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第1篇 三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告
按照市政府研究室的通知要求，近日，我鎮(zhèn)對(duì)“三農(nóng)”工作的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況和農(nóng)村現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)共有35個(gè)村民委員會(huì)，406個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動(dòng)力26708個(gè)，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬(wàn)元開發(fā)九真水生蔬菜深加工項(xiàng)目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。
二、存在的問(wèn)題
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。
由于種種原因，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險(xiǎn)危工程增加，導(dǎo)致水源浪費(fèi)和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒(méi)有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長(zhǎng)緩慢。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過(guò)著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長(zhǎng)的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，不能集約經(jīng)營(yíng)，打工只能賣苦力打粗工，沒(méi)有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒(méi)有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。
農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見(jiàn)，農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒(méi)有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
三、解決途徑和發(fā)展方向
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培植壯大現(xiàn)有的九真超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為外出勞動(dòng)力牽線搭橋，避免盲目外出，無(wú)功而返。保護(hù)外出民工利益，他們付出勞動(dòng)，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。加大對(duì)外出勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實(shí)農(nóng)村政策。
嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，完善征地程序，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資。
主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對(duì)農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，特別是加大對(duì)農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時(shí)間內(nèi)清除村級(jí)小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級(jí)教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動(dòng)場(chǎng)所和垃圾處理設(shè)施。
三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 鄉(xiāng)村三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“三農(nóng)”工作專題調(diào)研活動(dòng)的安排，我組在__鎮(zhèn)黨委、政府的配合下，以__鎮(zhèn)__村為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)5個(gè)方面的內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地考察，聽取匯報(bào)，召開村雙委、村民各界人士（一二三產(chǎn)、文教線）座談會(huì)，進(jìn)村入戶等形式深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、概況
__村地處__鎮(zhèn)西部，與北白象相接，南面緊靠104國(guó)道線，東臨柳白公路，新104國(guó)道穿村北而過(guò)，具有良好的交通條件。是__鎮(zhèn)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)村。2004年，獲“平安千村”五星級(jí)村，2005年獲“文明百村行動(dòng)”一等獎(jiǎng)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展好
該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現(xiàn)有人口1530人，345戶，外來(lái)人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元（主要來(lái)源房產(chǎn)出租、土地出讓補(bǔ)償費(fèi)等），現(xiàn)有集體資金530萬(wàn)元，集體固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元。村內(nèi)股份合作企業(yè)20多家（其中出口創(chuàng)匯企業(yè)1家，中外合資企業(yè)1家）。村民從事二產(chǎn)的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業(yè)；從事一產(chǎn)的20余戶，從事三產(chǎn)的40戶，在外經(jīng)商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產(chǎn)達(dá)500萬(wàn)元以上的占全村的15以上。
（二）民主管理好
__村有一個(gè)團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的村雙委班子，有一個(gè)富于戰(zhàn)斗力的黨支部，有一支勤工作、肯奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。近兩屆班子上馬以來(lái)，一掃1997年因征地問(wèn)題引起的村民與干部矛盾、原班子不團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，一切從群眾需要出發(fā)，每項(xiàng)工作都能得到黨員、干部、村民的大力支持。村民代表54人，由全村分成20人一組推薦一人組成。村帳管理清楚，重大問(wèn)題決策都通過(guò)村民代表大會(huì)無(wú)記名投票決定。
（三）人居環(huán)境好
一是綠洲景觀建設(shè)。
上世紀(jì)80年代以前蟾河水非常清澈，兩個(gè)小島和一個(gè)半島像綠珠一樣灑落在水面上，素以“蟾河八景”著稱，因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們?yōu)榱私o農(nóng)田增肥，都搶著挑河泥，河底被挑得一干二凈。后來(lái)逐漸引進(jìn)了化肥和農(nóng)藥，河泥沒(méi)人要了，加上村民隨意丟棄的垃圾和附近水域的各種污染，河道淤積嚴(yán)重，河水越來(lái)越臟。但那時(shí)村里沒(méi)有多少集體資金，就一直沒(méi)有對(duì)河道進(jìn)行整治。經(jīng)過(guò)幾年的積累，村里的資金雄厚了。2004年2月，__村聯(lián)合蟾西村投入18萬(wàn)元，對(duì)河道進(jìn)行清淤，將清出來(lái)的河泥倒在三個(gè)島上進(jìn)行綠化。隨后該村又投入120多萬(wàn)元開始河道駁坎，并建置青石欄桿，2005年又投資68萬(wàn)元新建幾個(gè)小島的拱橋和九曲橋。為把蟾河建設(shè)成水上公園，目前小島的綠化工作也提上了日程。
二是公共設(shè)施建設(shè)。
