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第1篇 廣電局事業(yè)建設情況調(diào)研報告
廣電局事業(yè)建設情況調(diào)研報告
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進廣電事業(yè)建設的科學發(fā)展，本人結合學習實踐活動的開展，于20__年3月20日—31日，就我局事業(yè)建設情況，通過深入基層單位實地調(diào)查了解、翻閱資料、座談討論、征求意見建議等形式進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一.基本情況
_____縣廣播電影電視局成立于1984年，現(xiàn)轄一個科級事業(yè)單位——縣電影發(fā)行放映公司，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，內(nèi)設辦公室、總編室、財務后勤股、有線電視股、社管保衛(wèi)股、技術股、廣告部、平頂山轉播站、大靖數(shù)字電視站、黃羊川有線電視站11個職能機構。共有干部職工157人（包括臨時人員5人，離退休人員8人），其中，財政供給89人，自收自支68人；45歲以上38人，35歲以下43人，（占總人數(shù)的 27%）；男104人 ，女53人；從事新聞宣傳工作人員32人，從事線路管理、維護、收費 人。
二.事業(yè)建設發(fā)展現(xiàn)狀
1、新聞宣傳 多年來，廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作，進行階段性、戰(zhàn)役性宣傳報道。利用標語、專題、系列、電視講話、實況等形式，先后開辦了《治理石羊河，_____在行動》、《科學發(fā)展，共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20余個廣播電視專欄并精心設計制作播出了富有創(chuàng)意的新聞欄目片頭，建立了數(shù)字音頻工作站，開設了《報摘_____新聞》、《對農(nóng)村廣播》、《學習節(jié)目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目，每年在線電視臺、廣播電臺采編制播稿件3000多條，專題片20多部，在市電臺、市電視臺、省電臺、省電視臺發(fā)稿數(shù)量逐年上升，為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。
2、網(wǎng)絡建設 通過多年的發(fā)展建設，目前，我局已建成包括縣城有線電視轉播前端、_____鎮(zhèn)平頂山轉播站、大靖鎮(zhèn)青山寺轉播站、黃羊川有線電視站在內(nèi)的縣級轉播臺站4個，中繼站1個(黑沖灘)，“2+ 1” 無線收轉站(室)52個(其中鄉(xiāng)站12個)，村級8路有線小前端7個，多路微波(模擬、數(shù)字)網(wǎng)點260個，縣城有線電視系統(tǒng)傳送中央、部分省市及縣臺電視節(jié)目30套，平頂山轉播站轉播模擬電視節(jié)目12套，同時轉發(fā)中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié)目 套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目，覆蓋_____河灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬多人口；大靖平頂山轉播站轉播中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié) 套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目，覆蓋大靖黃灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約l 3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9％，電視綜合覆蓋率89.91％，有線、數(shù)字電視用戶累計達9242戶，其中縣城有線電視用戶4885戶，農(nóng)村數(shù)字電視用戶4357戶，年收入約100多萬元。
三、存在的主要問題
1、網(wǎng)絡發(fā)展不平衡。一是上世紀九十年代興建的農(nóng)村微波電視網(wǎng)絡，由于當時缺乏資金、技術等，網(wǎng)絡質量不高，加之有線電視技術更新?lián)Q代快，我局因資金缺乏無力對其進行技術改造，現(xiàn)已處于癱瘓狀態(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念不強。我縣廣播電視業(yè)這幾年發(fā)展步伐緩慢，尤其是沉重的債務，導致發(fā)展資金十分匱乏，面臨巨大的生存和發(fā)展壓力，很大一部分職工連工資都無法全額兌現(xiàn)，致使廣大職工將廣播電視業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念不強，認識不到廣電事業(yè)發(fā)展的前景。
3、節(jié)目總體質量不高。我縣廣播電視臺自辦節(jié)目由于受財力、人力、等多種因素制約，雖然近幾年來有所提高，但仍然不能滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
四、對策措施
1、牢牢把握正確的輿論導向，著力提高新聞宣傳水平。
一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學發(fā)展觀、石羊河流域重點治理，植樹造林，日光溫室建設，水權水價改革，馬鈴薯種植，勞務輸出，移民搬遷，扶貧開發(fā)等中心工作抓好動態(tài)性報道。 二是創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質量，在把握正確導向，全面宣傳十七大精神的前提下，精心打造《_____新聞》節(jié)目，加強新聞節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)新，增加信息量，突出針對性，強化時效性，繼續(xù)改進會議和領導同志活動的報道，拓寬視野，堅持“三貼近”原則，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有欄目、節(jié)目的基礎上，優(yōu)化結構，以創(chuàng)優(yōu)出精品為目標，著力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節(jié)目，推進節(jié)目質量和輿論引導能力躍上新臺階，更好的為縣委、縣政府工作大局服務，為廣大人民群眾精神文化需求服務。三是加大外宣力度，提升_____形象，積極探索外宣工作新思路，加大外宣力度，為宣傳_____對外開放，提升_____知名度、擴大_____對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳_____精神，宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策，帶領全縣人民艱苦奮斗發(fā)展縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)所取得的成就，宣傳_____優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品，宣傳_____在四個文明建 設中涌現(xiàn)出來的先進典型，以及經(jīng)驗做法。繼續(xù)保持在市電視臺播出_____新聞稿件名列前茅的勢頭，力爭在省市新聞媒體發(fā)稿量有不斷有新的提高。
2、統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，努力搞好事業(yè)建設。
廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)村廣播電視覆蓋工程，是廣播影視貫徹落實科學發(fā)展觀，為“三農(nóng)”服務的具體體現(xiàn)，是廣播影視發(fā)展公益性事業(yè)的重要途徑，為了讓群眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視，最大限度地滿足人民群眾日益增長的視聽需求，就要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目帶動為支撐，抓好以“三大工程”為主要內(nèi)容的事業(yè)建設。
一是切實抓好“村村通”建設工程。今年“村村通”工程待省上建設任務下達后，按照工程建設要求，積極落實配套資金，完善實施方案，加強組織領導，抽調(diào)精兵強將，全力完成建設任務。
二是深入實施農(nóng)村電影放映工程。按照國辦發(fā)［20__］38號文件確定的“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府買服務、群眾得實惠”的發(fā)展改革新思路，通過體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使農(nóng)村放映工作逐步建立起多種所有制，多種發(fā)行放映主體和多種發(fā)行放映方式相結合的新模式，從而有效解決廣大農(nóng)民群眾看電影的問題。今年省上計劃安排我縣農(nóng)村電影放映3319場，達到一村一月放一場電影的要求。同時，在縣城中心綠地放映公益性電影10場。
