服務經(jīng)濟發(fā)展自查報告4篇

報告怎么寫

1. 定義服務經(jīng)濟：解釋服務經(jīng)濟的概念，即以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟形態(tài)，強調(diào)其在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的重要地位。

2. 當前服務經(jīng)濟發(fā)展狀況：描述全球及本國服務經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，包括服務業(yè)的比重、增長速度、就業(yè)情況等關鍵指標。

3. 服務經(jīng)濟的優(yōu)勢：列舉服務經(jīng)濟對經(jīng)濟增長、就業(yè)、創(chuàng)新等方面的積極影響，例如提高附加值、促進多元化發(fā)展等。

4. 服務經(jīng)濟的挑戰(zhàn)：分析服務經(jīng)濟面臨的困難，如技術更新快速、競爭激烈、人才短缺等問題。

5. 自查要點：列出評估服務經(jīng)濟發(fā)展狀況應關注的關鍵領域，如服務質(zhì)量、市場競爭力、法規(guī)環(huán)境、技術創(chuàng)新等。

6. 實際案例分析：選取一兩個典型的服務業(yè)案例，展示其成功或改進的經(jīng)驗，作為自查的參考。

7. 改進建議：針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性的改進建議，包括政策調(diào)整、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等方面。

第1篇 氣象局防雷減災技術服務發(fā)展狀況調(diào)研報告

氣象局防雷減災技術服務發(fā)展狀況調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對防雷減災的關注日益密切，對防雷減災技術服務的需求也越來越大。但是隨著國家法規(guī)及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關防雷減災技術服務運行和管理尚不規(guī)范的問題。為全面了解我省防雷減災技術服務發(fā)展現(xiàn)狀，進一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展，我處下發(fā)了《關于開展防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)研的通知》，并分別制定了《市級防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災技術服務機構組建、運行和管理等情況進行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認真分析、深入思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、防雷減災技術服務基本情況

（一）組織結(jié)構：全省現(xiàn)有市級防雷減災技術服務機構16個（含青島），機構名稱多為市雷電防護技術中心，煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準）。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級防雷減災技術服務機構105個（含青島），機構名稱除縣雷電防護技術中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務中心、縣氣象（科技）服務有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業(yè)法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現(xiàn)象。

（二）業(yè)務運行：主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗收、雷災調(diào)查鑒定和風險評估等業(yè)務，防雷技術服務收費執(zhí)行《山東省防雷減災技術服務收費標準》（魯價費發(fā)[20__]244號）。多數(shù)市級防雷減災技術服務機構實質(zhì)進入了當?shù)匦姓徟绦颍熍_、濱州除外），縣級防雷減災技術服務機構實質(zhì)進入了當?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級技術服務出具的防雷技術評價意見和檢測報告均能及時提交給防雷行政許可部門，以確保及時準確作出許可，縣級的提交率達78%?？h級防雷減災技術服務機構出具的稅務發(fā)票使用財務章與簽訂合同完全一致的達76%，給用戶出具的檢測報告使用省計量認證標識和代碼的達45%。開展技術服務時與用戶簽訂合同或委托書與實際服務次數(shù)比例如下表：

圖紙審核

工程驗收

防雷檢測

其他服務

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財務情況：全省15個市級防雷減災技術服務機構中，僅有6個單位已注冊到獨立基本賬號，其余單位收費多進入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費進入主管機構帳戶）?？h級防雷減災技術服務機構中注冊到獨立賬戶的占40%，多數(shù)為基本帳戶；未注冊到獨立賬戶的單位進行防雷技術服務收費存入氣象主管機構帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

（三）存在問題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災技術服務機構運行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、防雷減災技術服務主題不明確。我省大部分縣防雷減災服務機構不具有獨立事業(yè)法人資格，無從事防雷技術性服務的專業(yè)資質(zhì)，不具備開展防雷圖紙審核、驗收、檢測、鑒定和評估等技術性服務工作的合法主體。

