經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告13篇

第1篇 2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告(1)

黨的__大報(bào)告指出，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思想。正是在這樣的背景下，20__年底，武漢城市圈(以下簡(jiǎn)稱城市圈)被國(guó)家批準(zhǔn)為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在此前后，圈域內(nèi)各市緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，按照兩型社會(huì)建設(shè)的要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。圍繞著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年以來(lái)，城市圈各市工商聯(lián)(商會(huì))對(duì)所在城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查分析研究,在此基礎(chǔ)上,武漢市工商聯(lián)對(duì)城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了匯總分析，并提出了推進(jìn)城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快、協(xié)調(diào)集約發(fā)展的探討建議。

一、城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十六大、__大精神指引下，在各市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了很大的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、活躍市場(chǎng)、穩(wěn)定社會(huì)等方面扮演著重要的角色，發(fā)揮了積極的作用。

(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)半壁江山

根據(jù)各市提供資料統(tǒng)計(jì)，20__年，城市圈實(shí)現(xiàn)gdp共計(jì)5555.16億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)gdp達(dá)2724.36億元，比上年增加19.9%，占整個(gè)城市圈gdp的49%，基本與國(guó)有經(jīng)濟(jì)平分秋色。城市圈九市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)gdp總量排序前三位的是武漢市、孝感市和黃岡市;在所在市占比排序前三名的是孝感市、潛江市、仙桃市，除武漢市外，其他各市的占比均超過(guò)了50%，其中孝感市接近四分之三(見(jiàn)表一)。

表一：武漢城市圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)gdp情況統(tǒng)計(jì)表單位：億元

城市 各市g(shù)dp(億元) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)gdp(億元) 與上年同期增長(zhǎng)% 占本市g(shù)dp%

武漢市 3141.5 1262.14 22.5 40.，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第2篇 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。__縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門(mén)的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為龍江重要的國(guó)家一類對(duì)俄陸路口岸，__縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人;耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，__年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷，人均年收入1萬(wàn)多元。積極推進(jìn)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員__多人，收入近__萬(wàn)元。__年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施“落地生根”工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，__鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心——綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門(mén)從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸;建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工__余人。走出國(guó)門(mén)創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬(wàn)元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在__元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為_(kāi)_本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬(wàn)元，～區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)__年落實(shí)農(nóng)貸資金__萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。__年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬(wàn)元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門(mén)子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和2080萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。__鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。

三、存在問(wèn)題及制約因素

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。

二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。

三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

四、對(duì)策及建議

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)__年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將__建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、__對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響__勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設(shè)帶狀中～際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、實(shí)施城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動(dòng)閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會(huì)保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造條件。

5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)剩余勞動(dòng)力技術(shù)特長(zhǎng)登記造冊(cè)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實(shí)用技術(shù)流動(dòng)學(xué)校、“三下鄉(xiāng)”、科普等形式，使富余勞動(dòng)力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開(kāi)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會(huì)，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會(huì)，溝通信息、互幫互惠。開(kāi)拓中介渠道，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)了解反饋勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動(dòng)法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開(kāi)心。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場(chǎng)地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

第3篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

__年4月9日至4月12日，__民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽(yáng)江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來(lái)特別是黨的__大召開(kāi)以后，陽(yáng)江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽(yáng)江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽(yáng)江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)

一、 陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

__年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(zhǎng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(zhǎng)21.70%；出____貨值42.62億元，增長(zhǎng)9.60%；入庫(kù)稅收6.64億元，增長(zhǎng)61.40%；新增投資11.54億元。

陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)

1、 發(fā)展越來(lái)越快。__年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長(zhǎng)24。8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(zhǎng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越來(lái)越高。__年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、 規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶、1001—5000萬(wàn)元的有145戶、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

5、 外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出____貨值增加。__年，全市私營(yíng)企業(yè)出____貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。__年，有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、 品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高，頗受歡迎。去年，陽(yáng)江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、 從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，__年達(dá)到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(guó)（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。__年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢(shì)雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5__年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間，汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約1—1.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。

本人暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查詢，采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告：

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“__”以來(lái)，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、分類指導(dǎo)、促?gòu)?qiáng)扶弱、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣__年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.6%，地方財(cái)政收入分別比上年增長(zhǎng)24%。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

1.經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，我縣仍為省級(jí)貧困縣，目前在全省排名為63位，相比同市的兄弟縣市鄒城市(9位)、兗州市(22位)有很大的差距，且我縣的地方財(cái)政收入處在全省70位之后

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起，必須堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動(dòng)搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。

1. 堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)“六大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。

按照“布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照“煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。

4.提高招商引資質(zhì)量。

牢固樹(shù)立“突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的理念，堅(jiān)持招商選資，提高招商門(mén)檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項(xiàng)目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)

牢固樹(shù)立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。

在當(dāng)?shù)兀覀兎謩e采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開(kāi)了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說(shuō)辭，另一方面，是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。

首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：__村從__年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開(kāi)采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。__村背靠塔山，礦石開(kāi)采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹(shù)。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。

村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到__村未來(lái)如何發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，__年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問(wèn)題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

在村委會(huì)采訪的近30分鐘的時(shí)間里，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺(jué)就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問(wèn)題。

走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開(kāi)始采訪村民。

村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒(méi)有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的礦石開(kāi)采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開(kāi)采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買(mǎi)走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說(shuō)到種田沒(méi)有既然沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說(shuō)農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過(guò)是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過(guò)一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車的男子從我們面前路過(guò)后馬上催促我們趕快離開(kāi)，這是村委會(huì)的人。無(wú)奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來(lái)，說(shuō)明來(lái)意后老人家說(shuō)，現(xiàn)在家里沒(méi)有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋?lái)的一點(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏?，也沒(méi)有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。

調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說(shuō)的已經(jīng)被收購(gòu)的礦山去看一看。

沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開(kāi)采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買(mǎi)來(lái)了這里紅沙石的開(kāi)采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開(kāi)山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在__目前還沒(méi)有。

走出采石廠，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽(tīng)口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆](méi)有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒(méi)建起來(lái)耕地也沒(méi)了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開(kāi)的時(shí)候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話語(yǔ)中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。

至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說(shuō)，盡管大家說(shuō)的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。

所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽(tīng)到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后；群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多；耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工支撐；礦石開(kāi)采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng)；第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰；人均收入約4000元/年。

從整個(gè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)民的觀點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿就可以看出，問(wèn)題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問(wèn)了。

般海村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū)，海拔812米，總?cè)丝?320人，其中男2103人，女2217人，共902戶，漢族3230人，占74.7%，哈尼議長(zhǎng)1090人，占25.2%，勞動(dòng)力(18歲至60歲)2530人，半勞動(dòng)力(16—40歲以上)1630人，在家務(wù)農(nóng)3520人，蒼老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。__年外出務(wù)工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止__年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村道路1條，硬化鄉(xiāng)村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘5個(gè)，小水池10個(gè)，沼氣池100個(gè)。

3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實(shí)。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位，措施力度不夠，方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。

三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn)，加強(qiáng)班子建設(shè)

1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的__屆五中全會(huì)精神，落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

結(jié)合項(xiàng)目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以“圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成“一村一品”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。

宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政策關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增加發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

第4篇 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近幾年來(lái)，_縣立足資源優(yōu)勢(shì)著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場(chǎng)占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。_鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刎S富的牛羊皮資源，開(kāi)展招商引資，以企興農(nóng)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的做法，就是一個(gè)典型的事例。下面是做的調(diào)查報(bào)告：

一、做法

_鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱鎮(zhèn)，收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)總量少，曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難，近幾年來(lái)，在工作中，長(zhǎng)官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問(wèn)題上沒(méi)有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢(shì)上做大文章。

(一)引導(dǎo)促發(fā)展。

(二)招商促跨越。

二、啟示

_鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了一個(gè)好的思路，同時(shí)這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對(duì)我們最大的感觸和體會(huì)是：要真正發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，立足資源優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)方案，最大限度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

(一)抓資源優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

近幾年，_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，找到了一條適合該鎮(zhèn)特點(diǎn)的發(fā)展路子。對(duì)全縣來(lái)講，我們要認(rèn)真分析自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和條件，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，使個(gè)別優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿后w優(yōu)勢(shì)，使單一優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫C合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，要選準(zhǔn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破口，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、_打火機(jī)業(yè)、_木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等，都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢(shì)，因地制宜的做大陪強(qiáng)，使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

