統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告4篇

第1篇 縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告

縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告

我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時，經(jīng)濟(jì)社會的日益向前發(fā)展，也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人，深感能源統(tǒng)計工作之重要?，F(xiàn)結(jié)合縣級實際，從一個能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題，并對改進(jìn)縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。

一、能源統(tǒng)計歷程及現(xiàn)狀

1、能源統(tǒng)計工作歷程

我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。

（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家統(tǒng)計指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計指標(biāo)，并建立了能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計指標(biāo)體系。

（2）90年代中期：隨著我國能源供應(yīng)形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整，相繼撤銷了能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。

（3）20__年以來：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對能源統(tǒng)計逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策，要求到20__年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是20__年以來，在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)統(tǒng)計人員，縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。

2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度

現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，縣級統(tǒng)計部門只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進(jìn)、消費和庫存等情況；設(shè)置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。

除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度，只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度，有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。

二、縣級能源統(tǒng)計存在的問題

1、政府重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo)，無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視?！肮?jié)能降耗”的重大責(zé)任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。

當(dāng)前，縣級統(tǒng)計部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計任務(wù)，除了常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計任務(wù)，統(tǒng)計部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門，基本沒有能源統(tǒng)計職能科室，大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員，能源統(tǒng)計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設(shè)能源統(tǒng)計科，增加能源統(tǒng)計編制，可在短時間內(nèi)依然未獲批復(fù)。

2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全

當(dāng)前，縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果，全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱

一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統(tǒng)計資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán)，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務(wù)部 門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門管理，整個企業(yè)沒有完整的能源消耗數(shù)據(jù)，統(tǒng)計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部門人員兼職的現(xiàn)象，“雙基”工作亟待加強(qiáng)。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào)，使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應(yīng)付，加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高，缺少專門的能源統(tǒng)計核算機(jī)構(gòu)，能源消耗資料采集困難，統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大，精度不高。

4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高，素質(zhì)不強(qiáng)

當(dāng)前，縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員，且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，專業(yè)人才更是少之又少；同時，在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中，大都為“半路出家”，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平極需加強(qiáng)。加之上級業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少，兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面，在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

三、幾點建議

1、充實能源統(tǒng)計力量，加強(qiáng)能源隊伍建設(shè)

縣政府及相關(guān)部門要高度重視，給予支持，充實和強(qiáng)化能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度，積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計制度，疏通能源統(tǒng)計渠道，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德，密切配合，配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計人員，各盡其職，切實做好能源生產(chǎn)、消費、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭，是實施gdp能耗公報制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計工作，為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計工作。

2、完善能源統(tǒng)計方法，構(gòu)建能源統(tǒng)計體系

建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ)，是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件，是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度，建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，將能源統(tǒng)計范圍擴(kuò)大到全社會，加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查，科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度，以重點部門統(tǒng)計為骨干，將部門統(tǒng)計延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上，采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上，建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ)，破解能源“弱基”難題

政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計人員，增強(qiáng)能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料，統(tǒng)一臺賬格式，嚴(yán)格上報制度，力爭數(shù)出有據(jù)，來源可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計工作，按時上報各種各類能源調(diào)查表，確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。

4、強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計水平

能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事能源統(tǒng)計工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。市場經(jīng)濟(jì)下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強(qiáng)對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時要培訓(xùn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，配備先進(jìn)的統(tǒng)計設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，熟練掌握核算方法，并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第2篇 工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告

雖然cpi幾近家喻戶曉，ppi也為越來越多的人耳熟能詳，但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關(guān)注，但由于是針對企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，所以，更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。

我國工業(yè)品價格統(tǒng)計包括工業(yè)品出廠價格統(tǒng)計和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格統(tǒng)計兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)。

工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi（producer price inde_）。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數(shù)。但在我國，由于工業(yè)品出廠價格（即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格）指數(shù)編制較早，技術(shù)相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下，如果出廠價格上升，商品的售價也會上升。因此，ppi是判斷市場價格的一個先行指標(biāo)。通過工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響，計算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。