2、防雷減災技術服務體制不規(guī)范。由于縣局人員少，服務項目多，部分防雷減災技術服務人員有多重身份，存在既管理又服務收費的現(xiàn)象，政、事、企界面不清、職責不明。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級防雷減災技術服務機構遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財務管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒有獨立的基本賬戶，服務收費直接進入了主管機構賬戶或企業(yè)賬戶。同時普遍存在出具收費發(fā)票財務印章與簽訂服務合同用章不一致的現(xiàn)象，引起用戶質(zhì)疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災技術服務機構普遍沒有辦理計量認證。中國氣象局《關于雷電災害防御有關問題的批復》（中氣函[20__]63號）指出：按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，防雷裝置檢測機構可以不進行計量認證。但我省各市級防雷裝置檢測機構均依法取得了計量認證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術服務的嚴肅性。據(jù)調(diào)查，縣級氣象部門為用戶出具的檢測報告使用市級防雷檢測計量認證標識和代碼的達到45%，普遍存在盜用認證標識和代碼的現(xiàn)象。

5、技術力量薄弱，難以適應防災減災的需求。大部分縣級防雷技術服務人員理論基礎薄弱，與防雷技術服務要求有較大差距。特別是防雷裝置設計圖紙技術審核和竣工驗收等工作，對技術人員要求更高，而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進發(fā)展地方經(jīng)濟，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對投資 建設部門進行政策保護，要求對一些服務性收費減免，甚至要求只服務不收費，導致縣級氣象部門防雷減災技術服務工作開展困難，甚至面臨氣象主管機構與政府部門直接沖突的問題。

7、防雷技術服務覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗收率、常規(guī)檢測率）偏低，還有部分縣級圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災技術服務發(fā)展發(fā)展方向探索

（一）明確防雷減災技術服務發(fā)展定位

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災技術服務的認識不能僅僅停留在彌補事業(yè)經(jīng)經(jīng)費不足的層面上，不能把防雷減災技術服務定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進行防雷減災技術服務集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術服務集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟社會發(fā)展的社會職能。集約化發(fā)展就要實現(xiàn)人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財資源的整合，更是技術、理念的優(yōu)化重組。按照政、事、企分開的原則，在成立獨立法人的氣象科技服務事業(yè)單位并明確科技服務機構服務主體資格的基礎上，按照獨立法人的氣象科技服務事業(yè)單位管理制度，積極探索成立集約化經(jīng)營和管理的模式，增強全行業(yè)氣象服務實體的市場競爭力。

（二）集約發(fā)展的必要性

1、中國氣象局《關于加強和規(guī)范防雷減災工作的通知》（氣發(fā)〔20__〕213）明確提出：要按照政事企分開的原則，建立、健全各級防雷組織機構，明確防雷行政管理、防雷技術服務和防雷市場經(jīng)營等三種不同性質(zhì)機構的工作職責，并嚴格按照各自職責開展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機構和防雷技術服務機構要實現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時要求：省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨立事業(yè)法人資格的防雷技術服務機構，并按國家有關規(guī)定設立獨立銀行賬戶；不具備成立獨立事業(yè)法人技術服務機構條件的地、縣，由上級具有獨立事業(yè)法人資格的防雷技術服務機構在當?shù)卦O立分支機構，并依法開展各項防雷技術服務。

2、社會發(fā)展的需要。起步階段的防雷工作著眼于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，社會的高速發(fā)展要求我們必須摒棄這種思想，樹立大防雷的概念，國家對防雷工作的定位要求以社會效益為主，承擔更多的社會責任，更好地為社會服務，這就要求加快防雷減災技術服務體制改革，集約發(fā)展模式更能適合社會的發(fā)展，以切實提高自我發(fā)展能力，解決目前各自為戰(zhàn)、固步自封的問題。