三是全力推進有線電視和數(shù)字電視建設。有線電視和數(shù)字微波電視作為有償服務，是提高廣播電視覆蓋的有效手段，也是增強廣播電視自身造血功能，增強發(fā)展后勁的有效手段。今年，我們要在維護好現(xiàn)有傳輸網(wǎng)絡，鞏固老用戶的基礎上，全力推進發(fā)展，積極爭取縣上和市廣電局在資金和技術上的支持，完成_____城區(qū)數(shù)字廣播電視整體轉換工作，建成市—縣新聞節(jié)目回傳通道。
第2篇 廣電系統(tǒng)科學發(fā)展觀調(diào)研報告
廣電系統(tǒng)科學發(fā)展觀調(diào)研報告
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我單位《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求, 通過走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞網(wǎng)絡建設如何抓好發(fā)展,如何抓住各級高度關注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網(wǎng)絡建設。
2、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。
3、對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。
（二）能力問題
1、理論方面：相當一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求；
2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。
3、技能和技術水平方面：專業(yè)技術人員雖具備一定專業(yè)技能，但在科研、解決復雜技術問題、開發(fā)應用新技術、新知識等方面，能力還不強。
（三）思路問題
思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實際，符合發(fā)展規(guī)律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規(guī)劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究?，F(xiàn)有各種計劃、規(guī)劃隨意調(diào)整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發(fā)展形勢。
（四）環(huán)境問題
當前經(jīng)濟形式嚴峻，發(fā)展環(huán)境也不夠輕松，一定程度上都影響了發(fā)展。地面衛(wèi)星鍋、小耳朵鍋已搶占市場，不利于有線電視的發(fā)展；數(shù)字電視整體轉換大部分人不容易接受等問題。
（五）機制體制問題
1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業(yè)單位責權利不統(tǒng)一，不到位。缺少自主權，缺乏活力。
2、統(tǒng)的過死，缺少靈活性。各事業(yè)單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學發(fā)展觀的要求。
3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業(yè)單位干好干壞一個樣、事業(yè)單位內(nèi)部干好干壞一個樣的現(xiàn)象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。
（六）管理問題
1、圍繞機關建設如何抓好規(guī)范做好調(diào)研。如何深化、細化機關的規(guī)范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果
2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。
二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領導干部理論素養(yǎng)
進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過建設學習型機關，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。
（二）豐富學習內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。
通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。
要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確保科學發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到領導干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
第3篇 廣電大學辦學狀況調(diào)研報告
廣電大學辦學狀況調(diào)研報告
為貫徹中央提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”要求,進一步推動_____遠程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對_____廣播電視大學（以下簡稱：省電大）的辦學狀況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況綜合如下：
一、建立廣播電視大學是發(fā)展我國高等教育事業(yè)的一項創(chuàng)舉
1978年2月6日，改革開放的總設計師鄧小平同志高瞻遠矚，親自批準了當時教育部和中央廣播事業(yè)局《關于籌辦電視大學的請示報告》，決定創(chuàng)辦中國廣播電視大學，為構建世界上最大規(guī)模的遠程教育體系奠定了堅實基礎。
經(jīng)過30年的發(fā)展，中國廣播電視大學已形成學科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠程教育體系。在教學方面，構建起一個由中央電大、44所省級電大、956所州（市）級分校、1875個縣級工作站和3000多個教學班（點）組成的，遍及全國城鄉(xiāng)的集教學、管理與支持服務系統(tǒng)于一體的遠程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬名教學、管理、技術和科研人員組成的教職員工隊伍；在辦學條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡技術支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計為全社會培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬人，培訓非學歷教育人才4000多萬人次，培訓中小學教師和校長300多萬人次，并為數(shù)以千萬計的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實用技術培訓。電大創(chuàng)建的開放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠地區(qū)辦學的成功實踐，電大已成為國家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。
二、_____廣播電視大學為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力
_____廣播電視大學建校29年來，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計算機寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補充，開展現(xiàn)代遠程教育的多維平臺和功能完備的教育質量保障體系。初步構建了求學者不受時空限制，以方便的時間、地點和個人喜愛的方式進行個別化自主學習的教學模式。舉辦了普通高等學歷教育、成人高等學歷教育、現(xiàn)代遠程開放教育、中等職業(yè)技術教育和多種形式的崗位培訓，已向社會輸送了20余萬名畢業(yè)生，非學歷教育培訓200萬余人(次)。到20__年底，我省電大積極運用現(xiàn)代化教學手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學，為社會尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應用型高等專門人才，其中高等學歷畢業(yè)生已經(jīng)超過20萬人，各類非學歷教育培訓累計超過200萬人次。特別是1999年至20__年的7年間，在實施教育部“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”中，全省電大開放教育累計招生近11萬人，相當于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為_____發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。
伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠程教育進行了很多有益的探索，為建設我省全民學習、終身學習平臺積累了寶貴經(jīng)驗。