一、我國工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀

自1989年開展工業(yè)品價格統(tǒng)計以來，國家統(tǒng)計制度在不斷的修訂和完善，特別是在20__年進(jìn)行了重大調(diào)整，實行采價制度，變時期數(shù)為時點數(shù)，新的統(tǒng)計調(diào)查方案對確保價格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質(zhì)性突破，因而在實踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面，由于產(chǎn)品價格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機(jī)制和管理模式，在制度執(zhí)行過程中存在一些問題，還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進(jìn)一步的明確，在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。

我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數(shù)的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產(chǎn)資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定，采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。

（一）工業(yè)品出廠價格指數(shù)的計算：

（二）工業(yè)品價格統(tǒng)計中需要改進(jìn)的方面：

1、在調(diào)查日無購銷業(yè)務(wù)發(fā)生時價格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日（采價日），但在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)在調(diào)查日沒有購銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。

2、非價格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統(tǒng)計的難點，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導(dǎo)致價格變動，這種情況在服裝和機(jī)械行業(yè)中極為常見。

3、對高新技術(shù)行業(yè)的價格統(tǒng)計要積極應(yīng)對。高新技術(shù)產(chǎn)品價格統(tǒng)計工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快，產(chǎn)品市場生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現(xiàn)出高位定價，然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應(yīng)對這一現(xiàn)實問題。

二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算

在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品的價格由政府統(tǒng)一制定，同一產(chǎn)品的價格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時期內(nèi)比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價格目錄的方法，解決計算工業(yè)生產(chǎn)實際增長速度的問題，可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國的經(jīng)濟(jì)逐步與國際接軌。一方面，產(chǎn)品的價格形成機(jī)制逐步市場化，同一產(chǎn)品在不同時期價格波動大；同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時，由于科技進(jìn)步力度加大，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價值量指標(biāo)，使用全國統(tǒng)一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準(zhǔn)確反映實際。因此，國家統(tǒng)計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價值量指標(biāo)，并從20__年采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。

（一）價格指數(shù)縮減法的基本原理

工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟(jì)核算相銜接，用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度?，F(xiàn)行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素，也包括價格（工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格）變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況，必須利用價格指數(shù)消除價格變動因素的影響，計算出可比價格工業(yè)增加值，然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計工作的實際情況，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定用單縮法，以剔除價格變動因素。

其計算公式為：

計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數(shù)縮減現(xiàn)價工業(yè)增加值總量，得到可比價格工業(yè)增加值總量，除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求，各種經(jīng)濟(jì)成份的分組指標(biāo)也用總量指數(shù)進(jìn)行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法：首先用報告期分行業(yè)的現(xiàn)行價格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率，得到現(xiàn)行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應(yīng)行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進(jìn)行縮減，得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量；最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值，計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。

（二）工業(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進(jìn)的方面：

1、分行業(yè)口徑不一致，難以進(jìn)行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進(jìn)行調(diào)整，小型企業(yè)按“工廠法” 原則進(jìn)行統(tǒng)計；而企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)則全部按“工廠法”原則計算。因此，如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時，有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。

2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數(shù)計算的，采用的是“工廠法”，而目前大中型企業(yè)的

工業(yè)總產(chǎn)值，按行業(yè)小類分解填報后，實際已向“產(chǎn)品法”靠攏，兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務(wù)月報中“生產(chǎn)法”計算出的結(jié)果出入較大。

[:請記住我站域名/] 3、價格指數(shù)計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化，而價格統(tǒng)計并沒有隨情況的變化而變化，這就會造成部分行業(yè)有價格指數(shù)而無產(chǎn)值，部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價格指數(shù)時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。

三、完善我國工業(yè)品價格統(tǒng)計的構(gòu)想

開展工業(yè)品價格統(tǒng)計，采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高我國國民經(jīng)濟(jì)核算的水平，但在實際運用中，也暴露出許多弱點，還需要各級統(tǒng)計部門共同研究解決。