3、雷電業(yè)務發(fā)展的需要。當前，防雷減災已經(jīng)列入氣象基本業(yè)務范疇，雷電業(yè)務的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動每個人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術服務的效率和效益，能促進科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、今年以來，計財處、人事處給予大力支持。人事處積極協(xié)商省事業(yè)單位法人登記管理局，先后為各市雷電防護技術中心完成了獨立事業(yè)單位法人登記、申請了機構代碼；計財處多次與財政部駐濟南專員辦協(xié)商，已為大多數(shù)市雷電防護技術中心開辦了基本帳戶，其余單位正在辦理中。具有獨立法人、獨立帳戶的市級雷電防護技術中心的規(guī)范，具備了市縣集約發(fā)展防雷技術服務的基本條件。

三、防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展實施辦法

鑒于上述原因，我處組織在外省調(diào)研、本省試點的基礎上，確定以下防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展實施辦法。

1、各市雷電防護技術中心（防雷中心）注冊登記為獨立事業(yè)法人單位，并通過財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處（簡稱“財政專員辦”）批準開立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批準成立“__市雷電防護技術中心__縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心） ”，根據(jù)原有防雷中心的注冊名稱，也可稱“__市防雷中心__縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區(qū)）原有防雷中心的防雷技術服務職能，接受市雷電防護技術中心的財務管理、技術管理、技術支持和培訓。

3、已經(jīng)取得獨立事業(yè)法人資格并且申請到獨立銀行賬戶的縣（市、區(qū)）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護技術中心為各縣級分支機構掛牌（場所最好與縣氣象局異地），刻章，業(yè)務章為“__市雷電防護技術中心__縣（市、區(qū)）防雷所”，財務章為“__市雷電防護技術中心__縣（市、區(qū)）防雷所財務專用章”。

5、各縣級分支機構負責人和業(yè)務技術人員由中心統(tǒng)一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測資格證，要熟悉防雷圖紙審核及驗收，鑒定和技術評價等業(yè)務，由市雷電防護技術中心考核合格后聘用）。不得聘用縣局負責人和行政審批、執(zhí)法人員為防雷所工作人員。同時建立完善的人員聘用、培訓、管理制度。

6、各縣級分支機構獨立開展業(yè)務工作，接受市雷電防護技術中心的技術監(jiān)督、檢查和指導，同時接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。受市雷電防護技術中心的委托，縣氣象局可代為監(jiān)管防雷所的日常服務質(zhì)量和財務狀況（由市防雷中心出具委托書）。外部法律責任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統(tǒng)一由市雷電防護技術中心承擔。

7、根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定，由計財處報財政專員辦批準后，統(tǒng)一在市雷電防護技術中心賬戶下開設各縣級分支機構分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶）；市財務核算中心為市雷電防護技術中心及各縣級分支機構各建立一個賬套，由市財務核算中心統(tǒng)一管理和會計核算。

8、各縣級分支機構財務管理工作按照《山東省市級雷電防護技術中心各縣級分支機構財務管理辦法》執(zhí)行（各地市可以在本辦法的基礎上加以補充完善）。

9、各縣級分支機構實行獨立成本核算，自負盈虧。采用“集中管理，分戶核算”的辦法開展集中會計核算。

10、各縣級分支機構的稅費、管理費、房屋租賃費、水電暖等辦公費以及外聘人員的工資等納入本分支機構的運營成本。

1、各縣級分支機構在當?shù)刈赓U的房屋、辦公設施，使用水電暖、雷電預警預報、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協(xié)議。

2、各市雷電防護技術中心要進一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財務管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展財務管理辦法

1、 為加強市雷電技術防護中心（或市防雷中心）各縣級分支機構資金的使用和管理，按照集約化運行方式，進一步規(guī)范各縣級分支機構的財務管理方式，根據(jù)中國氣象局《關于印發(fā)〈氣象科技服務管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20__〕268號）和《關于印發(fā)〈氣象科技服務財務管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20__〕302號）的有關精神和《山東省氣象科技服務財務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20__〕68 號）和《山東省氣象科技服務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20__〕127號）具體要求，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用于我省各市雷電技術防護中心及各縣級分支機構。