_鎮(zhèn)羊皮收購(gòu)加工，之所以能夠成為該鎮(zhèn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是狠抓了項(xiàng)目建設(shè)，正是該鎮(zhèn)12處畜產(chǎn)品收購(gòu)加工冷藏企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目是加快發(fā)展的載體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的命脈，因此，在工作中我們要始終堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加大謀劃和建設(shè)力度，不斷增加固定資產(chǎn)投入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。

(三)抓招商引資，走經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展之路。

_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)億元的誠(chéng)鑫皮革廠，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬(wàn)難，其關(guān)鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢(shì)，去創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。我縣經(jīng)濟(jì)雖然欠發(fā)達(dá)，但在招商引資方面也有諸多相對(duì)優(yōu)勢(shì)，一是資源性優(yōu)勢(shì)，我縣的自然資源特別是土地資源開(kāi)發(fā)利用程度低，相對(duì)較為豐富，價(jià)格較為低廉。二是廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，我縣擁有大批閑置勞動(dòng)力，這為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如打火機(jī)業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領(lǐng)域比較寬泛，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開(kāi)發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機(jī)業(yè)等在市場(chǎng)上占有很大的份額，并且都形成了一定的規(guī)模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把客商引進(jìn)來(lái)，使客商把企業(yè)建起來(lái)，是我們的最終目的，長(zhǎng)官鎮(zhèn)通過(guò)一羊皮經(jīng)銷大戶引進(jìn)誠(chéng)鑫皮革廠的事例，更有力的證明了我們?cè)谡猩桃Y上有自己的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是我們要認(rèn)真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢(shì)。

(四)抓環(huán)境建設(shè)，走以環(huán)境促發(fā)展之路。

從某種意義上說(shuō)，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，象長(zhǎng)官鎮(zhèn)這樣一個(gè)回漢兩族共居地，正是建設(shè)了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才有外商來(lái)投資，經(jīng)濟(jì)才得到了發(fā)展，因此在工作中，我們要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設(shè)，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應(yīng)有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，凡是外地實(shí)行的政策我們都可以實(shí)行，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，制定更具吸引力的政策，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要教育各級(jí)部門(mén)特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，滿腔熱情、真心實(shí)意的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要開(kāi)展部門(mén)承諾和下評(píng)上活動(dòng)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)侵害企業(yè)利益的行為要嚴(yán)肅處理。

第5篇 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正以極快的速度影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，面對(duì)龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，

20__年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)炕易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)__縣委和__縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、全縣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

奎年來(lái)，__依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——__村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是__村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

1、企業(yè)涉網(wǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬(wàn)多戶，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在__來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地__電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、__縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷，取得了一定的效果。

二、__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和宣傳的有17家企業(yè)。

2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺(tái)為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購(gòu)或在線銷售。

3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項(xiàng)新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，__由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假?gòu)V告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號(hào)內(nèi)金錢(qián)的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號(hào)、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個(gè)，其中被盜取筐額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國(guó)二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)除個(gè)別大行業(yè)有政府專項(xiàng)補(bǔ)助外本身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的項(xiàng)目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請(qǐng)到專項(xiàng)的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場(chǎng)，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，在物品派送時(shí)常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯(cuò)送、誤送，以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導(dǎo)致價(jià)格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又與周邊地區(qū)相比缺乏財(cái)政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺(tái)了許多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級(jí)政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開(kāi)出內(nèi)地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國(guó)稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強(qiáng)。

9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來(lái)越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問(wèn)題日漸成為制約我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問(wèn)題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)成消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)、3q大戰(zhàn)無(wú)視消費(fèi)者權(quán)益等，這都對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國(guó)家工商總局早已出臺(tái)了要求網(wǎng)店實(shí)名制的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系的建立不可能一蹴而就。

三、加快__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開(kāi)辟了新的途徑，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

(一)優(yōu)化__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是通過(guò)制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，努力創(chuàng)建和優(yōu)化__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺(tái)，以此來(lái)推動(dòng)__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。

1.加快制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門(mén)的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20__年6月出臺(tái)，我縣應(yīng)結(jié)合本縣__規(guī)劃，盡快出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并納入各級(jí)規(guī)劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。

2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門(mén)和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì))發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭(zhēng)取配套出臺(tái)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人給予財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。

3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的資源，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)。并鼓勵(lì)設(shè)立一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作、支付方式設(shè)計(jì)、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的作用，開(kāi)設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)或培養(yǎng)高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動(dòng)人事、工商等部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，設(shè)立專項(xiàng)資金開(kāi)展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn);另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才，以滿足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和高級(jí)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并提高待遇，確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。

5.加強(qiáng)電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“__通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持，鼓勵(lì)銀行對(duì)網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級(jí)提供免擔(dān)保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金困難。

6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快建設(shè)__縣物流中心，建立以__縣商貿(mào)物流、貨運(yùn)市場(chǎng)和信息中心為主，新碧、__以工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場(chǎng)運(yùn)作的模式，加以政策引導(dǎo)，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化物流中心，以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育扶持工程

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政府政策助推工程。及時(shí)推出助動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財(cái)政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動(dòng)__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國(guó)家尚未出臺(tái)明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對(duì)淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對(duì)其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng);為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻;為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)支持或者補(bǔ)貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強(qiáng)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視，出臺(tái)扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專項(xiàng)扶持政策和相應(yīng)的資金補(bǔ)助，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。

2. 搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)商孵化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)業(yè)園，也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺(tái)的物流基地建設(shè)，把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者，形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)__縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)__縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過(guò)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動(dòng)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體上水平。

3. 實(shí)施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉(cāng)儲(chǔ)、貸款等問(wèn)題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開(kāi)發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺(tái)。力爭(zhēng)在__期間，在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷售收入超億元企業(yè)超過(guò)1-2家，超5000萬(wàn)元企業(yè)5-10家，超1000萬(wàn)元企業(yè)20-50家，并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì);二是堅(jiān)持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本，提高產(chǎn)品銷售量，擴(kuò)大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實(shí)施電子商務(wù)化的同時(shí)帶動(dòng)全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來(lái)，天喜控股集團(tuán)(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運(yùn)動(dòng)器材有限公司(運(yùn)動(dòng)器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個(gè)知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，取得良好成效。比如：天喜控股集團(tuán)從20__年7月份開(kāi)始，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部，短短的6個(gè)月銷售額達(dá)到1000萬(wàn)，在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷售額占該集團(tuán)當(dāng)年增長(zhǎng)銷售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個(gè)，一個(gè)公司帶動(dòng)了一個(gè)網(wǎng)商類目的發(fā)展。

4.開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)專設(shè)信息機(jī)構(gòu)、信息主管，配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)要求的自動(dòng)化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施，建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺(tái)，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行信息化升級(jí)改造等，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額按百分比給予補(bǔ)助，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻;由政府對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。

5.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫(kù)”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢中心”，整合電商協(xié)會(huì)和電商志愿分隊(duì)等新興力量，有效加強(qiáng)了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立__縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和__網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)(供貨數(shù)據(jù)庫(kù))，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項(xiàng)服務(wù)”強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。在電大__分校，__成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班，將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對(duì)象，開(kāi)通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人，精英提升培訓(xùn)60余人，累計(jì)發(fā)放貸款300余萬(wàn)元，通過(guò)一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開(kāi)出網(wǎng)店;三是借助“高校智力”順勢(shì)推動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家定期指導(dǎo)，與高校達(dá)成電子商務(wù)的專項(xiàng)合作等形式，為_(kāi)_的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐;四是營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè)，通過(guò)建立企業(yè)團(tuán)組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊(duì)、電商導(dǎo)師團(tuán)，評(píng)選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。

6.開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過(guò)總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級(jí)和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點(diǎn)培育和監(jiān)管對(duì)象，鼓勵(lì)引導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)自有品牌商標(biāo)，引導(dǎo)網(wǎng)店大賣家逐步擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)賺快遞費(fèi)的做法，指導(dǎo)他們通過(guò)創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報(bào)省、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)__期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個(gè)__縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌，并幫助申請(qǐng)1個(gè)浙江省著名商標(biāo)，2-3個(gè)市著名商標(biāo)。