（一）工業(yè)品出廠價格指數(shù)計算近期覆蓋地級市、遠(yuǎn)期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)（中類指數(shù)），根據(jù)用價格指數(shù)法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類指數(shù)法計算，中類行業(yè)覆蓋率需要達(dá)到90%以上，如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進(jìn)行計算，那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達(dá)到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時難以實行。

市、縣統(tǒng)計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題，最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題，按照價格指數(shù)緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數(shù)。由于價格縮減法是實行中類測算，盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價格指數(shù)，但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，因而，受價格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下，具體各市（縣）的總指數(shù)也會出差異，因此要取得較為準(zhǔn)確的發(fā)展速度，市（縣）級自行編制價格指數(shù)是必要的。

目前國家統(tǒng)計局在全國地級市都已成立調(diào)查隊，相繼開展了工業(yè)品出廠價格調(diào)查，從近期來講，地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟，地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數(shù)進(jìn)行價格縮減。從遠(yuǎn)期來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要；由于統(tǒng)計工作是國家實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)是認(rèn)識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計部門的關(guān)注度和傾斜度越來越高，國家統(tǒng)計局在全國各縣（市）都成立調(diào)查隊的可能性越來越大，各縣（市）編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。

（二）全面實行工業(yè)品價格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價格統(tǒng)計主要實行的是層層上報紙質(zhì)報表方法，報表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計部門再到地級市統(tǒng)計部門要經(jīng)歷一周的時間，其中經(jīng)過價格數(shù)據(jù)錄入、處理，極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價格調(diào)查網(wǎng)上直報具有簡單易學(xué)、審核嚴(yán)密、監(jiān)控方便的特點，能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強(qiáng)統(tǒng)計部門與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價格調(diào)查的科技含量。

（三）調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）目錄仍有待擴(kuò)充、計量單位應(yīng)作進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行《工業(yè)品價格調(diào)查方案》中，與幾年前相比，調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題，但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多，既增加了工作難度，更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上，省級匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進(jìn)一步擴(kuò)充產(chǎn)品（規(guī)格）目錄，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格，以擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，滿足地方需要。計量單位確定的是否準(zhǔn)確，一方面會對單項價格指數(shù)產(chǎn)生較大影響，另一方面，還會給企業(yè)具體操作帶來不便，企業(yè)在填報時每個月都在進(jìn)行換算，容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調(diào)查產(chǎn)品（規(guī)格）計量單位進(jìn)行一次全面清理，并重新修訂。

（四）完善工業(yè)品價格統(tǒng)計方法：

1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購銷業(yè)務(wù)的價格采集。第一個調(diào)查日無購銷企業(yè)時，采取先依次向前三個工作日尋找價格資料，如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時填報，如果仍沒有發(fā)生交易，則到下一個調(diào)查日再采價。

2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。

3、高新技術(shù)行業(yè)列入價格統(tǒng)計。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位，及時更新。除此之外，應(yīng)對基期資料的取得上作進(jìn)一步明確的規(guī)定，從實際情況看，該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定，且難以取得某個規(guī)格的成本資料，價格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān)，因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價格，對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

高龍 橫山統(tǒng)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)，是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來，'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計局進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員，同時配備了電腦、打印機(jī)、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機(jī)構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關(guān)規(guī)章制度，上墻懸掛，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。

通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、認(rèn)識不足，重視不夠

近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為統(tǒng)計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復(fù)勞動，不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性認(rèn)識不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。

二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強(qiáng)

統(tǒng)計工作默默無聞，干部流動難度大，統(tǒng)計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強(qiáng)的干部，往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后，都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計人員變動十分頻繁，僅2023年以來，有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進(jìn)行了調(diào)整，變動率達(dá)到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導(dǎo)致新統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟練，嚴(yán)重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)水平不高，同時工作責(zé)任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職，不能夠?qū)Ｐ牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達(dá)其報表內(nèi)容，村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認(rèn)識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。