該村投資30萬(wàn)元新建了面積1300平方米的__村綜合菜市場(chǎng)，大大改變了露天路頭菜市場(chǎng)臟亂差的落后面貌。投資20多萬(wàn)元，建成面積約1000平方米的健樂(lè)園，內(nèi)設(shè)籃球場(chǎng)、健身器械和綠化園地。投資300萬(wàn)元將全村1500米道路全部鋪上水泥路。投資168萬(wàn)元建造占地面積560平方米辦公大樓。即將開工建設(shè)的15層__大廈，總面積2萬(wàn)平方米，住宅72套，村集體所有的三產(chǎn)用房面積5000多平方米，將興辦酒店和商場(chǎng)，每年可為集體創(chuàng)造150萬(wàn)元的租金收入。
三是社會(huì)治安管理。
投入資金30萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)施，架置探頭24個(gè)，通過(guò)電子監(jiān)控將村里交通要道一覽無(wú)遺。投入資金20余萬(wàn)元購(gòu)置消防車、消防泵，成立義務(wù)消防隊(duì)。另外，調(diào)解工作、禁毒工作、外口管理都步入制度化、規(guī)范化，實(shí)行外來(lái)人員在冊(cè)登記，進(jìn)行分類管理，分abc三類，對(duì)14名c類無(wú)固定居所、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)就業(yè)單位的外來(lái)人員，由護(hù)村隊(duì)骨干為責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)管理，經(jīng)常督查。
（四）歷史文脈長(zhǎng)
__村地處蟾河堡，歷史悠久，人才輩出，曾有人稱其村出了“一斗芝麻官”。現(xiàn)坐落在__村的蟾河堡小學(xué)是一所百年老校，早在清光緒二十五年（1899年）以義塾的形式誕生，培養(yǎng)了一批批人才，有在科技領(lǐng)域獲得顯著成果的中科院學(xué)部委員施立明、設(shè)計(jì)制造填補(bǔ)我國(guó)液壓起重機(jī)空白的機(jī)械部長(zhǎng)江起重機(jī)廠總工程師施云權(quán)、當(dāng)年參加地下革命活動(dòng)的一批離退休干部、為振興樂(lè)清起重要作用的領(lǐng)導(dǎo)干部等等。早年校祠合一，推行種祠堂田的免費(fèi)教育政策，使得該村村民的文化素質(zhì)較之其他村普遍高一些，建國(guó)初期均能達(dá)到高小文化程度，為該村的發(fā)展提供了知識(shí)型人才。至今該村也采取了入學(xué)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策、村民訂報(bào)補(bǔ)助政策等。凡考上大學(xué)和樂(lè)清中學(xué)的，均獎(jiǎng)勵(lì)1000元；考上研究生的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；村民訂報(bào)紙的，村里補(bǔ)助100元。
從整體來(lái)看，__村作為__鎮(zhèn)這一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕村，以及初步的鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，已經(jīng)形成了黨的十六屆五中全會(huì)所描繪的社會(huì)主義新農(nóng)村的雛形。
第3篇 鄉(xiāng)村三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“三農(nóng)”工作專題調(diào)研活動(dòng)的安排，我組在_____鎮(zhèn)黨委、政府的配合下，以_____鎮(zhèn)_____村為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)5個(gè)方面的內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地考察，聽取匯報(bào)，召開村雙委、村民各界人士（一二三產(chǎn)、文教線）座談會(huì)，進(jìn)村入戶等形式深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、概況
_____村地處_____鎮(zhèn)西部，與北白象相接，南面緊靠104國(guó)道線，東臨柳白公路，新104國(guó)道穿村北而過(guò)，具有良好的交通條件。是_____鎮(zhèn)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)村。2023年，獲“平安千村”五星級(jí)村，2023年獲“文明百村行動(dòng)”一等獎(jiǎng)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展好
該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現(xiàn)有人口1530人，345戶，外來(lái)人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元（主要來(lái)源房產(chǎn)出租、土地出讓補(bǔ)償費(fèi)等），現(xiàn)有集體資金530萬(wàn)元，集體固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元。村內(nèi)股份合作企業(yè)20多家（其中出口創(chuàng)匯企業(yè)1家，中外合資企業(yè)1家）。村民從事二產(chǎn)的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業(yè)；從事一產(chǎn)的20余戶，從事三產(chǎn)的40戶，在外經(jīng)商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產(chǎn)達(dá)500萬(wàn)元以上的占全村的15以上。
第4篇 農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作存在的問(wèn)題及建議調(diào)研報(bào)告
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奎年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重?fù)?dān)責(zé)無(wú)旁貸的落在了信用社的肩上，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，由于受諸多因素的影響和制約，信貸支農(nóng)工作問(wèn)題比較突出，影響了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
一、農(nóng)村信用社支農(nóng)工作中存在的主要問(wèn)題
(一)從社會(huì)環(huán)境看
1．農(nóng)業(yè)投入不足，難以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。黨和國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拿出了一定數(shù)量的資金支持農(nóng)業(yè)，但財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定并有相對(duì)下降趨勢(shì)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。
2、農(nóng)村信用環(huán)境差。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，以至有的農(nóng)民錯(cuò)誤地將農(nóng)業(yè)貸款看成扶貧救濟(jì)款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放、使用與回收。由于農(nóng)村信用環(huán)境差，農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富余資金不愿投放。由于金融、法律意識(shí)差，甚至惡意逃廢金融債務(wù)，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的周轉(zhuǎn)速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴(yán)重降低了農(nóng)村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)資金的投放力度。賴債現(xiàn)象還在一些農(nóng)戶中存在，這在一定程度上影響了農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的積極性。