7.開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)培育工程。引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)，大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)及網(wǎng)上市場(chǎng)，以此來(lái)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償?shù)姆?wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，力爭(zhēng)__期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬(wàn)元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺(tái)，并依托平臺(tái)建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái)，幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管

1. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作為抓手，突出對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評(píng)估，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。

2. 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團(tuán)縣委、工商、公安、電信、金融管理機(jī)構(gòu)等職能部門(mén)、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)距管合力;推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)主體進(jìn)行身份認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)數(shù)字證書(shū)，并利用數(shù)字證書(shū)中嵌入的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)和電子合同應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度;加強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)主體信用建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信用管理制度和網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè);建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報(bào)體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展;積極查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法案件，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，凈化__縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

3. 加強(qiáng)物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范管理，整頓規(guī)范物流運(yùn)輸行業(yè)，如建立物流運(yùn)輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、建立綜合信用登記和誠(chéng)信認(rèn)證管理體系等，同時(shí)引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規(guī)范有序的物流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第6篇 般海村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

二、發(fā)展現(xiàn)狀

般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。

3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，三免一補(bǔ)政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實(shí)。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位，措施力度不夠，方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。

三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn)，加強(qiáng)班子建設(shè)

1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

結(jié)合項(xiàng)目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成一村一品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。

宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及三農(nóng)問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政策關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增加發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

第7篇 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，20__年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)__縣委和__縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、全縣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，__依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——__村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是__村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

1、企業(yè)涉網(wǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬(wàn)多戶，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在__來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地__電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、__縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷，取得了一定的效果。

二、__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和宣傳的有17家企業(yè)。

2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺(tái)為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購(gòu)或在線銷售。

3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項(xiàng)新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，__由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假?gòu)V告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號(hào)內(nèi)金錢(qián)的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號(hào)、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國(guó)二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)除個(gè)別大行業(yè)有政府專項(xiàng)補(bǔ)助外本身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的項(xiàng)目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請(qǐng)到專項(xiàng)的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場(chǎng)，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，在物品派送時(shí)常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯(cuò)送、誤送，以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導(dǎo)致價(jià)格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又與周邊地區(qū)相比缺乏財(cái)政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺(tái)了許多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級(jí)政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度的問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開(kāi)出內(nèi)地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規(guī)模的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國(guó)稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強(qiáng)

第8篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢。

由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難.我們調(diào)查顯示：

(1)農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。2023年，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2023年年底全國(guó)尚有2900萬(wàn)絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn)，則全國(guó)有9000萬(wàn)左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù)。2023年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字，同2023年相比，不僅沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來(lái)，減貧速度不斷減慢。

(2)增收速度緩慢。我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14%～20%之間。而1997年以來(lái)平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。2000年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長(zhǎng)率也要達(dá)到8.4%。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到zui低，為1.82：1;然后不斷擴(kuò)大，到1994年達(dá)到了一個(gè)新高，為2.86：1;然后降低到1997年的2.47：1;從1998年開(kāi)始，逐年顯著擴(kuò)大，2023年擴(kuò)大到3.23：1。近幾年來(lái)，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過(guò)5%，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì)?？偟恼f(shuō)來(lái)，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.

造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因：

(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過(guò)份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情，對(duì)市場(chǎng)需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢(qián)種什么，種出什么就賠錢(qián)”。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求。總體看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買(mǎi)賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng)，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來(lái)，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過(guò)剩，應(yīng)引起高度重視。

(3)政府及其職能部門(mén)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息，使農(nóng)民無(wú)所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門(mén)管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

(4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開(kāi)支;家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開(kāi)支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支.家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)zui基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái)，對(duì)與本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生活就難上加難了.

體會(huì)

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，這就要求政府部門(mén)下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的zui新信息和動(dòng)態(tài).收入來(lái)自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好.

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

4、調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。

5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。

第9篇 關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢(shì)雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前501年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間，汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。

本人暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查詢，采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告：

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起，必須堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。

1. 堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)六大工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。

按照布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè)，構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。

4.提高招商引資質(zhì)量。

牢固樹(shù)立突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商的理念，堅(jiān)持招商選資，提高招商門(mén)檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項(xiàng)目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)

牢固樹(shù)立以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。

第10篇 農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步，是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者對(duì)以來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶青睞。以來(lái)，縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營(yíng)運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對(duì)21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款，占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬(wàn)元，占貸款累放的57.18%，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬(wàn)元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題。

2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

例一：以來(lái)，累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元，扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶，僅栽培量就達(dá)1.2億筒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項(xiàng)，每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上，且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中：90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元，支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持，農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規(guī)模，種植面積擴(kuò)大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。

3、以推行營(yíng)銷貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)，個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對(duì)貸款的需求?？h聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷機(jī)制，推行全員營(yíng)銷貸款，送貸上門(mén)，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營(yíng)銷貸款147人，累計(jì)發(fā)放營(yíng)銷貸款4346萬(wàn)元，較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。

二、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，吸引了大批客戶，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，目前農(nóng)村市場(chǎng)的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢(shì)，支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，僅轄內(nèi)四大國(guó)有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元，減幅達(dá)10.87%，相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來(lái)看，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社為14604萬(wàn)元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長(zhǎng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)資金需求。

(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開(kāi)戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見(jiàn)，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái)，農(nóng)村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場(chǎng)份額一直較低，公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場(chǎng)，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面，郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源。從來(lái)看，全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬(wàn)元，農(nóng)村信用社僅增2468萬(wàn)元，占17.50%，而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬(wàn)元，占39.55%，是農(nóng)村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬(wàn)元，增加到今年4月末的30398萬(wàn)元，增長(zhǎng)了67.33%，超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬(wàn)元，扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過(guò)億元，形成了較好的規(guī)模效益，并帶動(dòng)了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決?？h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。

(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象，特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對(duì)此，縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法，力爭(zhēng)攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。

(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，社會(huì)信用意識(shí)淡薄，逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如：一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款，不是守信自律，而是不理不問(wèn)，催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還，甚至賴賬，長(zhǎng)期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面，少數(shù)地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā)，維護(hù)企業(yè)利益多，把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，過(guò)于維護(hù)地方和部門(mén)利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農(nóng)村信用社的利益。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說(shuō)贏了官司卻收不到錢(qián)，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件，標(biāo)的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(zhǎng)期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

三、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目前，農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門(mén)和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級(jí)政府部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。

1、要盡快落實(shí)國(guó)家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門(mén)到農(nóng)村信用社開(kāi)戶或存款的相關(guān)規(guī)定，按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財(cái)庫(kù)17號(hào))文件精神，把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金，防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門(mén)、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。

3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信”的美德，通過(guò)創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評(píng)比活動(dòng)，提高民眾的信用意識(shí)，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。

4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部，要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。

5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場(chǎng)化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用，從以下幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開(kāi)通全國(guó)通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷，督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門(mén)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來(lái)源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。

2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫(kù)，以解決信息不對(duì)稱，難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮營(yíng)銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。

3、要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源，在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動(dòng)地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。喜歡這篇文章的人還喜歡……

第11篇 2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

調(diào)查主題：威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r局部概況

受訪對(duì)象：威海市神龜餡餅(古寨店)經(jīng)理

調(diào)查日期：__.2.18——__.2.21

前言：選題初衷

據(jù)筆者所知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身是一個(gè)立體概念，大致包含三個(gè)層次。第一層次，是經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，它指的是產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增多;第二層次，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，具體表現(xiàn)為技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化;第三層次，則是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善提高，與社會(huì)民生緊密相連，直接表現(xiàn)為人民生活水平的提高。

筆者認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)摒棄好高騖遠(yuǎn)的假大空作風(fēng)，從身邊的小事做起，切實(shí)把握實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)有限的資源作好充分的利用，故對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一層次未作專門(mén)、明確的涉及。而目前大學(xué)生處在就業(yè)的前夜，同時(shí)享受著也社會(huì)中的種種資源，故對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三層次理應(yīng)有著較深的體會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二層次理應(yīng)引起足夠的重視。