四、資料不完整，服務(wù)不到位

部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報，不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計服務(wù)職能；不能準(zhǔn)確反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性；不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。

五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢

村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統(tǒng)計人員，多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認(rèn)識不足，同時兼顧家庭重?fù)?dān)，也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計指標(biāo)也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施：

一、強(qiáng)化統(tǒng)計法制工作機(jī)制

加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計法律意識，讓統(tǒng)計成為全民關(guān)心的事業(yè)，要讓群眾認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴(yán)明統(tǒng)計執(zhí)法紀(jì)律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)，是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要手段，是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革

目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)各級政府需要，減少全面調(diào)查，采取抽樣調(diào)查、專項調(diào)查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)，為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計人員應(yīng)深入到一線，挖掘事物的本質(zhì)，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益；應(yīng)站在群眾的田間地頭，同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻(xiàn)策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計，將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上，讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務(wù)，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計公信力。

四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊伍

基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務(wù)方面，還是綜合素質(zhì)的提高，都需要及時加強(qiáng)培訓(xùn)。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)理論知識、計算機(jī)程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓(xùn)，利用各種統(tǒng)計工作會議培訓(xùn)理論知識和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔(dān)任，文書工作繁雜，統(tǒng)計協(xié)管員即擔(dān)任統(tǒng)計工作任務(wù)，同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱，對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員進(jìn)一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務(wù)水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍，促進(jìn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。

由于調(diào)研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界多加交流和指導(dǎo)，共同促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

高龍 橫山統(tǒng)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)，是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來，'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計局進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員，同時配備了電腦、打印機(jī)、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機(jī)構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關(guān)規(guī)章制度，上墻懸掛，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。

通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、認(rèn)識不足，重視不夠

近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為統(tǒng)計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復(fù)勞動，不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性認(rèn)識不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。

二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強(qiáng)

統(tǒng)計工作默默無聞，干部流動難度大，統(tǒng)計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強(qiáng)的干部，往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后，都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計人員變動十分頻繁，僅2017年以來，有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進(jìn)行了調(diào)整，變動率達(dá)到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導(dǎo)致新統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟練，嚴(yán)重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)水平不高，同時工作責(zé)任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職，不能夠?qū)Ｐ牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達(dá)其報表內(nèi)容，村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認(rèn)識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。

四、資料不完整，服務(wù)不到位

部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報，不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計服務(wù)職能；不能準(zhǔn)確反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性；不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。

五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢

村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統(tǒng)計人員，多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認(rèn)識不足，同時兼顧家庭重?fù)?dān)，也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計指標(biāo)也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施：

一、強(qiáng)化統(tǒng)計法制工作機(jī)制

加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計法律意識，讓統(tǒng)計成為全民關(guān)心的事業(yè)，要讓群眾認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴(yán)明統(tǒng)計執(zhí)法紀(jì)律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)，是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要手段，是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革

目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)各級政府需要，減少全面調(diào)查，采取抽樣調(diào)查、專項調(diào)查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)，為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計人員應(yīng)深入到一線，挖掘事物的本質(zhì)，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益；應(yīng)站在群眾的田間地頭，同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻(xiàn)策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計，將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上，讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務(wù)，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計公信力。

四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊伍

基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務(wù)方面，還是綜合素質(zhì)的提高，都需要及時加強(qiáng)培訓(xùn)。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)理論知識、計算機(jī)程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓(xùn)，利用各種統(tǒng)計工作會議培訓(xùn)理論知識和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔(dān)任，文書工作繁雜，統(tǒng)計協(xié)管員即擔(dān)任統(tǒng)計工作任務(wù)，同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱，對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員進(jìn)一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務(wù)水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍，促進(jìn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。

由于調(diào)研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界多加交流和指導(dǎo)，共同促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。