī)難、用水難的問題。

（三）加強民主政治建設(shè)，推進依法治州進程。我們把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，領(lǐng)導(dǎo)和支持州人大常委會修改完善《楚雄彝族自治州自治條例》，對加強和改進人大代表工作作出部署，充分發(fā)揮各級人大組織的作用。支持各級政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，重視聽取政協(xié)和各民主黨派的意見、建議，重視民主黨派和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，支持具備條件的民主黨派建立州級地方組織。各級人大圍繞中心、服務(wù)大局，通過開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保憲法和法律在全州的貫徹施行，為彝州改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻；各級政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查、視察，切實反映社情民意，積極建言獻策，為州委科學(xué)決策和推進發(fā)展作出了新的貢獻。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，充分發(fā)揮各族各界的積極作用，切實維護基層群眾的民主權(quán)利。黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進一步加強，“雙擁”共建活動廣泛深入開展。

我們堅決貫徹依法治國方略，加快推進依法治州進程。認(rèn)真組織開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，增強各級黨政機關(guān)工作人員的法制觀念，提高法律素質(zhì)。全州行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法辦事、依法管理的能力進一步提高，依法行政逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

州委高度重視社會穩(wěn)定工作，深入組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)靈活的“八大防范體系”基本形成，預(yù)防和打擊違法犯罪的能力得到提高。各級黨委、政府加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解影響穩(wěn)定的苗頭和事端，努力把各類矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，開展集中處理，一些群眾上訪的突出問題得到逐步解決。加強禁毒工作，加大對艾滋病的防控力度。

（四）加強宣傳思想工作，推進精神文明建設(shè)。州委始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握先進文化的前進方向，把握正確輿論導(dǎo)向，推進精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供輿論支持和精神動力。努力探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點。建立社會輿情分析制度、重大情況通報制度和新聞發(fā)言人制度，健全重大突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時傳播信息，正確引導(dǎo)輿論；堅持“抓精品，創(chuàng)品牌”，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平。加強思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持以思想道德建設(shè)為重點，認(rèn)真實施《愛國主義教育綱要》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，切實抓好公民基本道德規(guī)范普及教育工作。對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出部署，努力為青少年健康成長營造良好環(huán)境。著力打造“誠信楚雄”，組織開展誠實守信活動，努力提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。深化文化體制改革，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。明確提出要打造彝族文化精品、加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。制定了《關(guān)于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《深化文化體制改革的總體方案》，推動中國祿豐恐龍城、楚雄彝族文化園等文化建設(shè)，發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)有了新的進展。鼓勵文藝創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，培養(yǎng)民族文化人才，涌現(xiàn)出一批獲國家級獎勵的優(yōu)秀文藝作品。

（五）加強和改進黨的建設(shè)，提供堅強組織保證。州委始終堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)各項工作。我們制定實施了《中共楚雄州委工作規(guī)則》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》和《關(guān)于進一步加強民主集中制的意見》等制度，對全州縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出部署、提出要求。自覺接受省委巡視組的督查指導(dǎo)，對照各級干部群眾提出的意見、建議，找準(zhǔn)我們在實踐“三個代表”重要思想、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、貫徹民主集中制、選拔任用干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題，及時認(rèn)真整改，取得了初步成效。黨的十六屆四中全會召開后，州委及時學(xué)習(xí)貫徹會議精神，在組織力量深入開展調(diào)查研究、召開州委中心組學(xué)習(xí)會議集中研討的基礎(chǔ)上，研究起草了《中共楚雄州委關(guān)于加強我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》（草案）。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實施六個配套政策，不斷推進干部選拔、任用、管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。明確作出“人才立州”的決策部署，制定實施了《關(guān)于加強人才工作的決定》和《人才引進辦法》，黨管人才工作邁出新的步伐。貫徹省委的部署和要求，我們以農(nóng)村、窗口服務(wù)行業(yè)、縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點，建立州委常委工作聯(lián)系點，著力組織實施“云嶺先鋒”工程，全州基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警示教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實解決損害群眾利益的突出問題，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。

總結(jié)今年工作，我們深刻地認(rèn)識到，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題；必須始終堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，與時俱進搞改革，務(wù)實創(chuàng)新促發(fā)展；必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記黨的宗旨，堅持走群眾路線，充分相信和依靠各族群眾，切實調(diào)動和保護廣大基層干部的工作熱情和實干精神；必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動一切積極因素抓改革、促發(fā)展。在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，我州支柱產(chǎn)業(yè)單