一是探索了適應不同人員學習需求，提供多樣化教育服務的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠山區(qū)的辦學方針，努力滿足各類社會成員在職學習的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學生來自基層，超過90%的學生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢群體的教育班(點)。以培養(yǎng)應用型專門人才為目標，初步形成了具有_____特色的開放式人才培養(yǎng)模式。
二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術手段，開展多層次遠程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結合、三級互動的平臺，營造了方便、靈活、開放的教學和學習環(huán)境，實現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡技術手段為主的教育技術轉變。利用多種媒體技術的開放教育已成為我省電大教學的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為_____遠程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個縣級工作站、111個教學點為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級辦學系統(tǒng)網(wǎng)絡。通過實施“一村一名大學生計劃”，開設了適合_____農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補全省普通高等教育資源匱乏、加快_____高等教育發(fā)展作出了貢獻，在開展多層次遠程教育方面走出了新的路子。
三是探索了有效保障遠程教育質量，適合于_____教學特點的新機制。經(jīng)過多年實踐，我省電大形成了適合_____特點的“混合型教學模式”和“一個中心三個加強的閉環(huán)控制教學管理模式”，作為全國電大系統(tǒng)的亮點之一，這些模式受到教育部評估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學計劃、課程標準、教材使用、學生考試、評分標準等“五統(tǒng)一”的教學管理，建立起教學過程控制、學習 支持服務、教管系統(tǒng)運作等一體化運行的新機制，為保證實施開放教育的人才培養(yǎng)質量，作出了積極努力。
三、利用廣播電視大學的資源進行遠程教育具有廣闊的發(fā)展前景
首先，黨和國家的戰(zhàn)略部署為電大發(fā)展指明了方向。國家把“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設小康社會的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標。黨的十七大報告強調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”,胡錦濤___提出，要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這既體現(xiàn)了黨中央對遠程教育事業(yè)的高度重視;也充分展示出遠程教育在現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系建設中的重要地位，是中央在新形勢下對發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育確立的新目標,提出的新要求。在慶祝電大成立30周年紀念大會上，全國人大陳至立副委員長提出：要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在構建全民學習、終身學習的社會中;在發(fā)展繼續(xù)教育中;在縮小教育差距，促進教育公平中;在面向欠發(fā)達地區(qū)和弱勢群體教育，促進社會公平正義中的四大重要作用。這些都為電大今后的發(fā)展指明了方向。
其次，教育部門的發(fā)展計劃為電大明確了工作方向。目前，教育部正在研究制訂《20__—20__年教育振興行動計劃》，遠程教育和繼續(xù)教育則是其中的一個重要組成部分；正在進行的《繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》也被列為部里的重大課題。在教育部今年的工作要點中，第一次提出了要以現(xiàn)代國民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學的重要作用，開展多種形式的現(xiàn)代遠程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)居民教育，以不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。此外，國家的《終身學習法》也正在加緊起草中，相信在不久的將來，會以法律的形式確立我國更加開放和多樣化的終身教育體制框架。隨著這些重要法律和政策的出臺，必將推進遠程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，廣播電視大學將更多地發(fā)揮平臺作用，展示自身的價值、實現(xiàn)自身的發(fā)展。
第三，人力資源強省的建設給電大提出了新的要求。_____人口的整體素質，原本就比全國平均水平底得多，而教育發(fā)展水平又相對偏低。要把沉重的低素質人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省的跨越，就必須優(yōu)先發(fā)展教育。然而，20__年的統(tǒng)計表明，全省高等教育毛入學率為14.6%，而同期全國為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育資源匱乏，教育基礎相對薄弱，要改變這種現(xiàn)狀，建設人力資源強省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的高等教育外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程開放教育，無疑是_____高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。
第四，電大的教學手段具有其他教育的不可替代性?，F(xiàn)代遠程開放教育作為現(xiàn)代信息技術和高等教育的結合產(chǎn)物，有著與傳統(tǒng)教育方式不可比擬的特色和優(yōu)勢：一是覆蓋面廣，任何一個角落的人們都可以參與學習；二是方便迅速，隨時隨地都可以進行學習；三是成本較低，能使更多的人上得起大學；四是涉及面廣，服務對象無所不包；五是資源共享，可有效整合高等教育資源，盡量滿足大眾求知需求；六是技術先進，可為人們提供多種多樣的學習方式?？傊?，_____廣播電視大學現(xiàn)代遠程開放教育正在以其獨特的優(yōu)勢，為不同地點、不同需要的人們，在任何時候提供接受高等教育的機會，深受廣大基層學員的歡迎。
四、_____廣播電視大學目前存在的困難及問題
在調(diào)研中我們也了解到，受多種因素的影響，全省電大的運行現(xiàn)狀不容樂觀，生存問題已經(jīng)突顯，進一步發(fā)展難度更大。
（一）電大系統(tǒng)的完整性受到影響。近幾年來，在高等教育辦學體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等教育資源進行了重組和拆并，省內(nèi)電大的州市級分校（除保山分校外），均被并入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學校；大部份成為地方高校成人教育處的一個內(nèi)設科室；有些甚至被取消了建制，整個電大系統(tǒng)的完整性受到破壞，這在全國電大44所省級電大中是絕無僅有的。由于的不健全，系統(tǒng)辦學功能被嚴重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學遇到很大困難。
（二）電大辦學的自主權沒有落實。近些年來，很多普通專科學校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網(wǎng)絡學院、新成立民辦高校和中專升格為專科的學校，均具有本專科學歷文憑發(fā)證權。相比之下，具有30年辦學歷史的廣播電視大學，至今仍然沒有辦學自主權，沒有發(fā)放本科學歷證書和向學生授予學士學位的權力。電大教育在有些地區(qū)實際上已被地方政府和教育行政部門邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認。