基于以上考慮，__年寒假期間，筆者會(huì)同組內(nèi)成員，秉承大處著眼、小處著手的理念，對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)院團(tuán)委下發(fā)的選題要求進(jìn)行了慎重分析，最終于寒假接近尾聲之際，采取局部抽樣的方式，著重在神龜集團(tuán)的對(duì)話背景下，結(jié)合自身生活實(shí)際，對(duì)威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了走訪調(diào)查，重點(diǎn)著眼于就業(yè)、民生層面，以概況—結(jié)題式調(diào)查報(bào)告的形式展現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果，旨在通過(guò)對(duì)已采集的有限信息的整合達(dá)到以小見(jiàn)大、觀一斑而知全豹的效果，并試圖就此對(duì)政府提出合理有效的建議。

專題一：透過(guò)餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，看威海市就業(yè)形勢(shì)

(一)概況

本著團(tuán)委文件中的“就近就便、因地制宜”的精神，筆者帶領(lǐng)組內(nèi)成員首先來(lái)到了住宅附近的神龜餡餅連鎖店。(神龜餡餅是發(fā)家于威海本地的一家餐飲企業(yè)，筆者年幼時(shí)其整個(gè)店面只是十幾平米的小間房，目前已發(fā)展成為一家以中式快餐為主體，海鮮酒樓為配套，集研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售為一體的大型餐飲連鎖機(jī)構(gòu)。)在筆者表明來(lái)意后，通過(guò)與筆者的交涉，在值的沈經(jīng)理接受了筆者的采訪。

對(duì)目前神龜餡餅自身的發(fā)展?fàn)顩r，沈經(jīng)理表示，目前威海餐飲業(yè)面臨的主要是人員問(wèn)題。

其一，在當(dāng)前教育體制不斷完善的條件之下，國(guó)民素質(zhì)不斷提高，高學(xué)歷求職者在待分配人力資源中所占比重逐漸提高。就餐飲行業(yè)而言，對(duì)服務(wù)員、收銀員等基層工作人員的需求量較大，而該職業(yè)對(duì)學(xué)歷要求并不高。現(xiàn)階段的情況是，神龜餡餅服務(wù)員職位有著較多空缺需要人員，而人才市場(chǎng)有著大批待就業(yè)人員需要工作，二者看似需求互補(bǔ)，但卻由于后者的高眼光難以協(xié)調(diào)。

其二，在對(duì)經(jīng)理等高層工作人員的招聘方面，沈經(jīng)理指出，學(xué)歷在招聘方的考量中所占比重并不很大，取而代之的，招聘方更重視應(yīng)聘人員在餐飲領(lǐng)域的思路。推而廣之，由此可見(jiàn)，學(xué)歷本位并非放之四海而皆能大行其道，技術(shù)與能力上的專精往往比一紙空泛的文憑更加可靠。

(二)結(jié)題

綜合以上兩點(diǎn)，我們可以初步得出如下結(jié)論：

第一，威海存在著數(shù)量可觀的人力空閑，從整體上看就業(yè)形勢(shì)良好，但并不容過(guò)分樂(lè)觀。

第二，威海目前存在著的人力空閑并不是由人力冗余所造成的，部分行業(yè)所需人才依然稀缺。

第三，目前，威海市人才培養(yǎng)可能在某種程度上并不完全與企事業(yè)單位對(duì)人才的需求相協(xié)調(diào)。

據(jù)此，筆者團(tuán)隊(duì)建議政府，一方面從教育問(wèn)題上尋找突破口，加大專才教育投入，努力、適度地培養(yǎng)符合當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才需要的專業(yè)對(duì)口型人才;另一方面，通過(guò)社會(huì)宣傳的力量，采取多種形式，積極對(duì)閑置人才進(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)滿足條件的人才與相應(yīng)就業(yè)單位的對(duì)接。

專題二：透過(guò)市民生活變化，看威海市民生動(dòng)態(tài)

(一)概況

筆者團(tuán)隊(duì)著重就住房與出行問(wèn)題與沈經(jīng)理交換了意見(jiàn)。

住房方面，威海屬于三線城市，市民住房壓力并不大，大學(xué)生畢業(yè)后如果選擇在本地發(fā)展往往能夠從父母手中繼承房產(chǎn)。然而對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員或擬在威海發(fā)展的外地大學(xué)生來(lái)講，面對(duì)一路上揚(yáng)的房?jī)r(jià)，在短期內(nèi)買(mǎi)到一套屬于自己的房子也并非易事。但總體來(lái)講，相對(duì)于一線城市，住房壓力要小得多。加之近期政府對(duì)房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控，禁止了開(kāi)發(fā)商以叫賣期房樓花的方式籠集資金牟取暴力的行為，房?jī)r(jià)也有望被調(diào)控在某一穩(wěn)定水平，甚至可能產(chǎn)生小幅回落。

出行方面，由于近幾年威海市家用車激增，車流量顯著增大，堵車問(wèn)題出現(xiàn)的頻率日益升高。并且近幾年，出于某種考慮，政府重修了于十幾年前拆除的道路中心線護(hù)欄，導(dǎo)致個(gè)別交通樞紐的靈活程度下降，城市主干道局部運(yùn)載能力減弱，更加重了當(dāng)前堵車問(wèn)題的嚴(yán)重性。

(二)結(jié)題

結(jié)合專題一，以上情況可以簡(jiǎn)單總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

第一，總體上看，威海市的教育、就業(yè)、住房、交通等民生方面的整體態(tài)勢(shì)較好，但仍存在有一定數(shù)量的問(wèn)題。

第二，住房方面，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理的調(diào)控有效地抑制了房?jī)r(jià)的過(guò)度上揚(yáng)，一定程度上減輕了市民的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

第三，交通方面，新政策的制定與實(shí)施不完全適應(yīng)實(shí)際情況的需要，一定程度上激化了交通擁堵問(wèn)題。

據(jù)此，筆者團(tuán)隊(duì)建議政府，繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的精神，促進(jìn)與老百姓息息相關(guān)的各項(xiàng)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。此外，對(duì)城市交通狀況進(jìn)行深入調(diào)查，采取如裁撤不必要的道路護(hù)欄等措施，增強(qiáng)道路周轉(zhuǎn)能力，輔以其它的必要的輔助措施，有效改善交通擁堵問(wèn)題。

關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部，屬龍多山臺(tái)地區(qū)域，離二郎場(chǎng)鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動(dòng)力774人，，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬(wàn)元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬(wàn)元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。

二、影響__村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來(lái)看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：龍多山臺(tái)地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫(kù)（渣口子水庫(kù)），至今沒(méi)有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個(gè)社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒(méi)有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對(duì)“市場(chǎng)”知識(shí)了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時(shí)還倒虧。如：今年__村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場(chǎng)價(jià)僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動(dòng)力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村774個(gè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出的達(dá)174人，占總勞動(dòng)力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地?cái)R荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收不起來(lái)等一列問(wèn)題；二是基層組織對(duì)農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格低迷，不僅沒(méi)增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識(shí)都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對(duì)于養(yǎng)殖方面的知識(shí)懂得更少，疫病防治，飼料配制一點(diǎn)不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買(mǎi)得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

三、__村未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫(kù)，盡快將排灌渠道修通，同時(shí)加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2、重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺(tái)地獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，在水源條件相對(duì)較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對(duì)路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

3、實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來(lái)看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來(lái)。實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時(shí)，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4、加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)通過(guò)不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時(shí)，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康文明的娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。可以通過(guò)開(kāi)辦村夜校、村圖書(shū)館、培訓(xùn)會(huì)的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二oo二年七月十四日

大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ――關(guān)于加快石柱縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ――關(guān)于加快石柱縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