3、堅持各縣級分支機構預算管理體制不變、單位理財機制不變和財務管理內(nèi)部法律責任不變的原則。各縣級分支機構的日常財務工作由市雷電技術防護中心委托所在縣氣象局代為監(jiān)管，外部法律責任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統(tǒng)一由市雷電技術防護中心承擔。

4、采用“集中管理，分戶核算”辦法開展集中會計核算，財務管理權和會計核算權相分離。所有縣級分支機構經(jīng)濟業(yè)務要全部納入市財務核算中心統(tǒng)一核算和管理。會計核算業(yè)務以外的財務管理事項仍由各縣級分支機構辦理。

5、各縣級分支機構應配備兼職報賬員1名，兼職報賬員必須由本單位在職人員擔任，可由各縣局現(xiàn)有財務報賬員兼任。

6、收入管理：各縣級分支機構統(tǒng)一在市雷電技術防護中心賬戶下開設分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶，僅限防雷技術服務使用），由市財務核算中心統(tǒng)一管理。各縣級分支機構應將防雷技術服務收入及時交存到銀行賬戶，最遲不得超過3日，嚴禁截留、坐收坐支。其它經(jīng)營性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程：對數(shù)額千元以上的款項支出，必須由各縣級分支機構負責人報所在地監(jiān)管負責人批準，通過辦公網(wǎng)（特殊情況電話通知）先行報送市財務核算中心，經(jīng)核實無誤，按照規(guī)定報市局有關監(jiān)管領導同意后才能支出。

8、原始憑證審簽流程：各縣級分支機構必須保證原始憑證的真實性與合法性。具體流程：各縣級分支機構發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務→取得原始憑證→經(jīng)辦人簽字→報賬員稽核→縣級分支機構負責人審核批準→所在縣監(jiān)管負責人審批→報賬員定期匯總結(jié)報→市財務核算中心審定→數(shù)額千元以上的支出由市局監(jiān)管領導簽批（各市局可以結(jié)合本地實際有所調(diào)整）。

9、市財務核算中心負責各縣級分支機構會計檔案的整理歸檔工作。依照《會計檔案管理辦法》統(tǒng)一管理集中核算的各單位會計憑證、會計賬薄、會計報表等資料。

10、各縣級分支機構報賬員負責按照規(guī)定將每月發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務原始憑證（收費票據(jù)和支出票據(jù)）送交市財務核算中心和監(jiān)管領導審定、簽批。

1、各縣級分支機構出納應嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務，不準簽發(fā)空頭支票，不準向外出租出借銀行賬戶。

2、發(fā)票管理：市財務核算中心負責收費發(fā)票的統(tǒng)一管理。由市財務核算中心主管會計負責到稅務機關為各縣級分支機構辦理稅控機（或稅控器），各縣級分支機構要嚴格按照稅控機操作規(guī)程出據(jù)發(fā)票，不得使用其它發(fā)票。在收費過程中，不管客戶是否要求開據(jù)發(fā)票，均應開據(jù)收費發(fā)票。

3、稅收管理：各縣級分支機構應繳納的營業(yè)稅等稅種由市財務核算中心統(tǒng)一計繳，期末按各分支機構收入額分擔。凡本年度收支有結(jié)余或其他情況被稅務機關征收所得稅的按其應承擔的份額承擔。