1986年由教育部，財政部和發(fā)改委三部委曾聯(lián)合發(fā)文，批準電大在從事成人教育的同時，可招收全日制普通?？茖W生，開始了順應世界現(xiàn)代遠程教育發(fā)展趨勢的“雙模式”辦學探索。但20__年，省電大受國家教育部有關電大辦學政策調(diào)整的影響和限制，停止了招收有20年辦學歷史的全日制普通?？茖W生，20__年起又停止了招收有7年辦學歷史的全日制五年制高職教育學生。學校失去了辦學的重要支撐，這不僅使大量的優(yōu)秀師資人才及教學資源閑置和浪費，波及教師隊伍的穩(wěn)定性；同時也嚴重影響了電大的可持續(xù)發(fā)展和辦學特色優(yōu)勢的有效發(fā)揮。
（三）電大教育的主業(yè)務競爭加劇。電大招生與省內(nèi)外高校函授教育、夜大等成人教育、網(wǎng)絡學院的競爭越來越激烈。_____電大自20__年秋季起，開放教育的生源出現(xiàn)較大滑坡，招生規(guī)模及在冊學生人數(shù)逐年減少，在籍學生人數(shù)從最高峰20__年的近12萬人下滑到目前的58215人，3年時間就減少了6萬人，減幅達50%。
（四）電大財源的主收入大幅下滑。受辦學規(guī)模大幅下滑的影響，省電大辦學收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費收入從最多的20__年實際收入6325萬元，減少到20__年的預算收入只有2527萬元，3年時間就減少3798萬元，減幅達60%。
五、加強我省電大辦學條件的幾點建議
利用廣播電視大學這一良好的平臺，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，這是國家的戰(zhàn)略舉措，也是國際的發(fā)展趨勢，但目前我省電大面臨許多困難和問題，急需采取措施，迅速加以改變。通過調(diào)研，我們初步提出三點建議：
（1）結合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢,通過深入調(diào)查研究，科學制定我省電大的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺相關政策，在理順管理體制的同時，建設新的辦學系統(tǒng)。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認真調(diào)研，拿出切實可行的意見和辦法。
（2）結合構建終生學習教育體系的新目標，進一步改革創(chuàng)新，激活辦學機制，結合_____電大實際，制定切實可行的方案，重建_____電大的辦學系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨立辦學資格，具有辦學自主權的現(xiàn)代遠程開放大學。建議有關部門盡快幫助解決電大的辦學自主權問題。
（3）結合建立學習型社會的新要求，進一步明確電大在我省構建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對全省終身教育實施管理和服務的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立_____省終身教育指導服務中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務和管理。同時，對各州市終身教育服務中心的建設給予指導。
第4篇 廣電影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告
廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。按照國務院頒布實施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，在重視發(fā)展公益性廣播影視事業(yè)的同時，加快振興廣播影視產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮廣播影視產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結構、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，顯得尤為重要。結合我市廣播影視工作實際，市廣電局黨組中心組對我市廣播影視產(chǎn)業(yè)情況進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。
一、基本情況
截止到末，我市現(xiàn)有市級廣播電臺1座，電影院1座，電視臺1座，實驗臺1座；縣級廣播電視臺2座，電影院1座；企業(yè)廣播電視站3座。市級廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目2套；縣級廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目1套；企業(yè)站電視節(jié)目1套。市級廣播每天自制節(jié)目34小時30分，電視每天自制節(jié)目2小時30分；縣級廣播每天自制節(jié)目21小時20分，電視每天自制節(jié)目1小時50分；企業(yè)站每天自制節(jié)目36分鐘。市級廣播全年播出14600小時，城市電影放映650場次，電視全年播出12410小時；縣級廣播全年播出9150小時，城市電影放映540場次，電視全年播出10110小時；企業(yè)站電視全年播出2905小時。全市廣播綜合人口覆蓋率98、76％，電視綜合人口覆蓋率98、84％。市級廣播發(fā)射臺1座，電視發(fā)射臺1座；縣級廣播發(fā)射臺2座，電視發(fā)射臺1座。全市有線電視光纜干線1266千米，有線電視用戶13、6萬戶。全市廣播影視從業(yè)人員742人，其中市級364人、縣級291人、企業(yè)站87人。全市廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收4116萬元，其中市級2570萬元、縣級1020萬元、企業(yè)站526萬元，預計全市廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收超過4700萬元。
二、現(xiàn)狀分析
我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，從無到有，由小到大，已具有一定的規(guī)模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府的正確領導和全市廣播影視工作者的共同努力下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度進一步加快。主要體現(xiàn)在：
1、基礎較好。廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開宣傳、事業(yè)、管理和隊伍等幾方面因素。近年來，我市廣播影視宣傳工作成效顯著，廣播影視節(jié)目的收聽收視率不斷提高；事業(yè)建設發(fā)展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯著擴大；管理工作日益加強，廣播影視社會行業(yè)工作格局得到規(guī)范；隊伍整體素質不斷提高，廣播影視系統(tǒng)員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動。這些工作取得的成績，都為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
2、總量增加。我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收從20世紀80年代中期起步，90年代形成產(chǎn)業(yè)雛形，進入21世紀后快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收總量從最初的幾十萬、幾百萬、上千萬，到末達到4116萬元，年均增長率均在兩位數(shù)以上。
3、思路清晰。經(jīng)過多年的探索，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)形成了“依托廣播影視媒體，大力發(fā)展廣告經(jīng)營，努力開拓節(jié)目市場，確保廣告和節(jié)目經(jīng)營穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；依托廣播影視網(wǎng)絡優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展有線電視業(yè)務，積極拓展多功能業(yè)務，大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟；依托廣播影視行業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)效益連年取得明顯增長。