為了摸清我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加快民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照縣委辦、政研室《關(guān)于開(kāi)展加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》（石委辦〔〕30號(hào)）要求，近期，我局組織對(duì)我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效 近幾年，隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣個(gè)體、私營(yíng)等民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，得到了較快發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我縣在搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植業(yè)工作中，共引進(jìn)扶持發(fā)展了重慶益民菌業(yè)有限公司、重慶芋富綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司、石柱薯業(yè)制品廠、三益紅辣椒食品制造廠、黃水福吉利莼菜加工廠、石柱縣紅源綠色食品加工廠、黃水萬(wàn)盛綠色食品廠、石柱縣聯(lián)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、石家莼菜廠、東田藥業(yè)有限公司等10多家個(gè)體、私營(yíng)種植業(yè)產(chǎn)品加工流通企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)），另外還有一定數(shù)量從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的個(gè)體工商業(yè)戶，它們主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黃連等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上。這些民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過(guò)合同契約方式帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，即“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。到目前為止，我縣通過(guò)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶約有2萬(wàn)戶，這對(duì)發(fā)展我縣特色種植業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了重要作用。 1、發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展，從而加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。同時(shí)，通過(guò)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，并能延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。如重慶益民菌業(yè)有限公司成功引進(jìn)我縣后，菌農(nóng)每年每戶可增收5000元以上，增收效果顯著。 2、發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，提高農(nóng)民的組織化程度。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問(wèn)題之一就是農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。通過(guò)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)和發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)購(gòu)銷合同（即“訂單農(nóng)業(yè)”），通過(guò)合同把企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而解決了廣大弱小農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng)，產(chǎn)品賣難等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高了農(nóng)民的組織化程度，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。 3、發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌就是效益，就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是先進(jìn)生產(chǎn)力。民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，把品牌經(jīng)營(yíng)作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，爭(zhēng)創(chuàng)名品，打造特色品牌，以名優(yōu)特產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)效益。如我縣“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“綠晶莼”牌、“連湖”牌莼菜等品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到創(chuàng)立和發(fā)展，擴(kuò)大了我縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)，提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 4、發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重慶益民菌業(yè)有限公司、東田藥業(yè)公司等民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，從而加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。

二、我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題 雖然我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有不少差距，存在不少問(wèn)題。 1、民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才剛剛起步。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，但到目前為止，全縣涉及種植業(yè)的民營(yíng)企業(yè)僅有10多家，并且這些組織普遍存在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，組織形式單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，多數(shù)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)只有幾十萬(wàn)元的資金實(shí)力，年銷售農(nóng)產(chǎn)品幾十噸，幾百噸，年銷售收入幾十萬(wàn)元，幾百萬(wàn)元。這些民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于初始階段，才剛剛起步。 2、民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，是民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。目前，我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式主要是合同形式（其中不少是口頭合同，有的口頭合同也沒(méi)有），靠的是合同雙方誠(chéng)實(shí)守信，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，雙方很容易不按合同辦事。如農(nóng)產(chǎn)品走俏時(shí)農(nóng)戶不把產(chǎn)品賣給龍頭企業(yè)，或農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情不好時(shí)，龍頭企業(yè)又很容易把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶等。 3、民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用有限。目前，我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是為農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，而為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)的較少。全縣通過(guò)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶約有2萬(wàn)戶，不到農(nóng)戶總數(shù)的五分之一。除少數(shù)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收作用較大外，不少民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還比較有限。 4、民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。各級(jí)為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制定了一系列政策措施，但目前落實(shí)的不夠理想。一些干部對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重視不夠，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還時(shí)常遇到這樣或那樣的阻力和困難。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，仍是當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

三、加快我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和主要措施 （一） 加快我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo) 針對(duì)我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，建議加快我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路為：緊緊圍繞以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的民營(yíng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)適用技術(shù)推廣為動(dòng)力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。 為此，建議近期我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)為：大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)在5年左右發(fā)展2～3家在重慶市乃至全國(guó)有一定實(shí)力的民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大的提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于完善，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到體現(xiàn)。 （二）加快我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施 為加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我縣民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)，特提出以下建議措施。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平不高，特別是民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是落后。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好政策宣傳，積極提供各種有效服務(wù)，努力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高全縣農(nóng)業(yè)的整體效益和水平。 2、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力為民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)可以引來(lái)一批好的龍頭企業(yè)，一個(gè)好的龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。因此，我縣應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（種植業(yè)結(jié)構(gòu)）調(diào)整步伐，大力發(fā)展香菇、莼菜、辣椒、魔芋、黃連等特色農(nóng)業(yè)，建好各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育名牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極為民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。 3、引進(jìn)、扶持和壯大民營(yíng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)生產(chǎn)，深化加工，聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等功能，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力的大小強(qiáng)弱，直接決定著民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和水平。國(guó)內(nèi)不少成功實(shí)例證明，實(shí)力超強(qiáng)的龍頭企業(yè)對(duì)促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富起著不可估量的作用。我縣成功引進(jìn)香菇、莼菜產(chǎn)業(yè)，也證明了這一點(diǎn)。因此，引導(dǎo)扶持和壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心。 4、制定優(yōu)惠政策，努力促進(jìn)民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政策扶持和引導(dǎo)。建議各有關(guān)部門(mén)制定和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，特別要制定和完善民營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施。要制定切實(shí)可行的財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠扶持政策，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)等，促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，努力為把我縣早日建成三峽庫(kù)區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出貢獻(xiàn)。

四月十二日

關(guān)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，3月，財(cái)經(jīng)委和財(cái)經(jīng)與預(yù)算專業(yè)代表小組部分成員先后到市工商聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市經(jīng)信委等部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20__]82號(hào))情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，要求市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市人民銀行等部門(mén)對(duì)該意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查，并到九江市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，依然呈現(xiàn)出民間投資不斷升溫、規(guī)模總量不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提升的良好態(tài)勢(shì)。截止到20__年末，全市登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到14526家，從業(yè)人員64.1萬(wàn)人。工業(yè)民營(yíng)企業(yè)5295家，占全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的36.45%;其中規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)473家,占全市規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的94.2%。今年一季度，全市市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快，達(dá)到106268戶，注冊(cè)資本750.7億元，同比分別增長(zhǎng)32.84 %、15.54 %。大量市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)市場(chǎng)主體的增加，使我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的生機(jī)與活力。

1、民間投資逐步升溫，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值不斷提高。20__年，我市第一產(chǎn)業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)105.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資429億元，增長(zhǎng)27.6%，其中工業(yè)投資425億元，增長(zhǎng)26.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資291億元，增長(zhǎng)18.0%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資55億元，增長(zhǎng)29.4%。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，民間投資的主導(dǎo)地位正在形成。近年來(lái)，我市先后有新鑫鋼鐵、山力興冶薄板、鑫冶礦業(yè)、勁牌二期、三期等一大批民營(yíng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越積蓄了后勁，注入了活力。

2、規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較多。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量來(lái)看，截止20__年底，我市共有各類市場(chǎng)主體101790戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體共有95552戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)的93.87%。20__年新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體26143戶，同比增長(zhǎng)102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私營(yíng)企業(yè)3491戶，同比增長(zhǎng)89.32%;新增個(gè)體工商戶22348戶，同比增長(zhǎng)106.95%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社304戶，同比增長(zhǎng)28.27%。在各類市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶是一種投資規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理靈活、運(yùn)行成本低廉的經(jīng)濟(jì)模式，一直以來(lái)倍受廣大投資者的青睞，在我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量中居于主導(dǎo)地位。

3、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)覆蓋范圍較廣。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上迅速增加，而且行業(yè)覆蓋范圍越來(lái)越廣，呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，20__年第一產(chǎn)業(yè)4290戶，第二產(chǎn)業(yè)11007戶，第三產(chǎn)業(yè)80255戶，三大產(chǎn)業(yè)占比分別為4.49%、11.52%、83.99%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、賓館餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，在第二、第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。

4、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化較快。近年來(lái)，我市以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化成效明顯。20__年，全市民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)量為1438件，專利授權(quán)量383件。全市重新認(rèn)定的59家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有41家，占69.49%。全市39家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有26家，占66.67%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)7件，占全市總數(shù)的58.3%;擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，占全市總數(shù)的40%。民營(yíng)企業(yè)三豐智能公司在深交所成功上市，邦柯、振華、馳順等7家民營(yíng)企業(yè)分別進(jìn)入證監(jiān)會(huì)上市后備企業(yè)和省市重點(diǎn)培育計(jì)劃。

5、就業(yè)稅收不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)較大。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)對(duì)我市就業(yè)、稅收的貢獻(xiàn)不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總數(shù)的75%以上，其中當(dāng)年新增就業(yè)人員53011人，占全市新增就業(yè)人員總數(shù)80.75%，有力地緩解了就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20__年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位納稅總額55.9億元，占全市納稅總額的56.77%，同比增長(zhǎng)29.88%;而當(dāng)年全市完成地方稅收收入46.27億元，同比只增長(zhǎng)了18.66%。據(jù)市國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)，20__年全市納稅額前10名企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有1戶，前20名有3戶，前30名有6戶，前50名有15戶。納稅200萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有225戶，全年共納稅23.16億元，占納稅200萬(wàn)元以上企業(yè)稅收總量45.13億元的51.31%。據(jù)市地稅局統(tǒng)計(jì)，20__年全市納稅總戶數(shù)為42691戶、納稅金額42.3億元，其中民營(yíng)企業(yè)有40921戶、納稅金額37.09億元，與__年同比戶數(shù)增長(zhǎng)6542戶，納稅金額增長(zhǎng)6.8億元。