3、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低。近年來(lái)，我市農(nóng)村信用社積極貫徹落實(shí)國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大資金扶持力度。在信用社的支持下，我市的棚蔬生產(chǎn)、水果鮮儲(chǔ)、養(yǎng)殖形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，大大改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)業(yè)貸款周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)民收入微薄，還要支付吃、穿、住、用、行、子女上學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用，所剩寥寥無(wú)幾。如果遇上天災(zāi)人禍，無(wú)疑又是雪上加霜。一是信貸需求主體數(shù)量大，高度分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模??；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，受自然資源和自然災(zāi)害影響大；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通通訊條件差，信息傳遞不便；四是農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款抵押難，擔(dān)保難，分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不健全。土地承包權(quán)抵押存在很大的難度，農(nóng)民缺乏其他的抵押品，又沒(méi)有專門的擔(dān)保基金或機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供擔(dān)保。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)萎縮，一遇到自然災(zāi)害，就有大批農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)力歸還貸款，影響了金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)貸款的積極性。受自然因素影響較大，這就決定了農(nóng)業(yè)貸款較其他商業(yè)性貸款具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，而我們又缺少相應(yīng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法；
4、農(nóng)業(yè)貸款受政策性因素多。目前，農(nóng)村信用社是地方性金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放受到行政干預(yù)。比如禽流感、雪災(zāi)等，農(nóng)村信用社在政府部門的督促下，給予了大力支持，禽流感過(guò)后，由于政府扶持和信用社的信貸支持，禽業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)，截至2023年末北鎮(zhèn)地區(qū)的禽類養(yǎng)殖量已達(dá)4000萬(wàn)羽，比禽流感前養(yǎng)殖量2500萬(wàn)羽增加了1500萬(wàn)羽，造成蛋雞產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩，價(jià)格低廉，加之飼料漲價(jià)及養(yǎng)殖成本的增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖蛋雞風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)從農(nóng)村信用社內(nèi)部看
1、對(duì)信貸支農(nóng)工作認(rèn)識(shí)不足。部分信用社工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的重要性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，工作任務(wù)重，投入的人力、精力多，效益卻沒(méi)有投向工礦企業(yè)來(lái)得快，來(lái)得明顯，對(duì)信貸支農(nóng)工作缺乏熱情，信貸支農(nóng)的主動(dòng)性不夠。
2、信貸支農(nóng)資金不足。當(dāng)前，縣域金融市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是各國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭(zhēng)社會(huì)資金。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村信貸資金的需要。
3、農(nóng)村信用社信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據(jù)查，一個(gè)信用社一般有信貸員2—3名，一個(gè)鎮(zhèn)有十多個(gè)行政村，一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé)好幾個(gè)行政村幾千戶農(nóng)民，加上信貸日常工作，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸員不僅要懂得貸款知識(shí)，還要懂一些科學(xué)知識(shí)，對(duì)種殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，整個(gè)市場(chǎng)行情等等都要了解。這就對(duì)信貸員的素質(zhì)提出了較高的要求。
4、信用社的內(nèi)控機(jī)制制約了信貸支農(nóng)。貸款作為一種商業(yè)行為，它是以安全為起點(diǎn)的，但農(nóng)業(yè)貸款由于其自身的特殊性，存在著自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益差的特點(diǎn)，而目前農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。
二、解決支農(nóng)工作問(wèn)題的有效途徑
1、進(jìn)一步提高對(duì)信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社廣大干部職工要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸支農(nóng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，因地制宜地制定信貸支農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。
2、改善支農(nóng)投資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款供求問(wèn)題。農(nóng)村信用社要從農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，健全和完善支農(nóng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”上來(lái)。一是要把信用社牢牢定位于服務(wù)農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民，優(yōu)先保證農(nóng)戶種養(yǎng)及相關(guān)的加工、服務(wù)業(yè)的合理資金需要。并在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸和農(nóng)村工商業(yè)的扶持力度；二是完善授權(quán)授信制度。依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實(shí)力，采取有區(qū)別的貸款額度調(diào)控措施，有針對(duì)性的適度提高貸款限額；三是實(shí)行貸款增量考核，將農(nóng)戶貸款增量納入年度考核指標(biāo)，對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，多放多獎(jiǎng)；四是制定科學(xué)的責(zé)任追究制度，注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災(zāi)害和市場(chǎng)變化等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)貸款投入的積極性。
3、政府對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)工作給予大力支持，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。農(nóng)業(yè)貸款的管理工作，離不開地方黨政的支持。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力提倡誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
4、合理安排信貸資金，突出支持重點(diǎn)。農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向上要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、社員貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說(shuō)一是要保證農(nóng)民種植糧棉油的生產(chǎn)費(fèi)用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局．提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。