4、各具特色。在以廣告業(yè)務為主的創(chuàng)收方面，市電臺實行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經(jīng)營；市電視臺實行廣告目標管理經(jīng)營承包責任制；市電影發(fā)行放映公司、市廣電報社則是自行運作廣告。在網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展方面，市廣電網(wǎng)絡分公司依靠發(fā)展有線電視用戶，依靠收視維護費價格調(diào)整，依靠發(fā)展增值業(yè)務，如數(shù)字電視機頂盒、互聯(lián)網(wǎng)等，經(jīng)過多年的努力，經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)了成倍的增長。在相關產(chǎn)業(yè)方面，也取得部分突破，如市電臺的計算機技術培訓學校，市電視臺的廣電旅行社、少兒藝術團，市電影發(fā)行放映公司的電影發(fā)行放映業(yè)務，市廣電報社的報紙發(fā)行業(yè)務，市廣電物業(yè)管理中心的對外物業(yè)托管等。這些經(jīng)營創(chuàng)收活動各具特色，效益明顯，為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。
三、困難和問題
廣播影視屬于高投入、高技術的產(chǎn)業(yè)，設備的更新、人才的引進、網(wǎng)絡的建設和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術的更新，沒有投入就談不上人才的引進。但真正能夠投入事業(yè)建設和發(fā)展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見肘。近年來，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨著種種困難和問題。其主要是：
1、總量偏小。近年來，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位主體性增強，廣播影視產(chǎn)業(yè)的核心層和外圍層都得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)，市場體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長。但我市廣播影視產(chǎn)業(yè)總體尚處于發(fā)展的起步階段，特別是與先進、發(fā)達地區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的橫向相比，總量仍偏小，比重仍偏低，產(chǎn)業(yè)合力沒有完全形成，總體實力和競爭力還不強。
2、結構失衡。一般來說，廣電產(chǎn)業(yè)分布情況是廣告和內(nèi)容創(chuàng)收占總量的50%，有線電視網(wǎng)絡創(chuàng)收占總量的30%，財政撥款占總量的20%。從宏觀上看，目前我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收則出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，即有線電視網(wǎng)絡創(chuàng)收占總量的50%，廣告和內(nèi)容創(chuàng)收只占總量的30%。這說明我市廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)收從宏觀上來說結構是失衡的。從微觀上看，網(wǎng)絡經(jīng)濟以有線電視收視費為主，廣播影視媒體以廣告創(chuàng)收為主，而網(wǎng)絡經(jīng)濟中的增值業(yè)務，廣播影視媒體的內(nèi)容創(chuàng)收沒有很好地發(fā)展起來。
3、競爭失序。從全省來看，省臺的眾多頻率（頻道）在落地，對我市廣播電視節(jié)目的收聽收視率是一大沖擊，此外，其部分頻率（頻道）近似或低于市級臺廣告價格的廣告播出，對我市的廣告創(chuàng)收也構成威脅。如市電視臺過去的外地品牌廣告量達80%以上，而現(xiàn)在只占總量的8%，90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電視臺與市本級的媒體同在市區(qū)播出，雖對市本級節(jié)目的收聽收視率影響不大，但其相對低廉的廣告價格，卻對市本級的廣告創(chuàng)收構成沖擊，從而導致市本級的廣告量貌似很多，可廣告單價卻始終上不去。
4、創(chuàng)新不夠。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上不夠連貫。如整合全系統(tǒng)廣告進行集中經(jīng)營，買斷渝水臺廣告經(jīng)營權，開展營銷活動和戶外廣告等，過去都曾經(jīng)做過一些嘗試，但大都有始無終。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上不夠開闊，辦法不多。一方面，一些能夠體現(xiàn)廣電優(yōu)勢的陣地，例如數(shù)字電視地面廣播項目等，我們沒有去開發(fā)、去占領，仍然局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，由于我們產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的手法簡單，形式單一，一些本屬廣電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收項目，沒有去發(fā)展，如車載電視項目等。三是在廣告節(jié)目的制作上不夠新穎。如部分創(chuàng)收欄目的制作不夠新穎，醫(yī)療、藥品廣告的播出形式不夠創(chuàng)新等。四是在網(wǎng)絡增值業(yè)務的開發(fā)上不夠有力。如依賴于有線電視網(wǎng)絡的數(shù)字電視機頂盒，受節(jié)目內(nèi)容的制約，用戶增長不快；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務受電信部門的制約，網(wǎng)速慢，用戶增長不多；圖文電視和點播頻道沒有發(fā)揮應有的作用。
5、人才缺乏。我市廣電系統(tǒng)在長期的宣傳、事業(yè)和管理工作中，鍛煉和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的宣傳、技術和管理人才，出色地完成了各項任務。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，人才總量不足、結構不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優(yōu)秀的廣電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營、管理、策劃、資本運作等高素質復合型人才和適應新技術發(fā)展的高級技術人才。
四、思路與對策
這些年，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)自己跟自己比，總量有較大的增長，但與先進、發(fā)達地區(qū)比，我們的思想還不夠解放、視野還不夠開闊、辦法還不多、步子還不快。經(jīng)營創(chuàng)收理念上的更新、項目上的拓展、總量上的增大，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結構布局日趨合理、整體技術水平先進、市場主導作用明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力實現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，到20__年，全市廣播影視產(chǎn)業(yè)增加值在全市gdp中的比重顯著提高，廣播影視產(chǎn)業(yè)年均增長率達到15%以上，經(jīng)營創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎上翻一番，力爭突破1億元，將是我市廣播影視產(chǎn)業(yè)今后努力的方向。具體對策是：
1、加快實施數(shù)字影院建設工程。依托中國電影集團在數(shù)字電影制作、發(fā)行、放映和影院建設方面的龍頭和示范作用，加大數(shù)字化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市城區(qū)的數(shù)字化影院改建工程，率先在全省實現(xiàn)我市電影放映設備的數(shù)字化轉換，積極實施跨區(qū)域擴張或整合，帶動社會資本投資，促進我市電影產(chǎn)業(yè)升級，做強做大市電影發(fā)行放映公司，促進我市電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到20__年，我市主城區(qū)再增加1—2座數(shù)字電影放映城，分宜縣城區(qū)建設1—2座數(shù)字電影放映城。
2、積極推進下一代廣播電視網(wǎng)建設。下一代廣播電視網(wǎng)以我國自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術為支撐，經(jīng)雙向數(shù)字化改造，可提供包括語音業(yè)務、寬帶高速數(shù)據(jù)接入等在內(nèi)的各種綜合信息服務，可以滿足“三網(wǎng)融合”業(yè)務發(fā)展要求，是最經(jīng)濟、最具內(nèi)容優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最能帶動新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、最宜發(fā)揮網(wǎng)絡自主創(chuàng)新優(yōu)勢、最具中國特色的國家信息基礎設施。該項目計劃建設連接全國部分大中城市，骨干網(wǎng)速率達每秒1000千兆，接入網(wǎng)用戶端速率達每秒100兆，比現(xiàn)有用戶上網(wǎng)速度快100倍，能提供三網(wǎng)融合綜合信息業(yè)務的示范網(wǎng)絡，為最終建成覆蓋城鄉(xiāng)3億以上家庭的中國下一代廣播電視網(wǎng)奠定基礎。依托該項目平臺，到20__年，我市下一代廣播電視網(wǎng)建設初具規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效益。