一、發(fā)展后勁不足，財政增長和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍顯薄弱，縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足，改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，維護穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。這些問題，都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展

明年是“十五”計劃的最后一年，做好明年工作，對于全面完成“十五”計劃的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。全州各級組織和黨員干部一定要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，在新一輪加快發(fā)展的新形勢下，搶抓發(fā)展先機，贏得發(fā)展主動，取得加快發(fā)展的顯著成效。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進改革開放，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，重點突破，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，推進全州經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。預(yù)期全州生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長6％以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長5％和6％以上。

（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)集中力量培植五大重點產(chǎn)業(yè)。要鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)全力支持楚煙企業(yè)在紅塔集團的整合發(fā)展中做大做強，支持州煙草公司抓好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、建好優(yōu)質(zhì)煙基地，千方百計鞏固和提高煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位。突破冶金礦電業(yè)，全力支持德鋼公司實現(xiàn)百萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，支持楚雄礦業(yè)、滇中銅冶煉廠等重點企業(yè)加快發(fā)展；支持水電、火電的開發(fā)建設(shè)，做大做強以德鋼公司為龍頭、礦電結(jié)合的冶金礦電業(yè)，使之成為繼煙草產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。突破天然藥業(yè)，在全面完成制藥企業(yè)gmp認(rèn)證改造的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)品牌、拓市場，打造楚雄藥業(yè)“旗艦”，做強做精天然藥業(yè)，使之成為我州繼煙草產(chǎn)業(yè)之后最具增長潛力和發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)。突破特色旅游業(yè)，充分利用安楚高速公路建成的機遇，進一步整合資源，加大支持力度，抓緊實施中國祿豐恐龍城和楚雄彝族文化園等重點項目，加緊把楚雄建設(shè)成為滇中大昆明國際旅游區(qū)的精品景區(qū)。加快發(fā)展綠色食品業(yè)，堅持圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，加緊建設(shè)“三區(qū)八大基地”，不斷提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三個比重”，提升綠色食品業(yè)的發(fā)展水平。

（二）堅持以農(nóng)民增收為根本，努力解決好“三農(nóng)”問題。要堅決落實黨和國家的各項扶農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。切實用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用市場運作的方法推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點抓好扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、做大商品基地、打造知名品牌，形成加工企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)“龍頭”連接農(nóng)戶、開拓市場、帶動基地的新型組織模式，把千家萬戶小生產(chǎn)的分散效應(yīng)、自主效應(yīng)，與千變?nèi)f化大市場要求的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)有機統(tǒng)一起來，形成規(guī)模，提升檔次，從根本上解決好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效問題，促進農(nóng)民增收和財政增長。繼續(xù)集中力量推進“八大基地”建設(shè)，努力形成規(guī)模，為發(fā)展加工業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加緊建設(shè)好180萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，建立優(yōu)質(zhì)水稻基地和優(yōu)質(zhì)烤煙基地，擴大山區(qū)小康水利試點成果。繼續(xù)著力搞好“六個一”扶貧開發(fā)工程，從實際出發(fā)，制定實施好扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平。進一步加大力度做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。

（三）堅定不移地落實“工業(yè)強州”的決策部署，加快推進新型工業(yè)化進程。要充分利用我州工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和境內(nèi)交通條件日益改善的機遇，堅持以集中力量建設(shè)楚雄醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、祿豐冶金建材工業(yè)園區(qū)和元謀綠色食品加工基地為載體，以培強做大五大重點產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以壯大核心企業(yè)為重點，落實一批優(yōu)勢骨干項目，建成幾個工業(yè)經(jīng)濟強縣，積極構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟走廊，全力打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟實力。堅持以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，集中采礦權(quán)，有效整合和合理開發(fā)利用自然資源，積極爭取對石油、天然氣緊缺資源的進一步深度勘探，爭取有新的發(fā)現(xiàn)和突破。