4、科技服務報表上報：各縣級分支機構的收入支出按月計入所在縣（市、區(qū)）氣象科技服務報表，不得重復統(tǒng)計。

5、本制度在執(zhí)行過程中，若與國家政策及上級主管部門有關規(guī)定相沖突的從其規(guī)定。

五、推進防雷集約發(fā)展的實施步驟

以上兩個辦法已經(jīng)過省局辦公會研究審定，原則性通過。下步將重點做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發(fā)展防雷技術服務工作研討會，各市分管副局長、市雷電防護技術中心主任參加。深入研討兩個辦法的有關細節(jié)問題，再進一步完善有關內(nèi)容。

2、根據(jù)研討情況，進一步修改管理辦法后，以省局文件下發(fā)執(zhí)行，分步實施。

3、法規(guī)處與計財處做好有關事項的技術指導和協(xié)調(diào)工作。

4、及時研究解決在實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題。

第2篇 2023年執(zhí)政為民服務發(fā)展自查報告模板

（一）“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”學習整改活動是做好工作，繼續(xù)前進的加油站?；顒觿傞_始感覺到：“____”學習教育剛剛過去，現(xiàn)在又要搞什么“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的學習討論整改活動，通過學習認識到：廣大的年輕干部在加強黨的干部隊伍建設中起著承上啟下的作用，是黨和國家方針、政策的具體執(zhí)行者，要想繼續(xù)提高，發(fā)展前進，就猶如逆水行舟，不進則退，要牢記，發(fā)展是第一要務的硬道理，在開放的市場經(jīng)濟時代，是需要我們回顧走過的路，冷靜思考，認真總結(jié)得與失的時候，“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”學習整改活動就像一場及時雨，同時也像前進路上的加油站，使我進一步認清我們國家面臨的復雜環(huán)境和險峻考驗，我的工作中還存在著這樣或那樣的不足。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和__的“____”要求來指導搞好本職工作的重要一課。

（ 二）“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”學習整改是加強干部隊伍建設，提高干部素質(zhì)的重要途徑。學習討論活動就是要堅持把“與時俱進，開拓創(chuàng)新”作為著力點。堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”，完善和提高自己的政治水平和工作能力，做到這一點，應從以下三方面去努力：（一）加強政治理論學習，堅持共產(chǎn)主義理想信念，是做好工作的基礎作為一名人民的公仆，忠實履行職責，保質(zhì)、保量完成工作任務，就必須加強學習。不學習，政治上就不可能成熟。只有在復雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，才能自覺地同黨中央保持一致，才能堅持黨的基本路線不動搖。不光學政治，還要學業(yè)務，更需要政治強、業(yè)務精。今后一段時間要認真學習、以適應工作需要。（二）樹立全心全意為人民服務的宗旨是做好工作的關鍵毛澤東同志在《為人民服務》這篇文章中說：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底的為人民的利益工作的”?！饵h章》也規(guī)定了黨的宗旨是全心全意為人民服務。工作好不好，關鍵看我們的出發(fā)點和落腳點，是否體現(xiàn)了這個宗旨。堅持全心全意為人民服務，就要擺正自己的位置，虛心向群眾學習，加強個人修養(yǎng)，要具有奉獻精神，按照黨員要求去做，不計較個人得失，真正坐到吃苦在前，享受在后。（三）講求行之有效的工作方法是做好工作的前提 “解放思想，加快發(fā)展”學習討論活動對我們做好工作是很有意義的，我要將學習貫穿于今后的工作中，上述是自己的初步學習體會，今后還要反復閱讀，深刻領會，聯(lián)系實際，取得更大成效。提高工作能力，把工作做的更好。