二、主要問(wèn)題

雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與兄弟市州和九江相比，發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我市最為突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1040.95億元，在全省排第8位，在武漢城市圈排第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值537.64億元，在全省排第5位，在武漢城市圈排第2位;固定資產(chǎn)投資750.85億元，在全省排第9位，在武漢城市圈排第5位;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入65.64億元，在全省排第6位，在武漢城市圈排第3位。而20__年九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為1420.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為621.29億元，固定資產(chǎn)投資為1326.33億元，地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入141.87億元，分別是黃石的1.36倍、1.16倍、1.77倍、2.16倍。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展在省內(nèi)不僅明顯落后于“一主兩副”，在武漢城市圈中的位置也不容樂(lè)觀，與九江市的差距也比較明顯。而導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的主要原因又在于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、發(fā)展不快。根據(jù)本次調(diào)查了解的情況，當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、市場(chǎng)主體不多，總體規(guī)模仍然較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20__年底，我市共有各類市場(chǎng)主體101790戶，處于全省中游水平。20__年，九江實(shí)有市場(chǎng)主體191409戶，比我市多89619戶。全市企業(yè)20626戶，在全省排第8位，占全省企業(yè)總戶數(shù)的4.05%;注冊(cè)資本為660.6億元,居全省第6位,占全省企業(yè)注冊(cè)資本總量的3.11%,低于宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃岡等地。__年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)增加值463.29億元，僅相當(dāng)于宜昌的36.81%、襄陽(yáng)的43.46%;占全市g(shù)dp比重為50.0%,與咸寧的72.2%、隨州的67.3%、孝感的62.1%、黃岡的61.5%和鄂州的58.6%相比,明顯偏低。同時(shí),我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)1997戶,只占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的13.88%。

2、要素供應(yīng)不足，企業(yè)成長(zhǎng)仍然較慢。盡管近年來(lái)我市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程取得一定成效，但由于一些企業(yè)缺資金、缺土地、缺人才、缺市場(chǎng)，從小微企業(yè)成長(zhǎng)為中小企業(yè)再成長(zhǎng)為大企業(yè)的速度比較慢，一些個(gè)體工商戶即使做到一定規(guī)模也不愿擴(kuò)規(guī)升級(jí)，甚至有的私營(yíng)企業(yè)回歸為個(gè)體工商戶。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)只有473家，比九江少近200家。規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)僅占工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的8.12%，絕大部分工業(yè)民營(yíng)企業(yè)都處于規(guī)模以下。去年，我市沒(méi)有一家企業(yè)入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)的也只有鑫鵬銅材和勁牌公司2家。20__年，新設(shè)立登記各類市場(chǎng)主體26701戶，其中個(gè)體工商戶22348戶，占新發(fā)展市場(chǎng)主體總數(shù)的83.7%。

3、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)含量仍然較低。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但總體上還處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，而電子信息、新能源、新材料、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較少。民營(yíng)企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，從業(yè)者大多為農(nóng)民和手工業(yè)者，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。去年，我市只有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、省工程實(shí)驗(yàn)室1家，并且大多集中在大中型企業(yè)，90%以上的中小企業(yè)沒(méi)有自主研發(fā)力量。

4、內(nèi)外因素影響，經(jīng)濟(jì)效益仍然較差。近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，各種原材料價(jià)格普遍上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，加之企業(yè)在人才、產(chǎn)品、管理等方面的因素，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不佳，民營(yíng)中小微企業(yè)尤為困難。在全市14000多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，實(shí)際運(yùn)營(yíng)和納稅的企業(yè)只有75%左右。20__年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7.3個(gè)百分點(diǎn)。20__年1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額只有46.8億元，同比下降18.9%;實(shí)現(xiàn)利稅90.4億元，同比下降1.8%;虧損企業(yè)80家，同比增長(zhǎng)1.3%;虧損企業(yè)虧損額8.1億元，同比增長(zhǎng)30.2%。

對(duì)上述問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。盡管去年我市被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，但少數(shù)職能部門(mén)主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾對(duì)相關(guān)政策了解度、知曉度、認(rèn)可度較差;民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍現(xiàn)狀堪憂，我市民營(yíng)企業(yè)家主要來(lái)源于改制企業(yè)、自身資本積累企業(yè)和外來(lái)投資辦廠企業(yè)，整體年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，部分民營(yíng)企業(yè)家小富即安，做強(qiáng)做大的愿望不強(qiáng);部分創(chuàng)業(yè)人員思想守舊，行為保守，技能不高，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學(xué)的企業(yè)運(yùn)行，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)為家族式企業(yè)，單打獨(dú)斗型的較多，聯(lián)合集群的較少，并且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，缺乏現(xiàn)代公司治理機(jī)制，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，生命力不強(qiáng)。三是缺乏低成本的融資，資金滿足率不高。由于民營(yíng)中小企業(yè)直接融資的門(mén)檻高、融資的綜合成本高、貸款的風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，加大了民營(yíng)小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實(shí)，生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，服務(wù)體系不健全，企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)較重等。

三、幾點(diǎn)建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：

1、加快出臺(tái)含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國(guó)務(wù)院及各部委、省政府及其組成部門(mén)出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際和需要，盡快出臺(tái)切實(shí)可行的落實(shí)政策，真正把上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策用足、用活、用到位。要依法分級(jí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，并向民營(yíng)小微企業(yè)傾斜，支持民營(yíng)小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，走“專精特新”的發(fā)展道路，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2、加快培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“抓大壯小扶微”的工作思路，明確各部門(mén)職責(zé)，大力實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間投資、全民創(chuàng)業(yè)，培植一批具有帶動(dòng)作用的龍頭型企業(yè)，形成各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展、有機(jī)互補(bǔ)的良好局面。要加大招商引資力度，圍繞“兩大支柱、八大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。同時(shí)，鼓勵(lì)本地民營(yíng)企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈與大企業(yè)進(jìn)行配套協(xié)作。

3、加快建立完善的融資服務(wù)體系。要搭建民營(yíng)企業(yè)和銀行信貸需求交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)資金供需對(duì)接。要加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)高成長(zhǎng)性、高技術(shù)含量的中小科技型民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。要協(xié)調(diào)金融部門(mén)進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的貸款新產(chǎn)品。要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和理財(cái)服務(wù)，積極運(yùn)用表外融資形式滿足民營(yíng)企業(yè)資金需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用培植，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，完善民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，壯大擔(dān)保公司及擔(dān)?；鹨?guī)模，不斷擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保面。

4、加快打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要以“春雷行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，并建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。要借鑒九江做法，組建“黃石市中小企業(yè)服務(wù)超市”，推行項(xiàng)目審批代辦制度，在全市選調(diào)優(yōu)秀年輕干部作為項(xiàng)目審批代辦員，全程服務(wù)項(xiàng)目審批。要搭建“智力平臺(tái)”，聘請(qǐng)知名院校教授為民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供智力支持。要認(rèn)真研究民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)要素供給問(wèn)題，在我市各類工業(yè)園區(qū)中建設(shè)一批各具特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

第12篇 2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

小編給大家介紹2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告(1)

農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言，近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。

一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。

農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。

(1)人文模式。如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端，一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節(jié)氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。

就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生，而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視，一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。

(2)經(jīng)濟(jì)模式。現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面，一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配;第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì);第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)，隨著溫室養(yǎng)豬、_____養(yǎng)鴨以及_____養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐_____，而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中;第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)_____農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng)，也是_____對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)，的確，每年外出抹灰的青壯年為_(kāi)____帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了_____本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是_____的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至，這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。

(3)社會(huì)模式。在農(nóng)村我們?cè)庥鲎疃嗟木褪菍?duì)比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì)想象。當(dāng)然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比，我將之稱之為爭(zhēng)桃心理，比如，2023年底，我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目，我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說(shuō)：路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開(kāi)小車回來(lái)，是不是?，還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