（四）找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。認(rèn)真落實州委、政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的意見》，緊緊圍繞農(nóng)民增收和財政增長兩大目標(biāo)，堅決實施“農(nóng)業(yè)富民”、“興工強縣”和“引資興縣”，突出壯大工業(yè)經(jīng)濟、培植重點龍頭企業(yè)，從根本上抓緊解決好縣域經(jīng)濟實力不強、活力不足的問題，解決好農(nóng)民增收難，尤其是縣級財政增長難的問題。

（五）狠抓項目實施，拉動經(jīng)濟增長。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目推進制度，全力做好征地拆遷工作，積極配合支持推進安楚、永武高速公路建設(shè)，繼續(xù)抓緊實施南永公路二期工程、縣際油路工程、縣鄉(xiāng)公路工程和鄉(xiāng)村公路工程；抓緊實施丙巷河等１７件重點水利工程，力促楚雄青山嘴水庫開工建設(shè)；抓緊實施德鋼公司煤電、奕標(biāo)公司技改擴建等重點工業(yè)項目；繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進以楚雄現(xiàn)代中等生態(tài)城市為核心、祿豐次級城市和其他８個縣城為重點、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我州城鎮(zhèn)化水平，保持全州固定資產(chǎn)投資增長勢頭。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于擴大消費需求的各項政策措施，重視消費拉動，形成新的投資增長點。

（六）著力深化改革，增強發(fā)展動力。必須始終著眼于創(chuàng)新體制、激活機制，大力推進各項改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機制上解決好制約我州發(fā)展的深層次矛盾和問題。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。在確保完成三年國企改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力激活機制、增強活力，重點抓好改制企業(yè)的完善提高工作，支持幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全完善內(nèi)部管理制度，促進企業(yè)提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。加快城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革步伐，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，努力搞活全州中小企業(yè)。深化行政管理體制改革。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革。認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)稅減免的各項政策，全面取消7個國家級、省級重點貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其余3個縣（市）農(nóng)業(yè)稅降至2％，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化財政體制改革。合理調(diào)整財力分配關(guān)系，積極爭取中央和省的支持，加大州對縣、鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h鄉(xiāng)人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，逐步建立起公共財政框架。著力深化教育體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，突破高中教育“瓶頸”；積極探索構(gòu)建規(guī)范運行的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，從州屬學(xué)校和縣級一中入手，在全州推行辦學(xué)投資多元制、校長公選制、教師聘任制、績效分配制，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革。明年要完成全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適度撤并工作，實現(xiàn)精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目標(biāo)。

（七）堅決實施擴大開放戰(zhàn)略，切實增強發(fā)展活力。必須堅定不移地落實“引資興州”的決策部署，降低門檻，放權(quán)讓利，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，緊緊圍繞培植五大重點產(chǎn)業(yè)，突出培強做大工業(yè)經(jīng)濟和重點龍頭企業(yè)，選準(zhǔn)具有增長潛力和顯著效益的大項目，切實加大對發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)和重大項目的招商引資力度，爭取更多的戰(zhàn)略性合作伙伴來楚雄投資創(chuàng)業(yè)。積極推進與昆明、攀枝花等地的經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷拓寬引資領(lǐng)域，提高協(xié)作層次。推行中介機構(gòu)代理招商，擴大民間招商引資。繼續(xù)著力營造環(huán)境，努力形成大力招商引資的良好氛圍，逐步建立和完善“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的工作機制。

三、提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，促進科學(xué)民主依法執(zhí)政

發(fā)展社會主義民主政治，一定要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持科學(xué)執(zhí)政，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。全州各級黨組織要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的探索和把握，健全完善決策制度和決策程序，實現(xiàn)用科學(xué)思想、科學(xué)制度和科學(xué)方法正確決策，促進發(fā)展。促進科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵，是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，圍繞發(fā)展重點，形成發(fā)展合力，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展；要做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）堅持民主執(zhí)政，不斷推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服強迫群眾的做法，堅決糾正損害群眾利益的問題。充分發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主政治，善于運用多種形式擴大公民有序的政治參與，切實把黨員、群眾的智慧和力量凝聚到黨的事業(yè)中來，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的共識合力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，改進和提高對執(zhí)法檢查、工作視察、會議審議、工作評議、述職評議和個案監(jiān)督等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重視聽取各級政協(xié)組織和各界政協(xié)委員對于黨委工作的建言獻策，最大限度地廣泛集中民智。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的工作，各司其職、形成合力、推動發(fā)展。幫助、支持各民主黨派加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明年要在州人大工作委員會班子、州政府組成部門班子、州政協(xié)工作委員會班子、州委群團組織班子、州級政法部門班子和民主黨派班子中選配適應(yīng)發(fā)展要求和工作需要的黨外干部。全面做好黨的民族、宗教、僑務(wù)等工作，加強和改進對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的積極作用。堅持和完善村民自治制度、企事業(yè)單位民主管理制度，擴大村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)“三公開”，落實基層群眾的民主選舉權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作，促進軍政、軍民團結(jié)。