二、自我存在的問題與不足

（一）對自己標準不高，要求不嚴，理論學習、世界觀的改造不夠。

一是學習政治理論缺乏主動性，沒有養(yǎng)成自覺習慣。平時的學習，都只是零碎地學，對科學體系和精神實質(zhì)沒有深刻的全面的準確的理解和掌握，沒有從崗位職責如何適應新形勢新任務需要而結(jié)合自身實際去認真學習，深刻理解，總認為工作任務多，沒有時間，理論是上層的。參加學習只滿足于看過或念完，有一種應付了事的思想，為完成學習任務而被動參與學習。二是學習不系統(tǒng)、不全面，搞實用主義。沒有把理論學習同改造自己的主觀世界結(jié)合起來。理論功底膚淺，理解上囫圇吞棗，運用上斷章取義，由于學風不正，世界觀、人生觀、價值觀沒有得到很好的改造，工作中遇到矛盾和問題，不是自覺聯(lián)系實際學習理論，從世界觀上分析，找原因，而是從主觀上去自我開脫，怨天尤人。

（二）創(chuàng)新進取意識不強，畏難情緒嚴重。對工作只求過得去，不求過得硬，工作方式按部就班，見子打子，有等靠要的思想，缺乏開拓創(chuàng)新意識。遇到問題，特別是一些棘手的問題，不是深入調(diào)查研究，尋求解決辦法，而是用消極觀望的辦法去處理，有畏難情緒。

（三）宗旨意識不牢，工作作風不夠扎實。深入一線不夠，作風不夠扎實。多數(shù)時間呆在辦公室早九晚五，按部就班，對深入全縣社會方方面面調(diào)查了解社情民意，了解全縣工作大局不夠。服務媒體新聞單位不夠到位，不夠主動。

（四）自我要求不嚴格。認為只要不做違反大原則的事就行，公務接待超一點標，吃一包煙不算什么。只要接待好客人就行了。工作上思想上得過且過，沒有從高從嚴要求自己。

（一）加強學習，提高素質(zhì)，增強為民服務的過硬本領，不斷提高自己的政策理論水平和工作能力，適應時代的發(fā)展。

（二）認真加強團結(jié)協(xié)作，履行工作職責。

（三）堅持求真務實，牢固樹立宗旨意識和正確的群眾觀，深入基層，深入群眾，真抓實干，努力為民辦好事實事，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第3篇 現(xiàn)代文化服務發(fā)展調(diào)研報告

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入機不可失、時不我待的機遇期，調(diào)研組認為。市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像 大建設那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經(jīng)濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠的意義。

初步了解了市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢?，F(xiàn)就有關情況報告如下：市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”于今年

五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴 市學習考察等多種形式。

一、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，近年來。市文化對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，市現(xiàn)擁有安美文化藝術中心、國家

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步改善

市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨合理，從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看。文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.59.030.5直接從事文化活動的文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層）各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%比上年增長26%提供文化用品設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的相關文化服務”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%比上年增長38%作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。

3文化企業(yè)實力增強

4文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5體制改革不斷推進

市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，近年來。進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在主要問題

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，從調(diào)研了解的情況看。但總體還處于起步、探索、培育階段，加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標。市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1管理機構有待加強和理順

涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構，文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合。致使一些政策和項目的落實乏力推進。

市政府機構改革，從政府管理部門來說。經(jīng)有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費，相關工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處）處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機

科教人才資源豐富， 歷史文化底蘊深厚。三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“名片”同時，作為省會城市，還有著融匯 各地文化的優(yōu)勢地位。但是文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn) 地域特色和人文風情的文化精品。

5配套扶持政策有待完善

政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，近年來。出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》合發(fā)〔〕22號）市政府《關于印發(fā) 市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）通知》合政〔〕89號）特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動作用。但是目前為止，尚未出臺具體的專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系沒有建立，許多統(tǒng)計數(shù)字都是普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；為文化企業(yè)提供技術創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才，一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素。尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物，數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，城市文明和社會進步的標志，現(xiàn)代化城市建設的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在問題，就進一步促進我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展2設立專門機構。

一項系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機構已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面。尤其是協(xié)調(diào)不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。政府職能部門設立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

扎實有力推進3修訂完善規(guī)劃。

缺乏權威性、持久性和可操作性，市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面。需要進一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