二、農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題。

對(duì)于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。

(1)教育問(wèn)題。教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價(jià)值觀是讀書(shū)無(wú)用論的觀點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

(2)災(zāi)病問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年，因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼拢钸^(guò)得還算不錯(cuò)，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯(cuò)，談了朋友在老家也擺了喜酒，因?yàn)槟挲g的原因沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬?第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于_____一中讀高二。

(3)社會(huì)問(wèn)題。主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時(shí)有發(fā)生。另外一個(gè)就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待，對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪、鬧訪來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。

(4)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題。主要有四個(gè)方面，一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn);第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決;第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。

三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。

(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì)，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。

(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富，如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著_____經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如_____電器、_____藥業(yè)、_____集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。

(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。目前，_____縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。

2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告(2)

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng) 14%;20__年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20__年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是20__年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20__年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲2030%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20__年上漲 1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣個(gè)村負(fù)債 8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， 無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行訂單合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

第13篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。__縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門(mén)的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為龍江重要的國(guó)家一類對(duì)俄陸路口岸，__縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人;耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，__年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷，人均年收入1萬(wàn)多元。積極推進(jìn)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員__多人，收入近__萬(wàn)元。__年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實(shí)施“落地生根”工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，__鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心——綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門(mén)從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸;建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工__余人。走出國(guó)門(mén)創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬(wàn)元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在__元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為_(kāi)_本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬(wàn)元，～區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，安排勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)__年落實(shí)農(nóng)貸資金__萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。__年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬(wàn)元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門(mén)子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和2080萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。__鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。

三、存在問(wèn)題及制約因素

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。

二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。

三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

四、對(duì)策及建議

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)__年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將__建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、__對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響__勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設(shè)帶狀中～際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、實(shí)施城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動(dòng)閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會(huì)保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造條件。

5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)剩余勞動(dòng)力技術(shù)特長(zhǎng)登記造冊(cè)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實(shí)用技術(shù)流動(dòng)學(xué)校、“三下鄉(xiāng)”、科普等形式，使富余勞動(dòng)力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開(kāi)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會(huì)，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會(huì)，溝通信息、互幫互惠。開(kāi)拓中介渠道，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)了解反饋勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動(dòng)法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開(kāi)心。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場(chǎng)地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

_市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 這些年來(lái)，__市大力實(shí)施“項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。 現(xiàn)狀：民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從__年起，該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到__年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由__年的17%增加到37%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由__年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由__年的980萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，所占比重由__年的20%增加到44.4%。 工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近三年來(lái)，該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。__年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。__年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億，今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫(kù)稅收來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收較3年前翻了三倍。__年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有500萬(wàn)元，今年將達(dá)1500萬(wàn)元。從園區(qū)工業(yè)投入來(lái)看，三大園區(qū)近3年新增項(xiàng)目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。 農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規(guī)模企業(yè)26家，出口規(guī)模企業(yè)5家。__年全市產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的2家，產(chǎn)值過(guò)億元的2家?！皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為_(kāi)場(chǎng)上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹(shù)面積達(dá)50萬(wàn)畝，是目前全國(guó)最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國(guó)20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷安徽、廣東、上海等10多個(gè)省_，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國(guó)家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。 良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力?！爸贫▋?yōu)惠政策，把投資商請(qǐng)進(jìn)來(lái)；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來(lái)；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來(lái)”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺(tái)了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件。二是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全市設(shè)立了納稅大戶獎(jiǎng)、企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)和創(chuàng)品牌獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)主。__年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬(wàn)元。同時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)主相應(yīng)的政治待遇，積極推選他們擔(dān)任省、_、市各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報(bào)紙等新聞媒體上重點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大知名度和影響力。三是保護(hù)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、“一站式”審批、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠(chéng)信政府，強(qiáng)化政府職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)，投資額5.3億元。 問(wèn)題：規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，投入不足，體制不順企業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收1800萬(wàn)元。但其中稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)目前還沒(méi)有一家。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問(wèn)題。 產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類企業(yè)爭(zhēng)原料、搶資源、拼_場(chǎng)、打價(jià)格戰(zhàn)。三是“家長(zhǎng)式”管理、“家族式”的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，降低了企業(yè)駕馭_場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對(duì)10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來(lái)看，具有大專以上學(xué)歷的僅506人，占總?cè)藬?shù)的10.6%，具有高級(jí)職稱的僅6人，初級(jí)以上職稱的624人，占13%。75%以上的民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有技術(shù)職稱和大專以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本，在_場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。 投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要在四個(gè)方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對(duì)市一級(jí)下放的貸款額度很小，不僅沒(méi)有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級(jí)吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城_，有的銀行對(duì)市級(jí)只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，特別是財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理相對(duì)不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)高，使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)。 體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。一是行政體制方面，近年來(lái)，隨著一些職能部門(mén)劃歸“線管”，市級(jí)政府職能越來(lái)越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)上劃后，市級(jí)的調(diào)控能力下降了，收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。二是財(cái)稅體制方面

。實(shí)行分稅制改革后，市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了，__、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走，嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城_、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級(jí)中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國(guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。 對(duì)策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌 拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評(píng)估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在_場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化，管理職業(yè)化，建立符合_場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心?？刹扇≌度搿⑵髽I(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)?；稹Ｎ迨且せ蠲耖g資金，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上_，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。 突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在“特色”二上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、_場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如__的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，__市被列為基地建設(shè)項(xiàng)目市。__務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)，在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開(kāi)發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。 加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、_場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項(xiàng)目，為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技_場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和_場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

前言：本數(shù)據(jù)來(lái)源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

汶上縣地處山東省西南部，轄屬濟(jì)寧市，東臨古城曲阜，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕東岳泰山。日東高速橫穿東西，105國(guó)道縱貫?zāi)媳薄＞嗑€兗州站、京九線梁山站及京福、京滬高速公路、京杭運(yùn)河杭運(yùn)碼頭均40公里。下轄汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)、康驛鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)、劉樓鄉(xiāng)、次丘鎮(zhèn)、寅寺鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鎮(zhèn)、楊店鄉(xiāng)、軍屯鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)等十四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢(shì)雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5__年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間，汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約1—1.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。

本人于暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查詢等方式對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查如下：

一：___以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“___”以來(lái)，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、分類指導(dǎo)、促?gòu)?qiáng)扶弱、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣__年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.6%，地方財(cái)政收入分別比上年增長(zhǎng)24%。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)

二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要不足

1.經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，我縣仍為省級(jí)貧困縣，目前在全省排名為63位，相比同市的兄弟縣市鄒城市（9位）、兗州市（22位）有很大的差距，且我縣的地方財(cái)政收入處在全省70位之后

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。

三、加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起，必須堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動(dòng)搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。

1. 堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，培育轉(zhuǎn)型跨越新引擎

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)“六大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住省加大扶持50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)的有利機(jī)遇，最大限度地推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升和比重提高。以大運(yùn)河申遺為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南旺運(yùn)河樞紐大遺址公園，加快推進(jìn)寶相宮、蓮花湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造以佛苑景區(qū)為核心、泉河景觀帶為軸線、運(yùn)河文化旅游區(qū)和北部生態(tài)度假區(qū)、鄉(xiāng)村田園旅游區(qū)為兩翼的“一核一帶三區(qū)”大旅游框架。加快圣澤國(guó)際大廈、中都大廈等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、科技信息、金融商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，提高新興服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。

按照“布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷提升承載能力；按照“煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。

4.提高招商引資質(zhì)量。

牢固樹(shù)立“突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的理念，堅(jiān)持招商選資，提高招商門(mén)檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項(xiàng)目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)，打造轉(zhuǎn)型跨越新基礎(chǔ)

牢固樹(shù)立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施；加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市綜合承載能力。

關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局等有關(guān)部門(mén)，于3月23日至4月底，采取實(shí)地考察、組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)解答等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)等13個(gè)單位和31家不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)展了跟蹤調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告如下：

