- 目錄
第1篇 律師黨建工作調(diào)研報(bào)告
律師黨建工作調(diào)研報(bào)告
在全省、全市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)如火如荼的背景下，筆者數(shù)次深入律師基層黨組織進(jìn)行調(diào)研，獲益匪淺。律師是社會(huì)組織的一名新成員，律師行業(yè)是新社會(huì)組織中具有特殊行業(yè)性質(zhì)和廣泛社會(huì)影響的新興行業(yè)，與和諧社會(huì)建設(shè)、與法制民主建設(shè)密不可分。在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)黨建工作，以黨建帶動(dòng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)水平的提升，確保黨的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)，是律師管理面臨的一項(xiàng)新課題。為了律師事業(yè)的良性高效發(fā)展，愿與有關(guān)人士商榷。
一、_____市律師黨建工作的現(xiàn)狀
在省司法廳和市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，截止到20__年上半年，全市律師行業(yè)已實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展前，共有律師事務(wù)所×家，執(zhí)業(yè)律師×余人，實(shí)習(xí)及輔助人員×余人。其中，中共黨員律師×人，約占律師從業(yè)人員總數(shù)的×%。市縣級(jí)政協(xié)委員×人，其中市級(jí)×人，縣級(jí)×人；中共黨員×人，民進(jìn)黨×人，民盟黨×人，無(wú)黨派×人，約占執(zhí)業(yè)律師的×.×%。市級(jí)人大代表和各級(jí)黨代表均沒(méi)有律師人選。
自20__年起，我市律師事務(wù)所全面實(shí)行了脫鉤改制，律師事務(wù)所出資方式由國(guó)資為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣锶顺鲑Y，性質(zhì)也由國(guó)家事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)中介組織，人財(cái)物與司法行政部門(mén)完全脫鉤，成為自收自支、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展的“四自”組織，是不要國(guó)家編制、不要國(guó)家撥款的“兩不”的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所改制導(dǎo)致律師行業(yè)的生存和發(fā)展壓力明顯加大，黨組織活動(dòng)的時(shí)間和空間與律師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)理念或多或少有所沖突。同時(shí)，律師行業(yè)的黨建工作理念還比較落后，對(duì)現(xiàn)階段律師行業(yè)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力及其職業(yè)特點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清晰，往往以黨政機(jī)關(guān)黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業(yè)黨建工作中生搬硬套，導(dǎo)致黨建工作與律師事務(wù)所發(fā)展和律師個(gè)人的發(fā)展相脫節(jié)，造成了律師隊(duì)伍中黨員和黨組織作用難以發(fā)揮。
二、律師黨建工作面臨的問(wèn)題和困難
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，也是開(kāi)展律師隊(duì)伍黨建工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，律師行業(yè)的黨建工作取得了一些成績(jī)。如全市的律師基層黨組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善規(guī)章制度，在無(wú)黨員律師事務(wù)所派駐黨建工作指導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員等。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設(shè)的內(nèi)在需求還相距甚遠(yuǎn)，律師行業(yè)黨建工作仍然存在著許多新情況和新問(wèn)題，如：流動(dòng)的律師黨員組織上無(wú)依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個(gè)別律師黨支部組織活動(dòng)流于形式、形同虛設(shè)；少數(shù)黨員不按時(shí)交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活；入黨積極分子長(zhǎng)期得不到培養(yǎng)考察，影響他們的政治進(jìn)步等問(wèn)題。這些都嚴(yán)重影響了律師隊(duì)伍黨建工作的正常開(kāi)展。筆者認(rèn)為上述問(wèn)題存在的主要原因有以下五個(gè)方面：
（一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后?！豆痉ā返谑艞l明確了新經(jīng)濟(jì)組織的公司中，“根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”，而《律師法》里沒(méi)有相關(guān)的、明確的法律條款。