3、大力推進有線電視數(shù)字化整體轉換。以我市列為全省首批有線電視數(shù)字化整體轉換試點城市為契機，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的總體要求，一是將有線電視網(wǎng)原來傳輸?shù)哪M電視節(jié)目增加到50—60套數(shù)字電視節(jié)目，同時推出若干套數(shù)字廣播頻道（包括多語種的外語廣播），為付費電視用戶提供30—50套付費節(jié)目和若干套視頻互動點播節(jié)目；二是大力開發(fā)公共信息服務內(nèi)容，為用戶提供豐富的電子政務、文化教育等信息服務；三是為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個性化服務，從而極大地滿足群眾需求。，我市主城區(qū)率先在全省實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉換，20__年，全市實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉換。
4、全力推進廣播電視有線網(wǎng)絡整合。按照國家頒布實施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，加快推進廣播電視有線網(wǎng)絡整合，推動廣電網(wǎng)絡數(shù)字化、信息化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過網(wǎng)絡整合和數(shù)字化、雙向化改造，能夠實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡全程全網(wǎng)，提升網(wǎng)絡業(yè)務承載力，開發(fā)多種業(yè)務，將千家萬戶的電視機成為集公共傳播、信息服務、文化娛樂、政務公開、交流互動于一體的多媒體信息終端，成為城市現(xiàn)代服務和信息化的重要支撐平臺。有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡整合對刺激消費、拉動內(nèi)需具有重要意義。據(jù)測算，有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡整合將有效帶動電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)值，為加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的.文化傳播體系，為國民經(jīng)濟和國家信息化發(fā)展做出積極貢獻。以我市率先在全省實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉換為契機，啟動全市企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡的整合，20__年，全市完成企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡的整合。
5、大力發(fā)展影視制作業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)是廣播影視的核心優(yōu)勢。采取有力扶持措施，降低準入門檻，提升電影、電視劇和廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對影視數(shù)字內(nèi)容的需求，形成電影、電視劇和廣播影視節(jié)目生產(chǎn)全面繁榮的局面。認真落實國家鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務出口的優(yōu)惠政策，充分利用國內(nèi)國際重要節(jié)展和平臺，大力實施電影、電視劇和廣播影視節(jié)目推廣戰(zhàn)略，探索建立“市場運作、企業(yè)營銷、政府補貼”的推廣營銷新機制，把政府扶持和運用市場機制結合起來，使具有視角、特色、元素的電影、電視劇和廣播影視節(jié)目更多地進入國內(nèi)國際市場。到20__年，采取自創(chuàng)、聯(lián)合等方式，力爭全市完成1部電影、1—2部電視劇、3—5部紀錄片的拍攝制作，逐步形成具有一定規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)鏈。
6、加快發(fā)展廣播影視新媒體。依托傳統(tǒng)的廣電媒體，加快發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視，人民廣播電臺、電視臺將充分發(fā)揮示范帶動作用，加快建設具有全省重要影響的網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視。
依托我市現(xiàn)有無線傳輸資源加快網(wǎng)絡建設，抓緊建立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運營的體制，探索走出一條新媒體發(fā)展的新路子，使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、收視費、票房之后的第四大創(chuàng)收來源。
加快發(fā)展移動多媒體廣播電視（cmmb手機電視）。移動多媒體廣播電視通過無線覆蓋網(wǎng)絡，向手機、mp4、gps等各類便攜接收終端，隨時隨地提供廣播電視、電子報紙、電子雜志、以及金融、交通、生活等各類媒體信息服務。移動多媒體廣播電視對拉動民族工業(yè)、推動文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎性和先導性作用。該項目將在移動多媒體廣播電視奧運成功試播和階段性規(guī)模試驗的基礎上，利用我國自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視技術、業(yè)務和運營支撐體系，建設覆蓋全國所有地市級城市的無線網(wǎng)絡，形成惠及億萬群眾的新型廣播電視服務方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。該項目在我市已完成階段性試驗工作，力爭啟動，20__年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效益。
7、加快開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場。依托全國廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影數(shù)字化服務平臺建設，加大財政投入和支持力度，扎實推進廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程，在保障農(nóng)村群眾廣播影視基本權益，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的同時，帶動和開發(fā)農(nóng)村市場，實現(xiàn)建立公共廣播影視服務體系和市場體系的有機結合，相互促進。到20__年，全市城鄉(xiāng)無線廣播電視覆蓋率達到100%，有線電視通達率達到100%、入戶率達到80％，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1臺（套）數(shù)字電影放映設備，條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有院線公司進入。
8、加快區(qū)域性一流媒體建設步伐。傳播力決定影響力。以市廣播電視媒體為重點，大力建設頻率（頻道）多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全市、輻射周邊區(qū)域的區(qū)域性一流媒體，加快構建現(xiàn)代傳播體系，不斷擴大我市廣播影視的影響力和競爭力。電視臺將以市內(nèi)發(fā)展為主兼顧區(qū)域性，向市內(nèi)、區(qū)域性并重發(fā)展轉變，由以電視為主兼顧新媒體，向電視與新興媒體融合發(fā)展轉變，大幅提升電視臺的區(qū)域性傳播力，建成區(qū)域性領先的電視、網(wǎng)絡視頻現(xiàn)代傳播體系。人民廣播電臺將形成以無線廣播為基礎，以調(diào)頻廣播為補充，以在線廣播為支撐，以新媒體發(fā)展為方向，以多媒體傳播為特征的現(xiàn)代、區(qū)域性、綜合傳播體系，使之在技術裝備水平、頻率規(guī)模、節(jié)目制播能力、新媒體發(fā)展、受眾覆蓋范圍、區(qū)域性輿論影響力等重要指標方面，接近或達到全省主要傳播媒體的水平。廣播電視報社積極創(chuàng)新廣電報運營機制，推進廣電報與周邊地區(qū)的聯(lián)合與跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，把廣電報真正辦成一份群眾喜愛的生活服務類區(qū)域性報紙。到20__年，爭取增加1—2個廣播電視頻率（頻道），打造2—3個精品頻率（頻道）和5—6個精品節(jié)目（欄目）。