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標(biāo)和“”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。今年，1---4份全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入74.26億元，占年計(jì)劃的37.8，同比增長(zhǎng)40.7；完成增加值22.79億元，占年計(jì)劃的39.8，同比增長(zhǎng)34.1。截止4月底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶已分別達(dá)到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比年初增加31家；注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到181家，1000萬(wàn)元以上的達(dá)到21家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。26家民營(yíng)企業(yè)、83種產(chǎn)品通過(guò)了iso系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)空白的產(chǎn)品分別達(dá)到53、21和13個(gè)，有3個(gè)產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。分別有15、3和2個(gè)產(chǎn)品獲得市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)名牌。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。__年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.8億元，比上年增長(zhǎng)16.9；今年1—4月份實(shí)交稅金已達(dá)到9105萬(wàn)元，占年計(jì)劃的41.1，同比增長(zhǎng)50.3；為社會(huì)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個(gè)。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我區(qū)制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中也了解到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍存有不少偏見(jiàn)，導(dǎo)致了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場(chǎng)進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來(lái)客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門(mén)的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問(wèn)題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場(chǎng)管理混亂，欺行霸市，損害民營(yíng)企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)無(wú)章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營(yíng)企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動(dòng)合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個(gè)別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）融資難的問(wèn)題十分突出。幾年來(lái)，雖然在國(guó)家政策的推動(dòng)下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無(wú)論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無(wú)法適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營(yíng)企業(yè)融資的市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，民營(yíng)企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對(duì)放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問(wèn)題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來(lái)看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒(méi)有納入審批中心來(lái)辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興__經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識(shí)上的各種偏見(jiàn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，徹底消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，應(yīng)放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。__年銷售規(guī)模達(dá)到9526萬(wàn)元，__年可望達(dá)到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請(qǐng)技術(shù)專家，或購(gòu)買(mǎi)技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對(duì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟。__工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國(guó)最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“岱峰牌”吊管機(jī)成為省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國(guó)各地乃至國(guó)際市場(chǎng)。政府有關(guān)部門(mén)要立足我區(qū)民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)》，努力培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過(guò)品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對(duì)已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢(qián)培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹(shù)立和堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的信用理念。誠(chéng)信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見(jiàn)經(jīng)傳的__機(jī)械制造有限公司通過(guò)自身努力，先后被評(píng)定為省級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”和__柴油機(jī)股份有限公司“誠(chéng)信供應(yīng)商”。它們能夠成為上柴、__集團(tuán)等全國(guó)知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過(guò)硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)在做到政務(wù)誠(chéng)信的同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，做到說(shuō)話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級(jí)有關(guān)文件明確指出，民營(yíng)企業(yè)在流動(dòng)資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國(guó)有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營(yíng)企業(yè)貸款難度大是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問(wèn)題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門(mén)的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門(mén)要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過(guò)搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開(kāi)懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠(chéng)信，努力爭(zhēng)取銀行貸款的支持和傾斜。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國(guó)家以及各級(jí)政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施，做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，不斷提升民營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)地位。宣傳民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程、所做貢獻(xiàn)、典型事跡及其產(chǎn)品，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的社會(huì)和政治地位。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家要切實(shí)做到在政治上激勵(lì)、精神上鼓勵(lì)、物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)、生活上關(guān)心。對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、對(duì)國(guó)家、財(cái)政、社會(huì)貢獻(xiàn)大、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義、具有一定參政議政能力的優(yōu)秀分子，推選擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，把符合條件的優(yōu)秀分子吸納到黨政組織中來(lái)。二是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。首先，要做好“知情”工作。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及面廣，加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性，使得已經(jīng)和即將從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人們對(duì)政策規(guī)定缺乏明顯的知曉度。因此，有關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，或通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，或組織講習(xí)班，或?qū)⒂嘘P(guān)文件發(fā)放到他們手中，努力解決人們對(duì)相關(guān)政策了解不及時(shí)、不全面的問(wèn)題，并引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，以至貫徹到實(shí)際工作中去。其次，要在用足用活政策上下功夫。特別是認(rèn)真做好上級(jí)政策與當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)自身實(shí)際相結(jié)合的文章，本著“法不禁則自由”的原則，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)控和扶持效能，千方百計(jì)地把各項(xiàng)政策規(guī)定用足、用活、用到位。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要對(duì)有關(guān)政策的貫徹實(shí)施，定期督查，公布督查結(jié)果，督促政策落實(shí)到位。其三，要面對(duì)新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索，進(jìn)一步修訂、完善和出臺(tái)有關(guān)的政策規(guī)定，徹底解決原有企業(yè)流向區(qū)外的現(xiàn)象以及原有企業(yè)自主采取技改擴(kuò)規(guī)所上項(xiàng)目與通過(guò)招商新上項(xiàng)目能夠享受同等政策的問(wèn)題，努力保護(hù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。三是進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。加大支持保護(hù)力度。大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)和“平安__、誠(chéng)信_(tái)_”建設(shè)，堅(jiān)決打擊市霸、路霸、村霸和黑惡勢(shì)力。對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的惡性事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就。要繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)及執(zhí)法人員保護(hù)發(fā)展環(huán)境意識(shí)。將各部門(mén)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，堅(jiān)決制止“三亂”行為，并健全完善舉報(bào)制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者營(yíng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的濃厚氛圍。四是幫助民營(yíng)企業(yè)做好招商引資工作。一方面，全區(qū)各項(xiàng)招商引資活動(dòng)，都要吸收民營(yíng)企業(yè)參加，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，采取聯(lián)合、兼并、重組、集聚等形式，吸納外來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借勢(shì)發(fā)展的目的；另一方面，要充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等突出優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)項(xiàng)目策劃推介，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展壯大一批實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大更好地發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主的教育和引導(dǎo)。督導(dǎo)他們自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，努力提高自身素質(zhì)。要引導(dǎo)他們服從國(guó)家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)法規(guī)，強(qiáng)化生產(chǎn)、營(yíng)銷、質(zhì)量等管理，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，如實(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。落實(shí)安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等責(zé)任制，并保證必要的投入，使其做到依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、持續(xù)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也不是一勞永逸的。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須傾斜精力，注入財(cái)力，配備人力。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，要向抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標(biāo)和有關(guān)職能部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核在總體考核中的計(jì)分量。徹底解決“想起來(lái)重要、忙起來(lái)忘掉”和“注重個(gè)別關(guān)注、缺乏面上推進(jìn)”的問(wèn)題；要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以“它山之石”，不斷豐富、完善工作措施和辦法，徹底解決引導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)苦于路窄、束手無(wú)策的問(wèn)題；要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷完善服務(wù)方式和手段，并為其開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件，使其真正擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，徹底解決“多頭管理、都管都不管”和“亂插手”的問(wèn)題。同時(shí)，要理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)體系，徹底解決民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)上報(bào)多部門(mén)的問(wèn)題。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)培育和建設(shè)。目前我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量明顯偏少，且組織機(jī)構(gòu)不完善，職能作用發(fā)揮不夠，同行業(yè)之間相互爭(zhēng)奪市場(chǎng)的問(wèn)題還大量存在，成為民營(yíng)企業(yè)難以做大做強(qiáng)的重要原因。據(jù)調(diào)查了解，我區(qū)100余家從事鑄造業(yè)生產(chǎn)由于彼此之間不溝通，單打獨(dú)斗，加之不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使本來(lái)很有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一直在小打小鬧中過(guò)日子。因此，建議在我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是鑄造、機(jī)械制造、紡織、服裝加工、建筑、石材開(kāi)采等行業(yè)中建立完善相應(yīng)的協(xié)會(huì)組織。通過(guò)行業(yè)內(nèi)部自律，信息溝通，規(guī)范秩序，形成拳頭和整體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造更加良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行行政許可法，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，加大從源頭上堵住和治理“三亂”行為的力度，嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。要充分發(fā)揮區(qū)行政審批中心的作用。原則上所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及的行政審批部門(mén)和收費(fèi)單位，都要進(jìn)入服務(wù)大廳，對(duì)報(bào)批的各類項(xiàng)目，必須在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，徹底解決“行政審批中心”一門(mén)面，審批手續(xù)、收費(fèi)回原單位辦理的問(wèn)題。并健全完善行政審批監(jiān)督和考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處行政不作為或亂作為的行為，減少企業(yè)的交易成本。要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的職能。并向社會(huì)公開(kāi)投訴電話。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)要文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好保駕護(hù)航，駕橋鋪路、排憂解難工作，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合法權(quán)益，爭(zhēng)做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“保護(hù)神”。