（三）堅持依法執(zhí)政，推進依法治州進程。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，加快實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式從主要依靠行政指揮向主要依靠法律規(guī)范的轉(zhuǎn)變。要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大用好民族區(qū)域自治立法權(quán)，抓緊制定或完善有利于促進彝州改革發(fā)展的地方性規(guī)章，為加快發(fā)展提供法制支持。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，推動各級政府依法行政，努力建設(shè)法制型政府。加強法制宣傳教育，深入開展黨員干部學(xué)法用法活動，增強法制意識，促進依法執(zhí)政。規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督和保障，加大對違法行政行為的責(zé)任追究。加強和改進黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和推行牽頭部門負(fù)責(zé)制和集中辦理制度，推進綜合執(zhí)法試點，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不公等群眾反映強烈的問題。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，繼續(xù)深入開展“四五”普法。

四、提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力

要充分認(rèn)識提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要性和緊迫性，牢牢把握先進文化的前進方向，切實鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，激勵全州人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

（一）高度重視做好意識形態(tài)工作，為改革發(fā)展提供思想保證和輿論支持。必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，繼續(xù)著力抓好理論武裝工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高運用科學(xué)理論研究解決實際問題的能力。始終堅持黨管媒體的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府的決策部署，宣傳重大改革發(fā)展成就和典型先進經(jīng)驗，努力增強宣傳思想工作的感染力、說服力和感召力。重視對社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，正確對待和積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。進一步統(tǒng)籌外宣策劃，形成外宣合力，全方位對外推介和展示彝州形象。

（二）加強精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供精神動力和智力支持。要加強理想信念教育，弘揚和培育民族精神和時代精神，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)著力打造“誠信楚雄”，不斷提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。創(chuàng)新內(nèi)容和方法，改進形式和手段，努力構(gòu)建“區(qū)域連片、城鄉(xiāng)共建”的精神文明創(chuàng)建新格局。有針對性地解決不同社會群體的思想、實際問題，切實把教育群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作做深、做細(xì)、做實，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。加強科普工作，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，提高干部群眾識別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。堅決落實“人才立州”的決策部署，加快實施“五個一”和“百千萬”人才工程，堅持以正確的用人導(dǎo)向和相關(guān)激勵機制，用好現(xiàn)有人才、留住各類人才、引進急需人才。

（三）深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。要加緊實施全州《深化文化體制改革的總體方案》，積極穩(wěn)妥地推進新聞出版、廣播電視、藝術(shù)表演等宣傳文化事業(yè)單位改革。充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵集體、個人、外資參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，從根本上改變由政府獨辦獨管文化的格局。充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，堅持把發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)與培植特色旅游業(yè)、天然藥業(yè)和繁榮彝族演藝業(yè)有機結(jié)合起來，抓緊啟動實施十大民族文化建設(shè)工程，打造一批彝族文化精品，建設(shè)一批彝族文化基地，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。堅決落實“科教興州”戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，重點發(fā)展高中階段教育和以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與辦學(xué)。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。對貧困家庭實行教育援助，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的科技投入，加緊培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的科技人才，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力提高科技進步對于經(jīng)濟增長的貢獻率。高度重視衛(wèi)生工作，重點抓好疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援幫扶制度，支持農(nóng)村基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)充實人員、提高技術(shù)、購置設(shè)備。對農(nóng)村貧困家庭實行醫(yī)療救助，嚴(yán)格醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)管理，保障群眾醫(yī)用藥安全。要從民族興衰存亡的高度，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，切實統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。

五、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，調(diào)動和保護推動發(fā)展的一切積極因素

提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。必須著眼于增強全社會的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