9、鞏固提高廣播影視廣告業(yè)。在抓好傳統(tǒng)的廣播影視廣告業(yè)的同時，大力發(fā)展電子廣告、網(wǎng)絡廣告、移動廣告等新型傳播載體廣告，努力提高廣告創(chuàng)意設計和制作水平。針對廣播影視的特點，對平面廣告、視聽廣告、戶外廣告等經(jīng)營性資產(chǎn)進行廣播、電視、電影、報刊、廣電網(wǎng)站等多種媒體的多重開發(fā)和利用，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強廣告創(chuàng)收贏利能力。到20__年，全市廣播影視廣告業(yè)年收入力爭達到5000萬元。
第5篇 廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
人才隊伍整體素質的優(yōu)劣，直接關系到工作效率的高低和任務完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強、思想素養(yǎng)高和具有過硬的業(yè)務本領的廣電人才隊伍，才能當好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。為進一步加強廣電人才工作和人才隊伍建設，_____縣廣電局結合實際，對本單位的人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題以及當前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設工作思路進行了認真調(diào)研總結，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
一、人才隊伍現(xiàn)狀
1、總體情況
_____縣廣播電視局是_____縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設的職能部門。局下設辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。
2、局機關
局機關共有9人，公務員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結構：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務素質偏低。
3、新聞中心
目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業(yè)技術人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學歷情況：本科10人，?？?3人。人員結構：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業(yè)技術人員較少、整體業(yè)務素質偏低。
4、農(nóng)村廣播電視維修站
農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因20__年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡公司，現(xiàn)有沒有人員編制。
二、存在的問題
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：
一是局機關工作人員編制緊缺，辦公室人員結構老化，業(yè)務素質與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉。
二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結構老化，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無法進人，留不住人才，導致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。
三是_____縣農(nóng)村廣播電視維修站有機構沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負責全縣“村村通”工程的建設和管理維護，工作任務繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確?！按宕逋ā遍L期通、天天通，嚴重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。
四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公務員津補貼的調(diào)整，物價的不斷上漲， 8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。
五是廣電人才隊伍建設學習培訓教育經(jīng)費嚴重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓班，到省、市臺跟班等多種方式進行學習，但由于經(jīng)費嚴重不足，只安排了短期的學習培訓，沒有安排三個月以上的進修學習，對有關業(yè)務工作提高不大。
三、當前和今后一個時期人才工作和隊伍建設工作思路
面對目前存在的困難和問題，結合縣廣電局實際，就今后加強和改進人才隊伍建設，提出以下幾點工作建議：
一是增加局機關和新聞中心的人員編制。需要政府給予局機關再增加2名編制，新聞中心再增加3名編制，保證廣電工作的健康有序開展。
二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭取政策，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實解決有人做事的問題，確?！按宕逋ā惫こ逃腥斯堋?/p>
三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，招聘人員待遇要適當增加。根據(jù)目前物價上漲因素，建議每人每月增加500元的財政包干經(jīng)費，以便消除招聘人員的思想情緒，穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，進一步調(diào)動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應積極創(chuàng)造條件，對特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問題。
四是需要縣政府增加必要的人才培訓工作經(jīng)費，以便加大人才學習教育培訓力度，不斷提升廣電隊伍自身素質。由于廣電工作的特殊性，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務能力都必須緊隨時代步伐。如果經(jīng)費得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫、編輯、制作等培訓班，以及其他廣播電視工程技術和設備維修的培訓，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。
第6篇 廣電基層黨建工作調(diào)研報告
做好轉型期廣電基層黨建工作的思考
世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。廣播電視系統(tǒng)進入了大變革大調(diào)整時期，廣電黨建工作也面臨著新的局面。
一、轉型期廣電基層黨建工作面臨的主要問題
(一)對繼續(xù)加強黨建工作的重要性認識不足?，F(xiàn)在，有一部分同志對黨建工作的重要性認識不足，認為原來廣電是黨和政府的喉舌，抓好黨建工作是必須的?，F(xiàn)在要進行市場化運作了，主要精力要放在創(chuàng)經(jīng)濟效益上，黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;有的基層黨支部在實踐中出現(xiàn)將各項業(yè)務工作指標與黨建工作割裂開來，認為黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為，抓黨建工作完全是流行形式，被動應付，導致造成黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到了削弱。
(二)黨建工作還沒有完全適應新的形勢。新形勢下，黨建工作首先表現(xiàn)在復雜性更加突現(xiàn)。一是國內(nèi)社會轉型期各種矛盾和新舊思想交替、中西文化碰撞及國際形勢的風云變幻，導致社會意識形態(tài)多元化，價值觀多元化，黨員隊伍教育的復雜性更加突現(xiàn);二是隨著市場化浪潮的涌來，廣電行業(yè)的轉型，機構體制的轉型，黨員對廣電的職責、性質的認識變得模糊，堅守輿論陣地的信心產(chǎn)生動搖。其次表現(xiàn)在服務性要求更加突出?；鶎狱h建不僅體現(xiàn)在加強對黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對黨員的服務上，進而更好地服務于群眾。如何現(xiàn)有的工作運行機制和工作方法還有很多與新形勢不適應的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務工作緊密的結合起來，如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動黨建工作創(chuàng)新，是一個重要的課題。