做大做強文化企業(yè)4培育龍頭骨干。

既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)。又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、音谷”與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在國字”號概念上兜圈是走不出困境的必須轉(zhuǎn)變思想和機制，通過產(chǎn)權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。

發(fā)揮項目帶動作用5實施大項目戰(zhàn)略。

發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，強化項目帶動。積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶 有重點地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為 早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。市應抓住 10年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司6設立專項基金。

使其以戰(zhàn)略投資者的身份，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財政設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產(chǎn)業(yè)領域。成立文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經(jīng)濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構，解決文化企業(yè)融資難問題。

7建立和完善扶持政策體系

沒有出臺專門的具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在市的前面，目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善。例如，蕪湖市從起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進行稅費減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；人才問題上構建合理的引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，知識產(chǎn)權保護和文化產(chǎn)品審批權限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

第4篇 金融服務發(fā)展的工作報告

金融服務發(fā)展的工作報告范文

近年來，由于金融服務方面的發(fā)展，支付清算服務成為了金融服務的重要組成部分。隨著支付清算服務深度加深和廣度擴展，加強了與各個行業(yè)、百姓日常生活的聯(lián)系，支付清算服務行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。

一、支付清算服務經(jīng)濟

央行行長曾指出：支付清算是金融行業(yè)新的發(fā)展方向，它對經(jīng)濟金融活動的安全和效率有至關重要的作用。作為金融市場的核心設施，現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)負責處理清算機構之間的支付業(yè)務、市場的交易資金清算。建立健全高效快捷、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)，對促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定、提升清算服務水平、有十分重要的意義。在新的形勢下，一方面農(nóng)村商業(yè)銀行要以服務經(jīng)濟發(fā)展、保持資金渠道暢通為目的，加大在零售行業(yè)的支付力度，活躍零售消費市場，為消費者提供更加方便、快捷的支付方式，從促進消費、擴大內(nèi)需，帶動經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行要大力推廣電子支付業(yè)務，普及網(wǎng)絡銀行、手機銀行等電子支付工具，將現(xiàn)代支付方式所帶來的便利惠及到每一個人，也要為中小型企業(yè)提供相應的支付清算服務，推動金融服務經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展迅速，科技不斷進步，市場競爭激烈的今天，農(nóng)村商業(yè)銀行要在清算服務行業(yè)的競爭中取得獨到的優(yōu)勢，就必須在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前提下，繼續(xù)堅持與民合作、共同發(fā)展的先進理念，農(nóng)村商業(yè)銀行要充分發(fā)揮其在農(nóng)村中小型企業(yè)支付清算渠道作用優(yōu)勢，建立靈活的支付機制，利用靈敏的市場觸覺開展業(yè)務，進一步的加深相互合作，為社會經(jīng)濟提供高效、安全、便利的`支付清算服務。

二、支付清算服務民生

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，各種智能終端的不斷普及，以及各大銀行加大了在電子支付的推廣力度，支付清算服務能更好地滿足百姓的日常生活的支付需求，最主要體現(xiàn)為小額支付。小額支付采取小額批量處理，定時將支付信息進行轉(zhuǎn)發(fā)，使資金在規(guī)定時間軋差清算。目前小額支付的主要業(yè)務在收繳水電氣費用、按揭代扣等第三方支付方面。隨著支付機構的不斷創(chuàng)新，支付清算在餐飲、超市、服飾等方面的業(yè)務得到了發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)合自身優(yōu)勢，利用分行的數(shù)量優(yōu)勢，定位與城鎮(zhèn)居民的水電氣費支付方面，為廣大群眾提供了便捷、安全的繳費方式，也減少了相關單位的工作量。

我國支付清算行業(yè)出去剛剛起步的階段，農(nóng)村商業(yè)銀行應加大在支付方面的創(chuàng)新，發(fā)展多渠道的支付方式，積極推廣和宣傳支付清算的的優(yōu)勢，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，方便人民群眾的生活做貢獻！