（一）堅決破除各種障礙，增強社會創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。著力營造公平公正的政策環(huán)境，在人員流動、生活居住、工商注冊、投資融資等方面，積極為各類創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會和條件。始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，引導(dǎo)廣大職工積極參與改革；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民增收致富的積極性；鼓勵支持各方面的人員為彝州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。要在堅持抓好扶優(yōu)扶強，鼓勵支持有條件的地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，以及先富群體加快發(fā)展的同時，堅持扶貧濟困，最廣泛、最充分地調(diào)動和保護搞改革、促發(fā)展的一切積極因素，增強全社會的發(fā)展活力。

篇六 2023年度黨建工作心得體會報告

2023年度黨建工作心得體會報告，近年來，我校黨建工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我校黨建工作要點及學(xué)校工作思路，突出思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三個重點，全面完成教育工委部署的各項工作任務(wù)，推進學(xué)校的規(guī)范化管理，進一步提升教育水平，進一步推動學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2023年度黨建工作心得體會報告，歡迎大家閱讀。

2023年度黨建工作心得體會報告

半年來，生產(chǎn)黨支部認(rèn)真貫徹落實公司工作會精神，融入公司中心工作，不斷發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，將思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了思想政治工作與公司發(fā)展的良性互動，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，確保公司各項指標(biāo)和工作任務(wù)的完成，現(xiàn)將半年支部工作總結(jié)如下：

一、深入開展理論學(xué)習(xí)，全面提高干部職工隊伍素質(zhì)。

2023年是我黨成立90周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。黨支部更加注重了干部職工的理論學(xué)習(xí)，以建黨90周年為契機，抓好黨史教育，突出黨把馬克思主義基本原理同中國實踐相結(jié)合，形成的毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系貫穿到全年政治理論教育的全過程，落實到創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動的全過程。為做好職工的思想政治工作，班子成員及機關(guān)管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，了解職工思想狀況，及時理順職工情緒，對職工中出現(xiàn)的突出矛盾，召開支委會會議分析解決，確保了隊伍的穩(wěn)定。

二、堅持正常組織生活制度，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。

黨支部始終堅持正常的組織生活制度，堅持三會一課制度，做到了會議準(zhǔn)備工作充分，主題突出，記錄完整。按時召開黨員干部民主生活會，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾意見，會議主題突出，與會人員個人書面準(zhǔn)備充分，會上積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評與自我批評，會后黨支部能認(rèn)真的向全體黨員報告會議查找出的主要問題和整改措施，積極主動地接受廣大黨員的監(jiān)督，務(wù)求達到理想效果。統(tǒng)一部署，積極參與學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡活動。根據(jù)總支安排，組織黨員完成各項規(guī)定動作，并取得了良好的效果。

三、加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作.為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，切實保證新黨員的質(zhì)量，增強黨支部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先進性。黨支部對入黨積極分子做到有人負(fù)責(zé)，定期了解情況，積極教育培養(yǎng)。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，依照程序發(fā)展黨員，今年擬發(fā)展----為中共預(yù)備黨員。認(rèn)真開展了民主評議黨員工作，通過批評與自我批評，每個黨員對自己一年的工作、生活、學(xué)習(xí)等方面情況進行了總結(jié)、剖析，也認(rèn)真聆聽了其他同志的意見和評價，明確了下一步的奮斗目標(biāo)，收到了令人滿意的效果。

四、開展特色黨支部、黨員先鋒崗創(chuàng)建和黨員責(zé)任區(qū)活動，推進支部建設(shè)。

為融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營中心工作任務(wù)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，提高黨建工作的整體水平，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，構(gòu)建黨員隊伍建設(shè)的良好機制，形成黨組織建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作互相促進的良好局面。支部結(jié)合實際，制定了特色黨支部活動方案。通過創(chuàng)建特色黨支部，推進先進性長效機制的建立，把兩強兩好四領(lǐng)先主題活動落到實處、推向深入，把黨支部建設(shè)成為黨員安全生產(chǎn)、強化基礎(chǔ)管理的示范中心，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

五、工作中存在的問題和不足

支部工作雖取得一定的成績，也還存在許多問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

六、下半年年工作打算

7、在公司安全生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要全方位參與、多角度審視、支部牽頭、黨員帶頭，確實起到輿論導(dǎo)引正確，思想工作及時，為保安全、謀穩(wěn)定、促發(fā)展起到堅強的政治保障作用。

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