(三)活動方式陳舊，組織生活松懈。問題的成因很多，但最根本的還是認識問題。基層黨組織的書記基本上都是部門的一把手，理論上黨建工作很重要，具體實踐中，不知不覺地把黨建工作擺在次要位置，因為行政工作工作頭緒多，壓力大，有硬性指標考核，而黨建工作總覺得務虛的成份較多，是軟指標、軟考核，認為少過點組織生活無所謂，看不到黨建工作對具體工作的促進作用，久而久之，降低了黨組織在群眾中的威信，消弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。在開展組織生活時，單純地采用灌輸式教育方法，接到上級黨建工作任務后，就忙著從報刊、媒體、文件中抄有關章節(jié)，照本宣科，沒有根據(jù)單位的實際情況，結合廣大干部職工的思想動態(tài)，將大道理和小道理有機結合，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高;平時疏導少，批評、考核、指責多，與一線同志現(xiàn)實思想不合拍，不貼心。
二、充分認識廣電轉型期基層黨建工作的重要性
首先要充分認識廣電轉型期黨建工作的重要性。廣電轉型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一;三是堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用。也就是說，改革不是削弱了廣電的喉舌作用，而是為了遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
要達到以上幾點，就需要我們充分認識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織，都是為實現(xiàn)黨的政治任務而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下，把黨員組織起來，成為實現(xiàn)黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘不堅固，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向就會偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會落空。
三、抓好轉型期的廣電黨建工作的有效途徑
(一)堅持與時俱進，切實加強基層組織建設。與時俱進是“三個代表”重要思想的理論精髓，它的理論內(nèi)涵是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學性和發(fā)展性，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括和總結。目前，有線電視行業(yè)正處在關鍵轉型期，國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進對廣電行業(yè)的三年保護期即將到期。同時又面臨著“網(wǎng)臺分離”為標志的體制改革。廣電要在這場改革中堅守陣地，有所發(fā)展，必須與時俱進地加強基層黨建工作。
新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復雜局面不斷出現(xiàn)，對基層黨建工作的要求越來越高?；鶎狱h建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認識，及時調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問題，學習先進、總結經(jīng)驗、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，兩手都要硬，努力開創(chuàng)圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務的良好局面。處于轉型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在非常寶貴的機遇，抓住機遇，加快發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，要抓黨員的政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，樹立聽指揮、識大體、顧大局，愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會公德、個人品德。
(二)堅持執(zhí)政為民，熱切回應群眾期待。廣電以往的工作方式，基本上是政策性的，長期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務模式、封閉的技術體系、封閉的受眾，使廣電人習慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問題的意識不是很強，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應，感到迷惘。面對體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，廣電系統(tǒng)的很多問題顯露出來：缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，人才缺乏、經(jīng)營理念、資金等等，但最主要的還是思想意識問題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導廣大基層干部職工樹立服務的觀點。一些同志，每當發(fā)生矛盾、碰到困難時，會首先認為群眾素質不高，實際上，大多數(shù)時候是由于忽視了自身工作方法的科學性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉變?yōu)橘N心的服務。這樣，就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務黨員，圍繞黨員展開，要做到科學化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現(xiàn)在每個黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過服務黨員，抓同一思想，抓隊伍素質，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。
(三)堅持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動。一是要創(chuàng)新思路。實踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎。在深刻領會中央和上級黨委關于黨建工作精神的前題下，結合行業(yè)特點和部門實際，創(chuàng)新出新，找準結合點，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉型的挑戰(zhàn)，廣電基層黨建工作要引導廣大基層干部職工積極投身改革實踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，廣電網(wǎng)才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識，增強緊迫感。如果故步自封，滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，廣電將很難適應新經(jīng)濟的市場化競爭，錯失發(fā)展的歷史性良機。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學習型黨支部”為突破點。倡導終身學習，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊伍的素質。
(四)堅持黨務公開，營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機制和制度，定期召開民主生活會，實行政務公開，使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動，全員參與的良好格局。
(五)堅持教育為先，強化基層支部書記培養(yǎng)。重視基層黨務工作者隊伍建設，尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓、考察學習，開闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊伍的領頭人整體水顯著提高，同時也時刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。
綜上所述，做好轉型期廣電黨建工作，對于實現(xiàn)文化體制改革目標意義重大。因此，必須加強基層黨建工作，立足發(fā)展，開拓創(chuàng)新，服務群眾。唯有如此，才能牢牢堅守輿論主陣地，弘揚主旋律，以正確的輿論引導人，不負歷史交給廣電人使命。