5、進(jìn)一步完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求額度逐漸加大的形勢(shì)變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)提高信用貸款的額度，對(duì)不同的信用等級(jí)農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，最高可達(dá)10萬(wàn)元，同時(shí)要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限；在經(jīng)營(yíng)方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)營(yíng)銷”；在工作作風(fēng)上，農(nóng)村信用社信貸員要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，堅(jiān)持走出社門，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)致富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，使農(nóng)村信用社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。
6、建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理困境。一是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺(tái)賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺(tái)賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理，實(shí)現(xiàn)客戶檔案動(dòng)態(tài)管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對(duì)象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。三是建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系。農(nóng)村信用社要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。四是規(guī)范貸款責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任追究和認(rèn)定要建立一個(gè)合理的綜合性指標(biāo)，對(duì)不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時(shí)增加對(duì)信貸人員的獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)信貸投放效果好、質(zhì)量高的信貸人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的.
7、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)環(huán)境。一是針對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建議地方政府牽頭建立支持“三農(nóng)”發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑瑸?ldquo;三農(nóng)”發(fā)展提供系統(tǒng)的金融和非金融服務(wù)，為農(nóng)村信用社發(fā)放“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶的融資難度和融資成本，為農(nóng)村信用社支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著信用社經(jīng)營(yíng)自主的原則，減少對(duì)信用社不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，加大對(duì)信用社依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度。三是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，為信用社支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。
第5篇 三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文
按照市政府研究室的通知要求，近日，我鎮(zhèn)對(duì)“三農(nóng)”工作的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況和農(nóng)村現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)共有35個(gè)村民委員會(huì)，406個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動(dòng)力26708個(gè)，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬(wàn)元開發(fā)九真水生蔬菜深加工項(xiàng)目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。
二、存在的問(wèn)題
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。
由于種種原因，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險(xiǎn)危工程增加，導(dǎo)致水源浪費(fèi)和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒(méi)有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長(zhǎng)緩慢。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過(guò)著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長(zhǎng)的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，不能集約經(jīng)營(yíng)，打工只能賣苦力打粗工，沒(méi)有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒(méi)有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。
農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見(jiàn)，農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒(méi)有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
三、解決途徑和發(fā)展方向
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培植壯大現(xiàn)有的九真超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為外出勞動(dòng)力牽線搭橋，避免盲目外出，無(wú)功而返。保護(hù)外出民工利益，他們付出勞動(dòng)，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。加大對(duì)外出勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實(shí)農(nóng)村政策。
嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，完善征地程序，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資。
主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對(duì)農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，特別是加大對(duì)農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時(shí)間內(nèi)清除村級(jí)小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級(jí)教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動(dòng)場(chǎng)所和垃圾處理設(shè)施。
三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文
